Условия гражданско-правового договора и порядок их согласования
Введение
договор гражданский правовой акцепт
Проблема условий гражданско-правового договора - одна из наиболее дискуссионных в доктрине гражданского права, ей посвящается значительное количество самых разных публикаций.
Учитывая актуальность указанной проблемы, а также то особое значение, которое она имеет для практики правоприменения, представляется необходимым обратиться к ее исследованию.
Широкое применение договоров в течение уже нескольких тысяч лет объясняется кроме всего прочего тем, что договор является наиболее гибкой правовой формой, в которую могут облекаться самые различные по сути общественные отношения.
Гражданский кодекс Российской Федерации при регулировании договорных отношений, исходит из принципа свободы договора, который, в свою очередь, представляет собой совокупность правомочий. Во-первых, это право самостоятельно решать, вступать или нет в договор и, как правило, отсутствие возможности понудить контрагента к заключению договора; во-вторых, предоставление сторонам широкого усмотрения при определении его условий; в-третьих, право свободного выбора контрагента договора; в-четвертых, право заключать как предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, так и не поименованные в нем договоры; в-пятых, право выбора вида договора и заключения смешанного договора. Кроме того, свобода договора предполагает право сторон договора выбрать его форму, их возможность в любое время своим соглашением изменить или расторгнуть договор; право выбора способа обеспечения исполнения договора и т.д. Большинство правомочий, составляющих принцип свободы договора, могут быть реализованы участниками гражданских правоотношений только на стадии заключения договора. В связи с этим процесс заключения договора приобретает исключительное значение.
В процессе заключения договора его стороны моделируют идеальный образ правоотношения, которое они намерены создать в результате заключения договора, в связи с чем, от того, насколько тщательно и детально разработаны все условия заключаемого договора, будет зависеть возможность достижения правовой цели, поставленной сторонами договора при его заключении.
Все вышесказанное является подтверждением значимости условий договора и процедуры их согласования в гражданско-правовой практике, а значит актуальности темы настоящей работы.
Объектом данного исследования является анализ условий «Условия гражданско-правового договора и порядок их согласования».
Целью настоящего курсового исследования является рассмотрение согласования условий гражданско-правового договора в зависимости от самих условий и процедуры заключения договора.
Для достижения поставленной цели автором были поставлены следующие задачи:
. Установление понятия и условий гражданско-правового договора.
. Рассмотрение видов условий гражданско-правового договора: существенных, обычных и случайных.
. Анализ способов заключения договора и изучение влияния способа заключения на порядок согласования условий.
. Установление особенностей преддоговорных процедур по согласованию условий договоров в зависимости от способа заключения договора.
Цель и задачи настоящей работы обусловили ее структуру, которая представлена настоящим введением, четырьмя главами, в которых автор последовательно решает поставленные задачи, и заключения, содержащего анализ проблем правоприменительной практики и предложения по их решению.
1. Гражданско-правовой договор
.1 Понятие и условия гражданско-правового договора
В силу обязательства одна сторона обязана совершить в пользу другой стороны определенное действие (передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п.), либо воздержаться от определенного действия, а другая имеет право требовать исполнения этой обязанности.
Законодательство вводит следующее понятие договора. Договор - это соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).
Основным принципом договора является свобода его заключения (Свобода договора).
Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Одним из условий законности заключения договора, является свободное волеизъявление сторон. Понуждение к заключению договора в большинстве случаев является не законным. Обязанность заключить договор может возникнуть только в случае, если она предусмотрена ранее принятым обязательством, законом или иным нормативным актом.
В процессе ведения хозяйственной деятельности зачастую возникает необходимость заключения договора, содержащего элементы различных договоров, например, договор купли-продажи товара с обязательством продавца о его поставке, такой договор является смешанным. В этом случае, к отношениям сторон должны быть применены правила и договора купли-продажи, и договора поставки.
При заключении договора его условия определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законодательством (императивная норма). В данном случае имеется ввиду возможность установить соглашением сторон условия, отличные от тех, которые содержаться в норме закона. Такая норма носит понятие диспозитивной. В отличие от императивной нормы, которая обязательна для исполнения, и действует вне зависимости от ее указания в договоре, при диспозитивной норме соглашением сторон можно либо исключить ее применение, либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.
