Оценка туристко-рекреационного потенциала Казахстана

Оценка туристко-рекреационного потенциала Казахстана

Введение

Международные эксперты относят современный туризм к отрасли мировой экономики, не знающей спадов. Во многих странах туризм играет значительную роль в формировании валового внутреннего продукта, создании дополнительных рабочих мест и обеспечении занятости населения, а также активизации внешнеторгового баланса. В последнее время туризм стал одним из прибыльных видов бизнеса в мире. Постоянно растёт значение туризма как источника валютного поступления и расширения международных связей. Туризм обладает более сильным эффектом мультипликатора, чем большинство других экономических секторов. Он прямо или косвенно влияет на 32 отрасли экономики.

Современный туризм возник в связи с началом предоставления трудящимся ежегодных оплачиваемых отпусков, что одновременно является признанием основного права человека на отдых и досуг. Он стал фактором развития личности, взаимопонимания между людьми и народами.

По данным Всемирной туристской организации (ВТО), туризм обеспечивает десятую часть мирового валового национального продукта, свыше 11% международных инвестиций, каждое 9-е рабочее место в мировом производстве. Современная индустрия туризма является одним из крупнейших высокодоходных и динамично развивающихся сегментов международной торговли услугами, формируя 8% мировых доходов от экспорта и 37% экспорта сектора услуг. Согласно расчетам экспертов ВТО, в среднем для получения доходов, эквивалентных тем, которые даст один иностранный турист, надо вывозить на мировой рынок примерно 9 тонн каменного угля, или 15 тонн нефти, или 2 тонны высокосортной пшеницы. При этом продажа сырья истощает энергоносители страны, а туристская индустрия работает на возобновляемых ресурсах. 100 тысяч туристов, проведя в среднем два часа в городе, расходуют не менее $350 тысяч, или $17,5 на человека, каждый час. Доходы от туризма устойчиво занимают третье место - после доходов от экспорта нефти, нефтепродуктов и автомобилей. В связи с этим Казахстан имеет уникальную возможность занять свою нишу на мировом туристском рынке.

Согласно заключению сотрудников Агентства РК по туризму и спорту, подготовивших концепцию развития туризма в Казахстане, туризм в целом окажет три положительных эффекта на экономику республики:

) обеспечит приток иностранной валюты и окажет положительное влияние на такие экономические показатели, как платежный баланс и совокупный экспорт;

) поможет увеличить занятость населения (по оценкам ВТО и Всемирного совета туризма и путешествий, на каждое рабочее место, создаваемое в индустрии туризма, приходится от 5 до 9 рабочих мест, появляющихся в других отраслях. Туризм прямо или косвенно влияет на развитие 32 отраслей экономики);

) будет способствовать развитию инфраструктуры страны.

Туризм является одной из ведущих и наиболее динамичных отраслей экономики и за быстрые темпы он признан экономическим феноменом столетия. Во многих странах он играет значительную роль в формировании валового внутреннего продукта, активизация внешнеторгового баланса, создании дополнительных рабочих мест и обеспечение занятости населения, оказывает огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и другие, т.е. выступает своеобразным стабилизатором социально-экономического развития.

Санаторно-курортное обслуживание одна из особо важных отраслей туризма, но к сожалению в нашей стране, особенно в годы становления рыночной экономики эта сфера не стала такой же прибыльной и эффективной как в других странах. Курорты пережили сложные годы, но наблюдаемый подъем в течение 1998-2000 годов свидетельствует, что санаторно-курортная отрасль постепенно становится одной из наиболее динамично развивающихся и все больше и больше привлекает не только рекреантов, но и инвесторов.

В свою очередь, стабилизация санаторно-курортной отрасли в регионе, оживляет и деятельность в сфере туризма, поэтому в работе рассматриваются вопросы санаторно-курортного обслуживания в связи с развитием рынка туристических услуг в целом.

Перспективы развития, согласно Правительственным целевым программам также строятся с учетом развития туризма, при сохранении приоритета санаторно-курортного обслуживания, как традиционного для региона.

Всемирная туристская организация (ВТО) подвела итоги 2010 года, согласно которым число туристов, путешествующих за границу составила 657 млн. человек. Общий доход государств от туризма составили 455 млрд долларов США, в том числе 75 млрд. долларов получили США, 2502 млдр. Долларов - Испания, 31 млрд. долларов - Италия и 24 млрд. долларов - Франция. По прогнозам экспертов ВТО, число туристических поездок в мире к 2011 году достигнет миллиарда туристских прибытий, из которых 546 млн. придется на Центральную и Восточную Европу, включая страны СНГ и Балтии, где туризм будет развиваться опережающими темпами по сравнению с Европейским регионов в целом.

На развитие туризма в мире оказывают влияние научно-технический прогресс, повышение качества жизни населения, увеличение продолжительности свободного времени, отпусков, экономическая и политическая стабильность и ряд других факторов.

Для развития санаторно-курортного туризма в Казахстане существуют объективные предпосылки: открытость для массового туризма, большой природный и культурный потенциал, привлекательный, окончательно не поделенный и очень перспективный рынок.

На основании всего вышеперечисленного особую важность приобретает изучение состояния важнейшей отрасли санаторно-курортной отрасли как одного из перспективного сегмента туристского рынка, это делает тему особенно актуальной.

Целью данной работы является изучение состояния и перспектив развития рынка санаторно-курортных услуг как составляющей индустрии туризма в регионе.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

Осветить теоретические основы санаторно-курортного дела: понятие и виды санаторно-курортного туризма;

Изучить состояние дел в туристической и санаторно-курортной сфере региона;

Выявить перспективы развития этого вида деятельности в регионе.

Объект исследования - объекты санаторно-куротного назначения.

Предмет исследования - процессы внедрения санаторно-курортных услуг на туристическом рынке.

Теоретической базой работы явились труды отечественных и зарубежных исследователей.

1. Теоретические основы санаторно-курортного дела

.1 Понятие и виды санаторно-курортного туризма

санаторный курортный туризм рекреационный

Санаторно-курортный туризм - одно из направлений выездного туризма, при котором отдых сочетается с профилактическим лечением в специализированных организациях автономного округа, других субъектов РК и за границей (водо- и грязелечебницы, минеральные воды и т.д.). На всех этапах развития человеческого общества, необходимо заботиться о здоровье трудящегося человека. Ещё на заре рождения промышленности, когда человек стал применять механизмы для улучшения качества труда, появилась необходимость оздоровления и лечения людей, занятых на производстве [1].

