Основные положения теории систем

Таким образом, цели могут накладываться друг на друга, поляризоваться, образуя дилемму, и тогда, выбор направления развития системы зависит от человеческого фактора.

П.3.2  Обоснуйте, как должна быть проведена декомпозиция системы. Опишите результат декомпозиции. Перечислите трудности, с которыми можно столкнуться при декомпозиции системы

Декомпозиция должна быть проведена так, чтобы разделить целое на части: систему на подсистемы, задачи на подзадачи, цели на подцели. При этом, в результате декомпозиции должна образоваться древовидная иерархическая структура.

Необходимо, чтобы полученный набор элементов был полон и безызбыточен. Для того, чтобы не усложнять результат процедуры несущественными компонентами, и не пропустить важные составляющие.

Для проведения качественной декомпозиции используется алгоритмизированная методика. Основанием всякой декомпозиции является модель рассматриваемой системы, а процесс декомпозиции включает сопоставление системы с соответственными элементами модели.

Моделей может быть несколько, т.е. эксперт будет иметь дело с фреймом, каждая модель которого соответствует цели проводимой процедуры. Для декомпозиции системы обеспечения качества уровня жизни населения в сельской местности потребуется множество моделей. Для упрощения описания можно использовать одну из подсистем исходной системы - Органы власти.

Одна модель будет включать три подсистемы: федеральный, региональный и муниципальный уровень, каждый из которых содержит свои компоненты. Цель создания этой модели - исследовать распределение властных полномочий по территориальному признаку.

Другая модель будет включать подчиненные элементы - департаменты, каждый из которых исполняет свои функции в пределах поставленной перед ними цели. Каждый департамент подчиняется только вышестоящему элементу - министру, и не может напрямую влиять на деятельность других департаментов.

Декомпозиция системы Министерства социального развития РБ проводится согласно алгоритму:

Определение объекта анализа - проблемосодержащая система - Министерство социального развития РБ;

Определение целевой системы - система, в интересах которой проводится анализ. Очевидно, что это может быть система обеспечения здоровья населения, а само исследование проводится с целью обеспечить максимальные условия для обеспечения повышения демографической ситуациив России;

Выбор фрейма - из множества имеющихся моделей выбираем наиболее подходящую, или набор подходящих;

Определение релевантной модели-основания - наиболее подходящая модель, например модель распределения властных полномочий;

Декомпозиция - расчленяем систему на составляющие: систему Министерства социального развития РБ на подсистемы, цель функционирования на подцели каждой подсистемы;

Проверка каждого фрагмента на элементарность - если один из фрагментов не отвечает условию элементарности, то его алгоритм возвращает к п. 4;

Формирование записи результатного файла - информация, которую извлек эксперт, формализуется в универсальном для системы виде;

Переход к следующей ветви - рассмотрев одну подсистему, и убедившись в ее элементарности, переходим к другой подсистеме;

Все ли ветви детализированы? - отрицательный ответ возвращает алгоритм к п.4, положительный переводит к п. 10;

Формирование дерева целей - комплекс взаимосвязанных целей и задач, выявленный в ходе изучения каждого элемента, необходимый для решения исходной задачи;

Результат декомпозиции представляет собой древовидную структуру простых задач, по мере решения которых постепенно достигается исходная цель.

В ходе решения задачи наиболее важные проблемы - полнота и простота. С одной стороны декомпозиция требует, чтобы был учтен весь комплекс элементов, а с другой, требует упростить этот список [4, с. 69] .

Проблема также состоит в выборе существенных элементов, в агрегировании несущественных в родственные или в отдельные блоки под названием «все остальное».

П.3.3 Опишите необходимые для исследования факты и данные. Аргументируйте выбор измерительных шкал. Поясните выбор источников данных

При исследовании исходной системы необходимо произвести множество расчетов, поэтому для упрощения исследования изучим комплекс измерений, проводимых для министерства социального развития РБ, как для крупной подсистемы.

Обеспечение условий для повышения жизнедеятельности человека сопряжено с множеством фактов, данных, социально-экономических процессов, каждый из которых должен быть формализован таким образом, чтобы его можно было определить, отличить, распределить под ведение конкретного департамента. Например, юридические вопросы (их относят к ведомству Правового департамента), развитие здравоохранения (относятся к Департаменту специальной медицинской помощи и стандартизации в здравоохранении), образования, проверка объектов санитарно-эпидемиологической службой (Департамент охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека), финансирование медучреждений, школ, детских садов, распределение выделенного бюджета (Финансово-экономический департамент), и т.д. Операции определения и распределения относятся к измерениям по номинальной шкале, т.е. шкале наименований.

