Ответы на 266 вопросоов по дисциплине безопасность труда
1.Общие понятия о трудовой
деятельности человека.
Трудовая деятельность людей (или процесс
материального производства) — это одна из форм человеческой деятельности,
направленная на преобразование природного мира и создание материальных благ. В
структуре трудовой деятельности выделяют:
1) сознательно
поставленные цели — производство определенной продукции, переработка природных
материалов, создание машин и механизмов и многое другое;
2) предметы труда — те
материалы (металл, глина, камень, пластмасса и пр.), на преобразование которых
направлена деятельность людей;
3) средства труда — все
устройства, приборы, механизмы, приспособления, энергетические системы и др.,
при помощи которых подвергаются преобразованию предметы труда;
4) используемые
технологии — приемы и способы, применяемые в процессе производства.
Для характеристики
трудовой деятельности обычно используют следующие параметры:
1) производительность
труда — количество продукции, произведенной в единицу времени;
2) эффективность труда —
соотношение материальных и трудовых затрат, с одной стороны, и полученных
результатов — с другой;
3) уровень разделения
труда — распределение конкретных производственных функций между участниками
трудового процесса (в масштабе общества и в конкретных трудовых процессах).
О содержании трудовой
деятельности человека можно судить по тем функциям, которые он выполняет, по
степени их разнообразия и сложности, по уровню самостоятельности и творчества
работника.
Характер требований,
предъявляемых к участнику трудовой деятельности, зависит от многих факторов, в
первую очередь от конкретного содержания труда и места в системе разделения
труда. Общие требования таковы:
1) работник должен
владеть всеми приемами и способами производства, из которых складывается
технологический процесс (требование профессионализма);
2) квалификация работника
не может быть ниже того уровня, который определяется характером труда. Чем сложнее
труд, тем выше требования к специальной подготовке участника трудового процесса
(требование квалификации);
3) от работника требуется
безусловное соблюдение законов о труде и правил внутреннего трудового
распорядка, соблюдение заданных параметров производственного процесса,
выполнение обязательств, вытекающих из содержания трудового договора
(требования трудовой, технологической, исполнительской, договорной дисциплины).
2. Разделение труда и наемный
(профессиональный) труд.
Разделение труда — исторически сложившийся процесс
обособления, видоизменения, закрепления отдельных видов трудовой деятельности,
который протекает в общественных формах дифференциации и осуществления
разнообразных видов трудовой деятельности.
Различают:
- общее разделение труда по
отраслям общественного производства;
- частное разделение труда
внутри отраслей;
- единичное разделение труда
внутри организаций по технологическим, квалификационным и функциональным
признакам.
Является причиной повышения
общей производительности
труда организованной
группы специалистов (синергетический
эффект) за счет:
§
Выработки навыков и
автоматизма совершения простых повторяющихся операций
§
Сокращения времени,
затрачиваемого на переход между различными операциями
НАЕМНЫЙ ТРУД — труд
наемного работника, работающего по договору найма на предприятии, собственником
которого данный работник не является. НАЕМНЫЙ ТРУД - историческая форма труда, для которой
характерны следующие черты:
1)
предварительным условием совершения процесса труда является
купля-продажа товара «рабочая сила» на рынке труда;
2)
процесс труда совершается под надзором нанимателя или
нанятого им персонала; 3) продукт труда принадлежит нанимателю, содержит вновь
созданную стоимость, состоящую из стоимости необходимого продукта,
возмещающую стоимость рабочей силы и прибавочной
стоимости.
Получение
прибавочной стоимости - цель нанимателя, покупающего рабочую силу и
организующего процесс производства.
Исторически
наемный труд пришел на смену натуральному труду, характерному для
первобытнообщинного, рабовладельческого и феодального обществ. Натуральный
труд, при всех различиях его в данных способа» производства, характеризовался
тем, что работник не был собственником своей рабочей силы, не было условий ее
купли-продажи. Появление и распространение системы наемного труда - качественно
новая ступень развития общества, образующая историческую эпоху, продолжающуюся
и в настоящее время. Условия появления наемного труда: 1) рыночные отношения;
2) появление на рынке специфического товара «рабочая сила».
Развитая
система наемного труда предполагает сформированную систему прав и обязанностей для
наемных работников, включающую право собственности на свою рабочую силу; право
конкуренции с другими продавцами рабочей силы при определении уровня оплаты,
требований к качеству рабочей силы и т. д.; создания профессиональных союзов
для отстаивания своих интересов; право выбора покупателя своей рабочей силы,
выбора места продажи рабочей силы (свобода движения); право выбора жизненных
благ и способов удовлетворения жизненных потребностей и т. д. Все формы
свободы, в которые поставлен наемный рабочий, связаны с его личной
ответственностью за себя, за принятое решение по выбору нанимателя, соблюдение
условий найма, поддержание своей рабочей силы в нормальном состоянии и т. д. В
противоположность всем формам натурального (донаемного) труда, где значительная
часть ответственности за состояние работника, его существование, труд была
возложена на хозяина (рабовладельца, помещика), развитая система наемного труда
формирует работника как личность, полностью отвечающую за себя, свой выбор,
принятие решения.
3. Двойственный
характер труда: труд как процесс преобразования материального мира (простой
процесс труда) и труд как социальное отношение (трудовые отношения нанимателя и
наемного работника).
Труд
как процесс – вид деятельности человека по производству благ и ресурсов,
необходимых для потребления в домашнем хозяйстве, или для экономического
обмена, или для того и другого.
Социология
труда представляет собой поведение работодателей и наемных работников в ответ
на действие экономических и социальных стимулов к труду.
Поэтому
предметом социологии труда является структура и механизм социально-трудовых
отношений, социальных процессов и явлений в сфере труда. Социология труда
изучает проблемы регулирования социальных процессов, мотивации трудовой
деятельности, трудовой адаптации работников, стимулирования труда, социального
контроля в сфере труда, сплочения трудового коллектива, руководства трудовым
коллективом и демократизации трудовых отношений, трудовых перемещений,
планирования и социального регулирования в сфере труда.
Двойственный характер труда: труд как
процесс преобразования материального мира (простой процесс труда) и труд как
социальное отношение (трудовые отношения нанимателя и наемного работника).
Труд как процесс – вид деятельности человека по
производству благ и ресурсов, необходимых для потребления в домашнем хозяйстве,
или для экономического обмена, или для того и другого.
Социология труда представляет собой поведение
работодателей и наемных работников в ответ на действие экономических и
социальных стимулов к труду.
Поэтому предметом социологии труда является
структура и механизм социально-трудовых отношений, социальных процессов и
явлений в сфере труда. Социология труда изучает проблемы регулирования
социальных процессов, мотивации трудовой деятельности, трудовой адаптации
работников, стимулирования труда, социального контроля в сфере труда, сплочения
трудового коллектива, руководства трудовым коллективом и демократизации
трудовых отношений, трудовых перемещений, планирования и социального
регулирования в сфере труда.
2. Труду свойственен
двойственный характер, т.е. труд является одновременно не только деятельностью
по преобразованию окружающего мира, но и социальным отношением. Это явление
является фундаментальным для всей охраны труда, т.к. сама «охрана труда»
возникает как элемент социально-трудовых отношений.
Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) в ст.
15 определяет трудовые
отношения - как правовые отношения, основанные на соглашении между
работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой
функции (работы но определенной специальности, квалификации или должности),
подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении
работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным
договором, соглашениями, трудовым договором.
Сторонами трудовых отношений являются работник и
работодатель.
Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с
работодателем.
Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация),
вступившее в трудовые отношения с работником.
Права и обязанности работодателя в трудовых
отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами
управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в
порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами,
учредительными документами юридического лица (организации) и локальными
нормативными актами.
По обязательствам учреждений, финансируемых
полностью или частично собственником (учредителем), вытекающим из трудовых
отношений, дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в
установленном законом порядке.
Трудовой кодекс Российской Федерации формулирует и
закрепляет в статьях 21 и 22 основные права и обязанности сторон трудовых отношений
- работника и работодателя, которые они реализуют после заключения трудового
договора. Эти права и обязанности отражают конституционные требования (право на
труд, отдых) и требования норм ТК РФ и иных федеральных законов (о страховании
от несчастных случаев, о профсоюзах, о мировых судьях и др.).
4. Общие сведения об организме человека и его
взаимодействии с окружающей средой.
Нормальная жизнедеятельность человеческого
организма требует поддержания стабильных условий деятельности внутренних органов,
которая достигается приспособляемостью организма к изменяющимся условиям.
Приспособляемость возможна только в относительно узком диапазоне так называемых
адаптационных возможностей организма. Выход за рамки этих возможностей приводит
к потере здоровья, к болезням, травмам, даже смерти. При этом существуют:
нижний предел (порог) чувствительности, верхний предел чувствительности
(болевой порог), утомление и эмоциональное напряжение (стресс). Все эти
проявления взаимодействия человеческого организма с окружающей средой важны для
обеспечения безопасности и правильного выполнения государственных требований
охраны труда.
Человеческая жизнь, как впрочем, и любое
проявление жизни - это высшая, по сравнению с неживой природой, форма движения
материи.
Живому организму свойственна структурированность
(т. с. определенное строение, организация), способность к раздражимости,
движению, размножению, изменчивости, развитию, обмену веществами и энергией с
окружающей средой, возможность постоянного самообновления за счет использования
материалов, поступающих из окружающей среды и т. д.
Наряду со структурированностью живые тела обладают
строгой упорядоченностью в пространстве и во времени. Пространственная
упорядоченность выражается в наличии структур, характерных для каждого живого
организма (от вируса до человека). При этом имеет место закономерное
расположение отдельных частей, соподчинение простых элементов более сложным,
объединение сходных частей в комплексы и т. д.
Упорядоченность во времени связана с четкой последовательностью
протекания отдельных реакций в процессах жизнедеятельности, в закономерной
зависимости одних процессов от других, высокой скорости биохимических
процессов, которая обеспечивается действием особых веществ - ферментов.
Нормальная жизнедеятельность возможна только
тогда, когда не нарушена пространственная упорядоченность структур, образующих
живой организм.
Обладая упорядоченностью структуры и процессов
жизнедеятельности, живые организмы способны поддерживать эту упорядоченность,
сопротивляться воздействию внешних факторов, которые могут се нарушить. Это
свойство живого получило название гомеостоза (поддержания
относительного постоянства внутренней среды конкретного живого организма или
взаимодействия внутри сообществ организмов).
5. Понятие внутренней устойчивости
(гомеостазис) и его приспособляемости к изменяющимся условиям (адаптация).
Гомеостазис - (от греч.
homoios - подобный и stasis - неподвижность) процесс, за счет которого
достигается относительное постоянство внутренней среды организма (постоянство
температуры тела, кровяного давления, концентрации сахара в крови). В качестве
отдельного механизма можно выделить нервно - психический гомеостаз, за счет
которого обеспечивается сохранение и поддержание оптимальных условий функционирования
нервной системы в процессе реализации разнообразных форм деятельности.
Адаптация
- это динамический процесс, благодаря которому подвижные системы живых
организмов, несмотря на изменчивость условий, поддерживают устойчивость,
необходимую для существования, развития и продолжения рода. Именно механизм
адаптации, выработанный в результате длительной эволюции, обеспечивает
возможность существования организма в постоянно меняющихся условиях
среды.
Благодаря процессу
адаптации достигается сохранение гомеостаза при взаимодействии организма с
внешним миром. В этой связи процессы адаптации включают в себя не только
оптимизацию функционирования организма, но и поддержание сбалансированности в
системе 'организм-среда'. Процесс адаптации реализуется всякий раз, когда в
системе 'организм-среда' возникают значимые изменения, и обеспечивает
формирование нового гомеостатического состояния, которое позволяет достигать
максимальной эффективности физиологических функций и поведенческих реакций.
Поскольку организм и среда находятся не в статическом, а в динамическом
равновесии, их соотношения меняются постоянно, а, следовательно, также
постоянно должен осуществляется процесс адаптации.
6. Медицинское
определение понятии здоровья, болезни, травмы, смерти.
Здоро́вье — 1)
Состояние живого организма, при котором организм в целом и все органы способны
полностью выполнять свои функции; отсутствие недуга, болезни. 2) «состояние
полного физического, душевного и социального благополучия, а не только
отсутствие болезней»
Здоровье человека - это качественная
характеристика, которая определяет состояние живого человеческого организма как
физического тела; способность организма в целом и всех его органов в
отдельности выполнять свои функции по поддержанию и обеспечению
жизнедеятельности. Вместе с тем качественная характеристика складывается из
набора количественных параметров. Параметры, определяющие состояние здоровья
человека, могут быть: антропометрические (рост, вес, объем грудной клетки, геометрическая
форма органов и тканей); физические (частота пульса, артериальное давление,
температура тела); биохимические (содержание химических элементов в организме,
эритроцитов, лейкоцитов, гормонов и пр.); биологические (состав кишечной флоры,
наличие вирусных и инфекционных болезней); другие. Для состояния организма
человека существует понятие «нормы». Это значит, значение параметров
укладывается в определенный, выработанный медицинской наукой и практикой,
диапазон. Отклонение значения от заданного диапазона может явиться признаком и
доказательством ухудшения здоровья. Внешне утрата здоровья будет выражаться в
измеримых нарушениях в структурах и функциях организма, изменениях его
адаптивных возможностей.
Болезнь (лат. morbus) — это
возникающие в ответ на действие патогенных факторов нарушения нормальной
жизнедеятельности, работоспособности, социально полезной деятельности,
продолжительности жизни организма и его способности адаптироваться к постоянно
изменяющимся условиям внешней и внутренней сред при одновременной активизации
защитно-компенсаторно-приспособительных реакций и механизмов.
Травма - это
нарушение целостности функций ткани и органов в результате воздействия факторов
внешней среды
Виды травм
§
Открытые —
повреждаются покровы организма
§
Закрытые — кожа и
слизистые оболочки остаются целыми
§
Ушиб мягких тканей — представляют собой
повреждение мягких тканей, которые развиваются при резком сжатии тканей между
двумя твердыми поверхностями.
§
Растяжения —
это ограниченное повреждение связочного аппарата сустава, при котором под
воздействием внешней силы, происходит чрезмерное растяжение связок сустава, при
этом, обычно, часть волокон связок разрывается.
§
Вывих
§
Разрыв
связок
§
Перелом кости
§
Электротравма
§
Черепно-мозговая травма
§
Спинномозговая
травма
Смерть -
(death) - прекращение жизненных функций. Диагноз смерти ставится на основании
полного прекращения сердцебиения. Смерть мозга (brain death) определяется по
полному прекращению функции центров ствола головного мозга, которые
контролируют дыхательный, зрачковый, а также некоторые другие жизненно важные
рефлексы. Обычно для констатации смерти мозга необходимо подтверждение двух
независимых медицинских экспертов; после получения данного подтверждения такие
органы, как почки, могут легально быть изъяты для их использования в качестве
трансплантата еще при работающем сердце (в Великобритании)
7. Условия труда: производственная среда
и организация труда.
Условия
труда - совокупность психофизиологических, санитарно-гигиенических и
социально-психологических факторов трудовой деятельности, влияющих:
- на здоровье и работоспособность человека, на его отношение к труду;
- на эффективность производства, уровень жизни и развитие личности.
К
условиям труда относятся:
- условия трудового процесса, включая технологию и формы организации труда;
- уровень экономичности используемых технических средств и оборудования;
- условия производственной сферы, микроэкология труда, складывающаяся под
воздействием технологических режимов и общего состояния окружающей атмосферы;
- внешнее оформление и комфортность места работы;
- ориентация работников на самоохрану труда при повышении уровня культуры
труда.
Производственная
среда - совокупность
физических, химических, биологических и социальных факторов, воздействующих на
человека в процессе его трудовой деятельности.
ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА - приведение трудовой деятельности людей в определенную систему,
характеризующуюся внутренней упорядоченностью, согласованностью и
направленностью взаимодействия для реализации совместной программы и цели.
Организация, труда имеет как статический аспект, т. е. структуру труда, так и
динамический, т. е. функционирование, поведение, взаимодействие людей в
процессе трудовой деятельности.
8.
Опасные и вредные производственные факторы и их классификация.
Основные
определения и классификация
Вредный производственный фактор –
производственный фактор, воздействие которого на работающего, в определённых
условиях, приводит к заболеванию или снижению работоспособности.
Опасный производственный фактор –
производственный фактор, воздействие которого на работающего, в определённых
условиях, приводит к травме или другому внезапному ухудшению здоровья.
Вредный производственный фактор, в
зависимости от интенсивности и продолжительности воздействия, может стать
опасным.
ПДК (предельно-допустимая концентрация) –
установленный безопасный уровень вещества в воздухе рабочей зоне (возможно в
почве, воде, снеге) соблюдение которого позволяет сохранить здоровье работника
в течение рабочей смены, нормального производственного стажа и по выходу на
пенсию. Не передаётся негативное последствие на последующие поколения.
ПДУ (предельно-допустимый уровень) –
характеристика, применяемая к физическим опасным и вредным производственным
факторам. Смысл отражён в понятии ПДК.
Вредные условия труда – это условия труда,
характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих
гигиенические нормативы и оказывающие неблагоприятное воздействие на организм
работающего и (или) его потомство.
Согласно “ГОСТ 12.0.003-74 ССБТ. Опасные и
вредные производственные факторы. Классификация”, опасные и вредные
производственные факторы (ОВПФ) подразделяются на:
1) физические - электрический ток,
повышенный шум, повышенная вибрация, пониженная (повышенная) температура и др.;
2) химические - вредные для человека
вещества, подразделяющиеся по характеру воздействия (токсические, раздражающие,
канцерогенные, мутагенные и др.) и пути проникновения в организм человека
(органы дыхания, кожные покровы и слизистые оболочки, желудочно-кишечный
тракт);
3) биологические – патогенные
микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности;
4) психофизиологические - физические и
эмоциональные перегрузки, умственное перенапряжение, монотонность труда и др.
По характеру воздействия на человека ОВПФ
могут быть связанными с трудовым процессом или с воздействием окружающей среды.
Воздействие опасных и вредных производственных
факторов на человека можно ослабить или исключить нормальной организацией
рабочих мест, совершенствованием технологических процессов, применением
коллективных и (или) индивидуальных средств защиты и др.
Рабочее место – место, где работник должен
находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое
прямо или косвенно находятся под контролем работодателя.
9.
Концепция порогового воздействия вредных факторов.
Россия использует концепцию пороговой величины для всех типов опасного воздействия
со стороны химических веществ.
Предельно допустимое значение вредного
производственного фактора это предельное значение величины вредного
производственного фактора, воздействие которого при ежедневной
регламентированной продолжительности в течение всего трудового стажа не
приводит к снижению работоспособности и заболеванию, как в период трудовой
деятельности, так и к заболеванию в последующий период жизни, а также не
оказывает неблагоприятного влияния па здоровье потомства.
Прежде чем вещество будет одобрено для промышленного использования, ПДК
оцениваются в ходе токсикологических исследований. Во время лабораторного
синтеза химического вещества устанавливается пробный безопасный уровень
воздействия. ПДК устанавливается после экспериментов на животных. Корректировка
ПДК осуществляется после оценки рабочих концентраций и здоровья рабочих после
использования вещества в промышленности.
ПДК устанавливаются на основе превалирования медико-биологических
характеристик.
10.
Концепция беспорогового воздействия радиации.
Неблагоприятное воздействие ионизирующего излучения на человеческое здоровье
очень разнообразно, от поражения, быстро приводящего к смерти, до разных видов
рака, врожденных дефектов и наследственных нарушений, которые проявляются
спустя месяцы, годы или десятилетия, причем эмбрион и растущий ребенок особенно
уязвимы при облучении.
Природа, частота и тяжесть эффектов зависит от качества рассматриваемой
радиации, а также дозы и условий облучения. Большинство таких эффектов требуют
сравнительно высокой степени облучения и, таким образом, встречаются только у
жертв ядерных аварий, пациентов радиотерапии или других сильно облученных лиц.
Установлено три группы органов, облучения которых приносит наибольший вред
здоровью в порядке убывания чувствительности: всё тело, гонады, красный костный
мозг; щитовидная железа, печень, почки, селезёнка, ЖКТ, лёгкие, хрусталик
глаза, жировая ткань, мышцы; кожный покров, костная ткань, кисти, предплечья.
В зависимости от группы органов для персонала категории «А» - ПДД, для
категории «Б» - ПД (предел дозы), для «В» - естественный фон.
ПДД характеризует наибольшее значение индивидуальной эквивалентной дозы за год,
которая при равномерном воздействии в течение 50 лет не вызовет в состоянии
здоровья персонала неблагоприятных изменений, обнаруживаемых современными
методами. Единицей эквивалентной дозы является зиверт (Зв). Ранее применялась
единица Бэр (биологический эквивалент ренгена). 1 Бэр = 0,01 Зв.
Долевые пределы. При
однократном облучении дозой 25 - 50 Бэр у человека возникают незначительные
скоро проходящие изменения в крови.
80 - 120 Бэр: начальные признаки лучевой болезни (без летального исхода).
270-300 Бэр: острая лучевая болезнь (смертельный исход 50%).
550- 700 Бэр: смертельный исход 100%.
Свыше 700 - смерть под лучом на месте.
Стадии лучевой болезни. Первичная
реакция - через несколько часов или минут после облучения: головокружение,
тошнота, вялость, повышенный лейкоцитоз, повышенная температура (38о), но
иногда вместо вялости - эйфория.
Вторая стадия - стадия видимого благополучия, скрытый период (от нескольких
дней до 2 недель).
Третья стадия - разгар болезни: рвота, температура 40 - 41, кровотечение из
носа и внутренних органов, нулевой лейкоцитоз.
Четвертая - летальный исход, либо выздоровление (25 - 30 дней).
11. Как показывает практика, основными
причинами профессиональных заболеваний являются высокие значения
вредных производственных факторов и длительность их воздействия на организм
работающего, а также индивидуальные особенности и отклонения в состоянии
здоровья отдельного работника (в том числе не выявленных при медицинских
осмотрах). Низкие значения этих факторов не приводят к таким
заболеваниям, а значит, с определенной долей условности их можно принять за
«безвредные». Разделение значений факторов производственной среды на
«безусловно вредные» и «практически безвредные» производится на основе аппарата
концепции так называемого «порогового воздействия факторов производственной
среды».
В рамках
этой концепции считается, что ниже некоторого порога - предельно допустимого
для сохранения здоровья значения вредного производственного фактора — его
вредное воздействие практически отсутствует и им можно полностью (для
практических нужд)
пренебречь.
Классическим
примером реализации концепции порогового воздействия химических веществ
на живой организм является понятие ПДК — предельно допустимой концентрации,
впервые предложенное в начале 20-х гг. XX в.
Официальное
определение ПДК
вредных веществ в воздухе рабочей зоны выглядит так: «ПДК — концентрации,
которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 часов и не
более 40 часов в неделю в течение всего рабочего стажа не должны вызывать
заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными
методами исследований в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего
и последующих поколений. Воздействие вредного вещества на уровне ПДК не
исключает нарушение состояния здоровья у лиц с повышенной чувствительностью».
Введение
ПДК, а затем и ПДУ (предельно допустимого уровня) позволяет на практике
разграничить безопасные условия труда, где концентрации ниже ПДК (уровни ниже
ПДУ) и, значит, профессиональные заболевания практически невозможны, от
неблагоприятных условий труда, где концентрации (уровни) выше ПДК (ПДУ) и возникновение
профессиональных заболеваний гораздо более вероятно.
На этом
принципе основано практически все гигиеническое нормирование вредных
производственных факторов и условий труда.
В настоящее
время условия труда классифицируются согласно гигиеническим критериям,
установленным в Руководстве Р 2.2.755-99 «Гигиенические критерии оценки и
классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов
производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса», утвержденном
23 апреля 1999 г. Главным государственным санитарным врачом РФ и введенном в
действие с 1 сентября 1999 г.
Предельно
допустимый уровень
(ПДУ) вредного вещества на кожных покровах - государственный гигиенический
норматив, используемый для контроля за содержанием вредных веществ на коже
работающих, для проектирования средств индивидуальной защиты, а также
профилактики неблагоприятного воздействия вредных веществ на здоровье
работающих путем совершенствования технологических процессов, машин и
оборудования.
ПДУ - количество
вредного вещества для всей поверхности кожного покрова, которое при ежедневной
(кроме выходных дней) работе в течение 8 ч. и не более 40 ч. в неделю, в
течение всего рабочего стажа не должно вызывать заболеваний или отклонений в
состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в
процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих
поколений. Воздействие вредного вещества на уровне ПДУ не исключает нарушение
состояния здоровья у лиц с повышенной чувствительностью.
Предельно
допустимые концентрации (ПДК) и предельно допустимые величины (ПДВ). Человек
чувствует себя нормально, если дышит воздухом, содержащим 78,08% азота, 20,95%
кислорода, 0,93% аргона, 0,03% диоксида углерода (углекислого газа) и 0,01%
прочих газов. Если процентное содержание кислорода уменьшается с увеличением
содержания других газов, человек в такой атмосфере задыхается. При
длительном вдыхании воздуха с недостатком кислорода возможно заболевание
организма, а при вдыхании ядовитых газов - отравление.
В окружающем
нас воздухе, кроме названных газов, всегда присутствуют мельчайшие частицы
различных веществ в виде пыли, аэрозолей и паров, в том числе и ядовитых. Если
концентрация этих веществ мала по сравнению с допустимой нормой, организм человека
сам справляется с их вредным воздействием с помощью слизистой оболочки
дыхательных путей и других органов.
Однако, если
концентрация вредных веществ во вдыхаемом воздухе достигает некоторого предела,
это может привести к различным заболеваниям организма человека и его
отравлению. величиной статической нагрузки, формой рабочей позы, степенью
наклона корпуса, перемещениями в пространстве.
12. Под факторами трудового процесса (безотносительно
окружающей среды) понимают основные его характеристики: тяжесть труда и напряженность
труда.
Тяжесть
труда – один из основных факторов трудового процесса, отражающий нагрузку
преимущественно на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы
организма (сердечно-сосудистую, дыхательную и др.), которые обеспечивают его
трудовую деятельность.
Тяжесть
труда определяется физической динамической нагрузкой, массой поднимаемого и
перемещаемого груза, общим числом стереотипных рабочих движений, величиной
статической нагрузки, рабочей позой, степенью наклона корпуса, перемещениями в
пространстве. Каждый из указанных факторов трудового процесса для
количественного измерения и оценки требует особого подхода. Оценка
напряженности труда профессиональной группы работников основана на анализе
трудовой деятельности и ее структуры, которые изучаются путем хронометражных
наблюдений в динамике всего рабочего дня в течение не менее одной недели.
Анализ основан на учете всего комплекса производственных факторов (стимулы,
раздражители), создающих предпосылки для возникновения неблагоприятных
нервно-эмоциональных состояний (перенапряжения). Все факторы (показатели)
трудового процесса имеют качественную или количественную выраженность и
сгруппированы по видам нагрузок: интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные,
монотонные, режимные.
По тяжести
труда разливают 3 класса условий труда :
1 класс –
оптимальный (легкая физическая нагрузка);
2 класс –
допустимый (средняя физическая нагрузка);
3 класс –
вредный (тяжелый труд).
Напряженность
труда – один из основных факторов трудового процесса, отражающий нагрузку
преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств, эмоциональную
сферу работника.
К факторам, определяющим
напряженность труда, относятся интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные
нагрузки, степень их монотонности, режим работы.
По
напряженности различают 3 класса условий труда:
1 класс –
оптимальный (напряженность труда легкой степени);
2 класс –
допустимый (напряженность труда средней степени);
3 класс –
вредный (напряженный труд).
13. Вредные условия труда (3-й
класс) характеризуются наличием вредных производственных факторов,
превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие
на организм работающего и/или его потомство. Вредные условия труда по степени
превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме
работающих подразделяются на 4 степени вредности.
1-я степень
3-го класса (3.1) — условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных
факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения,
восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу
следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами, и увеличивают риск
повреждения здоровья;
2-я степень
3-го класса (3.2) — условия труда, при которых уровни вредных факторов вызывают
стойкие функциональные изменения, приводят в большинстве случаев к увеличению
производственно-обусловленной заболеваемости, что проявляется повышением уровня
заболеваемости с временной утратой трудоспособности ( и первую очередь теми
болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых органов и систем для
данных вредных факторов), к появлению начальных признаков или легких (без
потери профессиональной трудоспособности) форм профессиональных заболеваний,
возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 лет и более);
3-я степень
3-го класса (3.3) – условия труда, характеризующиеся такими уровнями вредных
факторов, воздействие которых приводит к развитию, как правило,
профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей
профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности, росту
хронической (производственно-обусловленной) патологии, включая повышенные
уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности;
4-я степень
3-го класса (3.4) — условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы
профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечаются
значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни
заболеваемости с временной утратой трудоспособности.
Опасные
(экстремальные) условия
труда (4-й класс)
характеризуются уровнями производственных факторов, воздействие которых в
течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий
риск развития острых профессиональных поражений (в том числе в тяжелых формах).
Гигиенические
нормативы (ГН) обоснованы с учетом 8-часовой рабочей смены.
Работа в
опасных условиях труда (4-й класс) не допускается, за исключением ликвидации
аварии и проведения экстренных работ для предупреждения аварийных ситуаций. При
этом работа должна осуществляться с применением соответствующих СИЗ и при
строгом соблюдении временных режимов, регламентированных для таких работ.
Статья 117
Трудового Кодекса РФ устанавливает, что ежегодный дополнительный оплачиваемый
отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах
в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах,
связанных с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье человека
вредных физических, химических, биологических и иных факторов.
Отраслевой
перечень работ с тяжелыми и вредными условиями труда.
Связь (монтаж, ремонт и
эксплуатационно-техническое обслуживание; работы по эксплуатационно-техническому
обслуживанию и ремонту воздушных линий связи и радиофикации; постоянная работа
на подземных объектах связи, обслуживание канализационных сооружений связи.
Автотранспорт
(правильные
работы вручную при ремонте кузовов и других
деталей
автомобилей с применением абразивных кругов и
газосварочного
оборудования; ремонт автомобилей, используемых на перевозках нечистот,
гниющего мусора и трупов; очистка, обмывка подвижного состава, изделий,
деталей и узлов от грязи, ржавчины, окалины, старой краски и т.п. вручную,
механизированным
и химическим способом, а также с применением керосина, бензина,
ацетона, каустической соды и других растворителей.
Металлообработка
1. Варка
различных смолок, мастик, лаков, селена, содержащих вредные химические
вещества; приготовление паст, мастик, эмульсий, клея, опрыскивающих
жидкостей и смазок, содержащих вредные химические вещества, для
литейных работ; приготовление изоляционного состава или массы для
пропитки проводов и заливки кабельных муфт с применением материалов,
содержащих вредные химические вещества.
2.
Газосварочные и газорезательные работы.
3. Загрузка
химикатов вручную при ведении процесса химической
очистки
воды.
4. Изготовление
химических полуфабрикатов и приготовление
растворов
с применением вредных химических веществ.
5.
Изготовление свинцово-цинковых штампов.
6. Налив и
слив нефти, мазута, кислот, щелочей и других
вредных
химических веществ вручную, а также очистка емкостей и
тары от
упомянутых веществ вручную.
7. Работы с
применением радиоактивных и ионизирующих веществ и
на
рентгеновских установках при их эксплуатации и испытании.
Строительство
и ремонтно-строительные работы.
1. Газосварочные
и газорезательные работы.
2. Малярные
работы с применением асфальтового, кузбасского и печного лаков в закрытых
помещениях с применением нитрокрасок и лаков, содержащих бензол, толуол,
сложные спирты и другие вредные химические вещества, а также
приготовление составов для этих красок.
3.
Приготовление смесей, мастик, растворов, эмульсий, содержащих асфальт,
битум и синтетические смолы.
Изготовление
железобетонных и бетонных конструкций.
1.
Выполнение арматурных работ на станках, машинах, стендах.
2.
Изготовление облицовочных ковриков при работе вручную.
3.Отделка
железобетонных и бетонных изделий при работе вручную.
Деревообработка
а)
деревообрабатывающее производство
1.
Обслуживание рубительных машин при переработке балансов, дров, осмола,
отходов лесопиления и фанерного производства на технологическую щепу.
2.
Выполнение клеильно-прессовочных работ с применением синтетических
клеев, содержащих фенол, формалин, формальдегид и другие вредные химические
вещества.
3. Укладка
пиломатериалов, деталей и изделий из древесины в
сушильные
камеры вручную.
4.
Распиловка, обрезка бревен, кряжей, бруса и других лесоматериалов,
торцовка пиломатериалов в лесопильном потоке.
б)
производство мебели (подготовка набивочных материалов,облицовывание мебельных
деталей в гидравлических прессах)
в)
производство фанеры
Полиграфия
1. Работы по
изготовлению, обработке копий и печатных форм для всех видов печати.
2. Работы
по наладке, регулировке полиграфического оборудования, слесарные
работы, работы по ремонту электрооборудования, выполняемые в формных, печатных
и фототехнических цехах, а также в шрифтолитейном производстве.
3.Работы с
типографским сплавом.
Коммунальное
хозяйство и бытовое обслуживание
1. Водопроводно-канализационное
хозяйство (аварийно-восстановительные работы; обход и технический
осмотр водопроводно-канализационных сетей и сооружений на них; удаление осадка
на канализационных сооружениях).
2.
Коммунальные котельные (выполнение жестяницких работ по обшивке термоизоляции
котлов и теплопроводов; выполнение огнеупорных работ при ремонте
производственных печей и котлов в горячем состоянии; обслуживание подземных
теплопроводов и сооружений тепловых сетей; работы по очистке паровых и
водогрейных котлов; ремонт паровых и водогрейных котлов в горячем состоянии).
Бытовое
обслуживание населения
(ремонт и изготовление одежды; химическая чистка и крашение).
14. Условия труда подразделяются на 4
класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.
Оптимальные
условия труда (1-й
класс) – условия, при которых сохраняется здоровье работающих и создаются
предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные
нормативы производственных факторов установлены для микроклиматических
параметров и факторов трудового процесса. Для других факторов условно за
оптимальные принимаются такие условия труда, при которых неблагоприятные
факторы отсутствуют либо не превышают уровней, принятых в качестве безопасных
для населения.
Допустимые
условия труда (2-й
класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса,
которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест,
а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются
во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не должны
оказывать неблагоприятного воздействия в ближайшем и отдаленном периоде на
состояние здоровья работающих и их потомство. Допустимые условия труда условно
относят к безопасным.
15. Разработка эффективного
экономического и юридического механизмов обеспечения конституционных прав на
достойную жизнь и труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и
гигиены, является одной из важнейших задач, стоящих перед государством и обществом.
В первую очередь, данную задачу необходимо решить для социально незащищённых
слоев населения, к которым следует отнести лиц, пострадавших от несчастных
случаев на производстве, а также членов семей, потерявших кормильца. Важным
механизмом обеспечения права данных лиц на достойную жизнь, а для пострадавших
от несчастных случаев на производстве – также и механизмом обеспечения права на
труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, служит
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве. Этим
страхованием обеспечивается реальная защита прав и законных интересов не только
лиц наемного труда, пострадавших от несчастных случаев на производстве и членов
их семей, но и имущественные интересы их работодателей – лиц, использующих
наёмный труд.
Конституция
РФ закрепляет право каждого человека на труд в условиях, отвечающих требованиям
безопасности и гигиены, не угрожающих жизни и здоровью (ст. ст. 7, 37).
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 г. N 789 утверждены
Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в
результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
которые и применяются в настоящее время. Учреждение здравоохранения
осуществляет: диагностические, лечебные и реабилитационные мероприятия. На
основании собранных материалов определяется степень утраты профессиональной
трудоспособности работника. При этом необходимо учитывать профессиональные
способности, психофизиологические возможности и профессионально значимые
качества пострадавшего.
Для такого
работника создаются специальные производственные условия, которые включают в
себя сокращенный рабочий день, индивидуальные нормы выработки, дополнительные
перерывы в работе. На рабочем месте при этом создаются соответствующие
санитарно-гигиенические условия, оно оснащается специальными техническими
средствами. Пострадавший находится под медицинским наблюдением, проводящимся
систематически.
Пособие по
временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или
профессиональным заболеванием выплачивается за весь период временной
нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления
стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 процентов его
среднего заработка, исчисленного в соответствии с законодательством Российской
Федерации о пособиях по временной нетрудоспособности.
16+17. Возможность получения в процессе
труда заболевания и/или травмы, включая смертельную, добавляет к
медико-биологическим (травмы, заболевания, увечья, инвалидность, смерть)
последствиям негативные социальные последствия. Они являются по своей сути
опасностями труда как социального отношения.
К ним
относится частичная или полная утрата работоспособности, профессиональной
трудоспособности, общей трудоспособности. Следует подчеркнуть, что даже
небольшая потеря способности эффективно работать может стать непреодолимым
препятствием в сохранении и/или получении работы, особенно при избыточности
рабочей силы на рынке труда.
Дело в том,
что человек продает свою рабочую силу работодателю в обмен на заработную плату
– источник его существования (и его семьи). Невозможность продать свою рабочую
силу (хотя бы на день) влечет за собой самое страшное для всего живого –
исчезновение источника существования. Становится ясно, что социальные
последствия неблагоприятных условий труда являются порой серьезнее, чем по себе
травма или заболевание.
Потеря
возможности устроиться на работу , зарабатывать наемным трудом средства на
жизнь –страшная социальная опасность не только для самого работника и
находящихся на его иждивении членов семьи, но и дл общества в целом.
Кто будет
кормить неспособного прокормиться своим трудом?
В
общенародном государстве советского типа ответ был элементарен - государство,
т. е. все и никто одновременно.
В условиях
рыночной экономики с ее идеологией индивидуализма и персонифицированной
собственностью этот механизм социальной защиты не работает.
Исходя из
законов рыночной экономики буржуазное право говорит, что платить пострадавшему
(или членам семьи погибшего) должен конкретный «причинитель вреда» - виновник
произошедшего и/или хозяин (собственник) объектов, причинивших этот вред.
18+19. Безопасность труда — это такое состояние условий труда на рабочем месте,
при котором воздействие на работающих вредных и/или опасных производственных
факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленных
нормативов, либо отсутствует недопустимый риск, связанный с возможностью
нанесения ущерба здоровью работников.
Понятие
«безопасность труда» относится к любому конкретному простому процессу труда
любого работающего. Обеспечение безопасности труда является важнейшей
составной частью охраны труда.
Обеспечение
безопасности человека в процессе труда - сложная инженерная и организационная
задача, безусловно зависящая от конкретных обстоятельств и условий того или
иного производства. Вместе с тем технические основы управления безопасностью
труда достаточно типичны и состоят в идентификации (распознавании) опасностей,
анализе рисков, предотвращении «контакта» работающего человека с опасностями.
Все, что
может привести к неблагоприятному событию, представляет для человека опасность.
Разнообразие опасностей допускает самые различные классификации. Такие
классификации нужны для идентификации опасностей и связанных с ними рисков с
целью последующей организации защиты от наиболее часто встречающихся(высокий
вероятностный риск)и приносящих наибольший ущерб (высокий стоимостной риск)
опасностей.
Согласно
официальному подходу, действующему в нашей стране, опасности в производственной
сфере классифицируют как опасные и вредные производственные факторы и
подразделяют их по природе воздействия на человека: физические, химические,
биологические и психофизиологические.
Один и тот
же опасный и вредный производственный фактор по природе своего действия может
относится одновременно к различным типам.
Понятия
опасного и/или вредного производственного фактора входят в категорию сложных
понятии, включающих:
- понятие об
опасном или вредном факторе как источнике опасности;
- понятие о
человеке (или коллективе людей) как объекте, которому угрожает опасность;
- условия
связи между указанными элементами, при которой возникает опасность;
- условия,
при которых опасность может реализоваться в факт нанесения ущерба здоровью
человека.
Результаты
комплексной оценки уровня безопасности системы «человек — оборудование —
предмет труда – производственная окружающая среда» могут быть
использованы для разработки комплексных мероприятий по усовершенствованию инструкции
эксплуатаций оборудования, программ обучения, по пересмотру правил безопасности
и по корректировке (или разработке) единых требований безопасности к данному
виду оборудования.
Оценка
безопасности может быть осуществлена при условии, если производственный процесс
на всех этапах его создания и осуществления дифференцирован и описан по
признакам возникновения и действия каждого опасного фактора в зависимости от
производственных параметров.
Основные
принципы обеспечения безопасности труда приводят к определенной логике ранжирования
профилактических мер и строгого соблюдения последовательности (приоритетности)
выполнения различных мероприятий.
Требования
Руководства
Международной организации труда по СУОТ гласят:
«3.10.1.1.
Опасности и риски для безопасности и здоровья работников должны быть в
оперативном порядке идентифицированы и оценены. Предупредительные и
регулирующие меры должны быть осуществлены в следующем порядке приоритетности:
(а)
устранение опасности/риска;
(б)
ограничение опасности/риска в его источнике путем использования технических
средств коллективной защиты или организационных мер;
(в)
минимизация опасности/риска путем проектирования безопасных производственных
систем, включающих меры административного ограничения суммарного времени
контакта с вредными производственными факторами;
(г) там, где
оставшиеся опасности/риски не могут быть ограничены средствами коллективной
защиты, работодатель должен бесплатно предоставить соответствующие средства
индивидуальной защиты, включая спецодежду, и принять меры по гарантированному
обеспечению их использования и технического обслуживания».
20. Опасным производственным фактором
является такой фактор производственного процесса, воздействие которого на
работающего приводит к травме или резкому ухудшению здоровья.
Вредные
производственные факторы - это неблагоприятные факторы трудового процесса или условий окружающей
среды, которые могут оказать вредное воздействие на здоровье и
работоспособность человека. Длительное воздействие на человека вредного
производственного фактора приводит к заболеванию.
Вредный
производственный фактор может стать опасным в зависимости от уровня и
продолжительности воздействия на человека.
В
соответствии со стандартом "ГОСТ 12.1.0.003-74 ССБТ. Опасные и вредные
производственные факторы. Классификация." опасные и вредные
производственные факторы подразделяются по природе действия на следующие
группы:
физические;
химические;
биологические;
психофизиологические.
К физическим
факторам относят электрический ток, кинетическую энергию движущихся машин и
оборудования или их частей, повышенное давление паров или газов в сосудах,
недопустимые уровни шума, вибрации, инфра- и ультразвука, недостаточную
освещенность, электромагнитные поля, ионизирующие излучения и др.
Метеорологические
условия для рабочей зоны производственных помещений
регламентируются
ГОСТ 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования
к воздуху
рабочей зоны" и Санитарными нормами микроклимата производственных
помещений
(СН 4088-86). Классификация вредных веществ и общие
требования
безопасности введены ГОСТ 12.1.007-76. Допустимые шумовые характеристики
рабочих мест регламентируются ГОСТ
12.1.003-83
"Шум, общие требования безопасности" (изменение I.III.89) и
Санитарными
нормами допустимых уровней шума на рабочих местах (СН 3223-85)
с
изменениями и дополнениями от 29.03.1988 года №122-6/245-1. Допустимые шумовые
характеристики рабочих мест регламентируются ГОСТ
12.1.003-83
"Шум, общие требования безопасности" (изменение I.III.89) и
Санитарными
нормами допустимых уровней шума на рабочих местах (СН 3223-85)
с
изменениями и дополнениями от 29.03.1988 года №122-6/245-1. В соответствии с
ГОСТ 12.1.01-89 "Ультразвук. Общие требования
безопасности",
"Санитарными нормами и правилами при работе на промышленных
ультразвуковых
установках" (№ 1733-77) ограничиваются уровни звукового
давления в
высокочастотной области слышимых звуков и ультразвуков на
рабочих
местах (от 80 до 110 дБ при среднегеометрических частотах
третьоктавных
полос от 12,5 до 100 кГц). Основными нормативными правовыми актами,
регламентирующими параметры производственных вибраций, являются:
"Санитарные нормы и правила при работе с машинами и оборудованием,
создающими локальную вибрацию, передающуюся на руки работающих" № 3041
-84 и "Санитарные нормы вибрации рабочих мест" № 3044-84.
Например,
по ГОСТ 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования
к воздуху
рабочей зоны".
Допустимые
величины показателей микроклимата устанавливаются в случаях, когда по
технологическим требованиям, техническим и экономическим причинам не
обеспечиваются оптимальные нормы.
В кабинах,
на пультах и постах управления технологическими процессами, в залах
вычислительной техники и других производственных помещениях при выполнении
работ операторского типа, связанных с нервно-эмоциональным напряжением, должны
соблюдаться оптимальные величины температуры воздуха 22-24°С, его относительной
влажности 60-40% и скорости движения (не более 0,1 м/с). Перечень других
производственных помещений, в которых должны соблюдаться оптимальные нормы
микроклимата, определяется отраслевыми документами, согласованными с органами
санитарного надзора в установленном порядке.
При
обеспечении оптимальных показателей микроклимата температура внутренних
поверхностей конструкций, ограждающих рабочую зону (стен, пола, потолка и др.),
или устройств (экранов и т.п.), а также температура наружных поверхностей
технологического оборудования или ограждающих его устройств не должны выходить
более чем на 2 °С за пределы оптимальных величин температуры воздуха,
установленных в табл. 1 для отдельных категорий работ. При температуре
поверхностей ограждающих конструкций ниже или выше оптимальных величин
температуры воздуха рабочие места должны быть удалены от них на расстояние не
менее 1 м. Температура воздуха в рабочей зоне, измеренная на разной высоте и в
различных участках помещений, не должна выходить в течение смены за пределы
оптимальных величин, указанных в табл. 1 для отдельных категорий работ.
Оптимальные
и допустимые нормы температуры, относительной влажности и скорости движения
воздуха в рабочей зоне производственных помещений
|
|
Температура,
°С
|
Относительная
влажность, %
|
Скорость
движения, м/с
|
|
|
оптимальная
|
допустимая
|
оптимальная
|
допустимая
на
|
оптимальная,
|
допустимая
на
|
|
Период
года
|
Категория
работ
|
|
верхняя
граница
|
нижняя
граница
|
|
рабочих
местах
|
не более
|
рабочих
|
|
|
|
на рабочих
местах
|
|
постоянных
и
|
|
местах
|
|
|
|
постоянных
|
непостоянных
|
постоянных
|
непостоянных
|
|
непостоянных,
не более
|
|
постоянных
и непостоянных*
|
|
Холодный
|
Легкая -
Iа
|
22-24
|
25
|
26
|
21
|
18
|
40-60
|
75
|
0,1
|
Не более
0,1
|
|
Легкая -
Iб
|
21-23
|
24
|
25
|
20
|
17
|
40-60
|
75
|
0,1
|
Не более
0,2
|
|
Средней
тяжести - IIа
|
18-20
|
23
|
24
|
17
|
15
|
40-60
|
75
|
0,2
|
Не более
0,3
|
|
Средней
тяжести - IIб
|
17-19
|
21
|
23
|
15
|
13
|
40-60
|
75
|
0,2
|
Не более
0,4
|
|
Тяжелая -
III
|
16-18
|
19
|
20
|
13
|
12
|
40-60
|
75
|
0,3
|
Не более
0,5
|
|
Теплый
|
Легкая -
Iа
|
23-25
|
28
|
30
|
22
|
20
|
40-60
|
55 (при
28°С)
|
0,1
|
0,1-0,2
|
|
Легкая -
Iб
|
22-24
|
28
|
30
|
21
|
19
|
40-60
|
60 (при
27°С)
|
0,2
|
0,1-0,3
|
|
Средней
тяжести - IIа
|
21-23
|
27
|
29
|
18
|
17
|
40-60
|
65 (при
26°С)
|
0,3
|
0,2-0,4
|
|
Средней
тяжести - IIб
|
20-22
|
27
|
29
|
16
|
15
|
40-60
|
70 (при
25°С)
|
0,3
|
0,2-0,5
|
|
Тяжелая -
III
|
18-20
|
26
|
28
|
15
|
13
|
40-60
|
75 (при
24°С)
|
0,4
|
0,2-0,6
|
|
* Большая
скорость движения воздуха в теплый период года соответствует максимальной
температуре воздуха, меньшая - минимальной температуре воздуха. Для
промежуточных величин температуры воздуха скорость его движения допускается
определять интерполяцией; при минимальной температуре воздуха скорость его
движения может приниматься также ниже 0,1 м/с - при легкой работе и ниже 0,2
м/с - при работе средней тяжести и тяжелой.
|
Химические
факторы представляют
собой вредные для организма человека вещества в различных состояниях.
Биологические
факторы — это
воздействия различных микроорганизмов, а также растений и животных.
Психофизиологические
факторы — это
физические и эмоциональные перегрузки, умственное перенапряжение, монотонность
труда.
Между
вредными и опасными производственными факторами наблюдается
определенная
взаимосвязь. Во многих случаях наличие вредных факторов
способствует
проявлению травмоопасных факторов. Например, чрезмерная
влажность
в производственном помещении и наличие токопроводящей пыли
(вредные
факторы) повышают опасность поражения человека электрическим током
(опасный
фактор).
Уровни
воздействия на работающих вредных производственных факторов
нормированы
предельно-допустимыми уровнями, значения которых указаны в
соответствующих
стандартах системы стандартов безопасности труда и
санитарно-гигиенических
правилах.
Предельно
допустимое значение вредного производственного фактора (по
производственного
фактора, воздействие которого при ежедневной
регламентированной
продолжительности в течение всего трудового стажа не
приводит к
снижению работоспособности и заболеванию как в период трудовой
деятельности,
так и к заболеванию в последующий период жизни, а также не
оказывает
неблагоприятного влияния на здоровье потомства.
Одна из
самых распространенных мер по предупреждению неблагоприятного воздействия на
работающих опасных и вредных производственных факторов — использование средств
коллективной и индивидуальной защиты.
21.Риск-количественная
характеристика действия опасностей,формируемых конкретной деятельностью
человека,т.е число смертных случаев,число случав заболевания,чсло случаев
временной и стокой нетрудоспособности(инвалидности),вызванных действием на
человека конкретной опасности(электрический ток,вредное вещ-во,двигающийся
предмет,криминальные элементы общества), отнесенных на определенное кол-во
жителей (работников) за конкретный период времени.
Значение
риска от конкретной опасности можно получить из статистики несчастных
случаев,случаев заболевания,случаев насильственных действий на членов общества
за различные промежуткивремени-смна,сутки,неделя,квартал,год.
Риск в
настоящее время все чаще используется для оценки воздействия негативных факторов
производства. Это связано с тем,что риск как количественную характеристику
реализации опасностей можно использовать для оценки состояний условий
труда,экономического ущерба определяемого несчастным случаем и заболеваниями на
производстве,формировать систему социальной политики на производстве(обеспечние
компенсаций,льгот)
22.
Использование риска в качестве единого индекса вреда при оценке действия
различных негативных факторов на человека начинает в настоящее время
применяться для обоснованного сравнения безопасности различных отраслей
экономики и типов работ аргументации социальных преимуществ и льгот для
определенной категории лиц.
Достижение
некоторого приемлемого индекса вреда риска является не только оценкой
безопасности в какой то одной отрасли промышленности,но и для оценки изменения
этого уровня безопасности со временем и при различных условиях труда. Это также
важно для количственного установления диапазона риска по всей промышленности в
целом так,чтобы безопасность пределов воздействия различных производственных
факторов могла быть должным образом оценена в части перспективы
профессионального риска вообще,его изменения и сокращения.
23.
Безопасность — это состояние деятельности, при которой с определенной
вероятностью исключено проявление опасностей, а уровень риска деятельности не
превышает приемлемый уровень.
Поэтому под
безопасностью следует понимать комплексную систему мер защиты человека и среды
его обитания от опасностей, формируемых конкретной деятельностью. Комплексную
систему безопасности формируют нормативно-правовые, организационные,
экономические, технические, санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические
меры.
Средства
обеспечения безопасности - это, чаще всего, конкретные конструктивные
воплощения принципов и методов. Принципы, методы и средства — это
логические этапы обеспечения безопасности. Выбор их зависит от конкретных
условий деятельности, уровня опасности, стоимости и других факторов.
24. На любом
производстве в работе любого оборудования наступает момент, когда модернизация
этого оборудования становится необходимостью.
Это связано
с целым рядом причин: изношенность оборудования и частые его поломки, внедрение
в производство новых передовых технологий, усовершенствование свойств конечного
продукта для повышения его качества и конкурентоспособности, повышение
рентабельности производства, увеличение мощности....и т.п.
Самые
распространенные виды модернизации оборудования:
1. Установка
клеевой системы на оборудование, на котором ранее такой системы не было.
Такая установка
обусловлена добавлением клеевой операции в общий производственный процесс.
Например:
существует производство теплоизоляционных рулонных материалов. Клиент решил
производить этот же материал, только на самоклеящейся основе, то есть на
материал необходимо нанести клеевый слой. В таком случае, на уже работающие
линии, устанавливаются клеевые системы.
2. Замена
устаревшей клеевой системы или ее части.
В этом
случае клеевая система есть, но она недостаточно функциональна. Процесс
производства был усовершенствован, а клеевая система осталась прежней. И она не
в состояни справиться с поставленной перед ней задачей. То есть необходима
замена клеевой системы на более современную, имеющую требуемые функции.
Например: на
производстве использовалась клеевая система с роликовым нанесением
термоплавкого клея. Клиент решил заменить ее на более современную -
форсуночную, которая наносит клей не сплошной линией, а точечно и по заданной
программе. После установки такая система позволит увеличить скорость проведения
клеевой операции и соответственно производства в целом. Форсуночное нанесение
также может значительно сократить расход клея.
3. Установка
дополнительной клеевой системы.
Есть клеевая
система, и она хорошо выполняет возложенные на нее функции. Однако при изменении
типа склеиваемой поверхности имеющаяся технология работать перестает.
Например: на
производстве установлена клеевая система, работающая на ПВА клее. Клей такого
типа очень хорошо склеивает простые поверхности (бумагу и картон). Однако рынок
готовой продукции становится все более разнообразным, и возникает необходимость
склеивания сложных поверхностей (таких как ламинированная или пластиковая). На
таких поверхностях ПВА работает плохо или не работает совсем. Выход -
параллельная установка клеевой системы работающей на термоплавком клее. Данная
модернизация позволяет одинаково комфортно выполнять заказы как на склеивание
простых, так и сложных поверхностей, во много раз расширяя возможности
производства.
Модернизация
включает замену и установку систем ЧПУ, программируемых контроллеров, УЦИ
(устройств цифровой индикации), датчиков, приводов и других электронных блоков,
замену устаревших схем электроавтоматики на программируемые контроллеры.
25. Этой
цели можно достичь путем полного устранения или сведения к минимуму, отдельно
или одновременно, каждого из обоих факторов, которые определяют риск .Все
технические меры, которые приводят к снижению риска путем конструирования,
облегчают достижение этой цели.
Можно
использовать следующие критерии:
повышение
уровня безопасности: меры тем лучше, чем больше они сокращают самые опасные
риски;
степень
эффективности: чем больше рисков и лиц затрагивают эти меры, тем лучше;
соответствие
требованиям: если с помощью этих мер можно устранить недостатки, мешающие
соблюдению требований законодательства, заинтересованных сторон или достижению
собственных целей, то имеет смысл осуществить эти меры;
улучшение
работы: если в результате реализации данной меры работа пойдет лучше, то ее
следует проводить в жизнь, даже если безопасность от этого улучшится
незначительно;
снижение
затрат: самые лучшие меры не обязательно самые дорогие — часто даже самые
небольшие улучшения, не стоящие почти ничего, могут дать существенный эффект.
Предпочтение
следует отдавать тем мероприятиям, которые дают в целом наибольший возможный
эффект. При их определении и осуществлении должны соблюдаться следующие общие
принципиальные требования:
устранять
опасности;
оценивать те
опасности, которые нельзя устранить;
устранять
источник опасностей;
организовывать
работу в соответствии с конкретными условиями, особенно в плане обустройства
рабочих мест, выбора оборудования, технологии производства и метода работы;
решать
вопросы по снижению монотонности и темпа труда, а также ограничению вреда,
который может вызвать такая работа;
заменять
опасные факторы безопасными или менее опасными;
выработать
единую комплексную политику профилактики, охватывающую технологию, организацию
труда, УТ, социальные отношения и производственную окружающую среду;
использовать
прежде всего общие, а не индивидуальные меры защиты;
давать
работникам необходимые знания.
26. Средства
индивидуальной защиты (СИЗ) — приспособления, предназначенные для защиты кожных
покровов и органов дыхания от воздействия отравляющих веществ и других вредных
примесей в воздухе. Такие средства делятся на средства индивидуальной защиты
органов дыхания (СИЗОД) и средства защиты кожи. К СИЗОД относятся противогазы,
респираторы, ватно-марлевые повязки, к средствам защиты кожи — защитные
костюмы. Выбор средств защиты производится с учётом их назначения и защитных
свойств, конкретных условий обстановки и характера заражения.
СРЕДСТВА
КОЛЛЕКТИВНОЙ ЗАЩИТЫ (СКЗ) — средства, используемые для предотвращения или
уменьшения воздействия на работников вредных и опасных производственных
факторов, а также для защиты от загрязнения.
В
зависимости от назначения СКЗ подразделяют на классы:
средства
нормализации воздушной среды производственных помещений и рабочих мест (от
повышенного или пониженного барометрического давления и его резкого изменения,
повышенной или пониженной влажности воздуха, повышенной или пониженной
ионизации воздуха, повышенной или пониженной концентрации кислорода в воздухе,
повышенной концентрации вредных аэрозолей в воздухе);
средства
нормализации освещения производственных помещений и рабочих мест (пониженной
яркости, отсутствия или недостатка естественного света, пониженной видимости,
дискомфортной или слепящей блёскости, повышенной пульсации светового потока,
пониженного индекса цветопередачи);
средства
защиты от повышенного уровня ионизирующих излучений;
средства
защиты от повышенного уровня инфракрасных излучений;
средства
защиты от повышенного или пониженного уровня ультрафиолетовых излучений;
средства
защиты от повышенного уровня электромагнитных излучений;
средства
защиты от повышенной напряженности магнитных и электрических полей;
средства
защиты от повышенного уровня лазерного излучения;
средства
защиты от повышенного уровня шума;
средства
защиты от повышенного уровня вибрации (общей и локальной);
средства защиты
от повышенного уровня ультразвука;
средства
защиты от повышенного уровня инфразвуковых колебаний;
средства
защиты от поражения электрическим током;
средства
защиты от повышенного уровня статического электричества;
средства
защиты от повышенных или пониженных температур поверхностей оборудования,
материалов, заготовок;
средства
защиты от повышенных или пониженных температур воздуха и температурных
перепадов;
средства
защиты от воздействия механических факторов (движущихся машин и механизмов;
подвижных частей производственного оборудования и инструментов; перемещающихся
изделий, заготовок, материалов; нарушения целостности конструкций;
обрушивающихся горных пород; сыпучих материалов; падающих с высоты предметов;
острых кромок и шероховатостей поверхностей заготовок, инструментов и
оборудования; острых углов);
средства
защиты от воздействия химических факторов;
средства
защиты от воздействия биологических факторов;
средства
защиты от падения с высоты.
27. Основная
задача безопасности труда исключение воздействия на работников вредных и (или)
опасных производственных факторов; приведение уровня их воздействия к уровням,
не превышающим установленных нормативов и минимизация их физиологических
последствий травм и заболеваний.
Понятие
риска как меры опасности. Идентификация опасностей и оценка риска.
Основные
принципы обеспечения безопасности труда: совершенствование технологических
процессов, модернизация оборудования, устранение или ограничение источников
опасностей, ограничение зоны их распространения; средства индивидуальной и
коллективной защиты.
Система
организационно-технических и санитарно-гигиенических и иных мероприятий,
обеспечивающих безопасность труда; оценка их эффективности.
Взаимосвязь
мероприятий по обеспечению технической, технологической, экологической и
эргономической безопасности. Оценка эффективности мероприятий по обеспечению
безопасности труда.
Конституционному
праву гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и
гигиены, корреспондирует обязанность работодателя обеспечить надлежащее
техническое оборудование всех рабочих мест и создать на них условия работы,
исключающие воздействие вредных или опасных производственных факторов и
возможность получения производственной травмы, профессионального заболевания
или инвалидности. В этих целях работодатель обязан принять меры к тому, чтобы
производственные здания, сооружения, оборудование отвечали требованиям,
обеспечивающим здоровые и безопасные условия труда. Эти требования включают:
рациональное использование территории и производственных помещений; правильную
эксплуатацию оборудования и организацию технологических процессов; содержание
производственных помещений и рабочих мест в соответствии с
санитарно-гигиеническими нормами и правилами; устройство санитарно-бытовых
помещений и др. Помимо этого работодатель обязан принимать меры по
совершенствованию технологических процессов и модернизации технологического
оборудования; механизации и автоматизации технологических операций, связанных с
транспортированием ядовитых, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей;
внедрению систем автоматического или дистанционного управления оборудованием во
вредных и опасных производствах и другие меры.
28. Учет и
аттестация рабочих мест являются неотъемлемой частью общей системы управления
техническим, экономическим и социальным развитием организации. Это
самостоятельные, но взаимосвязанные этапы одной работы, которые проводятся в
целях повышения эффективности производства на основе роста производительности
труда, улучшения использования основных фондов, материальных и трудовых
ресурсов, обеспечения сбалансированности между количество рабочих мест и
численностью работающих в организации.
Основными
задачами учета и аттестации рабочих мест являются:
•
определение фактических количественных и качественных характеристик рабочих
мест и комплексная оценка степени их соответствия прогрессивны
технико-технологическим и организационным решениям, нормативным требованиям,
стандартам организации;
• выявление
рабочих мест, полностью соответствующих установленным требованиям, рабочих
мест, не отвечающих современным решениям и требующих рационализации; выявление
нерентабельных, физически изношенны и морально устаревших рабочих мест, а также
излишних рабочих мест, подлежащих ликвидации;
•
перераспределение производственных заданий, материальных и трудовых ресурсов на
недозагруженные производственные мощности, в том числе с устаревших и
нерентабельных рабочих мест;
•
установление количественных и качественных параметров воспроизведет рабочих
мест;
•
определение потребности в ресурсах, направляемых на создание новых рабочих
мест, техническое перевооружение и реконструкцию действующих производств и
наиболее эффективных направлении их использования,
•
формирование политики но вопросам развития кадрового потенциала (с учетом
результатов совершенствования системы рабочих мест и задач реформирования
организации).
Под учетом
рабочих мест понимают определение фактического количества рабочих мест, их
классификацию и группировку по классификационным признакам на определенную
дату.
31.Понятие «охраны труда».
Законодательство об охране труда
совершенствуется нормативной частью социально-партнерских соглашений и коллективных
договоров, устанавливающих для работников дополнительные гарантии охраны
труда.
В юридической литературе охрана труда
рассматривается в широком и узком смысле слова.
В широком смысле охрана труда — система
сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности,
включающая в себя правовые, социально-экономические, лечебно-профилактические,
реабилитационные и иные мероприятия.
Значительная роль в системе указанных
мероприятий принадлежит правовым средствам обеспечения жизни и здоровья
работников в процессе труда, их действия распространяются независимо от сферы
хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности этих организаций. В
широком смысле охрана труда нужна везде (в том числе и при отбывании наказания
по приговору суда) в период работы в организациях. Лишь охрана труда в широком
ее понятии способна сохранить жизнь и здоровье работников в процессе трудовой
деятельности. Если какой-то ее компонент (правовой, медицинский, технический
или экономический) плохо обеспечивается, то и вся охрана труда не
обеспечивается. Например, на грязных работах не созданы душевые, санитарно-гигиенические
помещения или превышены в несколько раз допустимые нормы производственных вредностей
и т. п.
Всесторонняя охрана труда будет
обеспечена лишь при соблюдении одновременно всех ее аспектов.
В узком смысле понятие охраны труда в
трудовом праве понимается как один из принципов трудового права; правовой
институт; субъективное право работника на условия труда, отвечающие
требованиям безопасности и гигиены в конкретном трудовом правоотношении (ст. 2
ТК РФ).
Совокупность норм, регулирующих
обособленные отношения в области охраны труда, образует самостоятельный институт
охраны труда. Сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой
деятельности обеспечивается и другими нормами трудового законодательства: о
праве на труд и его гарантиях, рабочем времени и времени отдыха, нормировании
труда и его оплате и т. д.
Итак, охрана труда как институт труда
трудового права — это совокупность норм, направленных на обеспечение условий
труда, безопасных для жизни и здоровья работников, обязательных для исполнения
работодателями и их должностными лицами. Институт охраны труда включает
следующие группы норм трудового права:
1) правила и инструкции по охране труда;
2) специальные правила охраны
работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными или опасными
условиями труда;
3) специальные нормы об охране труда
женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью;
4) нормы об организации системы
управления охраной труда, о планировании и финансировании мероприятий по
охране труда;
5) нормы, регулирующие деятельность
органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, хотя и
имеющих относительную самостоятельность, а также ответственность работодателей
и должностных лиц за нарушение законодательства об охране труда.
32. Основная задача охраны труда.
Основная задача охраны труда сводится к тому, чтобы путем
осуществления разноплановых мероприятий свести к минимуму воздействие на
человека опасных и вредных производственных факторов, характерных для рабочих
мест, максимально уменьшить вероятность несчастных случаев и профессиональных
заболеваний работающих, обеспечить комфортные условия труда, способствующие
высокой производительности.
Основная задача охраны труда - предотвращение производственного
травматизма и профессиональных заболеваний и минимизация их социальных
последствий.
Основные принципы обеспечения охраны труда как системы
мероприятий: осуществление мер, необходимых для обеспечения сохранения жизни и
здоровья работников в процессе трудовой деятельности; социальное партнерство
работодателей и работников в сфере охраны труда; гарантии защиты права
работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда;
компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями
труда; социальное
страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний; медицинская, социальная и профессиональная реабилитация
работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний.
33. Понятие социально приемлемого
риска.
Приемлемый (допустимый) риск — это такая минимальная величина
риска, которая достижима по техническим, экономическим и технологическим
возможностям. Таким образом, приемлемый риск представляет собой некоторый
компромисс между уровнем безопасности и возможностями его достижения. Величина
этого риска зависит от вида отрасли производства, профессии, вида негативного
фактора, которым он определяется. В настоящее время принято считать, что для
действия техногенных опасностей в целом индивидуальный риск считается
приемлемым, если его величина не превышает 10−6.
Величина приемлемого риска определяется в результате учета всех
сфер - технической, технологической, социальной, и рассчитывается как результат
оптимизации затрат на инвестиции в эти области.
Величина приемлемого риска различна для отраслей
производства, профессий, вида негативных факторов, которым он определяется.
34. Основные принципы
обеспечения охраны труда как системы мероприятий.
Понятие
«охрана труда» направлено не на голую схему (систему) различного рода
мероприятий, а непосредственно на человека труда, работника, представляя охрану
труда как систему обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в
процессе трудовой деятельности. А сами мероприятия являются не чем иным, как
способы реализации главной идеи, заложенной в понятие «охраны труда».
Понятие охраны труда раскрывает
главные направления, образующие замкнутые цепи системы обеспечения безопасности
жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности. То есть эта
система включает в себя правовые, социально-экономические,
организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические,
реабилитационные и иные мероприятия, которые каждое в отдельности или в
совокупности направлены на создание условий труда, отвечающих требованиям
сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, так и
связи с ней. Поэтому нельзя отождествлять понятие охраны труда с техникой
безопасности или гигиеной труда, которые являются всего лишь элементами охраны
труда. Надо четко понимать, что охрана труда — эта система, а условия труда,
техника безопасности, производственная санитария и т.д. являются ее
составляющими.
