Виды и уровни профилактики преступлений. Характерные черты молодежной преступности в Российской Федерации
План
1. Профилактики преступлений: виды и уровни
. Характерные черты молодежной преступности в РФ
Список использованных источников и литературы
1. Профилактики преступлений: виды и уровни
Вопрос о направлениях и способах борьбы с преступностью всегда был актуален для любого общества. Так, Э. Ферри писал о необходимости направления развития социального организма таким образом, чтобы деятельность людей не находилась постоянно под бесполезной угрозой репрессии, а направлялась постоянно косвенным образом на непреступный путь, чтобы способности и потребности людей получали свободное удовлетворение, а соблазн совершать преступления был доведен до минимума. В качестве основного средства достижения такого результата ученый выдвигал принятие соответствующих законодательных актов политического, экономического, гражданского, административного и, конечно же, уголовного характера. Не смотря на всю внешнюю логичность указанной точки зрения, в ней все же есть отдельные изъяны, анализ которых мы произведем далее в рамках ответа на поставленный вопрос.
Говоря о состоянии преступности в нашей стране, нельзя не отметить ее далеко не удовлетворительное состояние. Большинство ученых-криминологов отмечают большое количество негативных тенденций, характеризующих ее современный уровень. В качестве таких тенденций выступает повышение объема тяжких и особо тяжких преступлений, увеличение удельной доли несовершеннолетних лиц среди общего числа преступников, устойчивый характер положительной динамики роста преступности в целом, увеличение доли женской преступности и так далее. Многие из указанных выше тенденций опровергаются официальной статистикой, однако, это, в свою очередь, может свидетельствовать о прогрессировании еще одного отрицательного фактора - повышения латентности.
Действительно, ввиду роста общего недоверия граждан к представителям правоохранительных органов и правовой системе государства в целом, а также вследствие нежелания самих представителей таких органов регистрировать и расследовать некоторые преступные деяния, латентность преступлений небольшой и средней тяжести, некоторых видов имущественных преступлений, а также противоправных деяний, совершаемых несовершеннолетними, возросла в несколько раз по сравнению со средним показателем за последнее десятилетие. Все это указывает на невозможность решения проблемы борьбы с преступностью исключительно правовыми методами.
Таким образом, сфера предупреждения преступности является на данный момент не только достаточно важной, но и приоритетной. В этом отношении обязательным выступает глубокое научное исследование причин и условий преступности, характеристик типов личности преступника, особенностей совершения отдельных видов преступлений, что, в свою очередь, позволит выработать достаточные и эффективные меры по борьбе с преступностью в целом и с отдельными ее видами в частности. Не стоит забывать, что меры предупреждения преступлений сами по себе не являются гарантией эффективности этого процесса, немаловажным здесь будет уровень осуществления таких мер. Кроме того, конкретные способы профилактики часто относятся к ее специальным видам. Рассмотрим особенности уровней и видов профилактики преступлений.
Прежде всего, стоит отметить, что в научной и учебной литературе достаточно часто встречается смешение понятий «предупреждение» и «профилактика». Мы же придерживаемся точки зрения О.В. Старкова, предлагающего различать эти два понятия. При этом предупреждение выступает родовым понятием для профилактики, предотвращения и пресечения, которые являются его составными частями. В рамках такого понимания профилактика преступлений представляет собой деятельность, направленную на выявление, устранение или нейтрализацию причин и условий преступлений на всех уровнях, а также на их компенсацию причинами и условиями нормативного или, во всяком случае, правомерного поведения, в целом уровня нормативности в обществе. В более общем виде под данным термином понимается воздействие на причины преступности и условия, способствующие ей. При этом профилактика должна осуществляться, основываясь на принципах законности, гуманизма, демократизма, справедливости и научности. Характеристика указанных принципов является предметом иного научного исследования, поэтому мы не будем на ней подробно останавливаться.