Для исследования необходимы объективные оценки качества работы отдельных элементов системы - больниц, школ, дет. садов, магазинов, спортивно-оздоровительных и культурно-образовательных комплексов, станций скорой медицинской помощи по принципу высокое - низкое качество. Поскольку подразумевается две поляризованные оценки, то используется порядковая шкала оппозиционного типа.

Исследование нацелено на обеспечение повышения демографической ситуации, поэтому логично учитывать и профессиональные знания конкретных исполнителей. Известно, что врачи и педагоги проходят плановую аттестацию, переподготовку и прочие курсы по повышению специализации. Данные аттестации и обучения измеряются по порядковой шкале модифицированного типа - 5-ти, 10-ти или 100-балльным шкалам.

Министерство отдает приказы, издает планы, директивы, согласно которым действует каждый подчиненный элемент. Исследование можно проводить анализируя выполняемость планов, и, особенно соблюдение временных рамок. К данным, необходимым для исследования, можно отнести сроки больничных по определенным категориям, время обслуживания, время на проведение лабораторных исследований, сроки на установку нового оборудования и пр., которые измеряются по шкале интервалов - в минутах, часах, днях, неделях и т.д.

Рабочее время различных организаций отличается, как и время суток, которое наиболее загружено. Время работы министерских сотрудников укладывается в 8-часовой рабочий день и загружено равномерно. Время работы врачей в больнице наиболее загружено в утренние часы, а вызовы врачей скорой помощи чаще приходятся на ночь. Учет этих фактов необходим для рационализации работы всех элементов системы - от самых простых, до самых сложных. Измерение этих данных производится по шкале разностей, как по шкале циклического типа.

Для исследования также необходимо учитывать статистические данные, отражающие обстановку по рождаемости и смертности среди населения. Такие измерения производятся по абсолютной шкале, в которой имеется абсолютный нуль и абсолютная единица измерения.

Задание 4

П.4.1 Обоснуйте, какие методы моделирования нужно использовать в исследовании данной проблемы

Система по обеспечению повышения качества жизни населения сложна и многогранна, поэтому для ее исследования актуально применение статических и динамических методов моделирования.

Модель «черного ящика» в своем статичном варианте применима при исследовании воздействия влияния законов и нормативных актов на производительность системы. Например, введение нового регламента по оформлению постановлений главы администрации местного самоуправления привело к снижению числа подделок и позволило на уровне компьютерных технологий следить за процессом.

Метод динамического «черного ящика» актуален для моделирования последствий выброса экологически вредных веществ в атмосферу. На данном этапе мы преимущественно исследуем входы в систему, а выходы проявляются как сейчас, так и наиболее сильно проявят себя в будущем.

Методы состава и структуры, как динамических, так и статических моделей также необходимы для исследования системы, особенно в тех случаях, когда важна сущность свойств каждого элемента или подсистемы, например модель состава Министерства социального развития РФ. Зная состав и функции каждого департамента, можно сформировать общее представление о работе всей системы. Модель структуры даст нам информацию о взаимосвязях между департаментами, отделами и подразделениями. На основании этой информации можно сделать выводы о структуре подчиненности и взаимовлиянии компонентов.

Эконометрические методы необходимы для прогнозирования и предупреждения заболеваемости; прогнозировании и управлении процессами, связанными с повышенной заполненностью медучреждений; прогнозировании динамики социальных выплат;

Методы SADT незаменимы в информационном моделировании множества аналитических и управленческих процессов многогранной взаимозависимой системы. Модели используются для объединения нескольких управляемых процессов - процесс финансового обеспечения, учет средств, расход и приход; учет материальных ресурсов, технических средств, программное и информационное обеспечение каждого объекта; управление и контроль за профессиональными качествами, решение проблем профессиональной подготовки и повышения квалификации; планирование и реализация программ повышения качества обслуживания населения, повышения уровня здоровья. Каждый из вышеперечисленных процессов может быть интегрирован в комплексную SADT-модель, которая, используя всю имеющуюся информацию, способна предоставлять наименее затратные и наиболее эффективные оптимальные решения для обеспечения здоровья населения.