Основные
принципы государственной политики в области охраны труда, определяют направления
деятельности, прежде всего, органов государственной и исполнительной власти
Российской Федерации, а также объединений работодателей, профессиональных
союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов. Обеспечение
прав работника на охрану труда и гарантий этих прав — это главная цель всего
законодательства.
Работодатель
должен признать приоритет жизни и здоровья работников по отношению к
результатам производственной деятельности. Он обязан организовать и проводить
предварительные (при поступлении работника на работу) и периодические (в
течении его трудовой деятельности) медицинские осмотры в случаях,
предусмотренных законодательством.При обнаружении у работников признаков
профессионального заболевания или ухудшения состояния здоровья вследствие
воздействия вредных или опасных производственных факторов работодатель на
основании медицинского заключения должен перевести его на другую работу.
35. Социальное партнерство
работодателей и работников в сфере охраны труда.
В
соответствии со ст. 218 ТК РФ в организациях могут создаваться комитеты
(комиссии) по ОТ.
Обращаем
ваше внимание, что прежнее постановление Минтруда РФ от 12.10.1994 № 64 «О
рекомендациях и формированию и организации деятельности совместных комитетов
(комиссий) по ОТ, создаваемых на предприятии, в учреждениях и организациях с
численностью работников более 10 человек» – в соответствии с кодексом утратило
свою силу.
Взамен
этого документа принят Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.05.2006 №413 «Об
утверждении типового положения о комитете (комиссии) по охране труда».
Организация работы комитета
(комиссии) по охране труда.
1.
Инициаторами создания комитета (комиссии), далее комитет могут
выступать работодатель и (или) работники либо их представительный орган –
первичная профсоюзная организация или иной уполномоченный работниками
представительный орган. Статья 218 ТК РФ
2.
Численность определяется от численности работников организации.
Например: от 10 до 50 работников – избирается 4 человека (2 представителя от
работников, 2 от работодателя), от 50 до 100 работников – 6 человек, от 100 до
500 – 8 ч и т.д.
3.
Выдвижение от работников, проводиться на общем собрании
(конференции) работников организации.
Представители
от работодателя выдвигаются работодателем.
И общий
состав комитета утверждается приказом (распоряжением) по организации.
1.
Состав комитета: председатель (работодатель), зам. председателя
(от каждой стороны), секретарь (работник службы ОТ).
2.
На заседании комитета утверждается план работы. Заседания
проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, или
ежемесячно (если работа связана с повышенной опасностью).
3.
Члены комитета проходят обучение по охране труда.
4.
О проделанной работе представители работников, отчитываются не
реже 1 раза в год на общем собрании работников организации.
5.
Работодатель обязан создать необходимые условия для работы
членам комитета;
·
предоставлять для выполнения возложенных на них функций не менее
2 часов рабочего времени в неделю с сохранением заработной платы;
·
освобождать на время обучения от основной работы с сохранением
заработной платы.
9.
Условия создания комитета, деятельность и срок полномочий оговаривается в
коллективном договоре или других локальных нормативных актах организации.
36. Гарантии защиты права
работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в
условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны
соответствовать требованиям охраны труда.
На время приостановления работ в связи с приостановлением
деятельности или временным запретом деятельности вследствие нарушения
государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника за ним
сохраняются место работы (должность) и средний заработок. На это время работник
с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой
труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.
(в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 30.06.2006
N 90-ФЗ)
При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения
опасности для его жизни и здоровья (за исключением случаев, предусмотренных
настоящим Кодексом и иными федеральными законами) работодатель обязан
предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.
(в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 30.06.2006
N 90-ФЗ)
В случае, если предоставление другой работы по объективным
причинам работнику невозможно, время простоя работника до устранения опасности
для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с настоящим
Кодексом и иными федеральными законами.
В случае необеспечения работника в соответствии с установленными
нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет
права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить
возникший по этой причине простой в соответствии с настоящим Кодексом.
Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения
опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда
либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями
труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения
его к дисциплинарной ответственности.
В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при
исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется
в соответствии с федеральным законом.
В целях предупреждения и устранения нарушений государственных
нормативных требований охраны труда государство обеспечивает организацию и
осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением и
устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение
указанных требований.
37. Компенсации за тяжелые работы
и работы с вредными и опасными условиями труда.
Компенсации - денежные выплаты,
установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими
трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей (ст. 164
ТК).
Виды компенсаций,
предусмотренные российским законодательством работникам, занятым на работах с
вредными и (или) опасными условиями труда:
1.
Сокращенная продолжительность рабочего времени, устанавливаемая
для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
(ст.92, 94 ТК).
2. Ежегодные дополнительные отпуска, которые устанавливаются
работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
(ст.117 ТК).
3. Оплата труда работников в повышенном размере, занятых на
тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями
труда (ст.147 ТК).
4. Молоко или другие равноценные пищевые продукты, выдаваемые
работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
бесплатно по установленным нормам (ст. 222 ТК).
5. Лечебно-профилактическое питание для работников, занятых на
работах с вредными и (или) опасными условиями труда бесплатно по установленным
нормам (ст. 222 ТК).
6. Досрочное назначение трудовой пенсии для работников, занятых на
работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на работах в особых
условиях труда (ст.27 и 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской
Федерации”).
38. Социальное
страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний.
Социальное
страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний включает в себя:
Обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний подлежат:
- физические лица,
выполняющие работу на основании трудового договора (контракта),
заключенного со страхователем;
- физические лица,
осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем.
- Физические лица,
выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, подлежат
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с с
указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые
взносы.
Право на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления
страхового случая.
Обеспечение по страхованию
осуществляется:
в виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со
страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
в виде страховых выплат:
- единовременной
страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение
такой выплаты в случае его смерти;
- ежемесячных
страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение
таких выплат в случае его смерти;
в виде дополнительных
расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией
застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая.
39.
Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация работников,
пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний.
40.
Экономический механизм и финансовое обеспечение системы управления охраной
труда.
Обеспечение безопасности труда каждого работника является задачей
экономического и социально-политического значения. Важнейшими факторами для
оценки экономического значения системы управления охраной труда, определяющими
изменение социальных показателей, являются:
1. Повышение производительности труда, а, следовательно, и
экономических результатов деятельности организации за счет создания комфортных
условий для трудовой деятельности, например, путем обеспечения оптимальных
параметров микроклимата, освещения и световой среды, учета психофизиологических
и эргономических особенностей труда, формирования оптимальных режимов труда и
отдыха, проведения лечебно-профилактических мероприятий.
2. Увеличение фонда рабочего времени за счет сокращения периода
неявки на работу из-за травм и заболеваний. Условия труда существенно влияют не
только на уровень профессиональной заболеваемости, но и на возникновение и
продолжительность общих заболеваний. Потери рабочего времени вследствие
производственных травм у пострадавших с утратой трудоспособности оказывают
существенное влияние на результаты экономической деятельности. В 2009 г. около
40% от общего числа пострадавших, частично утративших трудоспособность, были
переведены с основной работы на другую на 1 рабочий день и более в соответствии
с медицинским заключением, из них треть -женщины.
3. Снижение затрат, вызванных текучестью кадров из-за условий
труда. Тяжелый труд, неблагоприятные санитарно-гигиенические условия труда,
монотонность работы и т. п. являются немаловажными причинами увольнения
работников по собственному желанию. Текучесть рабочей силы наносит
существенный экономический ущерб организации, т. к. требуются дополнительные
денежные затраты на процедуру увольнения-найма, процесс обучения и стажировки
вновь поступившего на работу. При этом до приобретения необходимого опыта и
навыков производительность труда вновь поступившего на работу невелика.
- 4. Экономия средств на льготы и
компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда. Существующие в РФ
льготы и компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с
вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда требуют больших
денежных вложений, а создание условий, соответствующих нормативным
требованиям, позволяет частично или полностью сократить эти расходы.
41.
Финансирование мероприятий по обеспечению безопасных условий труда и по
улучшению условий и охраны труда.
На основе
"Рекомендаций по организации мероприятий по охране труда",
утверждённых постановлением Минтруда РФ N11 от 27 февраля 1995 года,
разрабатываются планы мероприятий по охране труда. Мероприятия по охране труда
оформляются разделом в коллективном договоре и соглашения по охране труда с
учётом предложений Рострудинспекции и других федеральных органов надзора,
работодателя и трудового коллектива. Внесение изменений и дополнений в
соглашение производится по взаимному соглашению сторон. Контроль за
выполнением соглашения осуществляется непосредственно сторонами или
уполномоченными ими представителями. Планирование мероприятий по охране труда
классифицируется на перспективное, годовое и оперативное. Перспективное
планирование включает в себя разработку комплексного плана улучшения условий и
охраны труда. Разработке этого плана предшествует анализ состояния условий и
охраны труда и результатов аттестации рабочих мест. Годовое планирование
включает, как правило, часть комплексного плана и коллективный договор
(соглашение) по охране труда. Ряд мероприятий по улучшению условий труда, как
правило, закладывается в коллективном договоре или отдельном соглашении по
охране труда, который заключается между работодателем (администрацией) и
коллективом. Конкретные условия могут быть оговорены и при заключении
индивидуального трудового соглашения (контракта). В настоящее время
большинство предприятий должны включать в комплексные и годовые планы
мероприятий по охране труда и работы по проведению сертификации на соответствие
требованиям по охране труда. Контроль за выполнением мероприятий по охране
труда осуществляет администрация, выборный представительный орган коллектива
(профком) и специально созданная на основе законодательства совместная комиссия
(при числе работающих более 10 человек).
42.
Оценка эффективности мероприятий по охране труда.
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА —
запланированная конкретная деятельность организации, направленная на выполнение
целей в области охраны
труда, определяемых требованиями законодательных и иных нормативных
правовых актов, а также политикой
организации в области охраны труда; является составной частью системы
управления охраной труда (СУОТ), обеспечивает осуществление программ
по охране труда. В соответствии с ГОСТ Р 12.0.006—2002 "Общие
требования к управлению охраной труда в организации" и с международными
стандартами по СУОТ необходимо вводить и поддерживать порядок непрерывного
выявления опасных факторов, оценки
риска и принятия мер для снижения уровня риска,
разрабатывать профилактические и корректирующие мероприятия на основе
результатов мониторинга условий
труда.
Начиная
подготовку того или иного М. по ОТ, следует определить: для чего оно будет
проводиться, на кого рассчитано, какие результаты ожидаются. В зависимости от
поставленной цели выбирают методы
ее достижения, дают поручения работникам,
создают комиссии (группы, советы и т. п.). В состав комиссии (рабочей
группы) по подготовке и проведению М. по ОТ обязательно включают представителей
тех, на кого в первую очередь рассчитаны мероприятия.
Эффективность
мероприятия зависит от установления сроков его проведения, от определения
порядка учета выполненной работы, предупреждающих или корректирующих действий.
Необходимо детально обосновать техническое оснащение намеченного мероприятия,
его финансовое и кадровое обеспечение.
Планы
конкретизируют деятельность организации. При составлении планов можно
использовать классификацию М. по ОТ. Различают организационные, санитарные,
технические и "индивидуальные" мероприятия.
43.
Понятие предотвращенного ущерба, прямых и косвенных потерь.
|
Предотвращенный
ущерб земельным ресурсам
|
|
оценка в
денежной форме отрицательных последствий, связанных с ухудшением и
разрушением почвенного покрова, которых удалось избежать (предотвратить) в
результате своевременного проведения тех или иных почвоохранных, природоохранных
и других мероприятий (Временная методика определения предотвращенного
экологического ущерба. Утверждена председателем Госкомэкологии РФ 09.03.99).
|
Под прямым
ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества владельца или
ухудшение состояния указанного имущества, а также необходимость произвести
затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на
возмещение ущерба.
Прямой
ущерб с позиции
Гражданского кодекса является реальным ущербом, который фактически понес Клиент.
44. Взаимосвязь
обеспечения экономической, технологической, экологической, эргономической
безопасности и охраны труда.
Экономическая
безопасность или финансовая
безопасность — это состояние какого-либо субъекта, характеризующаяся
наличием стабильного дохода и других ресурсов, которые позволяют поддержать
уровень жизни на текущий момент и в обозримом будущем. Она включает в себя:
- сохранение
платежеспособности
- планирование
будущих денежных потоков экономического субъекта
- безопасность
занятости
Технологическая
безопасность - обеспечение устойчивости высоких технологий при осложнениях,
возникающих в связи с неблагоприятными тенденциями или конкретными событиями в
государстве.
Экологическая
безопасность —
совокупность состояний, процессов и действий, обеспечивающая экологический
баланс в окружающей среде и не приводящая к жизненно важным ущербам (или
угрозам таких ущербов), наносимым природной среде и человеку. Это также процесс
обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества, природы,
государства и всего человечества от реальных или потенциальных угроз,
создаваемых антропогенным или естественным воздействием на окружающую среду.
Объектами ЭБ являются права, материальные и духовные потребности личности,
природные ресурсы и природная среда или материальная основа государственного и
общественного развития.
Эргоно́мика — в традиционном понимании — наука о
приспособлении должностных обязанностей, рабочих мест, оборудования и
компьютерных программ для наиболее безопасного и эффективного труда работника,
исходя из физических и психических особенностей человеческого организма.
Охрана
труда — система
сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности,
включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические,
санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные
мероприятия.
45.
Основные понятия трудового права.
Трудовое
право - одна из важнейших, ведущих, объемных и сложных отраслей права
Российской Федерации, играющая основную роль в регулировании трудовых отношений
работников с работодателями независимо от их организационно-правовых форм.
Трудовое
право - одна из важнейших, ведущих, объемных и сложных отраслей права
Российской Федерации, играющая основную роль в регулировании трудовых отношений
работников с работодателями независимо от их организационно-правовых форм.
Трудовое
право регулирует отношения по труду в общественной организации труда, т.е. труд
на любом производстве. Всякий совместный труд требует его организации, управления
и основан на определенной форме собственности на орудия и средства труда.
Организация труда делится на техническую и общественную. Техническая
организация труда - это связь человека в процессе общего труда с орудиями труда
техникой материалами, технологичёским процессом. Она отражает отношение
человека к природе, т.е. степень воздействия на предметы природы, используя их
в трудовой деятельности.
46.
Международные трудовые нормы.
Общепризнанные
принципы и нормы международного права и международные договоры Российской
Федерации являются составной частью ее правовой системы (часть 4 статьи 15
Конституции РФ). В Российской Федерации признаются и гарантируются права и
свободы человека и гражданина, согласно общепризнанным принципам и нормам
международного права (часть 1 статьи 17 Конституции РФ).
Как
представляется, названные положения Конституции РФ с позиции сравнительного
правоведения позволяют проанализировать, с одной стороны, международные
трудовые стандарты, выработанные в результате международно-правового
регулирования труда, и, с другой стороны, российское трудовое -право и судебную
практику с позиции как развития трудового права и судебной практики в будущем,
так и рассмотрения трудовых споров в настоящем.
Зарождение
международно-правового регулирования труда можно отнести к началу XX века.
Становлению и развитию международно-правового регулирования труда
способствовало множество политических, экономических, юридических и иных
факторов, в частности, стремление к созданию единого правового пространства,
обеспечивающего равные условия конкуренции на международных рынках, выработка
единых мировых стандартов по защите трудовых прав наемных работников.
В настоящее
время в России в связи с длительным непринятием нового Трудового кодекса
Российской Федерации, многочисленными пробелами в российском трудовом праве и
коллизиями между международными трудовыми стандартами и российским трудовым
правом со всей остротой встал вопрос не только в теоретическом, но и в
практическом плане о дальнейших путях развития российского трудового права и
судебной практики.
47.
Международные организации труда.
Развитие
международного трудового законодательства, регулирующего условия труда и
занятости, было причиной создания МОТ (Международная организация труда)
и остается ее главной задачей. Международные трудовые нормы вступают в силу с
момента их принятия Международной конференцией труда - органом, в котором
представлены делегаты от правительств, трудящихся и работодателей практически
всех стран мира. Нормы МОТ принимаются в двух формах – в форме конвенций и
рекомендаций. В то время как рекомендации излагают руководящие принципы и
ориентиры для разработки национальной политики и практических мер, конвенции
МОТ представляют собой международные соглашения, подлежащие ратификации государствами-членами.
Применение государствами ратифицированных ими международных трудовых норм
постоянно контролируется МОТ. Механизм контроля в значительной степени
основывается на докладах, которые периодически представляют правительства.
Объединения работодателей и работников также имеют возможность представлять
информацию и высказывать свое мнение по вопросам применения конвенций.
Большинство
стран региона ратифицировали восемь основополагающих конвенций, которые легли в
основу Декларации МОТ 1998 года об основополагающих принципах и правах в сфере
труда. Речь идет о конвенциях, охватывающих такие вопросы, как свобода
ассоциации, упразднение принудительного труда, право на ведение коллективных
переговоров, действенное запрещение детского труда, устранение дискриминации в
области труда и занятий. В дополнение к этим фундаментальным конвенциям, МОТ
придает особое значение четырем другим приоритетным конвенциям: о политике
занятости, об инспекции труда (две конвенции) и о трехсторонних консультациях.
За исключением Конвенции 1964 года о политике занятости, (No.122), положение с
ратификацией этих приоритетных конвенций в регионе менее благоприятное. Многие
страны еще не ратифицировали конвенции об инспекции труда (№ 81 и № 129), и по
сравнению с другими странами в регионе наблюдается низкий уровень ратификации
Конвенции 1976 года о трехсторонних консультациях (Международные трудовые
нормы) (№ 144). Кроме того, некоторые государства испытывают серьезные
трудности с выполнением обязательств по регулярному представлению докладов о
законодательных и практических мерах, принимаемых ими для проведения в жизнь
положений каждой ратифицированной конвенции. Некоторые страны вообще не
представляют докладов, другие представляют их не в полном объеме либо
нерегулярно. Степень участия организаций работодателей и трудящихся в процессе
представления доклада является ограниченной.
48.
Понятие принудительного труда.
Принудительный
труд – это
выполнение работы под угрозой применения какого-л. наказания (насильственного
воздействия), в т. ч. для поддержания трудовой дисциплины и нужд экономического
развития; в качестве меры ответственности (наказания) за участие в забастовке и
за наличие или выражение политических взглядов, идеологических убеждений,
противоположных установленной политической, социальной или экономической
системе; в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной,
национальной или религиозной принадлежности.
49.
Запрещение принудительного труда.
1.
Принудительный труд запрещен ст. 37 Конституции РФ и ст. 4 ТКРФ.
2. Согласно Конвенции МОТ № 29 "О принудительном и обязательном
труде" (1930) принудительный или обязательный труд означает
всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой
какого-либо наказания, для которой это лицо не предложило добровольно своих
услуг. В соответствии со ст. 4 ТК РФ принудительный труд
представляет собой выполнение работы под угрозой применения какого-либо
наказания (насильственного воздействия), в том числе: в целях поддержания
трудовой дисциплины; в качестве меры ответственности за участие
в забастовке; качестве средства мобилизации и использования
рабочей силы для нужд экономического развития; качестве меры наказания
за наличие или выражение политических взглядов или идеологических
убеждений, противоположных установленной политической, социальной или
экономической системе;
качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной,
национальной или религиозной принадлежности. К принудительному труду
также относятся:
• нарушение
установленных сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном
размере;
• требование работодателем исполнения трудовых обязанностей от работника, если
работник не обеспечен средствами коллективной и индивидуальной
защиты либо работа угрожает жизни или здоровью работника.
3. В сфере применения трудового законодательства принудительный труд не
включает в себя:
работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской
обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской
службе; работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, то
есть в случаях объявления чрезвычайного или военного положения, бедствия или
угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, сильные эпидемии или
эпизоотии), а также в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные
жизненные условия всего населения или его части; работу, выполняемую вследствие
вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных
органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных
приговоров.
50.
Трудовой кодекс РФ, федеральные законы и другие нормативные правовые акты,
содержащие нормы трудового права.
Трудово́й
ко́декс Российской Федерации — кодифицированный законодательный акт (кодекс) о труде,
Федеральный закон (Россия) № 197-ФЗ
от 30
декабря 2001 года. Введён в действие с 1
февраля 2002 года вместо действующего до него Кодекса законов
о труде РСФСР (КЗОТ РСФСР) от 1971 года.
Кодекс определяет трудовые отношения между работниками и работодателями и имеет приоритетное значение перед
другими принятыми федеральными законами, связанными с трудовыми отношениями, с Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства
РФ и др.
Трудовой
Кодекс, в частности, устанавливает права и обязанности работника и
работодателя, регулирует вопросы охраны труда, профподготовки, переподготовки и
повышения квалификации, трудоустройства, социального партнерства. Закрепляются
правила оплаты и нормирования труда, порядок разрешения трудовых споров.
Отдельные главы посвящены особенностям правового регулирования труда некоторых
категорий граждан (несовершеннолетних, педагогов, тренеров и спортсменов,
надомников, вахтовиков и др.).
Разделы
Трудового кодекса Российской Федерации
Раздел I.
Общие положения
Раздел II. Социальное партнерство в сфере труда
Раздел III. Трудовой
договор
Раздел IV. Рабочее
время
Раздел V. Время отдыха
Раздел VI.
Оплата и нормирование труда
Раздел VII.
Гарантии и компенсации
Раздел VIII.
Трудовой распорядок, дисциплина труда
Раздел IX. Профессиональная
подготовка, переподготовка и повышение
квалификации работников
Раздел X. Охрана
труда
Раздел XI. Материальная
ответственность сторон трудового договора
Раздел XII.
Особенности регулирования труда отдельных категорий работников
Раздел XIII.
Защита трудовых прав и свобод. Рассмотрение и разрешение трудовых споров.
Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов,
содержащих нормы трудового права
Раздел XIV.
Заключительные положения
51.
Трудовое право и государственное регулирование социально-трудовых отношений.
Трудовое
правоотношение – урегулированное законодательством о труде общественное
отношение между работодателем и работником по применению труда последнего в соответствии
с заключенным трудовым договором
Нормы
рудового права зафиксированы и содержатся в различных нормативных правовых
документах. К основополагающим правовым нормативным документам в сфере
обеспечения безопасности личности в процессе трудовой деятельности относятся
Трудовой и Гражданский кодексы РФ.
Регулирование
трудовых отношений работника и работодателя (и иных непосредственно связанных ч
ними отношений), в соответствии с конституцией РФ и федеральными
конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая
законодательство об охране труда) и иными нормативными правовыми актами,
содержащими нормы трудового права:
1)
Трудовым кодексом
2)
Федеральными
законами
3)
Указами
президента РФ
4)
Постановлениями
правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов
исполнительной власти ( в первую очередь Министерства здравоохранения и
социального развития РФ)
5)
Конституциями
(уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ
6)
Актами органов
местного самоуправления (муниципальными актами) и локальными (корпоративными)
нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
52.Понятие
трудового договора. Отличие трудового договора от договоров
гражданско-правового характера.
Трудовой
договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым
работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой
функции, обеспечить условия труда, предусмотренные ТК РФ, законами и иными
нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, своевременно
и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется
выполнять определенную этим соглашением функцию, соблюдать действующие в
организации правила внутреннего распорядка.
Отличие
трудового договора от гражданско-правового договора, связанного с трудом
(договора подряда, поручения, авторского, возмездного оказания услуг): по
трудовому договору работник выполняет трудовую функцию, т.е. работает по
конкретной специальности, квалификации, должности, а по гражданско-правовому
договору, связанному с трудом, трудящийся ( он является подрядчиком или
исполнителем, но не работником) выполняет индивидуальное задание, при котором
оговаривается конечный результат труда (например, построить дом, написать
книгу). Также важным отличием трудового договора от гражданско-правового
является то, что трудовая функция, порученная работнику трудовым договором,
выполняется лично им и никем более. При трудовом договоре имеет место
подчинение работника правилам внутреннего распорядка при выполнении трудовой
функции.
53.Содержание
трудового договора. Общие положения трудового договора:стороны и содержание.
Содержание
трудового договора – это описанная совокупность всех его условий.
Стороны
трудового договора: ФИО работника и наименование работодателя (ФИО физ. Лица
либо юридическое лицо (организация). Наименование работодателя должно быть
полным, т.е. соответствовать тому наименованию, которое указано в его
учредительных документах( в частности, в уставе организации) Далее указываются все
те условия, которые являются существенными (необходимыми):
-место
работы (с указанием структурного подразделения)
-дата начала
работы
-наименование
должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со
штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция
-права и
обязанности работника
-права и
обязанности работодателя
-характеристики
условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных
и/или опасных условиях
-режим труда
и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил,
установленных в организации)
-условия
оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада
работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
54.
Порядок расторжения трудового договора по инициативе работника и по инициативе
работодателя.
Работник
имеет право в любое время расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом
работодателя в письменной форме за 2 недели. Если же заявление работника об
увольнении по собственному желанию обусловлено невозможностью продолжения
работы (например,, зачисление в образовательное учреждение на дневную форму
обучения, перевод мужа или жены на работу в другую местность, направление
одного из супругов на работу заграницу, болезнь, препятствующая продолжению
данной работы или проживанию в данной местности, необходимость ухода за больным
членом семьи) или работодатель нарушает законодательство о труде, условия
коллективного или трудового договора, то работодатель обязан расторгнуть
трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.
Работодатель
может расторгнуть трудовой договор в случаях:
1)ликвидации
учреждения;
Сокращения
численности или штата работников;
Несоответствия
работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие:
Состояния
здоровья в соответствии с медицинским заключением
Недостаточной
квалификации, подтвержденной результатами аттестации
4)смены
собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его
заместителей и главного бухгалтера)
Неоднократного
неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он
имеет дисциплинарное взыскание.
Однократного
грубого нарушения работником трудовых обязанностей / прогула (отсутствие на
рабочем месте более четырех часов подряд в течение рабочего дня)
Появление на
работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного наркотического
опьянения
Разглашение
охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной или иной),
ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей
Совершения
по месту работы хищения чужого имущества, умышленного его уничтожения или
повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или
постановлением органа, уполномоченного на применение административных
взысканий.
Нарушение
работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой
тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо
заведомо создавшего реальную угрозу наступления тяжких последствий.
Совершение
виновных действий работником непосредственно обслуживающим денежные или
товарные ценности, если эти действия дают основания для утраты доверия к нему
со стороны работодателя.
8)Совершения
работником, выполняющим воспитательные функции, аморального поступка, несовместимого
с продолжением данной работы.
9)Необоснованного
решения, принятого руководителем организации (филиала, представительства) его
заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности
имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу
организации.
10)Однократного
грубого нарушения руководителем организации, его заместителем трудовых
обязанностей.
11)представление
работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при
заключении трудового договора.
12)Прекращение
допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует допуска к
государственной тайне.
55.
Рабочее время и время отдыха. Трудовая дисциплина: поощрения за труд,
дисциплинарные взыскания.
Рабочее
время — это время, в течение которого работник в соответствии с правилами
внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора
должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в
соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к
рабочему времени.
Нормальная
продолжительность рабочего времени, т.е. максимально допустимая, не может
превышать 40 часов в неделю.
Действующее
законодательство предусматривает случаи сокращенного рабочего времени: для лиц,
не достигших 18 лет; для работников, занятых на работах с вредными или опасными
условиями
труда; для
инвалидов I или II группы; для отдельных категорий работников, работа которых
связана с повышенным интеллектуальным и нервным напряжением (педагогических,
медицинских работников). Так, нормальная продолжительность рабочего времени!
сокращается: на 16 часов в неделю для работников в возрасте до 16 лет, на 4
часа – для работников в возрасте от 16 до 18 лет, на 5 часов – для работников,
являющимися инвалидами.
Сокращенная
продолжительность рабочего времени может устанавливаться коллективным Договором
или локальным нормативным актом организации за счет собственных средств этой
организации.
Неполное
рабочее время в отличие от сокращенного .рабочего времени устанавливается не в
нормативном порядке, а по соглашению сторон трудового договора.
На условиях
неполного рабочего времени работают совместители. Продолжительность рабочего
времени для лиц, работающих по совместительству, не может превышать 4 часов в
день и 16 часов в неделю (ст. 284 ТК РФ).
Отпуск — временное освобождение от работы в
будние дни на определённый период для отдыха и иных социальных целей с
сохранением прежней работы.
Законодательством
установлены следующие виды отпусков:
• основные
и дополнительные отпуска
• нормальной
продолжительности (28 календарных дней и удлиненные (например, в соответствии
со ст."25ТТК"РФ" для несовершеннолетних работников
продолжительностью 31 календарный день);
•оплачиваемые
отпуска и отпуска без сохранения заработной платы.
Отпуск предоставляется обычно целиком, но по соглашению между работником и
работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части.
Законодательство не устанавливает, на какое количество частей может быть
разделен отпуск, но неделимая часть (хотя бы одна из частей и необязательно
первая) должна составлять не мене 14 календарных дней. Отзыв работника из
отпуска возможен только с его согласия. Не допускается отзыв из отпуска
работников в возрасте до 18 лет, беременных женщин и работников, занятых на
работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Поощрение за
труд - это публичное признание заслуг работника, его успехов в работе в форме
применения к нему мер поощрения. Основанием для применения к работнику мер
поощрения является его добросовестный эффективный труд, т.е. безупречное
выполнение трудовых обязанностей, повышение производительности труда, улучшение
качества продукции и т.д. Поощрения оформляются приказом (распоряжением)
работодателя.
Работодатель
может применить к работнику одновременно несколько мер поощрения (например,
объявить благодарность и выдать премию).
Высшей
формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, экономике,
науке, культуре, искусстве, охране здоровья, жизни и прав граждан и иные
заслуги перед государством служат государственные награды. Государственными
наградами РФ являются звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки
отличия РФ, почетные звания РФ.
Дисциплинарная
ответственность работников является одним из видов юридической ответственности,
которая предусмотрена законодательством за неправомерное поведение.
Дисциплинарная ответственность представляет собой наказание, предусмотренное
нормами трудового права, за противоправное неисполнение своих трудовых
обязанностей.
Основанием
для привлечения к дисциплинарной ответственности служит дисциплинарный
проступок. Дисциплинарным проступком называется неисполнение или ненадлежащее
исполнение работни ком по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
Те или иные
действия (бездействие) работника может повлечь дисциплинарную ответственность
при одновременном наличии следующих условий: а) если эти действия (бездействие)
являются противоправными; б) если противоправные действия (бездействие) -
виновные; в) если не исполнена или исполнена ненадлежащим образом та
обязанность, которая вытекает из трудового правоотношения. Виновные
противоправные действия работника нс составляют нарушения трудовой дисциплины,
если они не имеют отношения к его трудовым обязанностям.
56.
Виды дисциплинарных взысканий, порядок применения дисциплинарных взысканий,
снятие дисциплинарного взыскания. Правила внутреннего трудового распорядка.
Правила
внутреннего трудового распорядка организации - локальный нормативный акт,
регламентирующий в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными
законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности,
ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха,
применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования
трудовых отношений в организации.
Правила
внутреннего трудового распорядка организации, как правило, являются приложением
к коллективному договору.
виды
дисциплинарных взысканий:
До
применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от
работника объяснение в письменной форме.
Увольнение в
порядке дисциплинарного взыскания возможно в следующих случаях:
•
неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых
обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ст. 81 ТК РФ);
•
однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей (п. 6 ст. 81 ТК
РФ);
• принятие
необоснованного решения руководителем организации, его заместителями и главным
бухгалтером, повлекшее нарушение сохранности, неправомерное использование или
иной ущерб имуществу организации (п. 9 ст. 81 ТК РФ);
•
однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала,
представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (п. 10 ст. 81
ТК РФ).
Если в
течение года со дня применения дисциплинарного
взыскания работник не будет подвергнут
новому дисциплинарному взысканию,
то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
Работодатель
до истечения года со дня применения дисциплинарного
взыскания имеет право снять его с работника
по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его
непосредственного руководителя или представительного органа работников.
57.
Нормы трудового законодательства, регулирующие применение труда женщин,
работников, имеющих несовершеннолетних детей или осуществляющих уход за
больными членами их семей, особенности регулирования труда лиц моложе 18 лет.
Льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными
условиями труда.
Ограничения
по применению труда женщин, предусмотренные ТК РФ:
Запрещение
применения труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными условиями
труда
Запрещение
переноски и перенапряжения женщин тяжестями, превышающими установленные нормы
Ограничение
труда женщин на ночных и сверхурочных работах и ограничение направления женщин
в командировки
Определенные
льготы беременным женщинам, кормящим матерям или имеющим малолетних и
несовершеннолетних детей и др.
Беременные
женщины не должны выполнять производственные операции, связанные с подъемом
предметов труда выше уровня плечевого пояса, подъемом предметов труда с пола,
преобладанием статического напряжения мышц ног и брюшного пресса, вынужденному
рабочей позой (на корточках, на коленях, согнувшись, упором животом и грудью в
оборудование и предметы труда, наклоном туловища более 15 градусов. Беременные
женщины не должны работать на оборудовании с использованием ножной педали
управления, на конвейере с принудительным ритмом, работах, сопровождающихся
нервно-напряженным напряжением.
Для
беременных женщин исключаются виды деятельности, связанные с намоканием одежды
и обуви, работой на сквозняке, для беременных женщин запрещается работа, в
условиях резких перепадов барометрического давления (летний состав
бортпроводницы, персонал барокамер и др.). Работа беременных женщин в
безоконных и бесфонарных помещениях, т.е. без естественного света, не
допускается.
Дополнительные
законодательные меры по охране труда кормящих матерей, и матерей, имеющих
несовершеннолетних детей:
Перевод женщин,
имеющих детей до 3-х лет, в случае невозможности выполнения прежней работы на
другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения
ребенком возраста 1,5 лет.
Предоставление
по желанию женщины отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5
лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному
страхованию. Отпуск по уходу за ребенком может предоставляться до достижения
ребенком возраста 3-х лет, но без сохранения зрплаты (по желанию женщины)
Работа по
желанию женщины в период пребывания в отпуске по уходу за ребенком на условиях
неполного рабочего времени или на дому с сохранением право на получение пособия
по государственному социальному страхованию.
Сохранение
за работницей места работы (должности) за время отпуска по уходу за ребенком и,
кроме того, этот отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж работы
Запрещение
ночных сверхурочных работ и направление в командировки женщин, имеющих детей
до 3-х лет.
Гарантии при
приеме на работу и увольнении женщин, имеющих детей. Запрещается отказывать
женщинам в приеме на работу и снижать им зарплату по мотивам, связанным с
наличием детей
Увольнение
женщин, имеющих детей до 3-х лет (одиноких матерей при наличии у них ребенка до
14 лет, ребенка-инвалида – до 18 лет)по инициативе администрации не допускается
кроме случаев полной ликвидации предприятия
Одинокой
матери, воспитывающей ребенка до 14 лет, коллективным договором может
устанавливаться дополнительные ежегодные отпуска без сохранения заработной
платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней
Запрещается:
Применение
труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными
условиями труда, на подземных трудах, на работах, выполнение которых может
причинить вред из нравственному развитию (в игорном бизнесе, в ночных кабаре и
клубах, , в производстве, перевозке, торговли спиртными напитками, табачными
изделиями, наркотическими, токсическими препаратами).
Переноска и
перемещение несовершеннолетними тяжестей, превышающих установленные для них
предельные нормы
Привлекать
рабочих и служащих моложе 18 лет к ночным и сверхурочным работам и к работам в
выходные дни
Принимать на
работу лиц моложе 18 лет без предварительного медосмотра
Работники до
18 лет подлежат обязательному ежегодному медосмотру, за счет работодателя.
Компенсации
за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда.
Работникам
предоставляются следующие льготы и компенсации:
- для работников занятых на работах с вредными условиями труда,
устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36
часов в неделю;
- работникам, занятым на работах с вредными условиями труда предоставляются
ежегодные дополнительные отпуска
- на работах с вредными условиями труда, а также на работах, производимых в
особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам
выдается бесплатно по установленным нормам специальная одежда, специальная
обувь и другие средства индивидуальной защиты
- на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по
установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые
58.
Оплата труда и заработная плата: основные понятия и определения. Оплата труда в
случаях выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных.
Оплата труда
– это система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления
работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными
нормативными актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными
актами и трудовыми договорами.
Заработная
плата – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника,
сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты
компенсационного и стимулирующего характера.
Документом,
в котором фиксируются разработанные в организации условия оплаты труда,
является коллективный договор или положение об оплате труда.
Законодательство
о труде содержит следующие виды оплаты труда при отклонении от нормальных
условий труда: оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с
вредными или опасными условиями труда; оплата при выполнении работ различной
квалификации; совмещении профессий (должностей) и замещении отсутствующего
работника; оплата сверхурочной работы; работы в ночное время, выходные и
праздничные дни; оплата при невыполнении норм выработки; при браке продукции.
Оплата труда
при выполнении работ различной квалификации производится по работе более
высокой квалификации, если установлена повременная оплата труда. При выполнении
работником со сдельной оплатой труда работ различной квалификации его труд
оплачивается по расценкам выполняемой им работы.
Оплата труда
при совмещении профессий – это выполнение в переделах рабочего дня наряду со
своей основной работой дополнительной работы по другой профессии или должности.
За совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно
отсутствующего работника производится доплата, размер которой устанавливается
соглашением сторон трудового договора.
Оплата труда
за пределами нормальной продолжительности рабочего временим разделяется на
сверхурочную (если инициатива исходит от работодателя) и работу по
совместительству (если инициатива исходит от работника). Сверхурочная работа
оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за
последующие часы – не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты
сверхурочной работы могут определяться коллективным или трудовым договором.
Работа по совместительству оплачивается в зависимости от проработанного времени
или выработки.
Оплата труда
в выходные и нерабочие праздничные дни производится сдельщикам – не менее чем
по двойным сдельным расценкам.
Оплата труда
в ночное время (с 22 до 6 часов) производится в повышенном размере. Конкретные
размеры повышения устанавливаются работодателем с учетом мнения
представительного органа работников, коллективным договором, трудовым
договором.
Оплата труда
при невыполнении норм труда зависит от причин невыполнения. Если по вине
работодателя – то оплата производится за фактически проработанное время или
выполненную работу, но не ниже средней заработной платы работника. Если по
причинам, не зависящим от работника и работодателя – за работником сохраняется
не менее 2/3 оклада. Если по вине работника – то оплата производится в соответствии
с объемом выполненной работы.
Оплата труда
при изготовлении продукции, оказавшейся браком. Если бракованная продукция была
произведена не по вине работника, его труд оплачивается в полном размере. Брак
по вине работника оплате не подлежит. Оплата труда при изготовлении частичного
брака по вине работника производится в зависимости от степени годности
продукции, т.е. по пониженным расценкам.
Оплата
времени простоя. Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не
менее 2/3 средней заработной платы работника. Время простоя по вине работника
не оплачивается. Если в простое не виноват ни работник, ни работодатель,
работнику гарантируется оплата в размере не менее 2/3 оклада.
59.
Ответственность сторон за нарушение трудового законодательства.
Лица,
виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права, привлекаются к
дисциплинарной ответственности в порядке,
установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами, а также
привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном
федеральными законами.
Материальная
ответственность.
материальную
ответственность несет как работник, так и
работодатель, при
этом
возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника или
работодателя
к дисциплинарной, административной или уголовной
ответственности.
материальная
ответственность в полном размере
возлагается на работника следующих случаях:
1) Когда
в соответствие с ТК РФ и иными федеральными законами на
работника
возложена материальная ответственность в
полном размере за ущерб,
причиненный
работодателю при исполнении работником трудовых
обязанностей;
2)
Недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального
письменного
договора или полученных им по разовому документу;
3)
Умышленное причинение ущерба;
4)
Причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или
токсического
опьянения;
5)
Причинение ущерба в результате преступных действий работника,
установленных
приговором суда;
6)
Причинение ущерба в результате административного проступка;
7)
Разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну
(служебную,
коммерческую или иную).
8)
Причинение ущерба при неисполнении работником трудовых
обязательств.
Дисциплинарная
ответственность
дисциплинарный
проступок в области трудовых отношений — это
виновное
противоправное нарушение трудовых обязанностей рабочими и служащими,за
совершение которого может быть применена дисциплинарная санкция,
содержащаяся
в трудовом праве (мера дисциплинарного взыскания или
воздействия).
за
совершение дисциплинарного проступка,то есть неисполнение или ненадлежащее
исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей,
работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1.
замечание;
2.
выговор;
3.
увольнение по соответствующим основаниям.
Гражданско-правовая
ответственность
Гражданско–правовая
ответственность выражается в возложении на
правонарушителя
обязанности возместить потерпевшей стороне
имущественный и
(или)
моральный вред. Принципиально важной особенностью гражданско-правовой
ответственности, отличающей ее от материальной ответственности сторон
трудовых отношений является то, что причиненный вред
возмещается в полном
объеме
Административная
ответственность
Административная
ответственность устанавливается за:
- нарушение законодательства
о труде и об охране труда
- уклонение
работодателя или лица, его представляющего, от участия в
переговорах
о заключении, об изменении или о дополнении коллективного
договора,
соглашения либо нарушение установленного
законом срока проведения
переговоров.
-
непредоставление работодателем или лицом, его представляющим, в срок,
установленный
законом, информации, необходимой для проведения коллективных
переговоров
и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора,
соглашения
-
необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от
заключения
коллективного договора, соглашения
- нарушение или невыполнение работодателем или
лицом, его представляющим,
обязательств
по коллективному договору, соглашению
- уклонение
работодателя или лица, его представляющего от получения
требований
работников и от участия в примирительных процедурах, в том числе
непредоставление
помещения для проведения собрания (конференции) работников в
целях
выдвижения требований или создание препятствий проведению такого
собрания
- невыполнение
работодателем или его представителем обязательств по
соглашению,
достигнутому в результате примирительной процедуры
- увольнение
работников в связи с коллективным трудовым
спором и объявлением забастовки
- отказ
работодателем в приеме на работу инвалида в пределах, установленной
квоты
-
воспрепятствование работодателем или его представителем явке в суд
народного
или присяжного заседателя для участия в судебном разбирательстве
- нарушение работодателем правил привлечения и
использования в РФ
иностранной
рабочей силы и т.д.
В этих и
иных случаях к виновным должностным лицам, работодателю или лицам,
его
представляющего применяется штраф в размере от5 до 50 минимальных
размеров
оплаты труда, в зависимости от конкретного правонарушения.
60.Социальное
партнерство – гарантия социального мира в условиях рыночной экономики.
Коллективный договор: его содержание и структура; порядок и условия заключения;
срок действия; разрешение разногласий. Ответственность сторон социального
партнерства.
Социальное
партнерство - система институтов и механизмов согласования интересов участников
производственного процесса: работников и работодателей, основанная на равном
сотрудничестве. Развитие социального партнерства в его различных формах -
важная составная часть процесса усиления социальной направленности современной
рыночной экономики, ее социализации. В системе социального партнерства интересы
работников представлены, как правило, профсоюзами, интересы работодателей -
союзами предпринимателей. В так называемом трипартистском ее варианте третьим
непосредственным участником процесса согласования интересов выступает
государство, которое одновременно является и гарантом выполнения принятых
соглашений. Согласование интересов достигается путем переговорного процесса, в
ходе которого стороны договариваются об условиях труда и его оплате, о
социальных гарантиях работникам и их роли в деятельности предприятия.
Содержание и
структура коллективного договора определяется сторонами коллективных
переговоров. В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства
сторон по следующим вопросам: формы, системы и размеры оплаты труда, денежные вознаграждения, пособия, компенсация, доплаты; механизм регулирования
оплаты труда исходя из роста цен,
уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным
договором; занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
продолжительность рабочего времени и времени отдыха, отпусков; улучшение условий и охраны труда молодежи, женщин и других работников;
добровольное и обязательное медицинское страхование; соблюдение
интересов работников при приватизации предприятия, ведомственного жилья; экологическая безопасность и охрана здоровья работников
на производстве; льготы для работников, совмещающих работу с обучением; контроль за выполнением коллективного договора;
ответственность сторон, социальное партнерство, обеспечение условий
функционирования профсоюзов, иных уполномоченных работниками исполнительных органов; отказ от забастовок по условиям, включенным в данный коллективный
договор, при своевременной и полном их выполнении.
Представители
сторон, уклоняющиеся от участия в коллективных переговорах по заключению,
изменению коллективного договора, соглашения или неправомерно отказавшиеся от подписания
согласованного коллективного договора, соглашения, подвергаются штрафу в
размере и порядке, которые установлены федеральным законом.
Лица,
виновные в непредоставлении информации, необходимой для ведения коллективных
переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора,
соглашения, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены
федеральным законом
61.
Статьей 5
Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что регулирование трудовых
отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами осуществляется
трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) и иными
нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. К ним
относятся:
-Трудовой
кодекс Российской Федерации;
-
федеральные законы;
- указы
Президента Российской Федерации;
-постановления
Правительства Российской Федерации;
-
нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти Российской
Федерации;
- законы
субъектов Российской Федерации;
-нормативные
правовые акты субъектов Российской Федерации;
- акты
органов местного самоуправления;
- локальные
нормативные акты* организаций.
Законодатель
впервые установил безусловный приоритет Трудового кодекса, как базового акта
перед другими федеральными законами, содержащими нормы трудового права. (статья
5 Кодекса)
62.
_
] Понятие
охраны труда и ее правовое регулирование
В
соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" под охраной труда
понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой
деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические,
организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические,
реабилитационные и иные мероприятия.
Приведенное
общее понятие охраны труда позволяет судить о ней как о многоуровневой системе
мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий трудовой деятельности, осуществляемых
государственными органами, органами местного самоуправления, работодателями и
самими работниками. Кроме этого, охрана труда с учетом данного определения
предполагает рассмотрение этой проблемы, в различных аспектах: медицинском,
техническом, социальном, экономическом и, наконец, в правовом аспекте, который
образует правовую охрану труда.
Правовая
охрана труда как институт трудового права представляет собой систему правовых
норм, непосредственно направленных на создание таких условий труда, которые
обеспечивают сохранение в процессе труда жизни и здоровья работников, и
обязательных для выполнения всеми субъектами трудовых правоотношений.
При этом под
условиями труда понимается совокупность факторов производственной среды и
трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье
работников.
Правовые
нормы по охране труда устанавливаются как в централизованном порядке, так и на
локальном уровне, находя свое отражение в коллективном договоре, соглашении по
охране труда, принимаемых на предприятии.
Основными
источниками правовой охраны труда являются: главы X-XII КЗоТ РФ и
Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в
Российской Федерации", которым были признаны утратившими силу ранее
действовавшие Основы законодательства РФ об охране труда от 6 августа 1993 г.
Какие
основные положения предусматривает новый Федеральный закон "Об основах
охраны труда в Российской Федерации"?
Названный
Федеральный закон содержит следующие основные положения:
Общие
положения, где рассматриваются основные понятия охраны труда, условий труда,
вредных и опасных производственных факторов, безопасных условий труда, средств
индивидуальной и коллективной защиты и других, законодательства об охране
труда, государственных нормативных требований охраны труда, основных
направлений государственной политики в этой области и полномочий органов
государственной власти Российской Федерации и субъектов РФ в этой сфере.
Гарантии
прав работника на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда:
право работника на охрану его труда, ограничение выполнения им работ в
неблагоприятных условиях (тяжелых работ и работ с вредными или опасными
условиями труда), собственно гарантии работников на охрану их труда.
Обеспечение
охраны труда: государственное управление охраной труда, действующие органы по
обеспечению охраны труда в организациях, обязанности работодателя и работников
по обеспечению охраны труда, соответствие производственных объектов требованиям
по охране труда, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты,
обучение и профессиональная подготовка по охране труда, финансирование
мероприятий по охране труда.
Надзор и
контроль за соблюдением законодательства по охране труда: органы
государственного контроля и надзора в этой области, общественный контроль в
этой сфере, ответственность за нарушение требований по охране труда.
Нормы о
вступлении в силу перечисленных положений и о признании утратившими силу
отдельных нормативных правовых актов.
Значение
правовой охраны труда и ее содержание
Правовая
охрана труда рассматривается в следующих трех значениях:
как
основополагающие организации труда и трудового права;
как правовой
институт трудового права, представляющий собой совокупность интегрированных
между собой правовых норм, направленных на сохранение в процессе трудовой
деятельности жизни и здоровья работников;
как
составная часть (элемент) трудовых правоотношений, заключающаяся в субъективном
праве каждого работника на труд в условиях, исключающих воздействие вредных и
опасных производственных факторов или не превышающих допустимые уровни такого
воздействия, которое закреплено прежде всего индивидуальным трудовым договором
(контрактом) с работником, а также другими договорами о труде.
Содержанием
правового института охраны труда являются правовые нормы, которые по предмету
правового регулирования объединяются в группы, образуя пединституты правовой
охраны труда.
Выделяют
следующие подинституты правовой охраны труда (в зависимости от предмета их
правового регулирования):
нормы,
определяющие планирование, финансирование и организацию работы по охране труда
на предприятии, в учреждении и организации;
нормы по
охране труда, осуществляемого работниками в неблагоприятных условиях;
нормы по
специальной (дополнительной) охране труда работников с семейными обязанностями
(в том числе женщин), несовершеннолетних в возрасте до 18 лет и лиц с
пониженной трудоспособностью - инвалидов (подробнее см. раздел 14);
нормы по
контролю и надзору за соблюдением законодательства об охране труда и видах
ответственности за его нарушение.
Существуют и
более компактные классификации норм по охране труда:
по сфере
действия норм - единые межотраслевые, отраслевые и разработанные на их основе с
учетом производственной специфики локальные нормы по охране труда, утверждаемые
на предприятии, в учреждении и организации;
по субъектам
- исполнителям нормативных предписаний - организационно-правовые нормы,
устанавливающие обязанности администрации; материально-правовые нормы,
определяющие обязанности как работодателя, так и работников по охране труда;
нормы по контролю и надзору за соблюдением охраны труда, возлагающие
соответствующие обязанности на органы, предусмотренные ст. 244 КЗоТ РФ (эти
нормы одновременно относятся и к самостоятельному правовому институту о
контроле и надзоре за соблюдением законодательства о труде - подробнее см.
раздел 17);
по форме
нормативных предписаний подзаконных актов - постановления, положения, стандарты
системы стандартов безопасности труда (государственные, отраслевые, предприятий),
правила и нормы (например, санитарные, строительные, безопасности и т. д.),
инструкции (по безопасности, типовые отраслевые по охране труда, действующие на
предприятиях инструкции по охране труда для работников и на отдельные виды
работ), организационно-методические документы (положения, методические
указания, рекомендации).
Организация
работы по охране труда на предприятии, в учреждении, организации
Организация
работы по охране труда заключается в планомерном и целенаправленном
осуществлении различных мероприятий по охране труда в целях создания здоровых и
безопасных условий труда как в целом на предприятии, в учреждении и
организации, так и на отдельном рабочем месте.
Подлежащие
планированию и осуществлению мероприятия в области охраны труда предусмотрены
Рекомендациями, утвержденными Постановлением Минтруда России от 27 февраля 1995 г. № 11. Данные мероприятия должны быть оформлены соответствующим разделом в коллективном
договоре или отдельным соглашением по охране труда.
Ответственность
за обеспечение охраны труда на предприятии, в учреждении, организации
возлагается на работодателя. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 17
июля 1999 г. работодатель обязан обеспечить:
безопасность
работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении
технологических процессов, а также применяемых в производстве сырья и
материалов;
применение
средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие
требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
режим труда
и отдыха работников в соответствии с законодательством РФ и законодательством
субъектов Российской Федерации;
приобретение
за счет собственных средств и выдачу специальной одежды, специальной обуви и
других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в
соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными
или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых
температурных условиях или связанных с загрязнением;
обучение
безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда,
стажировку на рабочих местах работников и проверку их знаний требований охраны
труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанные
обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
организацию
контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за
правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной
защиты;
проведение
аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по
охране труда в организации;
проведение
за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на
работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров
(обследований) работников и внеочередных медицинских осмотров (обследований)
работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с
сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время
прохождения указанных медицинских осмотров;
недопущение
работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных
медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний;
информирование
работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, о существующем
риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах
индивидуальной защиты;
предоставление
органам государственного управления охраной труда, органам государственного
надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда информации и документов,
необходимых для осуществления ими своих полномочий;
принятие мер
по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников
при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой
помощи;
расследование
в установленном Правительством Российской Федерации порядке несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний;
санитарно-бытовое
и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с
требованиями охраны труда;
беспрепятственный
допуск должностных лиц органов государственного управления охраной труда,
органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны
труда, органов Фонда социального страхования РФ, а также представителей органов
общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в
организации и расследования несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;
выполнение
предписаний должностных лиц органов государственного надзора и контроля за
соблюдением требований охраны труда и рассмотрение представлений органов
общественного контроля в установленные законодательством сроки;
обязательное
социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;
ознакомление
работников с требованиями охраны труда.
Другие
представители администрации (начальники структурных подразделений, главные
специалисты и другие) несут ответственность за состояние условий и охраны труда
в соответствии с их должностными обязанностями.
Согласно ст.
12 этого же Федерального закона для организации работы по охране труда и в
целях контроля за выполнением требований по охране труда в каждой организации,
осуществляющей производственную деятельность, с численностью работающих свыше
100 человек создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по
охране труда, имеющего соответствующую подготовку либо опыт работы в этой
области. Как определено Рекомендациями по организации работы этой службы,
утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 30 января 1995 г. № 6, при штатной численности организации от 100 до 700 работающих эти функции выполняют
инженеры по охране труда, а свыше 700 человек - создаются бюро или отдел по
охране труда. Структура и штатный состав этой службы устанавливается
работодателем. Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны
труда на предприятии утверждены Постановлением Минтруда России от 10 марта 1995 г. № 13.
В
организации с численностью работающих 100 и менее человек решение о
необходимости создания службы охраны труда или введении должности специалиста
по охране труда принимается работодателем. При необходимости он вправе
заключить договор со специалистами или организациями, оказывающими услуги в
области охраны труда.
Для
подготовки совместных предложений по улучшению охраны труда, совместных
действий по предупреждению производственного травматизма и профессиональных
заболеваний, а также проведения проверок условий и охраны труда на рабочих
местах и информирования о их результатах работающих на предприятиях образуются
(при численности работников свыше 10 человек) совместные комитеты (комиссии) по
охране труда (ст. 13 Федерального закона). В их состав на паритетной основе
входят представители работодателя, профессиональных союзов и иных
уполномоченных работниками представительных органов. Рекомендации по
формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по
охране труда утверждены Постановлением Минтруда РФ от 12 октября 1994 г. № 64.
Работодатель
обязан ежегодно выделять на охрану труда необходимые средства в объемах,
определяемых коллективным договором. Данные средства аккумулируются в фонде
охраны труда предприятия и подлежат расходованию исключительно по целевому
назначению. Принципиально новые требования, относящиеся к финансированию мероприятий
по улучшению условий и охраны труда, предусматривает Федеральный закон от 17
июля 1999 г. № 181-ФЗ. Пункт 3 ст. 19 этого Закона обязывает в организациях
независимо от организационно-правовых форм (за исключением федеральных казенных
предприятий и федеральных учреждений) выделять на эти мероприятия денежные
средства, в размере не менее 0,1 процента суммы затрат на производство
продукции (работ, услуг), а в организациях, занимающихся эксплуатационной
деятельностью, - не менее 0,7 процента суммы эксплуатационных расходов. Причем
работники не несут никаких расходов на эти цели.
Фонды охраны
труда могут также создаваться в соответствии с законодательством РФ и субъектов
РФ в отраслях экономики, субъектах Российской Федерации и на территориях
регионов.
Все
работники организации, в том числе ее руководитель, обязаны проходить обучение
по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, что определено ст.
18 указанного Федерального закона.
Проверка
знаний по охране труда у руководящих работников и специалистов производится
согласно действующему на предприятии положению. Оно разрабатывается на основе
Типового положения, утвержденного Постановлением Минтруда России от 12 октября 1994 г. № 65 (с последующими изменениями и дополнениями).
Инструктаж
по охране труда со всеми работниками осуществляется в соответствии с ГОСТ
12.0.004-90 ССБТ "Организация обучения по безопасности труда. Общие
положения". Им предусмотрены пять видов инструктажа в зависимости от
целевого назначения:
вводный -
при поступлении на работу со всеми вновь принимаемыми на работу лицами
независимо от образования, стажа работы по данной профессии или должности,
современными работниками, командированными, учащимися, прибывшими в организацию
на производственное обучение или практику, с военнослужащими, привлекаемыми к
работе на производственных объектах, а также с учащимися в образовательных
учреждениях всех видов перед началом лабораторных и практических занятий в
учебных лабораториях, мастерских, на участках, полигонах и др. Данный инструктаж
проводят главный инженер либо начальник службы охраны труда, а с учащимися в
учебном заведении -преподаватель, с обязательной его фиксацией в контрольном
листе прохождения инструктажа (хранится в службе кадров) и в журнале
регистрации вводного инструктажа;
первичный -
на рабочем месте непосредственно до начала производственной деятельности.
Проводится с теми же лицами, за исключением тех работников, которые не связаны
с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом машин, механизмов и
оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и
материалов. Перечень этих работников утверждается в организации по согласованию
со службой охраны труда. Этот инструктаж проводится индивидуально с каждым
работником или с группой лиц непосредственным руководителем работ (мастером,
прорабом, начальником цеха). О проведении инструктажа делается запись в журнале
регистрации инструктажа на рабочем месте и в контрольном листе прохождения
инструктажа;
повторный -
проводится со всеми работниками, за исключением перечисленных в п.
"б" данного перечня, независимо от их квалификации, образования,
стажа, характера выполняемой работы, не реже одного раза в полугодие.
Проведение инструктажа отмечается в журнале регистрации прохождения повторного
инструктажа;
внеплановый
- производится при необходимости:
при введении
в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране
труда, а также изменений к ним;
при
изменении технологического процесса, замене оборудования, инструмента, сырья,
материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
при
нарушении работниками требований по охране труда, которые привели или могли
привести к травме, аварии, взрыву, пожару, отравлению;
по
требованию органов контроля и надзора;
при
длительном перерыве в работе.
Инструктаж
проводит непосредственный руководитель работ, о чем делается отметка в журнале
регистрации прохождения инструктажа;
целевой -
проводится в следующих случаях:
при
выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности;
при
ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
при
производстве работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение и прочие
документы.
Проведенный
инструктаж фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей
производство работ. Данный инструктаж проводит руководитель работ.
Для лиц,
поступающих на работу с вредными или опасными условиями труда, на которой в
соответствии с законодательством об охране труда требуется профессиональный
отбор, работодатель обеспечивает обучение безопасным методам и приемам
выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в
процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения по охране
труда и проверки знаний требований охраны труда (ст. 18 Федерального закона).
Как
предусмотрено ст. 14 вышеуказанного Федерального закона, допуск к работе лиц,
не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж, стажировку и
проверку знаний правил, норм и инструкций по охране, запрещается.
Порядок
подготовки на предприятиях инструкций по охране труда и обеспечения ими
работников предусмотрен соответствующим Положением и Методическими указаниями,
утвержденными Постановлением Минтруда России от 1 июля 1993 г. № 129 (в редакции Постановления от 28 марта 1995 г.).
Инструкциями
по охране труда называются нормативные акты, устанавливающие требования по
охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории
предприятия, строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы
или выполняются служебные задания.
Различают
типовые (отраслевые) и местные инструкции для работников данного предприятия,
участков конкретного рабочего места.
Инструкцию
подписывает руководитель структурного подразделения разработчика и утверждает
руководитель предприятия. Одновременно она согласовывается с начальником службы
охраны труда, главными специалистами предприятия и действующим на предприятии
профсоюзным органом.
Что
предусматривают нормы по охране труда, осуществляемого в неблагоприятных
условиях?
Указанные
нормы весьма многообразны и предусматривают следующие обязанности работодателей
и работников в области охраны труда:
бесплатное
обеспечение работников сертифицированными специальной одеждой, специальной
обувью и другими средствами индивидуальной защиты (ст. 149 КЗоТ РФ).
Согласно ст.
17 Федерального закона от 17 июля 1999 г. указанные средства индивидуальной защиты работников выдаются на работах:
с вредными
или опасными условиями труда;
выполняемых
в особых температурных условиях;
связанных с
загрязнением.
Типовые
отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной
обуви и других средств индивидуальной защиты утверждены в декабре 1997 года
различными постановлениями Минтруда России (см. Рекомендуемые нормативные
правовые акты к данному разделу). Правила обеспечения работников специальной
одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты
утверждены Постановлением Минтруда РФ от 18 декабря 1998 г. № 51.
Законодательством
о труде определено, что указанные средства индивидуальной защиты приобретаются
за счет работодателя и являются его собственностью, за утрату которой
установлена материальная ответственность работников. В то же время денежная
компенсация взамен выдачи работникам требующихся средств индивидуальной защиты
запрещается. Использование работниками выданных средств индивидуальной защиты
является их обязанностью, за нарушение которой они могут быть привлечены к
дисциплинарной ответственности;
бесплатную
выдачу работникам по установленным нормам на работах с особо вредными условиями
труда лечебно-профилактического питания (ст. 151 КЗоТ РФ).
Перечень
производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на
лечебно-профилактическое питание (ЛПП), а также правила его выдачи утверждены
Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 7 января 1977 г. № 4/П-1;
бесплатную
выдачу работникам молока и иных равноценных пищевых продуктов (ст. 151 КЗоТ
РФ).
Данные
продукты питания выдаются работникам, занятым на работах, связанных с
производством или применением химических и радиоактивных веществ. Норма выдачи
составляет 0,5 литра в рабочую смену. Перечень химических веществ, при работе с
которыми в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других
равноценных пищевых продуктов, утвержден Приказом Минздрава СССР от 4 ноября 1987 г. № 4430-87;
снабжение
работников горячих цехов газированной соленой водой из расчета 4-5 литров на работающего в смену (ст. 151 КЗоТ РФ);
бесплатную
выдачу работникам мыла, других смывающих и обезвреживающих средств на работах,
связанных с загрязнением (ст. 150 КЗоТ РФ):
Названные
средства выдаются в случаях, когда специальная одежда, обувь и другие средства
индивидуальной защиты не обеспечивают защиту тела от загрязнения. Мыло выдается
по определенным нормам - по 400 г в месяц каждому работнику;
проведение
за счет средств работодателя медицинских осмотров (обследований) некоторых
категорий работников для определения их пригодности к поручаемой работе, в
целях предупреждения у них профессиональных заболеваний, охраны здоровья
населения и профилактики возникновения и распространения заболеваний (ст. 154
КЗоТ РФ и ст. 14 Федерального закона от 17 июля 1999г.):
обязательных
предварительных - при поступлении на тяжелую работу и на работы с вредными или
опасными условиями труда (в том числе подземные работы), на работу, связанную с
движением транспорта, а также организации пищевой промышленности, общественного
питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских
учреждений и некоторые другие;
периодических
(в течение трудовой деятельности) - для работников, занятых на
вышеперечисленных работах или работах в указанных организациях. При этом их
периодичность устанавливается Министерством здравоохранения РФ либо другими
федеральными органами исполнительной власти, а в случае необходимости -
местными органами самоуправления;
внеочередных
- по просьбе работников в соответствии с медицинскими рекомендациями с
сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка за время
проведения осмотра (освидетельствования).
Медицинские
осмотры проводятся по правилам, установленным Положением о проведении
обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических
медицинских осмотров работников, утвержденным Приказом Минздрава России от 10
декабря 1996 г. № 405 и некоторыми другими подзаконными актами. Их результаты
фиксируются в личных медицинских книжках работников или в иных документах;
перевод на
более легкую работу:
работников,
нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении такой работы, по
медицинскому заключению и с их согласия, временно или без ограничения срока
(ст. 155 КЗоТ РФ);
беременных
женщин (по медицинскому заключению), а также женщин, имеющих детей в возрасте
до полутора лет, - до достижения ребенком возраста 1,5 лет (ст. 164 КЗоТ РФ);
предоставление
работникам других льгот и компенсаций за труд в неблагоприятных условиях:
дополнительные
оплачиваемые отпуска (ст. 68 КЗоТ РФ);
оплачиваемые
перерывы в работе;
сокращенное
рабочее время (ст. 44 КЗоТ РФ);
иные льготы
и компенсации, установленные локальными нормативными актами, действующими в
организациях.
Порядок
осуществления в организациях расследования и учета производственного
травматизма
Положением,
утверждённым Постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999 г. № 279, с 1 января 1999 года установлен единый и обязательный для предприятий, учреждений и
организаций всех форм собственности, также для индивидуальных предпринимателей
без образования юридического лица, использующих труд наемных работников,
порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве.
В
соответствии с п. 3 названного Положения расследованию и учету подлежат
следующие несчастные случаи на производстве:
травмы, в
том числе полученные в результате нанесения телесных повреждений другим лицом;
приравненные
к травмам острые отравления, тепловые удары, ожоги, обморожения, утопления,
поражения электрическим током (молнией, излучением), укусы насекомых и
пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными, повреждения,
полученные в результате взрывов, аварий, разрушений зданий, стихийных бедствий
и других чрезвычайных ситуаций.
Все
вышеперечисленные несчастные случаи расследуются (и учитываются), если они
произошли с теми лицами, которые прямо указаны в Положении.
В п. 2
Положения указаны следующие лица, которые могут быть пострадавшими от
несчастных случаев:
работники,
выполняющие работу по трудовому договору (контракту);
граждане,
выполняющие работу по гражданско-правовому договору;
студенты и
учащиеся различных видов образовательных учреждений, проходящие
производственную практику в организациях;
осужденные
по приговору и привлекаемые к труду администрацией организаций;
другие лица,
участвующие в производственной деятельности организаций или индивидуального
предпринимателя без образования юридического лица (далее - индивидуального
предпринимателя).
В п. 2 и 3
Положения приведены условия, при которых указанные несчастные случаи подлежат
обязательному расследованию.
Первое
условие. Несчастные случаи должны иметь место при выполнении вышеупомянутыми
гражданами трудовых обязанностей и работы по заданию организации или
индивидуального предпринимателя, а именно:
в течение
рабочего времени на территории организации или вне ее (включая установленные
оплачиваемые перерывы, сверхурочное время, работы в выходные и праздничные
дни), а также во время, необходимое для приведения в порядок орудий
производства, одежды и т. п., перед началом или по окончании работы;
при
следовании к месту работы или с работы на транспорте работодателя либо на
личном транспорте (при наличии соответствующего договора или распоряжения
работодателя об использовании его в производственных целях);
при
следовании к месту командировки и обратно;
при
следовании на транспорте в качестве сменщика во время междусменного отдыха
(водитель-сменщик на грузовой автомашине, проводник или механик рефрижератора в
поезде и т. п.);
при работе
вахтово-экспедиционным методом во время междусменного отдыха, а также при
нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;
при
привлечении работника к участию в ликвидации последствий чрезвычайных
происшествий (аварий, катастроф и т. д.) природного и техногенного характера;
при
осуществлении не входящих в трудовые обязанности работника действий, но
совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварий
и несчастного случая.
Второе
условие. Расследуются и подлежат учету только те несчастные случаи, которые
повлекли за собой (п. 3 Положения):
необходимость
перевода работника на другую работу;
временную
или стойкую утрату им трудоспособности;
смерть
работника.
Ответственность
за организацию и своевременность расследования, учет несчастных случаев и
устранение причин, их вызвавших, несет работодатель (п. 8 Положения).