Перед тем, как мы непосредственно перейдем к рассмотрению вопроса об уровнях профилактики, стоит отметить, что в теории различают собственно криминологическую профилактику и общесоциальную, или социальную, ее разновидность. Основное количество представленных в криминологической науке уровней профилактики относятся к специальному, или собственно криминологическому ее виду, но общесоциальная профилактика также встречается. Как правило, указанный вид либо выделяется в качестве отдельного, либо включается в так называемую общую профилактику.
На наш взгляд, первая точка зрения является более верной, так как социальная профилактика предполагает осуществление мер, направленных на нейтрализацию криминогенных факторов в общем виде, без их отделения от всех остальных негативных социальных условий. При этом воздействие осуществляется комплексно, а в качестве цели такого воздействия выступает устранение общественных противоречий экономического, политического, межнационального, религиозного характера и так далее.
Целью же воздействия криминологической профилактики в целом может являться исключительно ликвидация (или хотя бы уменьшение степени влияния) криминогенных факторов путем воздействия на общество в целом и на отдельные социальные группы. В этом отношении, на наш взгляд, целесообразно первично разделить профилактику на два основных вида - общесоциальную и специально-криминологическую. Выделение уровней возможно только в рамках второго их указанных видов.
Итак, уровни криминологической профилактики представляют собой иерархически выставленную совокупность общих или специальных мер криминологического воздействия, содержание системных частей которой зависит от объекта и субъектов такого воздействия. В рамках юридической науки встречается две основные точки зрения на количество уровней профилактики преступлений. В первом случае выделяют два таких уровня:
. Общий уровень неперсонифицированного криминологического воздействия, меры воздействия которого направлены как на общество в целом, так и на отдельные социальные группы, отличающиеся специфическими характеристиками.
. Индивидуальный уровень, объектом воздействия которого выступает отдельная личность.
Мы же склоняемся ко второй точке зрения, в рамках которой выделяется три уровня:
) общий, осуществляемый в масштабах всего общества;
) групповой, направленный на профилактику преступлений в рамках отдельных социальных групп, а также преступлений отдельных видов;
) индивидуальный, воздействующий на конкретных лиц.
Общий уровень профилактического воздействия представляет собой процесс управления причинами и условиями преступности в масштабах всего общества. Другими словами, этот уровень не имеет конкретного адресата осуществляемых в рамках него мер.
В качестве специфических мер, осуществляемых в рамках этого уровня, можно выделить вытеснение криминальной субкультуры общечеловеческой, устранение из системы образования, воспитания, а также из средств массовой информации пропаганды агрессии и иных факторов, продуцирующих преступность. При этом стоит отметить, что рассматриваемый уровень устанавливает общие принципы и направления профилактического воздействия, которые не могут быть эффективны в полной мере без их конкретизации на других уровнях.
Групповой уровень профилактического воздействия непосредственно связан с воздействием на досуговые, бытовые группы, трудовые коллективы, неформальные объединения и формальные образования, группировки преступников, а также на специально для этих целей создаваемые группы. Целью воздействия в рамках данного уровня выступает выделение, устранение, ослабление и нейтрализация криминогенных факторов, а также исправление лиц, могущих совершить или повторно совершающих преступления.
Стоит отметить, что именно на данном уровне, сочетающем в себе преимущества общего и индивидуального уровней, необходимо с особой тщательностью подходить к анализу тех социальных и специально криминологических тенденций, которые оказывают непосредственное влияние на формирование преступного поведения отдельных групп преступников. От продуктивности подобного анализа зависит эффективность выработанных мер как на групповом, так и на индивидуальном уровнях.
Индивидуальный уровень, в свою очередь, отличается высокой степенью конкретизации некоторых общих мер, а также разработкой специфических способов воздействия на личность отдельных преступников. Основными направлениями профилактического воздействия в рамках него являются:
а) устранение неблагоприятных воздействий на конкретную личность, могущих привести к формированию антиобщественной направленности и общественно опасному поведению;
б) изменение социально неодобряемого поведения, ведущего к переходу на преступный путь, и коррекцию порождающих его ориентаций и черт личности (если ее искаженное формирование уже имело место);
в) применение неотложных мер по предупреждению непосредственно подготавливаемых преступлений, пресечению попыток их совершения.
