Анализ состава преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст.158 УК РФ
П. «б» ч. 3 ст.158 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за кражу, совершенную из нефтепровода, нефтепродуктопровода или газопровода.
Кража из нефтепровода, нефтепродуктопровода или газопровода означает тайное хищение сырой нефти, нефтепродуктов (бензина, дизельного топлива,мазута и т.д.)илигаза из любого звена системы транспортировки названных видов топлива от места добычи или переработки к потребителю путем незаконного подключения к магистральным трубопроводам или трубопроводам-отводам.
В качестве юридического инструментария при квалификации преступлений, определения тождества между признаками деяния и уголовно-правового содержания либо обоснования его отсутствия используется состав преступления.
Под составом преступления понимается совокупность установленных Уголовным кодексом РФ объективных и субъективных признаков, которые характеризуют общественно опасное деяние в качестве конкретного преступления, предусмотренного нормой Особенной части УК.
Для привлечения лица к уголовной ответственности и признания его виновным в совершении преступления необходимо установить в его деянии совокупность всех признаков определенного состава преступления, которые непосредственно закреплены в конкретной уголовно-правовой норме, и только совокупность этих признаков может свидетельствовать о наличии состава преступления.
Совокупность обязательных признаков конкретного состава преступления устанавливает не только преступность деяния, но и меру ответственности за нарушение уголовно-правового запрета. Только установив в деянии лица совокупность признаков конкретного состава преступления, можно вести речь о назначении наказания, причем того вида и в тех пределах, которые предусмотрены в санкции конкретной статьи Особенной части.
Таким образом, состав преступления является основанием уголовной ответственности. Он позволяет правильно квалифицировать деяние лица, отграничить преступное поведение от непреступного, принять уголовно-процессуальные решения по делу, определить вид и размер наказания или применить иные меры уголовно-правового характера.
Структура любого состава преступления остается неизменной и представляет единство четырех элементов: объект преступления, объективная сторона, субъект и субъективная сторона преступления.
Под объектом преступления понимаются опосредованные в общественных отношениях определенные блага (интересы) личности, общества или государства, охраняемые уголовным законом, на которые направлено преступное посягательство и которым оно причиняет или может причинить существенный вред.
В целом все хищения на объектах нефтяной отрасли посягают на отношения собственности, то есть право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. Непосредственным же объектом хищения является та форма собственности, в которой выражена принадлежность похищенного имущества к предприятию нефтяной отрасли.
Помимо посягательства на основной непосредственный объект, хищение из нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов может причинить вред одновременно другому объекту (объектам). В уголовном праве такие преступления именуются двухобъектными или многообъектными, в зависимости от того, какому числу дополнительных непосредственных объектов преступное деяние одновременно причиняет вред. Следует подчеркнуть, что при хищении из нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов помимо нарушения основного непосредственного объекта ущерб, как правило, дополнительно причиняется общественным отношениям, обеспечивающим общественную безопасность. Эта отличительная черта рассматриваемых криминальных деликтов была учтена законодателем при конструировании норм Особенной части УК.
Кроме интересов охраны общественной безопасности, анализируемые посягательства нередко причиняют ущерб иным объектам уголовно-правовой охраны, например, окружающей среде и здоровью человека. Последствия рассматриваемых преступных деяний могут проявляться по прошествии значительного времени, в том числе и в последующих поколениях. Так, процесс полного разложения высокотоксичных углеводородов на разливах нефти даже слабого уровня загрязнения (менее 10 кг/м2) завершается не ранее, чем через три десятилетия. Попадая в организм человека, компоненты нефти и ее продуктов вызывают, по данным медицинских исследований, развитие аллергий и раковых опухолей; повышение частоты врожденных уродств и другие генетические нарушения. Что касается исходных лесных экосистем, то для их восстановления требуется минимум 150 - 250 лет. Таким образом, дополнительным объектом анализируемых преступлений может выступать экологическая безопасность.
При совершении рассматриваемых посягательств может быть также причинен ущерб интересам государственной, муниципальной службы, службы в коммерческих и иных организациях. Как правило, это имеет место в тех случаях, когда субъект преступления является должностным лицом, государственным или муниципальным служащим, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации (например, управленческий персонал линейных производственно-диспетчерских станций, работники акционерных компаний, являющихся собственниками сырья, сотрудники службы безопасности, представители власти и т. д.) и совершает действие (бездействие) с использованием своего служебного положения.
Выяснению объекта преступного посягательства способствует указание на предмет преступления. Для многих составов преступления он является одним из основных, обязательных признаков.
Предмет преступления - это конкретный материальный объект, в котором проявляются определенные стороны или свойства общественных отношений, путем физического или психического воздействия на который причиняется социально опасный вред в сфере этих общественных отношений.
Предметом кражи, совершенной из нефтепровода, нефтепродуктопровода и газопровода, нередко называют углеводородное сырье. Однако использование данного понятия для характеристики предмета рассматриваемого преступления представляется нецелесообразным, поскольку оно имеет чрезвычайно широкое содержание. Автор данной курсовой работы разделяет точку зрения А. Г. Безверхова, который предлагает определять предмет анализируемого деяния как нефть, нефтепродукты и газ.