В
соответствии с Положением можно выделить следующие обязательные мероприятия
(действия) работодателя или индивидуального предпринимателя при возникновении
несчастных случаев на производстве (в порядке очередности их выполнения):
незамедлительное
оказание пострадавшему первой медицинской помощи, в том числе при необходимости
бесплатная доставка его в лечебное учреждение (ст. 158 КЗоТ РФ);
осуществление
квалификации происшедшего несчастного случая, которая заключается в
установлении следующих его обязательных признаков (критериев):
определен ли
он перечнем, указанным в п. 3 Положения;
имел ли он
место при выполнении работником трудовых обязанностей (обязанностей по
гражданско-правовому договору) или при его следовании на транспорте организации
(личном транспорте при наличии соответствующего распоряжения) на работу (с
работы);
повлечет ли
он последствия (если наступила смерть, то необходимость в квалификации этого
критерия отпадает), указанные во втором условии;
принятие мер
по сохранению обстановки на рабочем месте (объекте) в том состоянии, в котором
оно находилось в момент несчастного случая;
создание
комиссии по расследованию несчастного случая и издание приказа (распоряжения) о
начале ее работы.
Данная
комиссия создается незамедлительно в составе не менее 3 человек. В состав
комиссии включаются: специалист по охране труда (ответственное лицо за
организацию работы по охране труда), представители pаботодателя, профсоюзного органа или иного уполномоченного
работниками представительного органа. Комиссию возглавляет руководитель
предприятия (организации) или уполномоченное им лицо, однако лицо, отвечающее
за безопасность труда на участке, где произошел несчастный случай, в состав
комиссии не включается. Состав комиссии утверждается приказом работодателя.
В
расследовании несчастного случая на производстве у индивидуального
предпринимателя принимают участие индивидуальный предприниматель или его
представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда,
который может привлекаться и на договорной основе (п. 8 Положения).
Направление
в течение суток по установленной Минтрудом России форме сообщения о каждом:
групповом
(два и более пострадавших) несчастном случае;
тяжелом
несчастном случае (схема определения тяжести утверждается Минздравом РФ);
несчастном
случае со смертельным исходом.
Информация
об этом направляется в различные органы (например, в прокуратуру по месту, где
произошел несчастный случай, орган исполнительной власти субъекта РФ,
соответствующий федеральный орган исполнительной власти и другие).
Состав
комиссии по расследованию, его сроки и порядок различаются в зависимости от
последствий несчастного случая.
Расследование
производится в общем и специальном порядке, причем последний осуществляется при
групповом или тяжелом несчастном случае либо несчастном случае со смертельным
исходом.
В состав
комиссии при расследовании в специальном порядке также входят государственный
инспектор по охране труда, представитель органа исполнительной власти субъекта
РФ или органа местного самоуправления и некоторые другие. При крупных авариях с
числом погибших 15 и более человек расследование производится комиссией,
назначаемой Правительством Российской Федерации.
Положением
предусмотрены следующие сроки расследования: в течение 3 суток или в срок до 1
месяца со дня подачи пострадавшим заявления - при расследовании в общем порядке
либо в течение 15 дней - при расследовании в специальном порядке.
По окончании
расследования составляются установленные Положением документы, среди которых в
любом случае на каждого пострадавшего оформляется акт о несчастном случае на
производстве по форме Н-1 (приложение № 2 к Положению) который, по общему
правилу составляется в 2-х экземплярах и хранится в организации в течение 45
лет. Необходимо знать, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24
июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
(вступил в силу 6 января 2000 года) в акте о несчастном случае на производстве
(или акте о профессиональном заболевании) указывается степень вины
пострадавшего работника (застрахованного лица), устанавливаемая комиссией по
расследованию в случае его грубой неосторожности, которая содействовала
возникновению или увеличению вреда. При этом степень его вины может быть
определена до 25 процентов. Соответственно степени этой вины, уменьшается и
размер ежемесячных страховых выплат, предусмотренных указанным Федеральным
законом. В трехдневный срок после утверждения руководителем организации один
экземпляр этого акта выдается пострадавшему, а при несчастном случае со
смертельным исходом - родственникам погибшего или его доверенному лицу (по
требованию). Кроме того, при групповом и тяжелом несчастном случае, а также
несчастном случае со смертельным исходом составляется акт о расследовании
(приложение № 1 к Положению).
Иные
документы, необходимые для расследования и учета производственного травматизма,
утверждены Постановлением Минтруда России от 7 июля 1999 г. № 19.
Указанный
акт по форме Н-1 (его заверенная копия) является документом, подтверждающим
страховой случай, т.е. факт повреждения здоровья застрахованного лица
(работника и других граждан) вследствие несчастного случая на производстве или
профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства
страховщика (Фонда социального страхования РФ) осуществлять обеспечение по
страхованию.
Следует
иметь в виду, что согласно п. 16 Положения расследованию подлежат, но по
решению комиссии по расследованию могут не считаться несчастными случаями на
производстве, не учитываться и оформляться актом произвольной формы следующие
случаи:
смерть
вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном
порядке учреждением здравоохранения и следственными органами;
смерть,
единственной причиной которой явилось (по заключению учреждения
здравоохранения) алкогольное или наркотическое опьянение (отравление)
работника, не связанное с нарушениями технологического процесса, где
используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие
аналогичные вещества;
несчастный
случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего по
заключению представителей правоохранительных органов признаки уголовно
наказуемого деяния.
Правовое
регулирование возмещения работодателем вреда, причиненного здоровью работника
В
соответствии с новой редакцией ст. 159 КЗоТ РФ (действует с 6 января 2000 г.) вред, причиненный работникам в результате несчастных случаев или профессиональных
заболеваний при исполнении ими своих трудовых обязанностей, возмещается
согласно законодательству РФ.
До 6 января
2000 года названный вред подлежал возмещению работодателями в соответствии с
Правилами, утвержденными Постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992
года № 4214-1, а также положениями параграфов 1, 2 и 4 главы 59 Гражданского
кодекса РФ. В настоящее время указанные Правила утратили силу в связи с
принятием Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний". Этот Федеральный закон вступил в силу после опубликования 6
января 2000 года Федерального закона от 2 января 2000 г. № 10-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2000 год",
определившего размеры страховых тарифов, вносимых работодателями и другими
страхователями в Фонд социального страхования РФ для осуществления
обязательного социального страхования работников и других граждан (в том числе
работающих по гражданско-правовым договорам) в перечисленных случаях. Последним
из названных Федеральных законов установлено, что в 2000 году страхователи в
процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных
и к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору по группам отраслей
(подотраслей) экономики в соответствии с классами профессионального риска
(начиная с I по XIV класс) вносят страховые взносы в размерах от 0,2 до
10,7.
Правила
отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска
утверждаются Правительством РФ.
Вышеприведенным
Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ предусмотрен принципиально
отличный от упомянутых Правил 1992 года порядок возмещения вреда, причиненного
жизни и здоровью работников при исполнении ими трудовых обязанностей.
Прежде
всего, возмещение этого вреда в настоящее время осуществляется посредством
обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, являющегося видом социального страхования
граждан. По этой причине общественные отношения, возникающие по поводу
возмещения данного вреда, являются предметом права социального обеспечения.
Статьей 8
этого же Федерального закона определены следующие виды обеспечения по
страхованию (в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых
страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право):
пособие по
временной нетрудоспособности, назначаемое в связи со страховым случаем и
выплачиваемое за счет средств на обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний. Выплачивается
в размере 100% среднего заработка застрахованного, исчисленного в соответствии
с законодательством РФ о пособиях по временной нетрудоспособности (ст. 9
Федерального закона);
страховые
выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в
случае его смерти:
единовременная
страховая выплата. Размер выплаты определяется в соответствии со степенью
утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из 60-кратного
минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день
такой выплаты. В случае смерти застрахованного выплата устанавливается в
максимально возможном размере (60-кратном МРОТ).
В
местностях, где установлены районные коэффициенты, процентные надбавки к
заработной плате, размер выплаты определяется с их учетом (ст. 11 Федерального
закона);
ежемесячные
страховые выплаты. Их размер определяется как доля среднего месячного заработка
застрахованного до наступления страхового случая, исчисленная в соответствии со
степенью утраты им профессиональной трудоспособности, устанавливаемой
медико-социальной экспертизой (ст. 12 Федерального закона);
оплаты
дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, на
его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, включая расходы
на:
дополнительную
медицинскую помощь, в том числе на дополнительное питание и приобретение
лекарств;
посторонний
(специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе
осуществляемый членами его семьи;
санаторно-курортное
лечение, включая оплату отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска,
установленного законодательством), стоимость проезда и некоторые другие
расходы;
протезирование,
а также обеспечение приспособлениями, необходимыми для трудовой деятельности и
в быту;
обеспечение
специальными транспортными средствами, их текущий и капитальный ремонт и оплату
расходов на горюче-смазочные материалы;
профессиональное
обучение (переобучение).
Нуждаемость
застрахованного в указанных в п. 3 настоящего перечня видах помощи
устанавливается медико-социальной экспертизой. Оплата этих расходов
производится в порядке, определяемом Правительством РФ.
В то же время
возмещение застрахованному морального вреда производится причинителем этого
вреда.
Лица, чье
право на получение возмещения вреда ранее было установлено в соответствии с
законодательством СССР или Российской Федерации о возмещении вреда,
причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным
повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, также
имеют право на обеспечение по страхованию по этому Федеральному закону со дня
вступления его в силу. Данное правило закреплено п. 5 ст. 7 этого Федерального
закона. При этом обеспечение по страхованию этих лиц производится за счет
средств Фонда социального страхования РФ независимо от сроков получения увечья,
профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья и не может быть
ниже установленного им ранее по законодательству РФ возмещения вреда (п. 1 ст.
28 Федерального закона).
63.
Органы
местного самоуправления также могут участвовать в управлении охраной труда в
пределах имеющейся у них компетен-ции, например, путем создания за счет
собственных средств до-полнительных гарантий для защиты жизни и здоровья
работников в процессе трудовой деятельности.
_
ЛОКАЛЬНЫЕ
АКТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ
В статье
восьмой Трудового кодекса Российской Федерации закреплено право работодателя
принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права.(схема
1)
Правовое
регулирование трудовых отношений между работником и работодателем производится
на основе коллективных и трудовых договоров, а также локальных актов (представлено
на схеме 2).
При этом они
могут подразделяться на локальные нормативные акты, принимаемые работодателем
единолично; локальные нормативные акты, принимаемые с учётом мнения
представительного органа работников; локальные нормативные акты, принимаемые по
правилам, согласованным с представительным органом работников и зафиксированным
в коллективном договоре. (схема 2).
Основным
назначением локальных нормативных актов является конкретизация трудового
законодательства и подзаконных актов с учётом особенностей организации и
условий труда конкретной организации, повышения гарантий, предоставленных
работникам актами высшего уровня, а также установление условий труда,
определение которых прямо отнесено к компетенции работодателя.
Работодатель
может принимать локальные нормативные акты единолично (через органы управления
организацией) или с учётом мнения представительного органа работников.
Единалично
(без учёта мнения представительного органа работников) принимаются: штатное
расписание, должностные инструкции, приказы, распоряжения, имеющие нормативное
содержание.
Акты,
устанавливающие условия труда, по общему правилу принимаются с учётом мнения
представительного органа работников. К ним относятся:
- локальные
акты, устанавливающие нормы труда, независимо от их наименования (статья 162
Кодекса);
- графики
сменности, которые, как правило, являются приложением к коллективному договору
(ст.103 Кодекса);
- локальные
нормативные акты об оплате труда (положения об оплате труда) (статья 135
Кодекса);
- локальные
нормативные акты о стимулирующих выплатах (положения о премировании, надбавках,
вознаграждении по итогам работы за год) (статья 144 Кодекса).
- правила
внутреннего трудового распорядка, которые, как правило, являются приложением к
коллективному договору (статьи 189, 190 Кодекса).(см. схему 3).
Среди
локальных нормативных актов по охране труда могут быть:
- стандарты
организаций (предприятий), регламентирующие безопасность труда;
-
распорядительные документы о возложении ответственности за организацию и
проведение работ повышенной опасности (приказы, распоряжения и т.д.);
- приказ о
создании комиссии (комитета) по охране труда в организации;
- положение
об организации работ по охране труда;
- положение
о системе управления охраной труда в организации;
- положение
о порядке обучения и проверке знаний по охране труда;
- положение
о порядке использования теплой спецодежды и спецобуви;
- инструкции
по охране труда для работников или на виды выполняемых работ;
- перечень
профессий и работ, к которым предъявляются повышенные требования;
- перечни
тяжёлых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, на которых
запрещается применение труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет; и т.д.
64/
Статья 11
ТК (трудового кодекса) РФ Действие законов и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права
Настоящий
Кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового
права, распространяются на всех работников, заключивших трудовой договор с
работодателем.
Настоящий
Кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового
права, обязательны для применения на всей территории Российской Федерации для
всех работодателей (юридических или физических лиц) независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности.
В тех
случаях, когда в судебном порядке установлено, что договором
гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между
работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового
законодательства.
На
территории Российской Федерации правила, установленные настоящим Кодексом,
законами, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового
права, распространяются на трудовые отношения иностранных граждан, лиц без
гражданства, организаций, созданных или учрежденных ими либо с их участием,
работников международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное
не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской
Федерации.
Особенности
правового регулирования труда отдельных категорий работников (руководителей
организаций, лиц, работающих по совместительству, женщин, лиц с семейными
обязанностями, молодежи, государственных служащих и других) устанавливаются
настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Настоящий Кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы
трудового права, не распространяются на следующих лиц (если в установленном
настоящим Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей
или их представителей):
военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы;
члены
советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц,
заключивших с данной организацией трудовой договор);
лица, работающие
по договорам гражданско-правового характера;
другие
лица, если это установлено федеральным законом.
65.
Государственные
нормативные требования охраны труда
В
соответствии со ст. 211 ТК РФ государственные нормативные требования охраны труда
устанавливаются соответствующими нор-мативными правовыми актами, которые
обязательны для исполне-ния юридическими и физическими лицами при осуществлении
ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, стро-ительстве
(реконструкции)и эксплуатации объектов, конструирова-нии машин, механизмов и
другого оборудования, разработке тех-нологических процессов, организации
производства и труда. По-мимо федеральных законов, в частности ФЗ "Об
основах охраны труда в Российской Федерации" от 23 июня 1999 года,
государст-венные нормативные требования охраны труда устанавливаются
подзаконными нормативными правовыми актами, порядок их раз-работки, утверждения
и пересмотра определен Правительством РФ.
Постановлением
Правительства РФ № 399 от 23 мая 2000 года № 399 "О нормативных правовых
актах, содержащих государствен-ные нормативные требования охраны труда"
утвержден Перечень нормативных правовых актов, содержащих государственные
нор-мативные требования по охране труда, определены органы, полно-мочные издавать
такие акты, а также порядок их издания и пере-смотра. Минтруда РФ
постановлением от 17 декабря 2002 года № 80 утверждены Методические
рекомендации по разработке го-сударственных нормативных требований охраны
труда. Действую-щее законодательство позволяет выделить следующие виды
нор-мативных правовых актов, имеющих в своем содержании государст-венные
нормативные требования по охране труда.
Во-первых,
межотраслевые правила по охране труда, которые призваны обеспечить безопасность
работников от воздействия опас-ных и вредных факторов при выполнении работ,
имеющих межот-раслевой характер, например газосварочных работ, а также при
при-менении оборудования и машин в отдельных отраслях экономики. Межотраслевые
правила по охране труда предварительно направ-ляются на рассмотрение и
согласование в федеральную инспек-цию труда и соответствующие профсоюзные
органы, они утвержда-ются Минздравом РФ.
Во-вторых,
можно выделить отраслевые правила по охране труда, которые призваны оградить
работника от воздействия опасных и вредных факторов при выполнении работ,
имеющих отраслевой характер, а также при применении оборудования и машин в
от-дельной отрасли экономики. Отраслевые правила по охране труда также
предварительно направляются на рассмотрение и согласо-вание в федеральную
инспекцию труда и в соответствующие от-раслевые профессиональные союзы
федерального уровня. Отрас-левые правила по охране труда утверждаются
федеральным орга-ном исполнительной власти по согласованию с Минздравом РФ.
На основании
межотраслевых и отраслевых правил по охране труда разрабатываются межотраслевые
и отраслевые типовые ин-струкции по охране труда. Межотраслевые и отраслевые
инструк-ции по охране труда также направляются для рассмотрения и со-гласования
в соответствующие отраслевые профсоюзы федераль-ного уровня, межотраслевые
типовые инструкции по охране труда утверждаются Минздравом РФ, а отраслевые -
соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
Межотраслевые
и отраслевые правила по охране труда, типовые инструкции по охране труда
являются нормативными правовыми актами федерального уровня. В связи с чем они
могут быть обжало-ваны в Верховный Суд РФ. Несоблюдение процедуры
согласова-ния, предусмотренной законодательством, является основанием для их
признания в судебном порядке недействующими. Процедура согласования
предполагает рассмотрение предложений участвую-щих в ней органов при разработке
нормативных правовых актов, содержащих государственные требования по охране
труда. Несоб-людение данной процедуры приводит к нарушению прав органов,
которые в соответствии с законодательством должны в ней уча-ствовать. В связи с
чем позиция указанных органов, лишенных воз-можности участия в процедуре
разработки нормативного правово-го акта, является основанием для его признания
недействующим, так как предложения этих органов не были учтены, им не была дана
надлежащая оценка. Поэтому можно сделать вывод о том, что в подобной ситуации
не были учтены обстоятельства, имеющие пра-вовое значение при разработке
нормативного правового акта о го-сударственных требованиях по охране труда.
В-третьих,
нормативными правовыми актами, содержащими государственные требования по охране
труда, являются строитель-ные и санитарные нормы и правила, правила и
инструкции по безо-пасности, правила устройства и безопасной эксплуатации,
своды пра-вил по проектированию и строительству, гигиенические нормативы и
государственные стандарты безопасности труда. Перечисленные нормативные
правовые акты предварительно направляются для рассмот-рения и согласования в
соответствующие отраслевые профсоюзные органы федерального уровня. Указанные
акты также принимаются федеральным органом государственной власти по
согласованию с Минздравом РФ. Несоблюдение предусмотренной законодательством
процедуры согласования названных актов также позволяет требовать их признания
недействующими в Верховном Суде РФ.
Нормативные
правовые акты, содержащие государственные тре-бования по охране труда, подлежат
периодическому изменению с учетом развития технического оснащения процесса
трудовой дея-тельности. По общему правилу государственные нормативные
тре-бования по охране труда утверждаются полномочными органами фе-деральной
исполнительной власти на срок пять лет. Решение о про-длении срока действия или
об отмене рассмотренных актов должно быть принято не позднее чем за 9 месяцев
до окончания срока их действия федеральным органом исполнительной власти,
который их принял. Прохождение процедуры согласования при продлении срока
действия или отмене нормативных правовых актов федераль-ными органами исполнительной
власти не требуется. Однако дей-ствие указанных нормативных правовых актов
может быть продле-но не более чем на два срока, который определен
законодатель-ством. Как уже отмечалось, срок действия этих актов в
законода-тельстве определен в 5 лет. Следовательно, их действие может быть
продлено не более чем на 10 лет, а общий срок действия с учетом первоначально
принятого составляет не более 15 лет. Таким обра-зом, до истечения пяти лет
действия рассматриваемых норматив-ных правовых актов, определяющих государственные
нормативы охраны труда, полномочный федеральный орган исполнительной власти
дважды может вынести решение о продлении срока их дей-ствия без прохождения
процедуры согласования. Но после 15 лет действия такого акта он должен быть
пересмотрен с прохождением установленной законодательством процедуры
согласования с госу-дарственными и отраслевыми профсоюзными органами
федераль-ного уровня. Продление срока действия нормативных правовых ак-тов в
сфере охраны труда не лишает работодателей, работников, их полномочных
представителей права их обжалования в судебном порядке. Причем в ходе
рассмотрения заявления о признании не-действующим нормативного правового акта,
срок действия которо-го продлен полномочным федеральным органом исполнительной
власти, должна быть дана оценка и аргументам о необходимости его изменения.
Признание указанных актов недействующими вле-чет возникновение у федерального
органа исполнительной власти обязанности по прохождению процедуры согласования
при его но-вом утверждении. Частичное признание нормативного правового акта
недействующим влечет за собой возникновение у полномочного федерального органа
исполнительной власти обязанности по про-хождению процедуры согласования при
изменении этого акта в ча-сти, признанной в судебном порядке недействующей.
Таким
образом, государственные нормативные требования охра-ны труда могут стать
предметом судебного контроля. Из ч. 1 ст. 211 ТК РФ следует, что нормативные
правовые акты , содержащие тре-бования охраны труда, могут быть приняты не
только на федераль-ном, но и на региональном уровне. Однако акты субъектов
Россий-ской Федерации в сфере охраны труда не могут ухудшать положе-ние
работников по сравнению с федеральным законодательством, в частности, по
сравнению с нормативными правовыми актами, при-нятыми федеральными органами
исполнительной власти. Норма-тивные правовые акты в сфере охраны труда,
принятые на регио-нальном уровне, могут быть обжалованы в суд соответствующего
субъекта РФ, в том числе и на предмет их несоответствия феде-ральному законодательству.
66/
·
Постановление Правительства РФ №399 от 23.05.00 «О нормативно правовых актах,
содержащих государственные нормативные требования охраны труда»
Из этих
документов мы узнаем, что государство гарантирует охрану здоровья каждого человека
в соответствии с Конституцией Российской Федерации и иными законодательными
актами Российской Федерации, Конституциями и иными законодательными актами
республик в составе Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами
международного права и международными договорами Российской Федерации. Нет
ничего лучше осознания своей защищенности.
Задачами
законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан являются:
1)
Определение ответственности и компетенции Российской Федерации, республик в
составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев,
областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга по вопросам охраны здоровья граждан
в соответствии с Федеративным договором, а также определение ответственности и
компетенции органов местного самоуправления по вопросам охраны здоровья
граждан;
2) Правовое
регулирование в области охраны здоровья граждан деятельности предприятий,
учреждений и организаций независимо от формы собственности, а также
государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;
3)
Определение прав граждан, отдельных групп населения в области охраны здоровья и
установление гарантий их соблюдения;
4)
Определение профессиональных прав, обязанностей и ответственности медицинских и
фармацевтических работников, установление гарантий их социальной защиты.
Правовое
регулирование отношений в области защиты прав потребителей осуществляется
Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом «О защите прав потребителей»
и принимаемыми в соответствии с ним иными федеральными законами и правовыми
актами Российской Федерации. Правительство Российской Федерации не вправе
поручать федеральным органам исполнительной власти принимать акты, содержащие
нормы о защите прав потребителей.
ответ на
вопрос 67-
ст211 ТК РФ
Статья
211 ТК (трудового кодекса) РФ Государственные нормативные требования охраны
труда
Государственными
нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и
иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных
правовых актах субъектов Российской Федерации об охране труда, устанавливаются
правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья
работников в процессе трудовой деятельности.
Требования охраны труда обязательны для исполнения
юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов
деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и
эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого
оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и
труда.
Порядок разработки и утверждения подзаконных
нормативных правовых актов об охране труда, а также сроки их пересмотра
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
ответ на вопрос 68-
ст.210 ТК РФ
Статья
210 ТК (трудового кодекса) РФ Основные направления государственной политики в
области охраны труда
Основными
направлениями государственной политики в области охраны труда являются:
обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья
работников;
принятие и реализация федеральных законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных
правовых актов субъектов Российской Федерации об охране труда, а также
федеральных целевых, отраслевых целевых и территориальных целевых программ
улучшения условий и охраны труда;
государственное управление охраной труда;
государственный надзор и контроль за соблюдением
требований охраны труда;
содействие общественному контролю за соблюдением прав
и законных интересов работников в области охраны труда;
расследование и учет несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
защита законных интересов работников, пострадавших от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также
членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
установление компенсаций за тяжелую работу и работу с
вредными и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при современном
техническом уровне производства и организации труда;
координация деятельности в области охраны труда,
охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной
деятельности;
распространение передового отечественного и
зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
участие государства в финансировании мероприятий по
охране труда;
подготовка и повышение квалификации специалистов по
охране труда;
организация государственной статистической отчетности
об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной
заболеваемости и об их материальных последствиях;
обеспечение функционирования единой информационной
системы охраны труда;
международное сотрудничество в области охраны труда;
проведение эффективной налоговой политики,
стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение
безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной
защиты работников;
установление порядка обеспечения работников средствами
индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и
устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств
работодателей.
Реализация основных направлений государственной
политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями
органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления,
работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их
объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по
вопросам охраны труда.
ответ на вопрос 69-
ст. 214 ТК РФ; ст.210 ТК РФ
Статья
214 ТК (трудового кодекса) РФ Обязанности работника в области охраны труда
Работник
обязан:
соблюдать требования охраны труда, установленные
законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами и
инструкциями по охране труда;
правильно применять средства индивидуальной и
коллективной защиты;
проходить обучение безопасным методам и приемам
выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи при несчастных случаях
на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку
знаний требований охраны труда;
немедленно извещать своего непосредственного или
вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей,
о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении
состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого
профессионального заболевания (отравления);
проходить обязательные предварительные (при
поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности)
медицинские осмотры (обследования).
ответ на вопрос 70-
ст 1082 ГК РФ
Статья 1082.
Способы возмещения вреда
Удовлетворяя
требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела
обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре
(предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.)
или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).
Возмещение застрахованному морального вреда, причиненного в связи с несчастным
случаем на производстве или профессиональным заболеванием, осуществляется
причинителем вреда.
71.
Лица
виновные в нарушении требований Охраны труда(далее ОТ) не выполнении
обязательств по ОТ предусмотренных количествами договорами и соглашениями
трудовыми договорами (контрактами), или препятствующие деятельности
представителей органов гос. надзора и контроля за соблюдениями требований ОТ а
так же органов общественного контроля, несут дисциплинарную, административную,
гражданско правовую и уголовную ответственность в соответствии с
законодательством РФ. Различают следующие виды дисциплинарных взысканий:
замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям уголовной
ответственность за нарушение требование ОТ предусматривает следующие виды
наказаний : штраф, лишение права занимать определенные должности и заниматься
определенной деятельностью, исправительные работы, лишение свободы на
определенный срок.
72.
Статья 24 ФЗ
об основах ОТ в РФ
Лица
виновные в нарушении требований ОТ не выполнении обязательств по ОТ
предусмотренных коллективными договорами и соглашениями трудовыми договорами
(контрактами) или препятствующие деятельности представителей органов гос.
надзора и контроля за соблюдением требований ОТ, а так же органов общественного
контроля несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
73.
Федеральный
закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ
Настоящий
Федеральный закон устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические
и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок
возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им
обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим
Федеральным законом случаях.
Законодательство
Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на
Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона,
принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации.
Если
международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем
предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила
международного договора Российской Федерации.
74.
Закон о
техническом регулировании ФЗ о техническом регулировании №184 ФЗ от 27 декабря
2002г. Закон разделил понятия технического регламента и стандарта установив
добровольный принцип применения стандартов, закон радиационной безопасности в
ФЗ о радиационный безопасности населения №3 ФЗ от 9.01.96г. в ст.9 установлены
основные нормативы обучения (допустимы пределы доз) в результате использования
источников ионизирующего излучения они конкретизируются и уточняются санитарно
гигиенических фед. нормах, и правилах, таких как : НРБ- 99, ОСПОРБ-99 и др.
Закон
пожарной безопасности ФЗ от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ о пожарной безопасности (
с изменениями) настоящий ФЗ определяет общие правовые экономические и
сознательные основы обеспечения пожарной безопасности в РФ регулирует в этой
области отношения между органами гос.власти, органами местного самоуправления,
предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими фермерскими
хозяйствами, иными юрид. лицами не зависимо от их организационно правовых форм и
форм собственности (далее предприятия), а так же между общественными
объединениями должностными лицами, гражданами РФ иностранными гражданами и
лицами без гражданства.
75
Затраты на
обеспечене нормальных условий труда и мер о техники безопасности предусмотренных
законодательством включаются в состав прочих расходов (п.1 статья 204
налогового кодекса РФ) к таким расходам в частности относятся затраты связанные
направлением принимаемых на работу рабочих на прохождение инструктажа по ОТ и
облучении безопасным методом и приемом работы. Действующим законодательством в
том числе и налоговым кодексом не предусмотрено предельной суммы финансирования
мероприятий по улучшению условий и охраны труда, поэтому налогоплательщик
самостоятельно определяет размер финансирования подобных мероприятий и
устраивает его распорядительным документом( приказом либо распоряжением).
76.
Государственное
управление ОТ осуществляется Правительством РФ непосредственно по его
поручению федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по
нормативно – правовому регулированию в сфере труда и другими федеральными
органами исполнит. власти (в ред. ФЗ от 22.08.04г. №122 - ФЗ). Федеральные
органы исполнительной власти которым предоставлено право осуществлять
отдельные функции нормативно правового регулирования специально разрешительные
надзорные и контрольные функции в области ОТ, а так же координировать свою
деятельность с федеральным органом исполнт. власти., осуществляющим функции по
нормативно правовому регулированию в сфере труда. Государственное управление ОТ
на территориях субъектов РФ осуществляется федеральными органами исполнительной
власти и органами исполнительной власти субъектов РФ в области ОТ в пределах их
полномочий.
77.
В России
гос. контроль и надзор за соблюдением требований ОТ осуществляется Федеральной
инспекцией труда при министерстве здравоохранения и соц развития РФ, и
федеральными органами исполнительной власти (в пределах своих полномочий).
Федеральная
инспекция труда контролирует выполнение законодательством всех норм и правил по
охране труда. Государственный санитарно эпидемиологический надзор
осуществленный органами минист. здравоохранения РФ проверяет выполнение
предприятими санитарно гигиенических и санитарно противоэпидемиологических норм
и правил. Государственный энергетический надзор при министерстве топлива и
энергетики РФ контролирует правильность устройство и эксплуатации
электроустановок. Государственный пожарный надзор контралирует выполнение
требований пожарной безопасности при проектировании и эксплуатации в зданий и
помещений, другими надзирающими органами являются:
федеральный
горный и промышленный надзор
федеральный
надзор РФ о ядерной и радиационной безопасности
гос.
инспекции безопасности дорожного движения, органы юстиции и т.д.
78.
Контроль за
фактическими условиями труда работников в том числе в период непосредственно
предшествований несчастных случаев на произ-ве
Контроль за
качеством проведения аттестации РМ по условиям труда
Контроль за
правильностью предоставления компенсации за тяжелую работу и работу с средними
или опасными условиями труда
Контроль за
соответсвием проектов строительства, реконструкции технологического
переоснащения производственных объектов, производство внедрении новой техники,
внедрение новых технологий государственным нормативным требований ОТ.
79.
Органы государственной
власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также
организации и граждане, нанимающие работников, вправе помимо обязательного
социального страхования, предусмотренного настоящим Федеральным законом,
осуществлять за счет собственных средств иные виды страхования работников,
предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Застрахованный
имеет право на:
-
обращение в профсоюзные или иные уполномоченные
застрахованными
представительные органы по вопросам обязательного
социального страхования
от несчастных
случаев на производстве и
профессиональных
заболеваний;
80.
В
соответствии со ст. 4 ФЗ о социальной защите инвалидов в РФ создать
подведомственные россздраво федеральные гос. учреждения медико социальной
экспертизы- главные бюро медико соц. Экспертизы, имеющие филиалы –бюро медико
соц. экспертизы в городах (районах). Федеральные гос. учреждения медико соц.
экспертизы создаются в целях осуществления медико соц. экспертизы лиц
нуждающихся в ее проведении для установления инвалидности ее причин, сроков и
времени наступления.
91)
Человеческий фактор —
многозначный термин, описывающий возможность принятия человеком ошибочных или алогичных решений в конкретных ситуациях. Конструкторы
различной техники, устройств и т. п. стараются предусмотреть,
недопустить и уменьшить последствия такого поведения человека. Термин
используется в психологии, инжиниринге, индустриальном дизайне, статистике, эргономике и антропометрии.
Выражение человеческий
фактор часто используется, как объяснение причин катастроф и аварий,
повлёкших за собой различные убытки или человеческие жертвы.
Любому
человеку свойственны ограничения возможностей или ошибки. Не всегда
психологические и психофизиологические характеристики человека соответствуют
уровню сложности решаемых задач или проблем. Характеристики, возникающие при
взаимодействии человека и технических систем, часто называют «человеческий
фактор». Ошибки, называемые проявлением человеческого фактора, как правило,
непреднамеренны: человек выполняет ошибочные действия, расценивая их как верные
или наиболее подходящие.
Причины,
способствующие ошибочным действиям человека, можно объединить в несколько
групп:
·
недостатки
информационного обеспечения, отсутствие учёта человеческого фактора;
·
ошибки, вызванные
внешними факторами;
·
ошибки, вызванные
физическим и психологическим состоянием и свойствами человека;
·
ограниченность
ресурсов поддержки и исполнения принятого решения.
Отсутствие
полной уверенности в успешности выполнения предстоящего действия, сомнения в
возможности достижения цели деятельности порождают эмоциональную
напряженность, которая проявляется как чрезмерное волнение, интенсивное
переживание человеком процесса деятельности и ожидаемых результатов. Эмоциональная
напряженность ведет к ухудшению организации деятельности, перевозбуждению
или общей заторможенности и скованности в поведении, возрастании вероятности
ошибочных действий. Степень эмоциональной напряженности зависит от
оценки человеком своей готовности к действиям в данных обстоятельствах и
ответственности за их результаты. Появлению напряженности способствуют такие
индивидуальные особенности человека, как излишняя впечатлительность, чрезмерная
старательность, недостаточная общая выносливость, импульсивность в поведении.
Источником
ошибок может служить снижение внимания в привычной и спокойной обстановке.
В такой ситуации человек расслабляется и не ожидает возникновения какого-либо
осложнения. При монотонной работе иногда появляются ошибки, которые практически
никогда не встречаются в напряженных ситуациях.
Ошибки в
выполнении тех или иных действий могут быть связаны с неудовлетворительным
психическим состоянием человека. При этом у человека подавленное
настроение, повышенная раздражительность, замедленность реакций, а иногда,
наоборот, излишние волнение, суетливость, ненужная говорливость. У человека
рассеивается внимание, возникают ошибки при выполнении необходимых действий, в
особенности при неожиданных отказах оборудования или внезапных изменениях
ситуации.
Причинами,
способствующими появлению такого состояния, могут быть переживание какого-либо
неприятного события, утомление, начинающееся заболевание, а также неуверенность
в своих силах или недостаточная подготовленность к данному сложному или новому
виду деятельности.
Причиной
появления ошибок человека могут быть отсутствие или недостаточность информационной
поддержки (спецмальные обработчики таких ситуаций в программном
обеспечении, наглядные материалы и инструкции); особенно сильно эта проблема
проявляется в экстремальных ситуациях и в условиях дефицита времени на принятие
решения.
92) Причинами
травм могут являться нарушения правил и инструкций по безопасности, нежелание
выполнять требования безопасности, неспособность их выполнить. В основе причин
травматизма лежат психологические причины.
Психологические
причины возникновения опасных ситуаций можно подразделить на несколько типов.
Психологические
причины возникновения опасных ситуаций и способы их устранения
1. Нарушение
мотивационной части действий человека, которое проявляется в нежелании
действия, обеспечивающего безопасность. Эти нарушения возникают, если человек
недооценивает опасность, склонен к риску, критически относится к техническим
рекомендациям, обеспечивающим безопасность. Причины этих нарушений действуют,
как правило, в течение длительного времени или постоянно, если не принять специальных
мер для их устранения.
Нарушения
мотивационной части действий могут иметь временный характер, связанный,
например, с состоянием депрессии или алкогольного опьянения.
2. Нарушение
ориентировочной части действий человека, которое проявляется в незнании
норм и способов обеспечения безопасности, правил эксплуатации оборудования.
3. Нарушение
исполнительской части действий человека, которое проявляется в невыполнении
правил и инструкций по безопасности из-за несоответствия психофизических
возможностей человека (недостаточная координация движения и скорость
двигательных реакций, плохое зрение, несоответствие роста габаритам
оборудования и т. д.) требованиям данной работы.
Такое
подразделение психофизиологических (психофизических) причин позволяет наметить
основные способы их устранения.
Для
устранения причин мотивационной части необходимо осуществлять пропаганду,
воспитание и образование в области безопасности.
Для
устранения причин ориентировочной части – обучение, отработку навыков и приемов
безопасных действий.
Для
устранения причин исполнительской части – профессиональный отбор, периодические
медицинские освидетельствования, особенно для сложных, ответственных и опасных
видов трудовой деятельности.
93) Понятие
«культура профилактики в области охраны труда» включает в себя управленческие
системы и практику участия в них работников, дисциплину на рабочем месте, т.е.
все те принципы, отношения и правила, которые способствуют созданию безопасной
и здоровой производственной окружающей среды.
Ни
официальная статистика, ни отчетность в системе государственного социального
страхования не учитывают важнейшие показатели повреждений здоровья
трудоспособного населения, а именно скрытый профессиональный риск:
производственно обусловленную заболеваемость, снижение иммунитета и ускоренное
старение организма работников под воздействием неблагоприятных производственных
факторов (т. е. сокращение продолжительности жизни), а также психологические
стрессы. Уровень показателей скрытого профессионального риска, по данным ряда
исследований, составляет более 70 % всех рисков утраты здоровья работниками под
воздействием неблагоприятных производственных факторов.
Предотвращение
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний начинается на
уровне предприятия и требует согласованных действий социальных партнеров.
Социальный диалог, применение методик научной организации труда, обучение и
своевременное информирование работников, инспекционная деятельность - важные
составляющие культуры профилактики в области охраны труда. Следует сказать,
что коллективы, внедрившие систему управления охраной и гигиеной труда,
добиваются более высоких показателей в работе.
Самыми
типичными несчастными случаями, согласно статистике, являются падение
работника с высоты; воздействие на него движущихся, разлетающихся, вращающихся
предметов и деталей; обрушение и обвалы продукции, материалов; транспортные
происшествия.
Применительно
к 187-й Конвенции термин «национальная культура профилактики в области
безопасности и гигиены труда» означает культуру, в которой право на
безопасную и здоровую производственную среду соблюдается на всех уровнях,
когда органы исполнительной власти, работодатели и работники принимают
активное участие в обеспечении безопасной и здоровой производственной среды на
основе установленных прав, ответственности и обязанностей и когда принципам
профилактики придается самое большое значение.
Рекомендация
197 к этой Конвенции предусматривает, что государства - члены МОТ в процессе
содействия национальной культуре профилактики в области охраны труда должны
стремиться к следующему:
·
к повышению
уровня ответственности работников и пониманию общественностью остроты проблем,
связанных с безопасностью и гигиеной труда, с помощью проведения национальных
кампаний, увязываемых в соответствующих случаях с инициативами на рабочем месте
и с международными инициативами;
·
к содействию
проведению обучения и подготовки руководителей и специалистов по вопросам
безопасности и гигиены труда;
·
к внедрению
концепций по вопросам безопасности и гигиены труда в программы
общеобразовательных и профессионально-технических учебных заведений;
·
к содействию
обмену статистическими данными и информацией по безопасности и гигиене труда
между соответствующими органами власти, работодателями, работниками и их
представителями;
·
к предоставлению
информационных и консультативных услуг работодателям и работникам в целях
искоренения или сведения к минимуму производственных рисков и опасностей;
·
к содействию
разработке на уровне рабочего места политики в области безопасности и гигиены
труда и учреждению комитетов по этим вопросам, а также назначению
представителей работников, отвечающих за безопасность и гигиену
труда;
·
к решению
проблем, с которыми сталкиваются малые и средние предприятия и подрядчики в
ходе проведения политики и соблюдения нормативных правовых актов, касающихся
безопасности и гигиены труда.
94)
Наказания
в управлении персоналом
Создавая
систему мотивации для своей компании важно решить, что должно стать основой -
опора на систему поощрений или наказаний. Давайте сначала рассмотрим, какие
наказания могут применяться к персоналу. Начнем с материального аспекта. Это,
как правило, система штрафов. Штрафы могут быть удержаны из переменной части
заработной платы сотрудника. Основные требования при внедрении подобной
системы: разработанный функционал; наличие регламентов деятельности,
стандартов; наличие системы информирования сотрудников о случаях нарушения и
примененных к ним взысканиях. Денежные штрафы должны применяться при «проступках»
сотрудников, повлекших за собой материальные убытки компании. Что это может
быть: уход клиента к конкурентам; отказ клиента от определенного пакета услуг;
причинение ущерба материально-техническому оснащению организации; нарушение
финансовой безопасности. В других случаях, когда речь идет о нарушении
дисциплины, отдельных положений Правил внутреннего трудового распорядка,
исполнительской дисциплины и пр., можно говорить о выговоре устном или
закрепленном в Приказе по организации. К числу нематериальных наказаний также
можно отнести: сокращение круга полномочий; понижение в должности (в случае,
когда сотрудник переводится на менее оплачиваемую должность - это и
материальное наказание); поручение выполнять менее интересную, рутинную работу;
лишение привилегий (служебного транспорта, телефона, кабинета, свободного
режима труда и т.д.); порицание на совещании или в корпоративном издании и т.д.
Сегодня
становится очевидным, что компании, которые разработали и внедрили систему
штрафных санкций при минимуме поощрений, переживают определенный кризис. Почему
так произошло? При таком подходе сотрудники ориентируются не на достижение
положительного результата, а на избегание отрицательного. То есть для оценки
качества проделанной работы будет взята ситуация, когда удалось как-то
справиться с задачей, избежав при этом штрафа. В этом случае о каком-либо
прогрессе и новых перспективах развития и персонала, и организации в целом речь
не идет. Есть и другой момент - материальный, когда развитая система штрафов,
сводит на нет совокупный доход сотрудника. Это, в свою очередь, не способствует
укреплению лояльности персонала к своей организации. Если же в рамках Вашей
организации Вы считаете целесообразным внедрение системы наказаний для
сотрудников, запомните следующие правила:
1. Наказание
эффективно, когда оно ориентировано на оказание психологического воздействия,
как на сотрудника, так и на весь коллектив.
2. 2.
Наказывается не человек, а его проступок. Давая сотруднику обратную связь надо
говорить только о последствиях определенного нарушения для организации и
коллектива, не обсуждая личность и возможные мотивы поступка.
3. 3.
Наказание должно быть своевременно и неотвратимо. То есть наказание должно
следовать сразу за нарушением - максимальный временной интервал - 1 день.
Наказание должно применяться вне зависимости от должности сотрудника и
каких-либо других обстоятельств.
4. 4.
Материальные наказания следует использовать крайне осторожно.
5. 5.
Наказание должно быть личным. Наказывается конкретный сотрудник, а не весь
коллектив.
6. 6.
Наказание не должно вызывать чувства вины или унижать человека. Хвалить
человека лучше при всех, а ругать - наедине. При этом очень важно то, как
руководитель дает обратную связь. Надо найти нужные слова и интонации, в
которых Вы выразите своё сожаление о тех действиях, которые совершил сотрудник.
7. 7.
Действия, которые наказываются, должны быть максимально обоснованы и приняты
коллективом, как необходимые для успешной работы всего коллектива. То есть
доведение до сотрудников информации о последствиях того или иного проступка.
Поощрения
в управлении персоналом
Положительное
стимулирование по количеству возможных вариантов намного разнообразнее
отрицательного (Приложение 1). Начнем опять с материальных поощрений. Что может
входить в материальную мотивацию? Это премии или надбавки, величина которых,
как правило, варьирует от 10 до 50% от базового оклада. Зачастую премии носят
разовый характер, например, ежегодная премия. Это единовременные выплаты,
которые компенсируют выполнение какой-либо разовой работы, например,
организация корпоративного праздника или помощь при переезде офиса. Это может
быть материальная помощь, приуроченная к каким-либо значимым для сотрудника
датам: рождение ребенка, свадьба. Есть целый ряд компенсаций, которые сотрудник
получает в опосредованном виде, но для организации они являются затратными. Это
оплата мобильной связи, предоставление льготных путевок в санатории, клубных
карт, компенсация проезда и многое другое.
Следует
помнить, что комбинировать способы материального стимулирования надо исходя из
специфики фирмы, и варьировать в зависимости от специализации работников.
Например, для секретарей это может быть: вознаграждение за сверхурочную работу;
повышение до управляющего офисом (офис-менеджера), премия по итогам работы
компании за год (по общей схеме долевого участия в прибыли) и др.
Инструменты
материального стимулирования, несмотря на свою эффективность и относительную
простоту, обладают, тем не менее, определенным недостатком: их применение в
полном объеме требует весьма ощутимых финансовых затрат и далеко не всегда
является рентабельным, особенно если речь идет о небольших компаниях. Вот
почему зачастую гораздо предпочтительнее использовать средства нематериального
поощрения. Эти методы мотивации не столь однозначны, как материальные, но при
тщательно продуманной кадровой политики их действенность и результативность,
несомненно, намного выше.
Решение о
внедрении системы нематериального стимулирования -- очень ответственный и порой
даже рискованный шаг. Эти методы гораздо более индивидуализированы и
приспособлены к системе мотиваций конкретного сотрудника, выяснить которые
необходимо еще на стадии собеседования и отборочного тестирования.
Немаловажным
шагом на пути к внедрению политики нематериальных поощрений является выяснение
того, как именно тот или иной сотрудник позиционирует себя по отношению к
компании. Здесь возможны две модели. В первом случае сотрудник расценивает свой
труд просто как присоединение к компании, он не отождествляет себя с ней, а свои
интересы -- с интересами фирмы и ориентирован исключительно на максимально
возможную материальную стимуляцию. Во втором случае сотрудник считает свою
деятельность не просто наймом, а работой внутри компании, в качестве члена
команды. Как правило, он отождествляет интересы компании со своими собственными
интересами, известность и признание бренда фирмы расценивает как элемент своего
личного престижа. Постепенное смещение приоритетов сотрудника с первой модели
на вторую уже является методом нематериального стимулирования. Для достижения
данной цели можно использовать такие методы, как расширение сферы
ответственности или специальные меры, создающие у сотрудника ощущение
собственной значимости. Например, в ведение офис-менеджера можно передать новый
участок работ или поставить ему в подчинение секретаря и курьеров, но при этом
размер его заработной платы возрастет несущественно. Или руководитель может
организовать совещания таким образом, чтобы каждый сотрудник имел возможность
высказаться и быть услышанным.
Один из
достаточно распространенных методов нематериальной мотивации -- быстрое
продвижение сотрудников по должностной лестнице. Важнее всего то, что такой
мотивирующий карьерный рост может почти не отражаться ни на величине оклада, ни
на объеме полномочий, однако сотрудника, начинавшего карьеру в компании в
должности ассистента младшего менеджера, уже через год называют старшим
менеджером. Данный способ может стать соблазнительным даже для завзятого
материалиста, оценивающего свой профессиональный успех исключительно в денежном
эквиваленте. Для честолюбивого и амбициозного сотрудника с высоким уровнем
притязаний, планирующего в перспективе перейти на другую, более престижную и
высокооплачиваемую работу, солидное название должности в трудовой книжке будет
совсем не лишним. Этот способ не требует никаких затрат, зато эффект от его
применения (при грамотном подборе сотрудников с соответствующей системой
личностных ценностей) порой превосходит все ожидания.
В отдельных
случаях можно рассматривать такой прием как выдача памятных грамот и
символических подарков с именными надписями. В некоторых компаниях,
ориентированных на долгосрочный найм персонала разработана система
корпоративных наград: вымпелов, орденов, которые вручаются сотрудникам,
проработавшим в организации 5 и более лет.
Конечно
информации по теориям мотивации много, много наработано собственно способов
мотивации, определенных мотивационных схем для персонала различного уровня.
Какая же работа, по мнению большинства сотрудников, является не только привлекательной,
но и мотивирующей. Итак, «мотивирующая» работа должна:
- иметь
целостность, то есть приводить к определенному результату;
-
оцениваться как важная и заслуживающая быть выполненной;
- давать
возможность принимать решения, необходимые для ее выполнения, то есть должна
существовать определенная автономия;
-
обеспечивать обратную связь, оцениваться в зависимости от эффективности;
-приносить
справедливое вознаграждение.
Спроектированная
в соответствии с этими принципами работа обеспечивает внутреннее удовлетворение,
внутренне мотивирует работников, обеспечивает хорошее качество деятельности.
Она создает ощущение личного вклада в выпускаемую продукцию или оказываемые
услуги, дает работникам чувство сопричастности. Так что же надо сделать?
* Определить
цели и задачи деятельности для организации в целом и для каждого сотрудника в
отдельности.
* Показать
значимость выполнения деятельности каждым сотрудников для организации в целом.
* Вовлекать
сотрудников в процесс принятия решений. Давать им определенную самостоятельности
в принятии решений.
*
Обеспечивать сотрудников обратной связью. Проводить регулярную оценку
деятельности персонала.
*
Разработать систему справедливых вознаграждений. Все-таки вознаграждений.
Однако, учитывая, что в организации работают разные типы сотрудников и без
наказаний никак не получится.
*
Организация питания за счет фирмы
*
Обеспечение проездными билетами
*
Организация качественного медицинского обслуживания
*
Предоставление спецодежды
* Улучшение
организационно-технических условий и дизайна на рабочих местах
* Банкет в
ресторане в связи с корпоративными праздниками
*
Предоставление права на укороченный рабочий день, скользящий график и пр.
* Право на
получение ссуды
*
Предоставление беспроцентной ссуды
* Учеба за
счет фирмы
* Продажа
«списанного» оборудования по льготным ценам
* Оплата
проезда к месту отдыха
*
Предоставление служебного автотранспорта
* Оплата
путевок работникам и членам их семей
*
Профессиональный и квалификационный рост персонала
*
Поздравления с днем рождения
* Внутрифирменная
«витрина успеха»
* Похвала
* Обратная
связь
*
Делегирование полномочий
* Кадровый
резерв
* Грамоты,
знаки отличия, медали
* Уменьшение
психологической дистанции
* Повышение
в должности
*
Возможность представлять компанию в СМИ, на конференциях и пр.
95) Создание
систем управления охраной труда (далее – СУОТ) в организациях предопределило
необходимость вовлечения всех работников организации и, главное, рабочих в
управление и обеспечение безопасности на производстве. Это связано с тем, что с
созданием СУОТ настало время перейти от регистрации несчастных случаев к их
предупреждению, а это требует максимального привлечения всех работников к
выявлению и устранению потенциальных нарушений, повсеместному снижению опасных
факторов и рисков.
Как отмечает
американский исследователь У. Лус, только 4% всех нарушений совершаются по вине
исполнителей, а остальные 96% – по вине менеджмента, не выявившего
организационные конструктивные и технические упущения, не использовавшего все
возможности для обучения персонала и предупреждения исполнителей о возможности
их ошибок.
Безосновательные
обвинения вызывают у большинства исполнителей чувство недовольства и даже
протеста, что объективно противоречит одной из основных целей управления
персоналом – убедить и мотивировать исполнителей работать высокопроизводительно
и безопасно, тем самым способствуя процветанию предприятия и личному
благополучию.
Оказывается,
достичь этого можно, если поставить задачу: добиться, чтобы все без
исключения работники организации были заинтересованы в выполнении требований
правил и инструкций по охране труда. Простой математический подход,
вытекающий их исследований
У. Луса,
показывает, что если в два раза сократить опасные условия труда, то общий
травматизм уменьшится не в разы, а всего лишь на 2%, но если сократить в два
раза опасные действия персонала, то травматизм уменьшится на 48%. Как видно,
есть разница.
Вместе с
тем, несмотря на всю очевидность этих расчетов, основное внимание администрация
и службы охраны труда организаций, надзорные органы уделяют в основном именно
опасным условиям на рабочих местах, а не действиям работников.
Причин, по
которым опасные действия работников вплоть до происшествия зачастую остаются
без внимания, много, и все они в той или иной мере имеют право на существование.
Но как только на предприятии что-либо происходит, основной упор сразу делается
на поиске виновных.
Опасным
действиям или бездействиям «виновных» лиц дается соответствующая оценка, но уже
после того, как произошел тот или иной несчастный случай или авария.
В российских
организациях идет постоянный поиск новых методов вовлечения работников в
проверку состояния рабочих мест с целью повышения безопасности. Но, как
правило, новые методы используются в тех организациях, которые активно
используют зарубежный опыт или работают по западному менеджменту.
На
подавляющем же большинстве российских организаций уже свыше 50 лет продолжает
внедряться метод
привлечения работников к контролю за обеспечением безопасности на производстве,
который принято называть «многоступенчатый контроль за состоянием охраны
труда«.
Этот метод
оброс формализмом и перестал активно влиять на приверженность специалистов и
руководителей вопросам охраны труда и результативность этой деятельности. Кроме
того, как отмечено выше, большинство нарушений на рабочих местах и участках
происходит по организационным причинам – из- за ошибочных действий
управленческого персонала или несовершенства инструкций, стандартов
организации, положений и т. п., по которым персонал работает. На практике на эти
проблемы внимание обращается лишь тогда, когда происходят несчастные случаи
(опрашивается персонал: почему он так работал, соответствует ли его работа
регламентируемым процедурам и методам, не содержат ли ошибок сами процедуры,
соответствуют ли они действующим правилам и нормам).
Эти
несоответствия отметили специалисты зарубежных фирм и компаний, которые при
обеспечении безопасности на производстве основное внимание концентрируют на
правильности поведения людей и выполнении ими мер безопасности.
Поскольку эта
деятельность осуществляется в рамках повышения эффективности управления
безопасностью на производстве, в систему управления охраной труда организации
встраивается соответствующая методика. Один из элементов этой методики,
касающийся проведения аудита, смысл которого – оценивать людей и их поведение
при осуществлении деятельности на рабочих местах, был назван аудитом
поведения.
Методы
оценки безопасного поведения людей на производстве бывают разными. Так, ООО
«Проктор энд Гэмбл – Новомосковск» использует стандартную операционную
процедуру, под названием «Система наблюдения за поведением« (BOS) и «Система
обратной связи« (OFS), хорошо зарекомендовавшую себя во многих зарубежных
компаниях. Эта процедура дала положительные результаты в небольших
организациях, имеющих хороший менеджмент управления.
Цель
указанных систем – предотвращение несчастных случаев и аварий, вызванных
небезопасным поведением и действиями персонала. Распространяется процедура на
все подразделения предприятия и включает в себя разделы: ответственность,
выполнение процедуры, хранение документации, обучение, а также внутрисистемные
критерии – наблюдение за поведением (далее – НП) и обратная связь
(далее – ОС).
Гарантия
выполнения всеми работниками систем – обязательное обучение всех работников
цехов (без исключения) вышеназванной процедуре. Внутрисистемным критерием
оценки системы наблюдения за поведением и системы текущей обратной связи
является обучение 100% персонала в соответствии с программой и планом.
96)
Обязательным условием эффективного функционирования системы управления охраной
труда является обеспечение ее элементов достоверной и своевременной
информацией.
В системе управления охраной труда в области N сбор, обработку и анализ
информации обеспечивает областное управление охраны труда. Управление
использует информацию, которая состоит из установленной статистической
отчетности и оперативной информации, получаемой от органов государственного
надзора и контроля, право охранительных органов, государственной экспертизы
условий труда, органов управления охраной труда в структуре местного
самоуправления, органов управления охраной труда организаций и их объединений,
других заинтересованных органов.
Полученная информация после обработки и анализа предоставляется органам
местного самоуправления и используется при разработке мер по профилактике
производственного травматизма и профзаболеваний, подготовке предложений для
органов государственной власти по реализации на территории области
государственной политики по охране труда.
В целях реализации права работников на получение достоверной информации о
состоянии условий и охраны труда, существующем риске повреждения здоровья, а
также для привлечения внимания населения к проблемам охраны труда управление
охраны труда организует систематическое размещение в средствах массовой
информации материалов, освещающих опыт работы организаций по профилактике
производственного травматизма и профессиональных заболеваний, периодические
обзоры несчастных случаев, происшедших на предприятиях области, публикует аналитические
и информационные материалы.
97) Система
управления охраной труда области представляет собой совокупность
организационных форм и методов действий органов исполнительной власти области,
органов местного самоуправления, объединений работодателей, профессиональных
союзов и иных представительных органов по реализации основных направлений
государственной политики в области охраны труда, осуществлению правовых,
социально-экономических, организационно-технических, санитарно - гигиенических,
лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мероприятий, направленных на
обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в
процессе трудовой деятельности.
Для
промышленных предприятий наиболее эффективным способом для успешного развития и
последовательного улучшения всех аспектов деятельности является проведение
правильной политики в области качества, промышленной безопасности, охраны
труда, здоровья и окружающей среды. Инструментом реализации подобной политики
служит внедрение современных систем управления, включая:
·
системы
экологического менеджмента (СЭМ)
·
системы
управления качеством (СУК)
·
системы
управления охраной труда и промышленной безопасностью (СУПБиЗ)
В рамках
данного направления ICF International оказывает следующие виды услуг:
o разработка и внедрение систем
экологического менеджмента, соответствующих международным стандартам
o разработка программ экологического
мониторинга
В частности,
СЭМ обеспечивает порядок и последовательность решений предприятием своих
экологических вопросов через размещение ресурсов, распределение обязанностей и
постоянную оценку методов, процедур и процессов. Действующая эффективная
система экологического менеджмента на предприятии уже на первых этапах своего
развития способна приводить к существенным экономическим эффектам за счет
экономии и сбережения сырья, материалов, энергетических ресурсов; снижения
экологических платежей и штрафных санкций; уменьшения аварий и затрат на
ликвидацию их последствий и т.д.
Разработка
перечисленных систем менеджмента может быть осуществлена как единовременно, так
и раздельно (по времени и составу) в зависимости от целей и задач компании при
внедрении.
Для
подтверждения ответственного подхода и принятых обязательств по применению
систематического подхода и постоянному совершенствованию управления в указанных
областях предприятию целесообразно провести сертификацию разработанных и
внедренных систем управления на соответствие международным стандартам, таким
как ISO 14001 (для СЭМ), ISO 9001 (для СУК), и OHSAS 18001 (для СУПБиЗ).
Получение сертификата не подразумевает окончание внедрения систем менеджмента,
процесс улучшения систем должен стать постоянным и, в соответствии с
развивающейся международной практикой, будет требовать периодического
подтверждения сертификатов.
В комплекс
природоохранных мероприятий, проводимых в соответствии с политикой устойчивого
развития, в качестве необходимого элемента входит система экологического
мониторинга, которая обеспечивает сбор, обработку и анализ экологической
информации, а также прогноз состояния окружающей природной среды.
98) Многие
организации проявляют заинтересованность в эффективности и демонстрации
возможностей управления охраной труда (охраной здоровья и безопасностью)
работников (персонала). Это делается в условиях ужесточения законодательства в
области охраны труда и реформирования экономики.
Методология
создания и функционирования систем управления (менеджмента) по ряду направлений
определяется общепризнанными международными стандартами ИСО серии 9000
(управление качеством) и ИСО серии 14000 (управление охраной окружающей среды)
В основе методологии создания и функционирования систем управления,
определяемой этими международными стандартами, положены известные принципы:
«планируй – выполняй – контролируй - совершенствуй», реализуемые в рамках
политики в рассматриваемом направлении деятельности. Модель такого подхода
приведена на рисунке.
Известный
британский стандарт BS 8800-96
«Руководство по системам управления охраной здоровья и безопасностью персонала»
(Guide to Occupational health and safety management systems) и разработанный на его основе международный стандарт
OHSAS 18001-99 Системы управления охраной
здоровья и безопасностью персонала. Требования» ориентированы на создание
системы управления охраной труда организации, которая в виде подсистемы могла
бы быть объединена с другими подсистемами системы управления (менеджмента) в
рамках единой интегрированной системы управления (менеджмента) организации.
Настоящий
государственный стандарт содержит требования к системам управления охраной
труда в организации, стандарт гармонизирован с международным стандартом OHSAS 18001-991. Следует
отметить, что создание системы не является обязательным, а определяется лишь
намерениями организации совершенствовать свою деятельность в области охраны
труда.
Система
управления охраной труда, соответствующая требованиям настоящего стандарта,
предназначена для реализации организацией своей политики и задач в области
охраны труда и оценки ее деятельности в этой области сторонними организациями.
1) Международный стандарт OHSAS 18001-99 разработан при участии
национальных органов по стандартизации ряда стран (Великобритания, Япония, ЮАР,
Ирландия), фирм и исследовательских организаций.
Стандарт
является общетехническим, устанавливающим требования к элементам системы
управления охраной труда. Требования стандарта применимы к организациям всех
типов и размеров, независимо от конкретного сектора экономики (отрасли
промышленности). На разработку и внедрение системы управления охраной труда
оказывают определенное влияние область деятельности организации, ее конкретные
задачи, выпускаемая продукция и оказываемые услуги, а также используемые
технологические процессы, оборудование, средства индивидуальной и коллективной
защиты работников и практический опыт деятельности в области охраны труда.
Успех
функционирования системы зависит от обязательств, взятых на себя на всех
уровнях управления, всеми подразделениями организации, особенно ее руководством
(работодателем).
Настоящий
стандарт содержит требования, которые могут быть объективно проверены в целях
самооценки, самодекларации или сертификации.
99) Политика
организации в области охраны труда
4.2.1
Руководство, несущее ответственность за охрану труда в организации, должно:
- определять
и документально оформлять политику, цели и задачи (обязательства) в области
охраны труда;
-
обеспечивать доведение принятой политики до всех работников организации, ее
поддержку на всех уровнях управления и ее реализацию;
-
периодически рассматривать (анализировать) и корректировать политику с целью
обеспечения ее постоянного соответствия изменяющимся потребностям организации.
4.2.2
Политика организации в области охраны труда должна:
- определять
общие цели по улучшению условий и охраны труда работников;
-
соответствовать характеру и масштабу рисков, а также быть увязанной с
хозяйственными целями организации;
- включать
обязательство руководства организации (работодателя) по соответствию условий и
охраны труда в организации законодательству в области охраны труда и
государственным нормативным требованиям охраны труда;
- включать
обязательство руководства организации по постоянному улучшению условий и охраны
труда, формированию общественных органов и служб охраны труда, обеспечению
социального партнерства, информированию работников об условиях труда на рабочих
местах, о существующих производственных рисках, о полагающихся компенсациях за
нанесение вреда здоровью;
-
предусматривать основу для установления целей и задач по охране труда и их
анализа;
- быть
доступной заинтересованным сторонам.
100) 4.2.3
Цели должны соответствовать политике в области охраны труда, включая
необходимость последовательного улучшения условий и охраны труда. При
разработке целей должны быть рассмотрены и учтены государственные нормативные
требования охраны труда и другие требования, производственные риски,
технологические операции, производственные, функциональные, финансовые и другие
хозяйственные требования.
Цели в
области охраны труда должны быть установлены применительно к каждой функции и
уровню управления внутри организации.
Цели и
задачи по охране труда должны иметь по возможности количественное выражение.
101.
Примерная структура и содержание основных документов СУОТ: идентификация и
оценка рисков; организацонные структуры и ответственность персонала.
Оценка
профессиональных рисков — система процедур, предусматривающая оценку условий труда, оценку
рисков травмирования, оценку защищенности работников средствами индивидуальной
защиты, оценку индивидуальных профессиональных рисков работников и определение
интегрального уровня профессионального риска в организации.
Управление
профессиональными рисками — комплексная система мер, направленная на исключение или снижение
профессионального риска и обеспечивающая контроль (мониторинг) риска.
Индивидуальный
профессиональный риск работника — рассматривается как вероятность повреждения (утраты)
здоровья работника или его смерти в зависимости от состояния условий труда и
рисков травмирования на его рабочем месте, трудового стажа, с учетом состояния
его здоровья и возраста, и данных о случаях производственного травматизма и
профессиональных заболеваний на рабочем месте; одночисловая характеристика.
Интегральный
показатель уровня профессионального риска в организации — одночисловая характеристика,
определяемая путем вычисления средневзвешенной величины на основе данных об
индивидуальных профессиональных рисках работников организации, используемая при
расчете страхового тарифа организации в системе обязательного социального
страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний.
Профессиональный
риск— это
количественная оценка риска, основанная на комбинации априорной и апостериорной
оценок, применяемая при определении индивидуального профессионального риска
работника и интегрального уровня профессионального риска в организации.
Оценка
профессионального риска состоит из:
·
интегральная оценка условий труда (основанная на учете результатов
гигиенической оценки производственных факторов на рабочем месте, риска
травмирования, оценки защищенности работника СИЗ);
·
показатель состояния здоровья работника (по результатам медицинского осмотра
(обследования);
·
показатель трудового стажа;
·
показатель возраста работника;
·
показатели случаев травматизма и профессиональных заболеваний на рабочем месте.
Организационная
структура управления предприятия – это совокупность управленческих звеньев,
расположенных в строгой соподчинённости и обеспечивающих взаимосвязь между
управляющим и управляющей системой.
Ответственность
за состояние охраны труда на предприятии несет работодатель.
На
предприятии должен осуществляться контроль за соблюдением Правил безопасности,
требований инструкций по охране труда, за проведением инструктажей.
Не
допускается выполнение распоряжений и заданий, противоречащих требованиям Правил
безопасности.
Работники,
виновные в нарушении законодательства об охране труда, привлекаются к
ответственности в установленном порядке.
Ответственность
высшего звена.
-
материальные предпосылки, такие как безопасность средств производства и
производственных помещений, о чем предстоит заботиться уже на стадии
планирования и инвестиций
-
производственные предпосылки, такие как основательный выбор начальников
подразделений, а так же утверждение четкого разделения обязанностей и общий
надзор
Ответственность
среднего звена.
-
составление инспекций безопасности и слежения за их исполнением
- подбор
средств охраны труда и слежение за их состоянием
- слежение
за социальными отношениями рабочего коллектива и охраной труда человека
-
выполнение необходимых докладов высшее звену.
Ответственность
рабочего правления.
- надзор
за исправностью машин и приборов
- надзор
за способами безопасной работы и средств охраны труда
-
справочники по работе
Обязанности
работников.
-
Исполнение постановлений и инструкций
-
Соблюдение осторожности
- Забота о
собственной безопасности и о безопасности других работников
-
Постановка в известность об опасности
-
Постановка в известность о недостаче или повреждениях средств защиты
-
Использование средств защиты
При работе
нижнего звена всегда следует объяснять соотношение ответственности каждому по
отдельности.
102. Примерная
структура и содержание основных документов СУОТ: взаимодействие и информация;
документация и управление документацией.
Документация
организации в области охраны труда
включает в
себя следующие документы:
- политика и
цели в области охраны труда;
-
руководство по охране труда;
-
документированные процедуры;
- инструкции
по охране труда;
- положения
о подразделениях;
- записи
СУОТ.
Процесс
управления документацией
Входные
данные процесса:
-
запланированные корректирующие или предупреждающие
мероприятия
или распоряжение руководства;
- проект
нового документа;
- подробное
описание систем документации и данных,
разработанных
организацией для поддержки СУОТ и ее
деятельности
в области охраны труда и предупреждения
профессиональных
заболеваний;
- подробное
описание ответственности и полномочий.
Выходные
данные процесса:
- база
документации СУОТ, соответствующая установленным требованиям;
- обеспеченность
всех подразделений необходимой документацией;
- регистры
документов, основные списки или индексы;
- список
управляемой документации и места ее хранения.
Критериями
результативности процесса являются:
-
обеспечение необходимыми документами в местах их
применения;
-
обеспечение идентификации документов;
-
обеспечение актуализации документов по мере необходимости;
-
управляемые архивные документы.