В рамках данного уровня, как правило, выделяют несколько видов профилактики: раннюю, непосредственную и ситуационную. Так, ранняя профилактика представляет собой выявление и воздействие на внутренние причины и условия образования личности преступника, а непосредственная - это выявление и воздействие на внутренние причины и условия совершения преступления. Ситуационный вид выделяется достаточно не часто. О.В. Старков предлагает поднимать под ним профилактику, направленную на внутренние причины и условия формирования криминогенной ситуации. Подобная профилактика также обозначается в юридической литературе как срединная, или опосредованная.
Говоря о проблеме выделения отдельных уровней криминологической профилактики, на наш взгляд, стоит отметить выделяющуюся точку зрения О.В. Старкова, который делит указанный институт на два уровня - общий и личностно-микросредовой. При этом понимание общего уровня сходно с характеристикой подобной категории, рассмотренной нами выше, тогда как личностно-микросредовой уровень представляет собой специфическое образование, меры которого направлены на нейтрализацию и компенсацию сети причинного механизма преступного поведения и его типов. Ученый выделяет три его подуровня:
а) микросредовый, направленный на устранение внешних условий - недостатков микросреды, содействующих формированию криминогенной ситуации, непосредственному совершению преступления и на их компенсацию;
б) групповой, сориентированный на внешние причины образования криминогенной мотивации, становления криминогенной ситуации и преступления, то есть имеющий своей целью осуществление направленной саморегуляции общения в группах;
в) индивидуальный, объектом которого являются внутренние причины и условия становления криминогенной мотивации, образования криминогенной ситуации и самого преступления.
Стоит отметить, что такая точка зрения является весьма интересной, но не жизнеспособной, так как явно смешивает групповой и индивидуальный уровень, которые различаются не только субъектами и объектами профилактического воздействия, но и обладают специфическими мерами и способами влияния на отдельные криминогенные факторы.
В различных криминологических источниках также можно встретить разделение профилактики на уровни на основе масштаба осуществления мер в рамках каждого их них. Исходя из этого критерия, выделяют общегосударственный, региональный и местный уровни. Рассмотрим каждый из них в отдельности.
В качестве субъектов общегосударственного уровня выступают федеральные органы государственной власти, а основным инструментом профилактического воздействия являются нормативно-правовые акты, влияние которых направлено на конкретные криминогенные факторы. Указанный уровень характеризуется общей направленностью его мер (то есть отсутствием конкретного адресата), комплексностью их воздействия, стремлением к последовательному и планомерному влиянию на личность преступника.
Региональный уровень предполагает предупредительно-профилактическое воздействие на конкретные социальные группы и общественные слои населения, подвергнутые влиянию отрицательных тенденций. В качестве его субъектов выступают региональные органы государственной власти, а также муниципальные органы, отдельные организации и другие органы гражданского общества.
Местный же уровень всегда непосредственно связан с индивидуальной профилактикой преступлений, а объектом его мер воздействия всегда являются конкретные лица. Основной задачей в рамках этого уровня является позитивное изменение системы ценностных ориентаций человека, преодоление его антиобщественных взглядов и установок, переориентация его поведения в социально одобряемом направлении. При этом субъектами профилактического воздействия могут быть как конкретные отделения правоохранительных органов, так и отдельные граждане и организации. Также важным здесь будет являться воздействие таких важнейших социальных институтов как семья, школа, церковь.
Эффективность воздействия мер в рамках каждого из рассмотренных нами выше уровней непосредственно зависит от их слаженного действия и комплексного сочетания. При этом общий уровень устанавливает основные принципы осуществления криминологической профилактики, тогда как все последующие в той или иной степени конкретизируют их применительно к собственным объектам воздействия.
