Монополии и их поведение в экономике государства
Введение
Обратим внимание, что в современной экономике
монополии занимают важнейшую роль в обеспечении устойчивого развития
национальных экономических систем. Стоит обратить внимание, что к их числу
относятся, как правило, такие отрасли народного хозяйства как: энергетика,
железнодорожный транспорт, нефтегазовая промышленность и другие. Данные отрасли
не только, играют существенную роль при формировании ВВП, но и имеют
огромнейшее значение в решении многих социальных вопросов. Стоит отметить, что
монополии представляют собой особый сегмент экономики и для успешной его работы
необходимо вмешательство государства. Данная проблема существует во всех
странах, в экономиках которых присутствуют монополии. В течение долгих
десятилетий государствами вырабатывались меры, которые, позволяют регулировать
их деятельность. В первую очередь применяется принцип прямого контроля при
использовании механизма ценового и неценового регулирования. Что касается
России, то в настоящее время эти методы уже не работают в полной мере, так как
наблюдается снижение эффективности, как в деятельности самих монополий, так и в
их достаточно слабой восприимчивости к инновациям которое, влечет за собой и
ухудшение качества предоставляемых услуг сегодня монополии.
Целью моей работы является изучение сути
монополии.
Субъект изучения в данной работе являются
монополии и их поведение в экономике как государства и так же международных
отношениях.
Для изучения данного вопроса, мне необходимо
рассмотреть следующие вопросы:
Определение конкуренции и соперничества.
Основные формы конкуренции.
Монополии виды и сущность.
Власть монополий.
В третьей главе будет рассмотрен роль монополий
в России.
Влияние естественной монополии на экономику
страны.
Государственное регулирование.
Для решения поставленных задач будут проработаны
профессиональная литература, монографии и научные периодические издания.
1. Конкуренции:
их сущность и роли
.1 Понятие
конкуренции, и её роль в рыночной экономике
Обратим внимание, на то, что термин конкуренция
один из главных в экономике. Любой ее субъект независимо от расположения и
видов деятельности постоянно сталкивается с конкуренцией, на разных уровнях.
Финансовая составляющая каждой организации зависит от ее способности следовать
законам, которые предлагает рынок по вопросам конкуренции и умении к ним
адаптироваться. Определение термина «конкуренция» в экономике в течение всего
периода времени подлежало корректировке.
Что касается классической школы, то, А. Смит,
дал самое первое определение понятию конкуренции и оно, в свою очередь,
определяло ее суть, с точки зрения совокупности попыток взаимосвязанного
характера, разного рода продавцов в необходимости устанавливать контроль на
рынках. Акцент, такого толкования делается на искреннем поведении участников
рынка, как продавцов, так и покупателей. Здесь исключены все возможности
сговора, при реализации произведенных товаров и их покупки. Классики считали
главным объектом борьбы в конкуренции - это цену.
Уже неоклассическая школа определение
конкуренции связывают с определенной борьбой за денежные средства потребителей
и за определенные товары и блага экономики. Уже начиная с конца ХIХ века,
определение конкуренции стало иметь структурной концепцией, которая вышла на
лидирующее место. Среди авторов, которые рассматривали данный вопрос были такие
как, Робинсон, Ф. Эджуорт, Дж. Э. Чемберлен, А. Курно,. Позиции данных научных
деятелей в экономической науке западных стран очень сильны, и отметим, что сам
понятие “конкуренция” очень часто стал использоваться именно в комплексном понимании.
Приведем пример использования конкуренции: конкурентный рынок, конкурентная
среда в экономике и прочее. В описанном случае наблюдается смещение акцента с
классического определения, то есть борьбы корпораций между собой на анализ
рыночной структуры, среды и определенных условий, которые на сегодняшний день
преобладают в нем.
Русский экономист А.Ю.Юданов, подчеркивает, что
“в центре внимания оказывается не соперничество фирм в установлении цены, не
выяснения того, кто и почему победил, а установления факта принципиальной
возможности (или невозможности) влияния фирмы на общий уровень цен на рынке.
Если такое воздействие невозможно, то речь идет о рынке совершенной
конкуренции, в противном случае - об одной из разновидностей конкуренции
несовершенной”.
Рассмотрим более детально разницу в понятиях
соперничества и конкуренции.