Правила
действий с документацией СУОТ:
-
разработка, утверждение и обеспечение адекватности
документа и
формы записи
-
идентификация и регистрация документов выполняются в
соответствии
с СТП 581-1.1-001;
- ведение и
доступ к документам осуществляются в соотвествии
с СТП
581-1.1-003;
-
актуализация документов и данных выполняется в соответствии
с СТП 581-2.1-007;
- хранение
документов. В каждом документе СУОТ оформляется
лист с
информацией о сроках хранения. Подлинники стандартов
СУОТ
хранятся в ЕОТД. Копии стандартов хранятся в подразделениях предприятия;
-
аннулирование документов. Документы СУОТ в электронном виде, изъятые из
оборота, хранятся не менее 3 лет, защищены от записи и изменений. Бумажные
оригиналы аннулированных документов соответствующим образом идентифицируются и
хранятся 3 года в ООТ. Бумажные копии аннулированных документов уничтожаются;
- на время
работы с документом на место его хранения (в папке,
шкафу и т.
д.) вкладывается лист - заменитель документа
103.
Примерная структура и содержание основных документов СУОТ: готовность к
действиям в условиях аварийных ситуаций.
Готовность
к аварийным ситуациям и ответные действия
а)
требование
Организация
должна внедрить и поддерживать в рабочем состоянии планы и процедуры по
идентификации возможных инцидентов и аварийных ситуаций, и ответным действиям
на них, с целью предотвращения и снижения вероятности заболеваний и травм,
связанных с ними.
Организация
должна анализировать свою готовность к аварийным ситуациям, планы и процедуры
ответных действий, в особенности, после возникновения инцидентов или аварийных
ситуаций.
Организация
также должна периодически проверять такие процедуры там, где целесообразно.
b) цель
Организация
должна активно проводить оценку всего, что необходимо для реагирования на
потенциальные несчастные случаи и аварии, составлять планы, разрабатывать
процедуры и процессы, чтобы удовлетворять таким нуждам, и искать пути
совершенствования действенности такого реагирования.
c) типичные
предпосылки
Типичные
предпосылки включают в себя следующее:
- результаты
идентификации опасностей, оценки рисков и контроля над ними;
- наличие
локальных аварийных служб и подробности реагирования на все аварии или
мероприятия консультирования, которые были установлены;
-
нормативные или другие требования;
- опыт,
накопленный в ситуациях несчастных случаев, инцидентов и аварий;
- опыт,
накопленный подобными организациями в ситуациях несчастных случаев, инцидентов
и
аварий
(извлеченные уроки, лучшие практические способы);
- отчеты об
авариях и проводившихся практических учениях и результаты последующих действий.
d) процесс
Организация
должна разработать аварийные планы (или план), обеспечить наличие
соответствующего аварийного оборудования и регулярно проверять его действие во
время практических учений.
Практические
учения должны быть направлены на проверку действенности наиболее важных
частей плана
действий в аварийной ситуации и полноты процесса планирования аварийных
ситуаций. Если моделирование действий в аварийных ситуациях может быть
эффективным в процессе
планирования,
то практические учения должны быть приближены к реальности, насколько это возможно.
Это может потребовать полномасштабного симулирования инцидента.
Необходимо
проводить оценку результатов практических учений и аварийных ситуаций и вводить
те
изменения, какие были признаны необходимыми.
План
аварийной ситуации
В плане
аварийной ситуации должны быть указаны действия в случае возникновения
определенных
аварийных ситуаций, и он должен включать в себя следующее:
- указание
потенциальных происшествий и аварий;
- указание
на определенное лицо, которое должно руководить в аварийной ситуации;
- подробное
описание действий персонала во время аварии, включая действия, которые должен
совершать внешний персонал, находящийся на месте аварии (например, подрядчики
или посетители, от которых может потребоваться переместиться в указанные места
на участке);
-
ответственность, полномочия и обязанности персонала, которому отведена
определенная роль в аварийной ситуации (например, пожарники, персонал для
оказания первой помощи, специалисты по утечкам радиоактивных и токсичных
материалов);
- процедуры
эвакуации;
- выявление
и местонахождение опасных материалов и порядок действий в аварийной ситуации;
- связь с
внешними аварийными службами;
- связь с
законодательными органами;
- связь с
соседями и общественностью;
- защита
важнейшей документации и оборудования;
-
доступность необходимой информации в аварийной ситуации (чертежи-схемы
размещения оборудования на предприятии, сведения об опасных материалах,
процедуры, рабочие инструкции и номера контактных телефонов).
Привлечение
внешних служб к планированию действий в аварийных ситуациях должно быть четко
зафиксировано в документах. Эти службы должны быть осведомлены о возможных
обстоятельствах их участия и обеспечены такой информацией, которая им
необходима, чтобы облегчить их участие в реагировании на аварийную ситуацию.
Аварийное
оснащение
Необходимо
определить необходимое аварийное оснащение и обеспечить его в адекватном
количестве. Необходимо проводить регулярную проверку его пригодности к работе.
Сюда входит,
например, следующее:
- системы
аварийной сигнализации;
- аварийное
освещение и источники мощности;
- средства
для эвакуации с места происшествия;
- пути
безопасного выхода;
- аварийное
блокирование клапанов, переключателей и отсекающих устройств;
-
оборудование пожаротушения;
- средства
для оказания первой помощи (включая аварийные душевые, пункты промывания глаз и
др.);
- средства
связи.
Практические
учения
Практические
учения следует проводить в соответствии с предварительно установленным
графиком. Где это уместно и применимо, к участию в практических учениях
рекомендуется привлекать
внешние
аварийные службы.
e) типичные
результаты
Типичные
результаты включают в себя следующее:
-
закрепленные в документах планы и процедуры действий в аварийных ситуациях;
- перечень
аварийного оснащения;
- протоколы
испытаний аварийного оснащения;
-
документация, касающаяся:
1)
практических учений;
2) оценки
практических учений;
3)
рекомендуемые действия, вытекающие из таких оценок;
4) прогресс,
достигнутый в выполнении рекомендуемых мероприятий.
104.
Примерная структура и содержание основных документов СУОТ: процедуры
непрерывного совершенствования деятельности по охране труда.
В
организации следует устанавливать и своевременно выполнять мероприятия по
непрерывному совершенствованию соответствующих элементов системы управления
охраной труда и системы управления охраной труда в целом. Эти мероприятия
должны учитывать:
- цели
организации по охране труда;
-
результаты определения и оценки опасных и вредных производственных факторов и
рисков;
-
результаты наблюдения и измерения результатов деятельности;
-
расследования несчастных случаев, профессиональных заболеваний и инцидентов на
производстве, результаты и рекомендации проверок;
-
результаты анализа эффективности системы управления охраной труда руководством;
-
предложения по совершенствованию, поступающие от работников организации и
комитетов (комиссий) по охране труда;
-
изменения в законах и иных нормативных правовых актах, программах по охране
труда, а также коллективных соглашениях;
- новую
информацию в области охраны труда;
-
результаты выполнения программ защиты и поддержки здоровья.
Выполнение требований обеспечения безопасности и охраны здоровья желательно
сравнивать с достижениями других организаций в целях совершенствования систему
управления охраной труда.
105.
Планирование и финансирование мероприятий по охране труда.
Согласно
“Положению о планировании и разработке мероприятий по охране труда” (2000г.),
технические, санитарно-гигиенические, организационные и другие мероприятия по охране
труда, направленные на обеспечение требований безопасности и гигиены труда,
доведение санитарно-бытового обеспечения работников до установленных норм,
осуществляемые нанимателем в плановом порядке, включаются в “План мероприятий
по охране труда” (приложение к коллективному договору). При отсутствии
коллективного договора названный план разрабатывается в соответствии с
указанным Положением, согласовывается с профсоюзами или иным представительным
органом работников и утверждается нанимателем или уполномоченным им
представителем.
Планируемые
мероприятия предусматривают решение следующих основных задач: снижение рисков
травмирования и заболеваемости работников; сокращение численности работников,
занятых в опасных и вредных условиях труда, тяжёлыми физическими работами;
доведение обеспеченности работников санитарно-бытовыми помещениями до
установленных норм, оснащение их необходимыми устройствами и средствами;
обеспечение в установленном порядке обучения, инструктажа и проверки знаний
работников по вопросам охраны труда; внедрение передового опыта и научных
разработок по охране труда и др.
Планирование
работ по охране труда может быть перспективным (на несколько лет), текущим
(годовым) и оперативным (квартальным, месячным и т.п.).
Перспективные
и текущие планы составляются с учетом результатов анализа
санитарно-технического состояния условий труда на предприятии, анализа причин
производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости,
предложений работников предприятия, профсоюзов, органов надзора и т.п.
Для быстрого
устранения недостатков, выявленных в процессе инспектирования, разрабатываются
оперативные планы работ по охране труда.
Финансирование
мероприятий осуществляется организациями за счёт средств, затраты по которым
относятся на себестоимость продукции (работ, услуг), если мероприятия носят
некапитальный характер и непосредственно связаны с участием работников в
производственном процессе; сметы расходов организаций, финансируемых из
бюджета, если мероприятия одновременно с капитальным ремонтом основных средств;
банковского кредита, если мероприятия входят в комплекс кредитуемых банком
затрат по внедрению новой техники или расширению производства; инвестиций в
основной капитал, включая фонд накопления, если мероприятия являются капитальными;
средств из фонда предупредительных мероприятий по обязательному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и др.
106.
Комитеты
(комиссии) по охране труда. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда.
В организациях,
численностью более 10 работников работодателем создаются комитеты (комиссии) по
охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители
работодателей, проф. союзов или иного уполномоченного работниками
представительного органа.
Комитет
(комиссия) по охране труда организует разработку раздела коллективного
договора (соглашения) об охране труда, осуществляет совместные действия
работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, по
предупреждению производственного травматизма и проф. заболеваний, по проведению
проверок условий охраны труда на рабочих местах и информирование работников о
результатах указанных проверок.
107. Коллективный договор. Соглашение по
охране труда.
Коллективный
договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и заключаемый
работниками организации с работодателем.
Соглашение –
правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения между работником и
работодателем и заключаемый на уровне РФ, субъекта РФ, территории, отрасли,
профессии.
Представители
работников – органы проф. союзов и их объединений.
Основными
принципами заключения коллективных договоров и соглашений, являются:
- соблюдение
норм законодательства;
-
полномочность представителей сторон;
-
равноправие сторон;
- свобода выбора
и осуждение вопросов, составляющих содержание коллективных договоров,
соглашений;
-
добровольность принятия обязательств;
- реальность
обеспечения принятия обязательств.
108.Цели, задачи и порядок проведения
аттестации рабочих мест.
Аттестация
рабочих мест – система анализа и оценки рабочих мест, целью которых являются:
1 разработка
и проведение оздоровительных мероприятий
2
ознакомление работающих с условиями труда
3
подтверждение или отмена права предоставления компенсаций и льгот работникам,
занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда
4 разработка
мероприятий по улучшению условий труда
5
сертификация производственных объектов.
Аттестация
рабочих мест по условиям труда
- Оценка
условий труда по ПФ
а)
исследования
б)оценка
фактического состояния условий труда на рабочем месте
в) классы
- допустимые
УТ
- вредные УТ
- опасные УТ
г) Карты
аттестации рабочего места по УТ
2. Оценка
травмобезопасности
а) Протоколы
б) оценка
фактического состояния условий труда на рабочем месте
в) классы
-
оптимальные УТ
- допустимые
УТ
- опасные УТ
г) Карты
аттестации рабочего места по УТ
- Оценка
обеспеченности и эффективности СИЗ
а) Оценка
фактического состояния условий труда на рабочем месте
б)
соответствие реальной обеспеченности СИЗ
-
соответствует
- не
соответствует
в) Карты
аттестации рабочего места по УТ
109.
Аттестованные, не аттестованные и условно аттестованные рабочие места.
Рабочее
место признается:
Аттестованным
– УТ на рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и требованиям
безопасности.
Условно
аттестованные – при отнесении условий труда к 3 классу.
Не
аттестованные – при отнесении условий труда к 4 классу.
110.Исследование результатов аттестации
рабочих мест по условиям труда.
План
мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации должен
предусматривать:
- улучшение
техники и технологии
- применение
СИЗ и средств коллективной защиты
-
оздоровительные мероприятия
-
мероприятия по охране и организации труда
- приведение
всех рабочих мест в соответствии с требованиями по охране труда.
В плане
указывается:
- объем работ.
- источник
их финансирования
- сроки
исполнения и исполнители.
121
122
По данным,
опубликованным в докладе Минздравсоцразвития РФ «О состоянии условий и охраны
труда в Российской Федерации в 2009 г. и мерах по их улучшению», каждый шестой
работник на российских предприятиях находится в условиях, не отвечающих
санитарно-гигиеническим нормативам.
Наиболее
высокий уровень травматизма зарегистрирован в лесной, деревообрабатывающей и
целлюлозно-бумажной промышленности (14,1%), топливной промышленности (8,0%),
промышленности строительных материалов (7,9), пищевой промышленности (6,0%).
Основные причины несчастных случаев – неудовлетворительная организация
производства работ и нарушения трудовой дисциплины, в частности, требований
безопасности.
Выборочный
анализ материалов расследований несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний показывает, что важную роль в профилактике производственного
травматизма и профессиональной заболеваемости играет использование средств
индивидуальной защиты (СИЗ).
Однако,
проводя анализ результатов аттестации рабочих мест в различных организациях за
2008 – и 2009 г., а также начала 2010 г., следует отметить, что действующий
порядок обеспечения работников СИЗ имеет ряд недостатков. Приведем основные:
излишне
централизованное нормирование (отсутствие возможности скорректировать перечень
необходимых работнику СИЗ непосредственно на рабочем месте в соответствии с
фактическими условиями труда);
отсутствие
механизма, стимулирующего работодателя применять СИЗ, соответствующие лучшим
мировым стандартам;
недостаточный
учет конкретных условий труда на рабочем месте и результатов аттестации рабочих
мест по условиям труда;
отсутствие
гибкой системы соблюдения сроков эксплуатации СИЗ и их дальнейшего
использования.
123
Классификация
СИЗ в России устанавливается ГОСТ 12.4.011-89, где в зависимости от назначения
они подразделяются на 11 классов, которые, в свою очередь, в зависимости от
конструкции подразделяются на типы:
1. Одежда
специальная защитная (тулупы, пальто, полупальто, накидки, халаты и т. д.)
2. Средства
защиты рук (рукавицы, перчатки, напалечники, нарукавники и т. д.)
3. Средства
защиты ног (сапоги, ботинки, туфли, балахоны, тапочки и т. д.)
4. Cредства
защиты глаз и лица (очки защитные, щитки лицевые и т. д.)
5. Средства
защиты головы (каски, шлемы, шапки, береты и т. д.)
6. Средства
защиты органов дыхания (противогазы, респираторы, самоспасатели и т. д.)
7. Костюмы
изолирующие (пневмокостюмы, скафандры и т. д.)
8. Средства
защиты органов слуха (затычки, наушники, беруши и т. д.)
9. Средства
защиты от падения с высоты (предохранительные пояса, тросы и т. д.)
10. Средства
дерматологические защитные (очистители кожи, репативные средства)
11. Средства
защиты комплексные
Все СИЗ
поступающие на предприятия, выдаются работникам после проверки комиссией(состав
утверждается работодателем). Основной задачей комиссии является предупреждение
использования на предприятии СИЗ:
не
соответствующих заявке;
не имеющих
сертификата соответствия;
не
соответствующих условиям труда;
не
соответствующих маркировке по защитным свойствам;
не
соответствующих требованиям нормативно-технической документации (ГОСТ, ТУ, ТО).
Проверка СИЗ
проводится по мере поступления на склад, но не позднее чем через 10 дней со дня
поступления. Для проверки на предприятии должно выделяться помещение с рабочим
столом и измерительные приборы, нормативно-технической документацией,
каталогами, справочниками и др. Каждая партия вновь поступивших на предприятие
СИЗ должна быть подвергнута внешнему осмотру и проверке на соответствие
заявленному ассортименту по моделям, размерам, ростам, расцветке, родовому
признаку, назначению. Большие партии подвергаются выборочному контролю, но не
менее 10 % от всего объема. Основным признаком, подтверждающим соответствие СИЗ
нормам, является сертификат соответствия и соответствующий знак, маркируемый по
ГОСТ 50460-92. По результатам проверки СИЗ составляется акт установленной
формы. В случаях несоответствия ИСЗ подлежат возврату поставщику.
124
Постановление
Минтруда РФ от 8 декабря 1997 г. N 61
"Об
утверждении типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной
одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты"
(с
изменениями от 17 декабря 2001 г., 23 сентября 2003 г.)
В
соответствии с Положением о Министерстве труда и социального развития
Российской Федерации (пункт 8.12), утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 23 апреля 1997 г. N 480, Министерство труда и
социального развития Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить
Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной
обуви и других средств индивидуальной защиты работникам:
горной и металлургической
промышленности и металлургических производств других отраслей промышленности
согласно приложению N 1;
действующих
и строящихся шахт, разрезов и предприятий угольной и сланцевой промышленности
согласно приложению N 2;
торфозаготовительных
и торфоперерабатывающих организаций согласно приложению N 3;
организаций
легкой промышленности согласно приложению N 4;
специфических
профессий строительства метрополитенов, туннелей и других подземных сооружений
специального назначения согласно приложению N 5;
деревообрабатывающего
производства согласно приложению N 6.
2. С
принятием настоящего постановления на территории Российской Федерации не
применяются Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим
специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты,
утвержденные постановлениями Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС, согласно
приложению N 7.
125
Постановление
Минтруда РФ от 18 декабря 1998 г. N 51
"Об
утверждении Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной
обувью и другими средствами индивидуальной защиты"
В
соответствии с Положением о Министерстве труда и социального развития
Российской Федерации (пункт 8.13), утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 23 апреля 1997 г. N 480*, Министерство труда и
социального развития Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить
Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и
другими средствами индивидуальной защиты согласно приложению.
2. Действие
Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими
средствами индивидуальной защиты, утвержденных настоящим постановлением,
распространяется на работников всех организаций независимо от форм их
собственности и организационно-правовых форм, профессии и должности которых
предусмотрены в Типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи работникам
специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты,
утверждаемых постановлениями Министерства труда и социального развития Российской
Федерации.
3. В связи с
принятием настоящего Постановления на территории Российской Федерации не
применяется Инструкция о порядке обеспечения рабочих и служащих специальной
одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденная
постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 24 мая 1983 г. N 100/П-9,
с изменениями и дополнениями, утвержденными постановлениями Госкомтруда СССР и
Президиума ВЦСПС от 21 августа 1985 г. N 289/П-8 и от 24 марта 1987 г. N
177/П-4.
обеспечении
безопасности от
несанкционированных действий персонала
и посторонних
лиц на производстве
осуществляется организация контроля доступа в производственные помещения,
инструктаж прибывших на предприятие лиц по охране труда.
Зоны постоянно действующих опасных производственных факторов
во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены защитными
ограждениями.
Здесь также
необходимо осветить основные положения Свода правил по проектированию и
строительству СП 12-136-2002 "Безопасность труда в строительстве. Решения
по охране труда и промышленной безопасности
в проектах организации строительства и проектах производства работ",
утвержденных Постановлением Госстроя России от 17 сентября 2002 г. N 122.
161.
Микроклимат --
комплекс физических факторов внутренней среды помещений, оказывающий влияние на
тепловой обмен организма и здоровье человека. К микроклиматическим показателям
относятся температура, влажность и скорость движения воздуха, температура
поверхностей ограждающих конструкций, предметов, оборудования, а также
некоторые их производные (градиент температуры воздуха по вертикали и
горизонтали помещения, интенсивность теплового излучения от внутренних
поверхностей).
Под
микроклиматом производственных помещений понимается климат окружающей человека
внутренней среды этих помещений, который определяется действующими на организм
человека сочетаниями температуры, влажности и скорости движения воздуха, а
также температуры окружающих его поверхностей.
Нормы
производственного микроклимата установлены системой стандартов безопасности
труда ГОСТ 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху
рабочей зоны" и СанПиН 2.24.548-96 "Гигиенические требования к
микроклимату производственных помещений". Они едины для всех производств и
всех климатических зон с некоторыми незначительными отступлениями.
В этих
нормах отдельно нормируется каждый компонент микроклимата в рабочей зоне
производственного помещения: температура, относительная влажность, скорость
воздуха в зависимости от способности организма человека к акклиматизации в
разное время года, характера одежды, интенсивности производимой работы и
характера тепловыделений в рабочем помещении.
В рабочей
зоне производственного помещения согласно ГОСТ 12.1.005-88 могут быть
установлены оптимальные и допустимые микроклиматические условия.
Оптимальные
микроклиматические условия - это такое сочетание параметров микроклимата, которое
при длительном и систематическом воздействии на человека обеспечивает ощущение
теплового комфорта и создает предпосылки для высокой работоспособности.
Допустимые
микроклиматические условия - это такие сочетания параметров микроклимата, которые
при длительном и систематическом воздействии на человека могут вызвать
напряжение реакций терморегуляции и которые не выходят за пределы
физиологических приспособительных возможностей. При этом не возникает нарушений
в состоянии здоровья, не наблюдаются дискомфортные теплоощущения, ухудшающие
самочувствие и понижение работоспособности. Оптимальные параметры микроклимата
в производственных помещениях обеспечиваются системами кондиционирования
воздуха, а допустимые параметры - обычными системами вентиляции и отопления.
Важнейшими
способами нормализации микроклимата в производственных помещениях и в зонах
рабочих мест являются отопление, кондиционирование воздуха и вентиляция
помещений.
Для защиты работающих от открытых источников (нагретый металл, стекло,
«открытое» пламя и т.п.) используются средства индивидуальной защиты, в том
числе средства защиты глаз. Предусматривается защита работающих и от охлаждения
остекленных поверхностей оконных проемов, а в теплый период года – от попадания
прямых солнечных лучей.
Отопление помещений может быть местным и центральным. В качестве теплоносителей
используется вода, пар или воздух. Теплый воздух, подаваемый в помещение,
обычно нагревается в калориферах с помощью горячей воды, пара или электрической
энергии. Соответственно отопление может быть водяным, паровым, воздушным или
комбинированным.
Центральные системы воздушного отопления обычно совмещаются с приточными
вентиляционными системами. Калориферы таких систем устанавливаются вне
отапливаемых помещений.
Отоплению подлежат здания, сооружения и помещения любого назначения с
постоянным или длительным (более 2 ч) пребыванием людей в них во время
проведения основных и ремонтно-восстановительных работ.
При температуре поверхностей ограждающих конструкций ниже или выше оптимальных
величин температуры воздуха рабочие места должны удаляться от них на расстояние
не менее 1 м. Температура воздуха в рабочей зоне, измеренная на разной высоте и
в различных участках помещений, не должна выходить в течение смены за пределы
оптимальных величин, устанавливаемых нормами для отдельных категорий работ.
В качестве местного отопления иногда используется печное отопление. При этом
одной печью допускается отапливать не более трех помещений.
Кондиционирование воздуха предназначено для автоматического регулирования всех
или части физических параметров воздуха в пределах, обеспечивающих комфортные
условия труда в зонах пребывания людей или необходимые для оптимизации
техпроцессов. При полном кондиционировании воздуха, контролируются такие его
параметры как температура, относительная влажность, подвижность, газовый состав,
степень озонирования и ионизированности.
Системы кондиционирования бывают центральные, обслуживающие несколько
помещений, и местные обеспечивающие необходимый микроклимат в одном помещении.
Наиболее эффективным и широко используемым на практике методом оздоровления
воздушной среды в помещениях различного назначения является вентиляция.
Мероприятия
по обеспечению нормальных метеорологических условий на производстве, как и
многие другие, носят комплексный характер. Существенную роль в этом комплексе
играют архитектурно-планировочнае решения производственного здания,
рациональное построение технологического процесса и правильное использование
технологического оборудования, применение ряда санитарно-технических устройств
и приспособлений. Помимо этого, используются меры индивидуальной защиты и
личной гигиены. Это радикально не улучшает метеорологических условий, но
защищает рабочих от их неблагоприятного воздействия.
Оздоровление
условий труда в горячих цехах. Планировка помещений горячих цехов должна
обеспечива свободный доступ свежего воздуха ко всем участкам цеха. Наиболее
рациональны в гигиеническом отношении малопролетные здания. В многопролетных
зданиях средние пролеты, как правило, проветриваются хуже крайних, поэтому при
проектировании горячих цехов всегда следует сокращать число пролетов до
минимума. Для свободного поступления наружного, более холодного воздуха и,
следовательно, для лучшего проветривания помещений весьма важно оставлять
максимальное количество свободного от застроек периметра стен. Иногда
пристройки сосредоточиваются в одном месте и создают неблагоприятные условия
для доступа свежего воздуха на определенном участке. Во избежание этого
пристройки следует размещать на небольших участках с разрывами, лучше с торцов
здания и, как правило, не у горячего оборудования. Крупные пристройки, которые
по технологическим или другим требованиям должны быть связаны непосредственно с
горячим цехом, например бытовые, лаборатории, лучше строить отдельно и
соединять лишь узким коридором.
Оборудование
в горячем цехе нужно размещать таким образом, чтобы все. рабочие места хорошо
проветривались. Необходимо избегать параллельного размещения горячего
оборудования и других источников тепловыделения, так как в этих случаях рабочие
места и вся зона, расположенная между ними, плохо проветривается, свежий
воздух, проходя над источниками тепловыделения, приходит на рабочее место в
нагретом состоянии. Аналогичное положение создается, если горячее оборудование
находится у глухой стены. С гигиенической точки зрения наиболее целесообразно
располагать его вдоль наружных стен, снабженных оконными и другими проемами, с
основной зоной обслуживания — рабочими местами — со. стороны этих стен. Не
рекомендуется рядом с горячим оборудованием располагать рабочие места, на
которых производятся холодные работы (вспомогательные, подготовительные,
ремонтные и др.).
Для защиты
крыши зданий от солнечной радиации и, следовательно, от передачи тепла внутрь
зданий перекрытие верхнего этажа хорошо теплоизолируется. В солнечные летние
дни хороший эффект дает мелкое разбрызгивание воды по всей поверхности крыши.
На летний
период стекла окон, фрамуг, фонарей и других проемов целесообразно покрывать
непрозрачной белой краской (мелом). Если оконные проемы открываются для
проветривания, их следует зашторивать белой редкой тканью. Наиболее рационально
в открытых оконных проемах оборудовать жалюзи, которые пропускают рассеянный
свет и воздух, но преграждают путь прямым солнечным лучам. Подобные жалюзи
изготовляются из полосок непрозрачной пластмассы или тонкой листовой жести,
окрашенных в светлые тона. Длина полосокво всю ширину окна, ширина — 4 — 5 см.
Полоски укрепляются под углом 45o с интервалом, равным ширине
полоски, горизонтально по всей высоте окна.
Для
охлаждения воздуха, поступающего в цех в теплый период года, целесообразно
производить мелкое распыление воды при помощи специальных форсунок в открытых
въездных и оконных проемах, в приточных венткамерах и вообще в верхней зоне
цеха, если это не мешает нормальному технологическому'процессу. Полезно также
периодически опрыскивать пол цеха водой.
Чтобы
предупредить сквозняки в зимний период, все въездные и другие часто
открывающиеся проемы оборудуются тамбурами или воздушными завесами. Чтобы
холодные потоки воздуха не попадали непосредственно на рабочие места, последние
в холодный период года целесообразно экранировать со стороны открывающихся
проемов щитами на высоту около 2 м.
Существенную
роль в оздоровлении условий труда играют механизация и автоматизация
технологических процессов. Эта позволяет удалить рабочее место от источников
тепловыделений, а нередко и значительно сократить их воздействие. Рабочие
освобождаются от тяжелой физической работы.
При
механизации и автоматизации процессов появляются новые виды профессий:
машинисты и операторы Труд их характеризуется значительным нервным напряжением.
Для этих рабочих необходимо создать наиболее благоприятные условия труда, так
как сочетание нервного напряжения с неблагоприятным микроклиматом особенно
вредно.
Мероприятия
по борьбе с теплоизбытками направляются на максимальное сокращение их
выделения, так как легче предупредить избытки тепла, чем удалить их из цеха.
Наиболее эффективным способом борьбы с ними является изоляция источников
тепловыделений. Санитарными нормами (СН 245 — 71) установлено, что температура
наружных поверхностей источников тепловыделений в зоне расположения рабочих
мест не должна превышать 45oС, а прй температуре внутри них менее
100oС — не более 35oС. Если добиться этого путем
теплоизоляции невозможно, рекомендуется экранировать эти поверхности и
применять другие санитарно-технические меры.
Учитывая,
что инфракрасная радиация действует не только на рабочих, а нагревает все
окружающие предметы и ограждения и создает тем самым весьма значительные
источники вторичного выделения тепла, целесообразно горячее оборудование и
источники инфракрасного излучения экранировать не только на участках размещения
рабочих мест, а по возможности по всему периметру.
Для изоляции
источников тепла применяются обычные термоизоляционные материалы, обладающие
низкой теплопроводностью. К ним относятся пористый кирпич, асбест, специальные
глины с примесью, асбеста и т. п. Лучший гигиенический эффект дает водяное
охлаждение наружных поверхностей горячего оборудования. Оно применяется в виде
водяных рубашек или системы труб, покрывающих снаружи горячие поверхности.
Вода, циркулирующая по системе труб, отбирает тепло с горячей поверхности и не
допускает выделения его в помещение цеха. Для экранирования примеряются щиты
высотой не менее 2 м, поставленные параллельно горячей поверхности на небольшом
расСтоянии от нее (5 — 10 см). Подобные щиты препятствуют распространению
конвекционных токов нагретого воздуха от горячей поверхности в окружающее
пространство. Конвекционные токи направляются вверх по щели, образованной горячей
поверхностью и щитом, и нагретый воздух, минуя рабочую зону, уходит наружу
через аэрационные фонари и другие проемы. Для удаления тепловыделений от
небольших источников тепла или от локализованных (ограниченных) мест его
выделения можно использовать местные укрытия (зонты, кожухи) с механическим или
естественным отсосом.
Описанные
мероприятия не только снижают тепловыделения конвекционным путем, они приводят
также к снижению интенсивности инфракрасного излучения.
162.
Атмосферное
давление - это сила давления воздушного столба на единицу площади. Исчисляется
оно в килограммах на 1 см2 поверхности, но так как раньше оно
измерялось только ртутными манометрами, то условно принято выражать эту
величину в миллиметрах ртутного столба (мм рт. ст.). Нормальным атмосферным
давлением является 760 мм рт. ст., или 1,033 кг/см 2, что
принято считать за одну атмосферу (1 ата).
При
выполнении отдельных видов работ иногда приходится работать при повышенном или
пониженном атмосферном давлении, причем эти отклонения от нормы иногда бывают в
значительных пределах (от 0,15 - 0,2 ата до 5 - 6 ата и более).
Одним
из широко распространенных и эффективных мероприятий по борьбе с высотной
болезнью является подача кислорода для дыхания при подъеме на большую высоту
(свыше 4500 м). Почти все современные самолеты, летающие на большой высоте, и
тем более космические корабли, оборудованы герметичными кабинами, где
независимо от высоты и атмосферного давления за бортом давление поддерживается
постоянным на уровне, вполне обеспечивающем нормальное состояние летного
состава и пассажиров. Это одно из радикальных решений данного вопроса.
При выполнении физических и напряженных умственных работ в
условиях пониженного атмосферного давления необходимо учитывать относительно
быстрое наступление усталости, поэтому следует предусматривать периодические
перерывы, а в ряде случаев и сокращенный рабочий день.
Для работы в условиях пониженного атмосферного давления
следует отбирать физически наиболее крепких лиц, абсолютно здоровых, преимущественно
мужчин в возрасте 20 - 30 лет. При подборе летного состава требуется
обязательная проверка на так называемые тесты высотной квалификации в
специальных камерах с пониженным давлением.
Важную роль в профилактике высотной болезни играет тренировка
и закаливание. Необходимо заниматься спортом, систематически выполнять ту или
иную физическую работу. Питание работающих при пониженном атмосферном давлении
должно быть высококалорийным, разнообразным и богатым витаминами и минеральными
солями.
Насыщение крови азотом возрастает с повышением давления,
поэтому надо всегда стремиться сократить рабочее давление до минимальных
величин, обеспечивающих выполнение данного задания. Так как сокращение времени
пребывания под повышенным атмосферным давлением снижает насыщение крови азотом,
для подобных работ установлен сокращенный рабочий день. Продолжительность
рабочего времени уменьшается по мере повышения давления. Для сокращения времени
непрерывного пребывания в условиях повышенного атмосферного давления, как
правило, рабочую смену разбивают на две полусмены с перерывом, во время
которого рабочие должны находиться при нормальном атмосферном давлении. По
аналогичному принципу построены графики водолазных и других видов работ при
повышенном атмосферном давлении.
Весьма важное гигиеническое значение имеет время повышения
атмосферного давления - компрессии, и особенно его понижения до нормального -
декомпрессии. С учетом закономерности нарастания неблагоприятных явлений по
мере сокращения времени компрессии, особенно декомпрессии, при равных прочих
условиях разработаны и утверждены как обязательные оптимальные сроки компрессии
и декомпрессии в зависимости от давления, при котором производятся работы. Чем
выше давление, тем продолжительнее время компрессии и декомпрессии, которое
включается в продолжительность рабочей смены. Так как основные неблагоприятные
явления имеют место во время декомпрессии, то время последней при любом
давлении всегда значительно выше, чем время компрессии. Кроме того, время
декомпрессии увеличивается при увеличении времени пребывания рабочего под
давлением.
163.
Токсичность газообразных веществ характеризуется
не дозой, выраженной в единицах массы или
объема, а концентрацией. Важнейшим параметром токсичности газообразных веществ является
ПДК (предельно допустимая концентрация). Под ПДК понимают
наименьшую концентрациюхимических соединений,
которая при ежедневном воздействии на организм человека
в течение длительного времени не вызывает каких-либо патологических изменений
или заболеваний, обнаруживаемых современными методами исследования.
В настоящее
время химическая
промышленность вырабатывает значительное числоядохимикатов (для
нужд сельского хозяйства) и других веществ,
применяемых в различных областях народного хозяйства. Многие из этих веществ являются
токсичными и могут быть причиной отравлений непосредственно
на предприятиях, производящих эти вещества,
или в местах их применения. Кроме этого, ядохимикаты, применяемые
для борьбы с вредителями сельскохозяйственных культур и животных, могут
попадать в почву, а из нее — в водоемы. Загрязнение водоемов токсическими веществами происходит
и за счет сточных вод из предприятий химической промышленности.
В связи с этим проблема борьбы с загрязнениями внешней среды в настоящее время
приобретает особое значение.
С целью
санитарной оценки воздушной среды и воды,
находящейся в открытых водоемах (реки, озера), производится определение ПДК токсических веществ в
атмосферном воздухе, в воздухерабочей
зоны и в воде водоемов.
Для
газообразных токсических веществ ПДК
выражается в миллиграммах на кубический метр (мг/м3 ), а для
токсических веществ в воде —
в миллиграммах на литр (мг/л). На основаниирезультатов
определения ПДК разрабатываются мероприятия по очистке воздуха предприятий
иводы водоемов от загрязнений
токсическими веществами.
Развитие
отравления и степень воздействия яда зависят от особенностей физиологического
состояния организма. Физическое напряжение, сопровождающее трудовую
деятельность, неизбежно повышает минутный объем сердца и дыхания, вызывает
определенные сдвиги в обмене веществ и увеличивает потребность в кислороде, что
сдерживает развитие интоксикации.
Пыль
является наиболее распространенным неблагоприятным фактором производственной
среды. Многочисленные технологические процессы и операции в промышленности, на
транспорте, в сельском хозяйстве сопровождается образованием и выделением пыли,
ее воздействию могут подвергаться большие контингенты работающих. Предельно
допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны установлены
соответствующим ГОСТом.
Характер
воздействия пыли на организм зависит от ее химического состава, который
определяет биологическую активность пыли. По этому признаку пыль подразделяют
на пыль раздражающего действия и токсическую. К первой относится неорганическая
и древесная пыль. Токсической является пыль хрома, мышьяка, свинца и некоторых
других веществ. Попадая в организм человека, частицы такой пыли взаимодействуют
с кровью и тканевой жидкостью и в результате протекания химических реакций
образуют ядовитые вещества.
Отдельные
виды пыли растворяются в воде и биологических жидких средах: крови, лимфе и
желудочном соке, что может вызвать как положительные, так и отрицательные
последствия. Растворимость нетоксических пылей способствует более быстрому их
выведению из организма, тогда как аналогичное свойство токсических пылей,
наоборот, усугубляет их отрицательное действие.
164.
Загрязнение
воздуха в помещениях является основной причиной онкологических заболеваний.
Главные источники этого загрязнения – радон, продукты неполного сгорания, а
также испарение химических веществ.
Радон. Считается, что облучение радоном стоит на втором месте среди
факторов, вызывающих рак легких. Главным образом это происходит в домах,
которые были построены на рыхлых отложениях или коренных породах, обогащенных
урансодержащими минералами. Газ радон – продукт радиоактивного распада урана –
попадает в дома, просачиваясь из грунтов. Решение этой проблемы во многом
зависит от типа строительных конструкций. Кроме того, улучшению экологической
обстановки способствует вентиляция зданий, например вентиляционные окна
фундаментов. Вентиляционные трубы, вставленные в основание фундамента, могут
выводить радон непосредственно из грунта наружу, в атмосферу.
Продукты неполного сгорания. При неполном сгорании топлива в
печах, каминах и других обогревательных устройствах, а также при курении
образуются канцерогенные химические вещества, например углеводороды. В домах
основное беспокойство доставляет угарный газ, так как он бесцветен и не имеет
ни запаха, ни вкуса, а поэтому его очень трудно обнаружить. Несомненно, главным
и очень коварным загрязнителем воздуха помещений, а следовательно, и очень
опасным для здоровья людей является сигаретный дым, который бывает причиной
рака легких и множества других болезней органов дыхания и сердца. Даже
некурящие, находясь в одном помещении с курящими (т.н. пассивные курильщики),
подвергают себя большому риску.
Выделение химических веществ. Нафталиновые шарики, отбеливатели,
краски, крем для ухода за обувью, разные чистящие средства, дезодоранты –
лишь немногие из широкого спектра химикатов, воздействию которых подвергается
практически ежедневно каждый человек (особенно занятые в промышленности
рабочие) и которые выделяют канцерогенные вещества. Например, пластики, синтетические
волокна и очистители испаряют бензол, а пенопластиковые теплоизоляторы, фанера,
древесно-стружечные плиты являются источниками формальдегида. Подобные эмиссии
могут вызывать головную боль, головокружение и тошноту.
Асбест. Вдыхание асбестовых волокон вызывает прогрессирующее
неизлечимое заболевание легких – асбестоз. Эта проблема особенно актуальна для
владельцев домов, построенных до 1972. Факт использования асбеста в качестве
огнеупорного или теплоизоляционного материала в таких зданиях не обязательно
представляет риск для здоровья. Крайне важно состояние конструкций, включающих
асбест.
Мероприятия:
- организационные,
- санитарно-гигиенические,
- технические,
- технологические
- лечебно-профилактические
В местах
выделения газов и пыли должны применяться мероприятия по борьбе с пылью и
газами, разработанные в установленном порядке. В случаях, когда применяемые
средства не обеспечивают необходимого снижения концентрации вредных примесей,
должно осуществляться ограничение
использования токсичных веществ в производственных процессах, герметизация
кабин экскаваторов, буровых станков, автомобилей и другого оборудования с
подачей в них очищенного воздуха и созданием избыточного давления, автоматический
контроль воздушной среды, применение естественной и искусственной вентиляции, специальной
защитной одежды и обуви, нейтрализующих мазей и других индивидуальных средств
защиты. Для работников, постоянно находящихся в зоне выделения ядовитых
веществ, установлены сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск и другие
льготы.
В
производственных помещениях чистоту воздушной среды обеспечивают
вентиляционными системами, которые включают:
·
Системы
трубопроводов
·
вентиляторы
Отличают 3
вида систем:
·
Проточные
·
Вытяжные
·
Проточно-вытяжные
На
предприятиях применяют такие установки, как: общеобменные, аварийные,
обеспылевающие
Отличают 2
вида вентиляции: естественная( организованная, неорганизованная),
искусственная.
Показателем
чистоты воздуха является кратность воздухообмена (замена всего объёма воздуха
за 1час)
Одним из наиболее
эффективных способов профилактики является снижение запыленности воздуха
в рабочей зоне и поддержание на уровне предельно допустимых концентраций (ПДК)
путем:
·
применения
технологических процессов и оборудования, снижающих или исключающих
пылеобразование
·
предупреждение
пылеобразования при разрушении, дроблении, измельчении и обработке пылящих
материалов путем их увлажнения и орошения водой
·
предупреждение
проникновения пыли в воздух путем ее улавливания или подавление в специальных
аппаратах
Коагуляция и
осаждение из воздуха рабочей зоны паром или водой за счет общественной
вентиляции.
Мероприятия
по снижению запыленности воздуха в помещениях
1.
Механизация всех процессов, связанных с помолом, дроблением, просевом и
перемещением пылящих (и газообразных) веществ.
2.
герметизация аппаратуры,
3 замена
сухих способов работы влажными: влажное бурение породы в шахтах и рудниках,
влажная шлифовка и точка изделий и т. п.
4. изменение
технологического процесса, заменив, например, очистку литья песком — очисткой
водой под давлением (гидравлическая очистка) или заменив песок дробью.
5.
вентиляция.
6. выделение
запыленных участков в особое помещение.
7. Пол и
стены в производственных помещениях должны быть ровными, гладкими, не иметь
выбоин, в которых бы скапливалась пыль, чтобы их легко можно было вымыть.
8.
Надлежащая санитарная уборка рабочего помещения является мероприятием, имеющим
очень большое значение в борьбе с запыленностью воздушной среды. (пылесосом,
или влажная уборка)
Нормирование
осуществляется ГН 2.2.5.696-98 и ГОСТ 12.1.005-88, при это нормирование для
наружного воздуха в десятки раз меньше, чем внутри. Нормирование зависит от
процентного содержания SiO2 в
пыли.
165.
Вентиляция
представляет собой систему технических средств, обеспечивающую регулярный
воздухообмен в помещении. Она предназначена для удаления из помещения
избыточного тепла, влаги, вредных газов и паров и создания наиболее
благоприятного (отвечающего санитарно-гигиеническим требованиям) микроклимата и
ионного состава.
Местной
вентиляцией называется такая, при которой воздух подают на определенные места
(местная приточная вентиляция) и загрязненный воздух удаляют только от мест
образования вредных выделений (местная вытяжная вентиляция).
В некоторых
помещениях необходим искусственный климат, т. е. определенные температура,
влажность и подвижность воздуха в соответствии с технологическими требованиями
и санитарно-гигиеническими нормами. Для этого в помещение нужно подавать чистый
воздух определенных Параметров, независимо от времени года и погоды. Подаваемый
в помещение (приточный) воздух подвергают разнообразной обработке - очищают от
пыли, увлажняют, осушают, охлаждают или нагревают. Целевая обработка воздуха
называется кондиционированием, т. е. доведением воздуха до заданных кондиций, а
устройство, в котором обрабатывается воздух, называется кондиционером. Такие
установки для обработки воздуха и подачи его в помещение, снабженные приборами
автоматического регулирования, называют системой кондиционирования воздуха.
Кондиционирование
воздуха представляет высшую ступень развития вентиляционной техники и все
больше внедряется не только в промышленности, но и в быту.
При
осуществлении воздухообмена в производственных помещениях согласно СНиП II.
Г-62 в производственных помещениях с объемом на одного работающего менее 20 м3
должен быть предусмотрен воздухообмен, обеспечивающий подачу наружного воздуха
в количестве не менее 30 м3/ч на одного работающего, а в помещениях с объемом
на одного работающего от 20 до 40 м3- не менее 20 м3/ч на одного работающего; в
бесфонарных и безоконных зданиях подача наружного воздуха на одною работающего
должна быть не менее 60 м3/ч.
Требования,
предъявляемые к устройству вентиляции
При
проектировании СВЕ приходится стремиться, чтобы они как можно лучше удовлетворяли
самым различным требованиям: санитарно-гигиеническим, экономическим,
энергетическим, пожарной безопасности и другим
Санитарно-гигиенические
требования
заключаются в том, что вентиляция должна обеспечивать в помещениях состояние
воздуха, соответствующее требованиям санитарных норм. В помещениях должны
поддерживаться установленные значения температуры, влажности, концентрации
вредных веществ. Особое внимание следует обратить на запыленность воздуха, так
как многие СВЕ в нашей стране эксплуатируются без фильтров, состояние покрытий
приточных камер, вентиляционных шахт и холодных камер не соответствуют
современным требованиям. Современные конструкции установок предусматривают
обязательную очистку воздуха. Специальные покрытия внутренней поверхности
приточных камер допускают их влажную уборку, а иногда и полную промывку водой.
Предпочтение отдается гладким металлическим и пластмассовым поверхностям.
Современные фильтры позволяют производить очистку от любых пылей и
микроорганизмов, производить озонирование и одорироваание воздуха.
1.2.2. Технологические
требования заключаются в том, что вентиляция должна обеспечивать в
помещениях состояние воздуха, соответствующее требованиям протекающего
технологического процесса. Многие технологические процессы, особенно связанные
с обработкой гигроскопических материалаов, весьма чувствительны к температуре и
влажности внутреннего воздуха. типичным примером являются предприятия легкой
(текстильные. прядильные и трикотажные фабрики, полиграфические предприятия и
др.) и пищевой промышленности. В этом случае внутренние параметры назначаются,
исходя из требований именно технологического процесса а не комфортного ощущения
людей. Во многих случаях для обеспечения требуемых параметров приходится
использовать СКВ, а не СВЕ.
1.2.3. Энергетические
требования заключаются в том, что СВЕ должны выполнять возложенные на
них функции при минимальном потреблении тепловой и электрической энергии.
Выполнение данного требования обеспечивается внедрением современных методов
конструирования оборудования и современных технологий его изготовления,
правильным выбором размеров оборудования и вентиляционных каналов,
использованием более эффективного и экономичного оборудования, использованием
вторичных энергетических ресурсов (в первую очередь использованием теплоты
удаляемого вентиляционного воздуха), применением современных цифровых систем
автоматического регулирования (САР). Использование современных САР позволяет
оптимизировать работу оборудования в самых различных режимах и эффективно
управлять даже очень сложными системами, добиваясь минимума потребления
энергии. Тщательное конструирование поверхностей, обтекаемых воздушным потоком
позволяет также существенно снизить аэродинамическое сопротивление отдельных
элементов систем, улучшить энергетические характеристики вентиляторов и
насосов. Применение современных электродвигателей с внешним ротором,
использование инверторных преобразователей для регулирования скорости вращения
колес вентиляторов и насосов, разработка новых конструкций подшипников, улучшение
тепловой изоляции оборудования – все это меры, направленные на снижение
энергопотребления СВЕ.
1.2.4. Экономические
требования заключаются в том, что стоимость самой СВЕ и стоимость ее
эксплуатации должны быть как можно ниже. Иными словами, вентиляция должна быть
доступна по цене, иначе просто от нее откажутся. К сожалению, это требование
является наиболее сложно выполнимым. особенно в наши дни. Стоимость
качественного оборудования достаточно высока, стоимость тепловой и
электрической энергии непрерывно растет – все это приводит к тому, что
современные системы вентиляции недоступны малообеспеченному потребителю. И,
несмотря на заведомо более низкое качество оборудования, заказчик часто
приобретает именно его, ориентируясь на более низкую цену. В некоторых случаях
СВЕ сооружаются чисто номинально, для отвода глаз, с целью приема их службами
санитарного надзора, чтобы получить разрешение на пуск предприятия. О
дальнейшей их эксплуатации заказчик даже не думает. При таком подходе заказчик
покупает, разумеется, самое дешевое оборудование, часто негодное к
эксплуатации. Результатом становится абсолютно неприемлемое состояние воздушной
среды на некоторых предприятиях.
Следует
отметить, что стоимость СВЕ и затраты на нее – это разные вещи. Приведенные
годовые затраты складываются из капитальной стоимости, деленной на срок
эксплуатации системы, и эксплуатационных затрат (годовая стоимость тепловой и
электрической энергии, ремонта оборудования, зарплата обслуживающего
персонала).
П = К / Т +
Э
При таком
способе оценки изначально более дорогая система, но имеющая больший срок
эксплуатации, меньшее энергопотребление и не нуждающаяся в ремонтах, будет
иметь меньшие приведенные годовые затраты.
1.2.5. Конструктивно-технологические
требования заключаются в том, что конструкция СВЕ должна обеспечивать
современные эффективные способы их производства. Элементы СВЕ должны
изготавливаться на современном, уже достигнутом уровне технологии производства,
с надлежащей степенью точности и соответствующим качеством. На передовых предприятиях
производство элементов СВЕ осуществляется на автоматизированных и
роботизированных линиях и отдельных станках, управляемых программно. Следует
признать, что только такой уровень производства способен обеспечить высокую
надежность и полную идентичность изготавливаемых элементов. Субъективный фактор
максимально убран из самого процесса производства. Кроме того, такой подход в
массовом производстве позволяет существенно снизить стоимость изготовления
оборудования.
Совершенствование
конструкции и технологии изготовления приводят к тому, что из конструкции
оборудования по возможности максимально убираются дорогие и трудоемкие винтовые
соединения, предпочтение отдается креплению на защелках. Тщательно
отрабатываются конфигурации всех несущих панелей, каркасов и элементов
корпусов. Большинство неответственных деталей изготавливается из пластмассы.
Везде, где можно, используются штампованные детали. На наружные поверхности
корпусов оборудования декоративные покрытия наносятся автоматическими линиями,
что гарантирует их высокую прочность и стойкость.
1.2.6. Эксплуатационные
требования заключаются в том, что в процессе функционирования СВЕ ее
эксплуатация должна быть минимально трудоемкой. Это достигается в первую
очередь увеличением ресурса работы оборудования, что исключает необходимость
частого обслуживания или ремонта. Например, современные герметизированные
подшипники не требуют обслуживания и смены смазки в течение всего срока службы
вентиляторов. Доступ к обслуживаемым элементам оборудования должен быть
максимально облегчен. Для этого в конструкции приточных установок
предусматривают люки и дверцы, в некоторых случаях обслуживаемые фильтры и
воздухонагреватели выдвигаются наружу на специальных салазках. Компоновка
агрегатов выполняется таким образом, чтобы замена приводных ремней, смена
фильтров или их чистка, проверка работы клапанов и другие операции не вызывали
затруднений. Иногда предусматривают дополнительную подсветку внутри приточных
установок для визуального контроля состояния оборудования. В больших установках
допускается влажная уборка внутренней поверхности.
Несмотря на
высокую ремонтнопригодность современного оборудования, сложность его
конструкции приводит к тому, что техническое обслуживание и ремонт должны
производить только специально обученные специалисты.
1.2.7. Требования
пожарной безопасности заключаются в том, что должна быть исключена
возможность возникновения пожара при эксплуатация СВЕ. Это достигается
применением специальных защитных отключающих устройств на воздухонагревателях и
двигателях вентиляторов, насосов и компрессоров. Кроме того, если СВЕ
обслуживает пожаро- или взрывоопасное помещение, используемое оборудование
должно быть выполнено во взрывозащищенном исполнении. При необходимости на
вентиляционных каналах устанавливаются специальные огнезадерживающие клапаны.
Воздуховоды и конструкция корпусов оборудования должны обладать требуемой
степенью огнестойкости, что достигается использованием негорючих материалов для
воздуховодов, тепловой изоляции, герметизирующих материалов.
1.2.8. Экологические
требования заключаются в том, что работа СВЕ не должна негативно
сказываться на состоянии окружающей среды. Например, использование новых
хладагентов в СКВ вместо хлорсодержащих фреонов 12 и 22 уменьшает выброс в
атмосферу веществ. разрушающих озоновый слой. Для конструкции пластмассовых
деталей выбираются синтетические материалы, не содержащие и не выделяющие
вредных веществ. Производится очистка выбрасываемого в атмосферу воздуха, чтобы
избежать ее загрязнения. Снижение энергопотребления уменьшает тепловое
загрязнение окружающей среды.
1.2.9. Архитектурно-строительные
требования заключаются в том, что отдельные элементы СВЕ, расположенные
внутри помещений (воздухораспределители, решетки, воздуховоды, местные отсосы
от оборудования), не должны нарушать их внутренний интерьер. Сама СВЕ должна
органически вписываться в конструкцию здания. Необходимость прокладки
воздуховодов и размещения вентиляционного оборудования не должны существенно
усложнять конструкцию здания. Желательно, чтобы оборудование СВЕ занимало как
можно меньше места и не занимало бы полезной производственной площади. С этой
целью его располагают на вспомогательных площадках и специально отведенных
технических помещениях.
Предполагаемое
расположение оборудования и воздуховодов не должно нарушать целостности
строительных конструкций здания, потерю их несущей способности. Не допускается,
например, при прокладке воздуховода через перекрытие пробивать отверстие по
ребру плиты, так как это ослабляет ее несущую способность. Нагрузка от
оборудования на колонны и плиты перекрытий должна быть в допустимых пределах, в
противном случае следует предусматривать усиление конструкций. тяжелое
оборудование предпочтительнее располагать в подвале во избежание больших
нагрузок на конструкции и возникновения сильных вибраций при работе
оборудования. Прокладка вытяжных воздуховодов и шахт через гидроизоляционное
покрытие кровли не должна нарушать его целостность.
1.2.10. Строительно-монтажные
требования заключаются в том, что конструкция СВЕ должна
предусматривать технологичные способы монтажа воздуховодов и оборудования на
объекте, обеспечивающие надлежащее качество сборки системы. Особое внимание
следует уделять герметизации уплотнений при соединении звеньев воздуховодов и
присоединении элементов оборудования. Элементы крепления к конструкциям не
должны их повреждать, должны быть унифицированы, их изготовление должно быть
организовано в массовом производстве. При необходимости для монтажа может
использоваться специализированный инструмент. Тяжелые элементы оборудования
должны иметь раму или каркас с отверстиями для строповки. Габаритное
оборудование должно быть по возможности разборным для облегчения
транспортировки и доставки в помещения вентиляционных камер.
166.
Воздухообменом называется частичная или полная
замена воздуха, содержащего вредности, чистым атмосферным воздухом. Для
определения требуемого воздухообмена должны быть известны следующие исходные
данные: количество выделяемых вредностей (тепла, влаги, газов и паров,
пыли и т. д.) в течение определенного периода времени, например
за 1 час; допустимое количество вредностей в определенном объеме
воздуха, например в 1 м³ воздуха помещения; количество
вредностей, содержащихся в определенном объеме, например в 1 м³,
подаваемого в помещение воздуха.
Количество
воздуха, подаваемого или удаляемого за 1 час из помещения, отнесенное
к его внутренней кубатуре, принято называть кратностью воздухообмена. При
этом знаком «+» обозначается воздухообмен по притоку, а знаком
«-» — по вытяжке. Так, если говорят, что кратность воздухообмена
равна «+2» и «-3», то это значит, что в это помещение за 1
час подается двукратное и удаляется из него трехкратное к объему
помещения количество воздуха. Воздухообмен в помещениях жилых
и общественных зданий обычно определяется по кратности воздухообмена
или по установленной норме воздухообмена на одного человека.
Для жилых
и общественных зданий определить воздухообмен, исходя из содержания
в воздухе углекислого газа СО², не трудно, поскольку известно
число людей, пребывающих в помещении. Значительно сложнее определить
воздухообмен по газовой вредности для производственных помещений, так как
количество выделяющихся в них газов зависит от технологического
процесса, характера производственного оборудования и степени его герметизации.
Для определения количества газовой вредности пользуются теоретическими
расчетами или проверенными экспериментальными данными, в некоторых случаях
приходится ставить для этого специальные опыты.
Для
определения объема вентиляционного воздуха по избыточному теплу требуется
знать количество тепла, поступающего в помещение от различных
источников (приход тепла), Qпр, ккал/час и количество тепла,
расходуемого на возмещение потерь через ограждения здания и другие
цели, Qрасх, ккал/час. Разность Qпр - Qрасх =
Qизб. выражает количество тепла, ккал/час, которое идет на нагревание
воздуха в помещении и должно учитываться при определении
воздухообмена.
На рис. предствлена схема
приточно-вытяжной вентиляции. Наружный воздух через приемную шахту 1
воздухозаборного устройства вследствие разрежения, создаваемого вентилятором,
засасывается в камеру 2, где может быть подвергнут соответствующей обработке —
очистке от пыли, нагреванию и увлажнению; из камеры вентилятором 3воздух
нагнетается в сеть воздуховодов 4 и 5, из которых через приточные насадки 6
подается в помещение. Загрязненный воздух засасывается воздухо-приемниками
вытяжной вентиляции и поступает затем по сборным воздуховодам 7 в магистральный
воздуховод 8, 9 и при помощи вентилятора 11выбрасывается наружу после
предварительной очистки в пыле отделителе 10.
Основными
элементами механической вентиляции являются устройства для забора наружного
воздуха (шахта), вентиляционные каналы (воздуховоды), вентиляторы,
пылеотделительные устройства, фильтры, калориферы, увлажнители.
Устройства
для забора наружного воздуха могут быть оборудованы или в виде отдельно стоящих
устройств, или в виде специальной пристройки у наружной стены здания . При
выборе места расположения воздухо-заборного устройства следует
руководствоваться необходимостью размещения его там, где воздух заводского
двора меньше всего загрязнен.
Воздуховоды
имеют цилиндрическую форму и изготовляются из стального листа. Они должны иметь
гладкие внутренние поверхности, плавные изгибы, ответвления и переходы для
уменьшения сопротивления движению воздуха. Перемещение воздуха по
вентиляционным каналам производится вентиляторами.
В
зависимости от максимального давления, на которое рассчитан вентилятор, в
вентиляционных установках применяются вентиляторы низкого давления — для
создания давления не выше 100 кгс/м2, среднего давления — для
преодоления давления до 300 кгс/м2 и высокого давления — для
обеспечения давления от 300 до 1500 кгс/м2.
Для очистки
воздуха от пыли служат различные пылеотделители и фильтры,
Пылеотделители
представляют собой устройства, в которых для осаждения пыли из воздуха
используется или сила тяжести пылинок, или центробежные силы, выбрасывающие
твердые частицы из воздушного потока, или Сила инерции, заставляющая твердые
частицы двигаться в прежнем направлении (сохранять прямолинейное направление
движения), в то время как воздух резко меняет направление движения.
Для
осаждения пыли под действием собственного веса из движущегося запыленного воздуха
применяются пыле-осадочные камеры. Так как вес мелких пылинок незначителен,
скорость их осаждения очень мала. Поэтому в камерах необходимо принимать
незначительные скорости движения воздуха (0,2 м/с и меньше), что приводит к
необходимости строить камеры очень больших размеров.
А.
Механическая вентиляция
3.2. Оценка
санитарно-гигиенической эффективности механической вентиляции производственного
помещения должна проводиться в следующем порядке:
а)
предварительные мероприятия: проверить соответствие технологического процесса
регламенту, убедиться в исправности технологического оборудования и
коммуникаций, дать указание по устранению замеченных дефектов; провести осмотр
вентиляционных сметем и их элементов, убедиться в нормальной работе вентилятора
(правильное направление вращения, отсутствие посторонних шумов при вращении), в
отсутствии разрывов и повреждений в сети воздуховодов, в исправности
воздуховыпускных и воздухоприемных устройств (жалюзи, решетки, клапаны и т.д.)
и калориферов;
б) после
устранения замеченных дефектов провести измерение параметров микроклимата и
определить содержание вредных веществ в воздухе рабочее зоны.
Если
величины указанных параметров находятся в пределах требований санитарных
(указанных выше) норм и ГОСТа, то вентиляция данного производственного
помещения в условиях существующего режима работы технологического оборудования
может быть признана эффективной;
в) при
отклонении параметров воздушной среды от нормируемых значений, следует
приступить к инструментальному обследованию вентиляция (в соответствии с
рекомендациями п.3.3);
г)
результаты инструментального обследования вентиляции сопоставляются с
проектными величинами основных параметров вентсистем.
В случав
совпадения фактических значений с проектными, и несоблюдения при этом нормируемых
величин параметров воздушной среды, вентиляции данного помещения оценивается
как неудовлетворительная. В этом случае представитель
санитарно-эпидемиологической службы должен указать на необходимость пересмотра
проекта вентиляции с учетом фактического режима работы технологического
оборудования (увеличение мощности оборудования, интенсификации производственных
процессов, введение новых вредных веществ в технологические циклы и т.п.),
При
несовпадения фактических значений параметров вентиляции с проектными,
представитель службы санитарного надзора составляет предписание о доведении
параметров вентиляция до проектных значений с указанием сроков выполнения;
д) по
выполнении предприятием указаний органов надзора производятся повторное
измерение параметров вентиляционных систем и состояния воздушной среды
помещения.
3.3.
Инструментальное обследование вентиляции производственного помещения проводится
с помощью приборов и методов, приведенных в разделе 2. Объем необходимых
измерений и число определяемых параметров выбираются в зависимости от вида
обследуемой вентиляции механической, естественной или местной.
Инструментальное
обследование механической вентиляции может включать в себя следующие измерения:
- измерение
производительности всех приточных и вытяжных систем;
- измерение
скоростей воздуха в проемах укрытий, воздухоприемных отверстиях местных
отсосов, на выходе воздухораздающих устройств, в дверных, транспортных и
монтажных проемах;
- измерение
температуры приточного воздуха, подаваемого системами вентиляции или воздушного
отопления;
- измерение
концентраций вредных веществ в приточном воздухе (вблизи мест воздухозабора);
- измерение
шума и вибрации, создаваемых элементами вентсистем;
- измерение
давления, развиваемого вентилятором;
- измерение
частоты вращения колеса вентилятора.
В ряде
случаев необходимо измерение, помимо перечисленного, еще и перепадов давлений
между помещениями, давлений (разрежений) в производственном оборудовании,
тамбурах, шлюзах, боксах, а также в элементах вентиляционных сетей.
3.5.
Производительность (расход) механической вентиляции измеряется:
а) для
определения соответствия фактической производительности вентиляции проектной
величине;
б) для
вычисления кратности воздухообмена;
в)
для выявления объемов притока в вытяжки и их распределения по зонам помещения;
г) для
вычисления средних скоростей движения воздуха в рабочих сечениях
воздухоприемных устройств.
3.6.
Производительность механических вентиляционных систем следует измерять в
сечениях магистральных воздуховодов на нагнетательной либо всасывающих линиях.
Допускается определять общую производительность системы суммированием
производительностей по всем ответвлениям системы.
Считается
допустимым расхождение проектной и фактической величин производительности
систем механическая вентиляция, не превышающее ±10.
Для
определения фактической кратности воздухообмена, обусловленного работой
механической вентиляции, измеряются производительности всех приточных и всех
вытяжных систем, обслуживающих данное помещение.
Кратность
воздухообмена вычисляется по формуле:
|
|
(3.1)
|
где Крпр и Крвыт -
краткости воздухообмена по притоку и вытяжке соответственно, 1/ч;
∑ Z пр и
∑ Z выт - суммарные производительности вентиляция приточной и
вытяжной соответственно, мэ/ч;
V - строительный объем помещения,
м3.
3.7.
Величины, характеризующие работу вентилятора в сети и получаемые в результате
измерений - производительность вентилятора Z , развиваемый
напор ΔН и частота вращения колеса вентилятораη -
сравнивают с паспортными данными вентилятора и с графиком его каталожной
характеристики. Если точка, определяемая фактической производительностью и
фактическим полным давлением, совпадает с точкой каталожной характеристики.
Если точка, определяемая фактической производительностью и фактическим полным
давлением, совпадает с точкой каталожной характеристики, то вентилятор
считается соответствующим каталожным данным. При этом фактическая
производительность может не соответствовать проектной. Если точка окажется ниже
каталожной характеристики, то вентилятор не соответствует каталожным данным.
Отклонение от каталожной характеристики, то вентилятор не соответствует
каталожным данным. Отклонение от каталожной характеристики по величине полного
давления допускается в пределах ±5%. При больших отклонениях следует устранить
дефекты монтажа вентилятора или изменять общее аэродинамическое
сопротивление вне вентиляционной сети.
Б.
Естественная вентиляция
3.8.
Санитарно-гигиеническая оценка действующих систем естественной вентиляции
(аэрации) должна проводиться в следующем порядке:
а)
предварительно в аэрируемом помещении необходимо проверить наличие и
исправность предусмотренных проектом конструкций и отдельных устройств,
предназначенных для аэрации: фонарей, ветроотбойных щитов, вытяжных шахт,
дефлекторов, открывающихся аэрационных проемов, механизмов для регулирования
площади аэрационных проемов. Необходимо также проверить соответствие высоты
расположения приточных аэрационных проемов требованиям проекта, а также наличие
в цехе инструкции по управлению аэрацией;
б) после устранения
замеченных дефектов аэрации следует измерить температуру и скорость движения
воздуха в рабочей зоне помещения; определить наличие в воздухе рабочей зоны
вредных паров, газов и пыли.
Измерения
следует проводить в самый жаркий и самый холодный месяцы года. Особое внимание
следует обращать на температуру и подвижность воздуха в местах внедрения
аэрационных струй и работу зоны в переходный и холодный периоды года;
в) если
величины указанных параметров воздуха рабочая зона находятся в пределах
требований ГОСТ, следует считать систему естественной вентиляции в данном
производственном помещении эффективной.
При
несоблюдении нормированных значений параметров воздушной среды следует провести
инструментальное обследование систем аэрации;
г) если
расхождение фактической производительности аэрации и проектной не превышает
±15%, но параметры воздушной среда не удовлетворяют требованиям санитарных
норм, то естественная вентиляция оценивается как неудовлетворительная, и
представитель органов санитарно-эпидемиологической службы должен составить
предписание, о необходимости изменения проекта вентиляции (изменения площадей и
расположения приточных и вытяжных проемов, изменение регламентов и систем
регулирования площади проемов, установка дополнительных местных отопительных
или охлаждающих приборов и т.д.)
3.9.
Основным параметром, определяемым при инструментальном обследовании
естественной вентиляции (аэрации), является воздухообмен, который
подсчитывается суммированием расходов воздуха (раздельно по притоку или по
вытяжке) через аэрационные, транспортные и монтажные проемы обследуемого
помещения. При этом следует учитывать также приток, поступающий через открытые
проемы ворот помещения.
3.10. При
определении производительности естественной вентиляции измерение скоростей воздуха
в аэрационных проемах следует проводить не менее, чем в трех поперечных
сечениях, проходящих по центрам участков с различной теплонапряженностью, на
которые условно делятся производственное помещение. В аэрационных проемах
приходящихся на эти сечения (или находящиеся в непосредственной близости от
них), скорость воздуха должна измеряться на трех уровнях: на высоте рабочей
зоны, на половине высоты помещения и в верхней его части. Измерения должны
проводиться не менее трех раз.
3.11. В
процессе измерения расхода через тот или иной проем необходимо учитывать
направление движения воздуха - в помещение (проем работает на приток) или из
наго (проем работает на вытяжку), поскольку один и тот же проем в зависимости
от направления в силы ветра, цикла технологического процесса и т.п. может
работать либо на приток; либо на вытяжку. Для определения направления и
воздушных потоков в аэрационных проемах, а также мест внедрения приточных
аэрационных струй в рабочую зону, следует использовать - специальные средства наблюдения
воздушных потоков - дымари, щупы с шелковинками и др.