Если уровни профилактики всегда располагаются иерархически, то виды могут выделяться как в рамках только одного из них, так и существовать в каждом их таких уровней. В качестве отдельных таких видов в научной литературе можно встретить:
б) правовую ее разновидность, направленную на недопущение правонарушений и любых форм противоправного поведения;
в) уголовно-правовую и уголовно-исполнительную профилактику, осуществляемую в отношении лиц, совершивших преступления и нуждающихся в исправлении и перевоспитании;
г) виктимологическую профилактику, меры воздействия которой направлены на лиц, которые могут стать жертвами преступления.
Надо сказать, что именно последний вид криминологической профилактики вызывает наибольший интерес у исследователей. Возможно, это связано с тем фактом, что в настоящее время меры, осуществляемые в рамках него недостаточны для преодоления повышенной виктимности граждан - еще одной негативной тенденции российского общества. На наш взгляд, осуществление мер виктимологической профилактики необходимо в рамках всех трех уровней, хотя особую значимость все же будет представлять индивидуальный уровень воздействия.
В заключение ответа на данный вопрос контрольной работы можно сделать вывод о том, что специально-криминологическая профилактика действительно очень важна для современного российского государства. Те меры, которые осуществляются в данной области в настоящее время, вряд ли можно назвать достаточными, о чем свидетельствует прогрессирование отрицательных криминологических тенденций, несогласованность мер различных уровней между собой, недостаточность индивидуального профилактического воздействия.
При этом, на наш взгляд, профилактика преступлений не может осуществляться исключительно в правовой сфере, о чем говорил Э. Ферри в приведенном нами в начале ответа высказывании. Эффективное воздействие может быть обеспечено только грамотным сочетанием исполнения положений правовых норм, индивидуальными действиями конкретных правоохранительных органов, организаций и отдельных лиц, а также моральным воздействием со стороны важнейших социальных институтов. Только такое воздействие действительно будет осуществляться на каждом из трех рассмотренных нами выше уровней и может быть признано достаточным.
2. Характерные черты молодежной преступности в РФ
Преступность в Российской Федерации на современном этапе характеризуется постоянным ростом удельной доли так называемой «молодежной» преступности, то есть увеличением объема преступных деяний, совершаемых несовершеннолетними. Если же включать в состав молодежи не только лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, но и молодых взрослых (то есть лиц до двадцати пяти лет), то цифры будут еще больше. К сожалению, официальная статистика состояния преступности в России, представленная на Интернет-сайте Министерства внутренних дел, не отражает процентную долю преступных деяний, совершаемых лицами от восемнадцати до двадцати пяти лет, что не позволяет нам рассуждать на данную тему с необходимой точностью. Однако анализ общих тенденций все же произвести вполне возможно.
Перед тем как мы перейдем непосредственно к криминологической характеристике молодежной преступности, окончательно определимся с кругом лиц, преступные деяния которых подпадают под данную категорию. В этом отношении мы согласны с мнением С.И. Кириллова, высказанным в учебнике под редакцией профессора В.Д. Малкова. Ученый указывает на то, что основной составной частью молодежной преступности выступает преступность несовершеннолетних, разделенная в свою очередь на три возрастные группы. В то же время на преступность несовершеннолетних оказывают влияние совершение общественно опасных деяний подростками более младшего возраста (обычно к ним относят лиц в возрасте от 10 до 13 лет), а также совершение преступлений молодыми взрослыми, представители группы которых также разделены на две возрастные группы. Таким образом, молодежная преступность непосредственно связана с совокупностью преступлений, совершаемых лицами в возрасте от двенадцати до двадцати пяти лет. Лица более младшего возраста, на наш взгляд, должны относиться к иным возрастным группам. Рассмотрим особенности данного вида преступности.
Следует отметить, что криминологическая характеристика любого специфического вида преступности, в первую очередь, строится на анализе его основных количественных и качественных показателей. Некоторые ученые указывают на то, что такие показатели не могут быть только количественными или только качественными, что всегда имеет место смешанная форма. Однако мы все же придерживаемся общепринятой точки зрения.