Санаторно-курортное лечение можно считать наиболее естественным, физиологичным. При многих заболеваниях, особенно в периоде ремиссии, т.е. после исчезновения острых проявлений, оно является наиболее эффективным. Широкое применение в комплексном санаторно-курортном лечении находят различные немедикаментозные виды лечения: диетотерапия, лечебная физкультура, массаж, иглорефлексотерапия и т.д. Все лечебно-профилактические мероприятия на курортах проводятся комплексно и основываются на трех климато-двигательных режимах. Режим I - щадящий, или слабое воздействие назначается ослабленным больным в период адаптации. Режим II - тонизирующий, или умеренное воздействие, способствует повышению жизненного тонуса и закаливанию организма. Режим III - тренирующий, оказывает наиболее сильное воздействие. Рациональное применение лечебных физических факторов у конкретного больного предполагает соблюдение строго дифференцированного выбора вида используемой энергии и конкретных методик проведения процедур. При этом врач санатория должен учитывать этиологическую и патогенетическую обоснованность применения данного физического фактора, характер основных клинических проявлений, индивидуальные особенности течения заболевания, исходное функциональное состояние организма и специфичность лечебного действия избранного фактора. В санаториях, пансионатах и профилакториях представлены самые разнообразные виды терапии и лечения: су-джок терапия, сухие углекислые ванны, лазеротерапия, нетрадиционная медицина, магнитотерапия, пневмокомпрессия, массаж, иглорефлексотерапия; а также другие виды отдыха, лечения и оздоровления В последние годы спрос туристов на лечебные туры довольно серьезно идет вверх, при этом еще одна интересная тенденция наблюдается в том, что у большинства этих туристов нет желания менять климатические пояса, т.е. и отдыхать, и лечиться, оставаясь в своей стране, при чем по возможности недалеко от места, где проживают сами туристы. Это объясняется тем, что расходы на дорогу на порядок ниже, а в условиях кризиса это является большим плюсом, а также тем, что после лечения период акклиматизации отсутствует.

Цели, задачи и принципы организации санаторно-курортного лечения и оздоровления на современном этапе.

Основной целью санаторно-курортного лечения является сохранение и укрепление здоровья населения Республики Казахстан.

Задачи организации санаторно-курортной помощи и оздоровления населения это прежде всего:

совершенствование государственной политики в области санаторно-курортного лечения и оздоровления населения в целях сохранения и укрепления здоровья народа, повышения уровня индивидуального здоровья, содействие улучшению демографической ситуации;

развитие рынка и экспорта санаторно-курортных услуг;

переход на самоокупаемость санаторно-курортных и оздоровительных организаций, содержащихся за счет средств республиканского бюджета и социального страхования, за исключением санаториев системы Министерства труда и социальной защиты;

создание производств по переработке целебных природных ресурсов, обладающих лечебным действием (минеральная вода, грязи, сапропели), реализация их на внешнем и внутреннем рынках;

развитие и совершенствование системы санаторно-курортного лечения и оздоровления населения. Важнейшими принципами организации санаторно-курортной помощи является ее доступность, социальная гарантированность, плановость, высокая эффективность и использование природных лечебных факторов.

внедрение рыночных механизмов в сферу деятельности санаторно-курортных и оздоровительных организаций;

создание современной высокоэффективной системы санаторно-курортной помощи, предоставляющей широкие возможности для удовлетворения потребности населения в санаторно-курортном лечении и оздоровлении;

обеспечение качественного организационно-методического и научного сопровождения деятельности санаторно-курортных организаций, как представлено в таблице 1.

Приоритетными направлениями в организации санаторно-курортной помощи являются обеспечение санаторно-курортным лечением больных детей, инвалидов и граждан, пострадавших от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, аварий и военных конфликтов, а также больных трудоспособного возраста с основными инвалидизирующими заболеваниями. Современное здравоохранение невозможно представить вне национальной экономики. В реальных условиях здравоохранение базируется на кооперации с сопряженными с ним сферами деятельности. На основе такого взаимодействия различных отраслей и сфер деятельности функционирует особая подсистема национального хозяйства - индустрия здоровья. Индустрия здоровья - это функциональная многоотраслевая подсистема национального хозяйства, предполагающая взаимосвязь, взаимодействие здравоохранения и сопряженных с ним отраслей и сфер деятельности по охране и укреплению здоровья людей.

Таблица 1. Задачи организации санаторно-курортной деятельности

Основными задачами организации санаторно-курортной помощи и оздоровления населения являются
1	совершенствование государственной политики в области санаторно-курортного лечения и оздоровления населения в целях сохранения и укрепления здоровья народа, повышения уровня индивидуального здоровья, содействие улучшению демографической ситуации;	5	развитие и совершенствование системы санаторно-курортного лечения и оздоровления населения. Важнейшими принципами организации санаторно-курортной помощи является ее доступность, социальная гарантированность, плановость, высокая эффективность и использование природных лечебных факторов.
2	развитие рынка и экспорта санаторно-курортных услуг;	6	внедрение рыночных механизмов в сферу деятельности санаторно-курортных и оздоровительных организаций;
3	переход на самоокупаемость санаторно-курортных и оздоровительных организаций, содержащихся за счет средств республиканского бюджета и социального страхования, за исключением санаториев системы Министерства труда и социальной защиты;	7	создание современной высокоэффективной системы санаторно-курортной помощи, предоставляющей широкие возможности для удовлетворения потребности населения в санаторно-курортном лечении и оздоровлении;
4	создание производств по переработке целебных природных ресурсов, обладающих лечебным действием (минеральная вода, грязи, сапропели), реализация их на внешнем и внутреннем рынках;	8	обеспечение качественного организационно-методического и научного сопровождения деятельности санаторно-курортных организаций;
Примечание - разработано автором на основе данных Искаков С. Европейский опыт развития туризма // Вечерняя Астана. - 2009. - 25 апреля. - С. 1.

Формирование индустрии здоровья связано с переходом здравоохранения на использование современных технологий, которое существенно расширило технологические и функциональные связи здравоохранения с другими отраслями национальной экономики. Более полному вовлечению здравоохранения в экономический кругооборот способствует функционирование последнего на основе рыночных отношений.
Множество отраслей национальной экономики прямо или косвенно участвуют в функционировании индустрии здоровья.

В индустрию здоровья входят лечебно-профилактические, медико-реабилитационные и аптечные организации, центры санэпиднадзора, предприятия медицинской промышленности, организации медицинского страхования [2].

Таким образом, индустрия здоровья является неотъемлемым элементом рыночного хозяйства, который играет существенную роль в социально-экономическом развитии ведущих стран Степень развития индустрии здоровья тесно связана с уровнем зрелости современного рыночного хозяйства.