Нефть представляет собой горючую маслянистую жидкость, распространенную в осадочной оболочке Земли. Это важнейшее полезное ископаемое, которое является сложной смесью алканов, некоторых цикланов и аренов, а также кислородных, сернистых и азотистых соединений. Путем перегонки из нефти получают бензин, реактивное топливо, осветительный керосин, дизельное топливо, мазут.
Нефтепродуктами признаются смеси углеводородов, а также индивидуальные химические соединения, полученные из нефти и нефтяных газов. Последние используются в качестве топлив, смазочных материалов, электроизоляционных средств, растворителей, нефтехимического сырья.
Под газом понимается природный газ, нефтяной (попутный) газ, отбензиненный сухой газ, газ из газоконденсатных месторождений, добываемый и собираемый газо- и нефтедобывающими организациями, и газ, вырабатываемый газо- и нефтеперерабатывающими организациями (ст. 2 Федерального закона РФ «О газоснабжении в Российской Федерации»).
Предметом преступного посягательства при хищении нефтепродуктов являются также иные предметы и вещи, связанные с обеспечением инфраструктуры транспортировки, хранения и переработки нефти.
Объективная сторона преступления включает внешний процесс преступного посягательства - деяние (действие или бездействие), которое имеет реальное внешнее, объективное выражение.
Объективная сторона хищения характеризуется такими действиями, как противозаконные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, а также причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу этого имущества.
Изъятие чужого имущества означает перевод этого имущества из владения собственника или иного владельца в фактическое обладание виновного.
Обязательный признак хищения - незаконный характер изъятия чужого имущества, то есть его перевод в фактическое обладание виновного без каких-либо законных оснований для этого и без согласия собственника или иного владельца.
Существенным признаком хищения служит безвозмездность изъятия чужого имущества. Изъятие считается безвозмездным, если оно производится без соответствующего возмещения, то есть бесплатно или с символическим либо неадекватным возмещением.
Безвозмездность изъятия чужого имущества неразрывно связана с наступлением в результате этого преступления общественно опасных последствий в виде причинения собственнику или иному владельцу имущественного ущерба, под которым понимаются прямые убытки, измеряемые стоимостью похищенного имущества.
Кроме того, объективная сторона хищения предполагает установление причинной связи между изъятием и обращением имущества в пользу виновного или других лиц и наступившими вредными последствиями в виде уменьшения имущественных фондов собственника, другого владельца и получением незаконных имущественных выгод вещественного характера виновным.
С объективной стороны любое хищение характеризуется активной формой поведения - действиями, которые в самом общем виде заключаются в неправомерном завладении, использовании и распоряжении чужим имуществом. Действия виновных лиц, выражающиеся в производстве врезки, непосредственно направлены на совершение с корыстной целью тайного противоправного безвозмездного изъятия и обращения нефтепродуктов из трубопроводов в свою пользу или в пользу других лиц.
При краже нефтепродуктов изъятие осуществляется в форме перемещения (перелива, перекачки) предмета преступного посягательства (продуктов переработки нефти) в заранее приготовленные преступниками емкости. При этом зачастую используются вспомогательные технические средства (насосное оборудование, устройства для контроля процесса слива нефтепродуктов, подъемные механизмы и т.д.).
В соответствии с законом момент окончания хищения связывается с причинением имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 6 постановления от 27 декабря 2002 г. № 29: «Кража считается оконченной, если имущество изъято и виновный имеет реальную возможность им пользоваться или распоряжаться по своему усмотрению (например, обратить похищенное имущество в свою пользу или в пользу других лиц, распорядиться им с корыстной целью иным образом)».
Состав кражи, в том числе и кражи из нефтепровода, нефтепродуктопровода и газопровода, сконструирован в уголовном законе как материальный. Его объективная сторона определена как признаками деяния, так и признаками общественно опасного последствия.
Зачастую криминальное вмешательство в нефтепровод совершается продолжительное время, систематически до обнаружения «вреза» правоохранительными органами или службой собственной безопасности нефтяной компании. В таких случаях имеет место продолжаемое преступное деяние, состоящее из ряда тождественных преступных действий, совершаемых путем изъятия чужого имущества из одного и того же источника, объединенных единым умыслом и составляющих в своей совокупности единое преступление.
В таких случаях весьма сложно определить как истинный размер похищенного, так и направленность умысла виновных на хищение нефти в значительном, крупном или особо крупном размере.
Вопрос о способах совершения рассматриваемых посягательств заслуживает особого внимания. В первую очередь необходимо указать на связь способа посягательства с объектом преступления. Ввиду характера объекта вред ему может быть причинен только определенным способом. При совершении преступления субъект применяет такие приемы и методы воздействия на объект, которые обусловлены особенностями объекта, диктуются, определяются им.
В отношении хищений из нефтепроводов и нефтепродуктопроводов необходимо отметить, что способом их совершения выступает, как правило, осуществление криминальной врезки. Согласно п. 4.1 Методики расчета ущерба от криминальных врезок в нефтепродуктопроводы, утвержденной Приказом Минэнерго РФ от 6 июня 2001 г. № 167, криминальная врезка представляет собой проделываемое в стенках трубопровода (или какого-либо его элемента) отверстие, предназначенное для хищения нефтепродуктов.