Так же стоит отметить, что если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.
.2 Существенные, обычные и случайные условия договора
Содержанием договора являются те условия, на которых этих соглашение достигнуто. В зависимости от юридического значения этих условий они подразделяются на три вида:
·Существенные условия
·Обычные условия
·Случайные условия договора, в зависимости от их юридического значения
Наиболее важными являются существенные условия, под которыми понимаются те условия, которые необходимы, с одной стороны, а с другой стороны, и достаточны для заключения договора данного вида. Это означает, что необходимо согласовать все существенные условия договора. Если не согласовано хотя бы одно из существенных условий договора, договор не считается заключенным. С другой стороны, если согласованы все существенные условия договора, другие условия можно не согласовывать, и без них договор может считаться заключенным. Поэтому и говорим: с одной стороны - необходимые, без них невозможно заключить договора, а с другой стороны - достаточные для заключения договора. Другие условия могут быть (и обычные, и случайные), а может их и не быть. Главное, чтобы были существенные условия.
Существенные условия - это, прежде всего, условие о предмете договора, то есть о чем стороны договариваются. Без согласования предмета договора не может быть заключен ни один договор. Поэтому условия о предмете являются существенным условием.
К существенным относятся те условия, которые признаны таковыми по закону, когда прямо в законе сказано, что для такого вида договора требуется согласовать такие условия. Это бывает редко: только для некоторых видов договоров в законе перечисляются условия, которые отнесены к существенным, но, тем не менее, мы сталкивается с ситуацией, когда говорится в законе, какие условия являются существенными. В частности, п. 3 ст. 455 ГК гласит, что условия договора купли-продажи о товаре считаются согласованными, если договор позволяет определить наименование и количество товара. Но обычно в законе не перечисляются условия, которые относятся к существенным условиям для данного вида договора. В этом случае, когда в законе не указано, какие условия относятся к существенным, то существенными признаются такие условия, которые необходимы для договора данного вида, то есть выражают природу этого договора, такие условия, без которых договор данного вида в принципе не может существовать.
К существенным также относятся любые условия, относительно которых по заявлению одной стороны должно быть достигнуто соглашение. Стоит хотя бы одной из сторон потребовать согласования любого условия, как оно приобретает существенное значение и становится существенным условием.
Обычные условия - это те условия, которые предусмотрены нормативными правовыми актами. Они не нуждаются в согласовании и включаются в содержание договора автоматически в момент заключения договора данного вида. Часто гражданско-правовой закон в диспозитивных нормах перечисляет наиболее типичные условия договора. На протяжении многих веков участники гражданского оборота, как правило, заключали договор на таких условиях. Это обычные условия, и закон зафиксировал их в качестве обычных условий договора. Стороны могут изменить эти обычные условия. Но если они ничего не сказали об этом условии, то они согласились с тем условием, которое закреплено в законе, с обычным условием.
Случайное условие включается в содержание договора только по усмотрению сторон. Они либо дополняют обычные условия, то есть вводят такие условия, которых в законе не предусмотрено, либо изменяют эти обычные условия, которые зафиксированы в законе. Если случайное условие отсутствует в тексте договора, то это не влияет на действительность договора. Договор и без него считается заключенным. И тем самым случайное условие отличается от существенного, где в том случае, если не согласовано хотя бы одно из существенных условий, договор не считается заключенным. А если не согласовано какое-то случайное условие, без него договор может считаться заключенным. Тем самым случайное условие отличается от существенного.
Случайное условие приобретает юридическую силу и становится обязательным для сторон лишь при включении этого случайного условия в содержание договора, то есть текст договора, и тем самым случайное условие отличается от обычного условия, которое не обязательно включать в текст договора, оно и так действует, поскольку закреплено в законе. Таким образом, случайное условие договора, чтобы оно действовало, нужно обязательно включить в содержание договора.
