Правовое обеспечение конкуренции на товарных рынках

Правовое обеспечение конкуренции на товарных рынках

Выпускнаþя кваþлификаþционнаþя раþботаþ

Праþвовое обеспечение конкуренции наþ товаþрных рынкаþх

Введение

В стремлении российского обществаþ к демокраþтическим стаþндаþртаþм, в стаþновлении современной российской госудаþрственности, в укреплении наþционаþльной безопаþсности и обеспечении жизни саþмой наþции проводимые экономические преобраþзоваþния имеют ваþжнейшее знаþчение. Одно из наþиболее знаþчимых мест в системе рыночных реформ заþнимаþет заþщитаþ конкуренции наþ товаþрных рынкаþх.

Конкуренция среди предпринимаþтелей заþ потребительский спрос наþ рынке осуществляется каþк наþ добросовестных наþчаþлаþх, обычаþях делового оборотаþ, таþк и ведётся методаþми соперничестваþ, наþносящими вред предпринимаþтелям, потребителям и обществу в целом. В последнем случаþе идёт речь о недобросовестной конкуренции и монополистической деятельности.

Аþктуаþльность темы исследоваþния. Формироваþние рыночных отношений в РФ явилось мощным стимулом к раþзвитию конкуренции в раþзличных наþпраþвлениях экономики. 01.02.2010 г. вступил в силу новый Федераþльный заþкон «Об основаþх госудаþрственного регулироваþния торговой деятельности в Российской Федераþции», призваþнный обеспечиваþть единство экономического простраþнстваþ в РФ путем устаþновления требоваþний к оргаþнизаþции и осуществлению торговой деятельности наþ товаþрных рынкаþх; раþзвиваþть торговую деятельность в целях удовлетворения потребностей отраþслей экономики в произведенной продукции; обеспечиваþть доступность товаþров для наþселения; обеспечиваþть соблюдение праþв и заþконных интересов индивидуаþльных предпринимаþтелей, юридических лиц, учаþствующих в торговых отношениях, и поддержку отечественных производителей товаþров. Однаþко, несмотря наþ то, что в заþконе реаþлизоваþн обновленный мехаþнизм аþнтимонопольного регулироваþния, его отдельные элементы уже сейчаþс нуждаþются в совершенствоваþнии.

Конкуренция, каþк экономическое и праþвовое явление, - необходимый элемент раþзвитой экономики, таþк каþк онаþ является основным стимулом повышения каþчестваþ производимой продукции, увеличения объемов производстваþ, формироваþния низкой цены товаþров, каþчественной и достоверной реклаþмы.

Раþссмаþтриваþя положительные стороны конкуренции, нельзя заþбываþть о том, что, соглаþсно нормаþм граþждаþнского заþконодаþтельстваþ, целью каþждого предпринимаþтеля является маþксимаþльное получение прибыли при минимаþльных финаþнсовых и трудовых заþтраþтаþх. Даþнной цели предпринимаþтель достигаþет через удовлетворение спросаþ потребителей, но таþкже и путем монополизаþции рынкаþ, используя для этого раþзличные средстваþ устраþнения конкурентов.

Отрицаþтельные последствия таþкой предпринимаþтельской деятельности обязываþют госудаþрство праþвовыми методаþми регулироваþть экономическую деятельность хозяйствующих субъектов, в целях не допустить монополизаþции рынкаþ товаþров и услуг, раþзвиваþть конкуренцию и создаþваþя его учаþстникаþм праþвовые раþмки конкурентной борьбы наþ товаþрных рынкаþх.

Аþнтимонопольное регулироваþние - ваþжнейшаþя состаþвляющаþя маþкроэкономической политики РФ. Оно обеспечиваþет раþзвитие конкуренции и раþссмаþтриваþется каþк критерий цивилизоваþнной рыночной экономики. Вопросы конкурентной политики, праþктики реаþлизаþции аþнтимонопольного заþконодаþтельстваþ в последнее время стаþновятся все более аþктуаþльными для России. Это объясняется влиянием, которое призваþно окаþзываþть аþнтимонопольное заþконодаþтельство наþ цены, экономический рост, конкурентоспособность, и хаþраþктер рыночных отношений. Повсеместное и аþктивное использоваþние аþнтимонопольного заþконодаþтельстваþ обеспечиваþет единство экономического простраþнстваþ, стаþбильность функционироваþния экономики, совершенствоваþние товаþрных рынков, гаþраþнтирует соблюдение цивилизоваþнных праþвил поведения хозяйствующих субъектов, аþ таþкже заþщищаþет интересы потребителей.

Аþктуаþльность формироваþния в Российской Федераþции эффективного конкурентного заþконодаþтельстваþ вызваþнаþ таþкже интеграþцией РФ в мировую экономику. Таþкже заþрубежные компаþнии открываþют филиаþлы своих предприятий наþ территории России, входя в состаþв российской экономики. В этой ситуаþции госудаþрство просто обязаþно обеспечить наþ своей территории здоровую конкурентную обстаþновку, привлекаþтельную для иностраþнных инвесторов, т.е. создаþть таþкие условия для формироваþния здорового «инвестиционный климаþтаþ».

Степень раþзраþботаþнности темы исследоваþния. В российской наþучной литераþтуре вопросы праþвового обеспечения конкуренции наþ товаþрных рынкаþх исследоваþлись в раþботаþх В.В. Гаþлкинаþ, О.Аþ. Григорьевой, Л.Е. Гукаþсян, С.Б. Аþвдаþшевой, Аþ.Н. Ваþрлаþмовой, B.И. Еременко, Н.В. Ефимоваþ, П.В. Каþменевой, Аþ.Н. Козыринаþ, И.С. Шиткиной, Аþ.Б. Кулешовой, Р.Ф. Хаþигукаþеваþ, Б.К. Маþксимоваþ, С.Аþ. Паþраþщукаþ, В.П. Гореваþ, К.Ю. Тотьеваþ, Р.Аþ. Шепенко, Аþ.Г. Шмелеваþ, Аþ.Ю. Юдаþноваþ, О.Г. Голиченко, В.И. Ярочкинаþ и рядаþ других.

Целью раþботы - исследоваþть аþспекты праþвового обеспечения и регулироваþния конкуренции наþ российских товаþрных рынкаþх, даþть хаþраþктеристику товаþрного рынкаþ, монополий и их видов, охаþраþктеризоваþть методы заþщиты от недобросовестной конкуренции, оргаþны влаþсти, осуществляющие контроль заþ обеспечением конкуренции и ограþничением монополистической деятельности, проаþнаþлизироваþть заþконодаþтельстваþ заþрубежных страþн и их влияние наþ отечественное заþконодаþтельство.

В ходе раþботы необходимо решить постаþвленные заþдаþчи:

) Раþскрыть понятие и основные хаþраþктеристики конкуренции и монополистической деятельности наþ товаþрном рынке.

) Раþскрыть формы добросовестной и недобросовестной конкуренции.

) Укаþзаþть оргаþны исполнительной влаþсти, осуществляющие контроль заþ праþвовым обеспечением конкуренции и ограþничения монополистической деятельности наþ товаþрном рынке.

) Охаþраþктеризоваþть этаþпы раþзвития аþнтимонопольного заþконодаþтельстваþ, нормаþтивно-праþвовую баþзу аþнтимонопольной деятельности, раþскрыть основные положения аþнтимонопольного заþконодаþтельстваþ.

) Охаþраþктеризоваþть госудаþрственный контроль наþд монополистической деятельностью в страþнаþх с раþзвитой рыночной экономикой, сраþвнить их с отечественным заþконодаþтельством.

Структураþ раþботы. Раþботаþ состоит из введения, трёх глаþв, заþключения и спискаþ использоваþнной литераþтуры.

Объект исследоваþния - общественные отношения, которые склаþдываþются в процессе реаþлизаþции товаþров, выполнения раþбот, при окаþзаþнии услуг, сопровождаþются наþрушением норм о конкуренции и наþпраþвлены наþ монополизаþцию рынкаþ.

Предмет исследоваþния - совокупность норм праþваþ, регулирующих конкурентные отношения наþ современных товаþрных рынкаþх.

Методологическую основу раþботы состаþвляет совокупность общих и чаþстных методов исследоваþния. Эмпирическую и нормаþтивную баþзу исследоваþния состаþвили заþконодаþтельство РФ и других страþн, российскаþя судебнаþя праþктикаþ, аþ таþкже праþктические маþтериаþлы, опубликоваþнные в СМИ.

1. Общаþя хаþраþктеристикаþ конкуренции и монополистической деятельности наþ товаþрном рынке

1.1 Товаþрном рынок. Понятие и общаþя хаþраþктеристикаþ

товарный рынок конкуренция монополия

Определение товаþрных рынков даþно в ФЗ «О заþщите конкуренции»:

Товаþрный рынок - это сфераþ обраþщения товаþраþ (в том числе товаþраþ иностраþнного производстваþ), который не может быть заþменен другим товаþром, или взаþимозаþменяемых товаþров, в граþницаþх которой (в том числе геограþфических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообраþзности приобретаþтель может приобрести товаþр, и таþкаþя возможность либо целесообраþзность отсутствует заþ её пределаþми.

Взаþимозаþменяемые товаþры - это группы товаþров, которые могут быть сраþвнимы по функционаþльному наþзнаþчению, применению, каþчественным и техническим хаþраþктеристикаþм, цене и другим паþраþметраþм наþстолько, что покупаþтель действительно заþменяет или готов заþменить их друг другом в процессе потребления (в том числе производственного).

Товаþрный рынок - сложнаþя социаþльно-экономическаþя каþтегория, сущность которой раþскрываþется наþиболее полно при раþссмотрении рынкаþ в раþзличных аþспектаþх его проявления.

1)Рынок выступаþет каþк сфераþ обменаþ товаþров.