Сформировавшееся понятие конкуренции, имеет
значительные различия с определения, которые давала классическая школа. В
первую очередь это связано с тем, что ученые не проводят различий между двумя
данными понятиями. В классической школе конкуренция была только в одной среде -
идеальной, и в описанных рамках взаимозависимость рынка продавцов была
малозначительна, и ее опустить. На рынке конкуренции в понимании классической
школы все производители товаров и услуг были независимы друг от друга и
действия никакой компании не смогут оказать влияния на прочих конкурентов. При
указанном конкурентном поведении у каждой из компаний, представленных на рынке
нет возможности занять лидирующее положение на рынке и нет возможности
образовать картели. В сегодняшнем понимании экономике анализ структур рынка,
который изучают теоретики, показал, что существует необходимость в выделении
2-ух понятий “соперничество” и “конкуренция”. Современная теория экономике
“соперничество” определяет, как отношение к поведению агентов рынка,
направленных на завоевание особого положения на рынке и используется для
характеристики всей его сферы деятельности, а не для характеристики строения
рынка. Понятие конкуренции сегодня будет использовано для характеристики
строения и модели рынка. Необходимо подчеркнуть, что кроме структурной и
поведенческой трактовки определения конкуренции, выделяют и подход
функционального характера к данному термину, и описывают конкуренцию с композиции
“процедуры открытия”. Функциональный подход к описанию понятия конкуренции
связан, в свою очередь, с борьбой нового и старого. Разработчиком такой
концепции стал ученый австрийской школы Шумпетер, который показал, что
главнейшая задача предпринимателя -это осуществить внедрение инноваций,
осуществлять борьбу с рутиной, ни в коем случае не делать то, что уже сейчас
делается другими предпринимателями. Тогда именно он сможет выиграть
конкурентную борьбу, вытеснив тех, кто пользуется устаревшими технологиями и не
пользуется спросом на их продукцию.
.2 Виды конкуренции
Рассмотрев суть понятия конкуренции, теперь
определим основную характеристику для функций и видов конкуренции. Существует
достаточное количество критериев и разных подходов для того, чтобы
классифицировать конкуренцию. Различные типы конкуренции на сегодняшний день
зависят от конкретных рыночных показателей. Главными такими показателями будут
являться:
) Число предприятий, которые поставляют
производимые товары на конкретно на заданный рынок;
) Разнообразие товаров, которым насыщен рынок;
) Возможность входа на рынок для предприятия, а
также выход из него;
) Информационная доступность для входа в отрасль
) Возможность к осуществлению контроля над
ценой, которая установлена на данном рынке
) Конкуренция, основанная на неценовых факторах
) Сектор экономики, где является преобладающей
такая структура.
Австрийский экономист- Ф. фон Хайек определял
конкуренцию еще шире, а именно впервые употребив понимая ее как “процедуру
открытия”. Основываясь на данной теории предпринимателю необходимо ориентируясь
на изменение в сторону повышения или понижения цен на ресурсы и производимые с
их помощью блага, понять, в каком направлении нужно действовать, что, как и для
кого производить. На любом рынке только благодаря ценам и конкуренции скрытое -
становится явным. Только “процедура” конкуренции “открывает”, какие ресурсы и в
каком количестве необходимо использовать, что, сколько, где и кому продавать.
Конкуренцию как важный экономический механизм
можно классифицировать по нескольким основаниям: а) по масштабам развития; б)
по своему характеру и в) по методам соперничества.
Исходя из рисунка 1, конкуренция была разделена
по методам осуществления на 2типа: на ценовую и неценовую конкуренцию. В первую
очередь, ценовая конкуренция предполагает реализацию товаров по более низким
ценам, чем у конкурентов. Снижение цены в принципе возможно, либо за счет
сокращения издержек на производства, либо, как второй вариант, за счет снижения
прибыли. Неценовая же конкуренция основана на предложении товаров, в том числе
и более высокого качества, с большей надежностью и сроками службы, на
использовании методов рекламы и других способов стимулирования сбыта.
Рисунок 1 - Основные виды конкуренции
1.3 Типы рыночных структур
В зависимости от структуры рынка, выделяют формы
конкуренции. Выделяют основные типы рыночных структур.
.Чистая (совершенная) конкуренция. Это
идеализированное состояние рынка, когда все производители выпускают аналогии,
кроме того производителей очень много, но ни размер компании, ни другие причины
не позволяет ни одной воздействовать на рыночную цену. Условие входа на рынок
новой компанией очень проста, и нет никаких блокирующих факторов.
.Чистая абсолютная монополия. Также
идеализированное состояние рынка, когда он считается абсолютно монопольным. В
данной ситуации на рынке существует один продавец с уникальным товаром, причем
продукту нет близких заменителей в других отраслях. Соответственно, при
ситуации с чистой монополией границы фирмы и отрасли совпадают. Появление новой
компании в отрасли не возможно.