Индустрия здоровья принимает непосредственное участие в создании валового внутреннего продукта, национального продукта, производя одновременно товары и услуга, направленные на охрану здоровья. Вместе с тем индустрия здоровья - не только производитель товаров и услуг, но и активный их покупатель, что усиливает экономическую деятельность в общем и экономику социальной сферы в частности, способствует развитию конкуренции между разными секторами национального хозяйства
Функционирование индустрии здоровья способствует активному созданию дополнительных рабочих мест в рамках национальной экономики, получению доходов населением и государством.

Взаимодействие подсистем индустрии здоровья. Необходимость объединения различных отраслей и сфер деятельности, направленных на укрепление и охрану здоровья, в единый комплекс обусловлена общностью целей их деятельности. Функционирование индустрии здоровья в новых условиях хозяйствования еще более способствует установлению взаимосвязей и взаимодействия между ее составными элементами В первую очередь такие связи возникают между двумя взаимодополняющими друг друга сферами - сферой медицинского обслуживания населения и медицинской промышленностью.

Обеспечение охраны и укрепления здоровья нации в значительной степени зависит от того, насколько согласованно развиваются все сектора и службы индустрии здоровья. Любое противоречие в их функционировании грозит обществу дополнительными социальными и экономическими потерями. Поэтому при определении путей развития каждого элемента этой подсистемы необходимо учитывать его взаимосвязь с другими службами и секторами индустрии здоровья.

Функции индустрии здоровья. Деятельность индустрии здоровья как подсистемы национального хозяйства способствует охране и укреплению здоровья населения и, как следствие, национальной безопасности страны, Поступательное развитие индустрии здоровья является одним из важнейших условий реализации социально ориентированной политики государства. На индустрию здоровья как подсистему национальной экономики возложено выполнение следующих функций [3]:

оказание членам общества медицинских услуг,

обеспечение членов общества товарами медицинского назначения,

формирование медицинского сообщества, имеющего свои профессиональные установки и обязанности;

научное познание природы болезней, их лечение и профилактика.

Инфраструктура индустрии здоровья. Инфраструктура индустрии здоровья представляет собой совокупность организаций, которые обеспечивают условия для функционирования и развития индустрии здоровья Она включает в себя основные фонды, транспорт, связь, материально-техническое снабжение, заготовку сырья, торговлю, информационное и ремонтно-техническое обслуживание, образование. Основная функция инфраструктуры индустрии здоровья сводится к обеспечению необходимых условий для нормального осуществления медико-санитарных, лечебно-диагностических и оздоровительно-профилактических процессов путем реализации технологических, организационно-экономических, производственных, медико-правовых и других связей.

Выделяют следующие этапы лечения и оздоровления:
 Этап 1 - диагностический предполагает выявление на раннем этапе изменений физиологических систем организма (нервной, сердечно-сосудистой, дыхательной, пищеварения). Для этого используют традиционные методы, а также современные экспресс-методы.

Этап 2 - лечебно-профилактический направлен на восстановление ослабленных или нарушенных систем организма. В экстренных случаях назначается лечение (медикаментозное, оперативное).

Этап 3 - реабилитационно-рекреационный осуществляется в условиях учреждений санаторно-курортной отрасли.

Санаторно-курортные организации - предприятия, учреждения, организации различной формы собственности и ведомственной принадлежности, расположенные как на территории курортов, лечебно-оздоровительных местностей, так и за их пределами, осуществляющие лечебную и оздоровительную деятельность с использованием природных лечебных факторов. На рисунке 1 представлена их классификация, к таким учреждениям относятся:

профилактории - оздоровительные учреждения для ослабленных или для долечивания после выписки из клиники;

санатории местного типа - профилактические учреждения для лиц, перенесших сложные заболевания и с метеореакциями, и лиц, которым не рекомендуются поездки на отдаленные курорты с риском ухудшения здоровья.

Показания для направления в них гораздо шире;

санатории - лечебно-профилактические учреждения, осуществляющие лечение, профилактику и медицинскую реабилитацию с использованием приоритетно природных лечебных физических факторов;

пансионаты с лечением;

детские санатории;

санатории матери и ребенка;

санаторно-оздоровительные центры;

дома отдыха;

турбазы;

научно-образовательные учреждения (НИИ, институт, кафедра);

государственные органы управления, как изображено на рисунке 1.

Санаторно-курортное лечение можно считать наиболее естественным, физиологичным. При многих заболеваниях, особенно в периоде ремиссии, т.е. после исчезновения острых проявлений, оно является наиболее эффективным.
Широкое применение в комплексном санаторно-курортном лечении находят различные немедикаментозные виды лечения: диетотерапия, лечебная физкультура, массаж, иглорефлексотерапия.

В зависимости от преобладания того или иного лечебного природного фактора курорты подразделяются на климатические, бальнеологические и грязелечебные.

Рисунок 1. Виды санаторно-курортных организаций

. Климатотерапия. Климатотерапией называют использование метеорологических факторов, т.е. особенности климатических и погодных условий данной местности, в лечебных и профилактических целях. Климат характеризуется комплексом постоянных метеорологических признаков, тогда как погода значительно более изменчива. Погодой называют состояние метеорологических элементов в данном месте в любой момент времени.

Климат и погода оказывают сложное, комплексное воздействие на организм человека. Действующими началами климата являются газовый состав атмосферы, относительное содержание в ней кислорода, степень загрязнения, наличие частиц, несущих электрический заряд (аэроионы), атмосферное давление, влажность, осадки, температура, интенсивность солнечной радиации, магнетизм и др. факторы. Их влияние на организм, как правило, является сочетанным.

Климатические зоны и курорты. Климат пустынь отличается продолжительным жарким и сухим летом с очень высокой средней температурой воздуха, низкой влажностью, с интенсивной солнечной радиацией. Такой климат способствует обильному потоотделению и облегчает функцию почек, в связи с чем он показан при хронических нефритах.

Климат степей также жаркий и сухой, но отличается более резкими перепадами температур дня и ночи. Такие курорты показаны страдающим туберкулезом и хроническими заболеваниями легких.

Климат лесостепей (Европейской части страны) создает щадящие условия. При нем не бывает резких перепадов температур, наблюдается умеренная влажность. Курорты этой зоны широко показаны при различных хронических заболеваниях, в том числе при заболеваниях сердечно-сосудистой системы (ишемическая болезнь сердца, гипертоническая болезнь и др.).

Горный климат характеризуется наибольшей частотой воздуха, интенсивность солнечной радиации, особенно ультрофиалетовой, пониженным барометрическим давлением и относительно невысоким содержанием кислорода, особенно в высокогорных районах. Климат этих курортов оказывает тонизирующее и закаливающее действие, он показан лицам, страдающим функциональными расстройствами нервной системы, хроническими компенсированными заболеваниями легких и сердца.