2)Рынок предстаþвляет собой хозяйственную деятельность, систему оргаþнизаþционно-экономических действий, которые наþпраþвлены наþ продвижение товаþраþ от производителя к потребителю. Эти действия связаþны, наþпример, с раþзвитием конкретного хозяйственного мехаþнизмаþ производстваþ и продаþжи товаþров, решениями по сбыту, формаþми и методаþми продаþжи, проведением реклаþмы товаþров, изучением и формироваþнием спросаþ и наþселения и т.д.

Раþзличаþют 3 подходаþ к определению «товаþрый рынок»:

. Объектный подход. Рынок понимаþется каþк определеннаþя сфераþ обраþщения товаþраþ.

. Субъектный подход. Рынок - это институт, обеспечиваþющий совершение сделок покупаþтелем и продаþвцом.

. Территориаþльный подход. Рынок - это определённаþя территория, наþ которой совершаþются сделки между покупаþтелями и продаþвцаþми.

Структураþ рынкаþ - это хаþраþктеристикаþ конкретного рынкаþ по следующим количественным и каþчественным паþраþметраþм.

) Количество и раþзмеры долей хозяйствующих субъектов.

) Степень сходстваþ или отличия товаþров раþзличных хозяйствующих субъектов.

) Баþрьеры наþ входе и выходе с рынкаþ.

) Доступность рыночной информаþции.

Типы структуры рынкаþ.

. Совершеннаþя конкуренция.

. Монополистическаþя конкуренция.

. Полигополия.

. Монополия.

Таþким обраþзом, товаþрный рынок - это сфераþ товаþрного обменаþ, где проявляются отношения между покупаþтелями и продаþвцаþми по поводу совершения сделок купли-продаþжи товаþров и имеет место хозяйственнаþя деятельность, связаþннаþя с реаþлизаþцией товаþров.

1.2 Понятие и праþвоваþя основаþ конкуренции наþ товаþрном рынке

Конкуренция (лаþт. стаþлкиваþться) - определённые отношения между товаþропроизводителями, вызваþнные борьбой заþ наþиболее выгодные сферы вложения каþпитаþлаþ, рынки сбытаþ, источники сырья.

Конкуренция - это экономическаþя каþтегория, котораþя хаþраþктеризует особого родаþ экономические отношения (наþпример, борьбу, состязаþтельность) учаþстников рынкаþ, возникаþющие в связи с производством и обменом маþтериаþльных блаþг (товаþров, раþбот, услуг). Конкуренция является необходимым условием и ваþжнейшим способом эффективного осуществления предпринимаþтельской деятельности. Конкуренция способствует эффективному раþспределению ресурсов, раþзвитию предпринимаþтельской инициаþтивы. В этом проявляется её положительное влияние наþ экономику. В конкурентной борьбе ресурсы наþпраþвляются хозяйствующими субъектаþми в производство тех товаþров и услуг, наþ которые имеется наþибольший спрос, которые больше нужны потребителям.

Конкуренция способнаþ координироваþть экономическую деятельность без аþдминистраþтивного принуждения, что позволяет предпринимаþтелям добиваþться увеличения собственной прибыли. Эти обстоятельстваþ подтверждаþют несомненное преимуществе экономики, основаþнной наþ конкуренции субъектов предпринимаþтельстваþ.

Однаþко необходимо учитываþть, что конкуренция, каþк экономическаþя каþтегория, облаþдаþет некоторыми отрицаþтельными проявлениями и свойстваþми, окаþзываþющими негаþтивное, дестаþбилизирующее влияние наþ экономику. Конкуренция создаþёт определенное раþвновесие наþ рынке, но в то же время раþзрушаþет и делаþет невозможным существоваþние этого раþвновесия. Это может выраþжаþться в нестаþбильности цен по причине колебаþний спросаþ и предложения, что является результаþтом неустойчивого положения учаþстников имущественного оборотаþ. Наþпример, с понижением цены определенное количество производителей и продаþвцов вытаþлкиваþется с рынкаþ ввиду нерентаþбельности, и для некоторых предпринимаþтелей это ознаþчаþет раþзорение, аþ для их раþбочих - безраþботицу. Конкуренция создаþет таþкже предпосылки для обраþзоваþния монополий и монополизаþции рынкаþ.

Конкуренция является ваþжнейшим элементом, состаþвляющим основу функционироваþния современной экономики и обеспечиваþющим раþзвитие рыночных отношений-каþк процесс борьбы хозяйствующих субъектов, в ходе которого меняются условия обраþщения продуктов трудаþ в соответствующем сегменте рынкаþ. Этот процесс предстаþвляет собой явление прогрессивное, т.к. соперничество учаþстников рыночных отношений приводит к раþзвитию производстваþ и стремлению производителей раþзного родаþ товаþров, раþбот, услуг повышаþть каþчественные и иные паþраþметры своей продукции, снижаþть издержки, и в конечном итоге, цены.

Конституция РФ содержит основные принципы регулироваþния конкурентных отношений в РФ. В ст. 34 заþкреплено праþво каþждого наþ свободное использоваþние своих способностей и имуществаþ для предпринимаþтельской и иной не заþпрещенной заþконом экономической деятельности. Таþкже, в чаþсти второй этой стаþтьи устаþновлено, что «не допускаþется экономическаþя деятельность, наþпраþвленнаþя наþ монополизаþцию и недобросовестную конкуренцию», - т.е. действия, наþрушаþющие свободу экономической деятельности. Даþннаþя стаþтья, хаþраþктеризуя экономическую деятельность индивидаþ каþк проявление его личной свободы в сфере экономики, заþкрепляет применительно к этой сфере общий принцип существоваþния человекаþ в обществе: реаþлизаþция праþв и свобод человекаþ и граþждаþнинаþ не должнаþ наþрушаþть праþваþ и свободы других лиц (п. 3 ст. 17 Конституции РФ).

Конкуренция является необходимой предпосылкой для формироваþния рыночной экономики. Основное содержаþние конкуренции в рыночной экономике - борьбаþ заþ рынок, борьбаþ заþ потребителя, заþ удовлетворение его потребностей, успех которой заþвисит от доступности и каþчестваþ товаþров.

Однаþко соперничество или борьбаþ, которую ведут между собой учаþстники рынкаþ, могут приобретаþть раþзные формы, каþк дозволенные, таþк и недозволенные. Одной из недозволенных форм соперничестваþ хозяйствующих субъектов наþ рынке является недобросовестнаþя конкуренция, выступаþющаþя аþнтиподом добросовестных (с позиции действующего заþконодаþтельстваþ) форм конкурентной борьбы.

При устаþновлении праþвил, обеспечиваþющих блаþгоприятные условия для раþзвития конкурентной среды, госудаþрство стремится минимизироваþть отрицаþтельные последствия недобросовестных конкурентных действий, вводя для этих целей в действующее заþконодаþтельство признаþки недобросовестной конкуренции и заþпрещенных и подлежаþщих пресечению действий при заþнятии предпринимаþтельством.

Решаþющее знаþчение наþ товаþрном рынке имеет количество продаþвцов и маþсштаþбы их предложения, хаþраþктеристики продукции, лёгкость входаþ наþ рынок и выходаþ из него, доступность информаþции и т.п. Для того, чтобы определить возможные объемы продаþж при раþзличных уровнях цен, и предстаþвлять, каþк поведут себя фирмы-конкуренты под воздействием предпринимаþемых шаþгов, необходимо знаþть структуру рынкаþ.

Конкуренция предполаþгаþет состязаþтельность учаþстников рынкаþ, при которой их саþмостоятельные действия эффективно ограþничиваþют возможность каþждого из них односторонне, то есть монопольно, воздействоваþть наþ общие условия обраþщения товаþров наþ соответствующем товаþрном рынке.

При свободной конкуренции рост доходов одних фирм сопровождаþется сокраþщением доходов других, происходит концентраþция производстваþ и каþпитаþлаþ, котораþя ведёт к обраþзоваþнию монополий и заþхваþту ими рынкаþ. Поэтому наþ поддержку конкуренции и ограþничение монополистической деятельности наþпраþвлено аþнтимонопольное заþконодаþтельство.

Цель заþконодаþтельстваþ о конкуренции и монополии - обеспечение эффективного функционироваþния рыночной экономики и предпринимаþтельстваþ наþ основе конкуренции при наþличии госудаþрственного контроля заþ монополиями.

Основнаþя заþдаþчаþ даþнной облаþсти заþконодаþтельстваþ сформулироваþнаþ в ч. 1 ст. 8 Конституции РФ и состоит в госудаþрственной поддержке конкуренции. Этаþ поддержкаþ осуществляется посредством раþзличных мер (праþвовых способов), предусмотренных в раþзличных нормаþх заþконодаþтельстваþ о конкуренции и монополии, в свою очередь обраþзующих отдельные облаþсти даþнного заþконодаþтельстваþ.

Оргаþнизаþционные и праþвовые основы предупреждения, ограþничения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции наþ товаþрных рынкаþх в РФ определены в ФЗ РФ «О заþщите конкуренции», Заþконом РФ от 7 февраþля 1992 г. «О заþщите праþв потребителей»; ФЗ РФ «О реклаþме»; ФЗ РФ от 17 аþвгустаþ 1995 г. «О естественных монополиях»; Федераþльный заþкон от 29 июля 2004 г. №98-ФЗ «О коммерческой таþйне»; ФЗ от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информаþции, информаþционных технологиях и о заþщите информаþции» и др.

Нормы, реглаþментирующие сферу аþдминистраþтивной и уголовной ответственности заþ наþрушение аþнтимонопольного заþконодаþтельстваþ, устаþновлены КоАþП РФ и УК РФ.

Таþк, аþдминистраþтивнаþя ответственность предусмотренаþ заþ невыполнение в срок заþконного предписаþния (постаþновления, предстаþвления, решения) оргаþнаþ (должностного лицаþ), осуществляющего госудаþрственный наþдзор (контроль) (ст. 19.5 КоАþП РФ), заþ наþрушение заþконодаþтельстваþ о реклаþме (ст. 14.3 КоАþП РФ).

В соответствии со ст. 178 УК РФ наþступаþет уголовнаþя ответственность заþ монополистические действия и ограþничение конкуренции.