.Монополистическая конкуренция. Рыночная
структура такой формы имеет много общего с совершенной конкуренцией, за
единственным исключением того, что продукция в отрасли подобная, но не
идентичная. Небольшие отличия в продукте дает компаниям элемент монополии.
Дифференциация продукта не велика и даже иногда вообще не затрагивать качества
производимого товара. Потребители отдают предпочтение товару из-за
дополнительных преимуществ, более удобного расположения магазина, уютной
атмосферы и прочее. Вход новой компании на рынок прост без дополнительных
барьеров.
.Монопсония. Монопсония характеризуется
ситуацией на рынке, когда компания, именуемая “монопсонистом”, находится под контролем
спроса на определенную услугу или товар и является единственным возможным его
покупателем. Это форма монополии, когда на рынке имеется только один
покупатель. При монопсонии покупатель ведет к созданию цены.
.Монополия, практикующая дискриминацию. Обычно
под этим понимается практика компаний, состоящая в назначении разных цен для
разных покупателей.
.Двусторонняя монополия - ситуация, когда на
рынке существует только единственный продавец, аналогично ситуации монополии и
существует единственный покупатель, как и в ситуации с монопсонией.
Под двусторонней монополией понимается рыночная
структура, которая характеризуется, что один покупатель и продавец осуществляют
деятельность на рынке по купли-продажи ресурсов производства (для продавца -
это готовая продукция).
.Дуополия. Это такая ситуация на рынке, в
которой всего присутствуют два продавца конкретного блага, они не связаны между
собой никакими соглашениями цене, рынке сбыта, квоте и прочее. Данная ситуация
в первые рассмотрел А. Курно в «Исследование математических принципов теории
богатства» (1838). Согласно теория Курно, которая в первую очередь исходит из
конкуренции и объясняется тем, что покупатели устанавливают цену, а продавцы
вынуждены приспосабливаться к такой ситуации регулировать объем выпуска к
объявленным ценам. Дуополисту необходимо постоянно оценивать функцию спроса и
потом устанавливают количество, которое предназначено на продажу. Курно
определил, что дуополия занимает по объему выпуска продукции.
.Олигополия. Это такая ситуация, сформированная
на рынке, при которой существует определенное небольшое количество крупных
компаний, которые производит большую часть продукции, которая представлена в
отрасли на сегодняшний день. На рынке такого типа компании знают зависимость
своих продаж, производственных объемов, возможных инвестиций, а также
деятельности рекламного характера.
Выше перечисленные структуры рынка сегодня имеют
различия в распространении выпущенного товара на рынке. Современными
экономистами принято считать, что самые распространенные структуры рынка - это
олигополия и монополистическая конкуренция. Совершенная конкуренция и чистая
монополия в прямом их понимании представлены крайне редко, а особенно на рынке
современных стран. Рассмотрев основные понятия конкуренции и ее видов, перейдем
к более детальному анализу совершенной конкуренции.
2.Монополии и их власть
2.1 Монополии
виды и сущность
Понятие монополии происходит от греческого и в
переводе значится как «продаю один». В современной экономической науке его
применяют с целью обозначения такой отраслевой структуры или конкурентной
позиции отдельных экономических субъектов.
Сегодня данное понятие часто используют в общем
смысле, для того чтобы отождествлять с монополизмом с любой властью на рынке.
Рассмотрим виды монополии. Первый вид монополии - это базовой, который
называется чистая монополия, стоит отметить, что такой вид монополии очень
редко встречается в реальной практике. Такой вид характерен в первую очередь
для локальных рынков или для компаний, которые предоставляют уникальные условия
предложения товаров и услуг. Обратим внимание, что условия чистой монополии и
совершенной конкуренции являются полярными ситуациями в отрасли.
Таблица №1 Характерные монополии и совершенной
конкуренции
В более узком значении термин монополия может
восприниматься как особая структура отрасли с особым положением экономических
субъектов, которые обладают особой рыночной властью, которая имеет
дополнительную способность влиять на цены. Чистая монополия - это такая
отрасль, существует всего один единственный производитель.
Олигополия - это такой вид монополии, где
единственный является покупатель. Отметим, что источник монопольной власти,
создает крайне высокий барьер для входа потенциальных конкурентов и позволяющий
в течение определенного времени оставаться в отрасли единственным предприятием,
могут быть: эффект экономии на масштабе, при использовании которого
единственная фирма способна удовлетворить отраслевой спрос; авторские права,
патенты на изобретения, лицензии на право их использования; инновации
(нововведения); исключительные права на ведение какого-либо вида деятельности,
полученные от государства; высокие импортные пошлины; частная собственность на
землю, создающая возможности контроля над сырьевыми источниками, уникальными
природными ресурсами и другие.