По своему виду и конструкции врезки классифицируются на неквалифицированные и квалифицированные:
неквалифицированная врезка (как правило, одноразового использования) представляет собой отверстие в поверхности трубопровода, не снабженное специальным приспособлением для откачки нефтепродукта и проделанное в трубе после оголения ее поверхности открытым шурфом;
квалифицированная врезка (как правило, многоразового использования) представляет собой отверстие в поверхности трубопровода или его оборудования с присоединенным приспособлением для кражи нефтепродуктов - патрубком, снабженным запорным устройством, а также со шлейфом или без него, либо с возможностью подключения шлейфа.
Квалифицированная врезка с патрубком, протяженность которого находится в пределах от 0,1 до 1,5 м., не имеющим приспособлений для налива нефтепродуктов в автомобильные цистерны или другие емкости на механизированном ходу, называются врезкой без шлейфа.
Шлейфом называется отвод (труба или шланг), присоединенный к верхней части патрубка и используемый для откачки топлива из трубопровода в передвижную цистерну пли стационарную емкость.
«Коротким шлейфом» называется шлейф, длина которого не превышает 25 метров. Короткие шлейфы используются обычно для налива похищаемого топлива в автомобильные цистерны или другие емкости на механизированном ходу непосредственно вблизи места врезки. «Длинным шлейфом» называется шлейф, длина которого превышает 25 метров. Они используются, как правило, для налива похищаемого топлива в автомобильные цистерны или другие емкости на механизированном ходу, а также в стационарные емкости находящиеся на достаточном удалении от места врезки.
Квалифицированные врезки без шлейфа используются, как правило, для налива похищаемого топлива в канистры и другие сосуды малой емкости непосредственно на месте врезки.
Врезка считается замаскированной, если шурф, послуживший для присоединения врезки к трубопроводу, засыпан, а шлейф на большей части его протяженности замаскирован тем или иным способом. Замаскированные врезки сооружаются, как правило, для многоразовых хищений нефтепродуктов.
Производство «врезки» содержит признаки общеопасного способа совершения преступления.
В науке уголовного права под общеопасным способом понимается такой способ совершения преступного деяния, который заведомо для виновного представляет опасность для жизни или здоровья людей, имущественных или иных правоохраняемых благ. При этом способе преступного посягательства возникает угроза одновременного поражения нескольких объектов уголовно-правовой охраны и, соответственно, имеет место реальная опасность возрастания объема вреда. Равным образом, и при самовольном подключении к нефтепроводу создается реальная опасность для широкого круга правоохраняемых объектов.
Трубопровод - объект повышенного риска. Разрушение его или его элементов сопровождается разбросом осколков металла и грунта, возгоранием транспортируемых продуктов, открытым огнем и термическим воздействием пожара, взрывом газовоздушной смеси, уничтожением или повреждением зданий (сооружений), выбросами токсичной продукции, загрязнением ландшафта, водной и воздушной среды, гибелью флоры и фауны. Федеральным законом РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» нефтепроводы, нефтепродуктопроводы и газопроводы отнесены к категории опасных производственных объектов, на которых транспортируются воспламеняющиеся и горючие вещества (Приложение 1 к Федеральному закону).
При расчете ущерба, причиняемого собственнику трубопровода, практические работники руководствуются «Методическими рекомендациями по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах», утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 29 октября 2002 года № 63.
Ликвидация несанкционированных «врезов» включает:
б) расходы на расследование аварии, то есть на оплату труда членов комиссии по расследованию, стоимость услуг экспертов, привлекаемых для расследования (п. 5.2.2.2 Методических рекомендаций);
в) социально-экономические потери - затраты на компенсацию и проведение мероприятий вследствие гибели или травмирования персонала, в том числе гибели (травмирования) третьих лиц (п. 5.2.3 Методических рекомендаций).
При расчете ущерба от криминальных врезок в нефтепроводы не допускается включение в общую сумму ущерба недостач, образовавшихся из-за технологических нарушений и злоупотреблений, потерь от естественной убыли, разлитой в почве нефти (нефтепродукта) и т.д. Необходимо также учитывать, что затраты на аварийно-восстановительные работы, иски природоохранных организаций за ущерб, причиненный окружающей среде, и т.д., понесенные собственником в результате преступных действий виновного, в содержание материального ущерба по ст. 158 <consultantplus://offline/main?base=LAW;n=78554;fld=134;dst=102580> УК не входят.
Ущерб от повреждения нефтепровода всегда оценивается как значительный.
Субъективная сторона характеризует психическое отношение лица к совершаемому им деянию и к его последствиям. Она представляет собой единство интеллектуальных и волевых свойств личности, которые рассматриваются в единстве и выражаются в поведении человека, то есть посредством объективной стороны преступления. Субъективная сторона характеризует внутреннюю (по отношению к объективной стороне) сторону преступления. Сознанием виновного лица при совершении преступления охватываются не только общественная опасность и противоправность деяния, но и основные признаки, образующие состав совершаемого преступления, а в ряде случаев и квалифицирующие признаки преступления. При этом интеллектуальный момент умысла предполагает осознание виновным всех объективных признаков анализируемого деяния.
Во-первых, виновный должен осознавать общественную опасность своего поведения. Он должен понимать, что посягает на сложившийся в обществе имущественный правопорядок, нарушает права и интересы собственников или иных владельцев имущества.