3.12. По
результатам измерения скоростей вычисляется средняя величина скорости для
каждого уровня на обеих сторонах помещения и вычисляется суммарная площадь
открытых аэрационных проемов. Объемы приточного или удаляемого аэрацией воздуха
выделяются с учетом суммарной площади проемов и средней скорости воздуха по
формуле (2.3) на соответствующем уровне. Затем суммируются объемы раздельно
притока и вытяжки по всем уровням и определяется общая производительность
аэрации. Величины кратностей воздухообменов по притоку и вытяжке определяются
по формуле (3.1).
3.13. При
оценке исправности и эффективности работы аэрационных проемов следует обращать
внимание на окружающую данное помещение застройку, поскольку нормальная работа
аэрационных проемов может нарушаться сооружениями или соседними помещениями,
примыкающими к внешней стороне аэрируемого здания, а также близко
расположенными устройствами для выброса вредных веществ в атмосферу.
167.
Световой
поток
1) Любое
тело с температурой выше абсолютного нуля излучает в пространство лучистую
энергию. Распространение ее осуществляется в виде электромагнитных колебаний с
широким диапазоном длин волн.
Человеческий
глаз воспринимает лишь небольшую область этого диапазона с длинами волн от 380
до 760 нм, называемую оптической областью спектра. Мощность лучистой энергии,
оцениваемую по световому ощущению, производимому на глаз человека, принято
называть световым потоком. Единицей светового потока (F) служит люмен (лм).
Сила
света
2) Источники
света излучают световой поток неравномерно с различной интенсивностью в разных
направлениях пространства. Для характеристики распределения светового потока
источника введено понятие силы света, которая определяет плотность светового
потока в данном направлении. Единицей силы света является кандела (кд). Кандела
является основной светотехнической единицей и ее значение устанавливается по
специальному эталону.
Понятие силы
света применимо не только к источнику света, но и к светильнику.
Характеристикой распределения силы света светильника в пространстве является
кривая силы света.
Освещенность
3) Световой
поток, падающий на какую-либо поверхность, освещает ее. Об интенсивности
освещения поверхности судят по плотности распределения по ней светового потока.
Поверхностную плотность светового потока называют освещенностью.
Освещенность
(E) определяется отношением величины
светового потока, падающего на поверхность, к площади данной поверхности.
E -
освещенность
F - световой
поток
S - площадь
поверхности.
Единицей
освещенности является люкс (лк). Освещенность поверхности равна одному люксу,
если на каждый квадратный метр ее площади падает световой поток в один люмен.
Яркость
поверхности
4) Яркость (В)
является основной величиной, на которую непосредственно реагирует глаз
человека. Яркостью светящей поверхности принято называть пространственную
плотность светового потока, отнесенную к единице площади проекции светящей
поверхности на плоскость, перпендикулярную заданному направлению. Величина
яркости зависит от свойств той или иной поверхности, от ее отражательной
способности.
Единицей
яркости является кандела на квадратный метр (кд/м2). Равномерно
светящаяся поверхность, излучающая в перпендикулярном к ней направлении свет
силой в 1 канделу с 1 м2, обладает яркостью в 1 кд/м2.
Световой
поток, падающий на какое-либо тело, частично отражается этим телом, частично
поглощается им, какая-то часть светового потока пропускается сквозь тело. В
связи с этим световые свойства тел характеризуются соответственными
коэффициентами отражения, пропускания и поглощения:
Коэффициент
отражения 
Коэффициент
поглощения 
Коэффициент
пропускания 
Для того,
чтобы правильно выбрать материал при отделке помещений, окраске рабочих
поверхностей и оборудования, а также при изготовлении светильников, необходимо
располагать величинами коэффициентов отражения и пропускания.
Значение
коэффициентов отражения некоторых материалов приведены в приложении 4.
В пределах
рабочей зоны рекомендуется обеспечить соотношение яркости порядка 3:1, а между
рабочей поверхностью и более удаленными поверхностями 10:1. В связи с этим
коэффициенты отражения должны быть для потолка и верхней части стен 60-80%, для
стен, являющихся фоном, 30-40%, для пола 12-15%, для оборудования 40-60%.
168.
Основные
гигиенические требования к производственному освещению заключаются в следующем:
1)
освещенность рабочих поверхностей должна отвечать санитарно-гигиеническим
нормам освещенности для определенных видов работ;
2)
освещенность должна быть равномерной, без теней, бликов и блескостей;
3) разница
яркостей не должна вызывать ослепления зрения и частой переадаптации;
4) прямой
свет сильных источников должен быть конструктивно закрыт и не попадать в глаза
работающим;
5)
устройство светильников должно быть безопасным для работающих и соответствовать
требованиям электро- и пожаробезопасности.
169.
В условиях
современного производства, когда темпы и уровень автоматизации отдельных
операций непрерывно возрастают, от работающих требуются большая собранность,
точность движений и быстрота реакции. Одним из средств снижения возникающей в
связи с этим дополнительной психофизиологической нагрузки является получившая в
течение последнего десятилетия широкое распространение на промышленных
предприятиях цветовая сигнализация, и в первую очередь - так называемая
функциональная окраска. Под термином "функциональная окраска" здесь и
в дальнейшем имеется в виду предупреждающая окраска в сигнальные цвета опасных
в отношении травматизма мест и элементов оборудования, опознавательная окраска
в кодовые цвета коммуникаций, резервуаров, электроустройств и т. п. виды
цветовой сигнализации, как правило, регламентируемой стандартами и нормами.
Функциональная окраска в производственных помещениях промышленных зданий, как
правило, используется для решения трех основных задач.
Во-первых, для более рациональной организации труда, так как при помощи простых
и наглядных средств она помогает работающим ориентироваться в сложной системе
проездов, переходов и коммуникаций внутри промышленных зданий, в отдельных
элементах оборудования.
Правильное
использование цвета в производственной среде является одним из важнейших путей
улучшения условий трудовой деятельности. Цвет является средством функциональной
организации среды, и его возможности психофизиологического воздействия должны
быть правильно использованы. Основной функциональной задачей цвета является
улучшение условий зрительной работы, компенсация неблагоприятного воздействия
среды на человека. Однако необходимо помнить, что критерием оценки цветового
решения производственной среды является и художественное начало, т. е. в целом
эстетической значимостью цветового решения является единство функционального и
художественного начал.
При выборе
цветового решения производственных помещений необходимо учитывать характер и
условия зрительной работы, требования техники безопасности, освещения и т. д.
Функциональные
задачи цветовой отделки и возможности ее художественного решения неодинаковы
для различных элементов производственных помещений.
Строительные
конструкции (стены, потолки, перегородки) занимают наибольшую площадь и
функциональная задача их окраски заключается в повышении общей освещенности,
создании благоприятного фона для обрабатываемых деталей, участии в организации
цветового и яркостного комфорта, зрительном уравновешивании
температурно-влажностного режима. Окраска таких конструкций должна быть более
простой, содержать небольшое количество светлых и малонасыщенных цветов с
мягкими контрастами.
Наиболее
светлую окраску необходимо придавать элементам, расположенным в верхней зоне.
Соотношения яркостей цветового решения обеспечиваются подбором коэффициентов
отражения окрашиваемых поверхностей.
Роль цвета
как архитектурной композиции сводится к расчленению или объединению форм,
усилению или нивелировке пространственных соотношений, подчеркиванию
тектонического строя интерьера. Цвет должен находиться в соответствии с
гармоничной объемно-пространственной структурой или компенсировать ее
недостатки. Его необходимо рассматривать в связи с идейно-художественным
образом интерьеров, поэтому в окраске рабочей обстановки можно применять более
яркие насыщенные цвета, использовать их декоративные особенности.
Цвет рабочей
зоны должен облегчать зрительное восприятие. При выборе его необходимо
учитывать характер выполняемой работы и закономерности изменения цвета как фона
в производственном процессе. Цвет как фон должен обеспечивать такие условия,
при которых бы человек хорошо и быстро различал предметы при минимальном
утомлении.
Фон имеет
большое значение при работе на станках. В системе станок — деталь он должен
быть однородным, без блестящих элементов, с рассеивающим отражением света.
Важными показателями являются яркость фона и яркостный контраст между ним и
обрабатываемой деталью.
С
увеличением яркости фона и детали чувствительность зрения повышается. Она
наибольшая при одинаковой яркости фона и детали. В этом случае хорошо
распознается цвет. С уменьшением яркости происходит кажущееся снижение
насыщенности цвета. Таким образом, яркость фона необходимо приближать к яркости
детали. Но повышать яркость фона можно до определенного предела. Наиболее
благоприятная величина яркости, когда поверхность отражает свет в пределах
40—60%, а наибольшая острота зрения обеспечивается при разнице яркости фона и
детали не более 20%.
При
небольшом различии яркости фона и детали между ними необходимо создавать
цветовой контраст с помощью дополнительных цветов, что обеспечивает в этом случае
наименьшую зрительную утомляемость.
170.
Производственное
освещение – это
тип освещения, являющийся обязательным для всех производственных помещений и
предназначенный для обеспечения нормального выполнения какой-либо деятельности,
прохода людей, движения транспорта.
Основной задачей производственного освещения является поддержание на рабочем
месте освещенности, соответствующей характеру зрительной работы. Увеличение
освещенности рабочей поверхности улучшает видимость объектов за счет повышения
их яркости, увеличивает скорость различения деталей. По данным международной
комиссии по освещению, благодаря улучшению освещенности помещений можно
увеличить эффективность работы сотрудников на 3-11%. Оптимально
спроектированное и рационально выполненное промышленное освещение повышает
эффективность профессиональной деятельности, работоспособность и безопасность
труда.
Освещенность - Е-поверхностная плотность
светового потока; определяется как отношение светового потока dФ, равномерно
падающего на освещаемую поверхность dS (м2), к ее площади: Е= dФ/dS ,
измеряется в люксах (лк);
При организации производственного освещения необходимо обеспечить равномерное
распределение яркости на рабочей поверхности и окружающих предметах. Перевод
взгляда с ярко освещенной на слабо освещенную поверхность вынуждает глаз
переадаптироваться, что ведет к утомлению зрения и соответственно к снижению
производительности труда.
Существуют
следующие виды производственного освещения:
- естественное;
- искусственное;
- совмещенное.
Естественное
освещение –
освещение помещений светом неба (прямым или отраженным), проникающим через
световые проемы в наружных ограждающих конструкциях.
Естественное освещение подразделяется на:
- боковое – естественное освещение
помещения через световые проемы в наружных стенах;
- верхнее – естественное освещение
помещения через фонари, световые проемы в стенах в местах перепада высот
здания;
- комбинированное (верхнее и боковое) –
сочетание верхнего и бокового естественного освещения.
Помещения
с постоянным пребыванием людей должны иметь, как правило, естественное
освещение.
Без естественного освещения допускается проектировать помещения, которые
определены соответствующими главами Строительных Норм и Правил.
Процесс проектирования естественного освещения производственных помещений
осложняется рядом обстоятельств, присущих естественному источнику света. К ним
относится, прежде всего, непостоянство естественного света. На естественное
освещение производственных помещений оказывают влияние эксплуатационные условия,
характер застекления светопроемов, загрязнение стекол и др.
Искусственное освещение – освещение помещения только источниками
искусственного света.
Искусственное освещение подразделяется на следующие виды:
- рабочее – освещение,
обеспечивающее нормируемые осветительные условия (освещенность, качество
освещения) в помещениях и в местах производства работ вне зданий;
- аварийное – разделяется на освещение
безопасности и эвакуационнное освещение;
- охранное – устраивают вдоль границ
территорий, охраняемых специальным персоналом. Наименьшая освещенность в
ночное время 0,5 лк;
- дежурное – освещение в нерабочее
время. Область применения, величины освещенности, равномерность и
требования к качеству для дежурного освещения не нормируются.
Освещение
безопасности
предусматривается в тех случаях, если отключение рабочего освещения и связанное
с этим нарушение обслуживания оборудования и механизмов может вызвать:
- взрыв, пожар, отравление людей;
- длительное нарушение технологического процесса;
- нарушение работы таких объектов, как электрические станции, узлы радио- и
телевизионных передач и связи, диспетчерские пункты, насосные установки
водоснабжения, канализации и теплофикации, установки вентиляции и
кондиционирования воздуха для производственных помещений, в которых недопустимо
прекращение работ и т.д.
Освещение безопасности должно создавать на рабочих поверхностях в
производственных помещениях и на территориях предприятий, требующих
обслуживание при отключении рабочего освещения, наименьшую освещенность в
размере 5% освещенности, нормируемой для рабочего освещения от общего
освещения, но не менее 2 лк внутри зданий и не менее 1 лк для территорий
предприятий.
Эвакуационное
освещение в помещениях или местах производства работ вне зданий
следует предусматривать:
- в местах, опасных для прохода людей;
- в проходах и на лестницах, служащих для эвакуации людей, при числе
эвакуирующихся более 50 чел.;
- на
лестничных клетках жилых зданий высотой 6 этажей и более;
- в
производственных помещениях с постоянно работающими в них людьми, где выход
людей из помещения при аварийном отключении нормального освещения связан с
опасностью травматизма из-за продолжения работы производственного оборудования;
- в помещениях общественных и вспомогательных зданий промышленных предприятий,
если в помещениях могут одновременно находиться более 100 чел.;
- в производственных помещениях без естественного света.
Эвакуационное освещение должно обеспечивать наименьшую освещенность на полу
основных проходов (или на земле) и на ступенях лестниц: в помещениях – 0,5 лк,
на открытых территориях – 0,2 лк.
Искусственное
освещение может быть двух систем:
- общее
освещение – освещение, при котором светильники размещают в верхней
зоне помещения равномерно (общее равномерное освещение) или применительно
к расположению оборудования (общее локализованное освещение);
- комбинированное
освещение – освещение, при котором к общему освещению добавляется местное;
местное освещение – освещение, дополнительное к общему, создаваемое
светильниками, концентрирующими световой поток непосредственно на рабочих
местах. Применение одного местного освещения производственных рабочих мест
не допускается.
Искусственное
рабочее освещение предназначено для создания необходимых условий работы и
нормальной эксплуатации зданий и территорий. Рабочее освещение следует
предусматривать для всех помещений зданий, а также участков открытых
пространств, предназначенных для работы, прохода людей и движения транспорта.
Совмещенное освещение – освещение, при котором недостаточное по
нормам естественное освещение дополняется искусственным.
Совмещенное освещение производственных зданий следует предусматривать:
- для
производственных помещений, в которых выполняются работы I – III разрядов;
- для
производственных и других помещений в случаях, когда по условиям
технологии, организации производства или климата в месте строительства
требуются объемно-планировочные решения, которые не позволяют обеспечить
нормированное значение КЕО (коэффициент естественного освещения)
(многоэтажные здания большой ширины, одноэтажные многопролетные здания с
пролетами большой ширины и т.п., а также в случаях, когда
технико-экономическая целесообразность совмещенного освещения по сравнению
с естественным подтверждена соответствующими расчетами.
Источники
света, осветительные приборы
Источники
света, применяемые для искусственного освещения, делят на две группы -
газоразрядные лампы и лампы накаливания. Лампы накаливания относятся к
источникам света теплового излучения. Видимое излучение в них получается в
результате нагрева электрическим током вольфрамовой нити. В газоразрядных
лампах излучение оптического диапазона спектра возникает в результате
электрического разряда в атмосфере инертных газов и паров металлов, а также за
счет явлений люминесценции, которое невидимое ультрафиолетовое излучение
преобразует в видимый свет.
Благодаря
удобству в эксплуатации, простоте в изготовлении, низкой инерционности при
включении, отсутствии дополнительных пусковых устройств, надежности работы при
колебаниях напряжения и при различных метеорологических условиях окружающей
среды лампы накаливания находят широкое применение в промышленности. Наряду с
отмеченными преимуществами лампы накаливания имеют и существенные недостатки:
низкая световая отдача (для ламп общего назначения ? = 7...20 лм/Вт),
сравнительно малый срок службы(до 2,5 тыс. ч), в спектре преобладают желтые и
красные лучи, что сильно отличает их спектральный состав от солнечного света.
В последние
годы все большее распространение получают галогеновые лампы -лампы накаливания
с иодным циклом. Наличие в колбе паров иода позволяет повысить температуру
накала нити, т.е. световую отдачу лампы (до 40 лм/Вт). Пары вольфрама,
испаряющиеся с нити накаливания, соединяются с иодом и вновь оседают на
вольфрамовую спираль, препятствуя распылению вольфрамовой нити и увеличивая
срок службы лампы до 3 тыс. ч. Спектр излучения галогеновой лампы более близок
к естественному.
При выборе
источников света для производственных помещений необходимо руководствоваться
общими рекомендациями: отдавать предпочтение газоразрядным лампам как
энергетически более экономичным и обладающим большим сроком службы; для
уменьшения первоначальных затрат на осветительные установки и расходов на их
эксплуатацию необходимо по возможности использовать лампы наименьшей мощности,
но без ухудшения при этом качества освещения.
Создание в
производственных помещениях качественного и эффективного освещения невозможно
без рациональных светильников.
Электрический
светильник -
это совокупность источника света и осветительной арматуры, предназначенной для
перераспределения излучаемого источником светового потока в требуемом
направлении, предохранения глаз рабочего от слепящего действия ярких элементов
источника света, защиты источника от механических повреждений, воздействия
окружающей среды и эстетического оформления помещения.
Для
характеристики светильника с точки зрения распределения светового потока в
пространстве строят график силы света в полярной системе координат (рис. 6.1).
171. Нормирование
и контроль освещения.
Естественное и
искусственное освещение в помещениях регламентируется нормами СНиП 23-05-95 в
зависимости от характера зрительной работы, системы и вида освещения, фона,
контраста объекта с фоном.
Искусственное
освещение нормируется количественными (минимальной освещенностью Еmin) и
качественными показателями (показателями ослепленности и дискомфорта,
коэффициентом пульсации освещенности kE).
Естественное освещение характеризуется тем, что
создаваемая освещенность изменяется в зависимости от времени суток, года,
метеорологических условий. Поэтому в качестве критерия оценки естественного
освещения принята относительная величина - коэффициент естественной
освещенности КЕО, не зависящий от вышеуказанных параметров.
172. К
ультрафиолетовому излучению относятся электромагнитные волны с длиной волны от
0,38 мкм до 100 А. Этот диапазон электромагнитного спектра условно делят на
две области: ближнюю (от λ=0,38
мкм до λ=0,2 мкм) и далекую (вакуумную) от λ=0,2 мкм до λ=100 А. Термин «вакуумная» область применяется потому,
что исследования УФ излучения с λ<0,2
мкм производится в вакууме из-за его сильного поглощения в воздухе.
1.Естественные источники
Основной источник ультрафиолетового излучения на Земле — Солнце. Из всего
спектра УФ излучения Солнца только небольшая длинноволновая часть (рис. 3.1)
достигается земной поверхности (λ>0,29 мкм). Остальная часть всего УФ
спектра, в особенности, коротковолновая, поглощается атмосферой, что оказывает
сильное влияние на атмосферные процессы. Общее количество ультрафиолетовых
лучей, достигающих поверхности Земли, зависит от следующих факторов:
- от
концентрации атмосферного озона над земной поверхностью
- от
возвышения Солнца
- от высоты
над уровнем моря
- от
атмосферного рассеивания
- от
состояния облачного покрова
- от степени
отражения УФ лучей от поверхности (воды, почвы)
Основными
поглотителями УФ излучения являются озон (высоты 20-40 км), кислород, азот,
водород и другие компоненты атмосферы (высоты 30-200 км).
Источниками УФ излучения являются звезды и другие космические объекты. В
диапазоне ∆ λ=0,09 – 0,02 мкм излучения этих тел поглощаются
межзвездным водородом и частично верхними слоями атмосферы. Детальное изучение
УФ излучения космических тел представляет одно из интересных направлений
современной астрофизики, которое эффективно развивается с использованием
аэрокосмической техники. Начиная с этого периода, было открыто в межзвездном
пространстве большое количество небесных источников УФ излучения. В их УФ
спектрах открыты резонансные линии поглощения элементов Н, С, О, Mg, Si, S, Ar и др.
2.
Техногенные источники
Большое количество источников УФ излучения имеет техногенное происхождение.
Благодаря созданию и совершенствованию техногенных источников УФ излучения
специалистам, работающим с УФ излучением в медицине, профилактических,
санитарных и гигиенических учреждениях, сельском хозяйстве предоставляются
существенно большие возможности, чем при использовании естественного УФ
излучения. Любое тело, нагретое до 3000 К и выше, имеет в своем спектре
ультрафиолетовую компоненту. Чем выше температура тела, тем в большей степени
проявляется ультрафиолетовая составляющая спектра. Любая высокотемпературная
плазма является источником УФ излучения. Выпускаемые для различных целей и, в
частности, для оптической накачки лазеров импульсные источники света и
газоразрядные лампы тоже являются мощными источниками УФ излучения.
Применяемые в промышленности и в современной технологии электроискровая
обработка, плазменные установки, электродуговая сварка, электрический взрыв
проводников, лазерные пробой, лазерные методы обработки и. т. д. являются
техногенными источниками УФ излучения. Интенсивным источником УФ излучения с
непрерывным спектром являются электронные потоки синхротронов, линейных
ускорителей, мощных приборов СВЧ. К техногенным источникам УФ излучения
относятся более 70 различных лазерных систем, работающих в УФ и в вакуумном УФ
диапазоне.
К
техногенным источникам УФ излучения относятся некоторые металлургические печи и
домны по выплавке высокотемпературных металлов и сплавов с применение
кислородного дутья, мощных электронных и плазменных потоков и. т. п.
Перечисленные процессы не исчерпывают всего многообразия техногенных источников
УФ излучения.
ВОЗДЕЙСТВИЕ
УФ ИЗЛУЧЕНИЯ
1.Положительные
эффекты
В
ХХ веке было впервые показано, почему УФ излучение оказывает благотворное
воздействие на человека. Физиологическое действие УФ излучения было исследовано
отечественными и зарубежными исследователями в середине прошлого столетия (Г.
Варшавер, Г. Франк, Н. Данциг, Н. Галанин, Н. Каплун, А. Парфенов). Было
убедительно доказано в сотнях экспериментов, что излучение в УФ области спектра
(290—400 нм) повышает тонус симпатико-адреналиновой системы, активирует
защитные механизмы, повышает уровень неспецифического иммунитета, а также
увеличивает секрецию ряда гормонов. Под воздействием УФ излучения образуются
гистамин и подобные ему вещества, которые обладают сосудорасширяющим действием,
повышают проницаемость кожных сосудов. Изменяется углеводный и белковый обмен
веществ в организме. Действие оптического излучения изменяет легочную
вентиляцию — частоту и ритм дыхания; повышается газообмен, потребление
кислорода, активизируется деятельность эндокринной системы. Особенно
значительна роль УФ излучения в образовании в организме витамина D. Физиологическая роль витамина D
заключается в том, что он способствует усвоению кальция. Кальций входит в
состав костей, участвует в свертывании крови, уплотняет клеточные и тканевые
мембраны, регулирует активность ферментов. Болезнь, возникающая при недостатке
витамина D у детей первых лет жизни, которых заботливые родители прячут от
Солнца, называется рахитом.
Кроме естественных источников витамина D используют и искусственные, облучая
провитамины ультрафиолетовыми лучами. При использовании искусственных
источников ультрафиолетового излучения следует помнить, что лучи короче 270 нм
разрушают витамин D. Поэтому с помощью фильтров в световом потоке
ультрафиолетовых ламп подавляется коротковолновая часть спектра.
Особо следует отметить, что длительная недостаточность УФ излучения может
иметь неблагоприятные последствия для человеческого организма, называемые
«световым голоданием». Солнечное голодание проявляется в раздражительности,
бессоннице, быстрой утомляемости человека. В больших городах, где воздух
загрязнен пылью, ультрафиолетовые лучи вызывающие эритему почти не достигают
поверхности Земли. Длительная работа в шахтах, машинных отделениях и закрытых
заводских цехах, труд ночью, а сон в дневные часы приводят к световому
голоданию. Световому голоданию способствует оконное стекло, которое поглощает
90-95% ультрафиолетовых лучей и не пропускает лучи в диапазоне 310-340 нм.
Окраска стен также имеет существенное значение. Например, желтая окраска
полностью поглощает ультрафиолетовые лучи.
Восполнить недостаток ультрафиолетовых лучей позволяют лампы, которые наряду с
видимым светом излучают ультрафиолетовые лучи в диапазоне длин волн 300-340 нм.
Следует иметь в виду, что ошибки при назначении дозы облучения, невнимание к
таким вопросам, как спектральный состав ультрафиолетовых ламп, направление
излучения и высота размещения ламп, длительность горения ламп, могут вместо
пользы принести вред.
Нельзя не отметить и бактерицидную функцию УФ лучей. В медицинских учреждениях
активно пользуются этим свойством для профилактики внутрибольничной инфекции и
обеспечения стерильности оперблоков и перевязочных. Воздействие ультрафиолета
на клетки бактерий, а именно на молекулы ДНК, и развитие в них дальнейших химических
реакций приводит к гибели микроорганизмов. Загрязнение воздуха пылью, газами,
водяными парами оказывает вредное влияние на организм. Ультрафиолетовые лучи
Солнца усиливают процесс естественного самоочищения атмосферы от загрязнений,
способствуя быстрому окислению пыли, частичек дыма и копоти, уничтожая на
пылинках микроорганизмы. Природная способность к самоочищению имеет пределы и
при очень сильном загрязнении воздуха оказывается недостаточной.
Ультрафиолетовое излучение с длиной волны 253-267 нм наиболее эффективно
уничтожает микроорганизмы. Если принять максимум эффекта за 100%, то активность
лучей с длиной волны 290 нм составит 30%, 300 нм - 6%, а лучей лежащих на
границе видимого света 400 нм - 0,01% максимальной. Микроорганизмы обладают
различной чувствительностью к ультрафиолетовым лучам. Дрожжи, плесневые грибки
и споры бактерий гораздо устойчивее к их действию, чем вегетативные формы
бактерий. Споры отдельных грибков, окруженные толстой и плотной оболочкой,
отлично себя чувствуют в высоких слоях атмосферы и, не исключена возможность,
что они могут путешествовать даже в космосе. Чувствительность микроорганизмов к
ультрафиолетовым лучам особенно велика в период деления и непосредственно перед
ним. Бактерицидные свойства ультрафиолетовых лучей используются для дезинфекции
воздуха, инструмента, посуды, с их помощью увеличивают сроки хранения пищевых
продуктов, обеззараживают питьевую воду, инактивируют вирусы при приготовлении
вакцин.
2.Отрицательные
эффекты
Хорошо
известен и ряд негативных эффектов, возникающих при воздействии УФ излучения на
организм человека, которые могут приводить к ряду серьезных структурных и
функциональных повреждений кожи. Как известно, эти повреждения можно разделить
на:
· острые - вызванные большой дозой
облучения, полученной за короткое время (например, солнечный ожог). Солнечная
радиация распределяется неравномерно: 70% дозы лучей, получаемых человеком,
приходится на лето и полуденное время дня, когда лучи падают почти отвесно, а
не скользят по касательной - в этих условиях поглощается максимальное
количество излучения. Такие повреждения вызваны непосредственным действием УФ
излучения на хромофоры - именно эти молекулы избирательно поглощают УФ лучи.
· отсроченные - вызванные длительным
облучением умеренными дозами (например, к таким повреждениям относятся
фотостарение, новообразования кожи). Они возникают преимущественно за счет
лучей спектра, которые несут меньшую энергию, но способны глубже проникать в
кожу, и их интенсивность мало меняется в течение дня и практически не зависит
от времени года. Роль УФ лучей в этиологии фотостарения доказана работами
многих зарубежных и российских ученых, но тем не менее, механизмы фотостарения
продолжают изучаться с использованием современной научно-технической базы,
клеточной инженерии, биохимии и методов клеточной функциональной диагностики.
Слизистая
оболочка глаза - коньюктива - не имеет защитного рогового слоя, поэтому она
более чувствительна к УФ излучению, чем кожа. Резь в глазу, краснота,
слезотечение, частичная слепота появляются в результате дегенерации и гибели
клеток коньюктивы и роговицы. Клетки при этом становятся непрозрачными.
Длинноволновые ультрафиолетовые лучи, достигая хрусталика, в больших дозах
могут вызвать его помутнение - катаракту. Тем не менее, ультрафиолет чрезвычайно
нужен для глаз человека, о чем свидетельствуют большинство офтальмологов.
Солнечный свет оказывает расслабляющее воздействие на окологлазные мускулы,
стимулирует радужную оболочку и нервы глаз, увеличивает циркуляцию крови.
Регулярно укрепляя с помощью солнечных ванн нервы сетчатки, вы избавитесь от
болезненных ощущений в глазах, возникающих при интенсивном солнечном свете.
Мутации
некоторых генов существенным образом влияют на чувствительность клеток к УФ
излучению. Некоторые гены увеличивают чувствительность к УФ излучению, а
некоторые мутации генов нарушают синтез белка и строение клеточных мембран.
Механизм
воздействия УФ излучения на живые организмы до конца не изучен, тем более
невозможно предсказать последствия выживаемости разных биообъектов при
увеличении интенсивности УФ излучения и смещению его спектра в сторону коротких
волн. Этот процесс крайне нежелателен. Человечеству нужно позаботиться, чтобы
атмосфера и озоновый слой остались надежной защитой от губительного
коротковолнового УФ излучения.
СПОСОБЫ
ЗАЩИТЫ ОТ УФ ИЗЛУЧЕНИЯ
Для защиты
от ультрафиолетового излучения применяются коллективные и индивидуальные
способы и средства:
- экранирование
источников излучения и рабочих мест;
- удаление обслуживающего персонала от
источников ультрафиолетового излучения (защита
расстоянием – дистанционное управление);
- рациональное
размещение рабочих мест;
- специальная окраска помещений;
- СИЗ и предохранительные средства
(пасты, мази).
Для
экранирования рабочих мест применяют ширмы, щитки или специальные кабины. Стены и ширмы окрашивают
в светлые тона (серый, желтый, голубой), применяют цинковые и титановые белила
для поглощения ультрафиолетового излучения.
С целью профилактики отравлений окислами азота и озоном
соответствующие помещения должны быть оборудованы местной вытяжной или
общеобменной вентиляцией, а при производстве сварочных работ в замкнутых
объемах (отсеках кораблей, различных емкостей) необходимо подавать свежий
воздух непосредственно под щиток или шлем.
К средствам
индивидуальной защиты от ультрафиолетовых излучений относятся:
-
термозащитная спецодежда;
- рукавицы;
- спецобувь;
- защитные
каски;
-защитные
очки и щитки со светофильтрами в зависимости от выполняемой работы.
Для защиты
кожи от ультрафиолетового излучения применяются мази с содержанием веществ,
служащих светофильтрами для этих излучений (салол, салицилово-метиловый эфир и
др.).
В
повседневной жизни в летнее время необходимо придерживаться трем правилам:
· по возможности избегать прямых
солнечных лучей;
· одевать одежду, защищающую кожу от
солнца;
· использовать солнцезащитные средства,
содержащие УФ-фильтры.
Первый
способ кажется на первый взгляд самым простым, в действительности же он не
всегда выполним. Что касается одежды, то наилучшую защиту обеспечивают такие
материалы, как шелк и полиэстер. Вообще, чем толще ткань, тем лучше она
предохранит кожу от попадания УФ лучей. Но и с одеждой возникают сложности,
особенно в жаркий солнечный день или на пляже. Поэтому самой надежной и
“удобной” защитой являются солнцезащитные средства, содержащие УФ фильтры.
К физическим
факторам относятся:
· Лазерное
излучение (прямое, рассеянное, зеркальное или диффузно отраженное);
· Высокое
напряжение в цепях управления и источниках электропитания лазера (лазерных
установок);
· Повышенный
уровень ультрафиолетовой радиации от импульсных ламп накачки или кварцевых
газоразрядных трубок в рабочей зоне;
· Повышенная
яркость света от импульсных ламп накачки и зоны взаимодействия лазерного
излучения с материалом мишени;
· Повышенный
шум и вибрация на рабочем месте, возникающие при работе лазера (лазерной
установки);
· Повышенный
уровень ионизирующего рентгеновского излучения от газоразрядных трубок и др.
элементов, работающих при анодном напряжении более 5 кВ;
· Повышенный
уровень электромагнитных излучений ВЧ - и СВЧ - диапазонов в рабочей зоне;
· Повышенный
уровень инфракрасной радиации в рабочей зоне;
· Повышенная
температура поверхностей оборудования;
·
Взрывоопасность в системах накачки лазеров;
·
Возможность взрывов и пожаров при попадании лазерного излучения на горючие
материалы.
К химическим
факторам относятся:
·
Загрязнение воздуха рабочей зоны продуктами взаимодействия лазерного излучения
с мишенью и радиолиза воздуха (озон, окислы азота и др);
·
Токсические газы и пары от лазерных систем с прокачкой хладагентов и др.
Психофизиологические
факторы - это:
· Монотония,
гипокинезия, эмоциональная напряженность, психологический дискомфорт;
· Локальные
нагрузки на мышцы и кисти предплечья; напряженность анализаторных функций
(зрение, слух).
·
Таблица 1
|
|
Класс
лазера
|
Выходные
излучения лазера
|
|
|
I
|
Не
представляет опасности для глаз и кожи
|
|
|
II
|
Представляет
опасность при облучении глаз прямым или зеркальным отражением излучения
|
|
|
III
|
Представляет
опасность при облучении глаз прямым, зеркальным отражением излучения, а также
диффузно отраженным излучением на расстоянии 10 см от диффузно отражающей
поверхности и (или) при облучении кожи прямым или зеркальным отражением
излучения
|
|
|
IV
|
Представляет
опасность при облучении кожи диффузно отраженным излучением на расстоянии 10
см от диффузно отражающей поверхности
|
|
|
|
|
Наличие
опасных и вредных факторов в зависимости от класса лазера (классы лазеров
приведены в табл. 1) приведено в табл. 2.
Таблица 2
|
|
Опасные и
вредные производственные факторы
|
классы
лазера
|
|
|
I
|
II
|
III
|
IV
|
|
|
Лазерное
излучение
Прямое,
зеркальное отраженное
Диффузно
отраженное
|
-
-
|
+
-
|
+
+
|
+
+
|
|
|
Повышенная
напряженность электрического поля
|
-(+)
|
+
|
+
|
+
|
|
|
Повышенная
запыленность и загазованность воздуха рабочей зона
|
-
|
-
|
-(+)
|
+
|
|
|
Повышенный
уровень ультрафиолетовой радиации
|
-
|
-
|
-(+)
|
+
|
|
|
Повышенная
яркость света
|
-
|
-
|
-(+)
|
+
|
|
|
Повышенные
уровни шума и вибрации
|
-
|
-
|
-(+)
|
+
|
|
|
Повышенный
уровень ионизирующих излучений
|
-
|
-
|
-
|
+
|
|
|
Повышенный
уровень электромагнитных излучений ВЧ - и СВЧ - диапазонов
|
-
|
-
|
-
|
-(+)
|
|
|
Повышенный
уровень инфракрасной радиации
|
-
|
-
|
-(+)
|
+
|
|
|
Повышенная
температура поверхностей оборудования
|
-
|
-
|
-(+)
|
+
|
|
|
Химические
опасные и вредные производственные факторы
|
При работе
с токсичными веществами
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Воздействие
лазерного излучения на организм
Лазерное
излучение представляет собой вид электромагнитного излучения, генерируемого в
оптическом диапазоне длин волн 0,1…1000 мкм. Отличие его от других видов
излучения заключается в монохромности, когерентности и высокой степени
направленности. Благодаря малой расходимости луча лазера плотность потока
мощности может достигать 1016…1017 Вт/м2.Эффекты
воздействия (тепловой, фотохимический, ударно - акустический и др.)
определяются механизмом взаимодействия лазерного излучения с тканями и зависят
от энергетических и временных параметров излучения, а также от биологических и
физики - химических особенностей облучаемых тканей и органов.Лазерное излучение
представляет особую опасность для тканей, максимально поглощающих излучение.
Сравнительно легкая уязвимость роговицы и хрусталика глаза, а также способность
оптической системы глаза многократно увеличивать плотность энергии(мощность)
излучения видимого и ближнего инфракрасного диапазона (780<?<1400 нм) на
глазном дне по отношению к роговице делают глаз наиболее уязвимым органом.При
повреждении появляется боль в глазах, спазм век, слезотечение, отек век и
глазного яблока, помутнение сетчатки, кровоизлияние. Клетки сетчатки после повреждения
не восстанавливаются.Ультрафиолетовое излучение вызывает фотокератит,
средневолновое инфракрасное излучение(1400<?<3000 нм) может вызвать отек,
катаракту и ожог роговой оболочки глаза; дальнее ИК - излучение
(3000<?<106 нм) - ожог роговицы. Повреждение кожи может быть
вызвано лазерным излучением любой длинны волны в спектральном диапазоне
180…100000 нм. Характер поражения кожи аналогичен термическим ожогам. Степень
тяжести повреждения кожи, а в некоторых случаях и всего организма, зависит от
энергии излучения, длительности воздействия, площади поражения, ее локализации,
добавления вторичных источников воздействия (горение, тление). Минимальное
повреждение кожи развивается при плотности энергии 1000…10000 Дж/м2.Лазерное
излучение дальней инфракрасной области (>1400 нм) способно проникать через
ткани тела на значительную глубину, поражая внутренние органы (прямое лазерное
излучение).Длительное хроническое действие диффузно отраженного лазерного
излучения нетепловой интенсивности может вызывать неспецифические,
преимущественно вегетативно - сосудистые нарушения; функциональные сдвиги могут
наблюдаться со стороны нервной, сердечно - сосудистой системы, желез внутренней
секреции. Работающие жалуются на головные боли, повышенную утомляемость,
раздражительность, потливость.
Нормирование
лазерного излучения
Основными
нормативными правовыми актами при оценке условий труда являются:
"Санитарные
нормы и правила устройства и эксплуатации лазеров" № 2392-81; методические
рекомендации "Гигиена труда при работе с лазерами", утвержденные МЗ
РСФСР 27.04.81 г.;
ГОСТ
24713-81 "Методы измерений параметров лазерного излучения.
Классификация"; ГОСТ 24714-81 "Лазеры. Методы измерения параметров
излучения. Общие положения"; ГОСТ 12.1.040-83 "Лазерная безопасность.
Общие положения"; ГОСТ 12.1.031 -81 "Лазеры. Методы дозиметрического
контроля лазерного излучения".Предупреждение поражений лазерным излучением
включает систему мер инженерно-технического, планировочного, организационного,
санитарно-гигиенического характера.При использовании лазеров II-III классов в
целях исключения облучения персонала необходимо либо ограждение лазерной зоны,
либо экранирование пучка излучения. Экраны и ограждения должны изготавливаться
из материалов с наименьшим коэффициентом отражения, быть огнестойкими и не
выделять токсических веществ при воздействии на них лазерного излучения.Лазеры
IV класса опасности размещаются в отдельных изолированных помещениях и
обеспечиваются дистанционным управлением их работой.При размещении в одном
помещении нескольких лазеров следует исключить возможность взаимного облучения
операторов, работающих на различных установках. Не допускаются в помещения, где
размещены лазеры, лица, не имеющие отношения к их эксплуатации. Запрещается
визуальная юстировка лазеров без средств защиты.Для удаления возможных
токсических газов, паров и пыли оборудуется приточно-вытяжная вентиляция с
механическим побуждением. Для защиты от шума принимаются соответствующие меры
звукоизоляции установок, звукопоглощения и др.К индивидуальным средствам
защиты, обеспечивающим безопасные условия труда при работе с лазерами,
относятся специальные очки, щитки, маски, обеспечивающие снижение облучения
глаз до ПДУ.Средства индивидуальной защиты применяются только в том случае,
когда коллективные средства защиты не позволяют обеспечить требования
санитарных правил.
Методы
защиты от лазерного излучения
К
организационным защитным мероприятиям относятся:
·
Организация рабочих мест с определением всех необходимых защитных мероприятий и
учетом специфики конкретных обстоятельств использования лазерных установок;
· Обучение
персонала и контроль знаний правил техники безопасности;
·
Организация медицинского контроля и т.д.
Технические
мероприятия и средства защиты подразделяются на коллективные и индивидуальные.
Коллективные включают в себя:
· Средства
нормализации внешней среды;
·
Автоматические системы управления технологическим процессом;
·
Использование предохранительных устройств, приборов, различных ограждений
лазерно - опасной зоны;
·
Использование телеметрических и телевизионных систем наблюдения;
· Применение
заземления, зануления, блокировки и т.д.
176-177. На
практике при характеристике электромагнитной обстановки используют термины
"электрическое поле", "магнитное поле",
"электромагнитное поле". Коротко поясним, что это означает и какая
связь существует между ними. Электрическое поле создается зарядами. Например,
во всем известных школьных опытах по электризации эбонита, присутствует как раз
электрическое поле. Магнитное поле создается при движении электрических зарядов
по проводнику. Для характеристики величины электрического поля используется
понятие напряженность электрического поля, обозначение Е, единица измерения В/м
(Вольт-на-метр). Величина магнитного поля характеризуется напряженностью
магнитного поля Н, единица А/м (Ампер-на-метр). При измерении сверхнизких и
крайне низких частот часто также используется понятие магнитная индукция В,
единица Тл(Тесла), одна миллионная часть Тл соответствует 1,25 А/м. По
определению, электромагнитное поле - это особая форма материи, посредством
которой осуществляется воздействие между электрическими заряженными частицами.
Физические причины существования электромагнитного поля связаны с тем, что
изменяющееся во времени электрическое поле Е порождает магнитное поле Н, а
изменяющееся Н - вихревое электрическое поле: обе компоненты Е и Н, непрерывно
изменяясь, возбуждают друг друга. ЭМП неподвижных или равномерно движущихся
заряженных частиц неразрывно связано с этими частицами. При ускоренном движении
заряженных частиц, ЭМП "отрывается" от них и существует независимо в
форме электромагнитных волн, не исчезая с устранением источника (например,
радиоволны не исчезают и при отсутствии тока в излучившей их антенне).
Электромагнитные волны характеризуются длиной волны, обозначение - l (лямбда).
Источник, генерирующий излучение, а по сути создающий электромагнитные
колебания, характеризуются частотой, обозначение - f. Важная особенность ЭМП -
это деление его на так называемую "ближнюю" и "дальнюю"
зоны. В "ближней" зоне, или зоне индукции, на расстоянии от источника
r < l ЭМП можно считать квазистатическим. Здесь оно быстро убывает с
расстоянием, обратно пропорционально квадрату r -2 или кубу r -3 расстояния. В
"ближней" зоне излучения электромагнитная волне еще не сформирована.
Для характеристики ЭМП измерения переменного электрического поля Е и
переменного магнитного поля Н производятся раздельно. Поле в зоне индукции
служит для формирования бегущих составляющей полей (электромагнитной волны),
ответственных за излучение. "Дальняя" зона - это зона
сформировавшейся электромагнитной волны, начинается с расстояния r > 3l . В
"дальней" зоне интенсивность поля убывает обратно пропорционально
расстоянию до источника r -1. В "дальней" зоне излучения есть связь
между Е и Н: Е = 377Н, где 377 - волновое сопротивление вакуума, Ом. Поэтому
измеряется, как правило, только Е. В России на частотах выше 300 МГц обычно
измеряется плотность потока электромагнитной энергии (ППЭ), или вектор
Пойтинга. Обозначается как S, единица измерения Вт/м2. ППЭ характеризует количество
энергии, переносимой электромагнитной волной в единицу времени через единицу
поверхности, перпендикулярной направлению распространения волны.
В СССР
широкие исследования электромагнитных полей были начаты в 60-е годы. Был
накоплен большой клинический материал о неблагоприятном действии магнитных и
электромагнитных полей, было предложено ввести новое нозологическое заболевание
“Радиоволновая болезнь” или “Хроническое поражение микроволнами”. В дальнейшем,
работами ученых в России было установлено, что, во-первых, нервная система
человека, особенно высшая нервная деятельность, чувствительна к ЭМП, и,
во-вторых, что ЭМП обладает т.н. информационным действием при воздействии на
человека в интенсивностях ниже пороговой величины теплового эффекта. Результаты
этих работ были использованы при разработке нормативных документов в России. В
результате нормативы в России были установлены очень жесткими и отличались от
американских и европейских в несколько тысяч раз (например, в России ПДУ для
профессионалов 0,01 мВт/см2; в США - 10 мВт/см2).
Биологическое
действие электромагнитных полей
Экспериментальные
данные как отечественных, так и зарубежных исследователей свидетельствуют о
высокой биологической активности ЭМП во всех частотных диапазонах. При относительно
высоких уровнях облучающего ЭМП современная теория признает тепловой механизм
воздействия. При относительно низком уровне ЭМП (к примеру, для радиочастот
выше 300 МГц это менее 1 мВт/см2) принято говорить о нетепловом или
информационном характере воздействия на организм. Механизмы действия ЭМП в этом
случае еще мало изучены. Многочисленные исследования в области биологического
действия ЭМП позволят определить наиболее чувствительные системы организма
человека: нервная, иммунная, эндокринная и половая. Эти системы организма
являются критическими. Реакции этих систем должны обязательно учитываться при
оценке риска воздействия ЭМП на население. Биологический эффект ЭМП в условиях
длительного многолетнего воздействия накапливается, в результате возможно развитие
отдаленных последствий, включая дегенеративные процессы центральной нервной
системы, рак крови (лейкозы), опухоли мозга, гормональные заболевания. Особо
опасны ЭМП могут быть для детей, беременных (эмбрион), людей с заболеваниями
центральной нервной, гормональной, сердечно-сосудистой системы, аллергиков,
людей с ослабленным иммунитетом.
Влияние
на нервную систему.
Большое
число исследований, выполненных в России, и сделанные монографические
обобщения, дают основание отнести нервную систему к одной из наиболее
чувствительных систем в организме человека к воздействию ЭМП. На уровне нервной
клетки, структурных образований по передачи нервных импульсов (синапсе), на
уровне изолированных нервных структур возникают существенные отклонения при
воздействии ЭМП малой интенсивности. Изменяется высшая нервная деятельность,
память у людей, имеющих контакт с ЭМП. Эти лица могут иметь склонность к
развитию стрессорных реакций. Определенные структуры головного мозга имеют
повышенную чувствительность к ЭМП. Изменения проницаемости
гемато-энцефалического барьера может привести к неожиданным неблагоприятным
эффектам. Особую высокую чувствительность к ЭМП проявляет нервная система
эмбриона.
Влияние
на иммунную систему
В настоящее
время накоплено достаточно данных, указывающих на отрицательное влияние ЭМП на
иммунологическую реактивность организма. Результаты исследований ученых России
дают основание считать, что при воздействии ЭМП нарушаются процессы
иммуногенеза, чаще в сторону их угнетения. Установлено также, что у животных,
облученных ЭМП, изменяется характер инфекционного процесса - течение
инфекционного процесса отягощается. Возникновение аутоиммунитета связывают не
столько с изменением антигенной структуры тканей, сколько с патологией иммунной
системы, в результате чего она реагирует против нормальных тканевых антигенов.
В соответствии с этой концепцией. основу всех аутоиммунных состояний составляет
в первую очередь иммунодефицит по тимус-зависимой клеточной популяции
лимфоцитов. Влияние ЭМП высоких интенсивностей на иммунную систему организма
проявляется в угнетающем эффекте на Т-систему клеточного иммунитета. ЭМП могут
способствовать неспецифическому угнетению иммуногенеза, усилению образования
антител к тканям плода и стимуляции аутоиммунной реакции в организме беременной
самки.
Влияние
на эндокринную систему и нейрогуморальную реакцию.
В работах
ученых России еще в 60-е годы в трактовке механизма функциональных нарушений
при воздействии ЭМП ведущее место отводилось изменениям в
гипофиз-надпочечниковой системе. Исследования показали, что при действии ЭМП,
как правило, происходила стимуляция гипофизарно-адреналиновой системы, что
сопровождалось увеличением содержания адреналина в крови, активацией процессов
свертывания крови. Было признано, что одной из систем, рано и закономерно
вовлекающей в ответную реакцию организма на воздействие различных факторов
внешней среды, является система гипоталамус-гипофиз-кора надпочечников.
Результаты исследований подтвердили это положение.
Влияние
на половую функцию.
Нарушения половой
функции обычно связаны с изменением ее регуляции со стороны нервной и
нейроэндокринной систем. С этим связанаы результаты работы по изучению
состояния гонадотропной активности гипофиза при воздействии ЭМП. Многократное
облучение ЭМП вызывает понижение активности гипофиза
Любой фактор окружающей среды, воздействующий на женский организм во время
беременности и оказывающий влияние на эмбриональное развитие, считается
тератогенным. Многие ученые относят ЭМП к этой группе факторов.
Первостепенное значение в исследованиях тератогенеза имеет стадия беременности,
во время которой воздействует ЭМП. Принято считать, что ЭМП могут, например,
вызывать уродства, воздействуя в различные стадии беременности. Хотя периоды
максимальной чувствительности к ЭМП имеются. Наиболее уязвимыми периодами
являются обычно ранние стадии развития зародыша, соответствующие периодам
имплантации и раннего органогенеза.
Было высказано мнение о возможности специфического действия ЭМП на половую
функцию женщин, на эмбрион. Отмечена более высокая чувствительность к
воздействию ЭМП яичников нежели семенников. Установлено, что чувствительность
эмбриона к ЭМП значительно выше, чем чувствительность материнского организма, а
внутриутробное повреждение плода ЭМП может произойти на любом этапе его
развития. Результаты проведенных эпидемиологических исследований позволят
сделать вывод, что наличие контакта женщин с электромагнитным излучением может
привести к преждевременным родам, повлиять на развитие плода и, наконец,
увеличить риск развития врожденных уродств.
Другие
медико-биологические эффекты.
С начала
60-х годов в СССР были проведены широкие исследования по изучению здоровья
людей, имеющих контакт с ЭМП на производстве. Результаты клинических
исследований показали, что длительный контакт с ЭМП в СВЧ диапазоне может
привести к развитию заболеваний, клиническую картину которого определяют,
прежде всего, изменения функционального состояния нервной и сердечно-сосудистой
систем. Было предложено выделить самостоятельное заболевание - радиоволновая
болезнь. Это заболевание, по мнению авторов, может иметь три синдрома по мере
усиления тяжести заболевания:
- астенический
синдром;
- астено-вегетативный
синдром;
- гипоталамический
синдром.
Наиболее
ранними клиническими проявлениями последствий воздействия ЭМ-излучения на
человека являются функциональные нарушения со стороны нервной системы,
проявляющиеся прежде всего в виде вегетативных дисфункций неврастенического и
астенического синдрома. Лица, длительное время находившиеся в зоне
ЭМ-излучения, предъявляют жалобы на слабость, раздражительность, быструю
утомляемость, ослабление памяти, нарушение сна. Нередко к этим симптомам
присоединяются расстройства вегетативных функций. Нарушения со стороны
сердечно-сосудистой системы проявляются, как правило, нейроциркуляторной
дистонией: лабильность пульса и артериального давления, наклонность к
гипотонии, боли в области сердца и др. Отмечаются также фазовые изменения
состава периферической крови (лабильность показателей) с последующим развитием
умеренной лейкопении, нейропении, эритроцитопении. Изменения костного мозга
носят характер реактивного компенсаторного напряжения регенерации. Обычно эти
изменения возникают у лиц по роду своей работы постоянно находившихся под
действием ЭМ-излучения с достаточно большой интенсивностью. Работающие с МП и
ЭМП, а также население, живущее в зоне действия ЭМП жалуются на
раздражительность, нетерпеливость. Через 1-3 года у некоторых появляется
чувство внутренней напряженности, суетливость. Нарушаются внимание и память.
Возникают жалобы на малую эффективность сна и на утомляемость. Учитывая важную
роль коры больших полушарий и гипоталамуса в осуществлении психических функций
человека, можно ожидать, что длительное повторное воздействие предельно
допустимых ЭМ-излучения (особенно в дециметровом диапазоне волн) может повести
к психическим расстройствам.
Нормирование
В
зависимости от отношения подвергающегося воздействию ЭМП человека к источнику
излучения в условиях производства в стандартах России различаются два вида
воздействия: профессиональное и непрофессиональное. Для условий
профессионального воздействия характерно многообразие режимов генерации и
вариантов воздействия. ПДУ для профессионального и непрофессионального
воздействия различны.
Санитарные
нормы и правила для условий
профессионального
облучения электромагнитными полями
|
Обозначение
|
Наименование
|
|
СанПиН
2.2.4/2.1.8.055-96
|
Санитарные
правила и нормы. Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ
РЧ)
|
|
СанПиН
2.2.2.542-96
|
Гигиенические
требования к видеодисплейным терминалам, персональным
электронновычислительным машинам и организации работы
|
|
ГН
2.1.8./2.2.4.019-94
|
Гигиенические
нормативы. Временные допустимые уровни (ВДУ) воздействия электромагнитных
излучений, создаваемых системами сотовой связи
|
|
ОБУВ №
5060-89
|
Ориентировочные
безопасные уровни воздействия переменных магнитных полей частотой 50Гц при
производстве работ под напряжением на воздушных линиях (ВЛ) электропередачи
напряжением 220-1150 кВ
|
|
СН №
5802-91
|
Санитарные
нормы и правила выполнения работ в условиях воздействия электрических полей
промышленной частоты (50 Гц)
|
|
СанПиН
2.2.4.723-98
|
Переменные
магнитные поля промышленной частоты (50 Гц) в производственных условиях
|
|
ПДУ №
3206-85
|
Предельно-допустимые
уровни магнитных полей частотой 50 Гц
|
|
ПДУ № 1742-77
|
Предельно-допустимые
уровни воздействия постоянных магнитных полей при работе с магнитными
устройствами и магнитными материалами
|
Таблица 7.7
Санитарные
нормы и правила для условий
непрофессионального
облучения (население)
|
Обозначение
|
Наименование
|
|
ГН
2.1.8./2.2.4.019-94
|
Гигиенические
нормативы. Временные допустимые уровни (ВДУ) воздействия электромагнитных
излучений, создаваемых системами сотовой связи
|
|
СН №
2971-84
|
Санитарные
нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого
воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты
|
|
СанПиН
2.2.2/2.4.1340-03
|
Гигиенические
требования к видеодисплейным терминалам, персональным
электронновычислительным машинам и организации работы
|
|
МСанПиН
001-96
|
Межгосударственные
санитарные нормы допустимых уровней физических факторов при применении
товаров народного потребления в бытовых условиях
|
|
СанПиН
2.2.4/2.1.8.055-96
|
Санитарные
правила и нормы. Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ
РЧ)
|
|
СН № 2666-83
|
Предельно
допустимые уровни плотности потока энергии, создаваемой микроволновыми печами
|
|
СН №
2550-82
|
Предельно
допустимые нормы напряженности электромагнитного поля, создаваемого
индукционными бытовыми печами, работающими на частоте 20 - 22 кГц
|
В основе
установления ПДУ лежит принцип пороговости вредного действия ЭМП.
В качестве
ПДУ ЭМП принимаются такие значения, которые при ежедневном облучении в
свойственном для данного источника излучения режимах не вызывает у населения
без ограничения пола и возраста заболеваний или отклонений в состоянии
здоровья, обнаруживаемых современными методами исследования в период облучения
или в отдаленные сроки после его прекращения.
В
зависимости от места нахождения человека относительно источника ЭМП он может
подвергаться воздействию электрической или магнитной составляющей поля или их
сочетанию, а в случае пребывания в волновой зоне - воздействию сформированной
электромагнитной волны. По этому признаку определяется необходимый критерий
контроля безопасности.
В части
требований ГОСТов и СанПиН по проведению контроля записано, что контроль
уровней ЭП осуществляется по значению напряженности ЭП - Е, В/м. Контроль
уровней МП осуществляется по значению напряженности МП - Н, А/м или значению
магнитной индукции - В, Тл. В зоне сформировавшейся волны контроль
осуществляется по плотности потока энергии (ППЭ), Вт/м2.
В
России установлены самые жесткие в мире предельно допустимые уровни облучения
населения электромагнитными полями.
Система
Санитарно-гигиенического нормирования ПДУ ЭМП для населения в России исходит из
принципа введения ограничений для конкретных случаев облучения.
Таблица 7.8
Предельно
допустимые уровни электромагнитного поля для потребительской продукции,
являющейся источником ЭМП
|
Источник
|
Диапазон
|
Значение
ПДУ
|
Примечание
|
|
Индукционные
печи
|
20 - 22
кГц
|
Е=500 В/м
Н=4 А/м
|
Условия
измерения:
расстояние
0,3 м от корпуса
|
|
СВЧ печи
|
2,45 ГГц
|
ППЭ=10
мкВт/см2
|
Условия
измерения:
расстояние
0,50 ± 0,05 м от любой точки, при нагрузке 1 литр воды
|
|
Видеодисплейный
терминал ПЭВМ
|
5 Гц - 2
кГц
|
Епду =
25 В/м
Впду =
250 нТл
|
Условия
измерения:
расстояние
0,5 м вокруг монитора ПЭВМ
|
|
2 - 400
кГц
|
Епду =
2,5 В/м
Впду =
25 нТл
|
|
поверхностный
электростатический потенциал
|
V = 500 В
|
Условия
измерения:
расстояние
0,1 м от экрана монитора ПЭВМ
|
|
Прочая
продукция
|
50 Гц
|
Е = 500
В/м
|
Условия
измерения:
расстояние
0,5 м от корпуса изделия
|
|
0,3 - 300
кГц
|
Е = 25 В/м
|
|
0,3 - 3
МГц
|
Е = 15 В/м
|
|
3 - 30 МГц
|
Е = 10 В/м
|
|
30 - 300
МГц
|
Е = 3 В/м
|
|
0,3 - 30
ГГц
|
ППЭ = 10
мкВт/см2
|
Таблица 7.9
Временно
допустимые уровни (ВДУ) воздействия
электромагнитных
излучений, создаваемых системами сотовой радиосвязи, непрофессиональное
воздействие
|
Категория
облучения
|
Величина
ВДУ ЭМИ
|
Примечание
|
|
Облучение
населения, проживающего на прилегающей селитебной территории, от антенн
базовых станций
|
ППЭпд
= 10 мкВт/см2
|
|
|
Облучение
пользователей радиотелефонов
|
ППЭпду
= 100
мкВт/см2
|
Условия
измерения:
Измерения
ППЭ следует производить на расстоянии от источника ЭМИ, соответствующего
расположению головы человека, подвергающегося облучению
|
Таблица 7.10
Предельно
допустимые уровни воздействия ЭМП,
создаваемых
радиотехническими объектами для основного населения
|
Источник
|
Диапазон
частот
|
Значение
ПДУ
|
Примечание
|
|
Радиотехнические
объекты
|
30 - 300
кГц
|
25 В/м
|
Для всех
случаев облучения
|
|
0,3 - 3
МГц
|
15 В/м
|
|
3 - 30 МГц
|
10 В/м
|
|
30 - 300
МГц
|
3 В/м
|
|
300 МГц -
300 ГГц
|
10 мкВт/см2
|
Таблица 7.11
Допустимые
уровни воздействия ЭП ПЧ на населения от ЛЭП
|
ПДУ ЭП
ПЧ, кВ/м
|
Условия
облучения
|
|
0,5
|
внутри
жилых зданий
|
|
1,0
|
на территории
зоны жилой застройки
|
|
5,0
|
в
населенной местности вне зоны жилой застройки; (земли городов в пределах
городской черты в границах их перспективного развития на 10 лет, пригородные
и зеленые зоны, курорты, земли поселков городского типа в пределах поселковой
черты и сельских населенных пунктов в пределах черты этих пунктов) а также на
территории огородов и садов;
|
|
10,0
|
на
участках пересечения воздушных линий электропередачи с автомобильными
дорогами I – IV категорий;
|
|
15,0
|
в
ненаселенной местности (незастроенные местности, хотя бы и часто посещаемые
людьми, доступные для транспорта, и сельскохозяйственные угодья);
|
|
20,0
|
в
труднодоступной местности (недоступной для транспорта и сельскохозяйственных
машин) и на участках, специально выгороженных для исключения доступа
населения.
|
178.
Организационные мероприятия по защите от ЭМП К организационным мероприятиям по
защите от действия ЭМП относятся: выбор режимов работы излучающего
оборудования, обеспечивающего уровень излучения, не превышающий предельно
допустимый, ограничение места и времени нахождения в зоне действия ЭМП (защита
расстоянием и временем), обозначение и ограждение зон с повышенным уровнем ЭМП.
Защита временем применяется, когда нет возможности снизить интенсивность
излучения в данной точке до предельно допустимого уровня. В действующих ПДУ
предусмотрена зависимость между интенсивностью плотности потока энергии и
временем облучения. Защита расстоянием основывается на падении интенсивности
излучения, которое обратно пропорционально квадрату расстояния и применяется,
если невозможно ослабить ЭМП другими мерами, в том числе и защитой временем.
Защита расстоянием положена в основу зон нормирования излучений для определения
необходимого разрыва между источниками ЭМП и жилыми домами, служебными помещениями
и т.п. Для каждой установки, излучающей электромагнитную энергию, должны
определяться санитарно-защитные зоны в которых интенсивность ЭМП превышает ПДУ.
Границы зон определяются расчетно для каждого конкретного случая размещения
излучающей установки при работе их на максимальную мощность излучения и
контролируются с помощью приборов. В соответствии с ГОСТ 12.1.026-80 зоны
излучения ограждаются либо устанавливаются предупреждающие знаки с надписями:
«Не входить, опасно!».
Инженерно-технические
мероприятия по защите населения от ЭМП
Инженерно-технические
защитные мероприятия строятся на использовании явления экранирования
электромагнитных полей непосредственно в местах пребывания человека либо на
мероприятиях по ограничению эмиссионных параметров источника поля. Последнее,
как правило, применяется на стадии разработки изделия, служащего источником
ЭМП. Радиоизлучения могут проникать в помещения, где находятся люди через
оконные и дверные проемы. Для экранирования смотровых окон, окон помещений,
застекления потолочных фонарей, перегородок применяется металлизированное
стекло, обладающее экранирующими свойствами. Такое свойство стеклу придает
тонкая прозрачная пленка либо окислов металлов, чаще всего олова, либо металлов
- медь, никель, серебро и их сочетания. Пленка обладает достаточной оптической
прозрачность и химической стойкостью. Будучи нанесенной на одну сторону
поверхности стекла она ослабляет интенсивность излучения в диапазоне 0,8 – 150
см на 30 дБ (в 1000 раз). При нанесении пленки на обе поверхности стекла
ослабление достигает 40 дБ (в 10000 раз). Для защиты населения от воздействия
электромагнитных излучений в строительных конструкциях в качестве защитных
экранов могут применяться металлическая сетка, металлический лист или любое
другое проводящее покрытие, в том числе и специально разработанные строительные
материалы. В ряде случаев достаточно использования заземленной металлической
сетки, помещаемой под облицовочный или штукатурный слой.. В качестве экранов
могут применяться также различные пленки и ткани с металлизированным покрытием.
В последние годы в качестве радиоэкранирующих материалов получили
металлизированные ткани на основе синтетических волокон. Их получают методом
химической металлизации (из растворов) тканей различной структуры и плотности.
Существующие методы получения позволяет регулировать количество наносимого
металла в диапазоне от сотых долей до единиц мкм и изменять поверхностное
удельное сопротивление тканей от десятков до долей Ом. Экранирующие текстильные
материалы обладают малой толщиной, легкостью, гибкостью; они могут
дублироваться другими материалами (тканями, кожей, пленками), хорошо
совмещаются со смолами и латексами.
179-180.
Ионизирующими излучениями называются такие виды лучистой энергии, которые,
попадая в определенные среды или проникая через них, производят в них
ионизацию. Такими свойствами обладают радиоактивные излучения, излучения
высоких энергий, рентгеновские лучи и др.
Широкое
использование атомной энергии в мирных целях, разнообразных ускорительных
установок и рентгеновских аппаратов различного назначения обусловило
распространенность ионизирующих излучений в народном хозяйстве и огромные, все
возрастающие контингенты лиц, работающих в этой области.
Виды
ионизирующих излучений и их свойства
Наиболее
разнообразны по видам ионизирующих излучений так называемые радиоактивные
излучения, образующиеся в результате самопроизвольного радиоактивного распада
атомных ядер элементов с изменением физических и химических свойств последних.
Элементы, обладающие способностью радиоактивного распада, называются
радиоактивными; они могут быть естественными, такие, как уран, радий, торий и
др. (всего около 50 элементов), и искусственными, для которых радиоактивные
свойства получены искусственным путем (более 700 элементов).
При
радиоактивном распаде имеют место три основных вида ионизирующих излучений:
альфа , бета и гамма.
Альфа-частица
— это положительно заряженные ионы гелия, образующиеся при распаде ядер, как
правило, тяжелых естественных элементов (радия, тория и др.). Эти лучи не
проникают глубоко в твердые или жидкие среды, поэтому для защиты от внешнего
воздействия достаточно защититься любым тонким слоем, даже листком бумаги.
Бета-излучение
представляет собой поток электронов, образующихся при распаде ядер как естественных,
так и искусственных радиоактивных элементов. Бета-излучения обладают большей
проникающей способностью по сравнению с альфа-лучами, поэтому и для защиты от
них требуются более плотные и толстые экраны. Разновидностью бета-излучений,
образующихся при распаде некоторых искусственных радиоактивных элементов,
являются. позитроны. Они отличаются от электронов лишь положительным зарядом,
поэтому при воздействии на поток лучей магнитным полем они отклоняются в
противоположную сторону.
Гамма-излучение,
или кванты энергии (фотоны), представляют собой жесткие электромагнитные
колебания, образующиеся при распаде ядер многих радиоактивных элементов. Эти
лучи обладают гораздо большей проникающей способностью. Поэтому для
экранирования от них необходимы специальные устройства из материалов, способных
хорошо задерживать эги лучи (свинец, бетон, вода). Ионизирующий эффект действия
гамма-излучения обусловлен в основном как непосредственным расходованием
собственной энергии, так и ионизирующим действием электронов, выбиваемых из
облучаемого вещества.
Рентгеновское
излучение образуется при работе рентгеновских трубок, а также сложных
электронных установок (бетатронов и т. п.). По характеру рентгеновские лучи во
многом сходны с гамма-лучами и отличаются от них происхождением и иногда длиной
волны: рентгеновские лучи, как правило, имеют большую длину волны и более
низкие частоты, чем гамма-лучи. Ионизация вследствие воздействия рентгеновских
лучей происходит в большей степени за счет выбиваемых ими электронов и лишь
незначительно за счет непосредственной траты собственной энергии. Эти лучи
(особенно жесткие) также обладают значительной проникающей способностью.
Нейтронное
излучение представляет собой поток нейтральных, то есть незаряженных частиц
нейтронов (n) являющихся составной частью всех ядер, за исключением атома
водорода. Они не обладают зарядами, поэтому сами не оказывают ионизирующего
действия, однако весьма значительный ионизирующий эффект происходят за счет
взаимодействия нейтронов с ядрами облучаемых веществ. Облучаемые нейтронами
вещества могут приобретать радиоактивные свойства, то есть получать так —
называемую наведенную радиоактивность. Нейтронное излучение образуется при
работе ускорителей элементарных частиц, ядерных реакторов и т. д. Нейтронное
излучение обладает наибольшей проникающей способностью. Задерживаются нейтроны
веществами, содержащими в своей молекуле водород (вода, парафин и др.).
Все виды
ионизирующих излучений отличаются друг от друга различными зарядами, массой и
энергией. Различия имеются и внутри каждого вида ионизирующих излучений,
обусловливая большую или меньшую проникающую и ионизирующую способность и
другие их особенности. Интенсивность всех видов радиоактивного облучения, как и
при других видах лучистой энергии, обратно пропорциональна квадрату расстояния
от источника излучения, то есть при увеличении расстояния вдвое или втрое
интенсивность облучения уменьшается соответственно в 4 и 9 раз.