Основными количественными показателями преступности являются объем (состояние), уровень и динамика. Проанализируем каждый из них. Согласно официальным данным, представленным на сайте МВД России, общее количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, за последний год, составило 64 270 случаев. Общий же объем в данном случае будет больше как минимум в три раза, так как процент «участия» молодежи в совершении преступлений достаточно велик.
Стоит отметить, что стабильно высокий объем молодежной преступности отмечается в качестве негативной тенденции многими отечественными учеными. Указанная проблема имеет место быть уже более двадцати лет. В настоящее время наблюдается спад в этой области, о чем свидетельствует и официальная статистика. На наш взгляд, данное обстоятельство может быть связано как с высокой эффективностью действий правоохранительных органов по борьбе с преступностью несовершеннолетних, так и с уменьшением общего числа молодых граждан по сравнению с предыдущими годами, что объясняется «демографической ямой» девяностых годов. Кроме того, повышенная латентность не дает возможности утверждать, что представленные цифры полностью соответствуют действительности.
Второй важнейшей количественной характеристикой преступности является ее уровень. Стоит отметить, что он может быть рассчитан только на основе конкретных статистических данных относительно состояния преступности в отдельном населенном пункте или субъекте. Поскольку на официальном сайте МВД России не представлено подобных данных, то расчет рассматриваемого показателя не представляется возможным. Что же касается наибольшего удельного веса молодежной преступности среди субъектов Российской Федерации, то он характерен для Ненецкого автономного округа и Архангельской области и составляет 11,6% и 9,4% соответственно.
Динамика преступности выступает ее важнейшей характеристикой. Практический расчет данного показателя за 2011 и 2012 годы позволяет говорить о снижении преступности. В данном случае мы пользовались формулой, представленной в учебнике под редакцией В.Д. Малкова:
А = U - U1 ,
где U - показатель объема (уровня) преступности;
U1 - предшествующее значение того же показателя.
Исходя из этого, абсолютное снижение преступности составило: А = 64 270 - 71 910 = - 7 640. Таким образом, падение уровня молодежной преступности за указанный расчетный период составило примерно 11%. Многие ученые отмечают, что данные официальной статистики не могут являться достаточным основанием для подтверждения стабильности отрицательной динамики преступности несовершеннолетних. Мы согласны с указанным мнением. На наш взгляд, здесь стоит сделать поправку на высокую латентность рассматриваемого нами вида преступности, а также на ряд других факторов, уже упоминаемых нами ранее.
Качественные характеристики любого вида преступности включают в себя такие ее показатели как общественно опасный характер, структура и территориальное распределение. Последняя категория была уже рассмотрена нами при анализе уровня молодежной преступности. Что касается общественно опасного характера преступлений, совершаемых несовершеннолетними, то здесь также наблюдается негативная тенденция их «утяжеления». Не смотря на то, что по-прежнему наибольший процент составляют имущественные преступления (такие как кражи, грабеж и разбой), а также хулиганство, количество убийств и изнасилований, совершаемых несовершеннолетними, растет. И хотя речь о значительном увеличении удельной доли тяжких и особо тяжких преступлений не идет, указанная тенденция вызывает определенные опасения. То же можно сказать и о совершении молодыми людьми деяний, не свойственных им, таких как преступления в сфере компьютерной безопасности, валютное мошенничество, вымогательство, торговля оружием и так далее.
Статистика Министерства внутренних дел РФ также отмечает тенденцию к снижению удельного веса подростковых преступлений, обладающих повышенной общественной опасностью, на 5%. Указанный факт, безусловно, является положительным, однако общее увеличение доли подобных преступлений с 10 - 15% до 20 - 30% вряд ли может считаться таковым.
Как правило, личность несовершеннолетнего преступника формируется в крайне неблагоприятной среде. Многие из таких лиц выходят из неблагополучных неполных семей, имеют пьющих родителей, обделены вниманием со стороны взрослых. Все это приводит к выработке у молодых людей негативно-пренебрежительного отношения к человеческим правам, что вкупе с воздействием криминальной микросреды в месте проживания, приводит к формированию положительного или безразличного отношения к возможности совершения несовершеннолетними противоправных деяний.