П.4.2 Постройте и аргументируйте спецификации моделей, помогающих в данном исследовании

На рис. 4 представлена модель «черного ящика», на которой воздействия со стороны государства служат входами в систему, а выходы - результаты этого воздействия. При этом мы не вмешиваемся во внутреннюю структуру системы, только наблюдаем ее функционирование через внешнее воздействие.

Рис. 4. Модель «черного ящика» по воздействию государства на повышение качества жизни населения

Модель состава позволяет исследователю изучить то, что скрыто от него в модели «черного ящика» - содержимое системы. В модели Министерства самоуправления РБ содержится несколько равнозначных подсистем, каждая из которых обладает своим специфичным составом. Моделирование состава позволяет получить информацию о каждом элементе, что необходимо для составления общей картины.

Задание 5

П.5.1 Объясните поведение заинтересованных сторон, используя по возможности системные диаграммы

На рис. 5 изображена схема распределения ограниченных ресурсов (клиентов) между двумя клиниками лазерной хирургии. По определенному стечению обстоятельств, в поселок А мигрирует больше населения, что повышает ее репутацию, надежность и успех (положительная обратная связь). Укрепление позиции поселка А привлекает еще больше населения, что усиливает процесс распределения населения в пользу А за счет В. Тем временем сокращение количества населения В усиливается аналогично положительной обратной связью. Такая ситуация приводит к тому, что администрация поселка В теряет веру в свои способности, паникует и «опускает руки», что ведет к еще большей неудаче В.

Рис. 7. Схема распределения ограниченных ресурсов

Задание 6

Теоретическая часть

Т. 6.1. Кратко охарактеризуйте виды моделей, используемых в исследовании проблем управления и поддержке процесса принятия управленческих решений

Модель управленческого цикла Шухарта-Деминга (цикл PDCA, то есть Plan-Do-Check-Act, Планируй - Выполняй - Проверяй - Действуй) - модель непрерывного улучшения процессов на системной основе . Включает:

планирование:

идентификация (определяем проблему, т.е. обозначаем улучшение качества жизни в селе как проблему);

анализ проблемы (находим причины, например, экология, низкое качество медицинского обслуживания, плохие социально-экономические условия и т.д., т.е. все то, что влияет на нашу проблему). Необходимо проанализировать, как эти характеристики влияют на проблему, в каких масштабах, и каковы последствия;

оценка возможностей - сравниваем имеющиеся в нашем распоряжении силы, которые можно направить на решение проблемы. Т.е., каким образом мы можем улучшить экологию - отправить запрос в службу экологического контроля, т.е. обратиться к другой системе. А повысить качество медицинского обслуживания можно своими силами, т.е. совокупностью финансовых, управленческих, нормативных и др. средств;

планирование необходимых изменений. Например, если стоит вопрос о повышении финансирования больниц, школ, и др., то необходимо составить подробную и обоснованную смету и направить запрос в финансовый отдел департамета;

выполнение - нахождение решения и реализация запланированных мероприятий. Решение принимает руководитель. Глава отдает приказ на составление сметы, анализирует полученный результат, отправляет соответствующий запрос. Получив средства, глава распределяет их на обозначенные нужды;

проверка - сверка результатов с целью, резюмирование. В этом случае должен вестись учет полученных средств, контроль за их использованием. Результат - ремонт, покупка нового оборудования и т.д. должны оправдать поставленную цель и нести пользу;

действие - принятие решения по результатам проверки. Если польза не оправдана, или не полностью оправдана, то необходимо начать процесс сначала - планирование, выполнение, проверка, действие.

Кибернетическая модель - модель искусственного интеллекта, основанная на базе экспертных систем. Модель позволяет сформировать дерево целей, определить перечень конкретных задач, условия и составляющие варианта решения. В результате работы формируется вариант деятельности, который будет положен в основу решения.

Кибернетические модели включают системы автоматического регулирования (регистрация пациентов поликлиники для регулирования очередей и пропускной способности специалистов), сложные автоматизированные системы управления.

Алгоритмические модели управления - модели, задающие последовательность управляющих воздействий, выраженных в преобразующей информации. Главная роль в таких моделях отведена человеку, который руководствуется формализованными решениями, выдаваемыми моделью. Ультразвуковое исследование выполняется по определенному алгоритму, в ходе которого выдается формализованная графическая и математическая информация. Исполнитель на основе полученных данных либо проводит углубленное исследование органа, если есть отклонения, либо переходит к другому объекту исследования.