Если любое условие потребовала согласовать одна из сторон, оно тут же приобретает существенное значение и приобретает характер существенного условия. Существенное условие отличается в этом случае от случайного условия по юридическому значению, их юридическое значение различно и это различие состоит в следующем. Отсутствие случайного условия лишь в том случае влечет за собой признание договора не заключенным, если заинтересованная сторона докажет, что она требовала согласовать это случайное условие, но соглашение по этому условию не было достигнуто. Если заинтересованная сторона этого не докажет, то договор считается заключенным и без этого случайного условия. А если же не согласовано хотя бы одно из существенных условий, то ничего никому доказывать не надо, договор считается не заключенным
2. Порядок согласования гражданско-правового договора
.1 Способы заключения договора: заключение договора в обязательном порядке, на торгах и посредством направления оферты и ее акцепта
Согласование условий договора и есть процесс его заключения. Согласование может проходить несколькими способами, которые могут быть положены в основу классификации гражданско-правовых договоров.
В литературе освещены различные точки зрения авторов на критерий классификации гражданско-правовых договоров. Наиболее близка и созвучна теме исследования классификация Егорова Н.Д., который производит следующее деление в отношении договоров, исключая из их числа односторонние сделки:
·в зависимости от юридической направленности:
- основные договоры;
предварительные договоры;
·в зависимости от того, кто может требовать исполнения договора:
- договоры в пользу участников договора (право требования исполнения принадлежит только участникам договора);
договоры в пользу лиц, не принимавших участия в заключении договора, но имеющих право требования исполнения договора;
·в зависимости от характера распределения прав и обязанностей между участниками:
- взаимные договоры;
односторонние договоры;
·в зависимости от опосредуемого договором характера перемещения материальных благ:
- возмездные договоры;
безвозмездные договоры;
·в зависимости от основания заключения договора:
- свободные договоры;
обязательные (публичные) договоры:
·в зависимости от способа заключения договора:
- взаимосогласованные договоры;
договоры присоединения.
Для целей настоящего исследования особый интерес представляют свободные договоры и обязательные (публичные) договоры, поскольку ими наиболее ярко отражаются способы заключения договоров по российскому гражданскому законодательству, процедурные вопросы их заключения.
Гражданско-правовой договор как юридический факт (юридическое действие, сделка) возникает, как известно, в результате процедуры его заключения.
Можно выделить несколько процедур заключения договоров:
1)заключение договора посредством направления оферты и ее акцепта,
2)заключение договора на торгах,
)заключение договора в обязательном порядке.
В результате первых двух процедур заключается свободный договор исходя из представленной выше классификации договоров. Заключение договора в обязательном порядке порождает обязательный договор, который в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации называется публичным договором.
Публичным договором согласно п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Заключение публичного договора является обязательным для коммерческой организации, осуществляющей соответствующую деятельность.
Правила о заключении договора в обязательном порядке регулируются ст. 445 ГК.
Вариант 1. Предложение о заключении публичного договора (оферта) исходит от стороны, для которой заключение этого договора является обязательным.
В целях заключения договора по данному варианту коммерческая организация должна направить потребителю проект договора в письменной форме. Если в течение тридцати дней потребитель не направит коммерческой организации протокол разногласий, то договор будет считаться заключенным в том случае, если потребитель совершит конклюдентные действия, подтверждающие его согласие заключить договор (акцепт) в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК. С учетом разъяснений, содержащихся в п. 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 мая 1997 г. №14, договор будет признан заключенным, не только в случае оплаты потребителем товаров (работ, услуг) в соответствии с условиями проекта договора как это предусмотрено п. 3 ст. 438 ГК, но и в случае фактического потребления (пользования) потребителем товаров (работ, услуг) коммерческой организации, независимо от факта оплаты.
Если же потребитель, получив проект договора, направит протокол разногласий коммерческой организации, то договор может быть заключен путем согласования условий сторонами, либо в случае спора - путем определения спорных условий договора судом (ст. 446 ГК).
Вариант 2. Предложение о заключении публичного договора (оферта) исходит от потребителя
В этом случае при несогласии коммерческой организации с условиями проекта договора, направленного потребителем, она вправе направить протокол разногласий. После получения протокола разногласий, если потребитель не обратится в суд в течение тридцати дней, договор будет считаться заключенным на условиях, предложенных коммерческой организацией, при наличии конклюдентных действий со стороны потребителя (п. 3 ст. 438 ГК).
В случае обращения потребителя в суд, договор будет заключен на условиях, определенных решением суда.