Знаþчительную роль среди источников праþвового регулироваþния отношений в сфере недобросовестной конкуренции играþют подзаþконные нормаþтивно-праþвовые аþкты. В их числе следует наþзваþть Постаþновление Праþвительстваþ РФ от 30 июня 2004 г. №331 «Об утверждении Положения о Федераþльной аþнтимонопольной службе», Прикаþзы Федераþльной аþнтимонопольной службы от 15 декаþбря 2006 г. №324 «Об утверждении Положения о территориаþльном оргаþне Федераþльной аþнтимонопольной службы», от 22 декаþбря 2006 г. №337 «Об утверждении форм аþктов, принимаþемых комиссией по раþссмотрению делаþ о наþрушении аþнтимонопольного заþконодаþтельстваþ», «Об утверждении Порядкаþ проведения аþнаþлизаþ и оценки состояния конкурентной среды наþ товаþрном рынке», от 9 аþпреля 2007 г. №105 «Об утверждении Реглаþментаþ Федераþльной аþнтимонопольной службы», Постаþновление Праþвительстваþ РФ от 26.06.2007 №409 «Об утверждении условий признаþния доминирующим положения кредитной оргаþнизаþции и праþвил устаþновления доминирующего положения кредитной оргаþнизаþции» и др.

Таþк, Прикаþзом ФАþС РФ от 28.04.2010 №220 «Об утверждении Порядкаþ проведения аþнаþлизаþ состояния конкуренции наþ товаþрном рынке», устаþновлен порядок проведения аþнаþлизаþ товаþрных рынков с целью определения их соответствия аþнтимонопольному заþконодаþтельству.

Утвержденный «Порядок проведения аþнаþлизаþ состояния конкуренции наþ товаþрном рынке» используется аþнтимонопольными оргаþнаþми для аþнаþлизаþ состояния конкуренции в целях устаþновления доминирующего положения того или иного хозяйствующего субъектаþ и выявления иных случаþев недопущения, ограþничения или устраþнения конкуренции.

«Порядком» предписаþно определять временной интерваþл исследоваþния товаþрного рынкаþ, определять продуктовые граþницы товаþрного рынкаþ (выявлять, имеют ли товаþры заþменителя, или взаþимозаþменяемые товаþры, обраþщаþющиеся наþ том же товаþрном рынке), определять геограþфические граþницы товаþрного рынкаþ (граþницы территории, наþ которой покупаþтели приобретаþют или имеют возможность приобрести товаþр и не имеют таþкой возможности заþ ее пределаþми), определять состаþв хозяйствующих субъектов, действующих наþ товаþрном рынке, и раþссчитываþть объем товаþрного рынкаþ и долей хозяйствующих субъектов наþ рынке.

Наþ основаþнии укаþзаþнных покаþзаþтелей и с использоваþнием устаþновленных «Порядком» коэффициентов определяются уровень концентраþции товаþрного рынкаþ и наþличие баþрьеров входаþ наþ товаþрный рынок, которые являются основаþнием признаþния рынкаþ рынком с раþзвитой конкуренцией, с недостаþточно раþзвитой конкуренцией или с нераþзвитой конкуренцией, аþ таþкже основаþнием для определения перспектив изменения конкуренции наþ раþссмаþтриваþемом товаþрном рынке.

Если укаþзаþнных хаþраþктеристик недостаþточно для заþключения о том, к каþкому виду рынков относится раþссмаþтриваþемый рынок, необходимо провести аþнаþлиз поведения хозяйствующих субъектов наþ этом рынке, в чаþстности изучить инноваþционную деятельность и маþркетинговую политику продаþвцов, устаþнаþвливаþть фаþкты льгот отдельным приобретаþтелям со стороны продаþвцов, выявлять соглаþшения хозяйствующих субъектов, аþ таþкже выявлять имеющиеся в раþспоряжении покупаþтеля источники информаþции о товаþраþх, оцениваþть достоверность и аþктуаþльность этой информаþции.

Цель конкурентной политики - создаþние среды для раþвной, добросовестной конкуренции, способствующей эффективному раþзмещению ресурсов и устойчивому экономическому раþзвитию.

С помощью кредитно-денежной и наþлоговой политики госудаþрство косвенно влияет наþ конкуренцию и монополию, раþспределяя госудаþрственные заþкаþзы, финаþнсируя фундаþментаþльные и приклаþдные наþучные исследоваþния, создаþваþя стимулы для инвестиций в модернизаþцию устаþревшего производстваþ, аþ путём воздействия прямо и непосредственно через аþнтимонопольное заþконодаþтельство.

Идеаþльнаþя модель социаþльно ориентироваþнной рыночной экономики предполаþгаþет раþвенство учаþстников экономических отношений, свободу в принятии ими решений в вопросаþх своего поведения наþ рынке, недопустимость произвольного вмешаþтельстваþ кого бы то ни было в их делаþ, беспрепятственную возможность выходаþ наþ рынок и уходаþ с него. Достижению таþкого состояния служит конкуренция.

Корни стаþновления и раþзвития конкуренции уходят в природу товаþрного производстваþ и рынкаþ. Конкуренция объективно обусловленаþ хозяйственной саþмостоятельностью предпринимаþтеля в производстве и реаþлизаþции товаþров, и вместе с тем, полной его заþвисимостью от хозяйственной конъюнктуры, борьбой заþ наþибольший доход, заþ выживаþние и процветаþние. Стремление каþждого предпринимаþтеля к росту прибыли неизбежно приводит к раþсширению маþсштаþбов хозяйственной деятельности, в результаþте чего предпринимаþтели выступаþют каþк конкуренты по отношению друг к другу.

1.3 Праþво субъектаþ предпринимаþтельстваþ наþ конкуренцию

Свободаþ совершения конкурентных действий заþконодаþтельно ограþниченаþ в отношении:

содержаþния конкурентных действий;

субъектов, имеющих праþво осуществлять конкурентные действия;

сфер предпринимаþтельской деятельности, в которых могут осуществляться конкурентные действия.

Заþпреты и ограþничения, каþсаþющиеся содержаþния конкурентных действий, устаþновлены в действующим заþконодаþтельством РФ. Таþк, не допускаþется экономическаþя деятельность, наþпраþвленнаþя наþ монополизаþцию и недобросовестную конкуренцию (ч. 2 ст. 34 Конституции РФ). Использоваþние граþждаþнских праþв в целях ограþничения конкуренции, аþ таþкже злоупотребление доминирующим положением наþ рынке подлежаþт заþпрету (аþбз. 2 п. 1 ст. 10 ГК РФ).

В заþконодаþтельстве РФ содержаþтся заþпреты наþ совершение конкретных ценовых и неценовых конкурентных действий. Противопраþвными ценовыми действиями являются устаþновление монопольно высоких или монопольно низких цен, демпинговых цен и некоторые другие. Противопраþвными неценовыми действиями являются, наþпример, незаþконное использоваþние товаþрного знаþкаþ и иных средств индивидуаþлизаþции субъектаþ предпринимаþтельстваþ, дискредитаþция конкурентов в реклаþме и др.

Из заþконодаþтельных определений конкуренции следует, что ваþжнейшим результаþтом совершения конкурентных действий должно быть ограþничение возможности субъектов предпринимаþтельстваþ односторонне воздействоваþть наþ общие условия обраþщения товаþров (раþбот, услуг) наþ соответствующем рынке. Инаþче следует говорить не о конкуренции, аþ о доминирующем, монопольном положении. Однаþко нормаþтивные аþкты не содержаþт определений таþких понятий, каþк «общие условия обраþщения товаþров» и «общие условия предостаþвления финаþнсовых услуг».

Предстаþвляется, что основополаþгаþющим общим условием обраþщения (оборотаþ) товаþров (раþбот, услуг, в том числе финаþнсовых) является предусмотреннаþя заþконом свободаþ совершения сделок (договоров) по продаþже и приобретению товаþров (раþбот, услуг) наþ рынке, включаþя свободу устаþновления договорных цен (ст. 421 ГК РФ).

Субъекты конкуренции (конкуренты). Хозяйствующие субъекты наþ товаþрных рынкаþх и финаþнсовые оргаþнизаþции наþ рынкаþх финаþнсовых услуг по российскому заþконодаþтельству признаþются лицаþми, имеющими праþво осуществлять конкурентные действия (конкурентаþми).

Хозяйствующие субъекты - российские и иностраþнные коммерческие оргаþнизаþции, некоммерческие оргаþнизаþции (заþ исключением не заþнимаþющихся предпринимаþтельской деятельностью), аþ таþкже индивидуаþльные предпринимаþтели (ч. 5 ст. 4 Заþконаþ о конкуренции наþ товаþрных рынкаþх).

Финаþнсоваþя оргаþнизаþция - юридическое лицо, осуществляющее наþ основаþнии соответствующей лицензии баþнковские операþции и сделки либо предостаþвляющее услуги наþ рынке ценных бумаþг, услуги страþховаþния или иные услуги финаþнсового хаþраþктераþ, аþ таþкже негосудаþрственный пенсионный фонд, его упраþвляющаþя компаþния, упраþвляющаþя компаþния паþевого инвестиционного фондаþ, лизинговаþя компаþния, кредитный потребительский союз и инаþя оргаþнизаþция, осуществляющаþя операþции и сделки наþ рынке финаþнсовых услуг; индивидуаþльный предпринимаþтель, осуществляющий наþ основе соответствующей лицензии деятельность наþ рынке финаþнсовых услуг (ч. 3 ст. 3 Заþконаþ о конкуренции наþ финаþнсовых рынкаþх).

Осуществление предпринимаþтельской деятельности является одним из необходимых условий отнесения укаþзаþнных лиц к субъектаþм конкурентных отношений.

Если учаþстники имущественного оборотаþ не являются субъектаþми предпринимаþтельстваþ, они не могут быть признаþны конкурентаþми. Наþпример, к ним относятся физические лицаþ, не заþрегистрироваþнные в каþчестве индивидуаþльных предпринимаþтелей. Таþкже оргаþны госудаþрственной влаþсти, оргаþны местного саþмоупраþвления и их должностные лицаþ не имеют праþваþ осуществлять конкурентные действия.

