Средства доказывания в хозяйственном процессе. Приказное производство
Содержание
Средства доказывания в хозяйственном процессе
Приказное производство
Задача
Список использованных источников
Средства доказывания в хозяйственном процессе
Доказательствами по делу являются полученные в соответствии с ХПК и иными законодательными актами сведения, на основании которых суд, рассматривающий экономические дела, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
К средствам доказывания относятся:
письменные и вещественные доказательства;
звуко- и видеозапись;
объяснения лиц, участвующих в деле;
консультации специалистов;
заключения экспертов;
показания свидетелей;
заключения государственных органов, органов местного
управления и самоуправления;
иные документы и материалы.
В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и иных участников хозяйственного процесса, полученные путем использования систем видеоконференцсвязи.
Сведения, полученные с нарушением порядка, установленного настоящим Кодексом, не являются доказательствами и не имеют юридической силы.
Если стороны, участвовавшие в примирительной процедуре, письменно не договорились об ином, стороны и иные лица, присутствовавшие при проведении примирительной процедуры, не вправе ссылаться в судебном разбирательстве на:
предложение одной из сторон обратиться к примирителю или тот
факт, что одна из сторон выразила готовность к участию в примирительной процедуре;
мнения или предложения, высказанные одним из участников
примирительной процедуры в отношении возможного примирения;
признания, сделанные одной из сторон в ходе примирительной
процедуры;
проявление готовности одной из сторон принять предложение о
примирении, сделанное другой стороной;
зучения сведения, содержащиеся в документе, подготовленном
исключительно для целей примирительной процедуры[4. cт. 45].
Для изучения отдельных средств доказывания следует последовательно уяснить понятие каждого вида доказательств, особенности их формирования, порядок исследования и роль в судебном заседании по хозяйственным делам.
Следует знать способы и процессуальный порядок обеспечения доказательств, а также видеть различие между обеспечением доказательств и обеспечением иска. Далее следует уяснить процессуальный порядок дачи и выполнения судебных поручений (ст. 82, 83 ХПК)[2. cт. 121].
Письменные доказательства - наиболее часто используемый на практике вид средств доказывания, что обусловлено характер дел, разрешаемых судами. В ст. 84 ХПК письменные доказательства определяются как акты, договоры, справки, товарно-транспортные накладные, деловая корреспонденция и иные документы и материалы, содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, в том числе выполненные в форме цифровой, графической записи, полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным способом, позволяющим установить достоверность документа. Представляемые в суд документы, подтверждающие совершение юридически значимых действий, должны соответствовать требованиям, установленным для этого вида документов. Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной его копии. Если к рассматриваемому делу имеет отношение лишь часть документа, представляется заверенная выписка из него[1. cт. 86].
Письменные доказательства имеют вещественную основу (бумага или иной материал), на которую нанесен текст способом, позволяющим воспринимать его визуально. Именно из содержания данного текста, а не из свойств предмета, на который он нанесен, воспринимаются сведения, необходимые суду для установления искомых обстоятельств. Этим определяется отличие письменных доказательств от вещественных, так как вещественные доказательства в своем внешнем выражении также могут представлять собой некие предметы с нанесенным текстом.
В хозяйственном процессе наибольшее распространение имеют официальные письменные доказательства, объединенные одним родовым понятием «документы». Официальный характер этим письменным доказательствам придает то обстоятельство, что они исходят из государственных органов, предприятий, организаций, учреждений, от должностных лиц или специально управомоченных лиц в связи с осуществлением ими своей компетенции.
Вещественными доказательствами являются предметы, которые своим внешним видом, внутренними свойствами, местом нахождения или иными признаками могут служить средством установления обстоятельств, имеющих значением для правильного разрешения дела.
Лица, представляющие звуко- и видеозапись на электронных либо иных носителях или ходатайствующие об их истребовании, обязаны указать, когда, кем и в каких условиях осуществлялась запись. Носители звуко- и видеозаписи хранятся в суде при деле. Хозяйственный суд принимает меры к сохранению их в неизменном состоянии. Не допускается использование в качестве доказательств звуко- и видеозаписи, полученной скрытым путем, за исключением случаев, когда такая запись допускается законодательством[1. cт. 86].