Стоит отметить, что закон не лишает коммерческую организацию возможности первой обратиться в суд при наличии разногласий по условиям договора. Суд должен разрешить спор по условиям договора в тех случаях, если обе стороны согласились передать эти разногласия на рассмотрения суда, а также, если потребитель, изначально такого согласия не дававший, заявил в суде свои возражения, относительно условий, предложенных коммерческой организацией. Если потребитель согласия на передачу преддоговорного спора в суд не давал, не выражал свои возражения по условиям договора, то суд должен будет отказать коммерческой организации в рассмотрении преддоговорного спора в виду отсутствия спора. В этом случае вопрос о признании договора заключенным должен решаться с учетом конкретных обстоятельств дела, в том числе, с учетом того, были ли совершены потребителем конклюдентные действия (п. 3 ст. 438 ГК).
Вариант 3. Заключение договора в упрощенном порядке
Необходимо отметить, что в определенных законом случаях заключение публичного договора возможно в упрощенном порядке, если потребителем по договору выступает гражданин.
Так, согласно п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации: «В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети». С учетом ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации приведенное положение п. 1 ст. 540 применяется к отношениям по снабжению тепловой энергией, водой, газом иными товарами через присоединенную сеть, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Соответственно, с момента первого фактического подключения гражданина к присоединенной сети договор энергоснабжения с таким гражданином считается заключенным на условиях, установленных коммерческой организацией и применявшихся при заключении договоров с другими потребителями в период фактического подключения этого гражданина.
Положение п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации дает основание некоторым авторам полагать, что публичный договор снабжения товарами через присоединенную сеть, заключаемый с гражданином, является договором присоединения. Однако по нашему мнению, такая позиция не бесспорна.
Одним из квалифицирующих признаков договора присоединения является то, что присоединяющаяся сторона не имеет возможности участвовать в определении условий этого договора (п. 1 и п. 2 ст. 428 ГК). Договор присоединения может быть заключен не иначе как путем присоединения к договору в целом.
Однако поскольку заключение договора энергоснабжения с любым обратившимся потребителем является обязательным для коммерческой организации, то соответственно на нее и на потребителя распространяются положения ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, которые, в частности, дают возможность потребителю участвовать в определении условий договора, в том числе, направлять протоколы разногласий и обращаться в суд с иском об урегулировании спорных условий.
С учетом п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации с момента первого фактического подключения гражданина к сети считается, что договор с этим гражданином является заключенным. Однако гражданин имеет возможность сначала согласовать условия договора, и лишь потом осуществить фактическое подключение. В связи с этим, договор энергоснабжения, заключаемый с гражданами-потребителями, нельзя признать договором присоединения.
Наиболее спорными в рассмотрении данной темы являются вопросы ценообразования при заключении публичных договоров.
В соответствии с п. 2 ст. 426 ГК цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора должны устанавливаться одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации и указами Президента Российской Федерации допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Данный признак означает, что контрагенты при заключении и реализации публичного договора для юридического или физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, направленную на удовлетворение потребностей населения, должны быть равны независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства и работы, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Исключения из этого правила могут быть установлены только законом либо иными правовыми актами, а не договором.
Несоответствие указанных условий заключенного публичного договора обязательным правилам влечет их ничтожность. Сторона, допустившая подобные нарушения, обязана возместить пострадавшей стороне причиненные убытки, а также в случаях, предусмотренных законом, уплатить штраф.
Как показывает практика, условие публичного договора о равной цене для всех контрагентов наиболее часто нарушается коммерческими организациями.
В качестве примера можно привести следующее арбитражное дело. Открытое акционерное общество «Отель «X» (далее - Отель) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к инспекции цен города Москвы о признании недействительным решения о взыскании в доход бюджета сумм, полученных в результате нарушения дисциплины цен. Решением арбитражного суда в удовлетворении исковых требований отказано. Постановлением суда апелляционной и кассационной инстанций указанное решение оставлено без изменения.
При рассмотрении спора судебными инстанциями было установлено следующее.
В ходе проведенной проверки государственной инспекцией цен города Москвы выявлены нарушения, выразившиеся в установлении различного уровня тарифов на однородные услуги для различных граждан. По результатам проверки был составлен акт, на основании которого вынесено решение о взыскании в доход бюджета сумм, полученных в результате нарушения дисциплины цен.