Приморский климат (климат морских побережий) характеризуется чистотой и свежестью воздуха при высоком содержании в нем гидроаэроионов, озона и морских солей, интенсивным солнечным излучением, которое усиливается отражением от поверхности моря, отсутствием резких перепадов температур воздуха. Важной особенностью приморской климатической зоны является возможность использования такого лечебного фактора как, морские купания.
Приморский климат оказывает тонизирующее, общеукрепляющее и закаливающее действие.

Виды климатотерапии. Аэротерапия - это лечебное воздействие открытого воздуха. Только пребывание в климатической среде данного курорта, в том числе прогулки на свежем воздухе, экскурсии, игры, оказывают лечебное влияние. Специальным видом аэротерапии являются воздушные ванны. Для проведения аэротерапии используются специальные сооружения: аэрарии, климатопавильоны, климатоверанды. Лечебное дейчтвие аэротерапии основано на дозированном и возрастающем охлаждении организма. Это улучшает терморегуляцию, повышает устойчивость к действию низких температур, т.е. закаливает организм [4].

Повышенное содержание кислорода в атмосферном воздухе способствует улучшению окислительных процессов в тканях организма. Они показаны всем больным в период выздоровления или ослабления процесса, особенно при заболеваниях легких, сердечно-сосудистой и нервной системы.

Гелиотерапия - лечение солнечной радиацией. Солнечные ванны являются сильнодействующим профилактическим и лечебным фактором и поэтому требуют строгого дозирования. Их следует проводить только по назначению врача и под строгим медицинском контролем. Основным фактором солнечной радиации является ультрафиолетовое излучение.
Под влиянием солнечных ванн повышается работоспособность человека и сопротивляемость инфекционным и простудным заболеваниям. Показания к гелиотерапии в основном те же, что и для общего ультрафиолетового облучения как в лечебных, так и в профилактических целях.

Талассотерапия - лечение морскими купаниями. По механизму лечебного действия к ним приближаются купания и в других открытых водоемах.
Лечебные купания оказывают многостороннее лечебное воздействие и являются наиболее мощной климатотерапевтической процедурой. Вода действует на погруженное в нее тело человека как охлаждающий температурный фактор, как химический фактор вследствие растворенных в ней солей, как механический фактор - в результате гидростатического давления и механической энергии волн. Плавание представляет собой вид лечебной физкультуры, отличаясь только тем, что движения производятся в среде, уменьшающей массу тела, т.е. снижающей физическую нагрузку. Дыхание у поверхности воды сопровождается ингаляцией гидроаэрозолей и гидроаэроионов.

Талассотерапия тренирует систему терморегуляции, активизирует вентиляцию легких, повышает жизненный тонус организма, способствует закаливанию организма.

Морские купания показаны при функциональных заболеваниях центральной системы, при утомлении, хронических заболеваниях легких и сердца в период ремиссии и компенсации.

Бальнеотерапия и бальнеологические курорты. Под бальнеотерапией понимают совокупность лечебных методов, основанных на использовании минеральных вод. Минеральные воды образуются в недрах земли под влиянием различных геологических процессов. Они отличаются от пресной воды по своему составу и физическим свойствам.

Минеральные воды содержат различные соли в ионизированном виде. В зависимости от преобладающего аниона в составе той или иной воды различают гидрокарбонатные, хлоридные, сульфидные, нитратные воды и воды сложного состава. Основными катионами являются натрий, калий, кальций, магний. По газовому составу различаются воды углекислые, сероводородные, радоновые, азотные. Кроме того, в зависимости от химического состава выделяются воды, содержащие биологически активные микроэлементы, - йодбромные, железистые, кремнистые, мышьяковистые.

Количество (в граммах) минеральных солей, растворенных в 1 л воды, называется минерализацией. Различают воды слабой (2-2,5 г/л), средней (5-15 г./л) и высокой (более 15 г./л) минерализации. Кроме того, учитывают рН
(кислотность) минеральной воды, ее температуру. Ванны из углекислых минеральных вод улучшают сократительную способность миокарда и коронарное кровообращение, снижают повышенное артериальное давление, расширяют сосуды кожи (реакция покраснения), активизируют функцию желез внутренней секреции и центральной нервной системы.

Естественные сероводородные (сульфидные) ванны вызывают резкое расширение сосудов кожи, что облегчает работу сердца, способствует заживлению повреждений кожи, выведению из организма продуктов распада белка, оказывают противовоспалительное, рассасывающее, болеутоляющее и десенсибилизирующее действие. Они влияют на сердечно-сосудистую систему аналогично углекислым ваннам.

Естественные радоновые ванны оказывают специфическое действие на организм благодаря альфа-излучению, возникающему при распаде атомов радиоактивного газа - радона. Они обладают выраженным седативным и болеутоляющем свойством, улучшают деятельность сердца, нормализуют артериальное давление. Под влиянием радоновых ванн ускоряются процессы заживления и рассасывания в нервных волокнах, мышечной костной ткани.

Йодобромные ванны оказывают специфическое действие, обусловленное содержащимися в них микроэлементами - йодом и бромом. Йод при всасывании через кожу и слизистые оболочки усиливает деятельность желез внутренней секреции, бром оказывает успокаивающее действие на центральную нервную систему, улучшает работу сердца.

При приеме внутрь минеральная вода оказывает химическое действие, обусловленное содержащимися в ней микроэлементами, солями, газами. Она обладает также свойствами вызывать термические эффекты. Вследствие таких влияний нормализуются основные функции желудка и кишечника.

Грязелечебные курорты. Лечебные грязи представляют собой различные виды иловых отложений, образующихся на дне водоемов, морских лиманов, озер. Лечебные грязи различаются по их происхождению.

Иловые сульфидные грязи образуются в соленых водоемах с высокой степенью минерализации воды и содержат сероводород, метан, углекислоту. Они бывают черного цвета имеют мазеобразную консистенцию. Органические вещества содержатся в них в небольших количествах. Вода составляет 40-60%.
Твердая фаза иловой грязи представляет собой кристаллический скелет, состоящий из мельчайших частиц глины и песка. Заполняющая его промежутки жидкая фаза представляет собой коллоидную массу, в которой растворены газы, минеральные и органические вещества.

Сапропелевые грязи образуются на дне открытых пресных водоемов со стоячей водой. В них содержатся много солей и воды - 90%.

Торфяные ванны образуются в болотистых местах в результате длительного гниения остатков растений. Они представляют собой плотную массу темно - бурого цвета с большим содержанием органических веществ.