Во-вторых, виновный должен понимать, что он обращает в свою пользу чужое имущество. Лицо может ошибаться по поводу принадлежности извлекаемого имущественного объекта, считая его своим. Незаконное изъятие оспариваемого имущества, не может быть квалифицировано как преступление против собственности.
В-третьих, виновный должен знать, что завладение чужим имуществом в свою пользу или пользу других лиц и причинение имущественного вреда является противоправным, не вытекающим из закона, договора или иного правового основания.
Осознание виновным факта противоправного получения чужого имущества предполагает также предвидение возможности или неизбежности наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба собственнику или иному владельцу предмета преступления.
Субъективная сторона данных преступлений характеризуется виной в виде прямого умысла и корыстной целью. В юридической литературе и практике имеет место единство взглядов на содержание умышленной формы вины хищения чужого имущества. Это посягательство может быть совершено только с прямым умыслом. Согласно ч. 2 ст. 25 УК, преступление признается совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления. Волевой момент умысла при совершении хищения предполагает желание виновного посредством причинения имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества получить материальную выгоду для себя лично или других лиц.
Хищениям свойственно своеобразное представление виновного о желаемом преступном результате, особое побуждение, вызывающее у последнего решимость причинить имущественный вред другому лицу. Доказанность особого мотива и цели хищения имеет существенное значение для решения вопроса о наличии в действиях обвиняемых и подсудимых состава соответствующего преступления.
Под мотивом преступного поведения понимается сформировавшееся под влиянием социальной среды и жизненного опыта личности побуждение, которое является внутренней непосредственной причиной преступной деятельности и выражает личностное отношение к тому, на что направлена преступная деятельность. Мотив предшествует цели и детерминирует последнюю. Мотив как осознанная потребность - фундамент (основа), на котором возникает цель. Мотив при краже выражается в осознанном побуждении лица, вызванном решимостью противоправно изъять и обратить чужое имущество в свою пользу или пользу третьих лиц.
Цель преступления - это представление виновного лица о желаемом преступном результате, к достижению которого это лицо стремится и который ожидает вследствие совершения определенного деяния. Конструктивным субъективным признаком составов кражи и других форм хищения чужого имущества является корыстная цель.
При отсутствии корыстной цели действия лиц, совершивших незаконную врезку в трубопровод, могут быть квалифицированы как умышленное повреждение чужого имущества по ст. 167 <consultantplus://offline/main?base=LAW;n=90029;fld=134;dst=101013> УК либо как приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов по ст. 215.3 <consultantplus://offline/main?base=LAW;n=90029;fld=134;dst=103252> УК, если наступили предусмотренные законом последствия совершения таких действий.
Субъектом преступления является совершившее его физическое вменяемое лицо, которое достигло установленного уголовным законом возраста уголовной ответственности. Субъектом хищений нефти, нефтепродуктов и газа из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода в форме кражи является вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
Как показывает практика, хищением нефти из трубопроводов в подавляющем большинстве случаев занимаются организованные преступные группы, в состав которых кроме организатора входят специалисты газоэлектросварки, владельцы или водители автомобильных бензовозов, владельцы и работники автозаправочных станций, в некоторых случаях соучастниками преступлений выступают и сами работники организаций трубопроводного транспорта. Их участие обеспечивает качественную врезку в трубопровод (как правило, это замаскированные, многоразовые квалифицированные врезки, выполненные с многометровыми шлейфами), быстрое перекачивание топлива из трубопровода в автоцистерны и гарантированный сбыт похищенного.
Не исключено участие в совершении хищений работников организаций трубопроводного транспорта (инженерно-технический персонал, сотрудники службы охраны и безопасности, линейные обходчики и др.), которые могут сообщить соучастникам сведения о марке перекачиваемых нефтепродуктов и графике их перекачки, обеспечить маскировку действий при осуществлении врезок в трубопровод под видом выполнения производственных работ и т.д. В этих случаях их действия квалифицируются как соучастие в хищении в виде пособничества.
Об устойчивости и сплоченности лиц, совершающих хищения нефти из трубопроводов, свидетельствует их длительная подготовительная деятельность, включающая ряд сложных операций. Сюда входит сбор сведений:
. об объекте преступного посягательства (к примеру, установление наличия в магистральном трубопроводе определенного вида нефтепродуктов);
. о графиках обхода трубопровода сотрудниками линейных производственно-диспетчерских станций;
. о расположении стационарных постов ГИБДД и маршрутов патрулирования инспекторов ДПС.
Происходит приобретение технических средств (дисковых режущих инструментов, сварочных аппаратов, приборов ночного видения), транспорта, изготовление специального оснащения. Осуществляется подыскание соучастников, среди которых должны быть опытные газоэлектросварщики, наливщики для наполнения цистерн бензовозов-бойлеров, водители автобойлеров, наблюдатели, подающие сигнал опасности в случае появления сотрудников частной охранной службы или работников милиции. Подбираются места хранения (сокрытия) и налаживаются каналы сбыта похищенного. Проводится подготовка приемо-сдаточной документации, паспортов нефтепродуктов, а также иных документов, с помощью которых создаются «правовые» предпосылки для легализации похищенной нефти.
В то же время следует подчеркнуть, что признак группового субъекта не является конструктивным признаком состава кражи и других форм хищения чужого имущества.