Регрессионные модели с одним уравнением.

В этих моделях исследуется причинная взаимосвязь, т. е. изменения одной переменной в зависимости от изменения других переменных. Зависимая (эндогенная, результирующая, объясняемая) переменная характеризует результат функционирования анализируемой экономической системы. Ее значения формируются внутри процесса функционирования этой системы под воздействием ряда факторов.

Независимые (экзогенные, объясняющие) переменные, или регрессоры, описывают функционирование изучаемой экономической системы, задаются как бы «извне», их изменения являются причиной изменения зависимой переменной.

Например, одним из факторов, влияющих на объем продаж некоторого товара, является его цена. При изучении этой взаимосвязи объем продаж рассматривается как зависимая (эндогенная) переменная, а цена товара - экзогенная переменная, значение которой в какой-то мере определяет объем продаж, является его «причиной».

Регрессионный анализ занимает центральное место в математико-статистическом инструментарии эконометрики. Он применим, когда изучаемые зависимости:

а) имеют стохастическую природу;

На зависимую переменную оказывают влияние не только выделенные в ходе исследования независимые переменные, но и неучтенные факторы, поэтому в эконометрической модели наблюдаемое значение эндогенной (зависимой) переменной можно представить следующим образом:

Данное уравнение называется уравнением регрессии. Функция f(x,β) называется функцией регрессии, она описывает зависимость среднего значения (условного математического ожидания) зависимой переменной у от значений независимых переменных x = x1,x2,...,xm, ε - случайная компонента (ошибка регрессии, регрессионный остаток), описывает влияние неучтенных в модели факторов, β - параметры модели.

Если пренебречь значением случайной компоненты, то получим = f(x,β), где  - расчетное (прогнозное) значение эндогенной переменной.

Обычно предполагают, что математическое ожидание (среднее значение) случайной компоненты равно нулю, поэтому  есть среднее значение зависимой переменной при значениях независимых переменных х.

Если в уравнении регрессии присутствует одна независимая переменная, то регрессия называется парной, если в уравнение входит две и более независимых переменных, то регрессия называется множественной.

Если функция регрессии f(x,β) линейна относительно х и β, то данная регрессия называется линейной регрессией, в противном случае регрессия называется нелинейной. Так, функция f(x,β)=β0+β1x1+...+βmxm является множественной линейной регрессией.

К нелинейным относятся, в частности, следующие функции парной регрессии:

При построении модели необходимо определить значения параметров β для выбранной функции регрессии, что позволяет в дальнейшем исследовать полученную зависимость и строить прогнозы.

Системы одновременных уравнений.

Эти эконометрические модели описываются системой уравнений, в которые входят как регрессионные уравнения, так и тождества. Причем каждое из регрессионных уравнений в этом случае может включать в себя как независимые переменные, так и зависимые переменные из других уравнений. Это достаточно сложные модели, и их рассмотрение выходит за пределы данного курса.

Примером такого рода моделей является описание спроса и предложения на рынке, при этом спрос и предложение рассматриваются в зависимости от цены на исследуемый товар, спрос может также зависеть и от уровня дохода потребителей. В равновесии спрос должен быть равен предложению. Таким образом, мы имеем систему трех уравнений с тремя эндогенными, зависимыми переменными: спрос, предложение и цена на товар.

Модели временных рядов.

В этих моделях рассматривается зависимость эндогенной переменной от времени или от ее значений в прошлые периоды времени. Среди них можно выделить следующие модели:

. Модели тренда: y(t)=T(t)+εt, где у(t) - значение исследуемой переменной в момент времени t, T(t) - некоторая функция, описывающая тренд (тенденцию) изменения переменной y, εt - случайная компонента.

. Модели сезонности: y(t)=S(t)+εt, где S(t) - некоторая функция, описывающая сезонные изменения переменной y.

. Модели тренда и сезонности:

y(t)=T(t)+S(t)+εt - аддитивная модель,(t)=T(t)∙S(t)+εt - мультипликативная модель.

Эти модели описывают сезонные изменения относительно тренда зависимой переменной

. Адаптивные модели. Позволяют корректировать (адаптировать) модель с получением новой информации. В этих моделях последним, «свежим» наблюдениям придается большее значение, что делает эти модели более гибкими и в ряде случаев повышает качество прогноза.