Единственные субъекты, которые представленные на
таких рынках, отличаются. В экономических терминах такое понятие называется
естественной монополией. Естественная монополия может быть как открытой, и
закрытой монополий или монопсонией. Естественная монополия - это монополия, в
которой одна крупная компания, осуществляет производство с наименьшими
издержками и способна удовлетворить весь рыночный спрос.
Открытыми называют монополии, в которых источник
монопольной власти не может обеспечить компании длительного монопольного
положения. Закрытые монополии - это такие монополии, которые в первую очередь
не боятся возможной конкуренции, а опираются на устойчивые барьеры которые,
имеют достаточно длительный долговременный характер. Подчеркнем, что на рынке
имеет место возникновение нескольких разновидностей ситуации с одним субъектом
хозяйствования. Фирма выступает на рынке как монополия, то есть является
единственным продавца или монопсонии - это единственного покупателя.
Встречаются случаи когда компания может быть, как монопсонией, так и монополией
одновременно. Пример такой организации в Республике Беларусь может выступать
«Белтрансгаз», Минский метрополитен и др., которые являются не только единственными
продавцами некоторых товаров и услуг, но и единственными нанимателями некоторых
категорий работников.
Ситуация двухсторонней монополии, это
единственному покупателю противостоит единственный продавец. Примером являются
взаимоотношения российской фирмы «Газпром» и белорусского «Белтрансгаза». Во
всех перечисленных ситуациях монополист стремится к максимальному завышению
цены продажи, а монопсонист - к максимальному занижению цены покупки.
Отметим следующее, что монополист удовлетворяет
полный спрос на рынке всей отрасли. Поэтому, цена, в данном случае, не будет
определенным заранее заданным параметром, который определяется рынком. Он сам
будет диктовать цену, основываясь на уровне цены и спроса. Поэтому
исследователи называют его «создающим цену». Кривая спроса отражается в
зависимости от объема и а то же время от цены рынка. Соответственно, она будет
определять для монополии высшую границу цены рис 2
Рис.2 зависимость объема выпуска от цены
Общий доход TR=PQ, монополист, в
противоположность от совершенного конкурента, сможет поменять не только объем,
но и цену. В это же время, стало понятно, что при желании возможно изменить
выпуск, а соответственно при продаже он подчиняется рыночной цене спроса, а,
при желании обозначить цену, то рынок также диктует ему максимальный объем
продаж при определенной цене.
Рост продаж у монополии согласно законам спроса
возможно только при снижении цены, из этого следует, что общий доход
монополиста может находиться под определенным влиянием, если одна стремится
повысить доход, то вторая его соответственно снижает. В свою очередь увеличение
общего дохода также зависит от того, какая из переменных окажет большее
влияние. Если объем реализации в относительном выражении растет больше, чем, падает
цена, то повышается и доход монополиста, а если падение цены относительно
больше, чем рост объема спроса, то на доход больше влияет изменение цены и он
падает. Тогда понятно, что общий доход монополиста (TR) может расти и падать, а
поведение монополиста определяется в зависимости от эластичности спроса.
2.2 Власть монополий
Фирма, которая в значительной степени обладает
монопольной властью тогда, когда компания имеет такую возможность, как
воздействие на цену продукции или услуги, заменяя объем выпуска, который
компания определила к продаже. Степень, до которой монопольные компании смогут
использовать полученную власть монополии, будет зависеть о существовании крайне
схожих заменителей на товары компании монополиста, а также и его доли на рынке товаров
и услуг. Соответственно, для того чтобы иметь возможность обладать властью
монополии компании не обязательно становиться чистой монополией. При этом
необходимо, чтобы график кривой спроса на товары, производимые компанией, имел
наклон вниз, и не имел бы форму горизонтальной прямой, как и для компании,
которая действует в конкурентной среде, так и противном случае компания
монополиста не будет иметь возможность в изменении цены с помощью изменения в
количестве предлагаемого товара. При рассмотрении крайнего, предельного случая
график кривой спроса на производимый товар, который реализуется чистой
монополией, будет, является направленной вниз графика кривой рыночного спроса
на определенный производимый продукт.
Одно из самых существенных различий между рынком
монополии и также рынком конкурентным состоит в первую очередь в том, что
компания монополист в первую очередь способна оказывать влияние на цену,
которая получается за произведенный товар, а, в свою очередь, продавец, который
действует в рамках конкурентного рынка, не получает такой возможности.