Таким образом, состав преступления, предусмотренного п. «б» ст. 158 УК РФ, включает следующие элементы:
. Объект преступления - в первую очередь отношения собственности, как дополнительные объекты могут выступать общественная безопасность, окружающая среда, интересы государственной и иной службы. Таким образом, преступление является многообъектным. Предмет преступления - нефть, нефтепродукты, газ, а также элементы инфраструктуры транспортировки, хранения и переработки нефти.
. Объективная сторона - в форме действия, способ совершения преступления (производство криминальной врезки) - общеопасный.
. Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста. Часто встречаются рассматриваемые преступления, совершенные организованными преступными группами.
. Субъективная сторона - вина в форме умысла, мотив - обращение чужого имущества в свою пользу, цель преступления - корыстная.
Ущерб от данного вида кражи всегда расценивается как значительный. Состав преступления является материальным.
Только наличие всех этих элементов в составе конкретного преступного деяния может стать основанием уголовной ответственности, предусмотренной п. «б» ст. 158 УК РФ.
. Отграничение п. «б» ч. 3 ст.158 УК РФ от смежных составов преступлений
Разграничение преступлений можно определить как выбор одного из нескольких составов преступлений в процессе квалификации. Выделяют виды разграничения преступлений: соответственно разграничение по объекту, по объективной стороне, по субъекту, по субъективной стороне и комплексное разграничение.
Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» глава 24 «Преступления против общественной безопасности» УК РФ была дополнена новой статьей 2153, предусматривающей уголовную ответственность за разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние объектов трубопроводного транспорта, а также технологически связанных с ними сооружений, средств связи, автоматики, сигнализации, которые повлекли или могли повлечь нарушение их нормальной работы и были совершены из корыстных или хулиганских побуждений.
Родовым объектом данного посягательства, предусмотренного в разделе IX УК «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», выступает общественная безопасность в широком смысле слова, включающая в себя несколько групп общественных отношений, складывающихся по поводу обеспечения безопасных условий жизни общества, общественного порядка, здоровья населения и общественной нравственности, экологической безопасности и экологического правопорядка, безопасности движения и эксплуатации транспорта, безопасности компьютерной информации.
Видовым объектом указанного преступления в соответствие с законом является общественная безопасность в узком смысле слова, то есть совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни каждого члена общества, общественный порядок, безопасность личных, общественных или государственных интересов при производстве различного рода работ.
Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. ст. 2153 УК, признаются общественные отношения, обеспечивающие безопасность в сфере функционирования нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов, а также технологически связанных с ними объектов и сооружений.
Предметом преступления, предусмотренного в ч. 1 ст. 2153 УК, являются нефтепровод, нефтепродуктопровод и газопровод, а также технологически связанные с ними объекты, сооружения, средства связи, автоматики, сигнализации. Определение этих понятий было дано при характеристике объективной стороны кражи, совершенной из нефтепровода, нефтепродуктопровода и газопровода.
Объективную сторону состава указанного преступления образуют перечисленные в диспозиции ст. 2153 альтернативные действия, а именно: разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние перечисленных предметов. Разрушение означает полное приведение в негодность нефтепровода, нефтепродуктопровода и газопровода, лишающее возможности их использования по прямому назначению. Повреждение - это такое изменение в указанных объектах, в результате которого они частично лишаются возможности быть использованными по прямому назначению. Приведение иным способом в негодное для эксплуатации данных объектов состояние может заключаться в любых действиях, в результате которых эти объекты не могут быть использованы в соответствие с функциональным назначением.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 2153, характеризуется виной в форме умысла. Обязательным признаком субъективной стороны выступает также мотив, который определен в законе как корыстные или хулиганские побуждения.
Таким образом, кража, совершенная из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода, и преступление, предусмотренное ст. 2153, имеют сходство в элементах состава преступления и поэтому являются смежными. Так, и то, и другое преступление совершаются путем схожих действий; производство криминальной врезки является частным случаем повреждения нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода. Объединяет эти составы и предмет преступления - нефтепровод, нефтепродуктопровод и газопровод и связанные с ними технические элементы, хотя при краже этот предмет не является основополагающим.
При этом данные преступления разграничиваются:
. по объекту (отношения собственности и общественная безопасность);
. по субъективной стороне (корыстный мотив и хулиганский мотив).
Хищения нефти и нефтепродуктов из нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, сопряженные с причинением вреда объектам трубопроводного транспорта, влекут ответственность по совокупности преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст. 158 и соответствующей частью ст. 2153 УК.
В данном случае преступное повреждение нефтепровода, содержащее признаки оконченного преступления при отягчающих обстоятельствах, одновременно является способом совершения хищения нефти. При этом действия виновных лиц, выражающиеся в производстве «вреза», непосредственно направлены на совершение с корыстной целью тайного противоправного безвозмездного изъятия и обращения нефтепродуктов из трубопроводов в свою пользу или пользу других лиц, то есть кражи. В свою очередь, хищение нефти из нефтепровода, совершенное без повреждения последнего (что имеет место, к примеру, при совершении хищения из технологических (вантузных) колодцев), должно быть квалифицировано по п. «б» ч. 3 ст. 158 УК без применения 2153УК РФ.