. Модели авторегрессии и скользящего среднего (ARIMA-модели). Описывают зависимость значений исследуемого показателя от его значений в предыдущие моменты времени.

Т. 6.2 Перечислите основные положения системного подхода к управлению

Основные положения системного подхода, как методологии исследования объектов как систем:

Рассматриваемая система изучается во всей сложности. Система обеспечения повышения уровня жизни населения РБ включает большое множество компонентов, взаимные связи между ними и с объектами внешней среды, поэтому необходимо при управлении этой системой учитывать все аспекты. Невозможно успешно управлять даже отдельной частью такой системы без учета ее состава, внутренней иерархии, сущности функционирования;

Уделяется большое внимание внутренним и внешним взаимосвязям между элементами [4, с. 123]. Это могут быть связи между элементами самой системы, так и связи с государственными структурами и частным бизнесом;

Учет неопределенности поведения элементов системы и непосредственного окружения. В любой системе отдается должное случайностям. В штате большинства организаций имеются заместители руководителей. Со стороны внешней среды учитывается множество факторов: от аварийного отключения электроэнергии или запланированного отключения горячего водоснабжения до внеплановых проверок органами пожарной безопасности;

Согласование целей системы с целями надсистемы [4, с. 124]. Система, имеющая своей целью обеспечивать повышение качества жизни в сельской местности должна развиваться в рамках, предоставляемых надсистемой, т.е. законами, нормативами, требованиями администрации города и т.д., а также с ожиданиями населения;

Непрерывный учет ситуации, своевременная корректировка и гибкая адаптация в постоянно изменяющихся условиях. Своевременная информация о важных изменениях позволяет управлять системой на наивысшем уровне. Система всегда должна следовать своей цели, поэтому необходимо задействовать все средства для оперативного и качественного управления;

Акцент на постоянное совершенствование работы системы [4, с. 126]. Развивается общество, появляются новые проблемы (заболевания, экономические кризисы) и без обновления средств и методов работы очень сложно следовать цели системы.

Т. 6.3 Кратко охарактеризуйте роль и функции систем информационной поддержки управления

Система информационной поддержки управления оказывает информационную поддержку решения задач, связанных с управлением сложным объектом. Система информационной поддержки управления реализует унифицированные процедуры сбора, систематизации, хранения, передачи, аналитической обработки и выдачи различным категориям пользователей необходимой информации об объекте управления и окружающей среде.

Основными функциями системы информационной поддержки являются:

своевременное решение информационно-справочных задач [5], аналитический анализ разноаспектных данных, извлечение новой информации из исходных необработанных данных (интеллектуальный анализ данных);

интеграция разнородной информации, поступающей из различных источников, об объекте управления и окружающей среде. Вся полученная информация объединяется, анализируется и поступает как основа для принятия решения;

представление разнородных данных в виде, удобном для содержательного анализа. Для этого чаще всего используются бумажные или компьютерные шаблоны, в которые вносится конкретная информация по каждому пункту. Если шаблоны составлены правильно, то сделать выводы можно наиболее быстро и точно.

Практическая часть

П.6.1 Сформулируйте и обоснуйте цель управления

Сформулировать и обосновать цель управления системой повышения качества жизни населения в сельской местности РБ достаточно проблематично, поскольку система включает несколько отдельных, независимых друг от друга структур, которые совершают управление самостоятельно. Рассмотрим цели управления отдельно взятой организации - органа санитарно-эпидемиологического контроля как организации, влияющей на повышение качества жизни населения, повышения уровня здоровья населения:

Определить цель работы организации и согласовать задачи управления с целями системы. Обеспечение санитарно-эпидемиологического порядка вреди медучреждений, образовательных учреждений и других общественных организаций есть цель работы. А поскольку санитарно-эпидемиологическая безопасность является залогом здоровья населения, то можно с уверенностью утверждать, что цели организации согласованы с целью системы;

Предусмотреть все возможные варианты развития деятельности организации за определенный период и учесть все возможные благоприятные и неблагоприятные воздействия со стороны как внешней, так и внутренней среды. В деятельности организации должны быть предусмотрены действия при внутренних изменениях и внешнем влиянии.