Истец, обосновывая свои требования, ссылался на то, что цены на гостиничные услуги относятся к свободно регулируемым, определяются спросом на оказываемые услуги и вмешательство в вопросы ценовой политики хозяйствующего субъекта недопустимо.
При отказе в иске судами указано на то, что в силу ст. 426 ГК такого рода договоры относятся к публичным. В нарушение п. 2 ст. 426 ГК Отель устанавливал на одни и те же номера разные цены для различных категорий граждан, а именно для граждан России, граждан СНГ, иностранных граждан, поэтому применение финансовых санкций в отношении Отеля является правомерным.
Оферта - предложение заключить договор. Однако не всякое предложение заключить договор рассматривается как оферта. Только такое предложение заключить договор, которое одновременно отвечает следующим требованиям:
1.Это предложение заключить договор должно ясно выражать намерение лица заключать договор.
2.Это предложение должно содержать все существенные условия будущего договора.
.Это предложение должно быть обращено к одному или нескольким конкретным лицам.
Акцепт - это согласие заключить договор. Однако не всякое согласие заключить договор имеет силу акцепта. Это согласие должно быть полное и безоговорочное. Если согласие заключить договор на предложенных условиях является полным и безоговорочным, то такое согласие имеет силу акцепта, и как только акцепт присоединяется к оферте, договор считается заключенным. Если есть согласие, но на несколько иных условиях, то это рассматривается, как отказ от заключения договора и одновременно как новая оферта.
Проведение торгов для заключения договоров позволяет осуществлять поиск контрагента и обеспечивать наиболее оптимальные условия сделки в условиях свободной конкуренции.
Суть нормативно-правового регулирования, опосредующего отношения заказчика, организатора, участников и победителя торгов и лица в пользу которого осуществляется исполнение договора сводится к мерам, устанавливающим запрет на действия которые могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на торгах и, следовательно, к мерам, направленным на предотвращение злоупотреблений в области закупок и реализации имущества.
Лицо, выигравшее торги и организатор торгов подписывают протокол о результатах торгов. Этот протокол имеет силу договора. Договор считается заключенным между организатором торгов и тем, кто выиграл эти торги. Если лицо, выигравшие торги, откажется от подписания протокола о результатах торгов, то он теряет задаток. Если от заключения договора отказался организатор торгов, то в этом случае лицо, выигравшее торги, вправе потребовать от организатора торгов возврата задатка в двойном размере и одновременно с этим может обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора, потому как это лицо выиграло эти торги.
Таким образом, в основе обязательства, которое возникает в результате проведения торгов и заключения договора, лежит сложный юридический состав. Он состоит из проведенных торгов и заключенного на основе результата торгов договора. Два юридических факта лежат в основе обязательства, возникшего в результате торгов
2.2 Особенности преддоговорных процедур в зависимости от выбора способа заключения договора
Преддоговорные процедуры предшествуют моменту заключения договора, поскольку на этом этапе происходит согласование условий договора. Условия договора - результат переговорных процессов между сторонами. Этот процесс имеет много форм. Иногда оказывается достаточным провести анализ проекта договора. В том случае, если партнеры сотрудничают друг с другом, условия договора согласовываются легко и быстро.
Если стороны впервые вступают в договорные отношения, каждый из них понимает, что имеет смысл проработать более тщательно каждый пункт договора. Если все условия окажутся приемлемыми, договор можно заключать и преддоговорные процедуры по сути окончены. Если хоть один пункт вызывает сомнения - нужно обязательно по нему провести дополнительные переговоры. Главное, чтобы подписанный вариант договора выражал волю сторон в полном объеме.
Однако, преддоговорные процедуры не всегда заканчиваются подписанием договора по обоюдному согласию сторон. Передача преддоговорного спора в суд - одна из мер обеспечения интересов сторон и обеспечения законности договора. К такой мере прибегают не часто, но законом такая возможность предусмотрен.