Местное влияние грязи на очаг хронического воспаления проявляется обезбаливающим, противовоспалительным и рассасывающим действием. При правильном проведении грязелечебные процедуры оказывают также благоприятное воздействие, повышая общий тонус и реактивность организма.
Лечение грязями назначают при заболеваниях органов опорно-двигательного аппарат (в частности позвоночника, суставов, мышц), длительно незаживающих трофических язвах и ранах, заболеваниях и последствиях трамв центральной и периферической нервной системы, гинекологических заболеваниях, болезнях желудка и кишечника, некоторых сосудистых нарушениях. Грязелечение, таким образом, показано при артрозах, невритах, радикулитах, аднекситах, метроэндрометритах, хронических гастритах, язвенной болезни и других заболеваниях в фазе ремиссии [5].

К противопоказаниям относят острые воспалительные процессы, злокачественные новообразования, туберкулез, заболевания сердечно - сосудистой системы, тиреотоксикоз, общее истощение.

1.2 Особенности и факторы развития санаторно-курортной деятельности

Подключение новых курортно-рекреационных регионов к международным туристско-рекреационным рынкам представляет собой довольно сложный организационный технико-экономический процесс. В процессе выработки стратегии развития санаторно-курортного комплекса как подотрасли туризма в регионе необходимо использовать интегрированную логистическую концепцию. Ее уникальность состоит в интеграции всех отдельных элементов системы в единое целое с целью минимизации общих затрат до требуемого уровня обслуживания потребителя. К элементам системы, влияющим на конкурентоспособность и функционирование рекреационных районов и подлежащим анализу и оценке при разработке стратегии развития санаторно-курортного комплекса в регионе, относятся[6]:

природные условия и особенности мест отдыха в регионе (климатические, географические, природные лечебные ресурсы, эколого-рекреационные и ландшафтные ресурсы);

социально-экономическая среда региона (инвестиционный климат, экономические риски, уровень жизни населения, уровень безработицы, уровень образования, численность титульной национальности, уровень преступности и безопасности жизнедеятельности, политическая стабильность, др.);

геополитические особенности региона (вхождение региона в туристский макрорегион, наличие транс региональных туристских или транзитных маршрутов);

инфраструктура транспортного обслуживания (аэропорты, порты, автомобильные трассы, железнодорожное сообщение, развитие придорожного сервиса, наличие и качество АЗС, автокемпингов, мотелей, возможность аренды транспортных средств, другие услуги транспортного сервиса);

инфраструктура и материальная база объектов размещения и индустрии развлечений: гостиницы, туристские комплексы, санатории, спортивно-оздоровительные лагеря, турбазы, рестораны, бары, ночные клубы, бассейны, спорткомплексы, кинотеатры, парки, аквапарки и т.п.;

используемые ресурсы гостеприимства - культурное и историческое наследие, памятники природы и архитектуры, национальный колорит, этнос, фольклор, музеи, галереи, выставки, фестивали, праздники и другие аттракторы;

кадровый потенциал и трудовые ресурсы региона.

В решении проблем развития санаторно - курортного оздоровления населения и для эффективной эксплуатации наиболее благоприятных с точки зрения курортологии территорий значительная роль отводится качеству транспортно-логистического окружения. Мобильность, как одна из характеристик потребителя санаторно-курортных услуг, приобретает решающее значение при значительном удалении санаторно-курортных учреждений от мест постоянного проживания. Возможность использования удаленных от основной полосы расселения регионов в целях формирования курортно-рекреационных районов подтверждается многочисленными исследованиями.

Кроме того, для оценки перспективности курортного региона и его значения следует также рассматривать будущий локализующий фактор - возможность формирования курортно - рекреационного или туристского центров.

Развитие санаторно-курортных комплексов (СКК), с одной стороны, стимулирует, а с другой ограничивает развитие ряда производств из соображений охраны природных или культурных ценностей. Во многих курортных городах специальными правительственными постановлениями запрещено строительство новых и расширение действующих предприятий, не связанных непосредственно с удовлетворением нужд населения и отдыхающих, соответствующими законодательными актами, установлен особый охранный порядок использования прилегающих территорий.

Для выработки универсальных подходов к изучению подотраслевых особенностей функционирования санаторно-курортного комплекса в системе туризма, учитывая значительную исторически обусловленную обособленность санаторно-курортного лечения, предлагаем ввести универсальное понятие «дестинация оздоровления» (от англ. Destination - назначение, место назначения). Обоснованием данного определения служат следующие предпосылки, представленные на рисунке 2:

. Экономические [7]:

компактно расположенная совокупность санаторно-курортных учреждений в рамках региона при соответствующем уровне развития инфраструктуры выступает как отдельный субъект, взаимодействующий с другими региональными подсистемами и отраслями на принципах конкурентоспособности;

наличие совокупности критериев по выделению вполне обособленной, представляющей отдельный предмет исследования, подсистемы финансирования территориально ограниченной совокупности санаторно-курортных учреждений и инфраструктурных элементов;

возможность, в ряде случаев, определить эффективность конкретной совокупности санаторно-курортных учреждений по ряду направлений;

. Социальные:

распространенность и массовость санаторно-курортных услуг;

оздоровление населения является наиболее приоритетным направлением реализации социальной функции государства;

резкое ухудшение состояния социальной сферы, преобладание негативных тенденций в демографической обстановке и, как следствие, увеличение потенциального спроса на санаторно-курортные услуги;

реальная значительная дифференциация услуг, предлагаемых санаторно-курортными учреждениями;

необходимость адаптации системы управления региональным санаторно-курортным комплексом к специфическим особенностям социума данного региона;

. Географические:

компактное размещение курортов;

жесткая привязка к соответствующим природным факторам лечебного характера;

подверженность природных факторов негативному антропогенному воздействию;

. Нормативно-правовые:

установление соответствия с классификацией туризма, предлагаемой ВТО;

наличие определенной совокупности нормативно-правовых актов, регулирующих рациональное использование природных ресурсов, рисунок 2.

Таким образом, под дестинацией оздоровления мы понимаем некоторую ограниченную территорию, на которой размещены санаторно-курортные учреждения, непосредственно реализующие в рамках территории санаторно-курортные услуги, используемые природные лечебные ресурсы и предприятия туристской и курортной инфраструктуры.

Состояние дестинации оздоровления непосредственно зависит от местного социума, территориального размещения, уровня развития и степени воздействия других отраслей экономики региона или страны, предприятий других отраслей, размещенных на данной территории и многих других факторов. Дестинания оздоровления взаимодействует с территориями, генерирующими потребителей санаторно-курортных услуг.