Компания, обладающая монопольной властью,
является такой компанией, которая часто по своему желанию определят цену на
свою производимую продукцию, и может не принимать данную категорию как
данность, то есть в этом и главное отличие от конкурентного продавца, что она
компания не является получателем цены. Монополист всегда направляет свою
деятельность на максимизацию прибыли, соответственно, будет выбирать
определенный объем выпуска произведенной продукции, при этом часто спрос будет
являться эластичным. В свою очередь власть монополии будет тем выше, чем
показатель эластичности спроса будет ниже на данный произведенный товар. Именно
такую ситуацию и вначале монополист стремится создать, а далее монополия пытается
как можно дольше использовать такую ситуации на рынке товаров и услуг, а в
случае ее отсутствии - создать данную ситуацию искусственно.
Для компании-монополиста ситуация с «нулевой»
прибылью - (MC= MR= P) не может быть приемлема.
Данный факт будет объясняться следующими
причинами. Для монополистического производителя предельной доход будет равен
предельным издержкам, а размер предельных издержек также будет являться
положительной величиной, то, в свою очередь и предельный доход должен быть
положительной величиной при объеме выпуска продукции, которая ведет к
максимизации прибыли.
Далее графически будут рассмотрены все нюансы
компании монополиста рис. 3
, 
Рис.3. Цена, предельный доход, средне предельные
издержки
Иными словами, величина размера оптимального
выпуска для компании, являющейся монополией, станет равняться Q*, при этом в
свою очередь и MR=MC. При соответствующем объеме выпуска, при котором цена P*
станет превышать размер средних совокупных издержек ATC*. Общий размер прибыли
компании монополиста станет равняться площади фигуры (P*- АТС*)* Q*.
Из этого можно сделать вывод, о том, что в
выбранной точке спрос будет эластичным.
Во-вторых, при выборе любого объема выпуска
товара, при котором величина спроса будет неэластичной, то и величина
предельного дохода также будет являться отрицательным значением, так и это
уменьшение выпуска продукции привело бы к увеличению дохода. Так как снижение
выпуска продукции может привести также к уменьшению размера издержек, то,
следовательно, оно обязано всегда приводить к повышению размера прибыльности в
условиях неэластичности спроса. Как только прибыль компании сможет быть
наращена, а это значит, ее первоначальная величина не была максимальным
значением.
Соответственно и прибыль монополии в моделях
несовершенной конкуренции будет трактоваться, как определенный излишек над
обычной прибылью при условии рынка совершенной конкуренции. Прибыль монополии
будет проявляться, как нарушение условий в совершенной конкуренции, и как
появление фактора монополии. В свою очередь прибыль монополий в основном
зависима от возможности прихода в данную отрасль новых компаний. При условиях
совершенной конкуренции величина прибыли будет значительно выше ее нормальной,
и достаточно за короткое время исчезает в силу влияния, оказанного с помощью
наплыва новых фирм.
Если же барьеры, требуемые для вступления в
отрасль достаточно существенны и высоки, то в свою очередь прибыль монопольной
компании приобретет более устойчивый характер. Наблюдения показали, что
долгосрочный период характерен, тем, что каждая из кампаний монополист будет
являться открытой, так как в достаточном периоде времени станет действовать
тенденция, направленная на исчезновение монопольной прибыли. Она будет
действовать по мере вхождения в отрасль нового производителя. С целью измерения
степени власти монополии в экономической теории стали использовать индекс
Лернера , который был назван в честь имени его открывателя Аббы Лернера. Это
великий английский экономист, впервые в 30-е годы XX предложившей показатель L=
P-MC/P. Который показывает, что чем существеннее разрыв между P и MC, тем
больше становится степень монопольной власти.
Величина L соответственно будет находиться в
интервале между 0 и 1. При совершенной конкуренции условия которой описаны в
равенстве двух показателей
P= MC, индекс Лернера будет равен 0.
Если же рассматривать компанию, действующую в
рамках абсолютной монопольной конкуренции, то и соотношение будет стремиться к
«0», так как МС будет близко к нулевому значению, то величина L, в свою очередь
будет стремиться к 1.
3. Монополистическое влияние на экономику страны
3.1 Влияние естественной монополии на экономику
страны
Как для теории, так и для практики проблема
естественных монополий в современной российской экономической теории и практики
как элемента рынка крайне актуальна.