Эффективное правовое регулирование процедуры заключения гражданско-правового договора во многом определяет его дальнейшую судьбу: от того, насколько разумно и добросовестно стороны действуют на этапе выработки, согласования и оформления условий договора, зависит его надлежащее исполнение. Вероятно, поэтому в последнее время многие авторы уделяют значительное внимание анализу правового регулирования преддоговорного взаимодействия сторон и ответственности за нарушения, предшествующие заключению договора. О значимости данной темы свидетельствует множество публикаций, принадлежащих перу как учёных, так и практикующих юристов. В своих работах авторы поднимают вопрос о необходимости формирования самостоятельного института преддоговорной ответственности в гражданском праве как одной из гарантий соблюдения договорной дисциплины.
В настоящее время существует три основных варианта принадлежности преддоговорной ответственности к одному из видов гражданско-правовой ответственности.
Во-первых, преддоговорная ответственность может выступать в виде деликтной ответственности. Это характерно для национальных правовых систем стран общего права. Например, в Великобритании добросовестная сторона в случае ненадлежащего поведения другой стороны в процессе переговоров для защиты своих интересов может применить одно из следующих средств: требование о применении деликтной ответственности за небрежное ложное утверждение в процессе переговоров на основании прецедента HedleyByrne vs Heller (1964), требование о применении деликтной ответственности за умышленное или невиновное искажение информации на основании Акта о ложных заявлениях 1967 года.
К квалификации преддоговорной ответственности как деликтной склоняются некоторые российские учёные. Так, О.Н. Садиков отмечает: «Предпочтение следует отдать деликтной ответственности, поскольку до совершения договора его предполагаемые участники взаимными обязательствами не связаны (налицо несостоявшаяся сделка) и применение норм о договорной ответственности было бы лишено формально-юридических оснований».
Во-вторых, преддоговорная ответственность выступает в виде договорной ответственности. Некоторые российские учёные считают, что преддоговорная ответственность по своей природе является договорной, например, в случае, если преддоговорное нарушение выразилось в неисполнении или ненадлежащем исполнении предварительного договора.
В-третьих, преддоговорная ответственность является самостоятельной разновидностью гражданско-правовой ответственности. Данный вариант преддоговорной ответственности выработан в праве Германии, где применяется в качестве единственно возможного подхода: процедуры заключения договора протекают в соответствии с подразумеваемым соглашением сторон о добросовестном согласовании условий договора и о его заключении.
Распространению доктрины culpa in contrahendo способствует международное правотворчество. Например, в Принципах международных коммерческих договоров (Принципы УНИДРУА) содержится статья 2.15 «Недобросовестные переговоры», закрепляющая указанную модель преддоговорной ответственности.
Современной тенденцией развития преддоговорной ответственности является постепенное вытеснение доктриной culpa in contrahendo «деликтного» и «договорного» подходов из национального права разных стран. Яркий пример этого - закрепление culpa in contrahendo в Правилах (ЕС) №864/2007 Европейского Парламента и Совета Европейского Союза о праве, применимом к внедоговорным обязательствам (Rome II Regulations). Указанные Правила непосредственно применяются на территории стран - участниц ЕС (за исключением Дании) с 11 января 2009 года.
Несмотря на генетическую связь российского гражданского права с гражданским правом Германии, доктрина culpa in contrahendo не нашла закрепления в отечественном гражданском законодательстве. Причина отказа от заимствования данного института кроется в особенностях социально-политической ситуации периода создания Гражданского кодекса России. Бескомпромиссный переход от плановой экономики к рыночной в начале 90-х годов обусловил разрыв со старыми правовыми конструкциями. Вероятно, создатели нового гражданского законодательства рассматривали саму возможность привлечения к ответственности субъектов переговорного процесса как существенное ограничение (или нарушение?) принципа свободы договора. Вместе с тем, некоторые правила о преддоговорных спорах и ответственности в отечественном законодательстве сохранились. Это, прежде всего нормы, закреплённые в п. 4 ст. 445 и ст. 446 ГК, а также в иных актах гражданского и предпринимательского законодательства. Сохранившиеся в отечественном праве нормы о преддоговорной ответственности рассматриваются в литературе в качестве пережитка гражданского права эпохи административно-командной экономической системы. «Несмотря на коренные изменения, которым подвергалась экономика в последние годы, в частности в вопросах её планирования, соотношения договора с планом и свободы договора, сама конструкция преддоговорных споров и некоторые положения о порядке их рассмотрения сохранились».