Рисунок 2. Особенности функционирования санаторно-курортного комплекса в системе туризма

Существующие дестинации оздоровления очень разнообразны, но все они включают некоторые общие черты [8]:

природные и медико-биологические факторы являются основной и наиболее ценной частью дестинации оздоровления;

культурные ценности являются составной частью дестинации оздоровления;

СКК относится к непроизводственной сфере, и, соответственно, как и любые другие услуги, имеют специфические особенности;

эксплуатация дестинации оздоровления осуществляется как местным населением, так и туристами;

необходимость системного подхода при рассмотрении дестинации оздоровления;

потребность дестинации оздоровления зависит от уровня, состояния, степени экономического развития современного общества;

уникальность всей дестинации оздоровления в целом.

Для определения санаторно-курортного комплекса как структурной составляющей экономики страны, правомерно принять в качестве основополагающего следующий подход: к СКК относятся, во-первых, санаторно-курортные учреждения (СКУ), оказывающие собственно лечебно-оздоровительные услуги (санатории, пансионаты и т.п.), во вторых, предприятия других отраслей, непосредственно или косвенно влияющие на обслуживание лиц, проходящих лечение, оздоровление и реабилитацию - это предприятия торговли, общественного питания, транспорта, коммунальных и бытовых услуг, промышленные предприятия, производящие товары, являющиеся составной частью процесса реализации санаторно-курортных услуг (в т.ч. медицинское и бальнеологическое оборудование, полуфабрикаты, концентраты, химико-фармацевтические препараты для курортного лечения) и т.п.

Следовательно, СКК представляет собой подотрасль отрасли экономики государства «туризм», состоящую из совокупности предприятий (учреждений), имеющих непосредственный контакт с оздоравливаюшимися и опосредованно участвующих в создании комплексной оздоровительной услуги. Причем, как и в отрасли туризма, объектом ее воздействия является лицо, в обязательном порядке перемещаемое путем транспортировки на соответствующий период из мест постоянного проживания в дестинацию оздоровления.

Исходя из этих положений, можно констатировать, что: санаторно-курортный комплекс - это совокупность учреждений санаторного лечения, отдыха и обслуживающих предприятий, предназначенная для удовлетворения потребностей в оздоровлении определенных групп населения путем использования уникальных природных, социально-экономических и культурно-исторических ресурсов конкретной территории. В составе СКК выделяются два основных подразделения: собственно лечебно - оздоровительные санаторно-курортные учреждения и обслуживающие предприятия, представляющие собой его инфраструктурные элементы.

Санаторно-курортное учреждение - хозяйствующий субъект санаторно-курортного комплекса, непосредственно реализующий санаторно-курортные услуги. По классификации в соответствии с ГОСТ Р51185-98 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования» санаторно-курортные учреждения, организации отдыха и туристские базы относятся к специализированным средствам размещения и классифицируются следующим образом:

Санатории и пансионаты с лечением - лечебно-профилактические организации, оснащенные койками и обеспечивающие больным за определенный промежуток времени реабилитационное лечение, главным образом на основе использования целебных свойств природных лечебных факторов. Все они специализированные и могут быть одно- или многопрофильными, располагаются, как правило, в пределах курортов и лечебно-оздоровительных местностей. Санатории распологают множеством ресурсов, необходимых для лечения людей, такие как лечебные грязи, минеральные воды, соленый воздух, чистый воздух, лечебные травы и т.д.;

Санатории-профилактории - лечебно - профилактические организации, оснащенные койками, действующие при организациях, обеспечивающие лечебно-оздоровительные мероприятия работников без отрыва от производства, в свободное от работы время [9];

Дома, пансионаты, базы и другие организации отдыха, туристские базы - организации, предназначенные для отдыха, в которых отдыхающим на определенный срок обеспечены размещение и питание или только размещение, а также туристско-экскурсионное обслуживание, и расположенные, как правило, в пределах курортов и лечебно-оздоровительных местностях. Данные средства предоставляют услуги размещения, питания, организацию досуга и дополнительные услуги.

1.3 Зарубежный опыт развития рекреационных ресурсов

Города - курорты и санатории можно считать ранней формой санаторно-медицинского туризма. В восемнадцатом столетии Англия была известна местами с целебными минеральными водами, куда пациенты приезжали посетить курорты, потому что, как они верили, источники могли избавить их от подагры, проблем с печенью и бронхита.

На сегодняшний день существует множество факторов, объясняющих все возрастающую популярность санаторно-медицинского путешествия, среди них высокая стоимость медицинских услуг, большие сроки ожидания для проведения определенных процедур, отсутствие преград для международных передвижений, а также более высокий уровень технологий и более бережное отношение медперсонала во многих странах [11].

Сейчас хорошее санаторно курортное лечение в Европе начинают с диагностики. Так, Бад Липпшпринг - общепризнанный курорт. Здесь лечение аллергии в Германии проводится в самом сердце природы. Леса, окружающие курорт - смешанные. Стоит он на термальных источниках с высоким содержанием минералов. Благоприятный мягкий микроклимат курорта подойдет для любого пациента. В этом месте распространен курортно лечебный туризм, можно приятно прогуляться по лесу, искупаться в бассейнах с минеральной водой под открытым небом. Климат таков, что зимой курорт защищен от ветров, а туманов почти не бывает. Именно такое санаторно курортное лечение Европа и считается настоящим. Такая обстановка является идеальной для лечения отдыхающих, которые имеют проблемы с органами дыхания.

Местное лечение, как и другое санаторно курортное лечение в Германии, сопровождается обеспечением пациентов комфортабельными номерами.

В клинике проводится лечение любых форм бронхиальной астмы, переросших в хроническую форму бронхитов, фиброза легких, легочной эмфиземы, а лечение аллергии за рубежом страны признано в этой клинике одним из лучших. Тут производят лечение пациентов, чьи заболевания вызваны неблагоприятными условиями, лечатся нейродермиты и заболевания связанные с опорно-двигательной системой, всему этому способствует курортно лечебный туризм.

Ни одна детская клиника Германии, да и онкологические клиники Берлина, не уступают в качестве лечения и диагностики этому месту. В клинике проводятся все существующие тесты на аллергические реакции: рентгено-диагностические исследования, эндогастробронхоскопии, УЗИ, иммуноанализ, функциональные проверки сердца и резервов организма.

На данный момент всё санаторно-курортное лечение Европа проходит с использованием терапий. Проводятся такие виды: медикаментозная - по показаниям, спортивная, электро-, термо- и кнайпп-терапии, водные процедуры. Залогом действенного лечения является своевременная диагностика онкологии в Германии, которая на сегодняшний день находится на одном из первых мест в мире [12].