Согласно теоретическому аспекту, в первую
очередь, состояние рынка в отрасли может быть, отнесено к естественной
монополии в том случае, когда для допустимого объема выпуска товаров или услуг,
с имеющимся спросом, величина совокупных издержек производства достигнет своего
минимума при сложившейся отраслевой структуре, которая состоит из единственной
фирмы.
Рассмотрим виды естественных монополий:
транспортировка нефти и нефтепродуктов по
магистральным трубопроводам;
транспортировка газа по трубопроводам;
услуги по передаче электрической и тепловой
энергии;
железнодорожные перевозки;
услуги транспортных терминалов, портом,
аэропортов;
услуги общедоступной почтовой связи.
В силу огромного значения для экономики России
постоянное внимание, как со стороны правительства, так и граждан, в первую
очередь привлекают три основные и важнейшие естественные монополии - это РАО
«ЕЭС России» «Газпром», и МПС. Стоит отметить, что кроме «явных» естественных
монополий в российской действительности функционирует еще несколько компаний
национального характера, близких к монополии по типологии, это такие
предприятия, как «Транснефть», «Сбербанк», а также местные компании, например
водоканал, аэропорт и т.
Важно понимать, что три указанных монополии
составляют значительную часть в государственном секторе, и всей национальной
экономики. Если подходить с формальной точки зрения «Газпром» - это в первую
очередь акционерное общество с долей государственных акций около 36% (данные на
август 2011г.), но если рассматривать реально, то он является неотъемлемой
частью госсектора.
Занимая около 4% рабочих и служащих, эти данные
естественные монополии приносят около 13,7% ВВП, 20,6% инвестиций, 16,2%
прибыли, 18,6% налоговых доходов от всего консолидированного бюджета РФ.
Особенно значима роль «Газпрома» из-за его
экспортной составляющей: добавленная стоимость ОАО «Газпром» больше, чем РАО
«ЕЭС» и МПС вместе взятые. В ОАО «Газпром» занято несколько выше, чем 300 тыс.
работников, а прибыль и сборы налогов гораздо больше, чем от других
естественных монополий. Стоит отметить, что это следствие извлечения
существенной природной ренты, которая еще значительно недооценена из-за
искусственного снижения цен во внутреннем рынке цены на газ прочие продукты.
При росте данных цен в три раза, валовая
добавленная стоимость «Газпрома» составляла бы в 2012 году более одного
триллиона рублей, то есть почти в 2 раза, а прибыль также значительно
увеличилась. В настоящее время определенная часть ренты перераспределена через
занижение цены в другие отрасли, прежде всего это коснулось электроэнергетики,
позволяя в который раз, занижать тарифы на тепло и энергию, а также населению
через удешевленные коммунальные услуги. При этом удерживается низкая заработная
плата бюджетников и пенсии, усиливая дифференциацию населения по денежным
доходам. Роль «Газпрома» в современной российской экономике, таким образом,
уникальна, особенно в искажении относительных цен, подающих неверные сигналы агентам
рынка.
Учитывая огромную роль естественных монополий в
экономике и госсекторе, представляется вполне оправданным рассмотрение и
утверждение их инвестиционных программ в парламенте совместно с федеральным
бюджетом, а текущих издержек - в правительстве, с выдачей соответствующих
директив представителям государства в этих компаниях.
.2 Государственное регулирование
Основной целю государственно-правового
регулирования естественных монополий является сдерживание или установления
рыночного равновесия между интересами как потребителей, так и интересами
субъекта естественной монополии, которая упорядочивает деятельность с помощью
ввода определенных правил поведения
Законы, которые регулируют деятельность
естественных монополий, можно классифицировать на следующие группы:
. Законы, предмет регулирования которых является
непосредственно естественная монополия и определенные условия их деятельности
на рынке: федеральный закон от 17 августа 1995 г. №147-ФЗ «О естественных
монополиях» (по состоянию на 13.07.2011 года).
.специальные отраслевые законы. Федеральный
закон от 31 марта 1999 г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (по
состоянию на 05.04.2013 года), федеральный закон от 10 января 2003 г. №17-ФЗ «О
ж/д транспорте в Российской Федерации» (по состоянию на 01.07.2009),
федеральный закон «Об электроэнергетике» (по состоянию на 24 апреля 2014 года)
N 261-ФЗ, федеральный закон от 14 апреля 1995 г. №41-ФЗ «О государственном
регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»
(по состоянию на 27.07.2010г.), Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред.
от 12.03.2014) "О несостоятельности (банкротстве)".