Радиоактивные
элементы могут присутствовать в виде твердых тел, жидкостей и газов, поэтому,
помимо своего специфического свойства излучения, они обладают соответствующими
свойствами этих трех состояний; они могут образовывать аэрозоли, пары,
распространяться в воздушной среде, загрязнять окружающие поверхности, включая
оборудование, спецодежду, кожный покров рабочих и т. д., проникать в
пищеварительный тракт и органы дыхания.
Влияние
ионизирующих излучений на организм
Основное
действие всех ионизирующих излучений на организм сводится к ионизации тканей
тех органов и систем, которые подвергаются их облучению. Приобретенные в
результате этого заряды являются причиной возникновения несвойственных для
нормального состояния окислительных реакций в клетках, которые, в свою очередь,
вызывают ряд ответных реакций. Таким образом, в облучаемых тканях живого организма
происходит серия цепных реакций, нарушающих нормальное функциональное состояние
отдельных органов, систем и организма в целом. Есть предположение, что в
результате таких реакций в тканях организма образуются вредные для здоровья
продукты — токсины, которые и оказывают неблагоприятное влияние.
При работе с
продуктами, обладающими ионизирующими излучениями, пути воздействия последних
могут быть двоякими: посредством внешнего и внутреннего облучения. Внешнее
облучение может иметь место при работах на ускорителях, рентгеновских аппаратах
и других установках, излучающих нейтроны и рентгеновские лучи, а также при
работах с закрытыми радиоактивными источниками, то есть радиоактивными
элементами, запаянными в стеклянные или другие глухие ампулы, если последние
остаются неповрежденными. Источники бетта- и гамма-излучений могут представлять
опасность как внешнего, так и внутреннего облучения. aльфа-излучения
практически представляют опасность лишь при внутреннем облучении, так как
вследствие весьма малой проникающей способности и малого пробега альфа-частиц в
воздушной среде незначительное удаление от источника излучения или небольшое
экранирование устраняют опасность внешнего облучения.
При внешнем
облучении лучами со значительной проникающей способностью ионизация происходит
не только на облучаемой поверхности кожных и других покровов, но и в более
глубоких тканях, органах и системах. Период непосредственного внешнего
воздействия ионизирующих излучений — экспозиция — определяется временем
облучения.
Внутреннее
облучение происходит при попадании радиоактивных веществ внутрь организма, что
может произойти при вдыхании паров, газов и аэрозолей радиоактивных веществ,
занесении.их в пищеварительный тракт или попадании в ток крови (в случаях
загрязнения ими поврежденных кожи и слизистых). Внутреннее облучение более
опасно, так как, во-первых, при непосредственном контакте с тканями даже
излучения незначительных энергий и с минимальной проникающей способностью все
же оказывают действие на эти ткани; во-вторых, при нахождении радиоактивного
вещества в организме продолжительность его воздействия (экспозиция), не
ограничивается временем непосредственной работы с источниками, а продолжается
непрерывна до его полного распада или выведения из организма. Кроме того, при
попадании внутрь некоторые радиоактивные вещества, обладая определенными
токсическими свойствами, кроме ионизации, оказывают местное или общее
токсическое действие (см. «Вредные химические вещества») .
В организме
радиоактивные вещества, как и все остальные продукты, разносятся кровотоком по
всем органам и системам, после чего частично выводятся из организма через
выделительные системы (желудочно-кишечный тракт, почки, потовые и молочные
железы и др.), а некоторая их часть отлагается в определенных органах и системах,
оказывая на них преимущественное, более выраженное действие. Некоторые же
радиоактивные ве- щества (например, натрий — Na24) распределяются по
всему организму относительно равномерно. Преимущественное отложение различных
веществ в тех или иных органах и системах определяется их физико-химическими
свойствами и функциями этих органов и систем.
Комплекс
стойких изменений в организме под воздействием ионизирующих излучений
называется лучевой болезнью. Лучевая болезнь может развиться как вследствие
хронического воздействия ионизирующих излучений, так и при кратковременном
облучении значительными дозами. Она характеризуется главным образом изменениями
со стороны центральной нервной системы (подавленное состояние, головокружение,
тошнота, общая слабость и др.), крови и кроветворных органов, кровеносных
сосудов (кровоподтеки вследствие ломкости сосудов), желез внутренней секреции.
В результате
длительных воздействий значительных доз ионизирующего излучения могут
развиваться злокачественные новообразования различных органов и тканей,
которые: являются отдаленными последствиями этого воздействия. К числу
последних можно отнести также понижение сопротивляемости организма различным
инфекционным и другим заболеваниям, неблагоприятное влияние на дегородную функцию
и др,
Меры
защиты от действия ионизирующего излучения
Тяжесть
заболеваний от воздействия ионизирующих излучений и возможность более тяжелых
отдаленных последствий требуют особого внимания к проведению профилактических
мероприятий. Они несложны, но эффективность их зависит от тщательности
выполнения и соблюдения всех, даже самых малейших, требований. Весь комплекс
мероприятий по защите от действия ионизирующих излучений делится на два
направления: меры защиты от внешнего облучения и меры профилактики внутреннего
облучения.
Защита от
действия внешнего облучения сводится в основном к экранированию,
препятствующему попаданию тех или иных излучений на работающих или других лиц,
находящихся в радиусе их действия. Применяются различные поглощающие экраны;
при этом соблюдается основное правило — защищать не только рабочего или рабочее
место, а максимально экранировать весь источник излучения, чтобы свести до
минимума всякую возможность проникания излучения в зону пребывания людей.
Материалы, используемые для экранирования, и. толщина слоя этих экранов
определяются характером ионизирующего излучения и его энергией: чем больше
жесткость излучения или его энергия, тем более плотный и толстый должен быть
слой экрана.
Как было
сказано выше, альфа-излучения практически не опасны в отношении внешнего
облучения, поэтому при работе с этими источниками не требуется оборудования
каких-либо специальных экранов; достаточно находиться на расстоянии более 11 —
15 см от источника, чтобы быть в безопасности. Однако необходимо предупредить
возможность приближения к источнику или экранировать, его любым материалом.
Подобным
образом решаются вопросы защиты при работе с источниками мягкого
бетта-излучения, которые также задерживаются небольшим слоем воздуха или
простейшими экранами. Источники жесткого бетта-излучения требуют специального
экранирования. Такими экранами могут служить стекло, прозрачные пластмассы
толщиной от 2 — 3 до 8 — 10 мм (особо жесткие излучения), алюминий, вода и др.
Особые
требования предъявляются к экранирование источников гамма-излучений, так как
этот вид излучений обладает большой проникающей способностью. Экранирование
этих источников производится специальными материалами, обладающими хорошими
поглощающими свойствами; к ним относятся: свинец, специальные бетоны, толстый
слой воды и др. Учеными разработаны специальные формулы и таблицы расчета
толщины защитного слоя с учетом величины энергии источника излучения,
поглощающей способности материала и других показателей.
Конструктивно
экранирование источников гамма-излучений осуществляется в виде контейнеров для
хранения и транспортировки источников (запаянных в герметичные ампулы), боксов,
стен и межэтажных перекрытий производственных помещений, отдельно стоящих
экранов, щитов и т. п. Разработаны разнообразные конструкции аппаратов,
облучателей и других устройств для работы с источниками гамма-излучений, в
которых также предусмотрено максимальное экранирование источника и минимальная
для определенных работ открытая часть, через которую происходит рабочее
излучение.
Все операции
по перемещению источников гамма-излучений (изъятие их из контейнеров, установка
в аппараты, открывание и закрывание последних и т. п.), а также по их
расфасовке, ампулированию и т. д. должны производиться механическим путем при
дистанционном управле. нии или при помощи специальных манипуляторов и других
вспомогательных устройств, позволяющих работающему на этих операциях находиться
на определенном расстоянии от источника и за соответствующим защитным экраном.
При разработке конструкций манипуляторов, дистанционного управления,
организации работ с источниками излучения необходимо предусматривать
максимальное удаление работающих от источников.
В случаях
технической невозможности полной защиты работающих от внешнего облучения
следует строго регламентировать время работы в условиях облучения, не допуская
превышения установленных предельных величин суммарных суточных доз. Это
положение относится ко всем видам работ, и в первую очередь к работам по
монтажу, ремонту, очистке оборудования, устранению аварий и т. п., при которых
не всегда удается полностью оградить рабочего от внешего облучения.
Для контроля
за суммарной дозой облучения все работающие с источниками излучения снабжаются
индивидуальными дозиметрами. Кроме того, при работах с источниками больших
энергий необходимо четко наладить работу дозиметрической службы, контролирующей
величины излучений и сигнализирующей о превышении установленных предельных
величин и о других опасных ситуациях.
Помещения,
где хранятся источники гамма-излучений или производится работа с ними, должны
проветриваться посредством механической вентиляции.
Большинство
описанных выше мероприятий по защите от внешнего облучения источниками
гамма-излучений распространяются также и на работы с рентгеновским и нейтронным
излучением. Источники рентгеновских и некоторых нейтронных излучений действуют
лишь при включенном состоянии соответствующих аппаратов; при выключенном
состоянии они перестают быть действующими источниками излучения, поэтому сами
по себе не представляют никакой опасности. Вместе с тем необходимо учитывать,
что нейтронные излучения могут вызвать активацию некоторых облучаемых ими
веществ, которые могут стать вторичными источниками излучения и действовать
даже после выключения аппаратов. Исходя из этого, следует предусмотреть
соответствующие меры защиты от подобных вторичных источников ионизирующего
излучения.
Работы с
открытыми источниками ионизирующих излучений, представляющих определенную
опасность непосредственного попадания в организм и, следовательно, внутреннего
облучения, требуют проведения всех изложенных выше мероприятий, чтобы исключить
опасность также и внешнего излучения. Наряду с ними предусматривается целый
комплекс специфических мероприятий, направленных на предупреждение всякой
возможности внутреннего облучения. Сводятся они в основном к предупреждению
попадания радиоактивных веществ внутрь организма и загрязнения ими кожного
покрова и слизистых.
Для работы с
открытыми радиоактивными веществами специально оборудуются рабочие помещения.
Прежде всего, в их планировке и оборудовании, предусматривают полную изоляцию
помещений, где сотрудники не имеют дела с источниками излучения, от остальных,
в которых работают с этими источниками. Изолируются также помещения для работы
с разными по характеру и мощности исИ наконец, во всех случаях рабочие
помещения должны быть разделены на зоны: чистые, где находится обслуживающий
персонал, и грязные или горячие, где находятся источники излучений. Горячие
отделения, в свою очередь, делятся на две зоны: рабочую и вспомогательную; в
рабочей зоне горячего отделения производятся основные работы с источниками, а
во вспомогательной — все вспомогательные (мытье посуды и аппаратуры, ремонт
последней и т. п.), а также транспортировка источников. Особо тщательная
изоляция и в отношении непроницаемости для излучений и в отношении
герметичности должна быть между чистыми и грязными отделениями; сообщение между
ними осуществляется только через специальный шлюз или чаще всего через
санитарный пропускник, где рабочий должен надеть дополнительную спецодежду,
соответствующие индивидуальные защитные средства и т. п.
Все
помещения обязательно вентилируются. Преимущественно используются местные
отсосы от мест возможного выделения в воздух радиоактивных паров, газов или
аэрозолей. Расчет вентиляции производится на полное удаление выделяющихся
вредностей, причем так, чтобы в случае нарушения герметичности изоляции между
зонами и отдельными помещениями воздух подсасывался из чистых помещений в
грязные, а в последнихиз менее грязных в более грязные. Все вентиляционные
выбросы подлежат обязательной очистке в специальных фильтрах.
Мебель,
полы, стены и другие поверхности рабочих помещений, особенно грязных,
облицовываются непористым, хорошо моющимся материалом (полихлорвиниловые
пленки, пластики, нержавеющая сталь, глазурованная или стеклянная плитка,
эпоксидная смола и др.).
Входные
двери, въездные ворота, дверцы шкафов, водопроводные краны и другие
открывающиеся устройства должны снабжаться специальными механизмами для их
открывания без прикосновения рук (педальные устройства, фотоэлектрические
блокировки и т. п.).
Санитарно-бытовые
отделения строятся по типу строгого санпропускника с изолированными помещениями
для чистого белья, грязной спецодежды (включая и нательное белье),
дозиметрической службы, складов чистого и грязного белья, индивидуальных
защитных средств и др. В планировке санитарно-бытовых отделений следует
предусматривать последовательность прохождения рабочим необходимых помещений
как туда, так и обратно. Должна быть исключена возможность нарушения этой
последовательности и особенно прохождение с работы, минуя моечное отделение.
При
необходимости выполнения каких-либо работ в горячем отделении или при
непосредственном контакте с открытым источником (монтажные, аварийные и др.)
рабочие обязаны пользоваться индивидуальными защитными средствами: резиновыми
или полиэтиленовыми перчатками, резиновыми сапогами, фартуками и нарукавниками
из пластиков, респираторами «Лепесток», пневмокостюмами с принудительной
подачей чистого воздуха и др.
Дозиметрическая
служба в случае контакта с открытыми радиоактивными веществами, помимо контроля
за величинами внешнего облучения, строго контролирует величины возможного
загрязнения спецодежды, рук и других поверхностей тела рабочего. Для этого по
окончании работы каждый рабочий обязан пройти дозиметрический контроль. В
случае обнаружения загрязненности спецодежды или белья радиоактивными
веществами их нужно немедленно сдать для дезактивации, то есть обезвреживания.
Обнаруженная загрязненность рук или других частей тела смывается специальными
отмывочными средствами.
В качестве
отмывочных средств чаще всего применяют растворы трилона Б, ОП-10, каолиновую
пасту, пасту Рахманова; при помощи ватного тампона тщательно протирают
загрязненные участки, после чего промывают их теплой водой с мылом. В некоторых
случаях при малой загрязненности их достаточно смыть теплой водой с мылом.
Чистота отмытого места обязательно проверяется повторной дозиметрией.
Особо важную
роль в деле профилактики внутренних облучений играет культура производства и
личная гигиена. Соблюдение постоянной чистоты и порядка в рабочем помещении,
строгое выполнение всех правил внутреннего распорядка, санитарных требований и
установленного режима труда и производственного perламента обеспечивают безопасность
труда, исключают или, во всяком случае, резко уменьшают возможность «случайных»
нарушений установленного порядка, аварийных ситуаций, влекующих за собой
опасность внешнего или внутреннего облучения. В частности, категорически
запрещается заходить в рабочие помещения в домашней одежде, принимать пищу на
рабочих местах, выходить в чистые помещения в специальной одежде и
индивидуальных защитных средствах (фартуках, перчатках, халатах, пневмокостюмах
и т, п.), предназначенных для работы в горячих помещениях, или выходить из
рабочего помещения в любой спецодежде.
Перед
выходом во время перерыва в столовую или другие места за пределами рабочих
помещений, как и после окончания работы, надо пройти санпропускник,
дозиметрический контроль и, если надо, дезактивацию.
Для
обеспечения строгого выполнения всех правил по охране труда при работе с
источниками ионизирующих излучений необходимо проводить подробный инструктаж
всех вновь поступающих на работу и предварительную тренировку выполнения тех
или иных операций на соответствующих моделях, а затем на рабочем месте под
наблюдением более опытного рабочего или ответственного лица. (мастера, инженера
и т. п.). Следует проводить также периодическую проверку знаний по гигиене
труда, знакомить рабочих со всеми нововведениями с указанием на потенциально
опасные стороны этих нововведений.
Все рабочие
и служащие этих производств обязаны проходить периодические медицинские осмотры
строго в установленные сроки в зависимости от характера работ. При приеме на
работу новых контингентов работающих последние также подвергаются медицинским
осмотрам.
точниками.
ДОЗИМЕТРИЧЕСКИЙ
КОНТРОЛЬ — комплекс
организационных и технических мероприятий по определению доз
облучения людей с целью количественной оценки эффекта воздействия на них
ионизирующих излучений. Ионизационный метод. Ионизационный метод
дозиметрии основан на измерении ионизации в газе, заполняющем регистрирующий
прибор. Ионизация газа вызывается электронами, освобождающимися под
воздействием g- или рентгеновского излучения. В камере находятся два
измерительных электрода, на которые подано напряжение. Образовавшиеся ионы
достигают электродов и возникает ток, который регистрируется прибором. Чем
больше энергия излучения, тем больше ионов оно создает и тем больший ток
создается на электродах. В зависимости от величины тока, судят об энергии
ионизирующего излучения.
Фотографический
метод. Фотоэмульсия
представляет собой совокупность мелких кристаллов бромистого серебра,
взвешенных в слое желатина. Прохождение ионизирующего излучения через
фотоэмульсию делает затронутые им кристаллы способными к проявлению. Метод фотодозиметрии
ионизирующего излучения основан на том, что степень почернения дозиметрической
фотопленки после облучения пропорциональна дозе излучения, прошедшего через
эмульсию. Сравнивая почернение пленки, которую носит человек, с контрольной,
находят дозу излучения, воздействовавшего на человека.
Сцинтилляционный
метод.
Сцинтилляционный метод дозиметрии рентгеновского и g-излучений основан на
регистрации вспышек света, возникающих в сцинтилляторе под действием излучения.
Сцинтиллятор — это специальное вещество — кристалл, пластмасса или даже газ,
преобразующее энергию излучения в световые вспышки. Вспышки регистрируются
фотоэлектронным умножителем, на выходе которого появляется ток. Этот ток
измеряется, и по нему судят об излучении.
Люминесцентный
метод. Некоторые
люминесцирующие вещества могут накапливать часть энергии попадающего на них
излучения, а затем после дополнительного воздействия, например, нагрева, и
выдавать ее в виде свечения. Это свечение измеряется специальным прибором, и по
интенсивности света оценивают дозу ионизирующего излучения, прошедшего через
данное вещество.
Требования к
ограничению облучения населения
7.1.
Общие положения
7.1.2.
Радиационная безопасность населения достигается путем ограничения облучения от
всех основных источников. Свойства основных источников и возможности
регулирования облучения населения их излучением различны. В связи с этим
облучение населения излучением природных, техногенных и медицинских источников
регламентируется раздельно с применением разных методологических подходов и
технических способов.
7.1.3. В
отношении всех источников облучения населения следует принимать меры как по
снижению дозы излучения у отдельных лиц, так и по уменьшению числа лиц,
подвергающихся облучению.
7.1.4.
Следует различать техногенные источники, находящиеся под контролем или в
процессе нормальной эксплуатации, и источники, находящиеся вне контроля
(утерянные, рассеянные в окружающей среде в результате радиационной аварии и
др.).
7.2.
Ограничение облучения техногенными источниками
7.2.1.
Годовая доза облучения у населения от всех техногенных источников в условиях их
нормальной эксплуатации не должна превышать основные дозовые пределы.
|
Нормируемые
величины
|
Дозовые
пределы
|
|
Эффективная
доза
|
1 мЗв в
год в среднем за любые последовательные 5 лет, но не более 5 мЗв в год
|
|
Эквивалентная
доза за год в
хрусталике,
коже,
кистях и
стопах
|
15 мЗв
50 мЗв
50 мЗв
|
Указанные
пределы дозы относятся к средней дозе у «критической группы» населения,
рассматриваемой как сумма дозы внешнего излучения за текущий год и ожидаемой
дозы за 70 лет вследствие поступления радионуклидов в организм за текущий год.
7.2.3.
Облучение населения техногенными источниками при их нормальной эксплуатации
ограничивается путем обеспечения сохранности источников ионизирующего
излучения, контроля технологических процессов и ограничения выброса (сброса)
радионуклидов в окружающую среду, другими мероприятиями на стадии
проектирования, эксплуатации и прекращения использования источников
ионизирующего излучения.
7.3.
Ограничение облучения населения природными источниками
7.3.1.
Допустимое значение эффективной дозы, обусловленной суммарным воздействием
природных источников ионизирующего излучения, для населения не устанавливается.
Снижение облучения населения достигается путем установления системы ограничений
на облучение населения от отдельных природных источников.
7.3.2. Доза
космического излучения не ограничивает возможность проживания в данной
местности, но она должна учитываться при подсчете дозы, обусловленной всеми
источниками ионизирующего излучения.
7.3.4. В
эксплуатируемых зданиях среднегодовая эквивалентная равновесная объемная
активность изотопов радона в воздухе жилых помещений не должна превышать 200
Бк/м3. При больших значениях объемной активности должны проводиться защитные
мероприятия, направленные на снижение поступления радона в воздух помещений и
улучшение вентиляции помещений. Вопрос о переселении жильцов (с их согласия) и
перепрофилировании помещений или сносе здания решается в тех случаях, когда
невозможно снижение среднегодовой равновесной эквивалентной объемной активности
изотопов радона до значения менее 400 Бк/м3. Защитные мероприятия должны
проводиться также, если мощность дозы гамма-излучения в помещениях превышает
мощность дозы на открытой местности более чем на 0,3 мкЗв/ч. Вопрос о
переселении жильцов рассматривается, если практически невозможно снизить это
превышение до значений ниже 0,6 мкЗв/ч.
7.4.
Ограничение медицинского облучения населения
7.4.1.
Принципы контроля и ограничения радиационных воздействий в медицине основаны на
получении необходимой и полезной для больного диагностической информации или
терапевтического эффекта при минимально возможных уровнях облучения. При этом
не устанавливаются предельные дозовые значения и используются принципы обоснования
по показаниям радиологических медицинских процедур и оптимизации мер защиты.
7.4.3. При
проведении профилактических медицинских рентгенологических, а также научных
исследований практически здоровых лиц, не имеющих медицинских противопоказаний,
годовая эффективная доза облучения не должна превышать 1 мЗв.
Установленный
предел годового профилактического облучения может быть превышен лишь в условиях
неблагоприятной эпидемиологической обстановки, требующей проведения
дополнительных исследований или вынужденного использования методов с большим
дозообразованием. Такое решение о временном вынужденном превышении
установленного предела профилактического облучения принимается областным
(республиканским) управлением здравоохранения по согласованию с органами
санэпиднадзора.
7.4.4.
Проведение научных исследований на людях с источниками ионизирующего излучения
должно проводиться по решению федеральных органов здравоохранения и по
согласованию с Госкомсанэпиднадзором России. Требуется обязательное письменное
согласие испытуемого и предоставление ему информации о возможных последствиях и
риске процедуры.
7.4.5. Лица
(не являющиеся работниками рентгенорадиологического отделения), оказывающие
помощь в поддержке пациентов (тяжелобольных, детей) при выполнении
рентгенорадиологических процедур не должны подвергаться облучению, превышающему
5 мЗв в год.
7.4.6.
Мощность дозы гамма-излучения на расстоянии 0,1 метра от пациента, которому с
терапевтической или диагностической целью введены радиофармацевтические
препараты, не должны превышать при выходе из радиологического отделения 1
мкЗв/ч.
181.
Вибрация - это механическое колебательное движение системы с упругими
связями; движение точки или механической системы, при котором происходит
поочередное возрастание и убывание во времени значений по крайней мере одной
координаты.
Причиной возбуждения вибраций являются возникающие при работе машин и
агрегатов неуравновешенные силовые воздействия. Источником такого дисбаланса
может быть неоднородность материала вращающегося тела, несовпадение центра
массы тела и оси вращения, деформация деталей, а также неправильная установка и
эксплуатация оборудования.
Основные
параметры вибрации: частота, амплитуда смещения, скорость, ускорение, период
колебания.
В
производственных условиях почти не встречается вибрации в виде простых
гармонических колебаний. При работе машин и оборудования обычно возникает
сложное колебательное движение, которое является апериодическим, имеющим
импульсный или толчкообразный характер.
По
источнику возникновения вибраций различают:
- локальную вибрацию,
передающуюся человеку от ручного механизированного инструмента (с двигателями),
органов ручного управления машинами и оборудованием;
- локальную
вибрацию, передающуюся человеку от ручного немеханизированного инструмента (без
двигателей), например, рихтовочных молотков разных моделей и обрабатываемых
деталей;
- общую
вибрацию 1 категории – транспортную вибрацию, воздействующую на человека на
рабочих местах самоходных и прицепных машин, транспортных средств при движении
по местности и дорогам (в том числе при их строительстве).
К
источникам транспортной вибрации относят:
- тракторы
сельскохозяйственные и промышленные, самоходные сельскохозяйственные
машины (в том числе комбайны);
- автомобили
грузовые (в том числе тягачи, катки и т.д.);
- снегоочистители,
самоходный горношахтный рельсовый транспорт;
- общую вибрацию
2 категории - транспортно-технологическую вибрацию, воздействующую на человека
на рабочих местах машин, перемещающихся по специально подготовленным
поверхностям производственных помещений, промышленных площадок, горных
выработок.
К
источникам транспортно-технологической вибрации относят:
- экскаваторы,
краны промышленные и строительные, машины для загрузки мартеновских печей
в металлургическом производстве;
- горные
комбайны, шахтные погрузочные машины;
- путевые
машины, бетоноукладчики, напольный производственный транспорт;
- общую
вибрацию 3 категории - технологическую вибрацию, воздействующую на
человека на рабочих местах стационарных машин или передающуюся на рабочие
места, не имеющие источников вибрации.
К
источникам технологической вибрации относят:
станки
металло- и деревообрабатывающие, кузнечно-прессовое оборудование, литейные
машины, электрические машины, насосные агрегаты и вентиляторы, оборудование для
бурения скважин, буровые станки, машины для животноводства, очистки и
сортировки зерна (в том числе сушилки), установки химической и нефтехимической
промышленности и др.
Общая вибрация категории 3 по месту
действия подразделяется на следующие типы:
- на
постоянных рабочих местах производственных помещений предприятий;
- на рабочих
местах на складах, в столовых, бытовых, дежурных и других производственных
помещений, где нет машин, генерирующих вибрацию;
- на рабочих
местах в помещениях заводоуправления, конструкторских бюро, лабораторий,
учебных пунктов, вычислительных центров, здравпунктов, конторских
помещениях, рабочих комнатах и других помещениях для работников
умственного труда.
- общую
вибрацию в жилых помещениях и общественных зданиях от внешних источников:
- городского
рельсового транспорта (мелкого залегания и открытые линии метрополитена,
трамвай, железнодорожный транспорт) и автотранспорта;
- промышленных
предприятий и передвижных промышленных установок (при эксплуатации
гидравлических и механических прессов, бетономешалок, дробилок,
строительных машин и др.).
- общую вибрацию
в жилых помещениях и общественных зданиях от внутренних источников:
инженерно-технического оборудования зданий и бытовых приборов (лифты,
вентиляционные системы, насосные, пылесосы, холодильники, стиральные машины и
т.п.), а также встроенных предприятий торговли (холодильное оборудование), предприятий
коммунально-бытового обслуживания, котельных и т.д.
Действие
вибраций на человека различно. Оно зависит от того, вовлечён ли в неё
весь организм или часть, от частоты, силы и продолжительности и пр.
Воздействие
вибрации может ограничиться ощущением сотрясения (паллестезия) или привести к
изменениям в нервной, сердечно-сосудистой, опорно-двигательной системах.
Но вибрация
небольшой степени и в небольших количествах оказывает положительное влияние на
человека.
Восприятие
вибрации зависит от частоты колебаний, их силы и размаха — амплитуды. Частота
вибрации, как и частота звука, измеряется в герцах, энергия — в килограммометрах,
а амплитуда колебаний — в миллиметрах. За последние годы установлено, что
вибрация, как и шум, действует на организм человека энергетически, поэтому ее
стали характеризовать спектром по колебательной скорости, измеряемой в
сантиметрах в секунду или. как и шум, в децибелах; за пороговую величину
вибрации условно принята скорость в 5*10-6 см/сек. Вибрация
воспринимается (ощущается) лишь при непосредственном соприкосновении с
вибрирующим телом или через другие твердые тела, соприкасающиеся с ним. При соприкосновении
с источником колебаний, генерирующим (издающим) звуки наиболее низких частот
(басовые), наряду со звуком воспринимается и сотрясение, то есть вибрация. В
зависимости от того, на какие части тела человека распространяются механические
колебания, различают местную и общую вибрацию. При местной вибрации сотрясению
подвергается лишь та часть тела, которая непосредственно соприкасается с
вибрирующей поверхностью, чаще всего руки (при работе с ручными вибрирующими
инструментами или при удержании вибрирующего предмета, детали машины и т. п.).
Иногда местная вибрация передается на части тела, сочлененные с подвергающимися
непосредственно вибрации суставами. Однако амплитуда колебаний этих частей тела
обычно ниже, так как по мере передачи колебаний по тканям, и тем . более
мягким, они постепенно затухают. Общая вибрация распространяется на все тело и
происходит, как правило, от вибрации поверхности, на которой находится рабочий
(пол, сиденье, виброплатформа и т. п.). Колебания, передаваемые от вибрирующей
поверхности,телу человека, вызывают раздражение многочисленных нервных
окончаний в стенках кровеносных сосудов, мышечных и других тканях. Ответные
импульсы приводят к нарушениям обычного функционального состояния некоторых
внутренних органов и систем, и в первую очередь периферических нервов и
кровеносных сосудов, вызывая их сокращение. Сами же нервные окончания, особенно
кожные, также подвергаются изменению — становятся менее восприимчивыми к
раздражениям. Все это проявляется в виде беспричинных болей в руках, особенно
по ночам, онемения, ощущения «ползания мурашек», внезапного побеления пальцев,
снижения всех видов кожной чувствительности (болевой, температурной,
тактильной). Весь этот комплекс симптомов, характерный для воздействия
вибрации, получил название вибрационной болезни. Больные вибрационной болезнью
обычно жалуются на мышечную слабость и быструю утомляемость. У женщин от
воздействия вибрации, помимо этого, нередко появляются нарушения
функционального состояния половой сферы. Развитие вибрационной болезни и.
других неблагоприятных явлений зависит в основном от спектрального состава
вибрации: чем выше частота вибрации и чем больше амплитуда и скорости
колебаний, тем большую опасность представляет вибрация в отношении сроков
развития и тяжести вибрационной болезни. Способствуют развитию вибрационной
болезни охлаждение тела, главным образом тех его частей, которые подвержены
вибрации, мышечные напряжения, особенно статическое, шум и другие.
182.
Нормирование вибраций.
Различают
гигиеническое и технологическое нормирование вибраций. При гигиеническом
нормировании производят ограничение параметров вибрации рабочих мест и
поверхности контакта с руками работающих исходя из физиологических требований,
исключающих возможность возникновения виброболезни. При техническом
нормировании ограничивают параметры вибрации с учетом не только
физиологических требований, но и технически достижимого на сегодняшний день для
данного вида машин уровня вибрации.
Нормируемыми
параметрами при гигиенической оценке вибраций являются среднеквадратические
значения виброскоростей, их логарифмические уровни, виброускорения для
локальных вибраций в октавных полосах частот, а для общей вибрации – в октавных
или 1/3-октавных полосах. Вибрации нормируются отдельно в каждой стандартной октавной
полосе, различны для общей и локальной вибрации.
Общие
вибрации нормируются с учетом свойств источника ее возникновения, делятся на
транспортную, транспортно-технологическую и технологическую. Наиболее высокие
требования предъявляются при нормировании технологических вибраций в помещениях
для умственного труда, а также в цехах без источников вибраций. Нормы по
ограничению общих вибраций устанавливают величину логарифмического уровня к
колебательной скорости в октавных диапазонах со среднегеометрическими
значениями: 2, 4, 8, 16, 32, 63 Гц; а нормы по ограничению локальных вибраций –
в октавных полосах частот со среднегеометрическими значениями: 16, 32, 63, 125,
250, 500, 1000 Гц. Гигиенические нормы вибраций установлены для рабочей смены в
8 часов.
Средства
и методы зашиты от вибраций:
Вибродемпфирование - это снижение вибрации объекта
путем превращения ее энергии в другие виды (в конечном счете - в тепловую).
Увеличение потерь энергии возможно достичь разными приемами: использованием
материалов с большим внутренним трением; использованием пластмасс, дерева,
резины; нанесение слоя упруго-вязких материалов, обладающих большими потерями
на внутреннее трение (рубероид, фольга, мастики, пластические материалы и др.).
Хорошо демпфируют колебания смазочные масла.
Динамическое
виброгашение — это
метод виброзащиты, заключающийся в присоединении к объекту виброзащиты
дополнительных устройств с целью изменения характера его колебаний. Если
рассмотреть различные виды колебаний: продольных, крутильных, изгибных и т.д.,
то к любому из них применимо динамическое гашение.
Активная
виброизоляция —
изоляция оборудования, являющегося источником возмущения, от передачи его на
основание; пассивная виброизоляция — защита оборудования от возмущений,
передаваемых через основания.
183. Шум — беспорядочные колебания
различной физической природы, отличающиеся сложностью временной и спектральной
структуры.
Первоначально
слово шум относилось исключительно к звуковым колебаниям, однако в современной
науке оно было распространено и на другие виды колебаний (радио-,
электричество).
Классификация
шумов
Шум — совокупность апериодических звуков
различной интенсивности и частоты. С физиологической точки зрения шум — это
всякий неблагоприятный воспринимаемый звук.
По
спектру
Шумы
подразделяются на стационарные и нестационарные.
По
характеру спектра
По характеру
спектра шумы подразделяют на:
-
широкополосный шум с непрерывным спектром шириной более 1 октавы;
- тональный
шум, в спектре которого имеются выраженные тона. Выраженным тон считается если
одна из третьеклассных полос частот превышает остальные не менее чем на 7 дБ.
По
частоте (Гц)
По частотной
характеристике шумы подразделяются на:
-
низкочастотный
-
среднечастотные
-
высокочастотный
По
временным характеристикам
-
постоянный;
- непостоянный,
который в свою очередь делится на
- колеблющийся,
- прерывистый,
- импульсный.
По
природе возникновения
-
механический
-
аэродинамический
-
гидравлический
-
электромагнитный
Для
количественной оценки шума используют усредненные параметры, определяемыми на
основании статистических законов. Для измерения характеристик шума применяются
шумомеры, частотные анализаторы, коррелометры и др.
Уровень шума
чаще всего измеряют в децибелах.
Пример сила
звука в децибелах
Разговор:
40—45
Офис: 50—60
Улица: 70—80
Фабрика
(тяжелая промышленность): 70—110
Цепная пила:
100
Старт
реактивного самолёта: 120
Источниками
акустического шума могут служить любые колебания в твёрдых, жидких и
газообразных средах; в технике основные источники шума — различные двигатели и
механизмы. Повышенная шумность машин и механизмов часто является признаком
наличия в них неисправностей или нерациональности конструкций. Источниками шума
на производстве является транспорт, технологическое оборудование, системы
вентиляции, пневмо- и гидроагрегаты, а также источники, вызывающие вибрацию.
184.
Нормирование шума
Для
определения допустимого уровня шума на рабочих местах, в жилых помещениях,
общественных зданиях и территории жилой застройки используется ГОСТ 12.1.003-83.
ССБТ «Шум. Общие требования безопасности», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на
рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой
застройки».
Нормирование
шума звукового диапазона осуществляется двумя методами: по предельному спектру
уровня шума и по дБА. Первый метод устанавливает предельно допустимые уровни
(ПДУ) в девяти октавных полосах со среднегеометрическими значениями частот 63,
125, 250, 500, 1000, 2000, 4000, 8000 ГЦ. Второй метод применяется для
нормирования непостоянных шумов и в тех случаях, когда не известен спектр
реального шума. Нормируемым показателем в этом случае является эквивалентный
уровень звука широкополосного постоянного шума, оказывающий на человека такое
же влияние, как и реальный непостоянный шум, измеряемый по шкале А шумомера.
Снижение
шума в источнике
осуществляется за счет улучшения конструкции машины или изменения
технологического процесса. Средства, снижающие шум в источнике его
возникновения в зависимости от характера шумообразования подразделяются на
средства, снижающие шум механического
происхождения, аэродинамического
и гидродинамического
происхождения, электромагнитного
происхождения.
185. ЗВУКОИЗОЛЯЦИЯ — комплекс
мероприятий по снижению уровня шума, проникающего в помещение извне.
Звукоизоляция достигается за счет уменьшения интенсивности прямого звука путем
установки ограждений, кабин, кожухов, экранов. Сущность звукоизоляции состоит в
том, что падающая на ограждающую конструкцию энергия звуковой волны отражается
в значительно большей степени, чем проходит через нее.
ЗВУКОПОГЛОЩЕНИЕ— площадь поверхности с коэффициентом
звукопоглощения, равным единице, которая могла бы поглотить такое же количество
звуковой энергии, как все поверхности помещения и находящихся в нем
предметов.
Демпфирование колебаний, искусственное подавление
колебаний механических, электрических и др. систем. Демпфирование может
осуществляться за счёт увеличения затухания, для чего на системе устанавливаются
демпферы (например, поршни, движущиеся в вязкой среде).
ВИБРОИЗОЛЯЦИЯ — защита сооружений, машин, приборов
и людей от вредного воздействия вибрации путем введения демпферов (виброизолирующих опор,
пружин и др. элементов) между источниками вибрации и защищаемыми объектами;
метод вибрационной защиты посредством
устройств, помещаемых между источником возбуждения вибрации и защищаемым объектом.
Согласно
ГОСТ31328-2006: Шум. Руководство по снижению шума глушителями (ИСО 14163:1998):
Активный
глушитель –
глушитель, обеспечивающий снижение звука за счет интерференционных эффектов,
создаваемых звуком, генерируемым вспомогательными управляемыми звуковыми
источниками.
Резонаторные
глушители (реактивные) – эти глушители
обеспечивают преобразование пульсаций и колебаний газа в звуковую энергию и
поглощают звук. Простые резонаторы устанавливают как боковые ответвления в
стенках канала. Группы резонаторов используют как облицовку канала или
разделительные элементы (дефлекторы) в трубах, что ограничивает падение
давления. Резонансы преимущественно настроены на низкие и промежуточные
частоты, где требуется ослабление. Характеристика ослабления, ограниченная
узким частотным диапазоном, чувствительна к проходящему потоку и может (при
определенных неблагоприятных условиях) стать отрицательной, что приведет к
генерации тонального звука.
186.
Согласно ГОСТ 12.1.029-80.
Архитектурно-планировочные
методы защиты от шума включают в себя:
рациональные
акустические решения планировок зданий и генеральных планов объектов;
рациональное
размещение технологического оборудования, машин и механизмов;
рациональное
размещение рабочих мест;
рациональное
акустическое планирование зон и режима движения транспортных средств и транспортных
потоков;
создание
шумозащищенных зон в различных местах нахождения человека.
Организационно-технические методы защиты от шума включают в
себя:
применение
малошумных технологических процессов (изменение технологии производства,
способа обработки и транспортирования материала и др.);
оснащение
шумных машин средствами дистанционного управления и автоматического контроля;
применение
малошумных машин, изменение конструктивных элементов машин, их сборочных
единиц;
совершенствование
технологии ремонта и обслуживания машин;
использование
рациональных режимов труда и отдыха работников на шумных предприятиях.
187. Ультразвук — упругие звуковые
колебания высокой частоты. Человеческое ухо воспринимает распространяющиеся в
среде упругие волны частотой приблизительно до 16-20 кГц; колебания с более высокой частотой
представляют собой ультразвук (за пределом слышимости). Обычно ультразвуковым
диапазоном считают полосу частот от 20 000 до миллиарда Гц. Звуковые колебания с более высокой
частотой называют гиперзвуком. В жидкостях и твердых телах звуковые колебания
могут достигать 1000 ГГц.
Гигиенические
нормативы ультразвука
Гигиенические
нормативы ультразвука определены ГОСТ 12.1.001-89. Нормируется по уровню
звукового давления в высокочастотной области слышимых звуков (табл. 4.5)
Таблица
4.5 Допустимые
уровни звукового давления на рабочих местах
|
Среднегеометрические
частоты
третьоктавных
полос, кГц
|
Уровень
звукового давления, дБ
|
|
12,5
|
80
|
|
16
|
80 (90)
|
|
20
|
100
|
|
25
|
105
|
|
31,5 -
100,0
|
110
|
188.
Профилактические мероприятия при обслуживании ультразвукового технологического
оборудования должны
быть направлены на ограничение воздействия шума и ультразвуковых колебаний,
распространяющихся в воздухе. Поскольку низкочастотные ультразвуки и
высокочастотные звуки имеют одни и те же свойства, а закономерности их распространения
очень близки, то и мероприятия по защите от их воздействия совпадают: это —
звукоизоляция оборудования, применение звукопоглощающих и отражательных
устройств, размещение ультразвукового оборудования в изолированном помещении.
Инфразвук. Частотный диапазон лежит ниже порога
слышимости- 16 Гц. Производственный инфразвук возникает за счет тех же
процессов, что и шум: турбулентности, резонанса, пульсации. Наибольшую
интенсивность инфразвуковых колебаний создают машины и механизмы, имеющие
поверхности больших размеров, совершающие низкочастотные механические
колебания (инфразвук механического происхождения) или турбулентные потоки
газов или жидкостей (инфразвук аэродинамического или гидродинамического
происхождения).
Объекты, где
преобладает инфразвук: транспорт, конвертерные и мартеновские цехи, портовые
краны, компрессорные и др. Инфразвук на рабочих местах может достигать 120 дБ и
выше. При этом чаще работающие подвергаются воздействию инфразвука при уровнях
90-100 дБ.
Воздействие
на организм инфразвука. Доказано, что при уровне от 110 до 150 дБ инфразвук вызывает неприятные
субъективные ощущения и изменения в центральной нервной, сердечно-сосудистой и
дыхательных системах, вестибулярном анализаторе. Отмечают жалобы на головные
боли, головокружение, снижение внимания и работоспособности, появление чувства
страха, сонливость. Инфразвук вызывает снижение слуха на низких и средних
частотах.
Гигиеническое
нормирование инфразвука
Гигиеническая
регламентация инфразвука на рабочих местах производится по СН 2274-80. По
характеру спектра инфразвук подразделяют на широкополосной и гармонический.
Гармонический характер инфразвука устанавливают в октавных полосах частот по
превышению уровня в одной полосе над соседним не менее чем на 10 дБ.
Нормируемыми
характеристиками инфразвука на рабочих местах является уровни звукового
давления в дБ в октавных полосах частот 2,4,8,16, 32 Гц. Допустимыми уровнями
звукового давления являются 105 дБ в октавных полосах 2,4,8,1: Гц и 102 дБ в
октавной полосе 31,5 Гц. При этом общий уровень звукового давления не должен
превышать 110 дБ.
189.
Мероприятия по ограничению неблагоприятного воздействия инфразвука.
Существующие
меры борьбы с шумом, неэффективны для инфразвуковых колебаний. Практически
единственным средством борьбы с инфразвуком является снижение его в источнике.
При выборе конструкций предпочтение должно отдаваться малогабаритным машинам
большой жесткости. Должны приниматься меры по снижению интенсивности
аэродинамических процессов - ограничение скоростей движения транспорта,
снижение скоростей истечения жидкостей. В качестве индивидуальных средств
защиты рекомендуется применение наушников.
190. Опасный производственный объект
— в широком смысле этого выражения производственный объект, при эксплуатации которого могут возникнуть аварии или инциденты (аварийные ситуации).
Правовые
основы промышленной безопасности установлены Федеральным законом «О
промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г.
№ 116-ФЗ. Положения этого закона, распространяются на все организации
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности,
осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных
производственных объектов на территории Российской Федерации.
К опасным
производственным объектам относятся предприятия, цехи, участки, площадки и
другие объекты, на которых:
1)
получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся,
транспортируются, уничтожаются опасные вещества:
.воспламеняющиеся
вещества — газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом
становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном
давлении составляет 20°С или ниже;
.окисляющие
вещества — вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или)
способствующие воспламенению других веществ в результате
окислительно-восстановительной экзотермической реакции;
.горючие
вещества — жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться
от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;
.взрывчатые
вещества — вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия
способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с
выделением тепла и образованием газов;
.токсичные
вещества — вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к
их гибели;
.высокотоксичные
вещества — вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к
их гибели;
.вещества,
представляющие опасность для окружающей природной среды, — вещества,
характеризующиеся в водной среде показателями острой токсичности;
2)
используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при
температуре нагрева воды более 115°С;
3)
используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы,
канатные дороги, фуникулеры;
4)
получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих
расплавов;
5) ведутся
горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в
подземных условиях.
Опасные
производственные объекты, подлежат регистрации в государственном реестре.
191.
Основные
понятия и термины безопасности. Авария и инцидент.
Основные
понятия:
1.
Условия труда По
ГОСТ 19605-74
2.
Опасный
производственный фактор
Производственный
фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к
травме, острому отравлению или другому внезапному резкому ухудшению здоровья
или смерти
3.
Вредный
производственный фактор
Производственный
фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях может
привести к заболеванию, снижению работоспособности и (или) отрицательному
влиянию на здоровье потомства
Вредный
фактор
Примечание.
В зависимости от количественной характеристики (уровня, концентрации и др.) и
продолжительности воздействия вредный производственный фактор может стать
опасным
4.
Безопасные
условия труда
Состояние
условий труда, при которых воздействие на работающего опасных и вредных
производственных факторов исключено или воздействие вредных производственных
факторов не превышает предельно допустимых значений.
5.
Требования
безопасности труда
Требования,
установленные законодательными актами, нормативно-техническими и проектными
документами, правилами и инструкциями, выполнение которых обеспечивает
безопасные условия труда и регламентирует поведение работающего
6.
Техника
безопасности
Система
организационных мероприятий технических средств и методов, предотвращающих
воздействие на работающих опасных производственных факторов
7.
Производственная
санитария
Система
организационных, санитарно-гигиенических мероприятий, технических средств и
методов, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных
производственных факторов до значений, не превышающих допустимые
8.
Охрана труда
Система
законодательных актов, а также предупредительных и регламентирующих
социально-экономических, организационных, технических, санитарно-гигиенических
и лечебно-профилактических мероприятий, средств и методов, направленных на
обеспечение безопасных условий труда
9.
Опасная зона
Пространство,
в котором возможно воздействие на работающего опасного и (или) вредного
производственных факторов
10.
Безопасность
производственного оборудования
Свойство
производственного оборудования соответствовать требованиям безопасности труда
при монтаже (демонтаже) и эксплуатации в условиях, установленных нормативной
документацией
11.
Безопасность
производственного процесса
Свойство
производственного процесса соответствовать требованиям безопасности туда при проведении
его в условиях, установленных нормативной документацией
12.
Средство защиты
работающего
Средство,
предназначенное для предотвращения или уменьшения воздействия на работающего
опасных и (или) вредных производственных факторов
13.
Средство
индивидуальной защиты работающего
Средство
защиты, надеваемое на тело человека или его части или используемое им
14.
Средство
коллективной защиты работающего
Средство
защиты, конструктивно и (или) функционально связанное с производственным
оборудованием, производственным процессом, производственным помещением
(зданием) или производственной площадкой
15.
Несчастный
случай на производстве
Случай на
производстве, в результате которого произошло воздействие опасного
производственного фактора.
16.
Несчастный случай
Примечание
- Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве
устанавливают в соответствии с «Положением о расследовании и учете несчастных
случаев на производстве», утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 20
мая 1966 г.
16а
Профессиональное заболевание Хроническое или острое заболевание работающего,
являющееся результатом воздействия вредного производственного фактора
17.
Безопасное
расстояние
Наименьшее
расстояние между человеком и источником опасного и вредного производственного
фактора, при котором человек находится вне опасной зоны
18.
Знак
безопасности
Знак,
предназначенный для предупреждения человека о возможной опасности, запрещении
или предписании определенных действий, а также для информации о расположении
объектов, использование которых связано с исключением или снижением последствий
опасных и (или) вредных производственных факторов
19.
Цвет
безопасности
Цвет,
предназначенный для привлечения внимания человека к отдельным элементам
производственного оборудования и (или) строительной конструкции, которые могут
являться источниками опасных и (или) вредных производственных факторов,
средствам пожаротушения и знаку безопасности
20.
Предельно
допустимое значение вредного производственного фактора
Предельное
значение величины вредного производственного фактора, воздействие которого при
ежедневной регламентированной продолжительности в течение всего трудового стажа
не приводит к снижению работоспособности и заболеванию как в период трудовой
деятельности, так и к заболеванию в последующий период жизни, а также не
оказывает неблагоприятного влияния на здоровье потомства
Авария(повреждение,ущерб) - повреждение,
поломка детали, механизма, движущегося средства во время работы или движения
Инцидент («случающийся») – случай,
недоразумение, происшествие (обычно неприятное), столкновение.
отказ или
повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном
объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений
настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических
документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном
объекте ( закон "О промышленной безопасности опасных производственных
объектов". )
192.
Общие
мероприятия промышленной безопасности : идентификация опасных производственных
объектов .
Опасный
производственный объект - производственный объект (предприятие, цех, участок,
площадка, а так же иной производственный объект) , представляющие потенциальную
опасность жизни и здоровью людей, их имуществу, природной среде, которая может
реализоваться в случае аварии.Ид ентификация ОПО - отнесение объекта в составе
организации по определенным признакам к категории опасного производственного
объекта и определение его типа. Цели идентификации - выявление признаков
опасности, характерных для производственного объекта, отнесение объекта к
определенной категории промышленной опасности и определение типа объекта по
страховому признаку. Результаты идентификации ОПО используются при регистрации
объектов в Государственном реестре ОПО и при заключении договоров страхования
риска отв етственности.
.
Идентификация опасных производственных объектов осуществляется для целей
страхования ответственности организаций, эксплуатирующих опасные
производственные объекты, а также для целей регистрации объектов в
государственном реестре опасных производственных объектов.
. Основные
принципы и критерии отнесения объектов к категории
и типам
опасных производственных объектов
К категории
опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом "О
промышленной безопасности опасных производственных объектов" [2.1]
относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные
производственные объекты, на которых:
. Получаются,
используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются,
уничтожаются следующие опасные вещества
а)
воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с
воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при
нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;
б)
окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие
воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате
окислительно-восстановительной экзотермической реакции;
в) горючие
вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться
от источника зажигания и самостоятельно гореть, после его удаления;
г)
взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего
воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое
превращение с выделением тепла и образованием газов;
д) токсичные
вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к
их гибели и имеющие следующие характеристики:
- средняя
смертельная доза при введении в желудок от 15 миллиграммов на килограмм до 200
миллиграммов на килограмм включительно;
- средняя
смертельная доза при нанесении на кожу от 50 миллиграммов на килограмм до 400
миллиграммов на килограмм включительно;
- средняя
смертельная концентрация в воздухе от 0,5 миллиграмма на литр до 2 миллиграммов
на литр включительно;
е)
высокотоксичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые
организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:
- средняя
смертельная доза при введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм;
- средняя
смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм;
- средняя
смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграмма на литр;
ж) вещества,
представляющие опасность для окружающей природной среды, - вещества,
характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности:
- средняя
смертельная доза при воздействии на рыбу в течение 96 часов не более 10
миллиграммов на литр;
- средняя
концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в
течение 48 часов, не более 10 миллиграммов на литр;
- средняя
ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не
более 10 миллиграммов на литр.
.
Используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при
температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;
.
Используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы,
канатные дороги, фуникулеры;
. Получаются
расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
. Ведутся
горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в
подземных условиях.
. Отнесение
объекта к категории опасного производственного объекта осуществляется в
процессе его идентификации на основании установления признаков, указанных в пп.
5.1.1-5.1.5 настоящих Методических рекомендаций.
При
отнесении объекта к категории опасного производственного объекта по признакам,
предусмотренным в пп. 5.1.2 и 5.1.3, учитываются технические устройства,
оборудование, сооружения и механизмы, как регистрируемые, так и
нерегистрируемые в органах Госгортехнадзора России в соответствии с
действующими Правилами безопасности.
Для целей
страхования, на основании Федерального Закона "О промышленной безопасности
опасных производственных объектов" [2.1], опасные производственные объекты
подразделяются по степени опасности на следующие типы (по убыванию):
. К первому
типу относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются,
образовываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в
количествах, равных или превышающих количество, установленное приложением 2
Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных
объектов" [2.1] и указанное в Таблицах 1 и 2 настоящих Методических
рекомендаций.
Для первого
типа опасных производственных объектов минимальная страховая сумма составляет
семьдесят тысяч МРОТ.
5.3.2. К
второму типу относятся не относящиеся к первому типу объекты, на которых
получаются, используются, перерабатываются, образовываются, хранятся,
транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количестве, меньшем чем
количество, установленное приложением 2 Федерального закона "О
промышленной безопасности опасных производственных объектов" [2.1] и
указанное в Таблицах 1 и 2 настоящих Методических рекомендаций.
Для второго
типа опасных производственных объектов минимальная страховая сумма составляет
десять тысяч МРОТ.
В процессе
идентификации опасных производственных объектов первого и второго типа следует
применять следующие принципы:
- для
опасных веществ, не указанных в Таблице 1, применять данные Таблицы 2;
- в случае,
если расстояние между опасными производственными объектами менее пятисот
метров, учитывается суммарное количество опасного вещества;
- если
применяется несколько видов опасных веществ одной и той же категории, то их
суммарное пороговое (предельное) количество определяется условием:
6. Основные
принципы идентификации
6.1. В
процессе идентификации опасных производственных объектов рекомендуется
учитывать следующие основные принципы идентификации, которые отражают
специфические особенности опасных производственных объектов:
6.1.1.
Необходимо выявить все опасные производственные объекты в составе организации страхователя
(принцип зонирования опасных производственных объектов).
При этом в
качестве объединяющего критерия используют производственную площадку (или
производственное здание), на которой осуществляется технологический(ие)
процесс(ы).
Как правило,
в качестве опасного производственного объекта рекомендуется выделять
предприятие, расположенное на одной производственной площадке. В случае, если
предприятие размешается на нескольких производственных площадках, удаленных
друг от друга на расстояние более 500 метров, каждая из площадок
рассматривается как отдельный опасный производственный объект.
6.1.2.
Необходимо выявить и зафиксировать в заключении экспертизы все признаки
опасности и тип каждого опасного производственного объекта в составе
организации страхователя (принцип полноты и достоверности идентификации опасных
производственных объектов).
6.1.3. В
случае, если объект обладает несколькими признаками опасности, его
рекомендуется относить к тому типу, для которого размер минимальной страховой
суммы наибольший (принцип поглощения более опасным типом менее опасного).
Так,
например, при одновременном наличии на объекте признаков опасности, характерных
как для первого, так и второго (или третьего) типа опасных производственных
объектов, такой объект относится к опасным производственным объектам первого
(наиболее опасного) типа и минимальная страховая сумма для него составит 70
тысяч МРОТ. Или, при одновременном наличии на объекте признаков, характерных
для второго и третьего типа опасных производственных объектов, такой объект
относится к опасным производственным объектам второго типа и минимальная
страховая сумма составит 10 тысяч МРОТ.
6.1.4. В
случае, если объект обладает несколькими признаками опасности, характерными для
одного типа опасных производственных объектов, размер минимальной страховой
суммы не зависит от количества указанных признаков (принцип независимости).
Так,
например, при одновременном наличии на объекте нескольких признаков первого
типа опасных производственных объектов (обращение двух (или более) видов
опасных веществ - воспламеняющихся газов, токсичных веществ, высокотоксичных и
прочее, в количестве каждого вещества, превышающем пороги, установленные
Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных
объектов" [2.1]), объект относится к опасным производственным объектам
первого типа и минимальная страховая сумма составит 70 тысяч МРОТ.
Либо при
наличии на объекте нескольких признаков третьего типа опасных производственных
объектов (например, наличие стационарно установленных грузоподъемных
механизмов, независимо от их количества, и использование оборудования,
работающего под давлением более 0,07 МПа, также независимо от их количества)
минимальная страховая сумма составит 1 тысячу МРОТ - как для опасного
производственного объекта третьего типа.
6.2. Примеры
идентификации, применительно к типам опасных производственных объектов, а также
специфические (учитывающие особенности различных типов опасных производственных
объектов) условия идентификации приведены в Приложении 3 к настоящим
Методическим рекомендациям.
193.
Общие
мероприятия промышленной безопасности: анализ рисов, декларирование опасностей.
194.
Общие
мероприятия промышленной безопасности: сертификация оборудования
В каждой
стране, соответственно, и в России, существует своя система стандартов, в
соответствии с которыми разрешено ввозить и распространять оборудование и
товары народного потребления. Стандарты, принятые на законодательном уровне в
Российской Федерации (сертификация оборудования), несколько отличаются от общепринятых
в Европе и во всем мире: ISO, IEC, ITD или CEN, CENELES, ETSI. Российский ГОСТ
Р отвечает тем требованиям, что выдвинуты нашей действительностью и
потребностью в качестве и безопасности товаров.
Сертификат
соответствия ГОСТ Р (сертификат безопасности, сертификат качества)
выдается для подтверждения соответствие продукции нормам и требованиям
безопасности нашей страны.
Сертификация
бывает двух видов: обязательная и добровольная. Оборудование и продукция,
подлежащие сертификации, перечислены в «Номенклатуре продукции, в отношении
которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная
сертификация», Свободный провоз через таможню и реализация данной продукции без
сертификата невозможна. Наличие сертификата ГОСТ Р является обязательным при
получении разрешения на применение.
Если
продукция не является обязательной для сертификации, то можно получить
«добровольный» сертификат соответствия. Наличие сертификата является
хорошей рекомендацией при заключении договоров. Сертификат гарантирует качество
реализуемой продукции и улучшает репутацию компании.
Этапы
проведения сертификации ГОСТ Р:
- Подача
заявки на проведение сертификации продукции;
- Представление
заявителем необходимых документов;
- Заключение
договора на проведение сертификации ГОСТ Р;
- Составление
программы и методики проведения сертификации;
- Проведение
испытаний и экспертизы продукции;
- Анализ
состояния производства (если это предусмотрено схемой сертификации);
- Оформление,
выдача и регистрация сертификата соответствия на продукцию или
оборудование (сертификат соответствия ГОСТР).
195.
Общие
мероприятия промышленной безопасности: лицензирование деятельности.
Существует
постановление правительства РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 22 июня 2006 г. №389 «О
ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ», последняя редакция от 24.09.2010. №749
«1.
Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по
проведению экспертизы промышленной безопасности, осуществляемой юридическими
лицами.
2. В целях настоящего
Положения под деятельностью по проведению экспертизы промышленной безопасности
понимается проведение экспертизы:
проектной
документации на разработку, строительство, расширение, реконструкцию,
техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного
объекта;
технических
устройств, применяемых на опасном производственном объекте;
зданий и
сооружений, расположенных на территории опасного производственного объекта;
деклараций
промышленной безопасности;
документов,
связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов.
3.
Лицензирование деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности
осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и
атомному надзору (далее - лицензирующий орган).
4. Лицензионными
требованиями при осуществлении деятельности по проведению экспертизы
промышленной безопасности являются:
а) наличие в
штате юридического лица - соискателя лицензии (лицензиата) как минимум одного
эксперта, аттестованного в области промышленной безопасности в установленном
порядке, для которого работа в данной организации является основной;
б) наличие в
штате юридического лица - соискателя лицензии (лицензиата) как минимум одного
работника, удовлетворяющего квалификационным требованиям, предъявляемым к
лицам, осуществляющим проведение экспертизы соответствующего направления, для
которого работа в данной организации является основной;
в)
соблюдение лицензиатом правил проведения экспертизы промышленной безопасности,
утвержденных в соответствии со статьей 13 Федерального закона "О
промышленной безопасности опасных производственных объектов";
г)
обеспечение проведения аттестации работников лицензиата, осуществляющих
деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности.
5. Для
получения лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы
промышленной безопасности (далее - лицензия) соискатель лицензии направляет в
виде почтового отправления с описью вложения или представляет в лицензирующий
орган заявление о предоставлении лицензии, в котором указываются сведения,
предусмотренные пунктом 1 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании
отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон), а также копию
документа, подтверждающего аттестацию эксперта в области промышленной безопасности.
Копия
документа, не заверенная нотариусом, представляется с предъявлением оригинала.
Требовать от
соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим
пунктом, не допускается.
6.
Лицензирующий орган проводит проверку полноты и правильности оформления
документов в день их поступления.
В случае
если результаты проверки показали соответствие полноты и правильности
оформления документов требованиям, установленным Федеральным законом и
настоящим Положением, лицензирующий орган принимает заявление к рассмотрению.
7.
Лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности сведений,
содержащихся в представленных в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения
документах, а также возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных
требований и условий.
Проверка
полноты и достоверности указанных сведений проводится путем их сопоставления со
сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц,
получаемыми в установленном порядке.
В случае
выявления несоответствия указанных сведений требованиям, установленным
Федеральным законом и настоящим Положением, лицензирующий орган вручает
(направляет) соискателю лицензии мотивированный отказ в выдаче лицензии.
Соискатель
лицензии имеет право повторно подать в лицензирующий орган заявление о
предоставлении лицензии.
(в ред.
Постановления Правительства РФ от 24.09.2010 N 749)
8. Лицензия
предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен по
заявлению лицензиата в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.
За
предоставление лицензирующим органом лицензии, переоформление документа,
подтверждающего наличие лицензии, выдачу дубликата документа, подтверждающего
наличие лицензии, и продление срока действия лицензии уплачивается
государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(в ред.
Постановления Правительства РФ от 24.09.2010 N 749)
9. В случае
утраты лицензии лицензирующий орган выдает в установленном порядке ее дубликат
на основании письменного заявления лицензиата в течение 10 дней с даты
получения заявления.
Дубликат
лицензии оформляется в 2 экземплярах (на каждом проставляется пометка
"дубликат"), один из которых направляется (вручается) лицензиату, а
другой хранится в лицензионном деле лицензиата.
10.
Лицензирующий орган выдает заверенную им копию лицензии в течение 7 дней с даты
получения соответствующего заявления лицензиата.
11.
Информация, относящаяся к осуществлению деятельности по проведению экспертизы
промышленной безопасности, в соответствии с пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1
статьи 14 Федерального закона размещается лицензирующим органом в официальных
электронных или печатных средствах массовой информации в течение 10 дней с
даты:
а)
официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих
обязательные требования к лицензируемым видам деятельности;
б) принятия
лицензирующим органом решения о предоставлении, продлении, переоформлении
лицензии, приостановлении или возобновлении ее действия, об аннулировании
лицензии;
в) получения
от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или
прекращении его деятельности в результате реорганизации, а также вступления в
законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
12. Доступ к
указанной в пункте 11 настоящего Положения информации является открытым и
безвозмездным.
13.
Лицензионный контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований
осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
(в ред.
Постановления Правительства РФ от 21.04.2010 N 268)
14. К грубым
нарушениям лицензионных требований при осуществлении деятельности по проведению
экспертизы промышленной безопасности относятся:
а)
несоблюдение экспертами требований нормативных документов, регламентирующих
порядок проведения экспертизы промышленной безопасности;
б)
представление заведомо ложных сведений и заключений экспертизы промышленной
безопасности, что может создать угрозу человеческой жизни или повлечь
человеческие жертвы, а также создать угрозу следующих действий или повлечь:
взрыв;
разрушение
технических устройств;
разрушение
зданий и сооружений;
выброс
опасных веществ;
пожар;
причинение
тяжкого вреда здоровью;
причинение
средней тяжести вреда здоровью не менее 5 человек.
15. Принятие
решений о предоставлении лицензии (отказе в предоставлении лицензии),
продлении, переоформлении лицензии, приостановлении действия лицензии и
возобновлении ее действия, аннулировании лицензии, а также ведение реестра
лицензий и предоставление сведений из реестра лицензий осуществляются в
соответствии с Федеральным законом.»
196.
Общие
мероприятия промышленной безопасности: аттестация персонала.
I. Общие
положения
1. Положение
о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих
деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных
объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России, разработано в соответствии с Федеральным
законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов
"
2.
Настоящее Положение устанавливает порядок подготовки и аттестации в области
промышленной безопасности, рационального использования и охраны недр1
руководителей и специалистов организаций (независимо от организационно-правовых
форм и форм собственности этих организаций), осуществляющих проектирование,
строительство, эксплуатацию, расширение, реконструкцию, техническое
перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;
изготовление монтаж, наладку, обслуживание, и ремонт технических устройств,
применяемых на опасном производственном объекте; транспортирование опасных
грузов железнодорожным транспортом: экспертизу промышленной безопасности; подготовку
и переподготовку в области промышленной безопасности руководителей и
специалистов. Порядок профессиональной подготовки и проверки знаний рабочих
основных профессий в поднадзорных Госгортехнадзору России организациях
устанавливается нормативными актами, утвержденными Госгортехнадзором России в
пределах его полномочий.
Если для
отдельных категорий специалистов специальными нормативными актами,
утверждаемыми Госгортехнадзором России, установлены дополнительные требования к
контролю знаний в области промышленной безопасности, не противоречащие
настоящему Положению, то применяются также требования, предусмотренные
специальными нормативными актами.
3. Порядок
подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности строится
на основе принципа непрерывности обучения, реализуемого при проведении
аттестации: первичной (при замещении должности и после длительных перерывов в
работе) и периодической, а также посредством внеочередных проверок знаний в
установленном настоящим Положением порядке.
Аттестация
руководителей и специалистов в области промышленной безопасности проводится в
объеме, соответствующем должностным обязанностям и установленной компетенции.
При
аттестации в области промышленной безопасности проводится проверка знаний:
а)
требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами,
законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по
общим вопросам промышленной безопасности.
б)
нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области
промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции
аттестуемого.
4. После
вступления в силу настоящего Положения утрачивает силу "Положение о
порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные
производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России
(РД04-265-99)", утвержденное постановлением Госгортехнадзора России от
11.01.99 г. № 2, зарегистрированное Минюстом 12.02.1999 г. № 1706.
II.
Аттестация по промышленной безопасности работников организаций, осуществляющих
деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных
объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России
5.
Аттестации по промышленной безопасности проводится для руководителей и
специалистов:
а)
осуществляющих деятельность по строительству, эксплуатации, консервации и
ликвидации опасного производственного объекта, а также по изготовлению,
монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и
эксплуатации технических устройств, применяемых на опасных производственных
объектах;
б)
разрабатывающих проектную, конструкторскую и иную документацию, связанную
с
эксплуатацией опасного производственного объекта;
в)
проводящих экспертизу промышленной безопасности;
г)
осуществляющих подготовку в области промышленной безопасности.
6. Первичная
аттестация руководителей и специалистов проводится:
- при
назначении на должность;
- при
переводе на другую работу, отличающуюся от предыдущей по условиям и характеру
требований нормативных документов в области промышленной безопасности;
- при
переходе с одного предприятия на другое;
- при
перерыве в работе более одного года.
7.
Периодическая аттестация руководителей и специалистов проводится не реже, чем
один раз в три года.
8.
Внеочередная проверка знаний нормативных правовых актов и
нормативно-технических документов в области промышленной безопасности по
специальным вопросам, отнесенным к компетенции руководителя и специалиста,
проводится после:
- ввода в
действие новых или переработанных нормативных правовых актов и нормативно-технических
документов;
- внедрения
новых (ранее не применяемых) технических устройств и технологий на опасных
производственных объектах;
Внеочередная
проверка знаний проводится также по инициативе администрации организации при
установлении недостаточных знаний специалистами требований промышленной
безопасности и по предписанию должностного лица Госгортехнадзора России при
выполнении им должностных обязанностей.
Объем и
порядок процедуры внеочередной проверки знаний определяется стороной, инициирующей
ее проведение.
9.
Аттестация руководителей и специалистов проводится в аттестационных комиссиях
организаций (в том числе основных2 организаций), а также в центральных и
территориальных аттестационных комиссиях Госгортехнадзора России. Не
допускается проведение аттестации аттестационными комиссиями сторонних
организаций.
10.