На примере таких учреждений как онкологическая, гинекологическая, офтальмологическая или детская клиника Германия не раз показала себя как лидера по теоретическим и практическим достижениям в современной медицине. Так клиники Берлина в направлении онкологии применяют новейшую методику лечения раковых заболеваний - генную терапию. Кроме стационарной и амбулаторной терапии в больницах иностранцы часто выбирают санаторно-курортное лечение в Германии, чтобы поправить здоровье, отдохнуть и восстановить силы.

Безусловно, отправляясь на санаторно-курортное лечение в Европу, люди по праву ожидают медицинское обслуживание на высшем уровне, ведь европейское лечение является одним из лучших вариантов благодаря своим многочисленным достижениям в этой сфере. Сейчас довольно популярен курортно-лечебный туризм, который представляет собой актуальный в нынешнее время вид туристического отдыха.

Современная жизнь бурлит в ритме горной реки, а потому люди все чаще страдают от стрессов, переутомления и нервных срывов, что неизменно ведет к развитию самых разных заболеваний. Чтобы предотвратить это, прекрасным вариантом для отпуска является санаторно-курортное лечение в Германии, где вы получите прекрасное обслуживание и заботливый уход персонала.

Само понятие курортного лечения означает оздоровление природными факторами: солнце, воздух, пресная и соленая вода, грязи и т.д. Курорты включают в себя санатории, пансионаты, поликлиники, водо- и грязелечебницы. Лечебный туризм позволяет посещать плавательные бассейны, ходить на чистые пляжи, в аэросолярий и СПА, рационально используя целебные дары природы.

Особенно полезен курортно-лечебный туризм тем, кто мучается от астмы, острых респираторных аллергий и других заболеваний дыхательной системы. Уже давно доказано, что лечение аллергии за рубежом на курортах дает положительные результаты.

Одним и из самых популярных мест, куда отправляются пациенты на лечение аллергии в Германии, являются соляные пещеры. Идея создания таких пещер появилась у доктора Шютца (Берхтесгаден), после того как ему стало известно об одном любопытном случае: в селении военнопленных под Краковом, ухаживая за больными на соляном руднике, он неожиданно открыл благотворное влияние климата соляных пещер на состояние здоровья пациентов. С тех порлечение аллергии за рубежом наиболее успешно проходит в Германии. С наступлением 1991 года вся Западная Европа теперь гордится своими уникальными пещерами, которые дают неоспоримые позитивные результаты. Выбирая, куда же отправиться на санаторно-курортное лечение Европы, можно обратиться к Интернету, который предлагает множество вариантов. Богатая природными минеральными источниками Чехия (курорты Карловы Вары и Теплице), известная всему миру своими термальными банями Венгрия, бальнеологические и климатические курорты Польши, Виши во Франции, Бат в Англии, Бельгийские СПА-курорты Румынии, Болгарии, Хорватии, а также особой популярностью пользуется оздоровление и лечение аллергии в Германии (Баден-Баден, Висбаден, пещеры Берхтесгадена).

Заболевания опорно-двигательного аппарата болевые синдромы позвоночника и суставов, артриты и артрозы крупных суставов, нарушения функций позвоночника и дегенеративно-дистрофические изменения в нем поражение суставов и периферических нервов при сахарном диабете и подагре.

В таблице 2 представлены зарубежные курорты, занимающиеся лечением заболеваний опорно-двигательного аппарата.

Таблица 2. Заболевания опорно-двигательного аппарата

Страна	Курорт
Чехия Италия Швейцария Франция Австрия	Яхимов, Карловы Вары, Марианские Лазне, Теплице Абано Терме, о. Искья Ивердон, Бад Рагац, Лейкербад Барриц, Виши, Ля-Боль  Баден, Бад Гастайн, Бад Халл, Бад Ишль
Примечание - разработано автором на основе данных сайта www.eurotour.com

Таблица 3 представляет уже болезни сердца и кровообращения, субострые и хронические формы кардитов, расстройство сердечного ритма, состояния перед и после операций по поводу врожденных пороков сердца с полной реабилитацией, а также пороков системы кровообращения. Повышенное давление у детей, вегето-сосудистая дистония подростков [13].

Таблица 3. Болезни сердца и кровообращения

Страна	Курорт
Чехия Австрия Швейцария	Подебрады, Марианские Лазне  Бад Ишль, Бад Халл Бад Рагац, Лейкербад
Примечание - разработано автором на основе данных сайта www.eurotour.com

Заболевания желудочно-кишечного тракта и нарушение обмена веществ диспепсия желудка, гастриты, язвенная болезнь желудка и 12-перстной кишки, состояния после операций на желудке и 12-перстной кишке, состояния после тяжелых кишечных инфекций, хронические заболевания печени, желчного пузыря с желчекаменной болезнью, проктоколит, состояния после острого гепатита, панкреатита, хронические заболевания поджелудочной железы. Избыточный вес, целлюлит, сахарный диабет, преимущественно II типа, стабилизация состояния при сахарном диабете I типа, подагра, ожирение, нарушение жирового (липидного обмена), атеросклероз, повышенный уровень холестерина в крови, остеопороз - это далеко не полный список заболеваний, которые лечат в европейских курортах, изображенных в таблице 4. Данные курорты направлены не только на лечение, но и на профилактику различных заболеваний.

Таблица 4. Заболевания желудочно-кишечного тракта

Страна	Курорт
Чехия Франция	Карловы Вары, Марианские Лазне Эвиан
Примечание - разработано автором на основе данных сайта www.yestravel.ru

В таблице 5 отображены курорты, специализирующиеся на болезнях иммунной системы, ослаблении иммунитета, состояния физического и нервного истощения (усталость, снижение эмоционального тонуса, стресс, бессонница).

Таблица 5. Болезни иммунной системы

Страна	Курорт
Чехия  Австрия Франция	Карловы Вары Бад Ишль Биарриц, Виши, Эвиан, Экс-ле-Бен, Ля Боль
Примечание - разработано автором на основе данных сайта www. www.yestravel.ru

Как мы видим, такие страны, как Чехия, Австрия, Франция и Швейцария являются одними из мировых лидеров в области санаторно-курортного туризма. Санатории и курорты данных стран лечат даже самые сложные заболевания. Этому способствуют богатые рекреационные ресурсы, высококвалифицированные специалисты, новейшее оборудование, высокий уровень инфраструктуры и, конечно же, активная государственная поддержка в развитии данного сектора экономики. Ежегодно курорты данных стран приносят многомиллионный доход стране, создают новые рабочие места и, конечно же, привлекают все больше и больше туристов.