Статья 27 Конституции Республики Беларусь устанавливает, что доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы[5. ст. 9].
Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний, по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе суд назначает экспертизу.
Свидетель может быть допущен об известных ему фактах, подлежащих доказыванию по делу. Лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано указать суду факты, которые свидетель может подтвердить или опровергнуть, а также его фамилию, имя, отчество и место жительства.
В случаях, предусмотренных законодательными актами, государственные органы, органы местного управления и самоуправления по заявлению лица, участвующего в деле, или по инициативе суда привлекаются судом к участию в хозяйственном процессе для дачи заключения. Государственный орган, орган местного самоуправления
Направляют в суд своих представителей, которые дают заключения по вопросам, относящимся к компетенции представляемых ими органов[1. ст. 87].
К средствам доказывания, кроме письменных и вещественных доказательств, заключений экспертов, объяснений лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей, аудио- и видеозаписи, ХПК относит еще и заключение специалиста(ст. 60).
Судебными доказательствами являются сведения о фактах, способные подтвердить наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, выраженные в предусмотренных законом средствах доказывания.
Судебные доказательства, используемые в процессе доказывания при рассмотрении дел в порядке хозяйственного судопроизводства, могут быть квалифицированы по ряду признаков, что дает возможность изучить их виды, выявить различия и сходства между ними.
Классификация может быть проведена по следующим признакам:
по характеру связи содержания доказательства с устанавливаемым
фактом - прямые и косвенные доказательства;
по процессу формирования сведений о фактах - первоначальные и
производные доказательства;
по источнику доказательств - личные и вещественные
доказательства[3. ст. 141].
Судебное доказывание осуществляется путем исследования доказательств - полученных в соответствии с ХПК и иными законодательными актами сведениях, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Предметом доказывания является совокупность обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора или рассмотрения дела.
Суд оценивает все доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Судебное доказывание является важнейшей гарантией вынесения хозяйственным судом мотивированного и законного решения по делу.
Приказное производство
В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2013 г. № 6 «О совершенствовании судебной системы Республики Беларусь» в стране в результате судебной реформы 1 января 2014 г. произошло объединение общих и хозяйственных судов.
Именно с этой даты образован единый высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и экономическим делам - Верховный Суд Республики Беларусь, который возглавил систему судов общей юрисдикции. Хозяйственные суды областей (города Минска) переименованы в экономические суды областей (города Минска).
Приказным производством является вынесение судом, рассматривающим экономические дела, определения о судебном приказе без разбирательства и вызова сторон по заявлению взыскателя.
В приказном производстве рассматриваются требования о взыскании денежных средств, об истребовании имущества или об обращении взыскания на имущество должника, которые носят бесспорный характер (основаны на документах, подтверждающих задолженность должника), либо признаются (не оспариваются) должником, но не выполняются, либо заявлены на сумму до ста базовых величин.
Не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства требования:
об истребовании собственником или иным законным владельцем
недвижимого имущества;
об исполнении гарантийного обязательства (за исключением
банковской гарантии);
об исполнении обязательства, возникшего из договора об уступке
требования либо переводе долга (за исключением случаев письменного признания должником задолженности).
Определение суда, рассматривающего экономические дела, о судебном приказе является исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений(ст.220 ХПК)[4. cт. 102].
Приказное производство является самостоятельным видом хозяйственного судопроизводства по рассмотрению требований о взыскании денежной суммы или обращения взыскания на имущество должника, которое осуществляется в упрощенном порядке, а именно: суд выносит определение о судебном приказе без разбирательства и вызова сторон по заявлениям взыскателей о взыскании с должников денежных средств или об обращении взыскания на его имущество[1. cт. 132].
требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
требование основано на совершенном нотариусом протесте
векселя в неплатеже, неакцепте и (или) не датировании акцепта;
заявлено требование о взыскании с должника налогов, сборов
(пошлины) во исполнение налогового обязательства;
требование основано на документах, подтверждающих
задолженность по оплате за потребленные электроэнергию, воду, отопление, газ, услуги связи, образовавшуюся в связи с содержанием юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;
требование основано на представленных взыскателем документах,
устанавливающих имущественные обязательства должника, которые им признаются, но не выполняются;
заявлено требование соответствующим органом о взыскании
расходов по розыску ответчика или должника;
требование основано на представлении судебного исполнителя о
не перечислении торгующей организацией в течение трех банковских дней вырученных денежных средств от реализации имущества, переданного судебным исполнителем.