К смежным с рассматриваемым преступлением можно также отнести посягательства, указанные в следующих статьях УК:
приведение в негодность объектов жизнеобеспечения (ст. 2152),
нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217),
хищение ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221),
хищение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226),
загрязнение вод (ст. 250),
загрязнение морской среды (ст. 252),
порча земли (ст. 254),
уничтожение или повреждение лесов (ст. 261),
нарушение правил безопасности при эксплуатации магистральных трубопроводов (ст. 269).
Разграничение составов в данных случаях производится прежде всего по объекту преступного посягательства.
Ответственность за правонарушения, связанные с незаконным потреблением нефти, нефтепродуктов и газа, регулируется не только нормами уголовного права.
Ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст. 7.19, являются отношения собственности. Виновный посягает на права собственника, иного законного владельца энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.
Объективная сторона данного правонарушения состоит в следующих противоправных действиях: самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов. Самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.
Субъекты данного правонарушения - граждане, должностные лица и юридические лица - пользователи энергетическими сетями, нефтепроводами, нефтепродуктопроводами, газопроводами.
Таким образом, уголовное преступление и административное правонарушение разграничиваются по своему объекту, по действиям, входящим в состав объективной стороны деяния, а также по кругу субъектов. Различается также степень общественной опасности этих деяний.
Отграничение смежных составов преступлений, а также разграничение уголовного преступления и административного правонарушения являются необходимым условием правильной квалификации каждого конкретного деяния и назначении соответствующего наказания за него.
. Проблемы квалификации п. «б» ч. 3 ст.158 УК РФ в судебной практике
Квалификация преступлений - это установление соответствия в содеянном признаков общественно опасного деяния признакам состава преступления, предусмотренного в нормах Общей и Особенной частей УК с выводом о применении той или иной статьи Кодекса. При квалификации сопоставляются состав конкретного деяния и состав преступления, предусмотренного нормой УК. Правильная квалификация преступления способствует назначению адекватного наказания за его совершение в каждом конкретном случае.
Установление тождества между составом содеянногои составом преступления, описанного в диспозиции той или иной уголовно-правовой нормы, проводится в точной последовательности. Сначала сопоставляется объект содеянного с объектом (объектами), описанным в статьях, названиях глав и разделах УК. Затем идентифицируются признаки объективной стороны содеянного с описанием таковых в уголовно-правовых нормах Общей и Особенной частей УК. Следующий шаг квалификации - идентификация признаков субъекта преступления с предписанием УК об авторе или соучастнике преступления. Завершающее звено квалификации - сопоставление субъективной стороны состава содеянного с характеристикой признаков в соответствующих нормах Кодекса.
Установление тождества фактического состава преступления и состава, описанного взаконе, является основанием назначения предусмотренного законом наказания.
В общем виде кража, совершенная из нефтепровода, нефтепродуктопровода ли или газопровода наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового. В то же время практика назначения наказаний учитывает то, что в конкретном деянии могут сочетаться составы нескольких преступлений, что непосредственно влияет на размер назначаемого наказания.
Как упоминалось выше, кража, совершенная из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода, влечет причинение вреда как собственнику трубопровода, так и другим правоохраняемым объектам. Данное обстоятельство должно подлежать учету при правовой оценке конкретного криминального вмешательства и квалифицироваться по совокупности преступлений против собственности, интересов службы, общественной безопасности или против других охраняемых уголовным законом интересов.
Факультативным объектом признается общественное отношение, которое, находясь под уголовно-правовой защитой, терпит урон не во всех случаях совершения преступления данного вида. В случае, когда факультативным объектом анализируемых преступлений выступает экологическая безопасность, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст. 158 и соответственно:
ст. 250 «Загрязнение вод»;
ст. 252 «Загрязнение морской среды»;
ст. 254 «Порча земли»;
ст. 261 «Уничтожение или повреждение лесных насаждений»;
ст. 262 «Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов» или другой статьей УК.
Кражу нефти, нефтепродуктов и газа из нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов, совершенная должностными лицами (в данном случае объектом преступления являются интересы государственной, муниципальной службы, службы в коммерческих и иных организациях) следует квалифицировать по совокупности п. «б» ч. 3 ст. 158 и при наличии к тому оснований по:
ст. 201 «Злоупотребление полномочиями»;
ст. 204 «Коммерческий подкуп»;
ст. 285 «Злоупотребление служебными полномочиями»;
ст. 286 «Превышение должностных полномочий»;
ст. 290 «Получение взятки»;
ст. 292 «Служебный подлог» либо по другой статье УК РФ о служебных преступлениях.
Для квалификации преступления важное значение имеет стадия, на которой оно было выявлено. Законодатель дифференцирует ответственность в зависимости от того, имело ли место приготовление к преступлению, покушение на него или оконченное посягательство. Основанием снижения уголовной ответственности за неоконченное преступление является пониженная степень общественной опасности такого деяния. Это объясняется тем, что при приготовлении отсутствует само деяние, непосредственно направленное на причинение общественно опасных последствий, а при покушении отсутствует преступный результат, установленный в уголовном законе в качестве необходимого признака состава преступления. Приготовление к тайному хищению из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода, относящемуся к категории тяжких преступлений, следует признать уголовно наказуемым деянием. Покушение на кражу независимо от категории этого преступления влечет уголовную ответственность.