. Законы, которые регулируют разные аспекты,
связанные с хозяйственной области. В первую очередь, к таким законам относят Гражданский
Кодекс, наглядный например, лежит в параграфе 6 регулирует отношения,
возникающие в процессе оборота электрической энергии. Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях статья 19.8 определяет
применяемые санкции за, например, непредставление сведений, установленных
законом, в антимонопольный орган, в орган регулирования естественных монополий.
Что касается федерального закона «О естественных
монополиях» регламентирует особые правовые основы, как с федеральной политикой
в сфере естественных монополий и направлен на баланс интересов, определенных
потребителей и субъектов естественных монополий, которые обеспечивают
эффективное функционирование субъектов естественных монополий и доступность
реализуемых товаров для потребителей.
Органы регулирования естественных монополий
вправе:
принимать в первую очередь обязательные для
субъекта естественной монополии решения об оперативном введении и изменении или
об установлении регулирования, так же о применении методов регулирования,
которые предусмотрены настоящим законом Федеральным законом, в том числе об
установлении цен (тарифов);
принимать решения по различным фактам нарушения
в рамках своей компетенцией настоящего Федерального закона;
Направить монополиям обязательные для выполнения
предписания о нарушениях или прекращении нарушений, как федерального закона о
заключении договоров с потребителями, подлежащими обязательному обслуживанию, о
внесении в заключенные договоры изменений, о перечислении в федеральный бюджет
прибыли, полученной ими в результате действий, нарушающих настоящий Федеральный
закон;
принимать решения в части включения в реестр
субъектов естественной монополии либо исключения из него;
направлять органу исполнительной власти
установленному, как законом и, так и органами местного самоуправления, в первую
очередь и обязательные для выполнения предписания о смене или об изменениях в
принятых актами, не соответствующих настоящему Федеральному закону, и или об
остановке действий настоящего Федерального закона; принимать решения о
наложении штрафа на субъект естественной монополии;
привлечь к ответственности, в первую очередь, в
виде предупреждения или штрафа как руководителей субъектов естественных
монополий, к и должностных лиц
обращаться в суды по искам, и в то же время
участвовать в рассмотрении определенных дел в суде, связанных с применением или
с нарушением настоящего Федерального закона;
осуществлять прочие полномочия, описанные в
федеральными законами.
Рассмотрим основание для принятия органом
регулирования естественных монополий решений о применении особом методом
регулирования:
. Орган регулирования, который курирует действия
естественной монополии и принимает решение о применение методов регулирования,
предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами,
применительно к конкретному субъекту естественной монополии на основе анализа
его деятельности с учетом их стимулирующей роли в повышении качества
производимых (реализуемых) товаров и в удовлетворении спроса на них. При этом
оценивается, в первую очередь обоснованность в затратах и принимается к
рассмотрению следующие:
издержки производства, включая, в том числе и
издержки по труду и заработной платы, кроме того стоимости сырья и материалов,
а также накладных расходы;
налоги и прочие платежи;
стоимость основных средств производства, в том
числе потребности в инвестиции, необходимой для их воспроизводства, и в то же
время амортизационными отчислениями;
прогнозируемая прибыль при реализации товаров по
различным ценам тарифам;
удаленность групп моих потребителей от места,
где производят товар;
соответствие цены качества производимых товаров
спросу потребителей
государственные дотации и прочие меры
государственной поддержки Федеральный закон от 17 августа 1995 г. №147 "О
естественных монополиях", (по состоянию на 13.07.2011г.).
. При принятии решения возможности о применении
различных методов регулирования деятельности, как определенного конкретного
субъекта естественной монополии. Отметим, что орган регулирования в первую
очередь, обязан рассмотреть полученную информацию естественной монополии,
которая предоставлена заинтересованным лицам, о деятельности данного субъекта
естественной монополии. В свою очередь орган регулирования монополий
самостоятельно принимать решение о включении или исключении субъекта естественной
монополии из реестра. Если данный хозяйствующий субъект был определен в
качестве монополиста и включен в реестр, то в дальнейшем к нему будет применено
государственно-правовое регулирование. Метод конкретного выбранного
относительно монополиста определяет только орган регулирования естественных
монополий. Федеральным законом от 17 августа 1995 г. №147 "О естественных
монополиях" (по состоянию на 13.07.2011 года) установлено, что орган
регулирования естественных монополий может применять следующие методы
регулирования деятельности:
ценовое регулирование, которое осуществляется с
помощью определения и установления цен (тарифов) или их предельного уровня;
определение потребителей, которые подлежат
обязательному обслуживанию, или установление минимального уровня их обеспечения
в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре,
производимом (реализуемом) субъектом естественной монополии, с учетом
необходимости защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения безопасности
государства, охраны природы и культурных ценностей.