Еще одной негативной тенденцией в рассматриваемой нами области является так называемое «омоложение» преступности, то есть увеличение удельной доли преступлений лиц, не достигших возраста пятнадцати лет. Указанный факт, а также усиление криминальной активности подростков, не достигших возраста уголовной ответственности, подтверждают мнение, что положительная динамика молодежной преступности является лишь временным явлением. Кроме того, это обстоятельство также позволяет говорить о снижении возраста уголовной ответственности.
Как в средствах массовой информации, так и на официальном уровне все чаще поднимается вопрос о понижении указанного возраста до двенадцати лет. На наш взгляд, подобное понижение действительно является требованием времени, однако более разумным было бы введение эффективных и планомерных мер профилактики молодежной преступности, что позволило бы бороться с ней на самых ранних этапах развития.
Современное состояние исследуемого нами вида преступности характеризуется также увеличением процентной доли женской преступности. На настоящий момент этот показатель оценивается примерно в 20% и имеет стабильную тенденцию к росту.
Растет и общая доля так называемых «агрессивных» преступлений, связанных с проявлением молодыми людьми немотивированной агрессии. Объектами такой агрессии, чаще всего, становятся родные и близкие преступника, а также его ближайшее окружение.
Тревожной также является тенденция к положительному росту числа преступных деяний, совершаемых несовершеннолетними в составе преступной группы. При этом если раньше организаторами таких групп, как правило, являлись совершеннолетние граждане, а подростки использовались ими только в качестве исполнителей, то сейчас нередко встречаются и группы, организованные несовершеннолетними и состоящие исключительно из них.
Таким образом, в заключение ответа на данный вопрос контрольной работы, можно сделать вывод о том, что анализ рассматриваемой нами категории преступности представляет особую важность для борьбы с преступностью в целом. Именно молодежная преступность является своеобразным резервом для взрослой преступности.
Как уже отмечалось нами выше, данный вид преступности характеризуется как положительными, так и отрицательными тенденциями. На основании анализа этих тенденций можно выработать ряд рекомендаций по их преодолению:
а) основной акцент в рамках борьбы с молодежной преступностью должен ставиться на ее профилактику и предупреждение;
б) уголовная ответственность несовершеннолетних лиц должна быть направлена на их перевоспитание, а не наказание;
в) криминогенные факторы, влияющие на неблагоприятное формирование личности несовершеннолетнего преступника, должны своевременно выделяться и устраняться на уровне индивидуальной криминологической профилактики;
г) повышенная латентность рассматриваемого вида преступности может быть преодолена путем проведения соответствующей работы с представителями правоохранительных органов.
На наш взгляд, в данной ситуации единственно возможным является комплексный подход, сочетающий в себе согласованные действия правоохранительных органов, социальных и образовательных организаций, органов гражданского общества и семей молодых преступников, а также своевременное воздействие на несовершеннолетних, находящихся в группе риска.
криминологический профилактика преступность
Список использованных источников и литературы
Нормативно-правовые документы
. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ: в ред. от 03.02.2014. - Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».
Специальная литература
. Аксенова-Скорохотей, Ю.Н. Криминалистическая профилактика преступлений несовершеннолетних: монография / Ю.Н. Аксенова-Скорохотей. - М.: Юрлитинформ, 2012. - 152 с.
. Антонян, Ю.М. Криминология: учебник / Ю.М. Антонян. - М.: Издательство Юрайт, 2012. - 523 с.
. Криминология: учебник / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева. - М.: Волтерс Клувер, 2010. - 640 с.
. Старков, О.В. Предупреждение преступлений: учеб. пособие / О.В. Старков. - М.: Юрист, 2009. - 284 с.
Материалы статистики
. Состояние преступности в России за январь - декабрь 2011 года. - Режим доступа: Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации - www.mvd.ru.
. Состояние преступности в России за январь - декабрь 2012 года. - Режим доступа: Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации - www.mvd.ru.
. Состояние преступности в России за январь - сентябрь 2013 года. - Режим доступа: Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации - www.mvd.ru.