Правоприменитель выявляет тайное хищение нефти в основном на стадии неоконченного преступления, а именно при обнаружении уже готовой «врезки» либо при пресечении действий преступников в момент изъятия нефти из трубопровода. В одних случаях неоконченное хищение нефти из трубопровода квалифицируется только как умышленное повреждение чужого имущества, повлекшее причинение значительного ущерба (ч. 1 ст. 167 УК РФ). В других случаях содеянное квалифицируется по совокупности преступлений как покушение на кражу и умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества. В остальных случаях оценивается как покушение на кражу, совершенную с незаконным проникновением в иное хранилище (ч. 3 ст. 30 и п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ).
Действия лица, совершившего врезку в магистральный трубопровод с целью противоправного безвозмездного изъятия и обращения нефти, нефтепродуктов или газа в свою пользу или пользу других лиц, если при этом хищение не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам, квалифицируются по ч. 2 ст. 30 <consultantplus://offline/main?base=LAW;n=90029;fld=134;dst=100119> «Приготовление к преступлению и покушение на преступление» и п. «б» ч. 3 ст. 158 <consultantplus://offline/main?base=LAW;n=90029;fld=134;dst=103247> УК как покушение на кражу из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода. Так, в частности, квалифицируются действия лица при обнаружении совершенной им готовой врезки в трубопровод, а также при задержании лица в момент непосредственного изъятия нефти, нефтепродуктов или газа из трубопровода.
Действия лица, выразившиеся в сборе сведений об энергоносителях, транспортируемых по магистральному трубопроводу, о системе защиты трубопровода, местах наименьшей его защищенности, путях безопасного подхода и отхода с предполагаемого места хищения, приискании технических средств для совершения врезки в трубопровод, приискании соучастников преступления, сговоре на совершение преступления, изготовлении поддельных документов, необходимых для сокрытия преступления и сбыта похищенного, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам, квалифицируются по ч. 1 ст. 30 <consultantplus://offline/main?base=LAW;n=90029;fld=134;dst=100118> и п. «б» ч. 3 ст. 158 <consultantplus://offline/main?base=LAW;n=90029;fld=134;dst=103247> УК как приготовление к совершению кражи из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода.
Важным фактором, влияющим на квалификацию рассматриваемого преступления, является специфика его субъекта, который, как правило, является групповым. Согласно действующему уголовному законодательству России, совершение кражи группой лиц по предварительному сговору (п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ) и совершение кражи организованной группой (п. «а» ч. 4 ст. 158 УК РФ) выступают квалифицирующими признаками тайного хищения чужого имущества, характеризующими субъекта указанного преступления. Основанием для признания данных обстоятельств усиливающими уголовную ответственность служит тот факт, что при совершении групповых краж происходит сложение усилий виновных лиц, направляющих свои действия к достижению одного преступного результата, и, как правило, причиняется более значительный ущерб, чем в результате преступных действий одного преступника.
В правоприменении нередко возникает вопрос об уголовно-правовой оценке содеянного в случаях конкуренции квалифицированных и особо квалифицированных составов хищений. К примеру, при совершении тайного хищения в крупном размере (п. «в» ч. 3 ст. 158) из нефтепровода (п. «б» ч. 3 ст. 158) организованной группой (п. «а» ч. 4 ст. 158). Этот вопрос разрешен судебной практикой. В этих случаях действует правило: более тяжкий квалифицирующий признак поглощает менее тяжкий, если, конечно же, речь идет о едином преступлении. В самом деле, при конкуренции нескольких пунктов статьи, предусматривающих отягчающие (квалифицирующие) обстоятельства, должен применяться тот пункт, который предусматривает наиболее опасные признаки из числа имеющихся в данном конкретном случае. В п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. № 29 разъяснено, что в случае совершения кражи, грабежа или разбоя при отягчающих обстоятельствах, предусмотренных несколькими частями статей 158, 161 или 162 УК, действия виновного при отсутствии реальной совокупности преступлений подлежат квалификации лишь по той части указанных статей, по которой предусмотрено более строгое наказание. При этом в описательной части приговора должны быть приведены все квалифицирующие признаки деяния. Данное правило применительно к рассматриваемой в данной курсовой работе криминальной ситуации можно сформулировать следующим образом: если тайное хищение чужого имущества совершено одновременно при отягчающих обстоятельствах, предусмотренных п.п. «б» и «в» ч. 3 и п. «а» ч. 4 ст. 158 УК, квалифицирующие признаки «совершение кражи из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода», «крупный размер» и «организованная группа» должны быть отражены в обвинительном приговоре. При этом действия виновного подлежат квалификации по п. «а» ч. 4 ст. 158 УК, которая устанавливает более строгую уголовную ответственность за содеянное.
В целях выработки единообразных подходов к квалификации, принимая во внимание широкую распространенность завладений нефтью из трубопроводов, высокую опасность этих преступлений (посягательство на несколько правоохраняемых объектов, сопряженность с совершением умышленного повреждения имущества, совершенного общеопасным способом, множественность последствий, тесная связь с организованной преступностью), необходимо решить вопрос об адекватном уголовно-правовом реагировании на корыстное криминальное вмешательство в систему магистральных трубопроводов. Один из вариантов решения этой проблемы - дополнение ч. 4 ст. 158 УК РФ особо квалифицирующим признаком, заключающимся в совершении кражи «путем незаконного подключения к магистральным трубопроводам».