Аттестация по промышленной безопасности, осуществляемая в аттестационных
комиссиях организаций, может проводиться одновременно с процедурой контроля
знаний работников, предусмотренной нормативными правовыми актами в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей
природной среды, экологической безопасности и охраны труда.
11.
Аттестационные комиссии организаций создаются приказом (распоряжением)
руководителя организации. Аттестация специалистов по промышленной безопасности
в организациях осуществляется по графику, утвержденному руководителем
организации, согласованному с органами Госгортехнадзора России. Лица,
подлежащие аттестации, должны быть ознакомлены с графиком и местом проведения
аттестации. Решением руководителя организации аттестационная комиссия может не
создаваться. При этом обеспечивается проведение аттестации (проверки знаний) в
территориальных аттестационных комиссиях Госгортехнадзора России.
12.
Руководители и члены аттестационных комиссий организаций проходят аттестацию в
центральных (территориальных) комиссиях Госгортехнадзора России или (по
согласованию с Госгортехнадзором России) в комиссиях основных организаций.
13.
Организационное обеспечение работы центральных и территориальных аттестационных
комиссий, включающее организацию проведения аттестации; оформление, учет и
хранение протоколов аттестации; оформление и учет удостоверений об аттестации,
возлагается на одно из структурных подразделений руководством Госгортехнадзора
России и его территориальных органов.
Работа
центральных и территориальных аттестационных комиссий может осуществляться на
базе организаций (подразделений организаций), в которых проводилась
предаттестационная подготовка. При этом организационное обеспечение работы
комиссии возлагается на эти организации (подразделения организаций).
14. Проверка
знаний в аттестационных комиссиях, предусмотренная подпунктами а) и б) пункта 4
настоящего Положения, может проводиться отдельными экзаменами. При проведении
аттестации в комиссиях организаций (предприятий) экзаменационные билеты должны
быть согласованы с территориальными органами Госгортехнадзора России. При
формировании экзаменационных билетов рекомендуется включать в них не менее 5
вопросов, охватывающих направления деятельности аттестуемого.
15. Решение
об аттестации в области промышленной безопасности руководителей и специалистов
принимается на основании положительных результатов проверок знаний,
предусмотренных подпунктом а) и б) пункта 4 настоящего Положения и оформляется
протоколом. Руководители и специалисты, прошедшие аттестацию в аттестационных
комиссиях, получают копию протокола заседания аттестационной комиссии и
удостоверение об аттестации. Рекомендуемые формы протокола и удостоверения об
аттестации в комиссиях Госгортехнадзора России приведены соответственно в
приложении 1 и 2. Место хранения подлинников протоколов аттестационной комиссии
определяется ее председателем. Срок хранения подлинников протоколов - не менее
3 лет.
16.
Председатель аттестационной комиссии организации вправе предусмотреть (при
согласовании с территориальным органом Госгортехнадзора России) другую систему
оформления и учета результатов аттестации, позволяющую определить объем
аттестации работников организации, если иное не предусмотрено нормативными
документами Госгортехнадзора России в соответствии с пунктом 2 настоящего
Положения.
17. Лица, не
прошедшие проверку знаний, должны пройти ее повторно в сроки, установленные
аттестационной комиссией. Вопрос о соответствии занимаемой должности
руководителя (специалиста), не прошедшего аттестацию повторно, решается в
порядке, установленном, действующим законодательством. Лица, не прошедшие аттестацию,
могут обжаловать действия аттестационной комиссии в порядке, установленном
действующим законодательством.
18.
Ответственность за своевременное проведение аттестации несет руководитель
организации.
III.
Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов организаций,
осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных
производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России
19.
Аттестации в области промышленной безопасности руководителей и специалистов
предшествует их подготовка по учебным программам, разработанным с учетом
типовых программ, утверждаемых Госгортехнадзором России. Учебные программы
подготовки должны быть согласованы с Госгортехнадзором России или его
территориальным органом. Предаттестационная подготовка, а также разработка
учебных программ должны проводиться в организациях (подразделениях
организаций), занимающихся подготовкой по промышленной безопасности
руководителей и специалистов. По окончании подготовки руководителям и
специалистам выдается документ (справка) о ее проведении.
20.
Организации (подразделения организаций), занимающиеся подготовкой по
промышленной безопасности руководителей и специалистов должны располагать в
необходимом количестве штатными специалистами (преподавателями), аттестованными
в порядке, установленном настоящим Положением, имеющими соответствующую
профессиональную подготовку, теоретические знания и практический опыт,
необходимые для качественного методического обеспечения и проведения подготовки
по промышленной безопасности.
При
формировании экзаменационных билетов рекомендуется включать в них не менее 5
вопросов, охватывающих направления деятельности аттестуемого.
21. Решение
об аттестации в области промышленной безопасности руководителей и специалистов
принимается на основании положительных результатов проверок знаний
предусмотренных подпунктом а) и б) пункта 4 настоящего Положения и оформляется
протоколом. Руководители и специалисты, прошедшие аттестацию в аттестационных
комиссиях, получают копию протокола заседания аттестационной комиссии и
удостоверение об аттестации. Рекомендуемые формы протокола и удостоверения об
аттестации в комиссиях Госгортехнадзора России приведены соответственно в
приложении 1 и 2. Место хранения подлинников протоколов аттестационной комиссии
определяется ее председателем. Срок хранения подлинников протоколов - не менее
3 лет.
22.
Председатель аттестационной комиссии организации вправе предусмотреть (при
согласовании с территориальным органом Госгортехнадзора России) другую систему
оформления и учета результатов аттестации, позволяющую определить объем
аттестации работников организации, если иное не предусмотрено нормативными
документами Госгортехнадзора России в соответствии с пунктом 2 настоящего
Положения.
23. Лица, не
прошедшие проверку знаний, должны пройти ее повторно в сроки, установленные
аттестационной комиссией. Вопрос о соответствии занимаемой должности
руководителя (специалиста), не прошедшего аттестацию повторно, решается в
порядке, установленном, действующим законодательством. Лица, не прошедшие
аттестацию, могут обжаловать действия аттестационной комиссии в порядке,
установленном действующим законодательством.
24.
Ответственность за своевременное проведение аттестации несет руководитель
организации.
III.
Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов организаций,
осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных
производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России
25.
Аттестации в области промышленной безопасности руководителей и специалистов
предшествует их подготовка по учебным программам, разработанным с учетом
типовых программ, утверждаемых Госгортехнадзором России. Учебные программы
подготовки должны быть согласованы с Госгортехнадзором России или его
территориальным органом. Предаттестационная подготовка, а также разработка
учебных программ должны проводиться в организациях (подразделениях
организаций), занимающихся подготовкой по промышленной безопасности
руководителей и специалистов. По окончании подготовки руководителям и специалистам
выдается документ (справка) о ее проведении.
26.
Организации (подразделения организаций), занимающиеся подготовкой по
промышленной безопасности руководителей и специалистов должны располагать в
необходимом количестве штатными специалистами (преподавателями), аттестованными
в порядке. установленном настоящим Положением, имеющими соответствующую
профессиональную подготовку, теоретические знания и практический опыт,
необходимые для качественного методического обеспечения и проведения подготовки
по промышленной безопасности.
промышленной
безопасности. Возглавляет комиссию один из заместителей Начальника
Госгортехнадзора России.
В
Центральных аттестационных комиссиях, как правило, проходят аттестацию по
промышленной безопасности:
-
руководители, члены аттестационной комиссии организации, если численность
работников организации, осуществляющих деятельность в области промышленной
безопасности, составляет не менее 500 человек;
-
руководители экспертных организаций в области экспертизы промышленной
безопасности;
-
руководители организаций (подразделений организаций), осуществляющих подготовку
в области промышленной безопасности;
-
руководители и специалисты иностранных организаций.
27.
Деятельность аттестационной комиссии считается правомочной, если в принятии решения
об аттестации (проверки знаний) участвовало не менее 3-х человек-членов
комиссии, включая председателя или заместителя председателя этой комиссии.
197.
Производственный
контроль.
Производственный
контроль — контроль
за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий. Проводится юридическими лицами и
предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими хозяйственной
деятельностью с целью обеспечения контроля за соблюдением санитарных правил и
гигиенических нормативов, а также обеспечения безопасности и безвредности для
человека и среды обитания со стороны объектов производственного контроля.
Производственный
контроль в общем случае включает в себя:
осуществление
(организацию) лабораторно-инструментальных исследований и испытаний сырья,
полуфабрикатов, готовой продукции и технологий производства, условий хранения,
транспортировки, реализации и утилизации;
очистку и
дезинфекцию систем вентиляции;
организацию
медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации
должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с
производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и
питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым
обслуживанием населения;
контроль за
наличием сертификатов, санитарно — эпидемиологических заключений, личных
медицинских книжек, санитарных паспортов на транспорт, иных документов,
подтверждающих качество, безопасность сырья, полуфабрикатов, готовой продукции
и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и
утилизации в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
ведение
учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам,
связанным с осуществлением производственного контроля;
своевременное
информирование населения, органов местного самоуправления, органов и учреждений
государственной санитарно — эпидемиологической службы Российской Федерации об
аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических
процессов, создающих угрозу санитарно — эпидемиологическому благополучию
населения.
198.
Основные
мероприятия по обеспечению безопасности сосудов под давлением.
К сосудам,
работающим под давлением, относятся герметически закрытые емкости,
предназначенные для хранения и транспортировки веществ.
Над сосудами
осуществляется надзор Госгортехнадзором России по утвержденным им Правилам
устройства и безопасной эксплуатации.
К
установкам, работающим под давлением, относятся паровые и водогрейные котлы,
компрессоры, газовые баллоны, паропроводы, газопроводы, автоклавы и др.
В общем
случае сосудом, работающим под давлением, называют герметически закрытую
емкость, предназначенную для ведения химических и тепловых процессов, а также
для хранения и перевозки сжатых, сжиженных и растворенных газов и жидкостей под
давлением. Границей сосуда являются входные и выходные штуцера.
Использование
сосудов, работающих под давлением, требует инженерного решения комплекса мер по
охране труда с точки зрения их безопасной эксплуатации:
конструкция
сосудов должна быть надежной; обеспечивать безопасность при эксплуатации и
предусматривать возможность осмотра, очистки, промывки, продувки и ремонта
сосудов;
конструкция
сосудов, обогреваемых горячими газами, должна обеспечивать надежное охлаждение
стенок, находящихся под давлением до расчетной температуры;
электрическое
оборудование сосудов и заземление должны отвечать требованиям электробезопасности.
Применение
большого числа сосудов и аппаратов, работающих под давлением, выдвигает на
первый план задачу создания здоровых и безопасных условий труда с одновременным
решением вопросов профилактики производственного травматизма.
В ряде
случаев разгерметизация сосудов, работающих под давлением, не только не
желательна с чисто технической точки зрения, но и опасна для обслуживающего
персонала и производства в целом.
При
разгерметизации сосудов, работающих под давлением, появляется опасность
физического или химического взрыва.
Взрывы
баллонов во всех случаях представляют опасность независимо от того, какой газ в
них содержится. Причинами взрывов могут быть удары (падение) как в условиях
повышения температур от нагрева солнечными лучами или отопительными приборами,
так и при низких температурах и переполнении баллонов сжиженными газами. Взрывы
кислородных баллонов происходят при попадании масел и других жировых веществ во
внутреннюю область вентиля и баллона, а также при накоплении в них ржавчины
(окалины). В связи с этим кислородные баллоны перед их наполнением промывают
растворителями.
Взрывы
баллонов могут происходить и при ошибочном заполнении баллонов другим газом,
например кислородного баллона горючим газом. Поэтому введена четкая маркировка,
при которой все баллоны окрашивают в цвета, присвоенные каждому газу, а надписи
на них делают другим цветом, также определенным для каждого газа. Так,
кислородные баллоны окрашивают голубой краской, а надпись «Кислород» пишут
черной краской. Ацетиленовые баллоны окрашивают белой краской, а надпись пишут
красной и т.д.
Особую
опасность для баллонов представляют падение или удар в условиях низких
температур 30-40°С, так как в этих условиях сильно снижается ударная вязкость
углеродистых сталей.
Основными
причинами аварий стационарных сосудов, работающих под давлением, являются
неправильное изготовление сосудов, нарушение технологического режима и правил
их эксплуатации, неисправность арматуры и приборов, коррозионное разрушение и
прочие виды повреждений.
Проверка
манометров с их опломбированием или клеймением производится не реже одного раза
в 12 месяцев. Кроме того, не реже одного раза в 6 месяцев предприятием
производится проверка рабочих манометров контрольным манометром с записью
результатов в журнал контрольных проверок.
Баллоны
предназначены для хранения и транспортировки относительно небольших количеств и
определенного вида газа: сжатого; сжиженного (углеводородного газа, аммиака,
хлора), растворенного (ацетилена).
На верхней
сферической части каждого баллона нанесены клеймением следующие данные:
товарный
знак завода-изготовителя;
номер
баллона;
фактическая
масса порожнего баллона.
На баллонах
вместимостью до 5 л или с толщиной стенки менее 5 мм паспортные данные могут
быть выбиты на пластине, припаянной к баллону, или нанесены эмалевой (масляной)
краской.
Окраска и
нанесение надписей на вновь изготовленном баллоне производятся
заводами-изготовителями, а в дальнейшем — заводами-наполнителями,
наполнительными или испытательными станциями.
Баллоны,
находящиеся в эксплуатации, подвергаются периодическому освидетельствованию не
реже чем через 5 лет. Периодическое освидетельствование баллонов должно
производиться на заводах-наполнителях или на наполнительных станциях
(испытательных пунктах).
В случае
удовлетворительных результатов освидетельствования на каждый баллон наносят
клеймо завода-наполнителя, на котором произведено освидетельствование баллона
(круглой формы диаметром 12 мм), дату произведенного и следующего
освидетельствования.
В условиях
строительной площадки баллоны со сжатым газом хранятся в специальных складских
помещениях или под навесом в вертикальном положении, в гнездах специальных
стоек и обязательно с завернутыми предохранительными колпаками. Ввиду того, что
баллоны со сжатым газом представляют собой большую опасность, на строительной
площадке разрешается хранить не более 50 баллонов. Расстояние от склада
баллонов до строящегося и существующих зданий должно быть не менее 20 м.
При
погрузке, разгрузке, транспортировании и хранении баллонов должны приниматься
меры, предотвращающие падение, повреждение и загрязнение баллонов.
Предохранительные
клапаны устанавливаются на патрубках или трубопроводах, идущих непосредственно
к сосуду в местах, доступных для осмотра. При этом установка запорной арматуры
между сосудом и предохранительным.
В тех
случаях, когда под действием содержащейся в сосуде среды или когда по роду
производства предохранительный клапан не может надежно работать, сосуд
снабжается предохранительной пластинкой (мембраной).
Запорная
арматура, установленная на штуцерах и патрубках сосуда и трубопровода,
подводящих в сосуд и отводящих от него газ или жидкость, должна иметь четкую
маркировку: наименование завода-изготовителя, условный диаметр прохода,
условное давление и направление потока среды. На маховиках запорной арматуры
указывается направление вращения при открывании и их закрывании.
199.
Системы,
находящиеся под давлением.
Требования
безопасности к системам, находящимся под давлением
К сосудам
(системам) под давлением относятся емкости, заполненные сжатыми, сжи-женными и
растворенными газами и жидкостями, компрессоры, баллоны, паровые котлы, а также
трубопроводы, предназначенные для транспортировки газов, паров и жидкостей.
Системы под
давлением являются объектами повышенной опасности, т.к при наруше-нии их
герметичности и режимов эксплуатации возможны взрывы большой мощности, за счет
высвобождения потенциальной энергии сжатого газа и действия кинетической
энергии.
Причины
взрывов сосудов:
неправильное
изготовление сосудов
нарушение
режимов работы и правил эксплуатации
неисправность
арматуры и контрольно-измерительных приборов
коррозия
механические
удары
превышение
давления
воздействие
высоких температур и открытого пламени
В
компрессорах взрыв может произойти из-за перегрева стенок; загорания и взрыва
па-ров смазочного масла; разрядов статического электричества; засасывания
грязного воздуха и т.д.
201
Причины аварий систем, находящихся под давлением
Причины
аварий герметичных систем, находящихся под давлением:
1. недостатки конструкции и ошибки в расчетах;
2. технологические дефекты (литейные раковины,
непровары, газовые поры, дефекты крепежных соединений и т.
п.);3. нарушения режима эксплуатации (превышение
допустимых значений давления и температуры);4. побочные
процессы в установках (коррозия, образование накипи и т.п.);5. изменение
температуры окружающей среды (и связанные с этим изменения объемов жидкостей и
газов, изменение прочности материалов, деформации конструкций и
др.);6. гидравлические удары;7. образование взрывоопасной
смеси.
202. Системы подлежащие регистрации и
особому контролю Ростехнадзора. Безопасная эксплуатация ёмкостей со сжатым,
сжиженными и растворёнными газами.
Требования
безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, определены Правилами
устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением,
утвержденными Гостехнадзором РФ от 11.06.03 № 91 (далее - Правила). Правила
распространяются на:
- сосуды, работающие под давлением воды с температурой выше 115 град. С или
других нетоксичных, не взрывопожароопасных жидкостей при температуре,
превышающей температуру кипения при давлении 0,07 МПа (0,7 кгс/см2);
- сосуды, работающие под давлением пара, газа или токсичных взрывопожароопасных
жидкостей свыше 0,07 МПа (0,7 кгс/см2);
- баллоны, предназначенные для транспортировки и хранения сжатых, сжиженных и
растворенных газов под давлением свыше 0,07 МПа (0,7 кгс/см2);
- цистерны и бочки для транспортировки и хранения сжатых и сжиженных газов,
давление паров которых при температуре до 50 град. С превышает давление 0,07
МПа (0,7 кгс/см2);
- цистерны и сосуды для транспортировки или хранения сжатых, сжиженных газов,
жидкостей и сыпучих тел, в которых давление выше 0,07 МПа (0,7 кгс/см2)
создается периодически для их опорожнения;
- барокамеры.
Сосуды, на которые распространяются Правила, до пуска их в работу должны быть
зарегистрированы в органах Ростехнадзора России. Регистрация сосуда
производится на основании письменного заявления владельца сосуда. Для
регистрации должны быть представлены:
- паспорт
сосуда установленной формы;
- удостоверение о качестве монтажа;
- схема включения сосуда с указанием источника давления, параметров, его
рабочей среды, арматуры, контрольно-измерительных приборов, средств
автоматического управления, предохранительных и блокирующих устройств. Схема
должна быть утверждена руководством организации;
- паспорт предохранительного клапана с расчетом его пропускной способности.
Орган Ростехнадзора России обязан в течение 5 дней рассмотреть представленную
документацию. При соответствии документации на сосуд требованиям Правил орган
Ростехнадзора России в паспорте сосуда ставит штамп о регистрации, пломбирует
документы и возвращает их владельцу сосуда. Отказ от регистрации сообщается
владельцу сосуда в письменном виде с указанием причин отказа и со ссылкой на
соответствующие пункты Правил.
#"#"
target="_blank">Классификация и назначение резервуаров
Резервуары
низкого давления служат для хранения воды, нефти и нефтепродуктов.
В зависимости от положения в пространстве цилиндрические резервуары
делят на :
резервуары
вертикальные
резервуары
горизонтальные
Вертикальные
цилиндрические резервуары имеют днище, стенку, крышу, эксплуатационное оборудование. В них
хранятся нефтепродукты при малой их оборачиваемости (10-12 раз
в год). При большей оборачиваемости нефтепродуктов применяются резервуары
с плавающей крышей и понтоном .
Вертикальные
резервуары применяют
для хранения легковоспламеняющихся жидкостей (например, бензина)
при объемах до 20000 м3; для хранения горючих
жидкостей — до 50000 м3.
Объем
вертикальных цилиндрических резервуаров колеблется
от 100 до 50000 м3 и более
и регламентируется нормальным рядом: 100, 200, 300, 400, 500, 700, 1000,
2000, 3000, 5000, 10000, 20000, 30000 и 50000 м3. Все резервуары
нормального ряда (исключая в некоторых случаях резервуары объемом
50000 м3) строят индустриальным методом из рулонных заготовок.
Резервуары объемом 50000 м3 сооружают как из рулонных
заготовок, так и полистовым способом.
204
Безопасная арматура для ёмкостей. И контрольно-измерительные приборы
(КИП)
Классификация
арматуры в зависимости от условного давления рабочей среды
вакуумная (давление среды ниже 1 кгс/см2
абс.);
низкого
давления (от 0 до 16
кгс/см2 избыт.);
среднего
давления (от 16 до
100 кгс/см2);
высокого
давления (от 100 до
800 кгс/см2);
сверхвысокого
давления (от 800
кгс/см2).
Классификация
арматуры по конструктивным типам
Задвижка - трубопроводная арматура, в которой
запирающий элемент перемещается возвратно-поступательно перпендикулярно
направлению потока рабочей среды. Используется преимущественно в качестве
запорной арматуры: запирающий элемент находится в крайних положениях
"открыто" и "закрыто". Разновидностью этого типа арматуры
являюта шланговые задвижки, у которых перекрытие потока среды осуществляется
запорным органом, пережимающим эластичный шланг, внутри которого проходит
транспортируемая рабочая среда.
Клапан - трубопроводная арматура, в которой
запирающий или регулирующий элемент перемещается возвратно-поступательно
параллельно оси потока рабочей среды в седле корпуса арматуры. Клапан, в
котором запирающий элемент перемещается с помощью винтовой пары и управляется
вручную, называется вентилем. Сейчас это название устарело. Разновидностью
этого типа арматуры является мембранный клапан, у которого в качестве запорного
элемента используется мембрана. Мембрана фиксируется по внешнему периметру
между корпусом и крышкой, выполняет функцию уплотнения корпусных деталей и
подвижных элементов относительно внешней среды, а также функцию уплотнения
запорного органа.
Кран - трубопроводная арматура, в которой
запирающий или регулирующий элемент имеет форму тела вращения или его части;
поворачивается вокруг своей оси, перпендикулярно расположенной по отношению к
направлению потока рабочей среды.
Затвор
(затвор дисковый) -
трубопроводная арматура, в которой запирающий или регулирующий элемент имеет
форму диска и поворачивается вокруг оси, перпендикулярной к оси трубопровода.
Классификация
арматуры по способу герметезации (уплотенения) относительно внешней среды
Арматура
сальниковая.
Герметизация штока или шпинделя относительно внешней среды обеспечивается
эластичным элементом, находящимся в контакте с подвижным штоком (шпинделем) под
нагрузкой, исключающей протечки рабочей среды.
Арматура
мембранная. В
качестве чувствительного элемента применена мембрана. Она может выполнять
функции уплотнения корпусных деталей, подвижных элементов относительно внешней
среды, а также уплотнения в затворе.
Арматура
сильфонная. Для
герметизации подвижных деталей (штока, шпинделя) относительно внешней среды
используется сильфон, который является также чувствительным либо силовым
элементом конструкции.
Арматура
шланговая.
Эластичный шланг обеспечивает герметичность всей внутренней полости арматуры по
отношению к внешней среде.
Классификация
арматуры по способу присоединения к трубопроводу
Арматура
муфтовая.
Присоединяется к трубопроводу или емкости с помощью муфт с внутренней резьбой.
Арматура
цапковая. Присоединяется
к трубопроводу или емкости на наружной резьбе с буртиком под уплотнение.
Арматура
под приварку.
Присоединяется к трубопроводу или емкости с помощью сварки. Преимуществами
являются полная и надежная герметичность соединения, минимум обслуживания (не
требует подтяжки магистральных фланцевых соединений). Недостаток - повышенная
сложность демонтажа и замены арматуры.
Арматура
стяжная. Соединение
входного и выходного патрубков с фланцами на трубопроводе осуществляется с
помощью шпилек с гайками, проходящими вдоль корпуса арматуры.
Арматура
фланцевая.
Присоединяется к трубопроводу или емкости с помощью фланцев. Преимуществом
являются возможность многократного монтажа и демонтажа на трубопроводе,
хорошая герметизация стыков и удобство их подтяжки, большая прочность и
применимость для широкого диапазона давлений и проходов. Недостатки -
возможность ослабления затяжки и потеря герметичности со временем, большие
габаритные размеры и масса.
Арматура
штуцерная (ниппельная). Присоединяется к трубопроводу или емкости с помощью штуцера
(ниппеля).
Классификация
арматуры по способу управления
Арматура
под дистанционное управление. Не имеет непосредственного органа управления, а соединяется
с ним при помощи колонок, штанг и других переходных устройств.
Арматура
приводная.
Управление осуществляется при помощи привода (непосредственно или
дистанционно).
Арматура
с автоматическим управлением. Управление затвором происходит без участия оператора под
непосредственным воздействием рабочей среды на затвор или на чувствительный
элемент, либо посредством воздействия на привод арматуры управляющей среды,
либо по командному сигналу, поступающему на привод арматуры из приборов АСУ.
Арматура
с ручным управлением. Управление осуществляется оператором вручную дистанционно
или непосредственно.
Классификация
арматуры по функциональному назначению (виду)
Запорная
арматура
предназначена для полного перекрытия потока рабочей среды в трубопроводе и
пуска среды в зависимости от требований технологического процесса (цикл
"открыто-закрыто"). Основное назначение запорной арматуры -
перекрывать поток рабочей среды по трубопроводу и снова пускать среду в
зависимости от требований технологического процесса, обслуживаемого данным
трубопроводом, обеспечивая герметичность как в затворе, так и по отношению к
внешней среде. Запорная арматура по количеству применяемых единиц составляет
80% всей арматуры.
Регулирующая
арматура
предназначена для регулирования параметров рабочей среды посредством изменения
ее расхода. К ней относятся регулирующие клапаны, регуляторы давления,
регуляторы уровня жидкости, дросселирующая арматура и т.п.
Распределительно-смесительная
(трехходовая или многоходовая) арматура предназначена для распределения
рабочей среды по определенным направлениям или для смешения потоков среды
(например, холодной и горячей воды). Сюда относятся распределительные клапаны и
краны.
Предохранительная
арматура
предназначена для автоматической защиты оборудования и трубопроводов от
недопустимого давления посредством сброса избытка рабочей среды. Сюда относятся
предохранительные клапаны, импульсные предохранительные устройства, мембранные
разрывные устройства, перепускные клапаны.
Защитная
арматура
предназначена для автоматической защиты оборудования и трубопроводов от
недопустимых или предусмотренных технологическим процессом изменений параметров
или направления потока рабочей среды и для отключения потока без выброса
рабочей среды из технологической системы. Сюда относятся обратные клапаны,
отключающие клапаны.
Контрольная
арматура
используется для проверки наличия и определения уровня oжидкости в котлах,
резервуарах и сосудах, а также для подключения контрольно-измерительных
приборов в гидро- и пневмосистемах. Сюда относятся пробно-спускные краны,
указатели уровня, краны и клапаны для манометров.
Фазоразделительная
арматура
предназначена для автоматического разделения рабочих сред в зависимости от их
фазы и состояния. Сюда относятся конденсатоотводчики, воздухоотводчики и
маслоотделители.
Контрольно-измерительные
приборы
Для
правильной эксплуатации автомобилей и автобусов на них устанавливают различные
контрольно-измерительные приборы.
Приборы
можно разделить на две группы: указывающие и сигнализирующие. Указывающие приборы
имеют шкалу и стрелку. Они передают водителю информацию о контролируемом
параметре. К этим приборам относятся: приборы для контроля давления массла и
воздуха, температуры охлаждающей жидкости и воздуха, указатели уровня топлива,
спидометры, тахометры, эконометры и др.
Они обычно состоят из приемников, расположенных на
щитке приборов в кабине водителя и датчиков, установленных на соответствующих
агрегатах и механизмах автомобиля или автобуса.
Сигнализирующие
приборы в основном предназначены для предупреждения водителя о неисправности
того или иного механизма или агрегата. Они информируют водителя световым или
звуковым сигналом об аварийном значении измеряемого параметра. Датчики этих
приборов работают как выключатели, замыкающие цепь при определенных условиях.
К таким приборам относятся сигнализаторы аварийного давления масла или
воздуха, сигнализаторы аварийной температуры охлаждающей жидкости и др.
Приборы
для контроля давления. Приборы для контроля давления масла или воздуха можно
разделить на указатели давления масла или воздуха и сигнализаторы аварийного
давления, показывающие обычно включением или выключением лампочки понижение
давления масла ниже допустимого предела.
К КИП
относится:
1.
Генераторы
2.
Измерители и индикаторы (вольтметр, измеритель ёмкости и др.)
3.
Калибраторы, гетеродинные волномеры
4.
Испытатель ламп типа ИЛ-8 (для военной техники - ИПР-3): проверка параметров
основных типов приёмных и мелких генераторных ламп путём измерения токов в
отдельных цепях
205 условия окраски емкостей На долговечность лакокрасочного покрытия влияют не только
качество предварительной подготовки поверхности, но и условия. в которых
происходит непосредственная окраска Стальная подложка должна быть сухой.
Температура окружающего воздуха -10-15 °С не только во время окраски, но и во
время сушки покрытия, так как только в таких условиях происходит отверждение
двухупаковочных эпоксидных красок. В холодное время года емкость приходится
подогревать сухим горячим воздухом до необходимой температуры.
В случае
высокой атмосферной влажности следует применять осушители, чтобы удалить влагу
с опескоструенной поверхности. Относительная влажность воздуха не должна
превышать 50%. При нанесении органоразбавляемых красок необходимо использовать
вентиляцию, чтобы обеспечить удаленные растворителей из лакокрасочных пленок.
Если покрытие многослойное, следует включать вентиляцию после нанесения каждого
слоя.
Смешение
компонентов двухупаковочной краски и последующее разбавление готового продукта
осуществляется в соответствии с инструкцией производителя. То же самое относится
к получению покрытий желаемой толщины. Для того чтобы исключить образование
слишком толстого или слишком тонкого покрытия в процессе окраски, следует
постоянно контролировать толщину влажной пленки. Если пленка слишком толстая,
испарение растворителя из нее затруднено, что в свою очередь может привести к
образованию в покрытии пузырей.
Безопасная
эксплуатация компрессорных установок
Основным
предупредительным мероприятием против перегрева является охлаждение
компрессора, которое может быть воздушным и водяным. Воздушное охлаждение
применяется в том случае, когда давление сжатого воздуха не превышает 2
кгс/см2; водяное — при более высоких давлениях сжатия. Водяное охлаждение
заключается в непрерывной принудительной циркуляции холодной воды в рубашке цилиндра
компрессора— от системы водопровода или специального охладительного устройства
При этом температура воды, выходящей из компрессора должна быть не более чем на
25—30° С выше температуры воды, поступающей в компрессор. Водяное охлаждение
должно работать непрерывно. Для наблюдения за действием водяного охлаждения
воду из водяной рубашки компрессора следует выпускать в канализацию открытой
струей на видном места
Для
своевременного обнаружения перебоев в работе охладительной системы необходимо
оборудовать автоматически действующую сигнализацию, используя контактный
термометр, который при повышении температуры сжимаемого воздуха дает сигнал
(звуковой или световой) о ненормальной работе водяного охлаждения.
Водяное
охлаждение при непрерывной циркуляции воды в рубашках цилиндров компрессорной
установки позволяет доводить сжатие воздуха до 7 кгс/см2 без повышения
температуры воздуха Для компрессоров с двумя и более ступенями сжатия
охлаждение воздуха предусматривается в каждой ступени при помощи аналогичных
охлаждающих устройств. Вода, применяемая для охладительной системы, должна быть
чистой и нежесткой. Загрязненная и жесткая вода может оставлять на стенках
водопроводных труб и водяной рубашки охлаждаемых цилиндров осадки, которые
затрудняют теплоотдачу и циркуляцию воды. Кроме этого, необходимо принимать
меры к тому, чтобы в компрессорной установке не накапливались остатки
смазочного масла с пригорайием его к стенкам цилиндров и не образовывались при
высокой температуре сжимаемого воздуха взрывоопасные газообразные продукты его
разложения. С этой целью смазка компрессорной установки должна быть умеренной и
подаваться в минимально необходимом количества
204.
Контрольно-измерительные приборы Для правильной эксплуатации автомобилей
и автобусов на них устанавливают различные контрольно-измерительные приборы.
Приборы можно разделить на две группы: указывающие и сигнализирующие.
Указывающие приборы имеют шкапу и стрелку. Они передают водителю информацию о
контролируемом параметре К этим приборам относятся: приборы для контроля
давления массла и воздуха температуры охлаждающей жидкости и воздуха указатели
уровня топлива спидометры, тахометры, эконометры и др. Они обычно состоят из
приемников, расположенных на щитке приборов в кабине водителя и датчиков,
установленных на соответствующих агрегатах и механизмах автомобиля или автобуса
Сигнализирующие приборы в основном предназначены для предупреждения водителя о
неисправности того или иного механизма или агрегата Они информируют водителя
световым или звуковым сигналом об аварийном значении измеряемого параметра
Датчики этих приборов работают как выключатели, замыкающие цепь при
определенных условиях. К таким приборам относятся сигнализаторы аварийного
давления масла или воздуха сигнализаторы аварийной температуры охлаждающей
жидкости и др.
207 Котельные установки, используемые на предприятии для цепей отопления и в
технологических процессах Современная котельная установка
представляет собой сложное техническое сооружение и состоит из котла и
вспомогательного котельного оборудования, размещенного в помещении котельной
или вне ее границ и предназначенного для производства пара с необходимыми
параметрами или для подогрева горячей воды, или того и другого одновременно.В
состав котла входят: топка, пароперегреватель, водяной экономайзер,
воздухоподогреватель, обмуровка и каркас с лестницами и площадками, а также
арматура и гарнитура
210 Основные
мероприятия по обеспечению безопасности подъёмных механизмов.
Подготовка
документов для регистрации подъемных сооружений в органах Ростехнадзора.
Помощь в идентификации
опасных производственных объектов, использующих стационарно установленные
грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги и фуникулеры и в
подготовке документов для их регистрации в государственном реестре
опасных производственных объектов.
Содействие в
организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной
безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, включая
разработку Положения
о производственном контроле и подготовку необходимой отчетности.
Содействие в
подготовке комплекта документов по эксплуатации опасных производственных
объектов, использующих стационарно установленные грузоподъемные механизмы,
эскалаторы, канатные дороги и фуникулеры: приказы о назначении ответственных
лиц, должностные и производственные инструкции и др.
Разработка Технологических
карт на погрузочно-разгрузочные работы, складирование и перемещение грузов
на предприятиях; схем строповки и кантовки.
Разработка компенсирующих
мероприятий для согласования в органах Ростехнадзора отступлений от
действующих Правил безопасности.
Консультации
по обеспечению выполнения предписаний, выданных органами Ростехнадзора:
разработка плана мероприятий, оптимизация устранения нарушений, отчетность о
выполнении предписаний.
Методическая
помощь в проведении технических освидетельствований, организации
ремонтов подъемных сооружений.
Экспертиза
промышленной безопасности проектной документации на строительство, расширение,
реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных
производственных объектов, использующих стационарно установленные
грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги и фуникулеры; самих технических
устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах;
документов, связанных с их эксплуатацией.
Консультации по всем вопросам поднадзорной
деятельности при эксплуатации и ремонте подъемных сооружений.
Вопрос
№221 специфика поражающего действия электрического тока
Поражающее
действие электрического тока зависит от совокупного влияния свойств тока,
условий контакта и свойств организма. Говоря о поражающих свойствах тока,
прежде всего имеют в виду его силу, напряжение, тип и частоту. Опасной для
организма человека считается сила тока около 0,1 А, смертельной — свыше
0,1 А. Смертельные поражения электричеством чаще всего встречаются при
напряжении 110-240 В. При повышенной чувствительности к току смерть
может наступить при напряжении 30-40 В. Токи высокого напряжения (тысячи
вольт и более) в ряде случаев не приводят к смерти, так как в месте контакта
возникает вольтова дуга, происходит обугливание тканей, вызывающее резкое
увеличение их сопротивления и снижение силы тока. Глубокое обугливание может
привести ткани к состоянию диэлектрика и тем самым нарушить контакт тока с
организмом. При напряжении 110-240 В переменный ток более опасен, чем
постоянный. Наиболее опасной считается его частота в 50 Гц, то есть
частота бытового переменного тока. При напряжении около 500 В переменный
и постоянный токи опасны в одинаковой мере. При напряжении в 1000 В и
более опасен постоянный ток. Переменные токи порядка 1500 В и 3 А,
но при высокой частоте (10000-100000 Гц) они безопасны и их широко
применяют в физиотерапевтической практике. Эффективность действия
электрического тока зависит от характера его контакта с организмом: времени,
плотности и площади контакта, наличия и характера изоляторов, влажности
проводника, поражаемой поверхности тела и окружающей среды, одно- или
двухполюсного включения в электрическую цепь. Однополюсное включение при
отсутствии заземления неопасно. При двухполюсном включении исход электротравмы
зависит от путей (петель) тока в организме. Наиболее опасными являются верхние
петли тока, проходящие через сердце и головной мозг, менее — нижние, проходящие
только через обе ноги. Существенное влияние оказывает время контакта. Например,
действие электрического тока напряжением 1000 В в течение 0,02 с
вызывает несущественные функциональные изменения; действуя в течение 1 с, тот
же ток ведет к гибели организма.
Специфика
поражения током заключается в том, что угроза поражения не сопровождается
внешними признаками, на которые могут реагировать органы чувств человека
(например, цвет раскаленного металла, шум падающего предмета, запах газа), и
человек не может заранее среагировать на его действие.
Вопрос
№222 пороговые ощутимый, неотпускающий и фибрилляционный ток. напряжение прикосновения.
Ощутимый
ток. Электрический ток, вызывающий
при прохождении через организм ощутимые раздражения (покалывание, нагрев),
называется ощутимым
током. Ток, являющийся наименьшим ощутимым, называется пороговым
ощутимым током. Значения пороговых ощутимых токов зависят от рода тока
и пути его прохождения. Значения ощутимого тока в среднем составляют 0,5 – 1,5
мА при переменном токе с частотой 50 Гц и 5 – 7 мА при постоянном токе для
случаев прохождения тока по пути “рука – рука” или “рука – ноги”.Пороговый
ощутимый ток не может вызвать поражения человека, и в этом смысле он не
является опасным.
Неотпускающий
ток. Электрический ток, вызывающий при
прохождении через человека непреодолимые судорожные сокращения мышц руки, в
которой зажат проводник, называется неотпускающим
током, а наименьшее его значение – пороговым неотпускающим
током.
Фибрилляционный
ток. Электрический ток, вызывающий при
прохождении через организм фибрилляцию сердца, называется фибрилляционным
током, а наименьшее его значение – пороговым фибрилляционным
током. При частоте 50 Гц фибрилляционными являются токи в пределах от
100 мА до 5 А, а пороговым фибрилляционным током – 100 мА. При постоянном токе
пороговым фибрилляционным током считается ток 300 мА, а верхним пределом
фибрилляционного тока 5 А.
НАПРЯЖЕНИЕ
ПРИКОСНОВЕНИЯ —
напряжение, появляющееся в теле человека при одновременном прикосновении к двум
точкам проводников или проводящих частей, в т. ч. при повреждении
изоляции.
Вопрос
№223 факторы поражающего действия электрического тока Действие электрического тока на
организм характеризуется основными поражающими факторами:
-
электрический удар, возбуждающий мышцы тела, приводящий к судорогам,остановке
дыхания и сердца;
-
электрические ожоги, возникающие в результате выделения тепла при
прохождении
тока через тело человека; в зависимости от параметров
электрической
цепи и состояния человека может возникнуть покраснение кожи,
ожог с
образованием пузырей или обугливанием тканей; при расплавлении
металла
происходит металлизация кожи с проникновением в нее кусочков
металла.
Вопрос
№224 классификация
помещений по степени поражения человека электрическим током
Определяют в
отношении опасности поражения людей электрическим током следующие классы
помещений:
1) помещения без повышенной опасности, в которых отсутствуют условия, создающие
повышенную или
особую опасность;
2) помещения с повышенной опасностью, характеризующиеся наличием в них одного
из следующих условий,
создающих повышенную опасность:
- сырость (относительная влажность более 75%) или токопроводящая пыль;
Пыльные помещения — помещения, в которых по условиям производства выделяется
технологическая пыль, которая может оседать на токоведущих частях, проникать
внутрь машин, аппаратов и т.п.
- токопроводящие полы (металлические, земляные, железобетонные, кирпичные и
т.п.);
- высокая температура;
Жаркие помещения — помещения, в которых под воздействием различных тепловых
излучений температура постоянно или периодически (более 1 суток) превышает
+35°С (например, помещения с сушилками, обжигательными печами, котельные).
- возможность одновременного прикосновения человека к металлоконструкциям
зданий, имеющим соединение с землей, технологическим аппаратам, механизмам и
т.п., с одной стороны, и к металлическим корпусам электрооборудования (открытым
проводящим частям), с другой;
3) особо опасные помещения, характеризующиеся наличием одного из следующих
условий, создающих особую опасность:
- особая сырость;
Особо сырые помещения — помещения, в которых относительная влажность воздуха
близка к 100% (потолок,
стены, пол и предметы, находящиеся в помещении, покрыты влагой).
- химически активная или органическая среда;
Помещения с химически активной или органической средой — помещения, в которых
постоянно или в течение длительного времени содержатся агрессивные пары, газы,
жидкости, образуются отложения или плесень, разрушающие изоляцию и токоведущие
части электрооборудования.
- одновременно два или более условий повышенной опасности;
4)
территория открытых электроустановок в отношении опасности поражения людей
электрическим током
приравнивается к особо опасным помещениям.
Вопрос
№225 средства
защиты от поражения электротоком
Изолирующие
электрозащитные средства делятся на основные и дополнительные. К основным
изолирующим электрозащитным средствам для электроустановок напряжением выше
1000 В относятся:
- изолирующие
штанги всех видов;
- изолирующие
клещи;
- указатели
напряжения;
- устройства
и приспособления для обеспечения безопасности работ при измерениях и
испытаниях в электроустановках (указатели напряжения для проверки
совпадения фаз, клещи электроизмерительные, устройства для прокола кабеля
и т.п.);
- специальные
средства защиты, устройства и приспособления изолирующие для работ под
напряжением в электроустановках напряжением 110 кВ и выше (кроме штанг для
переноса и выравнивания потенциала).
К
дополнительным изолирующим электрозащитным средствам для электроустановок напряжением
выше 1000 В относятся:
- диэлектрические
перчатки и боты;
- диэлектрические
ковры и изолирующие подставки;
- изолирующие
колпаки и накладки;
- штанги для
переноса и выравнивания потенциала;
- лестницы
приставные, стремянки изолирующие стеклопластиковые.
К основным
изолирующим электрозащитным средствам для электроустановок напряжением до 1000
В относятся:
- изолирующие
штанги всех видов;
- изолирующие
клещи;
- указатели
напряжения;
- электроизмерительные
клещи;
- диэлектрические
перчатки;
- ручной
изолирующий инструмент.
К
дополнительным изолирующим электрозащитным средствам для электроустановок
напряжением до 1000 В относятся:
- диэлектрические
галоши;
- диэлектрические
ковры и изолирующие подставки;
- изолирующие
колпаки, покрытия и накладки;
- лестницы
приставные, стремянки изолирующие стеклопластиковые.
Вопрос
№226 организационные мероприятия по безопасному выполнению работ в
электроустановках.
Организационными
мероприятия обеспечивающие безопасность в электроустановках являются:
1.оформление
работы наряд- допуском, распоряжением или перечнем работ выполняемых в порядке
текущей эксплуатации;
2.допуск к
работе
3.надзор во
время работы
4.оформление
перерыва в работе, переводов на другое раб. место, окончание работы.
Вопрос
№227 основные понятия о горении и распространении пламени
Горением
называется быстропротекающее химическое превращение веществ, сопровождающиеся
выделением большого количества теплоты и ярким свечением(пламенем).
Распространение
пламени- процесс распространения зоны горения по тонкому слою газообразной
горячей смеси у поверхности материала или объему облака газовоздушной смеси от
слоя к слою, «без прыжков»
Вопрос
№228 опасные (поражающие) факторы пожара и взрыва
Последствия
пожаров обусловлены действием их поражающих факторов. Основными из них являются:
-
непосредственное действие огня на горящий предмет(горение);
-
дистанционное воздействие на предметы и объекты t за счёт излучения
-
наблюдается разрушение материала
-
воздействие токсичных продуктов в горении
Вторичными
последствиями пожаров могут быть взрывы, утечка ядовитых или загрязняющих
веществ в окр. среду. Большой ущерб не затронутым пожаром помещениям и
хранящимся в них предметам может нанести вода, используемая при тушении пожара.
Вопрос №
229 основные принципы пожарной безопасности: предотвращение образования горючей
смеси
Предотвращение
пожара должно достигаться предотвращением образования горючей среды и (или)
предотвращением образования горючей среде или внесения в неё источников
зажигания.
Предотвращение
образования горючей среды должно обеспечиваться одним из следующих способов или
их комбинаций:
-максимально
возможным применением не негорючих и трудногорючих веществ и материалов
-
максимально возможным по условиям технологии и строительства ограничением массы
и (или) объема горючих в-тв., материалов и наиболее безопасным способом их
размещения
- изоляцией
горячей среды (применением изолированных отсеков, камер, кабин и т.д.)
-
поддержанием безопасной концентрации среды в соответствии с нормами и правилами
безопасности
-
достаточной концентрацией флегматизатора в воздухе защищаемого объема (его
составной части)
-
поддержанием t и давления среды, при которых
распространение пламени исключается
-
максимальной механизацией и автоматизацией технологических процессов связанных
с обращением горючих веществ
- установкой
пожароопасного оборудования по возможности в изолированных помещениях им на
открытых площадках
-
применением устройств защиты производственного оборудования с горячими
веществами от повреждений и аварий, установкой отключающих, отсекающих и д.р.
устройств.
Вопрос
№230 основные принципы пожарной безопасности: тушение пожара и ликвидация
последствий загорания.
Методы
противодействия пожара делятся на уменьшающие вероятность возникновения
пожара(профилактические) и непосредственно защиту и опасения людей от огня. Для
оперативного реагирования на пожар применяют пожарные оповещатели различных
типов. Ликвидация пожара заключается в его тушении и окарауливании. Тушение
состоит из 2ух частей- ликвидация пожара, т.е. прекращения распространения огня
и дотушевания, т.е. ликвидация очага пожара. Окарауливание- непрерывный или
периодический осмотр пройденной пожаром площади. Наиболее доступными средствами
тушения загораний и пожаров является вода, песок, ручные огнетушители,
асбестовые или брезентовые покрывала, а так же ветки деревьев и одежда. При
охвате пожаром значительных городских площадей, локализация и ликвидация
пожаров осложняются, как правило недостатками воды, завалами улиц, большим
числом загораний. В таких условиях необходимо сначала локализовать пожары на
наиболее ответственных участках работ.
Основные
требования предотвращения пожара на территории РФ определяются нормативными
документами.
231.
задачи пожарной профилактики. Системы пожарной защиты.
Пожарная
профилактика — это
комплекс мероприятий, направленных на предупреждение пожаров и создание условий
для их успешного тушения. Она ведется на научной основе и служит составной
частью технологических процессов производства, градостроительства, а также
планировки и застройки сельских населенных мест. Пожарная профилактика
предусматривается при проектировании, строительстве, реконструкции и
эксплуатации зданий и сооружений. Одна из главных задач пожарной профилактики
это создание безопасных условий для человека на производстве и в быту.
Основной
задачей пожарной профилактики является исключение возникновения пожара. Эта
задача решается на предприятии системой предотвращения пожара.
Система
предотвращения пожара
реализуется строгим исполнением инструкций о мерах пожарной безопасности,
разработанных на предприятии, выполнением режимных (ограничительных)
мероприятий и достигается предотвращением образования горючей среды и
(или) предотвращением образования в горючей среде (или внесения в нее) источников
зажигания.
Другие
задачи направлены на обеспечение безопасности людей и материальных
ценностей путем ограничения распространения пожара, а также создание условий
для успешного тушения пожара. Эти задачи решаются на предприятии системой
противопожарной защиты.
Различают
профилактику пожаров экзогенных и пожаров эндогенных. Основные задачи
профилактики экзогенных пожаров: снижение пожароопасности технологических
процессов добычи полезных ископаемых и эксплуатации горно-шахтного
оборудования; преимущественное применение негорючих и трудногорючих крепёжных
материалов, трудногорючих резинотехнических изделий, водно-эмульсионных рабочих
жидкостей в гидрофицированном оборудовании; повышение пожарной защиты наиболее
пожароопасных мест и объектов на горных предприятиях; проведение систематического
обучения и тренировки всех горнорабочих приёмам использования первичных средств
пожаротушения, правилам поведения и самоспасения при авариях; организация
периодического контроля и проверок состояния средств противопожарной защиты;
пропаганда пожарно-технических знаний и методов предупреждения и борьбы с
подземными пожарами.
Для практической реализации мер пожарной профилактики и борьбы с подземными
пожарами на горных предприятиях прокладываются пожарно-оросительные водопроводы
(см. Пожарный водопровод), обеспечивающие подачу воды с необходимым для
пожаротушения расходом и напором во все горные выработки и камеры; в
соответствии с действующими нормативами размещаются первичные средства
пожаротушения — ручные, передвижные и стационарные (автоматические) огнетушители
и установки с использованием порошковых, газовых и пенных огнегасительных
составов.
Основные
задачи профилактики эндогенных пожаров на пластах, склонных к самовозгоранию:
выбор и применение соответствующей схемы подготовки и отработки выемочных полей
и участков с преимущественным использованием полевых подготовительных
выработок; выбор схемы вентиляции, обеспечивающей пожаробезопасную скорость
движения (фильтрации) воздуха через выработанное пространство; разделение
шахтных полей на обособленные выемочные участки, отделённые друг от друга
пожарными целиками или изоляционными полосами из инертных материалов; отработка
выемочных полей обратным ходом с вентиляцией очистных забоев на передние
выработки; применение закладки выработанного пространства и своевременная его
изоляция; пожарно-профилактическая обработка антипирогенами угольных целиков и
местного скопления угля; проведение специальных пожарно-профилактических
мероприятий в зоне геологических нарушений; установка изоляционных перемычек и
сооружение рубашек и полос на отработанных выемочных полях и участках. Меры
эндогенной пожарной профилактики осуществляются в соответствии с требованиями
инструкций, учитывающих специфику отдельных регионов.
Источники:
#"#">#"#">#"Рисунок 1" src="/wimg/16/831424.files/image009.jpg">
Источники: 
232.
Категорирование помещений по взрывопожарной и пожарной опасности.
Вариант 1
(источник #"831424.files/image012.jpg">
Вариант 3
(источник см. выше)
233.
Средства оповещения и тушения пожаров. Эвакуация людей при пожаре.
Средства оповещения и тушения пожаров
(источник см. выше)
Эвакуация
людей при пожаре (
Расчет
эвакуации при пожаре
По правилам
пожарной безопасности во всех зданиях и сооружениях, где на этаже одновременно
находятся более десяти человек должен быть проведен расчет эвакуации, а
также должен иметься план эвакуации.
Расчет
эвакуации, в том
числе и расчет времени эвакуации, может быть как самостоятельным
документом, так и частью расчетов пожарных рисков. Расчет времени эвакуации
считается исходя из времени, которое тратит один человек на движение из самой
отдаленной от эвакуационного выхода точки помещения.
Необходимое время
эвакуации – это произведение коэффициента безопасности (который равен 0,8)
на критическую продолжительность пожара. Затем сравнивается расчет времени
эвакуации и необходимое время эвакуации. Таким образом, определяются
условия безопасной эвакуации.
Расчет
эвакуации при пожаре
обычно проходит в несколько этапов. Сначала определяются задачи расчета. Это
могут быть гарантия обеспечения заданного времени выхода людей из здания,
определение эвакуационных возможностей здания, гарантия безопасности движения
людей, оценка риска во время эвакуации и установление необходимости в применении
каких-либо дополнительных средств противопожарной защиты.
Также в расчет
эвакуации при пожаре обязательно входит определение количества людей,
находящихся в здании и наиболее вероятных путей выхода. Далее совершаются
геометрические замеры путей выхода. И производится расчет параметров
передвижений лиц, оказавшихся в зоне опасности.
В итоге расчет
эвакуации при пожаре анализируется: происходит сравнение полученных
параметров с нормами, которыми регулируется эвакуация людей при пожаре.
План
пожарной эвакуации
План
пожарной эвакуации представляет
собой специальную схему, на которой указаны пути эвакуации, все аварийные и
эвакуационные выходы. Кроме того, план эвакуации при пожаре содержит
правила эвакуации, данные о порядке и последовательности действий, которые
необходимо осуществить при возникновении чрезвычайной ситуации.
План
эвакуации должен
быть размещен на видном месте и в свободном доступе. На тех объектах, где
одновременно находится более пятидесяти человек, должен быть разработан не
только план пожарной эвакуации, но и инструкция по эвакуации. В
этом случае определяет действия персонала, необходимые для быстрой и безопасной
эвакуации людей именно инструкция по эвакуации.
План
эвакуации при пожаре содержит
графическую часть, где в виде схемы представлено здание, а также текстовую
часть, содержащую список действий и исполнителей.
И, конечно
же, ни один план эвакуации не будет работать, если периодически не проводить
учения. Учебная эвакуация во всех зданиях и сооружениях, кроме жилых
домов, должна проводиться не реже одного раза в полгода. Там, где одновременно
пребывает более 50 человек, учебная эвакуация проводится раз в квартал.
А в детских учреждениях эвакуация при пожаре отрабатывается каждый
месяц.
Эвакуация
из высотных зданий
Особого
внимания заслуживает эвакуация из высотных зданий. Очень часто тех, кто
во время пожара находятся выше третьего этажа, могут спасти специальные средства
эвакуации. Так как эвакуация людей из высоких зданий по лестницам, как
правило, приводит к заторам, так как на каждом этаже количество людей только
увеличивается, то к подобной эвакуации нужно подходить еще более ответственно и
при возможности применять специальные средства эвакуации из высотных зданий.
Существуют
индивидуальные средства эвакуации, которые позволяют покинуть помещение
через окно и обеспечивают достаточно плавный спуск человека по наружной стене
здания. Сейчас подобными системами оснащаются офисы, банки, больницы и другие
помещения с массовым скоплением людей. Кроме того, проблему эвакуации из
высотных зданий в значительной степени решают эвакуационные лифты.
234.
обязанность и ответственность администрации предприятия в области пожарной
безопасности
смерти —
начинает появляться через 2—4 ч после смерти.
На основании осмотра пострадавшего определяют последовательность оказания ПП;
выясняют, какие для этого необходимы средства, исходя из конкретных условий,
обстоятельств и возможностей; оказывают первую помощь и подготавливают
пострадавшего к транспортировке; организуют транспортировку в лечебное
учреждение и при необходимости оказывают помощь по пути следования.
Наиболее благоприятные условия для организации ПП при травмах существуют на
промышленных предприятиях, в учебных заведениях и других организациях, на
территории которых расположены медико-санитарные части или здравпункты. На
крупных промышленных предприятиях обычно формируются специальные санитарные
посты из числа обученных оказанию первой помощи рабочих и служащих.
При более или менее значительных повреждениях правильнее всего немедленно после
оказания пострадавшему первой помощи на месте происшествия направить его в
медико-санитарную часть (здравпункт). При небольших ранениях можно разрешить
пострадавшему следовать туда без сопровождения. Однако и небольшая травма в
некоторых случаях может сопровождаться сердечной слабостью или обмороком. Например, ушиб ногтевой фаланги
пальца с маленьким подногтевым кровоизлиянием в первый момент вызывает сильную
боль, затем боль стихает, а спустя некоторое время может вновь усилиться из-за
скопления крови под ногтем, что нередко ведет к обморочному состоянию (это
может случиться по пути в медико-санитарную часть).
При травмах в быту или на улице, если пострадавший находится в тяжелом
состоянии или не может передвигаться, после оказания первой помощи (а еще лучше
одновременно с ее проведением) следует вызвать скорую медицинскую помощь. Важно
помнить, что вызов медицинского персонала не должен приостанавливать оказание
первой помощи на месте. Если это невозможно, за помощью можно обратиться в
любое ближайшее лечебное учреждение (поликлинику, амбулаторию), аптеку или
милицию (сотрудники милиции и ГИБДД проходят подготовку по оказанию ПП).
Пострадавшего с тяжелой травмой черепа, позвоночника, таза, грудной клетки,
брюшной полости, бедер, отчленением конечностей, обширными или проникающими
ранами, тяжелыми ушибами, ожогами и т.п. следует транспортировать в больницу, в
которой есть хирургическое или травматологическое отделение (участковая в
сельской местности, районная, городская или областная больницы). Менее тяжелые
повреждения обычно лечат амбулаторно: в травматологических и хирургических
кабинетах поликлиник, а также в травматологических пунктах, которые, как
правило, работают круглосуточно. Их расположение знают постовые милиционеры и
сотрудники ГИБДД. В травматологических кабинетах поликлиник оказывают помощь
при неглубоких ранах мягких тканей (при удовлетворительном общем состоянии
пострадавшего), повреждениях сухожилий пальцев, ушибах различных частей тела
без значительного кровоизлияния в ткани и общих расстройств, подногтевых
гематомах, растяжениях в области крупных суставов конечностей (коленного,
голеностопного и др.) без кровоизлияния в полость сустава и при всех типах
такого рода повреждений суставов пальцев; при закрытых и изолированных
переломах фаланг пальцев кисти, стопы; закрытых переломах пястных и
изолированных переломах плюсневых костей, костей запястья без смещения;
некоторых переломах плечевой кости, переломах лучевой кости в типичном месте,
переломах ключицы и локтевого отростка (если нет необходимости в операции),
изолированных переломах без смещения у детей, переломах лодыжек без смещения;
вывихах плеча, неосложненных вывихах предплечья, кости, пальцев, стопы, свежих
вывивах челюсти, вывихах наружного конца ключицы, привычном вывихе
надколенника. Если квалифицированная медицинская помощь в амбулаторных условиях
не может быть оказана в полном объеме, то врач-травматолог травматологического
кабинета поликлиники или травматологического пункта сделает все необходимое и
обеспечит дальнейшую транспортировку в больницу.
Источник: (комплекс простейших медицинских мероприятий с использованием лекарственных средств, выполняемых медицинским работником (врачом,
фельдшером, медсестрой (медбратом) или, как в некоторых
странах, парамедиком) либо человеком, не имеющим медицинского
образования, но обладающим навыками оказания первой медицинской помощи, на
месте получения травмы и/или возникновения какого-либо острого или обострения
хронического заболевания в порядке само- и взаимопомощи, а также участниками аварийно-спасательных работ с
использованием табельных и подручных средств.
Основная цель
первой медицинской помощи — оказание помощи человеку, получившему травму или страдающему от внезапного приступа заболевания, до момента прибытия квалифицированной медицинской помощи, такой как, например, бригада
скорой помощи либо доставления (на
попутном транспорте) пострадавшего (заболевшего) в ближайшее медицинское
лечебное учреждение. Время от момента травмы, отравления и других несчастных случаев до момента
получения первой медицинской помощи должно быть предельно сокращено
Источник: (Правило
«золотого часа»). (240. проведение регулярных тренировок по Предупреждение
аварийных ситуаций, обеспечению готовность к ним и реагированию.
Предупреждение
аварийных ситуаций, готовность к ним и ликвидации их последствий
4.10.3.1.
Разрабатывают мероприятия по предупреждению аварийных ситуаций, обеспечению
готовности к ним и ликвидации их последствий, а также своевременно вносят
изменения в эти мероприятия. Эти мероприятия должны определять возможный
характер и масштаб несчастных случаев и аварийных ситуаций и предусматривать
предупреждение связанных с ними рисков в области охраны труда. Все мероприятия
разрабатывают в соответствии с размером и характером деятельности организации.
Они должны:
a) гарантировать, что имеющаяся
необходимая информация, внутренние системы связи и координация обеспечат при
возникновении аварийной ситуации защиту всех людей в рабочей зоне;
b) предоставлять информацию
соответствующим компетентным органам, территориальным структурам и аварийным
службам и обеспечивать надежную связь с ними;
c) предусматривать оказание первой
медицинской помощи, противопожарные мероприятия и эвакуацию всех людей,
находящихся в рабочей зоне;
d) предоставлять соответствующую
информацию всем работникам организации на всех уровнях и возможность их
подготовки, включая проведение регулярных тренировок по предупреждению
аварийных ситуаций, обеспечению готовности к ним и ликвидации их последствий.
4.10.3.2.
Мероприятия по предупреждению аварийных ситуаций, обеспечению готовности к ним
и ликвидации их последствий должны быть согласованы с внешними аварийными
службами и другими органами там, где это необходимо.
241.
ПОНЯТИЕ ВРЕДА, ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА И ПРИЧИНИТЕЛЯ ВРЕДА В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ. ТРЕТЬИ
ЛИЦА.
Вред — в
гражданском праве умаление или уничтожение субъективного гражданского права. В
юридической литературе, убытки, ущерб.
Существует
деление всевозможного вреда на три больших класса. В первый класс относят
вред, причиненный имуществу. Это имущественный или материальный вред. Во
второй класс относят вред, причиненный целостности или функционированию
организма человека, его здоровью. Это могут быть травмы, заболевания,
смерть. В третий класс относят вред, причиненный психике человека. Хотя это
тоже вред, нанесенный здоровью, самосознанию человека. Этот вред можно
назвать «нематериальным».
Если этот
вред нанес нам кто- то другой, так называемый причинитель вреда. Он
должен за это как-то поплатиться, быть наказан, чтобы впредь действовать без
причинения вреда другим людям. Поэтому общество защищается от причинителей
вреда, вводя систему их наказания.
Гражданские
права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными
правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в частности,
вследствие причинения вреда другому лицу.
Защита
гражданских прав лица (потерпевшего/пострадавшего) предусматривает целый
комплекс мероприятий, включая судебные, и может осуществляться путем:
признания прав; возмещения убытков и/или морального вреда, а также целым рядом
других способов.
Лицо, право
которого было нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему
убытков, если закон или договор не предусматривают их возмещения в меньшем
размере.
При этом под
убытками понимаются все расходы, которые понесло лицо, чье право было нарушено,
а также недополученных доходов, которые это лицо получило бы при обычных
условиях. А ст. 151 «Компенсация морального вреда» гласит:
«Если
гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания)
действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на
принадлежащие гражданину другие нематериальные блага суд может возложить на
нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При
определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание
степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства ».
Российское
законодательство содержит целый ряд законов, трактующих вопросы компенсации
вреда, причиненного гражданам, со своих специфических позиций.
Наиболее
общим правовым базисом решения вопроса о возмещении вреда являются положения
гл. 59 второй части Гражданского кодекса Российской Федерации.
Заметим, что
рассмотрение вопроса о возмещении вреда должно завершиться определением способов
его возмещения. Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии
с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда,
предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т. п.
или возместить причиненные убытки.
Статья 1083
«Учет вины потерпевшего и имущественного положения лица, причинившего вред»
Гражданского кодекса однозначно определяет, что:
«Вред,
возникший вследствие умысла потерпевшего, возмещению не подлежит.»
Когда вред,
причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению, ГК РФ прямо относит
причинение вреда при превышении пределов необходимой обороны (статья 1066), а
также - причинение вреда в состоянии крайней необходимости (статья 1067).
Однако, в последнем случае, учитывая обстоятельства, при которых был причинен
такой вред, суд может возложить обязанность его возмещения на третье лицо, в
интересах которого действовал причинивший вред, либо освободить от возмещения
вреда полностью или частично как это третье лицо, так и причинившего вред.
К числу
случаев, когда обязанность возмещения имущественного вреда возлагается на
третьих лиц, ГК РФ отнес следующие:
(1)
вред, причиненный работниками, частниками или членами хозяйственных обществ,
товариществ и производственных кооперативов, при исполнении ими трудовых
(служебных, должностных) обязанностей, а также - при осуществлении ими
предпринимательской, производственной или иной деятельности товарищества или
кооператива (статья 1068);
(2)
вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия)
государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц
этих органов - обязанность его возмещения возлагается на казну Российской
Федерации (статья 1069);
(3)
вред, причиненный гражданину сотрудниками органов предварительного следствия
или дознания в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к
уголовной ответственности, незаконного наложения административного взыскания в
виде ареста или исправительных работ - обязанность В. данного В. возлагается на
казну Российской Федерации (статья 1070);
(4)
вред, причиненный малолетними - подлежит возмещению их родителями,
усыновителями или опекунами (п. 1 - 3 статьи 1073);
(5)
вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до
восемнадцати лет, в случаях, когда у них нет доходов или иного имущества,
достаточных для В.В. - подлежит возмещению их родителями, усыновителями или
попечителями (п. 1 - 2 статьи 1074);
(6)
вред, причиненный недееспособными - он подлежит возмещению их опекунами, либо
организациями, обязанными осуществлять надзор за недееспособными (п. 1 статьи
1076);
(7)
вред, причиненный совместно несколькими лицами - может быть возмещен одним или
несколькими причинителями солидарно (статья 1080).
242.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА ИЛИ ГРАЖДАНИНА ЗА ВРЕД, ПРИЧИНЕННЫЙ ЕГО
РАБОТНИКАМ.
Статья 1068.
Ответственность юридического лица или гражданина за вред, причиненный его работником
1.
Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при
исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.
Применительно
к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане,
выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также
граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом
они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего
юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением
работ.
2.
Хозяйственные товарищества и производственные кооперативы возмещают вред,
причиненный их участниками (членами) при осуществлении последними
предпринимательской, производственной или иной деятельности товарищества или кооператива.
243.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВРЕД, ПРИЧИНЕННЫЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ, СОЗДАЮЩЕЙ ПОВЫШЕННУЮ
ОПАСНОСТЬ ДЛЯ ОКРУЖАЮЩИХ.
Статья 1079.
Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную
опасность для окружающих
1.
Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной
опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов,
электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ,
сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с
нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником
повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой
силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть
освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям,
предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.
Обязанность
возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые
владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве
хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном
основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным
средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника
повышенной опасности и т.п.).
2. Владелец
источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим
источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате
противоправных действий других лиц. Ответственность за вред, причиненный
источником повышенной опасности, в таких случаях несут лица, противоправно
завладевшие источником. При наличии вины владельца источника повышенной
опасности в противоправном изъятии этого источника из его обладания
ответственность может быть возложена как на владельца, так и на лицо,
противоправно завладевшее источником повышенной опасности.
3. Владельцы
источников повышенной опасности солидарно несут ответственность за вред,
причиненный в результате взаимодействия этих источников (столкновения
транспортных средств и т.п.) третьим лицам по основаниям, предусмотренным
пунктом 1 настоящей статьи.
Вред,
причиненный в результате взаимодействия источников повышенной опасности их
владельцам, возмещается на общих основаниях (статья 1064).
244.
ОБЪЕМ И ХАРАКТЕР ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ПОВРЕЖДЕНИЕМ ЗДОРОВЬЯ.
Статья 1085.
Объем и характер возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья
1. При
причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению
подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо
определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные
повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание,
приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное
лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой
профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и
ухода и не имеет права на их бесплатное получение.
2. При
определении утраченного заработка (дохода) пенсия по инвалидности, назначенная
потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а равно другие
пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после
причинения вреда здоровью, не принимаются во внимание и не влекут уменьшения
размера возмещения вреда (не засчитываются в счет возмещения вреда). В счет
возмещения вреда не засчитывается также заработок (доход), получаемый
потерпевшим после повреждения здоровья.
3. Объем и
размер возмещения вреда, причитающегося потерпевшему в соответствии с настоящей
статьей, могут быть увеличены законом или договором.