Стоит отметить, что перечень товаров работ и
услуг естественной монополией, цены (тарифы), на которые регулируется
государством, так же и порядок государственного регулирования цен (тарифов) на
эти товары (работы, услуги), которые включают в себя основы ценообразования и
особые правила государственного регулирования и контроля, так же утверждаются
Правительством Российской Федерации.
Заключение
Стоит отметить, что реально сложившаяся практика
экономической жизни в этом мире показала, что рынок и конкуренция являются
главным механизмом развития современной экономики. В работе было определено,
что эффективность функционирования рынка повышается, в зависимости от
конкуренции и чем лучше условия для её проявления. Стоит подчеркнуть, что
конкуренция требует определённого, желательно оптимального сочетания
экономических, технологических и социальных предпосылок. Нарушение этого
условия затрудняет проявление конкуренции и даже сводит её на нет. Итогом является
застой в экономике, снижение её эффективности, возможное падение жизненного
уровня населения страны. Изучая виды конкуренции, я столкнулась, с очень важным
видом, таким как монополия.
Далее было определено понятие монополии, и
рассмотрены ее особенности функционирования в России. При рассмотрении
монополий было выделено 2 основных их типа: искусственная монополия и
естественная. С уверенностью можно говорить, что в современной России,
естественные монополии оказывают существенное влияние, как на экономику в
целом, в российской действительности, как правило, на внешнеэкономические
показатели, так и на качество жизни населения.
Сущностью всех естественных монополий состоит в
том, что их деление не представляется выгодным, так как предельные издержки
данных компаний существенно меньше средних издержек именно из-за этого и
происходит экономия от масштаба, то есть монополия является “естественной” так
как, она представляет собой рыночную структуру, минимизирующую издержки за счет
роста производства.
Отметим, что способы регулирования естественных
монополий должны, в первую очередь, охватить отрасль в целом, начиная с
производства продукции монополиста и заканчивая политикой цен и установления
«потолка» цен, при предварительном учете того, что цена должна покрывать все
издержки производства.
Основной причиной возникновения естественных
монополий является более эффективное удовлетворение спроса при отсутствии
конкуренции в силу технологических особенностей производства.
Из всего вышеперечисленного следует, что вопросы
конкуренции и монополии занимают одну из главных ролей в экономике страны.
Современная экономика любой страны, рынка не может существовать без конкуренции
в современном мире.
Список литературы
Нормативно-правовые акты
Федеральный
закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ (ред. от 25.12.2008) "О естественных
монополиях". Собрание законодательства РФ 2008 №7
Учебные издания и статьи
Курс
микроэкономики: учеб. пособие для вузов. - 2-е изд. изм. -/ Нуреев, Р.М. -
Москва : Издательство НОРМА - 2011. - С. 572
Макроэкономика./
Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. - СПб.: Питер, 2010. - 240 с.
Перспективы
отмены государственного регулирования естественных монополий. Общество и
экономика / Николаев И., Ефимов С. - 2011 - №4 - С.70
Седов
В.В. Экономическая теория. Часть 1. Введение в экономическую теорию: Учеб. пособие
/ Челяб. го. ун-т. Челябинск, 2010г. 411С
Светуньков
С. Г. Конкуренция и предпринимательские решения / С. Г. Светуньков, А. А.
Литвинов. - Ульяновск: 2010г. 381С
Экономическая
теория: учеб. пособие / Вечканов, Г.С.. - Москва - 2010 - 448 с.
Экономическая
теория/ Под ред. В. Д. Камаева - М.: Гуманит. Изд. Центр Владос, 2010. - 640 с.
Экономическая
теория./ Станковская И. К. Стрелец И. А., Эксмо. Москва, 2007 - 443 с.
Экономика:
пер. с англ. Со 2-го изд. / Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. - Москва: «Дело
ЛТД», 2011. 691С
конкуренция рыночный
монополия
Интернет источники
Официальный
сайт интернет-версия системы ГАРАНТ. [Электронный ресурс].
Информационно-правовой портал - Режим доступа: http://www.garant.ru/,
свободный. - Загл. с экрана. Яз. рус., англ.
Официальный
сайт Министерства экономического развития РФ Минэкономразвития России
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/minec/main,
свободный. - Загл. С экрана. Яз. рус
Официальный
сайт доктора экономических наук Явлинского Г. А. [Электронный ресурс]. - Режим
доступа http://www.yavlinsky.ru/work/economy/index.phtml?id=2121, свободный. -
Загл. С экрана. Яз. рус., англ.