Предусмотрены следующие основания применения мер преддоговорной ответственности:
) нарушение процедуры заключения договора, когда его заключение является обязательным в силу определённых обстоятельств;
) уклонение от государственной регистрации договора;
) невыполнение действий, являющихся обязательной предпосылкой заключения договора;
) в случаях, специально предусмотренных законом.
Заключение договора является обязательным для: коммерческой организации при заключении публичных договоров (п. 3 ст. 426 ГК); сторон предварительного договора (п. 5 ст. 429 ГК); организатора и победителя торгов на право заключения договора (п. 5 ст. 448 ГК); субъектов естественных монополий (п. 1 ст. 8 ФЗ «О естественных монополиях»). За нарушение обязанности заключить договор может быть применена ответственность в виде возмещения убытков на основании п. 4 ст. 445 ГК.
Гражданское законодательство предусматривает нормы об обязательной регистрации ряда договоров, в частности: договора залога недвижимого имущества (ст. 339 ГК); договора купли-продажи жилых помещений (ст. 558 ГК); договора купли-продажи предприятия (ст. 560 ГК); договора дарения недвижимого имущества (ст. 574 ГК); договора ренты в отношении недвижимого имущества (ст. 584 ГК); договора аренды недвижимого имущества (ст. 609 ГК); договора доверительного управления недвижимым имуществом (ст. 1017 ГК); договора коммерческой концессии (ст. 1028 ГК); договоров об отчуждении исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, залога этих прав, предоставления прав использования таких результатов или средств (ст. 1232 ГК). За уклонение от государственной регистрации договора предусмотрена ответственность в виде возмещения убытков в соответствии с п. 4 ст. 165 ГК. Данная ответственность квалифицируется как преддоговорная, поскольку договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключённым с момента её проведения, а действия по регистрации договора являются одним из элементов преддоговорного процесса.
Некоторые договоры в гражданском законодательстве сконструированы как реальные договоры, т.е. договоры, которые считаются заключёнными с момента совершения действия по их исполнению (передача денежных средств по договору займа, передача имущества по договору ренты и др.). Невыполнение действий по заключению реального договора может привести к применению мер преддоговорной ответственности в случаях, прямо предусмотренных законодательством. Например, за неисполнение перевозчиком обязанности по подаче транспортных средств под погрузку, а также непредставление грузоотправителем груза к перевозке предусмотрена ответственность в виде уплаты штрафов (ст. 94 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации).
Возможность применения преддоговорной ответственности закреплена применительно к отдельным видам гражданско-правовых договоров. Например, в соответствии с п. 2 ст. 507 ГК сторона договора поставки, не предпринявшая действий к согласованию условий договора, обязана возместить другой стороне убытки, вызванные таким бездействием.
Анализ норм российского гражданского законодательства, регулирующих преддоговорное взаимодействие сторон, позволяет выделить следующие характеристики преддоговорной ответственности:
) требование о применении мер ответственности может быть самостоятельным или дополнительным (сопровождение основного требования о понуждении к заключению договора);
) в зависимости от основания, в соответствии с которым нарушитель должен был (или намеревался) заключить договор (предварительный договор, протокол о результатах торгов, соглашение о намерениях и т.п.), ответственность может строиться либо как договорная, либо как деликтная;
) преддоговорная ответственность может выступать в форме как общей (возмещение убытков), так и специальной (неустойка) меры гражданско-правовой ответственности.
В целом преддоговорная ответственность в российском гражданском законодательстве носит фрагментарный характер и не имеет чёткой видовой принадлежности. Она распространяется на относительно малое количество договоров, в результате чего участники переговоров по заключению договоров в подавляющем большинстве случаев не имеют юридических средств защиты свои прав и законных интересов.
Заключение
Подводя итоги сказанному о договоре, его условиях и способах их согласования отмечу следующие моменты.
Договор - это соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).
Основным принципом договора является свобода его заключения (Свобода договора).
Принцип свободы договора обуславливает наряду с существенными условиями договора, обычные и случайные его условия в тексте договора, в отношении которых стороны самостоятельно решают, каково будет их содержание.
Согласование условий договора является важным этапом его заключения. Особенности согласования зависят от того, каким способом заключается договор.
Если заключение договора производится в обязательном порядке (публичный договор), согласованию условий отводится не столь существенная роль. Условия договора здесь едины для всех потребителей. При возникновении споров, они в основном решаются в судебном порядке.