Выявить внутренние возможности организации и ее слабые места. Если, например, проверка детских садов должна непосредственно осуществляться специалистом несколько раз в год, то проверку организаций торговли и каждого сотрудника проводить весьма затруднительно. Для этого удобнее провести проверку один раз в год самого здания, а сотрудников приглашать на групповую аттестацию. Это сэкономит время и трудовые затраты и не снизит результат;

Определить возможные направления воздействия со стороны различных элементов внешней среды (государство, экологический контроль, налоговая служба, органы пожарной безопасности), которые могут помешать или помочь организации на пути достижения ее целей;

Оценить эффективность работы основного отделения и сравнить с местными отделениями. Для этого чаще всего используется статистика выявленных нарушений, статистика нарушений и недоработок самих сотрудников, количество жалоб и общий объем работы;

Повысить кадровый потенциал работников организации, их навыки и умения. Для этого используются многочисленные тренинги, постоянный ориентир на достижение цели организации (например, выдача премий за найденное нарушение). Кроме того, необходимо проводить курсы повышения квалификации, плановую аттестацию сотрудников на предмет соответствия занимаемой должности;

Повысить эффективность путем четкого распределения обязанностей и персональной ответственности. Штат инспекторов должен быть разделен по районам, а результаты проверок должны анализироваться другим специалистом;

Закрепление цели за каждым отделением и за каждым исполнителем. специалист по работе с физическими лицами, имеет цель - провести содержательную лекцию по санитарному минимуму и проверить усвоенные знания каждым слушателем. Инспектор, проверяющий организацию, имеет цель - оценить санитарное состояние помещений и качество уборочных работ, в случае нарушений выдать предписания или назначить штраф. Четкие цели каждого исполнителя основаны на проблематике, и при правильном функционировании исполнителей происходит достижение цели организации:

Обеспечение трудовых, материальных, финансовых и информационных ресурсов. Каждый работник сможет сконцентрироваться на своей деятельности только в случае, если он обеспечен необходимыми средствами. Недостаток работников снижает качество работы, недостаток финансирования снижает трудовой потенциал. Недостаток информации ставит под угрозу исполнение цели;

Установить график выполнения работ. В организации должны быть четко сформулированы сроки для проверок каждого учреждения во избежание путаницы;

Контролировать выполнение целей по всей системе управления сверху до низу. Выполнение главной цели становится под угрозой тогда, когда какой-либо элемент не нацелен на нее. Опаснее всего нарушение целенаправленности руководителя, так как за этим следует смена ориентира его ближайших подчиненных, а через них - у сотрудников. Однако смена ориентира у сильного лидера среди обычных сотрудников также может распространиться на других;

П.6.2 Проанализируйте организационную структуру управления и механизмы в исследуемой системе

Под организационной структурой управления понимаются состав, соподчиненность, взаимодействие и распределение работ по подразделениям и органам управления, между которыми устанавливаются определенные отношения по поводу реализации властных полномочий, потоков команд и информации.

Высшие органы управления представлены функциональной структурой, которая предполагает наличие отдельных подразделений, базирующихся на горизонтальном разделении управленческого труда, т.е. все департаменты подчинены министру, но не подчинены друг другу. Указания функционального органа, например, руководителя одного из департаментов, в пределах его компетенции обязательны для подчиненных подразделений, т.е. отделов [6]. На рис. 5 изображена схематично организационная структура.

Внеструктурным управлением будет такая деятельность объектов внешней среды и непосредственного окружения, которая повлияет на деятельность системы. Государство утверждает нормативно-правовую базу, которой подчиняется министерство, налоговая служба взимает налоги. Т.е. внешняя структура ставит условия, которым Органы местного самоуправления должны подчиниться. Таким образом, осуществляется управление. Со стороны государства, кроме того, осуществляется прямое управление - министр назначается государством и отчитывается перед ним.

Рис. 9. Фрагмент организационной структуры

Высший орган;

Руководство;

Центральное администрирование;

Определение направлений деятельности;

Назначение руководителей;

Рассмотрение и утверждение перспективных и годовых планов работы;

Утверждение бюджета;

Отчет выполненных действий;

Запрос ресурсов;

П.6.3 Аргументируйте принципы, в соответствии с которыми следует организовывать сбор и обобщение информации, а также коммуникационные процессы в целях успешного управления

Систематизируйте проблемы информационного обеспечения на современном этапе.

Принципы организации сбора и обобщения информации для системы повышения качества жизни населения в сельской местности следующие:

Непрерывность - данные должны поступать непрерывно. Например, статистические данные о количестве приезжих, оставшихся на постоянное местожительство 1 раз в месяц, о новорожденных детях в селе 1 раз в месяц, о количестве умерших и тд. Данные поступают с помощью телефонных линий, электронной почты, письменных отчетов. Признак обеспечивает надежность и своевременность информации.