Данный перечень не является исчерпывающим, так как ХПК предусмотрено, что суды рассматривают дела в приказном производстве и в иных случаях, предусмотренных законодательными актами[1. cт. 133].
Заявление о возбуждении приказного производства подается в суд, рассматривающий экономические дела, по правилам подсудности, установленным статьями 49-52 ХПК.
В заявлении о возбуждении приказного производства должны быть указаны:
наименование суда, рассматривающего экономические дела, в который
подается заявление;
фамилия, собственное имя, отчество (наименование) взыскателя
и должника, их место жительства (место пребывания) или место нахождения, банковские реквизиты, контактные телефоны, электронные адреса (при их наличии);
требование взыскателя со ссылкой на нормы законодательства;
обстоятельства, на которых основано требование, и
доказательства,
подтверждающие их;
расчет взыскиваемой суммы;
перечень прилагаемых документов.
Заявление о возбуждении приказного производства подписывается взыскателем или его представителем.
К заявлению о возбуждении приказного производства должны быть приложены доказательства направления должнику копии данного заявления и копий документов, прилагаемых к заявлению и направляемых в суд, рассматривающий экономические дела. К заявлению о возбуждении приказного производства, подписанному представителем, должна быть приложена доверенность, подтверждающая его полномочия на подписание заявления о возбуждении приказного производства (ст. 221 ХПК)[4. cт. 102].
В отличие от предъявления иска в общественном порядке, где истец обязан приложить к исковому заявлению копии исковых заявлений по количеству ответчиков, в приказном производстве взыскатель или его представитель до подачи в суд заявления о возбуждении приказного производства обязаны направить должнику копию этого заявления, а также копии документов, прилагаемых к нему и направляемых в суд, и приложить к заявлению о возбуждении приказного производства доказательства направления его копии должнику[1. cт. 135].
При вынесении определения о судебном приказе законодатель установил, что в нем должны содержаться следующие сведения:
номер приказного производства и дата вынесения определения;
наименование суда, фамилия, имя, отчество судьи, вынесшего
определение;
полные имена (наименования) взыскателя и должника, их
почтовые адреса;
размер подлежащих взысканию денежных средств или перечень
имущества, подлежащего взысканию, с указанием его стоимости;
размер неустойки, процентов, если их взыскание предусмотрено
законодательными актами или договором;
сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с
должника в пользу взыскателя или государства.
Суд при рассмотрении дела в приказном производстве обязан
рассмотреть в полном объеме письменные доказательства, представленные заявителем, а также если должник направит в суд отзыв с приложением документов, подтверждающих возражения против требования взыскателя.
Должник вправе в десятидневный срок со дня выдачи определения о судебном приказе подать заявление о его отмене в тот же суд, если он по уважительным причинам не имел возможности своевременно заявить свои возражения против требования взыскателя[1. cт. 137].
При подаче заявления об отмене определения о судебном приказе должник должен привести аргументированные уважительные причины, которые помешали ему своевременно возразить против заявленного требования. Если суд сочтет их уважительными, то он отменяет определение о судебном приказе. В случае отмены определения о судебном приказе или отказе в его отмене суд выносит определение. После отмены определения о судебном приказе требование взыскателя может быть рассмотрено в общественном порядке[1. cт. 138].
Задача
Инспекция Государственного налогового комитета обратилась в хозяйственный суд Витебской области с заявлением о возбуждении приказного производства в отношении ГП «Сантей» и взыскании с него суммы недоимки по налогу на прибыль и налогу на добавочную стоимость.
ГП «Сантей» в своем отзыве на заявление о выдаче судебного приказа не возражало против размера суммы, недоимки, но указало, что недоимка образовалась в связи с временным отсутствием денежных средств на счету предприятия.
Судья отказал в принятии заявления о возбуждении приказного производства в связи с тем, что инспекция ГНК предоставлено право списания задолженности по налогам и иным платежам в бюджет в бесспорном порядке.