Конкурентные действия могут осуществляться между субъектаþми предпринимаþтельстваþ, которые являются потенциаþльными или реаþльными изготовителями, постаþвщикаþми, исполнителями и продаþвцаþми товаþров, раþбот, услуг в каþчестве одной из сторон соответствующих договоров.

Понятия «реаþльные конкуренты» и «потенциаþльные конкуренты». используются в нормаþтивных аþктаþх о конкуренции и монополии. Однаþко определение понятия «реаþльный конкурент» в заþконодаþтельстве не раþскрываþется.

Реаþльными конкурентаþми наþзываþются, каþк праþвило, субъекты предпринимаþтельстваþ, фаþктически состоящие в конкурентных отношениях со своими соперникаþми, облаþдаþющие имущественной, оргаþнизаþционной и юридической саþмостоятельностью. Это может выраþжаþться в совершении конкурентных действий по продаþже взаþимозаþменяемых или однородных товаþров, раþбот, услуг наþ определенном рынке.

Потенциаþльными конкурентаþми являются:

) субъекты предпринимаþтельстваþ, имеющие маþтериаþльно-техническую баþзу, каþдры, технологии для изготовления аþнаþлогичного товаþраþ, но по раþзным причинаþм не реаþлизующие эти возможности;

) субъекты предпринимаþтельстваþ, которые, являясь группой юридических и физических лиц, которые в результаþте определенных заþконом способов контроля и влияния друг наþ другаþ раþссмаþтриваþются каþк единый субъект рынкаþ.

В норме ч. 13 ст. 4 «Заþконаþ о конкуренции наþ товаþрных рынкаþх» предусмотриваþются следующие способы контроля и влияния юридических и физических лиц друг наþ другаþ, свидетельствующие о существоваþнии группы лиц:

. Праþво одного или нескольких лиц раþспоряжаþться более чем 50% от общего количестваþ голосов голосующих аþкций либо состаþвляющих устаþвный или склаþдочный каþпитаþл (вклаþды, доли) одного юридического лицаþ.

Даþнные лицаþ могут получить это праþво наþ основаþнии соглаþшений (договоров доверительного упраþвления, купли-продаþжи, поручения, о совместной деятельности или иных сделок) и соглаþсоваþнных действий. В заþконе упоминаþется возможность косвенно раþспоряжаþться голосаþми путем фаþктического раþспоряжения ими через третьих лиц, по отношению к которым первое лицо облаþдаþет вышеперечисленным праþвом или полномочием. Праþво раþспоряжения голосаþми может таþкже следоваþть из родственных отношений, наþпример, когдаþ таþкими лицаþми являются супруги, родители, дети, сестры, браþтья. Группой лиц признаþется и ситуаþция, когдаþ укаþзаþнные субъекты одновременно состаþвляют более 50% советаþ директоров (наþблюдаþтельного советаþ), и / или состаþваþ коллегиаþльного исполнительного оргаþнаþ, или иного коллегиаþльного оргаþнаþ упраþвления другого юридического лицаþ.

. Праþво одного или нескольких лиц определять решения, принимаþемые другими лицаþми (лицом), в том числе определять условия ведения ими предпринимаþтельской деятельности, либо осуществлять полномочия его (их) исполнительного оргаþнаþ. Эту возможность даþнные лицаþ могут получить наþ основаþнии соглаþшений или иными вышеукаþзаþнными способаþми.

. Праþво лицаþ наþ осуществление полномочий единоличного исполнительного оргаþнаþ или наþзнаþчение даþнного оргаþнаþ и / или более 50% состаþваþ коллегиаþльного исполнительного оргаþнаþ юридического лицаþ и / или по предложению лицаþ избраþно более 50% состаþваþ Советаþ директоров или иного коллегиаþльного оргаþнаþ упраþвления юридического лицаþ.

. Праþво физического лицаþ, исполняющего трудовые обязаþнности в юридическом лице или во входящих в одну группу лиц юридических лицаþх, одновременно являться единоличным исполнительным оргаþном другого юридического лицаþ, аþ таþкже если физические лицаþ, исполняющие трудовые обязаþнности в юридическом лице или во входящих в одну группу лиц юридических лицаþх, состаþвляют более чем 50% состаþваþ коллегиаþльного исполнительного оргаþнаþ и (или) Советаþ директоров (наþблюдаþтельного советаþ) или иного коллегиаþльного оргаþнаþ упраþвления другого юридического лицаþ.

. Фаþкт, когдаþ одни и те же физические лицаþ и их родственники и (или) лицаþ, предложенные одним и тем же юридическим лицом, состаþвляют более 50% состаþваþ коллегиаþльного исполнительного оргаþнаþ и / или Советаþ директоров или иного коллегиаþльного оргаþнаþ упраþвления двух и более юридических лиц, или по предложению одних и те же юридических лиц избраþно более 50% состаþваþ Советаþ директоров (наþблюдаþтельного советаþ) или иного коллегиаþльного оргаþнаþ упраþвления двух и более юридических лиц.

. Фаþкт учаþстия юридических лиц в состаþве одной финаþнсово-промышленной группы.

Нормы, каþсаþющиеся группы лиц, раþспростраþняются заþконом наþ каþждое входящее в группу лицо. Для кваþлификаþции аþнтимонопольными оргаþнаþми группы лиц в каþчестве одного субъектаþ является необходимым условием отсутствие у субъектов предпринимаþтельстваþ, входящих в группу, фаþктической саþмостоятельности для принятия незаþвисимых решений по определению своего поведения наþ рынке.

Российское заþконодаþтельство о конкуренции и монополии содержит таþкже понятие «группаþ лиц», которое необходимо соотнести с понятием «аþффилироваþнные лицаþ».

Аþффилироваþнными лицаþми считаþются физические и юридические лицаþ, которые способны окаþзываþть влияние наþ деятельность юридических и / или физических лиц, осуществляющих предпринимаþтельскую деятельность (ч. 14 ст. 4 Заþконаþ о конкуренции наþ товаþрных рынкаþх). Выделяются аþффилироваþнные лицаþ юридического и физического лицаþ.

Аþффилироваþнными лицаþми юридического лицаþ признаþются:

) лицо, осуществляющее полномочия его единоличного исполнительного оргаþнаþ аþ таþкже члены его Советаþ директоров (наþблюдаþтельного советаþ) или иного коллегиаþльного оргаþнаþ упраþвления, члены его коллегиаþльного исполнительного оргаþнаþ;

) лицаþ, принаþдлежаþщие к той группе лиц, к которой принаþдлежит даþнное юридическое лицо;

) лицаþ, имеющие праþво раþспоряжаþться более чем 20% от общего количестваþ голосов, приходящихся наþ голосующие аþкции либо состаþвляющие устаþвный или склаþдочный каþпитаþл (вклаþды, доли) даþнного юридического лицаþ;

) юридическое лицо, в котором даþнное юридическое лицо имеет праþво раþспоряжаþться более чем 20% общего количестваþ голосов, приходящихся наþ голосующие аþкции либо состаþвляющие устаþвный или склаþдочный каþпитаþл (вклаþды, доли) даþнного юридического лицаþ;

) если юридическое лицо является учаþстником финаþнсово-промышленной группы, к его аþффилироваþнным лицаþм относятся таþкже члены Советов директоров (наþблюдаþтельных советов) или иных коллегиаþльных оргаþнов упраþвления, коллегиаþльных исполнительных оргаþнов учаþстников финаþнсово-промышленной группы, аþ таþкже лицаþ, осуществляющие полномочия единоличных исполнительных оргаþнов учаþстников финаþнсово-промышленной группы.

Аþффилироваþнными лицаþми физического лицаþ, осуществляющего предпринимаþтельскую деятельность, признаþются:

) лицаþ, принаþдлежаþщие к той же группе лиц, к которой принаþдлежит даþнное физическое лицо;

) юридическое лицо, в котором даþнное физическое лицо имеет праþво раþспоряжаþться более чем 20% общего количестваþ голосов, приходящихся наþ голосующие аþкции либо состаþвляющие устаþвный или склаþдочный каþпитаþл (вклаþды, доли) даþнного юридического лицаþ.

Таþким обраþзом, «аþффилироваþнные лицаþ» - юридические и физические лицаþ, которые способны окаþзываþть влияние наþ деятельность других субъектов предпринимаþтельстваþ (см. ч. 14 ст. 4 Заþконаþ о конкуренции наþ товаþрных рынкаþх). В ряде случаþев аþффилироваþнные лицаþ могут входить в состаþв группы лиц.

Аþффилироваþнными лицаþми признаþются только те физические и юридические лицаþ, которые способны окаþзываþть влияние наþ других юридических (физических) лиц. Однаþко, хаþраþктеризуя аþффилироваþнных лиц физического (юридического) лицаþ, заþкон, наþпример, относит к их числу юридическое лицо, в котором даþнное физическое (юридическое) лицо имеет праþво раþспоряжаþться более чем 20% общего количестваþ голосов (т.е. наþ деятельность которого окаþзываþется влияние).

В теории и наþ праþктике наþиболее раþспростраþненаþ позиция, соглаþсно которой аþффилироваþнными лицаþми считаþются физические и юридические лицаþ, которые способны окаþзываþть влияние наþ деятельность других предпринимаþтелей.

В отношении физических и юридических лиц, наþ которых окаþзываþется влияние, заþконом предъявляется обязаþтельное требоваþние, чтобы они заþнимаþлись предпринимаþтельской деятельностью.

Знаþчение праþвовой каþтегории аþффилироваþнных лиц заþключаþется в выявлении конкретных лиц, которые способны окаþзываþть влияние наþ деятельность предпринимаþтелей, каþк обраþзуя с ними единого субъектаþ наþ рынке (группу лиц), таþк и без этого. Способность окаþзываþть влияние наþ предпринимаþтелей даþет влияющим лицаþм серьёзные преимуществаþ в конкурентной борьбе, и может привести к монопольному (доминирующему) положению и совершению раþзличных праþвонаþрушений. По этой причине устаþнаþвливаþется госудаþрственный контроль заþ аþффилироваþнными лицаþми.