Стационарность - собираемая и хранимая информация должна располагаться в стационарном месте - журнал учета. Признак стабилизирует процесс управления, избавляет от путаницы и потерь времени.

Открытость - с широким использованием Интернета, данные мониторинга находятся в открытом доступе в сети, что упрощает и ускоряет процесс управления и принятия решений.

Возможность получения информации от граждан - дополняют полноту получаемой информации, для полной картины информированности управления. В системе это жалобы и предложения, которые поступают от населения. На основе этих данных можно корректировать процесс управления, довести до совершенства все его рычаги.

Принципы организации комммуникационых процессов в целях успешного управления:

Регулярное исследование отношения персонала к организации и менеджменту. Лучшим способом его организации будут анонимные мнения. Это позволит преодолеть психологический барьер, особенно среди работников, и выявить проблемы до того, как они станут кризисом;

Последовательность и регулярность коммуникаций, сообщение как хороших, так и плохих новостей.

Персонификация и искренность коммуникаций, их личный характер. Позволяет укрепить командный дух и положительное отношение к управленческим решениям. Здесь кроется психологический аспект манипуляций управляющего. Демонстрация правильных эмоций поддерживает доверие и стабилизирует готовность к подчинению;

В сообщениях для персонала нужно говорить о перспективах развития организации, для того, чтобы каждый исполнитель стремился к достижению цели подразделения.

Инновационность и креативность в выборе коммуникационных решений поддерживает уважение к руководящему звену подразделения.

На современном этапе существует несколько проблем информационного обеспечения, которые можно систематизировать:

Проблемы государственного уровня и на уровне высшего руководящего органа организации:

Расширение доступа к государственным информационным ресурсам. Министерство, как высший руководящий орган государственного обеспечения повышения качества жизни населения должно быть максимально обеспечено информацией, начиная от доступа к правовым системам, заканчивая статистическими данными, информацией о каждом человеке;

Создание общих систем информации по регионам России и последующая их интеграция на национальном уровне;

Ответственность за качество и достоверность информации.

На инновационном уровне:

Проведение спецвыставок, тендеров в информационной сфере. Это носит больше экономический характер.

Создание каталогов, систем управления базами данных.

Взаимодействие структур и систем, обладающих информацией.

Задание 7

П.7.1 Опишите, в чем проявляется исследуемая проблема. Какие решения принимались для ее решения? Почему проблема осталась нерешенной? Какие соображения нужно принять во внимание, чтобы решить эту проблему по сути?

Исследуемая проблема - обеспечение повышения демографической ситуации в сельской местности РБ подразумевает широкую проблематику, учитывая сложность состава системы и территориальную распространенность. В таких масштабах сложно сделать выводы, поэтому, обратимся с анализом проблемы к отдельной части системы обеспечения повышения уровня жизни в селе.

Остановимся на проблеме развитие инфраструктуры сельской местности. То есть возведение как можно больших производственных зданий, мест, для культурно-развлекательных мероприятий и д.т., которые должны как можно больше привлекать население в данное село.

Таким образом, перед администрацией села стоит проблема - увеличение инфраструктуры, рабочих мест и т.д.. Отсюда вытекает несколько решений:

Привлечь Частного предпринимателя, для развития инфраструктуры, т.е. предприниматель дает новые рабочие места для населения, платит налоги. В свою очередь - от населения предпринимателю рабочая сила, для развития его бизнеса;

Построить, например, спортивно-оздоровительный комплекс, дать населению рабочие места, а так же место провождения свободного времени.

Организовать высокую производительность труда в образовательных учреждениях.

Организовать качественное обслуживание населения в сфере здравоохранения. А так же стимулирование новых молодых специалистов, государственной программой «сельский доктор».

Однако каждое из перечисленных решений не оказалось оптимальным.

Для постройки новых зданий, нужна дополнительная рабочая сила, большое количество затрат, которые не окупаются быстро. Т.е бюджет сельского поселения будет закрыт для развития другой отрасли. Выделение дополнительных средств является рискованным, существует возможность не окупить такие существенные затраты.

Для оптимального решения проблемы руководству необходимо воспользоваться схемой основополагающих идей для поиска решений, включающей поиск информации, консультирование, исследование, генерацию идей, материализацию, проактивность.