В случае заключения договора посредством направления оферты, в ней все существенные условия определены, и сторона может их безоговорочно принять. В этом случае договор считается заключенным. В случае несогласия, акцептант направляет оференту разногласия к предложенной оферте, которые приобретают силу новой оферты. И далее в том же порядке. Таким образом, в случае недостижения согласия по условиям договора, переговоры по согласованию его условий и договор просто не будет заключен, поскольку никто не может быть принужден к заключению договора.
В случае заключения договора на торгах, лицо, выигравшее торги и организатор торгов подписывают протокол о результатах торгов. Этот протокол имеет силу договора. Договор считается заключенным между организатором торгов и тем, кто выиграл эти торги. Если лицо, выигравшие торги, откажется от подписания протокола о результатах торгов, то он теряет задаток. Если от заключения договора отказался организатор торгов, то в этом случае лицо, выигравшее торги, вправе потребовать от организатора торгов возврата задатка в двойном размере и одновременно с этим может обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора, потому как это лицо выиграло эти торги.
Эффективное правовое регулирование процедуры заключения гражданско-правового договора во многом определяет его дальнейшую судьбу: от того, насколько разумно и добросовестно стороны действуют на этапе выработки, согласования и оформления условий договора, зависит его надлежащее исполнение.
Изучив тему «Условия Гражданско правового договора и порядок их согласования» хотелось бы предложить внести изменения в ст. 499 ГК РФ, предусмотрев более основательно порядок признания торгов недействительными и последствия недействительности.
Также при заключении договора в обязательном порядке не указывается срок проекта договора. Предлагаю установить определенный срок направления оферты. (ст. 445 ГК РФ ч. 1) Считаю что статью необходимо дополнить предложением: "…в случае заключения договора в обязательном порядке оферта должна быть направлена в срок до 30 дней с момента возникновения обязанности заключить договор»
1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - №32. - Ст. 3301.
. Конституция российской федерации и государственная символика - М.:ООО «Рид Групп», 2011. - 48 с. - (Новейшее законодательство России)
. Нормы международного права и международные договоры Российской Федерации (ст. 7 Гражданского кодекса)
. Абрамова Е.Н., Аверченко Н.Н., Байгушева Ю.В. Гражданское право: учебник: в 3-х томах. Том 2. Часть 1., М.:2010. 567 с.
. Беляева О.А. Приглашение делать предложения и торги: вопросы разграничения // Хозяйство и право. 2009. №11
. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. Книга первая., М. «Статут». 2006.
7. Витрянский В.В. Существенные условия в отечественной цивилистике и правоприменительной практике // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2003. - №5. - С. 132-142; №6. - С. 75-83; №7. - С. 91-101.
. Гражданское право. Учебник. Ч. 1. под. ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К., Москва 1998 г., стр. 505.
. Гражданское право. (Учебник) Под ред. Алексеева С.С. (2009, 2-е изд., 528 с.). 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2009. - 528 с.
. Комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. А.Л. Маковского - М.: Статут, 2008. - 715 с.
. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть 2. Под ред. Сергеева А.П. Издательство: Проспект, 2011 г. 992 стр.
12. Кучер А.Н. Ответственность за недобросовестное поведение при заключении договора // Законодательство. - 2002. - №10. С. 17-25.
. Преддоговорная ответственность в праве России и Китая: материально-правовые и коллизионные аспекты. // Евразийский юридический журнал №11 (42) 2011.
14. Принципы международных коммерческих договоров. // Дата публикации 2005-01-21://www.law-students.net/modules.php? name=Content&pa=showpage&pid=250&page=5
. Убытки в гражданском праве Российской Федерации. Садиков О.Н. «Статут», 2009. 217 с. http://www.lawmix.ru/commlaw/275.
16. Яковлев В.Ф. Понятие предпринимательского договора в российском праве // Журнал российского права. 2008. - №1. - С. 3-9.
. Информационно-юридический портал FLEXA.RU. 2011 http://www.flexa.ru/corp/biz04-02.shtml#top
. Филиал №36 Московской областной коллегии адвокатов 2011 http://advocare.ru/poryadok_zaklyucheniya_publichnyh_d