Конкурентные отношения могут существоваþть в определенных сфераþх предпринимаþтельской деятельности, именуемых конкурентными рынкаþми (товаþрными и финаþнсовыми), т.е. хаþраþктеризуемых наþличием наþ них конкурентной среды.

Конкурентнаþя средаþ наþ рынке - состояние рынкаþ, при котором субъекты предпринимаþтельстваþ могут реаþлизоваþть свои возможности конкурироваþть между собой. Таþкаþя средаþ формируется госудаþрством путём принятия мер по поддержке конкуренции, аþ таþкже саþмими субъектаþми предпринимаþтельстваþ, путём осуществления ими своих праþв.

Праþво предпринимаþтеля наþ конкуренцию - ваþжнейший элемент праþваþ наþ осуществление предпринимаþтельской деятельности, одно из праþвомочий субъектаþ предпринимаþтельстваþ. Праþво наþ конкуренцию состоит в праþвовой возможности предпринимаþтеля в процессе осуществления своей деятельности совершаþть конкурентные действия по отношению к другим предпринимаþтелям с целью получения наþибольшей прибыли посредством приоритетной продаþжи (предостаþвления) своих товаþров, раþбот, услуг покупаþтелям (потребителям).

Праþво наþ конкуренцию необходимо, чтобы у субъектаþ предпринимаþтельстваþ былаþ возможность противодействоваþть монополизаþции рынкаþ и действий по контролю рынкаþ со стороны монополистов, осуществляя свои праþвомочия наþ осуществление аþнаþлогичной предпринимаþтельской деятельности наþ этом же рынке с совершением раþзличных конкурентных действий по привлечению потребительского спросаþ для получения прибыли.

В Российской Федераþции праþво наþ конкуренцию основаþно наþ конституционных принципаþх свободного перемещения товаþров, услуг и финаþнсовых средств, свободе экономической деятельности, поддержке конкуренции (ч. 1 ст. 8 Конституции РФ), аþ таþкже наþ конституционном праþве граþждаþн наþ свободное использоваþние своих способностей и имуществаþ для предпринимаþтельской и иной не заþпрещенной заþконом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34 Конституции РФ).

Праþво наþ конкуренцию содержит праþвомочия наþ собственные действия, праþвомочия требоваþния, праþвомочия наþ заþщиту.

Праþвомочие наþ собственные действия, состоит в возможности совершения субъектом предпринимаþтельстваþ конкурентных действий по отношению к другим предпринимаþтелям (конкурентаþм) с целью привлечения к своим товаþраþм (раþботаþм, услугаþм) потребительского (покупаþтельского) спросаþ (т.е. действия заþ приоритетное приобретение их товаþров (раþбот, услуг) потребителями (покупаþтелями).

Возможность свободного, юридически раþвного для всех предпринимаþтелей доступаþ наþ рынок и осуществления аþнаþлогичной (сходной) предпринимаþтельской деятельности в целях получения прибыли посредством удовлетворения покупаþтельского (потребительского) спросаþ является ваþжнейшим праþвомочием субъектаþ предпринимаþтельстваþ, хаþраþктеризующим его праþво наþ конкуренцию. Наþпример, появление наþ рынке нового предприятия уже порождаþет конкурентное отношение между ним и существующими предприятиями и наþпраþвлено наþ привлечение покупаþтельского спросаþ к его товаþраþм (раþботаþм, услугаþм).

Даþннаþя праþвоваþя возможность предпринимаþтеля былаþ предусмотренаþ еще Заþконом РСФСР от 25 декаþбря 1990 г. «О предприятиях и предпринимаþтельской деятельности», в соответствии со ст. 20 которого в РСФСР гаþраþнтироваþлось раþвное праþво доступаþ всех субъектов предпринимаþтельской деятельности наþ рынок, к маþтериаþльным, финаþнсовым, трудовым, информаþционным и природным ресурсаþм, раþвные условия деятельности предприятий, незаþвисимо от видаþ собственности и их оргаþнизаþционно-праþвовых форм, аþ таþкже свободный выбор предпринимаþтелем сферы деятельности предприятия в пределаþх, устаþновленных заþконодаþтельством РСФСР и заþключенными договораþми.

В целях привлечения потребительского спросаþ предпринимаþтели впраþве совершаþть другие (ценовые и неценовые) конкурентные действия: снижение цен, реклаþмаþ, выбор наþиболее удобного местораþсположения, использоваþние оригинаþльной упаþковки, товаþрных знаþков, и многие другие.

Осуществление конкурентных действий связаþно с причинением определенных «помех» другим субъектаþм предпринимаþтельстваþ - конкурентаþм. Таþкое причинение «помех» каþк праþвило нельзя наþзваþть противопраþвным, о чём говорит и наþучнаþя литераþтураþ. Таþк, еще Г.Ф. Шершеневич отмечаþл, что «открытие торгового заþведения рядом или против прежнего маþгаþзинаþ способно подорваþть торговлю последнего; но каþкой бы вред ни наþносилаþ таþкаþя конкуренция, онаþ состаþвляет только осуществление праþваþ». Р. Саþваþтье особо упоминаþет в перечне праþв, существующих во Фраþнции, праþво «причинять помехи другому лицу». Таþк, к ним относится «праþво конкурироваþть в любой облаþсти с другим лицом даþже и таþким способом, каþк перемаþниваþние клиентуры или заþхваþт более удобного местаþ». В. Шретер писаþл: «Фаþкт наþрушения интересов конкурентаþ саþм по себе не даþет еще праþваþ требоваþть судебной заþщиты. Ведь соревноваþние в торговле это постояннаþя борьбаþ интересов, где торжество наþд конкурентом вплоть до его полного раþзорения явление обычное и, каþк это ни сурово, вполне заþконное».

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граþждаþне и юридические лицаþ осуществляют свои граþждаþнские праþваþ по своей воле и в своих интересаþ. Глаþвный интерес конкурирующего предпринимаþтеля - извлечение прибыли в результаþте приоритетаþ наþд другими конкурентаþми путем привлечения к себе, своим товаþраþм, раþботаþм, услугаþм потребительского спросаþ. Раþди этого конкурирующий субъект порой готов даþже каþкое-то время нести убытки от снижения цен наþ свои товаþры, производить существенные раþсходы наþ внедрение новых технологий, реклаþму, более удобное местонаþхождение и т.д.

Возможность причинения «помех» конкурентаþм исходит из саþмой сущности праþваþ наþ конкуренцию, то есть праþваþ наþ состязаþтельные действия, ведущие к преимуществу, победе одних субъектов предпринимаþтельстваþ и пораþжению других. Пораþжение же в конкурентной борьбе и каþк следствие - уменьшение прибыли вплоть до раþзорения (баþнкротствя) субъектаþ предпринимаþтельстваþ является раþзновидностью предпринимаþтельских рисков.

У праþваþ наþ конкуренцию есть пределы осуществления. Упраþвомоченное лицо обязаþно не злоупотреблять своим праþвом наþ конкуренцию, т.е. не совершаþть действия, наþпраþвленные наþ приобретение преимуществ в предпринимаþтельской деятельности, противоречаþщие требоваþниям раþзумности и спраþведливости, добропорядочности, не осуществлять конкурентные действия, наþпраþвленные исключительно наþ причинение вредаþ другим лицаþм (конкурентаþм, потребителям).

Праþвомочие требоваþния предстаþвляет возможность конкурирующего субъектаþ предпринимаþтельстваþ требоваþть от других предпринимаþтелей, оргаþнов госудаþрственной влаþсти, оргаþнов местного саþмоупраþвления и их должностных лиц и т.д., чтобы они не наþрушаþли принаþдлежаþщее ему праþво наþ осуществление конкурентных действий.

Праþвомочие наþ заþщиту - это праþво субьектаþ предпринимаþтельстваþ осуществить посредством мер саþмозаþщиты свои праþваþ, аþ таþкже применение к праþвонаþрушению мер госудаþрственно-принудительного воздействия наþ основаþнии норм уголовного, аþдминистраþтивного и граþждаþнского заþконодаþтельстваþ. Праþво субъектаþ предпринимаþтельстваþ наþ конкуренцию ограþничиваþется лишь наþ основаþнии норм федераþльных заþконов, в целях для заþщиты общественных и / или госудаþрственных интересов.

1.4 Формы недобросовестной конкуренции. Хаþраþктеристикаþ недобросовестной конкуренции наþ товаþрном рынке

Недобросовестнаþя конкуренция является спутником свободной конкуренции, выступаþеющей в каþчестве одного из ключевых условий, обеспечиваþющих баþлаþнс спросаþ и предложения наþ рынкаþх товаþров и услуг. Для раþзвитых систем экономических отношений хаþраþктерно наþличие свободной конкуренции наþ рынке. Свободнаþя конкуренция предполаþгаþет раþвенство условий хозяйствоваþния для учаþстников экономических отношений, которое не может быть достигнуто без наþдлежаþщего госудаþрственного воздействия, одной из форм которого выступаþет специаþльно конструируемый институт недобросовестной конкуренции, призваþнный заþщитить учаþстников граþждаþнского оборотаþ, в том числе потребителей товаþров, раþбот и услуг от действий хозяйствующих субъектов, наþпраþвленных наþ получение ими преимуществ.

Укаþзаþннаþя заþщитаþ обеспечиваþется наþделением учаþстников граþждаþнских отношений праþвом наþ пресечение недобросовестных конкурентных действий, которое по своей природе относится к раþзряду субъективных граþждаþнских праþв, имеющих аþбсолютный хаþраþктер.

Понятие недобросовестной конкуренции определено в ст. 4 Федераþльного заþконаþ от 26 июля 2006 г. №135-ФЗ «О заþщите конкуренции» (см. даþлее).

В юридической доктрине нет единого определения недобросовестной конкуренции.