Правомерны ли действия судьи?
Какое требование в данном случае должна была предъявить инспекция ГНК?
Анализируя условия задачи, следует указать, что в силу статьи 220 ХПК Республики Беларусь определение о судебном приказе может быть вынесено хозяйственным судом по требованиям взыскателя при наличии хотя бы одного из следующих условий:
требования носят бесспорный характер (основаны на документах, подтверждающих задолженность должника);
требования признаются (не оспариваются) должником, но не выполняются;
требования заявлены на сумму до ста базовых величин.
Согласно ч. 1 ст. 56 Налогового кодекса Республики Беларусь (общая часть) взыскание налога, сбора (пошлины), пени за счет денежных средств на счетах плательщика (иного обязанного лица) - организации производится в бесспорном порядке на основании решения руководителя (его заместителя) налогового или таможенного органа.
Следовательно, требование о взыскании суммы недоимки по налогу на прибыль и налогу на добавленную стоимость является бесспорным.
Кроме того, ГП «Сантей» не возражает против размера суммы недоимки, что свидетельствует о том, что требование признается (не оспаривается) должником, но не выполняется, поскольку денежные средства на счету предприятия отсутствуют.
Согласно п. 8 Постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 27 мая 2011 г. № 9 «О некоторых вопросах приказного производства» в приказном производстве могут рассматриваться требования о взыскании задолженности по налоговым, иным обязательным платежам и пени, предусмотренной законодательством, с должников, но не с иных обязанных лиц. доказывание хозяйственное приказное
К заявлению о взыскании налоговых, иных обязательных платежей и пени за счет имущества должника в связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на его расчетном счете должны быть приложены: решение по факту неисполнения обязательства (за исключением случаев своевременной сдачи должником в банк платежных поручений на внесение платежей и отсутствия факта проверки его финансово-хозяйственной деятельности); доказательства невозможности бесспорного взыскания денежных средств (отсутствия денежных средств на счете должника); расчет суммы долга с указанием видов налоговых платежей и сроков их уплаты; расчет пени с указанием периода задолженности; опись арестованного имущества; решение о наложении ареста на имущество.
Не требуется представление описи арестованного имущества компетентным органом, наделенным правом бесспорного взыскания, но не наделенным правом наложения ареста на имущество.
По нашему мнению, налогавая инспекиця должна была предъявить требование о взыскании суммы недоимки по налогу на прибыль и налогу на добавленную стоимость за счет имущества должника в связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на его расчетном счете. При этом, к заявлению должны быть приложены: решение по факту неисполнения обязательства; доказательства невозможности бесспорного взыскания денежных средств (отсутствия денежных средств на счете должника); расчет суммы долга с указанием видов налоговых платежей и сроков их уплаты; расчет пени с указанием периода задолженности.
Следовательно, можно сделать вывод, что налоговой инспекцией не соблюдены требования к форме и содержанию заявления, кроме того, так как необходимо было предъявить иное требование, то и соответственно не представлены документы, подтверждающие заявленное требование (ч. 6 и ч. 3 ст. 222 ХПК Республики Беларусь).
Поэтому действия судьи правомерны.
Список использованных источников
Жандаров В.В. Хозяйственный процесс: Учебное пособие / В. В. Жандаров, С.Н. Колбасин. - Минск: Акад. МВД Республики Беларусь, 2006. - 340 с.
Белова Т.А. Практикум по хозяйственному процессу / Т.А. Белова, И.И. Верховодко, И.М. Казей и др. / Под общ. Ред. И.Н. Колядко, Г.В. Яковлевой. - Минск: Амалфея, 2002. - 336 с.
Каменков В.С. Хозяйственный процесс: Учеб. пособие / В.С. Каменков. - Минск: Книжный Дом, 2005. - 320 с.
Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 11 ноября 1998 г.: одобрен Советом Республики 26 ноября 1998 г.: текст с изменениями и дополнениями на 30 ноября 2002 г.// ИПС «ЭТАЛОН»: Беларусь. [Электронный ресурс] / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. - Минск, 2014.
Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изм. и доп.) Минск: 2005.