245.
МАТЕРИАЛЬНЫЙ И МОРАЛЬНЫЙ ВРЕД. УСЛОВИЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ.
СПОСОБ И РАЗМЕР КОМПЕНСАЦИИ МОРАЛЬНОГО ТРУДА.
Если
гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные
страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо
посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в
других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя
обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При
определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание
степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд
должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с
индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
1. Основания
и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами,
предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.
2. Моральный
вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права
гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
3.
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего
возмещению имущественного вреда.
Статья 1100.
Основания компенсации морального вреда
Компенсация
морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях,
когда:
-вред
причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;
-вред причинен
гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к
уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения
заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения
административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;
-вред
причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую
репутацию;
Статья 1101.
Способ и размер компенсации морального вреда
1.
Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
2. Размер
компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера
причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени
вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения
вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования
разумности и справедливости.
Характер
физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических
обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных
особенностей потерпевшего.
Имущественный
ущерб (материальный ущерб, имущественный вред) — ущерб, нанесённый
имущественному положению юридического или физического лица вследствие
причинения ему вреда или неисполнения условий договора.
Статья 1082.
Способы возмещения вреда
Удовлетворяя
требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела
обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре
(предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.)
или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).
246.
ПРАВО РАБОТНИКА НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА
ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ.
Причиненный
работнику вред в виде производственных травм или профессиональных заболеваний
либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых
обязанностей, подлежит возмещению лицом, причинившим вред.
Обязательное
социальное страхование — часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой
которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом
страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или)
социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.
Тем самым
обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых
государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на
компенсацию или минимизацию последствии изменения материального и (или)
социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации.
Особый вид
обязательного социального страхования представляет собой обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, часто называемое страхованием профессиональных рисков.
Объектом обязательного социального
страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний являются имущественные интересы физических лиц, связанные с утратой
этими физическими лицами здоровья, профессиональной трудоспособности либо их
смертью вследствие несчастного случая на производстве или профессионального
заболевания.
В
соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации
работодатель обязан (кроме всего прочего):
осуществлять
обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном
федеральными законами;
возмещать
вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а
также компенсировать моральный вред в установленном законодательством порядке.
Федеральный
закон от 24 июля 1998 года №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
Согласно п.
1 ст. 5 «Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний подлежат, а следовательно, являются застрахованными:
физические
лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта),
заключенного со страхователем;
физические
лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем.
Физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового
договора, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с
указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые
взносы.
Обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний является видом социального страхования и
предусматривает:
обеспечение
социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов
страхования в снижении профессионального риска;
возмещение
вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им
обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных
настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в
полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе
оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;
обеспечение
предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и
профессиональных заболеваний.
247.
ОБЯЗАННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ.
Согласно
закону все работодатели в обязательном порядке должны быть страхователями
профессиональных рисков всех своих «застрахованных». Для упорядочения и
контроля за выполнением этой обязанности работодателя вводится обязательная
регистрация страхователей.
Регистрация
страхователей осуществляется в исполнительных органах страховщика:
страхователей
— юридических лиц — по местонахождению их обособленных подразделений, имеющих
отдельный баланс, расчетный счет;
страхователей
— физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, — на основании
заявления о регистрации в качестве страхователя;
страхователей
— физических лиц, обязанных уплачивать страховые взносы в связи с заключением
гражданско-правового договора.
Обеспечение по страхованию — страховое возмещение вреда,
причиненного в результате наступления страхового случая, жизни и здоровью
застрахованного в виде
денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному
или лицам, имеющим на это право в соответствии с данным Федеральным законом.
Для целей
социального страхования профессиональных рисков страховой случай —
подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного
вследствие несчастного случая на производстве или профессионального
заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика
осуществлять обеспечение по страхованию.
При этом
несчастный случай на производстве — событие, в результате которого
застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им
обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных данным
Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее
пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места
работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость
перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им
профессиональной трудоспособности либо его смерть.
Профессиональное
заболевание —
хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом
воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора
(факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной
трудоспособности.
Статья 8.
Виды обеспечения по страхованию
1.
Обеспечение по страхованию осуществляется:
1) в виде
пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым
случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
2) в виде
страховых выплат:
единовременной
страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой
выплаты в случае его смерти;
ежемесячных
страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких
выплат в случае его смерти;
3) в виде
оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и
профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий
страхового случая, на:
приобретение
лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода;
посторонний
(специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным;
медицинскую
реабилитацию;
обеспечение
транспортными средствами при наличии соответствующих медицинских показаний и
отсутствии противопоказаний к вождению, их текущий и капитальный ремонт и
оплату расходов на горюче-смазочные материалы;
профессиональное
обучение (переобучение).
3.
Возмещение застрахованному утраченного заработка в части оплаты труда по
гражданско-правовому договору, в соответствии с которым не предусмотрена
обязанность уплаты работодателем страховых взносов страховщику, а также в части
выплаты авторского гонорара, на который не начислены страховые взносы,
осуществляется причинителем вреда.
Возмещение
застрахованному морального вреда, причиненного в связи с несчастным случаем на
производстве или профессиональным заболеванием, осуществляется причинителем
вреда.
248.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ
ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ»: ЗАДАЧИ И
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ.
Статья 1.
Задачи обязательного социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний
1.
Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний является видом социального страхования и
предусматривает:
-
обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности
субъектов страхования в снижении профессионального риска;
- возмещение
вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им
обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным
законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех
необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на
медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;
-
обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и
профессиональных заболеваний.
2. Настоящий
Федеральный закон не ограничивает права застрахованных на возмещение вреда,
осуществляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации, в
части, превышающей обеспечение по страхованию, осуществляемое в соответствии с
настоящим Федеральным законом.
3. Органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления,
а также организации и граждане, нанимающие работников, вправе помимо
обязательного социального страхования, предусмотренного настоящим Федеральным
законом, осуществлять за счет собственных средств иные виды страхования
работников, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Статья 4.
Основные принципы обязательного социального страхования от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний
Основными
принципами обязательного социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний являются:
-
гарантированность права застрахованных на обеспечение по страхованию;
-
экономическая заинтересованность субъектов страхования в улучшении условий и
повышении безопасности труда, снижении производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости;
-
обязательность регистрации в качестве страхователей всех лиц, нанимающих
(привлекающих к труду) работников, подлежащих обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
-
обязательность уплаты страхователями страховых взносов;
-
дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса
профессионального риска.
249.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ
ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ»: ОСНОВНЫЕ
ПОНЯТИЯ, ЛИЦА, ПОДЛЕЖАЩИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ, ПРАВА И
ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ СТРАХОВАНИЯ.
Статья 3.
Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей
настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
объект
обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний - имущественные интересы физических лиц, связанные с утратой
этими физическими лицами здоровья, профессиональной трудоспособности либо их
смертью вследствие несчастного случая на производстве или профессионального
заболевания;
субъекты
страхования -
застрахованный, страхователь, страховщик;
застрахованный:
физическое
лицо, подлежащее
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний в соответствии с положениями пункта 1 статьи 5
настоящего Федерального закона;
физическое
лицо, получившее
повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или
профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и
повлекшее утрату профессиональной трудоспособности;
страхователь - юридическое лицо любой
организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация,
осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и
нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц,
подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5
настоящего Федерального закона;
страховщик - Фонд социального страхования
Российской Федерации;
страховой
случай -
подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья
застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или
профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства
страховщика осуществлять обеспечение по страхованию;
несчастный
случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное
повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в
иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории
страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или
возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и
которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу,
временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его
смерть;
профессиональное
заболевание -
хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом
воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных)
фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной
трудоспособности;
страховой
взнос - обязательный
платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового
тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан
внести страховщику;
страховой
тариф - ставка
страхового взноса, исчисленная исходя из сумм выплат и иных вознаграждений,
начисленных в пользу застрахованных по трудовым договорам и гражданско-правовым
договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии
со статьей 20.1 настоящего Федерального закона;
обеспечение
по страхованию -
страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового
случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых
либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это
право в соответствии с настоящим Федеральным законом;
профессиональный
риск - вероятность
повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с
исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных
настоящим Федеральным законом случаях;
класс
профессионального риска - уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости
и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся в отраслях (подотраслях)
экономики;
профессиональная
трудоспособность -
способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и
качества;
степень
утраты профессиональной трудоспособности - выраженное в процентах стойкое снижение способности
застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления
страхового случая;
заработок
застрахованного -
все виды выплат и иных вознаграждений (как по основному месту работы, так и по
совместительству) в пользу застрахованного, выплачиваемых по трудовым договорам
и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых
взносов в соответствии со статьей 20.1 настоящего Федерального закона.
Статья 5.
Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний
1.
Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний подлежат:
- физические
лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со
страхователем;
- физические
лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем.
Физические
лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, подлежат
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанным договором
страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
2. Действие
настоящего Федерального закона распространяется на граждан Российской
Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Статья 16.
Права и обязанности застрахованного
1.
Застрахованный имеет право на:
1)
обеспечение по страхованию в порядке и на условиях, которые установлены
настоящим Федеральным законом;
2) участие в
расследовании страхового случая, в том числе с участием профсоюзного органа
либо своего доверенного лица;
3)
обжалование решений по вопросам расследования страховых случаев в
государственную инспекцию труда, профсоюзные органы и в суд;
4) защиту
своих прав и законных интересов, в том числе в суде;
5)
бесплатное обучение безопасным методам и приемам работы;
6)
самостоятельное обращение в лечебно-профилактические учреждения государственной
системы здравоохранения и учреждения медико-социальной экспертизы по вопросам
медицинского освидетельствования;
7) обращение
в профсоюзные или иные уполномоченные застрахованными представительные органы
по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
8) получение
от страхователя и страховщика бесплатной информации о своих правах и
обязанностях по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний.
2.
Застрахованный обязан:
1) соблюдать
правила по охране труда и инструкции по охране труда;
2) извещать
страховщика об изменении места своего жительства или места работы, а также о
наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера получаемого им
обеспечения по страхованию или утрату права на получение обеспечения по
страхованию, в десятидневный срок со дня наступления таких обстоятельств;
3) выполнять
рекомендации по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации в
сроки, установленные программой реабилитации пострадавшего в результате
несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, проходить
медицинские освидетельствования и переосвидетельствования в установленные
учреждениями медико-социальной экспертизы сроки, а также по направлению
страховщика.
Статья 17.
Права и обязанности страхователя
1.
Страхователь имеет право:
1)
участвовать в установлении ему надбавок и скидок к страховому тарифу;
2) требовать
участия органа исполнительной власти по труду в проверке правильности
установления ему надбавок и скидок к страховому тарифу;
3) защищать
свои права и законные интересы, а также права и законные интересы
застрахованных, в том числе в суде.
2.
Страхователь обязан:
1)
своевременно представлять в исполнительные органы страховщика документы,
необходимые для регистрации в качестве страхователя, в случаях, предусмотренных
абзацами третьим, четвертым и пятым части первой статьи 6 настоящего
Федерального закона;
2) в
установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и
перечислять страховщику страховые взносы;
3) исполнять
решения страховщика о страховых выплатах;
4)
обеспечивать меры по предотвращению наступления страховых случаев, нести в
соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за
необеспечение безопасных условий труда;
5)
расследовать страховые случаи в порядке, установленном уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
6) в течение
суток со дня наступления страхового случая сообщать о нем страховщику;
7) собирать
и представлять за свой счет страховщику в установленные страховщиком сроки
документы (их заверенные копии), являющиеся основанием для начисления и уплаты
страховых взносов, назначения обеспечения по страхованию, и иные сведения,
необходимые для осуществления обязательного социального страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
8)
направлять застрахованного в учреждение медико-социальной экспертизы на
освидетельствование (переосвидетельствование) в установленные учреждением
медико-социальной экспертизы сроки;
10)
предоставлять застрахованному, нуждающемуся в лечении по причинам, связанным с
наступлением страхового случая, оплачиваемый отпуск для санаторно-курортного
лечения (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного
законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и проезда к
месту лечения и обратно;
11) обучать
застрахованных безопасным методам и приемам работы без отрыва от производства
за счет средств страхователя;
13)
своевременно сообщать страховщику о своей реорганизации или ликвидации;
14)
исполнять решения государственной инспекции труда по вопросам предотвращения
наступления страховых случаев и их расследования;
15)
предоставлять застрахованному заверенные копии документов, являющихся
основанием для обеспечения по страхованию;
16)
разъяснять застрахованным их права и обязанности, а также порядок и условия
обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;
17) вести
учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых
выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов;
Статья 18.
Права и обязанности страховщика
1.
Страховщик имеет право:
1)
устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации, надбавки и скидки к страховому тарифу;
1.1)
предоставлять страхователям на основе соответствующих соглашений отсрочки
(рассрочки) погашения сумм задолженности по страховым взносам;
2)
участвовать в расследовании страховых случаев, освидетельствовании,
переосвидетельствовании застрахованного в учреждении медико-социальной
экспертизы и определении его нуждаемости в социальной, медицинской и
профессиональной реабилитации;
3)
направлять застрахованного в учреждение медико-социальной экспертизы на
освидетельствование (переосвидетельствование);
4) проверять
информацию о страховых случаях в организациях любой организационно-правовой
формы;
5)
взаимодействовать с государственной инспекцией труда, органами исполнительной
власти по труду, учреждениями медико-социальной экспертизы, профсоюзными
органами;
6) давать
рекомендации по предупреждению наступления страховых случаев;
7) защищать
свои права и законные интересы, а также права и законные интересы
застрахованных, в том числе в суде.
2.
Страховщик обязан:
1)
своевременно регистрировать страхователей;
2)
осуществлять сбор страховых взносов;
3)
своевременно осуществлять обеспечение по страхованию в размерах и сроки,
которые установлены настоящим Федеральным законом, включая необходимую доставку
и пересылку средств на обеспечение по страхованию;
7) исполнять
решения государственной инспекции труда по вопросам обязательного социального
страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний;
9)
разъяснять застрахованным и страхователям их права и обязанности, а также
порядок и условия обязательного социального страхования от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний;
12)
обеспечивать конфиденциальность полученных в результате своей деятельности
сведений о страхователе, застрахованном и лицах, имеющих право на получение
страховых выплат.
250.
ПРИЧИНЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ТРАВМАТИЗМА.
Уровень
производственного травматизма в России сегодня в первую очередь определяется
технологическим уровнем производства.
Напомним,
что травмой называется нарушение анатомической целостности либо
физиологических функций тканей или органов человека, вызванное внезапным
внешним воздействием с энергией, достаточной для травмирования.
Причины
производственного травматизма
-
Организационные: недостатки в организации и содержании рабочего места,
применение неправильных приемов работы, недостаточный надзор за работой, за
соблюдением правил техники безопасности, допуск к работе неподготовленных рабочих,
плохая организация трудового процесса, отсутствие или неисправность средств
индивидуальной защиты.
-
Технические: возникают из-за несовершенства технологических процессов,
конструктивных недостатков оборудования, приспособлений, инструментов,
несовершенство защитных устройств, сигнализаций, блокировок и т. п.
-
Санитарно-гигиенические: отсутствие специальной одежды и обуви или их дефекты,
неправильное освещение рабочих мест, чрезмерно высокая или низкая температура
воздуха в рабочих помещениях, производственная пыль, недостаточная вентиляция,
захламленность и загрязненность производственной территории.
-
Социально-психологические: складываются из отношения коллектива к вопросам
безопасности, микроклимата в коллективе.
-
Климатические: зависят от специфики особенностей климата, времени суток,
условий труда.
-
Биографические: связаны с полом, возрастом, стажем, квалификацией, состоянием
здоровья.
-
Психофизиологические: зависят от особенностей внимания, эмоций, реакций,
физических и нервно-психологических перегрузок.
-
Экономические: вызваны неритмичностью работы, нарушением сроков выдачи
заработной платы, недостатками в жилищных условиях, в обеспечении детскими
учреждениями.
251. Виды и квалификация несчастных
случаев
Несчастный
случай — телесные повреждения или смерть, причиной которых явилось неожиданное
стечение обстоятельств.
Несчастные
случаи делятся:
- по
количеству пострадавших – на одиночные (пострадал один человек) и групповые
(пострадало одновременно два и более человека);
- по тяжести
– легкие (уколы, царапины, ссадины), Тяжелые (переломы костей, сотрясение
мозга), с летальным исходом (пострадавший умирает);
- в
зависимости от обстоятельств – связанные с производством, не связанные с
производством, но связанные с работой, и несчастные случаи в быту.
Причины
возникновения несчастных случаев:
-
Организационная: отсутствие или некачественное обучение охране труда,
отсутствие инструкций по охране труда, неудовлетворительное содержание рабочих
мест и т.д.
-
Технические: несоответствие нормам безопасности конструкции инструмента;
неправильный выбор режима обработки, транспортировки; несоблюдение сроков
планово-предупредительных ремонтов.
-
Санитарно-гигиенические: аномальные метеоусловия, загазованность, запылённость,
плохое освещение, излучение и т.д.
-
Психофизиологические: высокая тяжесть и напряжённость труда, повышенная
утомляемость, снижение внимательности.
Чаще всего
причиной несчастных случаев является человеческий фактор, т.е. неправильные
действия людей (непроизвольные или намеренные). Поэтому изучают психологические
особенности опасного и безопасного поведения людей во время трудового процесса,
а также особенности возникновения неправильных действий людей, обусловленными
их психофизиологией.
Несчастные
случаи в зависимости от причин, места и времени происшествия делятся на две
группы: несчастные случаи, связанные с работой, и несчастные случаи, не
связанные с работой (бытовые травмы),
Несчастные
случаи, не связанные с производством, но происшедшие на производстве - это
несчастные случаи, происшедшие при изготовлении предметов в личных целях,
самовольном использовании транспорта предприятия, участии в спортивных
мероприятиях на территории предприятия, при хищении имущества предприятия.
Бытовые
несчастные случаи - это несчастные случаи, происшедшие в быту (дома) или при
нахождении на предприятии вне рабочего времени
Виды
несчастных случаев:
Автокатастрофа.
Попадание
под машину.
Пожар.
Угорание.
Утопление.
Падение на
ровном месте.
Падение с
высоты.
Падение в
яму.
Поражение
электрическим током.
Неосторожное
обращение с электропилой.
Неосторожное
обращение с взрывчатыми материалами.
Производственные
травмы.
Отравление.
252. порядок передачи инф о
произошедших несчастных случаях
В случае
если с работником Вашего предприятия произошел несчастный случай на
производстве, в первую очередь необходимо:
немедленно
организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в
медицинскую организацию;
принять
неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации
и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
сохранить до
начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент
происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к
катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в
случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку
(составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие
мероприятия);
немедленно
проинформировать о несчастном случае в органы и организации.
При
групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае
или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в
течение суток обязан направить извещение по установленной форме:
в
соответствующую государственную инспекцию труда
в
прокуратуру по месту происшествия несчастного случая
в орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного
самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя
работодателю,
направившему работника, с которым произошел несчастный случай;
в
территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной
власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере
деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте,
подконтрольных этому органу;
в
исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального
страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний
А также
родственникам пострадавшего;
253.
первоочередные меры, принимаемые в связи с произошедшими несчастными случаями
ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ
МЕРЫ, ПРИНИМАЕМЫЕ В СВЯЗИ С НЕСЧАСТНЫМ СЛУЧАЕМ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
4. О каждом
несчастном случае, происшедшем на производстве, пострадавший или очевидец
несчастного случая извещает непосредственного руководителя работ, который
обязан:
немедленно
организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в
учреждение здравоохранения;
сообщить
работодателю или лицу им уполномоченному о происшедшем несчастном случае;
принять
неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия
травмирующего фактора на других лиц;
сохранить до
начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент
происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других людей и не приведет
к аварии). В случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся
обстановку (схемы, фотографии и т.п.).
Если с
застрахованным произошел несчастный случай на производстве, работодатель обязан
в течение суток сообщить об этом в исполнительный орган Фонда социального
страхования Российской Федерации (по месту регистрации в качестве
страхователя).
5. При
групповом несчастном случае на производстве (2 и более человек), тяжелом
несчастном случае на производстве (по схеме определения тяжести несчастных
случаев на производстве, утверждаемой Министерством здравоохранения Российской
Федерации по согласованию с Министерством труда и социального развития
Российской Федерации), несчастном случае на производстве со смертельным исходом
работодатель или уполномоченное им лицо в течение суток по форме, установленной
Министерством труда и социального развития Российской Федерации, обязаны
сообщить:
а) о
несчастном случае, происшедшем в организации:
в
соответствующую государственную инспекцию труда (государственную инспекцию
труда в субъекте Российской Федерации, межрегиональную государственную
инспекцию труда);
в
прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
в орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
в
федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;
в
организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;
в
территориальное объединение профсоюзов;
в
территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай
произошел в организации (на объекте), подконтрольной этому органу;
б) о
несчастном случае, происшедшем у индивидуального предпринимателя:
в
соответствующую государственную инспекцию труда (государственную инспекцию
труда в субъекте Российской Федерации, межрегиональную государственную
инспекцию труда);
в
прокуратуру по месту государственной регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя;
в орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
в
территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай
произошел на объекте, подконтрольном этому органу;
в) о
несчастном случае, происшедшем на судне:
работодателю
(судовладельцу), а при нахождении в заграничном плавании - также в
соответствующее консульство Российской Федерации.
Судовладелец
при получении от капитана судна сообщения о несчастном случае, происшедшем на
судне, обязан сообщить об этом:
а) если
несчастный случай произошел на судне морского транспорта:
в
соответствующую государственную инспекцию труда (государственную инспекцию
труда в субъекте Российской Федерации, межрегиональную государственную
инспекцию труда);
в
транспортную прокуратуру;
в
Министерство транспорта Российской Федерации;
в
территориальный орган Федерального надзора России по ядерной и радиационной
безопасности, если несчастный случай произошел на ядерной энергетической
установке судна или при перевозке ядерных материалов, радиоактивных веществ и
отходов;
в
территориальное объединение профсоюзов;
б) если
несчастный случай произошел на судне рыбопромыслового флота:
в
соответствующую государственную инспекцию труда (государственную инспекцию
труда в субъекте Российской Федерации, межрегиональную государственную
инспекцию труда);
в
прокуратуру по месту регистрации судна;
в
Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству;
в
территориальное объединение профсоюзов.
6. О случаях
острого отравления работодатель или уполномоченное им лицо сообщают также в
территориальный орган санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.
7. О
несчастных случаях на производстве со смертельным исходом соответствующая
государственная инспекция труда (государственная инспекция труда в субъекте
Российской Федерации, межрегиональная государственная инспекция труда)
направляет сообщение в Министерство труда и социального развития Российской
Федерации.
Если
несчастный случай со смертельным исходом произошел в организации (на объекте),
подконтрольной территориальному органу государственного надзора,
территориальный орган направляет сообщение в федеральный орган государственного
надзора по подчиненности.
254
ОФОРМЛЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И
ИХ УЧЕТ.
Порядок
предоставления информации о несчастных случаях на производстве.
О каждом
несчастном случае на производстве, который вызвал перевод по медицинскому
заключению работника на другую работу или потерю им трудоспособности не менее
чем на один день или повлекший его смерть, комиссия составляет акт в двух
экземплярах, а при групповом несчастном случае акт составляется отдельно на
каждого пострадавшего в двух экземплярах. Положение «О порядке расследования и
учета несчастных случаев на производстве»
Если
несчастный случай произошел на данном производстве, но с работником другого
работодателя, комиссия составляет акт в трех экземплярах, из которых два вместе
с материалами и документами расследования этого случая направляются
работодателю потерпевшего, а третий экземпляр, документы и материалы
расследования остаются в организации, где произошел несчастный случай.
Если
несчастный случай произошел на производстве с застрахованным, составляется
дополнительный третий экземпляр акта, который с материалами расследования
работодатель направляет в исполнительный орган страховщика по месту его
регистрации как страховщика.
Результаты
расследования несчастного случая на производстве рассматриваются работодателем
с участием профсоюзного органа организации для принятия решения по профилактике
несчастных случаев на производстве.
В 3-дневный
срок после утверждения акта о несчастном случае работодатель обязан выдать один
экземпляр этого акта пострадавшему, а при смертельном случае - родственникам
погибшего либо доверенному лицу по их требованию.
Второй
экземпляр акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет по
месту работы пострадавшего на момент несчастного случая.
Акты
расследования группового, тяжелого несчастного случая или случая со смертельным
исходом с документами и материалами расследования и копии актов на каждого
пострадавшего после их утверждения председатель комиссии (государственный
инспектор по охране труда) направляет в прокуратуру, в которую сразу было
сообщено о несчастном случае, и она поэтому имела возможность прислать для
расследования своего представителя. При страховом случае акт с материалами
расследования направляется страховщику. Копии всех этих документов
предоставляются также в соответствующую Гострудинспекцию и в территориальный
орган соответствующего федерального надзора (Госгортехнадзора, Санэпиднадзора,
Госатомнадзора, Госэнергонадзора по подконтрольности им).
Копии всех
актов о таких тяжелых и групповых несчастных случаях председатель комиссии
направляет в федеральную инспекцию труда и федеральный орган исполнительной
власти по ведомственной принадлежности (министерству, ведомству) для анализа
или состояния и причин производственного травматизма в Российской Федерации и
разработки на его основе профилактических мер по их устранению.
Не подлежат
расследованию в указанном порядке, квалифицируются как несчастные случаи, не
связанные с производством, и оформляются актом произвольной формы следующие
случаи, произошедшие на производстве:
1) смерть от
общего заболевания (например, от инфаркта) или самоубийство, подтвержденные
учреждением здравоохранения и следственными органами;
2) смерть
или повреждение здоровья, единственной причиной которых по заключению
учреждения здравоохранения является алкогольное отравление (наркотическое или
токсическое), не связанное с нарушением технологического процесса, на тех
производствах, где используются технические спирты, ароматические,
наркотические и другие аналогичные вещества (т.е. смерть от злоупотребления
этими веществами);
3)
несчастный случай, произошедший, по заключению правоохранительных органов,
вследствие преступного действия потерпевшего (например, двое рабочих подрались
в обеденный перерыв и один из них плеснул в лицо другому серной кислоты)
Акты
произвольной формы на такие случаи хранятся вместе с материалами расследования
в течение 45 лет.
О несчастных
случаях на производстве, которые по прошествии некоторого времени перешли в
категорию тяжелых или со смертельным исходом, работодатель должен сообщить в
соответствующий орган Гострудинспекции, а о страховых случаях - страховщику по
месту регистрации страхователя, в соответствующий профсоюзный орган, а если
производство это подконтрольно соответствующему органу Госнадзора за охраной
труда, - то и этому органу.
Государственный
инспектор по охране труда при выявлении, что несчастный случай был скрыт, или
по жалобе, заявлению потерпевшего, его семьи, проводит самостоятельное
расследование соответствующего несчастного случая на производстве независимо от
срока его давности с привлечением, как правило, профсоюзного инспектора труда,
а при необходимости - и представителя другого органа государственного надзора.
По результатам этого исследования государственный инспектор по охране труда
составляет заключение и выдает предписание, обязательное для исполнения
работодателем. Этот инспектор может обязать работодателя составить новый акт о
несчастном случае на производстве, если прежний акт был оформлен с нарушениями
или не соответствует материалам расследования данного случая.
255.
Разработка обобщенных причин расследуемых событий, мероприятия по предотвращению
подобных событий
(О
ПРЕДОТВРАЩЕНИИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ…)
основами
изучения вопроса предотвращения несчастных случаев являются:
a) исследование причин и обстоятельств несчастных случаев
b) изучение
с помощью статистических данных о несчастных случаях в каждой отрасли
промышленности в целом особых опасностей, существующих в ряде отраслей
промышленности, "законов", определяющих частоту несчастных случаев,
и, путем сравнения данных за ряд лет, влияния мер, принятых в целях предотвращения
несчастных случаев,
Конференция рекомендует, чтобы каждый член Организации принял необходимые меры,
с помощью законодательных или административных действий, в целях эффективного
обеспечения сбора и использования вышеуказанных сведений.
Конференция также рекомендует, чтобы в каждой стране проводилось
систематическое изучение данного вопроса государственными службами с помощью,
если это окажется желательным, учреждений или комитетов, созданных отдельными
отраслями промышленности.
Государственные службы должны использовать сотрудничество с промышленными
организациями предпринимателей и трудящихся и со службами, ведающими
наблюдением за предотвращением несчастных случаев, а также, если это
желательно, с техническими ассоциациями и учреждениями или компаниями по страхованию
от несчастных случаев.
Желательно также, чтобы промышленные ассоциации предпринимателей и трудящихся
сотрудничали в учреждениях по предотвращению несчастных случаев в отдельных
отраслях промышленности.
256
причины профессиональных заболеваний и их классификация
Профессиональные
болезни возникают в результате воздействия на организм неблагоприятных факторов
производственной среды. Клинические проявления часто не имеют специфических
симптомов, и только сведения об условиях труда заболевшего позволяют установить
принадлежность выявленной патологии к категории профессиональных болезней. Лишь
некоторые из них характеризуются особым симптомокомплексом, обусловленным
своеобразными рентгенологическими, функциональными, гематологическими и
биохимическими изменениями.
Общепринятой классификации профессиональных болезней не существует. Наибольшее
признание получила классификация по этиологическому принципу. Исходя из этого,
выделено пять групп профессиональных заболеваний: 1) вызываемые воздействием
химических факторов (острые и хронические интоксикации, а также их последствия,
протекающие с изолированным или сочетанным поражением различных органов и
систем); 2) вызываемые воздействием пыли (пневмокониозы-силикоз, силикатозы,
металлокониозы, пневмокониозы электросварщиков и газорезчиков, шлифовальщиков,
наждачников и т. д. ); 3) вызываемые воздействием физических факторов:
вибрационная болезнь; заболевания, связанные с воздействием контактного
ультразвука - вегетативный полиневрит; снижение слуха по типу кохлеарного
неврита - шумовая болезнь; заболевания, связанные с воздействием
электромагнитных излучений и рассеянного лазерного излучения; лучевая болезнь;
заболевания, связанные с изменением атмосферного давления -декомпрессионная
болезнь, острая гипоксия; заболевания, возникающие при неблагоприятных
метеорологических условиях-перегрев, судорожная болезнь, облитерирующий
эндартериит, вегетативно-сенситивный полиневрит; 4) вызываемые перенапряжением:
заболевания периферических нервов и мышц- невриты, радикулополиневриты,
вегетосенситивные полиневриты, шейно-плечевые плекситы, вогетомиофаоциты,
миофасциты; заболевания опорно-двигательного аппарата - хронические
тендовагиниты, стенозирующие лигаментиты, бурситы, эрикондилит плеча,
деформирующие артрозы; координаторные неврозы - писчий спазм, другие формы
функциональных дискинезий; заболевания голосового аппарата - фонастения и
органа зрения - астенопия и миопия; 5) вызываемые действием биологических
факторов: инфекционные и паразитарные - туберкулез, бруцеллез, сап, сибирская
язва, дисбактериоз, кандидамикоз кожи и слизистых оболочек, висцеральный
кандидоз и др.
Вне этой этиологической систематики находятся профессиональные аллергические
заболевания (конъюнктивит, заболевания верхних дыхательных путей, бронхиальная
астма, дерматит, экзема) и онкологические заболевания (опухоли кожи, мочевого
пузыря, печени, рак верхних дыхательных путей).
Различают также острые и хронические профессиональные заболевания. Острое
профессиональное заболевание (интоксикация) возникает внезапно, после
однократного (в течение не более одной рабочей смены) воздействия относительно
высоких концентраций химических веществ, содержащихся
в воздухе рабочей зоны, а также уровней и доз других неблагоприятных факторов.
Хроническое профессиональное заболевание возникает в результате длительного
систематического воздействия на организм неблагоприятных факторов.
Для правильной диагностики профессионального заболевания особенно важно
тщательное изучение санитарно-гигиенических условий труда, анамнеза больного,
его "профессионального маршрута", включающего все виды работ,
выполнявшиеся им с начала трудовой деятельности. Некоторые профессиональные
болезни, например силикоз, бериллиоз, асбестоз, папиллома мочевого пузыря,
могут выявляться через много лет после прекращения контакта с производственными
вредностями. Достоверность диагноза обеспечивается тщательной дифференциацией
наблюдаемой болезни с аналогичными по клинической симптоматике заболеваниями
непрофессиональной этиологии. Определенным подспорьем в подтверждении диагноза
служит обнаружение в биологических средах химического вещества, вызвавшего
заболевание, или его дериватов. В ряде случаев лишь динамическое наблюдение за
больным в течение длительного срока дает возможность окончательно решить вопрос
о связи заболевания с профессией.
Основным документом, который используется при определении принадлежности
данного заболевания к числу профессиональных, является "Список
профессиональных заболеваний" с инструкцией по его применению,
утвержденный МЗ СССР и ВЦСПС.
К числу важнейших профилактических мероприятий по охране труда и профилактике
профессиональных болезней относятся предварительные (при поступлении на работу)
и периодические осмотры трудящихся, подвергающихся воздействие вредных и
неблагоприятных условий труда.
257
расследование и учёт острых и хронических профессиональных заболеваний ,
возникновение которых обусловлено воздействием вредных производственных
факторов
Согласно
п.п. 2 и 3 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний
расследованию и учету подлежат острые и хронические профессиональные
заболевания (отравления), возникновение которых у работников и других лиц
обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими
трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации
или индивидуального предпринимателя.
К работникам и другим лицам относятся:
а) работники, выполняющие работу по трудовому договору;
б) граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору;
в) студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального
образования, учащиеся образовательных учреждений среднего, начального
профессионального образования и образовательных учреждений основного общего
образования, работающие по трудовому договору (контракту) во время практики в
организациях;
г) лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;
д) другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или
индивидуального предпринимателя.
Порядок
расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального
заболевания
Согласно п.п.19-29 Положения о расследовании и учете профессиональных
заболеваний; п.п. 4.2, 4.5, 4.6, 5.2 Инструкции о порядке применения Положения
о расследовании и учете профессиональных заболеваний работодатель обязан
организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника
профессионального заболевания.
Для проведения расследования работодатель обязан:
представлять документы и материалы, в том числе архивные, характеризующие
условия труда на рабочем месте (участке, в цехе);
проводить по требованию членов комиссии за счет собственных средств необходимые
экспертизы, лабораторно - инструментальные и другие гигиенические исследования
с целью оценки условий труда на рабочем месте;
обеспечивать сохранность и учет документации по расследованию.
В процессе расследования комиссия опрашивает сослуживцев работника, лиц,
допустивших нарушение государственных санитарно - эпидемиологических правил,
получает необходимую информацию от работодателя и заболевшего.
Комиссия устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания
работника, определяет лиц, допустивших нарушения нормативных актов, и меры по
устранению причин возникновения и предупреждению профессиональных заболеваний.
По результатам расследования случая профессионального заболевания (отравления)
комиссией в 3-дневный срок по завершении расследования составляется акт о
случае профессионального заболевания (отравления) по установленной форме.
Расследование случая хронического профессионального заболевания проводится по
последнему месту работы в контакте с вредным производственным фактором,
вызвавшим заболевание
Учет
профессиональных заболеваний
Согласно п.п.1.2, 6.1, 6.5 Инструкции о порядке применения Положения о расследовании
и учете профессиональных заболеваний учет и регистрация профессиональных
заболеваний ведется в Роспотребнадзоре на основании заключительных диагнозов,
устанавливаемых в специализированных лечебно - профилактических учреждениях
здравоохранения или их подразделениях.
Для регистрации данных о пострадавших от профессиональных заболеваний
(отравлений) в Роспотребнадзоре ведется Журнал учета профессиональных
заболеваний. Роспотребнадзор в обязательном порядке регистрируют:
извещение об установлении предварительного диагноза острого или хронического
профессионального заболевания (отравления);
извещение об установлении заключительного диагноза острого или хронического
профессионального заболевания (отравления), его уточнении или отмене;
санитарно - гигиеническую характеристику условий труда работника при подозрении
у него профессионального заболевания (отравления);
акт о случае профессионального заболевания (отравления).
258
установление предварительного и окончательного диагноза о профессиональном
заболевании
Учреждение
здравоохранения при установлении предварительного диагноза - острое
профессиональное заболевание (отравление) обязано в течение суток направить
экстренное извещение о профессиональном заболевании работника в центр
государственного санитарно- эпидемиологического надзора, осуществляющий надзор
за объектом, на котором возникло профессиональное заболевание, а также
сообщение работодателю, форма которого утверждена Приказом Министерства
здравоохранения Российской Федерации от 28 мая 2001 года №176 "О
совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в
Российской Федерации" (далее Приказ Минздрава №176).
При
установлении предварительного диагноза - хроническое профессиональное
заболевание (отравление) извещение о профессиональном заболевании работника
направляется в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в
трехдневный срок.
Учреждение
здравоохранения, установившее предварительный диагноз - хроническое
профессиональное заболевание (отравление), в месячный срок обязано направить
больного на амбулаторное или стационарное обследование в специализированное
лечебно- профилактическое учреждение или его подразделение - центр
профессиональной патологии с представлением следующих документов:
выписки из
медицинской карты амбулаторного и (или) стационарного больного;
сведений о
результатах предварительного (при поступлении на работу) и периодических
медицинских осмотров;
санитарно-гигиенической
характеристики условий труда;
копии
трудовой книжки.
На основании
клинических данных о состоянии здоровья работника и представленных документов,
центр профессиональной патологии устанавливает заключительный диагноз
"хроническое профессиональное заболевание", даже если такое
заболевание возникло спустя длительное время после прекращения работы в
контакте с вредными веществами или производственными факторами. Он же
составляет медицинское заключение и в трехдневный срок направляет
соответствующее извещение в центр государственного санитарно-
эпидемиологического надзора, работодателю, страховщику и в учреждение
здравоохранения, направившее больного. Рассмотрение особо сложных случаев
профессиональных заболеваний возложено на Центр профессиональной патологии
Минздрава Российской Федерации.
259
ответственность за своевременное извещение о случае острого или хронического
профессионального заболевания, об установлении, отмене или изменении диагноза
Ответственность
за своевременное извещение о случае острого или хронического профессионального
заболевания, об установлении, изменении или отмене диагноза возлагается на
руководителя учреждения здравоохранения, установившего (отменившего) диагноз.
260 Порядок
расследование обстоятельств и причин возникновения профессионального
заболевания
Согласно
п.п.19-29 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний; п.п.
4.2, 4.5, 4.6, 5.2 Инструкции о порядке применения Положения о расследовании и
учете профессиональных заболеваний работодатель обязан организовать
расследование обстоятельств и причин возникновения у работника
профессионального заболевания.
Для
проведения расследования работодатель обязан:
представлять
документы и материалы, в том числе архивные, характеризующие условия труда на
рабочем месте (участке, в цехе);
проводить по
требованию членов комиссии за счет собственных средств необходимые экспертизы,
лабораторно - инструментальные и другие гигиенические исследования с целью
оценки условий труда на рабочем месте;
обеспечивать
сохранность и учет документации по расследованию.
В процессе
расследования комиссия опрашивает сослуживцев работника, лиц, допустивших
нарушение государственных санитарно - эпидемиологических правил, получает
необходимую информацию от работодателя и заболевшего.
Комиссия
устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания работника,
определяет лиц, допустивших нарушения нормативных актов, и меры по устранению
причин возникновения и предупреждению профессиональных заболеваний.
По
результатам расследования случая профессионального заболевания (отравления)
комиссией в 3-дневный срок по завершении расследования составляется акт о
случае профессионального заболевания (отравления) по установленной форме.
Расследование
случая хронического профессионального заболевания проводится по последнему
месту работы в контакте с вредным производственным фактором, вызвавшим
заболевание.
261.
|
При любом ранении очень серьезную
опасность представляет загрязнение раны (инфицирование). Микробы попадают в
нее не только с предмета, которым она нанесена, но также с кожи, одежды
пострадавшего. Поэтому при оказании первой помощи необходимо последовательно
соблюдать два главных требования: остановить кровотечение и предохранить рану
от загрязнения. Это во многом зависит от правильной обработки раны, для чего
необходимо иметь стерильный перевязочный материал (марля, салфетки, вата,
бинт) и какие-либо дезинфицирующие средства (раствор йода, перекись водорода,
раствор марганцовокислого калия, бриллиантовый зеленый).
Прежде чем начать обработку и перевязку
раны, постарайтесь найти возможность вымыть руки или обработать их
дезинфицирующими средствами. Кожу вокруг раны 2—3 раза протрите марлей или
ватой, смоченной дезинфицирующим раствором, причем делайте это от краев раны
к периферии. Затем перевяжите рану, используя перевязочный пакет, бинт или
закрепив стерильный материал на ней с помощью косынки или носового платка.
Если нет дезинфицирующего раствора, то можно прикрыть рану чистой марлей и,
наложив поверх слой ваты, перевязать бинтом.
Ссадины рекомендуется смазывать
бриллиантовым зеленым или раствором йода, заклеивать бактерицидным пластырем,
обрабатывать медицинским клеем БФ-6 или аэрозолем «Лифузоль».
При размозженных ранах с размятыми краями
после оказания первой помощи пострадавшего обязательно доставьте в
медицинское учреждение для профилактического введения сыворотки,
предупреждающей такое грозное осложнение, как столбняк. В случае колотой раны
пострадавшего обязательно должен осмотреть врач, чтобы исключить травму
внутренних органов или проникающее ранение.
Лечение ран при укусе бешеной собаки требует
использования сывороток для профилактики бешенства, а при укусе ядовитых змей
и пауков — введения средств, нейтрализующих яд. Поэтому таких пострадавших
как можно быстрее доставьте в лечебное учреждение.
|
Оказывая первую
помощь при ранениях, нельзя:
— промывать рану
спиртом, раствором йода — это может вызвать ожог;
— отрывать прилипшие
кусочки одежды;
— засыпать рану
лекарствами в виде порошков, смазывать ее какими-либо мазями или маслом;
— класть вату
непосредственно на рану;
— удалять инородные
тела, а при выпадении внутренних органов вправлять их в рану (можно только
закрыть их стерильным материалом).
Помните, что
правильная обработка ран предохраняет от возникновения осложнений и сокращает
сроки их заживления.
С развитием
микрохирургии стало возможным реплантировать (приживлять) части тела. Напомним,
как надо действовать, если в результате несчастного случая произошел отрыв или
отделение части конечности.
Приподнимите
пострадавшую конечность. Остановите кровотечение из культи, наложив жгут —
стандартный или используя ремень, пояс, косынку, платок. Под него положите
записку, указав точное время наложения, например, 13 часов 45 минут. Обложите
культю стерильными салфетками или проглаженной чистой тканью (если нет
стерильного материала) и туго забинтуйте, после чего снимите жгут или ослабьте
его. Помните, что его нельзя держать затянутым дольше одного часа.
Оторванную часть
конечности в максимально стерильных условиях заверните в салфетки и поместите в
полиэтиленовый пакет, туго завяжите его и уложите в другой пакет, больший по
размеру, заполненный холодной водой со льдом.
Как можно быстрее
доставьте пострадавшего и оторванную часть конечности в лечебное учреждение.
Имейте в виду, что реплантировать плечо и предплечье удается лишь в том случае,
если с момента травмы до начала операции прошло не более 6 часов, кисть — не
более 12 часов, пальцы кисти — не более 24 часов.
Первая помощь при кровотечении
Кровотечение, возникшее при порезе или
более серьезном ранении, очень нежелательно, и его следует надежно и
хладнокровно остановить.
Кровотечение
считается сильным, если:
- Кровь бьет из
раны струей.
- Вы установили,
что кровопотеря превышает 250 мл.
- Кровотечение не
прекращается в течение 5 минут.
Сильное кровотечение
Из
небольшой раны кровотечение обычно вскоре самопроизвольно останавливается, но
при тяжелом ранении кровь может вытекать с такой силой, что не успевает
свернуться. Ваша основная задача - уменьшить кровоток, что способствует
свертыванию крови в ране и закупорке поврежденного сосуда. Для этого нужно
сдавить рану, как описано ниже. Запомните общее правило: поврежденную часть
тела желательно держать выше уровня сердца. Не пытайтесь промывать глубокую
рану водой или антисептиком. Как только вы оказали первую помощь, вызовите
скорую.
Как остановить
сильное кровотечение
1. Уложите
пострадавшего и поднимите поврежденную часть тела.
2. Удалите из раны
видимые инородные тела, например осколки стекла. Не пытайтесь вытащить
предметы, глубоко внедрившиеся в рану.
3. Сильно сдавите рану,
предварительно положив на нее прокладку из ткани. Старайтесь свести
разошедшиеся края раны. Если в ране осталось какое-либо внедрившееся инородное
тело, избегайте прямого давления на него.
4. Продолжайте
сдавливать рану и туго привяжите прокладку с помощью бинта или полосок ткани.
5. Если повязка
пропиталась кровью, не пытайтесь ее сменить. Положите новую прокладку поверх
старой повязки и тщательно закрепите ее с помощью еще одного бинта.
Носовые кровотечения
Кровотечения
из носа встречаются весьма часто и могут быть следствием даже небольшой травмы
носа. Если у вас началось носовое кровотечение, сядьте, слегка наклонившись
вперед. Убедитесь, что можете дышать ртом, и крепко зажмите обе ноздри примерно
на 10 минут. Это позволит образоваться сгустку крови, который закроет поврежденный
сосуд. Постарайтесь не сморкаться в течение нескольких часов после прекращения
кровотечения, так как это может сорвать кровяной сгусток. Обратитесь за
помощью, если кровотечение продолжается свыше 20 минут или если вы
предполагаете, что нос сломан. Заподозрить это можно, если кровотечение
началось после сильного удара по носу. Неотложная медицинская помощь
необходима, если кровотечение из носа возникло после ушиба головы: оно может
быть признаком перелома черепа.
Небольшие порезы и
царапины
Кровотечение
из небольших порезов и царапин способствует очищению раны и обычно
самопроизвольно останавливается в течение нескольких минут. Прижав кусочек
чистой ткани к ранке, вы сможете быстро остановить кровотечение. После того как
оно прекратилось, протрите кожу вокруг пореза в направлении от его краев чистой
марлей или ваткой. Очищать саму ранку не следует. Небольшие порезы и даже
довольно большие царапины заживают быстрее, если их не бинтовать. Расхождение
краев ранки можно предотвратить, стянув их полосками лейкопластыря, но любой
порез длиннее 1 см может потребовать наложения швов для профилактики
рубцевания. Если вам кажется, что требуется наложить швы или рана сильно
загрязнена, а также при глубоком колотом ранении, например гвоздем, обратитесь
в ближайший пункт неотложной помощи.
Лечение небольших
порезов
- Протрите кожу
вокруг пореза в направлении от краев ранки чистым ватным тампоном, каждый
раз меняя его. Антисептики нанесите не на ранку, а на используемый тампон.
- Небольшие
порезы заживают быстрее, если их не бинтовать. Однако, если края раны
разошлись, стяните их и наложите поперек ранки одну или две полоски
лейкопластыря
Первая помощь при ожогах:
Особенно тяжелы ожоги пламенем. ЕСЛИ
НА ЧЕЛОВЕКЕ ГОРИТ ОДЕЖДА, СЛЕДУЕТ КАК МОЖНО БЫСТРЕЕ ПОГАСИТЬ ОГОНЬ. Набросьте
на пострадавшего пальто, плащ, одеяло (не закрывая его голову, чтобы он не
получил ожога дыхательных путей и отравления токсическими продуктами горения)
или потушите пламя водой.
Особенно будьте внимательны к детям. Буквально окуните ребенка в воду, а потом
сбросьте колготки и все остальное. А на взрослом разрежьте тлеющую одежду и
снимите ее, стараясь не повредить ожоговую поверхность.
При обширных ожогах заверните пострадавшего в чистую простыню, срочно вызовите
"Скорую" или доставьте его в лечебное учреждение на носилках. Если
нет рвоты, давайте обильное питье, лучше воду с добавлением поваренной соли и
пищевой соды- по чайной ложке на литр воды.
До приезда "Скорой" для уменьшения боли от ожога можно дать
пострадавшему 1-2 таблетки анальгина, баралгина или аспирина. ПРИ МЕЛКИХ
ПОВЕРХНОСТНЫХ ОЖОГАХ ГОРЯЧЕЙ ВОДОЙ, ПЛАМЕНЕМ надо быстро охладить обожженную
кожу водой, льдом, снегом в течение 5-10 минут - до стихания боли.
ЕСЛИ НА КОЖУ ПОПАЛА ЩЕЛОЧЬ ИЛИ КИСЛОТА, не менее 10-15 минут удаляйте их под
струей холодной воды, а затем в случае ожога щелочью наложите на ожоговую
поверхность марлю, смоченную столовым уксусом, наполовину разведенным водой, а
при ожоге кислотой- повязку с раствором пищевой соды (чайная ложка на стакан
воды). Битум, смолы смывают с кожи тампоном, смоченным в керосине или бензине.
ОБЩЕЕ ПРАВИЛО ПРИ ОЖОГАХ: после
охлаждения на пораженный участок тела надо наложить сухую, по возможности
стерильную, повязку из марли, бинта, полотенца, любой другой чистой ткани. Это
необходимо, чтобы предохранить ожоговую рану от инфекции.
Запомните! ПРИ ОЖОГАХ НЕЛЬЗЯ
ПРИМЕНЯТЬ КРАХМАЛ, РАСТИТЕЛЬНЫЕ МАСЛА. МЫЛО, СПИРТ. КРАСЯЩИЕ ВЕЩЕСТВА! А вот
5%-ный линимент дибунола на случай ожога в домашней аптечке иметь надо. Этот
препарат оказывает выраженное противовоспалительное действие, уменьшает боль и
отек тканей. Наносят его тонким слоем на область ожога 1-2 раза в день
Первая помощь при электротравме:
Первую помощь потерпевшему оказывайте в строго определенной
последовательности.
Выключите рубильник, переключите выключатель, отбросьте электрический
провод, надев на руку резиновую перчатку, или любым изолирующим предметом —
палкой, шваброй...
Примите меры, чтобы пострадавший не упал с высоты после того, как будет
прерван его контакт с электрическим током.
Наиболее опасны для жизни потеря сознания, нарушение дыхания и
кровообращения, вплоть до остановки сердца.
В этих случаях немедленно начните проводить комплекс сердечно-легочной
реанимации и продолжайте до прибытия «Скорой».
ПОСЛЕ ЭЛЕКТРОТРАВМЫ ПОСТРАДАВШЕГО НЕ ОБХОДИМО ДОСТАВИТЬ В МЕДИЦИНСКОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ, ДАЖЕ ЕСЛИ ОН СКАЖЕТ, ЧТО ЧУВСТВУЕТ СЕБЯ ХОРОШО.
ЭЛЕКТРОТРАВМА МОЖЕТ ВЫЗВАТЬ ОПАСНЫЕ ДЛЯ ЖИЗНИ НАРУШЕНИЯ РИТМА СЕРДЦА.
Первая помощь при отравлениях химическими веществами:
Некоторые кислоты, в том числе
уксусная, всасываясь в кровь, разрушают красные клетки крови — эритроциты.
Организм лишается гемоглобина — основного переносчика кислорода. А это
неизбежно отрицательно сказывается на деятельности всех жизненно важных
органов. ВО ВСЕХ СЛУЧАЯХ ОТРАВЛЕНИЯ ПРЕПАРАТАМИ БЫТОВОЙ ХИМИИ С ВЫРАЖЕННЫМИ
ПРОЯВЛЕНИЯМИ НЕОБХОДИМО СРОЧНО ВЫЗВАТЬ ВРАЧА «СКОРОЙ ПОМОЩИ».
ОСОБЕННО ЭКСТРЕННАЯ ПОМОЩЬ ТРЕБУЕТСЯ
ПРИ ОТРАВЛЕНИИ КИСЛОТАМИ И ЩЕЛОЧАМИ. КАТЕГОРИЧЕСКИ ЗАПРЕЩАЕТСЯ САМОСТОЯТЕЛЬНО
ПРОМЫВАТЬ ПОСТРАДАВШЕМУ ЖЕЛУДОК. Эта процедура только усилит рвоту, отек
гортани, попадание кислот и щелочей в дыхательные пути. Желудок таким больным
промывают с помощью специального зонда. Во избежание повторного прижигающего
действия кислот и щелочей на слизистые оболочки рта и пищевода, дайте
пострадавшему выпить 2—3 стакана воды, не больше!
Ни в коем случае нельзя пытаться
«нейтрализовать» ядовитые жидкости: давать пить слабую щелочь при отравлении
кислотами, и наоборот. Как показали наблюдения, при взаимодействии эти вещества
образуют большое количество углекислого газа. При этом растягивается желудок,
усиливаются боль и кровотечение.
Кислоту или щелочь, попавшую на кожу
и слизистые оболочки глаз или губ, смывают большим количеством (1—2 литра)
воды. Можно это сделать под струей из водопроводного крана или чайника.
ПРИ ОТРАВЛЕНИИ КОСМЕТИЧЕСКИМИ
СРЕДСТВАМИ. ИНСЕКТИЦИДАМИ. ПЯТНОВЫВОДИТЕЛЯМИ, АНИЛИНОВЫМИ КРАСИТЕЛЯМИ до
приезда «Скорой» ВЫЗОВИТЕ У ПОСТРАДАВШЕГО РВОТУ, если он в сознании. Для этого
надо выпить 2—3 стакана соленой воды и двумя пальцами, обернутыми чистой
тканью, нажать на корень языка.
Если пострадавший в бессознательном
состоянии, уложите его так, чтобы голова была повернута набок. Это предотвратит
попадание содержимого желудка в дыхательные пути. При западании языка, а также
судорогах, когда челюсти крепко сомкнуты и препятствуют нормальному дыханию,
осторожно запрокиньте голову пострадавшего, выдвиньте нижнюю челюсть вперед и
вверх, чтобы он мог дышать через нос.
Бытовые препараты облегчают домашний
труд. Но пользоваться ими нужно осторожно. Каждый выпускаемый промышленностью
препарат снабжен инструкцией, где указано, как его применять и хранить.
Не следует создавать в квартире
большие запасы бытовых препаратов, так как нельзя гарантировать полную
герметичность тары, в которой хранятся препараты бытовой химии. Особенно это
касается фосфорорганических соединений и препаратов, содержащих
четыреххлористый углерод, трихлорэтилен, — эти вещества обладают повышенной
летучестью.
Чрезвычайно рискуют те, кто применяет
непатентованные средства борьбы с насекомыми и различные растворители,
содержащие хлорированные углеводороды, так как даже ингаляционные отравления
этими препаратами могут привести к очень тяжелым последствиям.
Предприятия химической промышленности
выпускают инсектициды в таблетках, рекомендуя растворять их в воде. Однако это
не значит, что растворять таблетки, скажем, хлорофоса нужно в стакане воды:
стаканом необходимо отмерить нужное количество воды, а растворять инсектицид
следует в посуде, которую для приема или приготовления пищи уже не используют.
Перед обработкой кухни и жилых
помещений инсектицидами всю посуду и пищевые продукты необходимо укрыть, а
детей, пожилых членов семьи попросить на время покинуть квартиру.
Работающие с инсектицидами должны
защитить рот и нос повязкой из четырех слоев марли, а глаза — очками. После
применения инсектицидов, как указано в инструкции, помещение полагается
тщательно проветривать в течение нескольких часов. Категорически запрещается
применять инсектициды на ночь в помещении, где предстоит спать людям.
262.
Первая
помощь при переломах
Переломы
костей различают по тяжести, и при разных переломах следует
действовать по-разному. Однако есть то, чего никогда не следует делать
при открытых переломах: не пытайтесь вернуть положение кости,
сделаете ещё хуже, а также не стоит обмывать рану, чревато
заражением.
1.
Постарайтесь остановить кровотечение, например, наложив жгут
или повязку выше раны.
2.
Травмированное место покройте стерильной повязкой
или бинтом.
3.
Обеспечьте неподвижность травмированного места и сведите
к минимуму движения пострадавшего, иначе велик риск усугубить травму.
4.
Не позволяйте пострадавшему есть и пить, в случае
потери сознания это может послужить остановке дыхания.
5.
Так как есть вероятность возникновения шокового состояния,
вызывайте скорую медицинскую помощь.
При
закрытых переломах оказывать первую помощь легче, главное —
не трогать повреждённую конечность и не пытаться вернуть кость
на место.
1.
Постарайтесь обездвижить и изолировать место перелома,
не позволяйте пострадавшему двигаться.
2.
Успокойте пострадавшего.
3.
Наложите шину на повреждённое место, используйте любые
подручные средства.
4.
Если шина наложена хорошо, можно попробовать приподнять
повреждённую конечность выше уровня тела, чтобы избежать отёка.
Не
стоит пытаться доставить пострадавшего в больницу самостоятельно, особенно
если это вызывает сильную боль. Лучше дождаться скорой.
Наложение
шины
При
наложении шины, постарайтесь не менять положение повреждённой конечности.
На
месте наложения шины не должно быть ран, особенно глубоких. В таких
случаях следует наложить стерильную повязку или прокладку.
Шину
фиксируйте выше и ниже перелома, чтобы рана осталась стерильна.
Не
нарушайте нормальное кровообращение, накладывайте повязку не слишком туго.
Если
вы имеете дело с переломом руки или костей плеча, то после
наложения шины, сделайте перевязь: Проведите свободный конец повязки
под мышкой здоровой руки, а другой — вокруг шеи так,
а затем свяжите концы так, чтобы травмированная рука в согнутом
состоянии была параллельна рёбрам.
Первая помощь при растяжении связок:
Цель первой помощи при растяжении
связок - уменьшение боли. Поврежденный сустав необходимо иммобилизовать; для
этой цели при сильной боли применяют эластичный бинт или туго бинтуют обычным
бинтом. Затем следует обратиться к врачу, так как при растяжении не исключаются
трещины кости. Как правило, с забинтованным суставом пострадавший способен
передвигаться сам либо при поддержке другого человека. Если нет возможности
сразу показаться к врачу, до этого следует воспользоваться согревающими
компрессами на поврежденный сустав. Несмотря на кажущуюся несерьезность травмы,
рекомендуем не избегать медицинской помощи, поскольку без правильного лечения
даже легкое растяжение порой вызывает впоследствии слабость связок, что приводит
к частому (привычному) подвертыванию стопы и повторным растяжениям.
Самостоятельно можно с успехом использовать
народные способы лечения растяжений и подвывихов суставов и связок:
1. Накрошите мелко лук и
смешайте его с 1 ч. ложкой сахарного песка, покройте толстым слоем этой смеси
тряпку и наложите на больное место.
2. Одно из лучших
средств — сушеная бодяга. Если ее немедленно наложить на ушибленное место, то
не появится даже синяка. На 1 ст. ложку воды следует взять не менее 2 ст. ложек
измельченной в порошок бодяги. Это своеобразное тесто и надо прикладывать к
больному месту. Бодяга проявит свое действие, когда часть воды испарится и
трава станет полусухой
Первая помощь при вывихах:
- Не выпрямляйте
травмированную часть тела
- Зафиксируйте
сустав с помощью шины, стараясь меньше беспокоить поврежденное место
- Наложите
холодный компресс на место вывиха
- При травме
колена или лодыжки старайтесь держать ногу поднятой,
это уменьшит степень отека сустава
- Обеспечьте
пострадавшему удобство и постарайтесь его успокоить
- Вызовите
медицинскую помощь
- Следите,
не проявляются ли признаки шока
- Если вывих
действительно серьёзный, может потребоваться анестезия, поэтому
не давайте пострадавшему есть и пить до приезда скорой
помощи
Первая помощь при ушибах:
При ушибах могут повреждаться поверхностно расположенные
ткани и
внутренние органы. Признаками ушиба поверхностно расположенных
мягких
тканей являются боль, припухлость, кровоподтек. При оказании
первой медицин-
ской помощи пострадавшему накладывают давящую повязку, применяют
холод,
создают покой. При сильных ушибах груди или живота могут быть
повреждены
внутренние органы: легкие, печень, селезенка, почки. Повреждения
сопровожда-
ются болями и нередко внутренним кровотечением. Необходимо на
место ушиба
положить холод и срочно доставить пораженного в медицинское
учреждение.
При травмах головы возможно повреждение головного мозга:
ушиб или со-
трясение. Признаками ушибов головного мозга являются головные
боли, поташ-
нивание, а иногда и рвота, сознание у пострадавшего сохранено.
Сотрясение го-
ловного мозга сопровождается потерей сознания, тошнотой и
рвотой, сильными
головными болями, головокружением. Первая помощь при ушибе и
сотрясении
головного мозга заключается в создании полного покоя пораженному
и примене-
нии холода на голову.
В результате воздействия ударной волны большой силы может
возникнуть
общая контузия, которая характеризуется нередко потерей
сознания, головокру-
жением, нарушением речи, слуха и зрения, ослаблением или потерей
памяти. В
этом случае травмированные нуждаются в срочной бережной
эвакуации в меди-
цинское учреждение
263.
Проведение
искусственного дыхания способом "изо рта в рот" или "изо рта в нос".
2.1.2. Не следует продолжать делать
искусственное дыхание после появления самостоятельного.
2.1.3. Приступая к
искусственному дыханию
оказывающий помощь обязан:
- по возможности уложить пострадавшего на
спину;
- освободить пострадавшего от стесняющей
дыхание одежды (снять шарф, расстегнуть ворот, брючный ремень и т.п.);
- освободить рот пострадавшего от посторонних
предметов;
- при крепко стиснутом рте, раскрыв его,
выдвинуть нижнюю челюсть вперед, делая это так, чтобы нижние зубы
находились впереди верхних (как показано на рисунке - не приводится).
Если таким образом
рот раскрыть не удается, то следует осторожно вставить между задними коренными
зубами (у угла рта) дощечку, металлическую пластинку или ручку ложки и т.п. и
разжать зубы;
- стать сбоку от головы пострадавшего,
одну руку подсунуть под шею, а ладонью другой руки надавить на лоб,
максимально запрокидывая голову;
- наклониться к лицу пострадавшего,
сделать глубокий вдох открытым ртом, полностью плотно охватить губами
открытый рот пострадавшего и сделать энергичный выдох (одновременно закрыв
нос пострадавшего щекой или пальцами руки). Вдувание воздуха можно
производить через марлю, платок, специальное приспособление
"воздуховод" и т.п.
При плотно сжатых
челюстях пострадавшего необходимо провести мероприятия согласно пункту 2.1.3,
подпункт (4), т.к. искусственное дыхание способом "изо рта в нос"
проводят при открытом рте пострадавшего;
- при отсутствии самостоятельного дыхания
и наличии пульса можно производить искусственное дыхание в положении
"сидя" или "вертикальном" (на опоре, на мачте и т.п.);
- соблюдать секундный интервал между
искусственными вдохами (время каждого вдувания воздуха - 1,5 - 2 с);
- после восстановления у пострадавшего
самостоятельного дыхания (визуально определяется по расширению грудной
клетки) прекратить искусственное дыхание и уложить пострадавшего в
устойчивое боковое положение (поворот головы, туловища и плеч
осуществляется одновременно).
2.2. Наружный массаж
сердца.
2.2.1. Наружный
массаж сердца производят при остановке сердечной деятельности,
характеризующейся:
- бледностью или синюшностью кожных
покровов;
- отсутствием пульса на сонных артериях;
- потерей сознания;
- прекращением или нарушением дыхания
(судорожные вдохи).
2.2.2. Проводящий
наружный массаж сердца обязан:
- уложить пострадавшего на ровное жесткое
основание (пол, скамья и т.п.);
- расположиться сбоку от пострадавшего и (если
помощь оказывает один человек) сделать два быстрых энергичных вдувания
способом "изо рта в рот" или "изо рта в нос";
- положить ладонь одной руки (чаще левой)
на нижнюю половину грудины (отступив на 3 поперечных пальца выше ее
нижнего края). Ладонь второй руки наложить поверх первой. Пальцы рук не
касаются поверхности тела пострадавшего;
- надавливать быстрыми толчками (руки
выпрямлены в локтевых суставах) на грудину, смещая ее строго вертикально
вниз на 4 - 5 см, с продолжительностью надавливания не более 0,5 сек. и с
интервалом надавливания не более 0,5 с;
- на каждые 2 глубоких вдувания воздуха
производить 15 надавливаний на грудину (при оказании помощи одним
человеком);
- при участии в реанимации двух человек
проводить соотношение "дыхание - массаж" как 1:5 (т.е. после
глубокого вдувания проводить пять надавливаний на грудную клетку);
- при проведении реанимации одним
человеком через каждые 2 минуты прерывать массаж сердца на 2 - 3 с и
проверять пульс на сонной артерии пострадавшего;
- при появлении пульса прекратить
наружный массаж сердца и продолжать искусственное дыхание до появления
самостоятельного дыхания
Непрямой массаж сердца
Пострадавшего укладывают на жесткое основание (пол,
скамью), освобождают от стесняющей одежды. Оказывающий помощь становится с
левой стороны пострадавшего и кладет на нижнюю часть его грудной клетки ладонь
вытянутой от отказа руки, а вторую - кладут на первую. Важно правильно
определить место надавливания - на два пальца выше конца грудины. Налавливать
на грудину следует быстрым толчком такой силы, чтобы сместить ее на 4-5 см с
частотой - одно надавливание в секунду. Если помощь оказывает один человек, то
делается 2-3 вдувания и 14-15 надавливаний, если двое, то на одно вдувание
через 2 секунды делается 4-6 надавливаний. Процедуру массажа сердца
рекомендуется поручать специально обученному работнику.
При правильном оказании помощи у пострадавшего
появляются следующие признаки оживления: лицо розовеет, появляется устойчивое
самостоятельное дыхание, сужаются зрачки. Узкие зрачки указывают на достаточное
питание мозга кислородом.
Длительное отсутствие пульса при самостоятельном
дыхании и узких зрачках указывает на фибрилляцию сердца. В этих случаях
необходимо оживлять пострадавшего непрерывно как до, так и после доставки его в
лечебное учреждение или до прибытия врача. Даже кратковременное (менее I мин.)
прекращение помощи по оживлению может иметь нежелательные последствия.
При появлении первых признаков оживления наружный
массаж и искусственное дыхание следует продолжать еще 5-10 мин., приурочивая
дыхание к моменту собственного вдоха.
Искусственная
вентиляция легких
Показанием к искусственной вентиляции (вспомогательному и искусственному
дыханию) легких являются резкое ослабление или отсутствие самостоятельного
дыхания, возникающие обычно в терминальных состояниях.
Задачей искусственной вентиляции является ритмичное нагнетание воздуха в легкие
в достаточном объеме, выдох при этом осуществляется за счет эластичности легких
и грудной клетки, т. е. пассивно.
Наиболее доступен и распространен в условиях доврачебной реанимации простой
способ искусственного дыхания "рот в рот" или "рот в нос".
При этом в легкие пациента можно вдувать двойную "физиологическую
норму" - до 1200 мл воздуха. Этого вполне достаточно, так как здоровый
человек при спокойном дыхании вдыхает около 600-700 мл воздуха. Воздух,
вдуваемый оказывающим помощь, вполне пригоден для оживления, так как содержит
16 % кислорода (при 21 % в атмосферном воздухе).
Искусственная вентиляция эффективна только в случаях отсутствия механических
препятствий в верхних дыхательных путях и герметизма в поступлении воздуха. При
наличии инородных тел, рвотных масс в глотке, гортани прежде всего необходимо
их удаление (пальцем, зажимами, отсосом и т. п.) и восстановление проходимости
дыхательных путей.