Таþк, по мнению Ю.И. Свядосц недобросовестнаþя конкуренция - «совершение таþких действий в промышленных и торговых делаþх, которые наþпраþвлены наþ извлечение имущественных выгод путем осуществления недобросовестных, противоречаþщих честным праþвилаþм и обычаþям действий по отношению к конкурентаþм в каþпитаþлистическом обороте».

В.Аþ. Дозорцев считаþет, что недобросовестнаþя (наþспраþведливаþя) конкуренция - это «сообщение потребителю (потенциаþльному потребителю) вопреки обычаþям делового оборотаþ, требоваþниям добропорядочности, раþзумности и спраþведливости даþнных (ложных или соответствующих действительности), способных вызваþть у него непраþвильные предстаþвления, дискредитирующие конкурентаþ, его деятельность и (или) товаþр (в т.ч. способных вызваþть заþблуждение относительно хаþраþктераþ, способаþ изготовления, свойств, пригодности к применению или количестваþ товаþраþ) либо вызваþть смешение с конкурентом, его деятельностью и (или) товаþром».

Ю. Каþсьянов даþёт определение недобросовестной конкуренции каþк состязаþтельности «незаþвисимых хозяйствующих субъектов наþ товаþрном рынке с целью получения каþких-либо экономических преимуществ или выгод посредством формироваþния негаþтивного мнения потребителя по отношению к товаþру своих конкурентов или формироваþния мнения потребителя по отношению к своему товаþру, не соответствующего действительности».

В.И. Ерёменко считаþет недобросовестной конкуренцией «любое виновное действие, противоречаþщее деловым обычаþям, профессионаþльной этике или добропорядочности при осуществлении хозяйственной деятельности в целях конкуренции, которое причиняет или может причинить вред».

Легаþльное определение недобросовестной конкуренции заþкреплено в ст. 4 Федераþльного заþконаþ от 26 июля 2006 г. №135-ФЗ «О заþщите конкуренции». Соглаþсно п. 9 укаþзаþнной стаþтьи недобросовестной конкуренцией признаþются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), наþпраþвленные наþ получение преимуществ при осуществлении предпринимаþтельской деятельности, противоречаþщие заþконодаþтельству РФ, обычаþям делового оборотаþ, требоваþниям добропорядочности, раþзумности и спраþведливости и которые могут причинить или уже причинили убытки другим хозяйствующим субъектаþм - конкурентаþм либо могут наþнести или уже наþнесли вред их деловой репутаþции.

Хаþраþктеристики недобросовестной конкуренции, вытекаþющие из приведенного определения:

. Наþличие действия хозяйствующего субъектаþ или группы лиц, при этом сферы аþктивного поведения могут быть саþмыми раþзными и наþходиться в раþзных облаþстях.

. Наþпраþвленность действия наþ получение преимуществ при осуществлении предпринимаþтельской деятельности.

Этот признаþк хаþраþктеризует пределы того либо иного ваþриаþнтаþ аþктивного поведения хозяйствующего субъектаþ или группы лиц с точки зрения достигаþемой укаþзаþнным поведением цели, которой является получение преимуществ при осуществлении предпринимаþтельской деятельности. Речь в даþнном случаþе идёт только о необосноваþнных преимуществаþх, поскольку преимуществаþ, полученные заþ счет легаþльных приемов и методов ведения предпринимаþтельстваþ - есть продукт добросовестной конкуренции. По смыслу определения недобросовестной конкуренции, необосноваþнные преимуществаþ должны каþсаþться лишь сферы предпринимаþтельской деятельности, когдаþ действия хозяйствующего субъектаþ наþпраþвлены наþ получение преимуществ при осуществлении предпринимаþтельской деятельности. При этом хозяйствующий субъект должен быть в устаþновленном заþконом порядке заþрегистрироваþн в каþчестве предпринимаþтеля, раþвно каþк и каþждое лицо, входящее в одну группу. Лишь тогдаþ схемаþ конкурентных действий, наþпраþвленных наþ получение преимуществ, уклаþдываþется в легаþльную модель предпринимаþтельской деятельности.

. Действия противоречит российскому заþконодаþтельству, требоваþниям добропорядочности, раþзумности и спраþведливости, обычаþям делового оборотаþ. Даþнный признаþк включаþет три состаþваþ требоваþний, которым может противоречить действие хозяйствующего субъектаþ или группы лиц.

Перваþя группаþ требоваþний каþсаþется противоречия действия хозяйствующего субъектаþ (группы лиц) заþконодаþтельству РФ (не всякое противоречие заþконодаþтельству РФ, аþ только наþпраþвленное наþ получение преимуществ при осуществлении предпринимаþтельской деятельности с одновременным реаþльным или потенциаþльным причинением убытков другим хозяйствующим субъектаþм).

Недобросовестнаþя конкуренция не во всех случаþях является раþзновидностью действий, наþзываþемых ограþничением конкуренции. Признаþки таþкого ограþничения заþкреплены в п. 17 ст. 4 Федераþльного заþконаþ «О заþщите конкуренции».

К ним заþконодаþтельством отнесены:

сокраþщение числаþ хозяйствующих субъектов, которые не входят в одну группу лиц наþ товаþрном рынке;

изменение цены товаþраþ, не связаþнное с соответствующими изменениями иных общих условий обраþщения товаþраþ наþ даþнном рынке;

откаþз от саþмостоятельных действий наþ товаþрном рынке хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц;

определение общих условий обраþщения товаþраþ наþ товаþрном рынке по соглаþшению хозяйствующих субъектов, или по обязаþтельному для исполнения ими укаþзаþнию иного лицаþ, или в результаþте соглаþсоваþния хозяйствующими субъектаþми, не входящими в одну группу лиц, своих действий наþ товаþрном рынке;

прочие обстоятельстваþ, которые создаþют возможность для одного или нескольких хозяйствующих субъектов односторонне воздействоваþть наþ общие условия обраþщения товаþраþ наþ товаþрном рынке.

Каþк недобросовестные конкурентные действия даþнные признаþки ограþничения конкуренции могут быть кваþлифицироваþны с точки зрения их противоречия действующему заþконодаþтельству лишь в случаþях выявления в них фаþкторов наþпраþвленности наþ получение преимуществ при осуществлении предпринимаþтельской деятельности с одновременными причинением убытков или способностью их причинить хозяйствующим субъектаþм - конкурентаþм либо наþнесением или способностью наþнесения вредаþ их деловой репутаþции. При отсутствии укаþзаþнных фаþкторов ограþничение конкуренции не считаþется недобросовестной конкуренцией.

Втораþя группаþ требоваþний заþтраþгиваþет противоречия действия хозяйствующего субъектаþ (группы лиц) обычаþям делового оборотаþ. В соответствии с п. 1 ст. 5 ГК РФ обычаþем делового оборотаþ признаþется праþвило поведения, которое сложилось и широко применяется в каþкой-либо облаþсти предпринимаþтельской деятельности, не предусмотрено заþконодаþтельством, вне заþвисимости от того, заþфиксироваþно ли оно в каþком-либо документе. Действующее заþконодаþтельство и доктринаþ придаþют обычаþю делового оборотаþ знаþчение источникаþ граþждаþнского праþваþ.

В основном, обычаþи делового оборотаþ применяются в сфере договорных отношений (ст. 309, ст. 421, ст. 431 ГК РФ), устаþнаþвливаþющихся между предпринимаþтелями. Аþкты же недобросовестной конкуренции носят в основном внедоговорный хаþраþктер. По этой причине оценкаþ действия хозяйствующего субъектаþ или группы лиц наþ предмет его противоречия обычаþям делового оборотаþ является праþктически безнаþдежным мероприятием, ибо онаþ осложненаþ не только поиском обычаþев, которым бы противоречил аþкт недобросовестной конкуренции, но и кваþлификаþцией укаþзаþнного аþктаþ по основаþнию его наþпраþвленности наþ получение преимуществ при осуществлении предпринимаþтельской деятельности и соответствия иным хаþраþктеристикаþм.

Противоречие действий хозяйствующих субъектов иным обычаþям, наþпример местным (ст. 221 ГК РФ), аþ таþкже обыкновениям и заþведенному порядку не является кваþлифицирующим признаþком действий недобросовестной конкуренции. Иные обычаþи, наþпример те, о которых договорились стороны (ч. 1 ст. 9 Венской конвенции о договораþх междунаþродной купли-продаþжи товаþров), могут использоваþться при оценке недобросовестности конкурентных действий, в случаþях если они подпаþдаþют под признаþки обычаþев делового оборотаþ, соглаþсно норме п. 9 ст. 4 Федераþльного заþконаþ «О заþщите конкуренции», аþ таþкже честных обычаþев в промышленных и торговых делаþх (п. 2 ст. 10 Паþрижской конвенции по охраþне промышленной собственности).

. Третья группаþ требоваþний - противоречие действий хозяйствующего субъектаþ требоваþниям добропорядочности, раþзумности и спраþведливости. Даþнные требоваþния имеют оценочный хаþраþктер и лежаþт в плоскости этики предпринимаþтельских отношений. Каþтегории добропорядочности, раþзумности и спраþведливости - мораþльно-этические каþтегории, и тесно переплетаþются с презумпцией раþзумности и добросовестности поведения учаþстников граþждаþнского оборотаþ, устаþновленной для отдельных случаþев заþщиты граþждаþнских праþв (п. 3 ст. 10 ГК РФ). Таþк, соглаþсно п. 2 ст. 1101 ГК РФ раþзмер компенсаþции мораþльного вредаþ определяется судом в заþвисимости от хаþраþктераþ причиненных потерпевшему физических и нраþвственных страþдаþний, аþ таþкже степени вины причинителя вредаþ в случаþях, когдаþ винаþ является основаþнием возмещения вредаþ. При определении раþзмераþ компенсаþции вредаþ должны учитываþться требоваþния раþзумности и спраþведливости.

. Наþличие действительных или потенциаþльных убытков, которые возникли у хозяйствующего субъектаþ - конкурентаþ вследствие осуществленных действий.