Таким образом, квалификация кражи, совершенной из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода, предусматривает не только наличие в конкретном деянии всех элементов состава этого преступления с учетом стадии, на которой преступление было выявлено, но и нахождение в необходимых случаях признаков иных составов, предусмотренных УК РФ.
Заключение
Преступления против собственности - одни из самых сложных для уяснения из всех правонарушений, известных современному российскому уголовному праву. Сохраняется тенденция роста числа ошибок в правовой квалификации преступного поведения виновных лиц и индивидуализации их ответственности за имущественные посягательства. Эти факторы делают необходимым изучение состава каждого преступления как совокупности присущих ему признаков, обязательное наличие которых необходимо для установления тождества фактического состава преступления и состава, описанного в норме УК.
Анализ правовой литературы и нормативных актов по теме курсовой работы позволяет сделать вывод, что состав преступления, предусмотренного п. «б» ст. 158 УК РФ, то есть кражи из нефтепровода, обладает как общими для всех видов хищений, так и специфическими признаками, к которым можно отнести многообъектность преступления и общеопасный способ его совершения. Часто в конкретном преступном деянии можно обнаружить элементы составов сразу нескольких преступлений. В случае кражи, совершенной из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода, это преступления, объектом которых является общественная и экологическая безопасность, интересы государственной и муниципальной службы, элементы инфраструктуры, обеспечивающей добычу и транспортировку нефти, нефтепродуктов и газа. В данных случаях наказание назначается сразу по нескольким статьям УК.
В практике назначения наказания необходимо разграничивать составы смежных преступлений. Наиболее близким является преступление, предусмотренное ст. 2153 УК - «Приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов». Чаще всего конкретное преступное посягательство содержит признаки обоих этих составов, тем не менее необходимо разграничивать их путем выявления объекта, а также цели и мотива совершения преступления.
Знание признаков состава преступления способствует также его правильной криминологической характеристике, что имеет огромное значение для организации профилактической работы.
Дальнейшее развитие института ответственности за кражу, совершенную из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода, подразумевает устранение противоречий в правовом регулировании отношений собственности, экономической деятельности, восполнение пробелов в правовом регулировании отдельных видов экономических отношений. Важнейшими направлениями являются также разработка и принятие официального толкования норм об ответственности за анализируемые преступления и совершенствование правового регулирования деятельности подразделений правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с хищениями нефти и нефтепродуктов.
Список использованной литературы
1. Безверхов А. Г., Адоевская О. А. Проблемы дифференциации уголовной ответственности за кражу, совершенную из нефтепровода и нефтепродуктопровода. - Уголовное право, 2007, № 2.
. Безверхов А. Г., Адоевская О. А., Сережкина К. Н. Хищение из нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов: понятие, причины, превенция. Научно-методический комплекс. - Самара, 2007.
. Борбат А. В., Завидов Б. Д., Ендольцева А. В., Милевский А. И. Состав преступления как основание уголовной ответственности. - Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2005.
. Демко О. С. Некоторые вопросы квалификации кражи, совершенной из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода.//Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменения: материалы международной научно-практической конференции./Под общ. ред. А.В. Рагулина, М.С. Шайхуллина. - Уфа:Евразийский научно - исследовательский институт проблем права, 2011.
. Игошев К.Е. Типология личности преступника и мотивация преступного поведения. - Горький, 1974.
. Клоц О. И. Следственная профилактика экологических преступлений в нефтегазовом комплексе. - Тюмень, 2005.
. Клюев С. Уголовно-правовая квалификация хищений нефти из трубопроводов. - Законность, 2008, № 11.
. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. - СПС КонсультантПлюс, 2011.
. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях./Под ред. Н. Г. Салищевой. - М.: Проспект, 2009.
. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации./Под ред. А. И. Чучаева. - М.: Инфра-М, 2010.
. Кузнецова Н. Ф. Основы квалификации преступлений. - М.: Издательский дом «Городец», 2007.
. Методика расчета ущерба от криминальных врезок в нефтепродуктопроводы. РД 153-39.4-060-00. - СПС КонсультантПлюс, 2011.
. Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах. РД 03-496-02. - СПС КонсультантПлюс, 2011.
. Мусеибов А. Г. Квалификация преступлений, связанных с незаконным потреблением энергоресурсов. - Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009.
. Подчерняев А. Н. О предмете хищения в нефтяной отрасли. - Российский следователь, 2007, № 8.
. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое». - СПС КонсультантПлюс, 2011.
. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях./Под ред. Э. Г. Липатова и С. Е. Чаннова. - М.: ГроссМедиа, 2008.
. Уголовный кодекс Российской Федерации. - СПС КонсультантПлюс, 2011.
. Уголовное право России. Общая часть. /Под ред. В. П. Ревина. - М.: Юстицинформ, 2009.
. Уголовное право Российской Федерации: Особенная часть./Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. - М.: ИНФРА-М, 2008.
. Федеральный закон РФ «О газоснабжении в Российской Федерации». - СПС КонсультантПлюс, 2011.
. Федеральный закон РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». - СПС КонсультантПлюс, 2011.