Наилучшим решением в данной ситуации будет составление планирования бюджета, правильное распределение денежных средств. Возможно привлечение спонсоров, которые помогут в развитие сельской местности.

П.7.2 Объясните с использованием ранее построенных моделей эмерджентные свойства и поведение системы

Эмерджентность - способность системы порождать присущие только ей свойства и качества, неприменимые для отдельных компонентов системы.

На примере упрощенной модели состава Министерства, приведенной на рис. 4, можно рассмотреть эмерждентное свойство системы. Входящие в состав модели подсистемы - департаменты выполняют присущие только им функции. Таким образом, сфера действия подсистемы исчерпывается. А сфера действия целой системы - Министерства социального развития населения гораздо больше и включает такие направления, как развитие инфраструктуры научных исследований в медицине, в образовании, анализ и прогноз, разработка и мониторинг госпрограмм, информационная политика, и множество других. Всю совокупность перечисленного не способна сочетать в себе ни подсистема №1, ни какая другая, только министерство в целом. Таким образом только целостная система Министерства способна достигнуть поставленной цели - увеличение демографической ситуации в сельской местности РБ, но никак не отдельному компоненту или подсистеме.

Упрощенная модель структуры, приведенная на рис. 5 рассматривает состав и связи. Только такие элементы системы при правильном формировании связей приводят систему в действие. Ни один составляющий систему элемент, ни глава администрации, ни руководитель департамента не обладают свойством - обеспечивать повышение качества жизни населения в том масштабе, в котором действует министерство в целом. Все они лишь вносят свой вклад в то, чтобы целостная система исполняла свою задачу, действовала для достижения поставленной цели.

П.7.3 Обоснуйте корневую причину исследуемой проблемы

Исследуемая проблема - демографическая ситуация РБ в деревенских поселениях. Это целая система, которая включает множество подсистем, комплексное развитие и ресурсообеспеченность которых влияет на благополучие человека. Человек - элемент общества, здоровье общества одна из целей развития государства. Нет общества - нет государства, нет жизни на Земле.

Таким образом, корневая причина исследуемой проблемы - обеспечение благополучия и качества жизни человека не только в городах, но и в сельских и деревенских поселениях.

Заключение

Системный анализ - дисциплина, изучение которой дает основополагающие знания теории систем, методов системного моделирования, методологии решения задач экспертного и конструктивного характера. В контрольной работе рассмотрены аспекты корректной постановки цели, выбора необходимых методов исследования, сбора, интерпретации, анализа и обобщения данных, осуществления формализации проблемы.

В контрольной работе пошагово рассмотрены основные положения теории систем, предоставлена их практическая интерпретация с ориентировкой на систему. Выявлена методология системных исследований, описаны процедуры системного анализа, раскрыта тема моделирования систем и поведения общества и человека. Также освещены основополагающие компоненты управления с системных позиций.

К исследованию системы необходимо подходить комплексно. Важна предварительная подготовка, грамотный сбор полной и достоверной информации, определение и формирование дерева целей, согласование системных процедур с каждой целью. Необходимо всестороннее изучение внутренних и внешних воздействий, состава и структуры системы. Необходимо обоснованное планирование для решения проблем, постоянный мониторинг событий, прогнозирование результатов и умелое управление системой.

Систему, цель которой состоит в обеспечении здоровья населения, необходимо изучать в целом и по отдельным подсистемам всех уровней, так как от правильности проведения системного исследования зависит глобальный по своему масштабу результат.

системный подход демографический самоуправление

Список использованной литературы

Электронный ресурс: http://dic.academic.ru/dic.nsf/bse/132745/Системный_анализ

Электронный ресурс: <http://vestnik.udsu.ru/2012/2012-023/vuu_12_023_01.pdf>

Электронный ресурс Википедия <http://ru.wikipedia.org/wiki/%CC%E5%F1%F2%ED%EE%E5_%F1%E0%EC%EE%F3%EF%F0%E0%E2%EB%E5%ED%E8%E5>

Дрогобыцкий И.Н. Системный анализ в экономике: учебник. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. - 571 c.

Щепетова С.Е. Моделирование и синтез гибких экономических систем. [Электронный ресурс] - Режим доступа: <http://www.cimes.professorjournal.ru>

О'Коннор Дж., Макдермотт И. Искусство системного мышления: Необходимые знания о системах и творческом подходе к решению проблем: пер. с англ. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2006. - 399 с.