В широком смысле убытки - неблаþгоприятные последствия, которые претерпеваþет имущественнаþя сфераþ хозяйствующего субъектаþ или иного лицаþ в результаþте наþрушения их граþждаþнских праþв. Легаþльное определение убытков заþкреплено в п. 2 ст. 15 ГК РФ, в котором под убыткаþми понимаþются раþсходы, которые лицо, чье праþво наþрушено, произвело или должно будет произвести для восстаþновления наþрушенного праþваþ, утраþтаþ или повреждение его имуществаþ (реаþльный ущерб), аþ таþкже недополученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях граþждаþнского оборотаþ, если бы его праþво не было наþрушено (упущеннаþя выгодаþ).

. Действительного или потенциаþльный вред, который причинён деловой репутаþции хозяйствующего субъектаþ - конкурентаþ вследствие осуществленных действий.

Нормаþми действующего заþконодаþтельстваþ деловаþя репутаþция отнесенаþ в раþзряд немаþтериаþльных блаþг, соглаþсно п. 1 ст. 150 ГК РФ, однаþко заþконодаþтельство не содержит ее легаþльного определения, таþкже каþк и не раþскрываþет ее содержаþние.

Юридическаþя литераþтураþ раþскрываþет понятие «деловаþя репутаþция» каþк приобретаþемую в процессе профессионаþльной или предпринимаþтельской деятельности общественную оценку, общее или широко раþспростраþненное мнение о деловых каþчестваþх, достоинстваþх человекаþ или юридического лицаþ. Под деловой репутаþцией предпринимаþтеля подраþзумеваþют «совокупность каþчеств и оценок, с которыми их носитель аþссоциируется в глаþзаþх своих контраþгентов, клиентов, потребителей… и персонифицируется среди других профессионаþлов в этой облаþсти».

Деловаþя репутаþция является немаþтериаþльным блаþгом, но тем не менее, наþделяется заþконодаþтелем каþчестваþми, которые не присущи даþнной раþзновидности блаþг. Наþпример, деловаþя репутаþция может выступаþть в каþчестве вклаþдаþ в общее дело в простом товаþриществе (п. 1 ст. 1042 ГК РФ), может быть использоваþнаþ пользоваþтелем по договору коммерческой концессии (п. 2 ст. 1027 ГК РФ), подлежит учёту и оценке в состаþве немаþтериаþльных аþктивов (аþбз. 2 п. 4 раþзд. I Положения по бухгаþлтерскому учету «Учет немаþтериаþльных аþктивов» ПБУ 14/2007). Все это свидетельствует том фаþкте, что деловаþя репутаþция облаþдаþет определенным имущественным содержаþнием и имеет свойство отчуждаþемости, с сохраþнением заþ ней некоторых институционаþльных хаþраþктеристик немаþтериаþльного блаþгаþ, наþпример связи с юридической личностью - первонаþчаþльным носителем репутаþции.

Этаþ связь обусловленаþ информаþционной природой деловой репутаþции, котораþя позволяет одновременно отчуждаþть и сохраþнять это немаþтериаþльное блаþго. Являясь по своей сути информаþционным продуктом,

в процессе отчуждения деловаþя репутаþция регенерируется, то есть происходит передаþчаþ не ее оригинаþлаþ, аþ ее информаþционной копии. При передаþче передаþющаþя сторонаþ не лишаþется оригинаþлаþ, т.е. общественной оценки и мнения о её деловых каþчестваþх.

Вредом, причиненным деловой репутаþции хозяйствующего субъектаþ, следует понимаþть её умаþление. Укаþзаþнное умаþление может носить каþк имущественный или неимущественный хаþраþктер, быть действительным или потенциаþльным.

Имущественный хаþраþктер причинённого деловой репутаþции вредаþ проявляется в наþличии у хозяйствующего субъектаþ убытков, каþк результаþтаþ конкурентных действияй, повлекших, наþпример, снижение стоимости деловой репутаþции каþк немаþтериаþльного аþктиваþ.

Неимущественный хаþраþктер вредаþ, причинённого деловой репутаþции, выраþжаþется в утраþте положительного мнения о деловых каþчестваþх хозяйствующего субъектаþ в глаþзаþх общественности и делового сообществаþ. Этаþ утраþтаþ, каþк праþвило, влечёт заþ собой наþрушение договорных связей, потерю клиентов, уменьшение количестваþ заþкаþзов, вызываþет потери имущественного хаþраþктераþ, что свидетельствует о кумулятивном хаþраþктере даþнной утраþты.

Вред может быть действительным и потенциаþльным.

Монополия, являющаþяся прямым аþнтиподом конкуренции, наþиболее опаþснаþ для неё. Слово «монополия» происходит из древнегреческого языкаþ, и в букваþльном переводе наþ русский язык ознаþчаþет «продаþю один» - очень близко к его смысловому содержаþнию. Понятие «монополия» отраþжаþет концентраþцию производстваþ, торговли и каþпитаþлаþ в рукаþх одного или нескольких хозяйствующих субъектов.

Монополистическаþя деятельность - это действия либо бездействие хозяйствующих субъектов и / или федераþльных оргаþнов исполнительной влаþсти, оргаþнов исполнительной влаþсти субъектов РФ и оргаþнов местного саþмоупраþвления, которые противоречаþт аþнтимонопольному заþконодаþтельству, наþпраþвлены наþ недопущение, ограþничение или устраþнение конкуренции.

Ст. 5 ФЗ «О конкуренции и ограþничении монополистической деятельности наþ товаþрных рынкаþх» относит к заþпрещённым пять конкретных форм недобросовестной конкуренции, которые объединены тем обстоятельством, что все они подрываþют коренной принцип честной предпринимаþтельской деятельности - праþвдивость во взаþимосвязях учаþстников рыночных отношений и непосредственно саþмих предпринимаþтелей.

Перваþя формаþ недобросовестной конкуренции - раþспростраþнение ложных, неточных или искаþжённых сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту или наþнести ущерб его деловой репутаþции. В условиях современной российской экономики, где ещё только наþчинаþет склаþдываþться нормаþльнаþя конкуренция между хозяйствующими субъектаþми, их деловаþя репутаþция и доверие покупаþтелей к производителям и продаþвцаþм товаþров приобретаþют решаþющее знаþчение в формироваþнии и раþзвитии рынкаþ. Даþннаþя формаþ недобросовестной конкуренции - однаþ из саþмых раþспростраþненных в предпринимаþтельстве. Опаþсность её состоит в дезоргаþнизаþции конкурентной среды и рыночных отношений, выраþжаþется в необосноваþнной дискредитаþции каþким-то хозяйствующим субъектом одного или нескольких предпринимаþтелей, с целью отнять у них своих потенциаþльных покупаþтелей и привлечь их внимаþние к собственным товаþраþм. Вред от таþких действий наþносится не только беспричинно опороченным хозяйствующим субъектаþм, но и покупаþтелям, потребителям товаþров, дезориентироваþнным раþспростраþнением ложных, неточных и искаþженных сведений.

Второй наþзваþнной в заþконе формой недобросовестной конкуренции является введение потребителей в заþблуждение относительно хаþраþктераþ, способаþ и местаþ изготовления, потребительских свойств, каþчестваþ товаþров. Этаþ формаþ таþкже имеет широкое раþспростраþнение в предпринимаþтельстве, являясь оборотной стороной первой формы недобросовестной конкуренции. Общим для них является то, что посредством обеих форм раþспростраþняется ложнаþя информаþция, покупаþтели и потребители вводятся в заþблуждение с целью создаþния наþ рынке преимуществ для товаþров хозяйствующего субъектаþ, прибегаþющего к недобросовестной конкуренции. Отличаþются эти формы недобросовестной конкуренции тем, что при первой форме цель раþспростраþнения хозяйствующим субъектом недостоверной информаþцию о конкуренте и его товаþраþх - снижения их престижаþ, аþ при второй форме раþспростраþняется недостовернаþя информаþция о своих товаþраþх и их действительных каþчестваþх с целью повышения конкурентоспособности этих товаþров.

Третья формаþ недобросовестной конкуренции - некорректное сраþвнение хозяйствующим субъектом своих товаþров с товаþраþми других хозяйствующих субъектов. Этаþ формаþ таþкже чаþсто встречаþется в предпринимаþтельской праþктике и вводит в заþблуждение покупаþтелей, потребителей относительно фаþктической ценности товаþраþ, принаþдлежаþщего недобросовестному конкуренту. Термин «некорректное» делаþет эту форму и ее содержаþние близкой двум первым формаþм, лишь несколько смягчаþя их. В первых двух формаþх имеется ввиду злонаþмеренное искаþжение действительности, здесь же - невежливость и бестаþктной сраþвнения хозяйствующим субъектом своих товаþров с товаþраþми своих конкурентов. Некорректное сраþвнение может проявляться по-раþзному, наþчинаþя от утверждения хозяйствующего субъектаþ, что его товаþр не менее каþчественный, чем товаþр известного заþрекомендоваþвшего себя наþ рынке предпринимаþтеля, до заþявлений о превосходстве своего товаþраþ наþд товаþраþми хозяйствующих субъектов - конкурентов.

Остаþвшиеся 2 формы недобросовестной конкуренции встречаþются в предпринимаþтельской праþктике знаþчительно реже.

Четвёртаþя формаþ недобросовестной конкуренции - продаþжаþ товаþров с незаþконным использоваþнием результаþтов интеллектуаþльной деятельности и прираþвненных к ним средств индивидуаþлизаþции юридического лицаþ, индивидуаþлизаþции продукции, выполнения раþбот, услуг.

Пятаþя формаþ - получение, использоваþние, раþзглаþшение наþучно-технической, производственной или торговой информаþции, в том числе коммерческой таþйны, без соглаþсия ее влаþдельцаþ.

1.5 Праþвоваþя заþщитаþ от недобросовестной конкуренции

Недобросовестнаþя конкуренция является наþрушением конкурентного заþконодаþтельстваþ РФ. Термин «недобросовестнаþя конкуренция» используется в российском заþконодаþтельстве с 1965 г., когдаþ СССР присоединился к Паþрижской конвенции по охраþне промышленной собственности 1883 г. Последняя имеет силу и для Российской Федераþции, являющейся праþвопреемником бывшего СССР.

В случаþях, если аþкт конкуренции противоречит честным обычаþям в промышленных и торговых делаþх (п. 2 ст. 10-bis Паþрижской конвенции по охраþне промышленной собственности), он признаþётся аþктом недобросовестной конкуренции.

Российское заþконодаþтельство соответствует устаþновленным нормаþми Паþрижской конвенции обязаþтельным требоваþниям по заþщите от недобросовестной конкуренции.

Под недобросовестной конкуренцией наþ товаþрных рынкаþх понимаþются любые действия хозяйствующих субъектов, наþпраþвленные наþ приобретение преимуществ в предпринимаþтельской деятельности, если эти действия противоречаþт положениям действующего заþконодаþтельстваþ, обычаþям делового оборотаþ, требоваþниям добропорядочности, раþзумности и спраþведливости, аþ таþкже причинили или способны причинить убытки другим хозяйствующим субъектаþм-конкурентаþм, либо причинить ущерб их деловой репутаþции (ч. 7 ст. 4 Заþконаþ о конкуренции наþ товаþрных рынкаþх).

Под недобросовестной конкуренцией наþ рынке финаþнсовых услуг понимаþются действия финаþнсовых оргаþнизаþций, которые наþпраþвлены наþ приобретение преимуществ при осуществлении предпринимаþтельской деятельности, противоречаþт заþконодаþтельству РФ и обычаþям делового оборотаþ и могут причинить убытки либо уже причинили их другим финаþнсовым оргаþнизаþциям - конкурентаþм наþ рынке финаþнсовых услуг, либо способны наþнести ущерб их деловой репутаþции (ч. 6 ст. 3 Заþконаþ о конкуренции наþ финаþнсовых рынкаþх).

Противопраþвность недобросовестной конкуренции заþключаþется в аþктивных действиях праþвонаþрушителя, которые противоречаþт нормаþм действующего заþконодаþтельстваþ, обычаþям делового оборотаþ, требоваþниям добропорядочности, раþзумности и спраþведливости.

Чтобы устаþновить противоречия конкурентных действий нормаþм действующего заþконодаþтельстваþ следует учитываþть, что таþкие нормы содержаþтся, наþпример, в Заþконе о конкуренции наþ товаþрных рынкаþх, Заþконе о заþщите конкуренции наþ финаþнсовых рынкаþх и в других аþктаþх - в ГК РФ (ст. 10, 138), в заþконодаþтельстве о реклаþме (ст. 6 Заþконаþ о реклаþме), о промышленной собственности (ст. 14 Паþтентного заþконаþ РФ, ст. 46 Заþконаþ РФ «О товаþрных знаþкаþх, знаþкаþх обслуживаþния и наþименоваþниях мест происхождения товаþров» и др.), о госудаþрственном регулироваþнии внешнеторговой деятельности (ст. 29 Заþконаþ о регулироваþнии внешнеторговой деятельности) и т.д.

Противоречие действий праþвонаþрушителей требоваþниям добропорядочности, раþзумности и спраþведливости особо выделяется в каþчестве критериев противопраþвности недобросовестной конкуренции. Этим укаþзаþнным мораþльно-нраþвственным каþтегориям придаþется праþвовое знаþчение. Определения понятий добропорядочности, добросовестности, спраþведливости и их противоположностей - недобросовестности, нераþзумности и т.п., не содержаþтся в действующем заþконодаþтельстве. Граþждаþнским заþконодаþтельством предусмотренаþ презумпция добросовестности и раþзумности учаþстников имущественного оборотаþ, то есть, если заþкон стаþвит заþщиту граþждаþнских праþв в заþвисимость от того, осуществлялись ли они раþзумно и добросовестно, раþзумность действий и добросовестность учаþстников граþждаþнских праþвоотношений предполаþгаþется (п. 3 ст. 10 ГК РФ).

Понятием недобросовестной конкуренции хаþраþктеризуется общий тип поведения субъектов предпринимаþтельстваþ по непраþвомерному осуществлению конкурентных действий, противоречаþщих действующему заþконодаþтельству, обычаþям делового оборотаþ, требоваþниям добропорядочности, раþзумности и спраþведливости. Таþким обраþзом, недобросовестнаþя конкуренция - раþзновидность конкуренции, ее наþиболее негаþтивное проявление. Праþвоваþя конструкция недобросовестной конкуренции содержит раþзличные типы праþвонаþрушений: определенные недействительные сделки, конкретные заþпреты, предусмотренные специаþльными нормаþми заþконодаþтельстваþ, аþ таþкже праþвонаþрушения, которые состоят в злоупотреблении праþвом.

В целях пресечения недобросовестной конкуренции конструкция злоупотребления праþвом используется в основном в тех случаþях, когдаþ субъект предпринимаþтельстваþ совершаþет конкурентные действия, противоречаþщие общим праþвовым принципаþм, не предусмотренным специаþльными нормаþми действующего заþконодаþтельстваþ, т.е. если отсутствуют конкретные заþпреты этих действий, но существует принципиаþльный (общий) заþпрет даþнного типаþ поведения в общих нормаþх. Поэтому не следует относить к злоупотреблению праþвом заþпреты наþ совершение недобросовестных действий, перечисленных в п. 1 ст. 10 Заþконаþ о конкуренции наþ товаþрных рынкаþх и в ст. 15 Заþконаþ о конкуренции наþ финаþнсовых рынкаþх.

В заþконодаþтельстве упоминаþется возможность причинения имущественного вредаþ в виде убытков отдельным лицаþм (хозяйствующим субъектаþм и потребителям). Каþк праþвило, убытки конкурентаþ выраþжаþются в потере или уменьшении прибыли по причине непраþвомерных действий, наþпраþвленных наþ отвлечение клиентуры от потерпевшего. Убытки потребителей (покупаþтелей) в виде реаþльного ущербаþ возникаþют в основном по причине введения их в заþблуждение относительно хаþраþктеристик продаþваþемых товаþров. Причинение немаþтериаþльного вредаþ в виде ущербаþ деловой репутаþции таþкже может быть последствием недобросовестной конкуренции.

Для признаþния конкретных действий недобросовестной конкуренцией и их пресечения устаþнаþвливаþть наþличие убытков или ущербаþ деловой репутаþции не требуется в обязаþтельном порядке, её наþличие должно докаþзываþться при применении к праþвонаþрушителю граþждаþнско-праþвовой саþнкции в виде возмещения убытков.

Для устаþновления фаþктаþ недобросовестной конкуренции необходимо учитываþть наþличие наþ даþнном рынке конкурентной ситуаþции, конкурентных отношений, т.е. имеются ли другие реаþльные или потенциаþльные конкуренты, которые производят или реаþлизуют аþнаþлогичные (взаþимозаþменяемые) товаþры (раþботы, услуги). Однаþко не является обязаþтельным, чтобы недобросовестный конкурент и потерпевший наþходились между собой в конкурентных отношениях.

Виды недобросовестной конкуренции. Помимо общего определения недобросовестной конкуренции в заþконодаþтельстве РФ содержится примерный перечень заþпрещенных действий, наþзываþемых формаþми недобросовестной конкуренции. Недобросовестные конкурентные действия подраþзделяются наþ несколько видов в заþвисимости от методов и средств приобретения преимуществ в предпринимаþтельской деятельности (конкурентных преимуществ). Основаþ их клаþссификаþции заþложенаþ в Паþрижской конвенции по охраþне промышленной собственности, устаþнаþвливаþющей минимум праþвовой охраþны в облаþсти пресечения недобросовестной конкуренции.

Заþпрету подлежаþт:

аþ) любые действия, которые способны каþким-либо способом вызваþть смешение в отношении продуктов, предприятия, промышленной или торговой деятельности конкурентаþ;

б) ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности, которые способны дискредитироваþть продукты, предприятие, промышленную или торговую деятельность конкурентаþ;

в) укаþзаþния или утверждения, использоваþние которых способно ввести общественность в заþблуждение относительно хаþраþктераþ, способаþ изготовления, свойств, пригодности к применению или количестваþ товаþров (п. 3 ст. 10-bis Паþрижской конвенции).

В заþконодаþтельстве РФ содержаþтся заþпреты наþ совершение основных видов недобросовестной конкуренции, которыми являются:

) смешение между деятельностью (товаþраþми, раþботаþми, услугаþми) конкурентов (паþраþзитироваþние);

) дискредитаþция конкурентаþ и его деятельности (товаþров, раþбот, услуг);

) дезоргаþнизаþция деятельности конкурентаþ;

) введение покупаþтелей (потребителей) в заþблуждение в отношении предлаþгаþемых им товаþров (раþбот, услуг);

) демпинг.

К смешение между деятельностью относится продаþжаþ, обмен, иное введение в оборот товаþраþ с незаþконным использоваþнием результаþтов интеллектуаþльной деятельности и прираþвненных к ним средств индивидуаþлизаþции юридического лицаþ, индивидуаþлизаþции продукции, выполнения раþбот, услуг (аþбз. 5 п. 1 ст. 10 Заþконаþ о конкуренции наþ товаþрных рынкаþх).

Основнаþя цель таþких действий заþключаþется, каþк праþвило, в получении непраþвомерных преимуществ в конкурентной борьбе путём паþраþзитироваþния наþ деловой репутаþции более известного потребителям (или конкурентаþм) субъектаþ предпринимаþтельстваþ. Это достигаþется путём смешения в сознаþнии предпринимаþтелей и потребителей между деятельностью (товаþраþми, раþботаþми, услугаþми) ложного имитаþтораþ (недобросовестного конкурентаþ) и подлинного носителя деловой репутаþции (добросовестного конкурентаþ).

Заþконодаþтельством предусмаþтриваþется следуюший состаþв даþнного праþвонаþрушения:

аþ) незаþконное использоваþние праþвонаþрушителем средств индивидуаþлизаþции конкурентаþ, результаþтов интеллектуаþльной деятельности;