Медицинские туристы приезжают из разных уголков планеты в развитые странные Европы, Ближнего Востока, Японию, США, Канаду и т.д. Это связанно как с плотностью населения этих стран, высоким уровнем экономики, внушительными вложениями национальных средств в развитие здравоохранения, так и с неудовлетворенностью «путешественников» качеством мед обслуживания в местном масштабе. Ведущие специалисты Школы бизнеса Гарварда недавно заявили, что медицинский туризм в настоящий момент в большей степени развит в Соединенном Королевстве, нежели в Соединенных Штатах.

В 2007 году около 750 000 американцев предпочли пройти лечение за рубежом, а к 2008 году, согласно оценке, их станет в 2 раза больше. Таким образом, экономики стран с более приемлемыми ценами на мед. услуги, получат около 1,5 млрд долларов инвестиций только от американских туристов. В связи с этим обеспеченные туристы часто выбирают современные санаторноөкурортные объекты Коста-Рики, Сингапура, Гонконга, Таиланда, Кубы, Колумбии, Филиппин или Индии [14].

Санаторно-курортный комплекс России с начала 1990-х годов переживал не лучшие времена. Если в 1990 г. на территории РФ действовали 3,6 тыс санаториев и курортов, то к 2000 г. их численность снизилась в 1,5 раза. Почти в 2,7 раза сократилась и численность оздоравливающихся: с 12 562 тыс человек до 4 682 тыс.

С середины 1990-х годов в курортной отрасли России наметились положительные тенденции развития. Выжившие в переходный период санатории, пансионаты и дома отдыха стали закупать современное оборудование, развивать новые виды услуг.

Сегодня курортный комплекс России насчитывает более 2,3 тыс санаторно-курортных и оздоровительных учреждений на 371,2 тыс мест. Ежегодно там проходят лечение и оздоровление более 5 млн человек. В последние годы наметилась тенденция к сокращению общего числа здравниц при увеличении количества мест в них, т.е. к укрупнению санаторно-курортных организаций.

Российские здравницы распределены по территории страны не равномерно: большая часть (ок. 50%) находятся в Южном и Приволжском федеральных округах.

По данным журнала «Курортные Ведомости», наибольшее число санаторно-курортных организаций в 2010 г. находились в Южном Федеральном округе (28,8% от общего количества российских санаториев). Второе место по численности занимал Приволжский округ (22%). Третье - Центральный федеральный округ, где сосредоточено 16% российских санаториев. Меньше всего санаторно-курортных организаций в Северо-Западном (7,8%) и Дальневосточном (3,6%) округах. Лишь 9% данных организаций расположены в УрФО. Данное распределение вполне соотносимо с природно-климатическими условиями в России.

В период с 2000 г. по 2010 г. количество санаторно-курортных организаций в России сократилось на 5,7%. На Урале их число уменьшилось на 11,4%.

На Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке преобладают небольшие санатории (в среднем - 135-145 койко-мест). Для Центральных и Южных районов характерны крупные санатории (202-205 койко-мест) [15].

Большое влияние на эффективность лечения оказывают климатические особенности курорта. Это объясняется комплексным воздействием всех факторов лечебной местности, что многократно усиливает эффект каждого из них.

В настоящее время в Сочинском регионе насчитывают более 50-ти источников минеральных вод питьевого и бальнеологического профиля. Наибольшее распространение в бальнеологии получили йодо-бромные и сероводородные воды, из которых чаще всего используются сульфатно-хлоридно-натриевые воды Мацесты. Из питьевых минеральных вод наиболее известны: «Сочинская», «Красная поляна», «Чвижепсе», «Пластунская», «Лазаревская».

Активно развивается на курорте новое направление в санаторно-курортном лечении Сочи - бюветы питьевых минеральных вод. Богатейшие источники целительной влаги встречаются во всех районах города. Чтобы щедрый дар кавказской природы не пропадал зря, в Краснодарском крае была разработана комплексная программа строительства на курортах Кубани питьевых бюветов. Бювет (франц. buvette) - бальнеотехническое устройство, предназначенное для питьевого использования минеральных вод. Оно обеспечивает сохранение естественного химического состава воды и предохраняет ее от загрязнения. Питьевой павильон обычно строят над выходом источника на поверхность.

Первый питьевой бювет в Сочи появился на территории санатория «Металлург». Минеральная вода «Пластунская» поступает сюда прямо со скважины, для длительного сохранения всех полезных свойств её обогащают углекислым газом. В скором времени питьевое лечение получит широкое распространение и в других здравницах курорта Сочи, где уже началось строительство бюветов.

Курорт Сочи располагает также богатым месторождением лечебных иловых грязей.

Опыт лечения различных заболеваний накапливался здесь более 100 лет. За это время были разработаны высокоэффективные методы и методики лечения и реабилитации, не имеющие аналогов в мире.

Таким образом, Казахстану есть чему учиться у зарубежных коллег. Имея богатые рекреационные ресурсы, необходимо внедрять инновационные технологии в данную отрасль. Каждый год создаются новые виды оборудования, приборов, использующие компьютерные технологии, магнитное и лазерное излучение и т.д. Подобные инновации являются залогом успешного функционирования санатория, а это означает огромные потоки клиентов, как местных, так и зарубежных. Привлечение зарубежных специалистов и обучение наших врачей зарубежом, также поднимет качество обслуживания на новый уровень.

2. Анализ современного состояния санаторно-курортного туризма в Республике Казахстан

.1 Районы и зоны развития санаторно-курортного туризма в Казахстане

Туризм, как крайне «нежный» сегмент экономики, производит продукт, который должен соответствовать рыночным категориям спроса и предложения. В этом отношении следует разграничить международный рынок, ориентированный на зарубежного потребителя, и внутренний рынок, предназначенный для граждан Казахстана.

Международный туристский рынок сегодня представляет собой гигантский механизм с многомиллиардным оборотом и ожесточенной конкурентной борьбой, поэтому первоочередной задачей становится определение туристского продукта, который имеет присущие только Казахстану особенности и будет востребован [16].

Для развития массовых видов туризма в Казахстане, в границах республики было выделено около 60 туристско-рекреационных зон, охватывающих территорию 16 областей всех экономических районов Казахстана. Это так называемые зоны многопрофильного использования, где возможно сочетание познавательных и спортивно-оздоровительных маршрутов с пешеходными, водными или лыжными. По набору занятий и значительному природно-рекреационному потенциалу это могут быть зоны регионального и местного значения. К многопрофильным отнесены всего 4 зоны: Зыряновская и Ульбинская- в Восточном Казахстане, Уральская - в Западном и зона Заилийского среднегорья - в Южном Казахстане.

Зоны оздоровительно-спортивного (походного) туризма характеризуются малой освоенностью территории, значительными площадями нетронутой природной среды, где возможна прокладка пешеходных длительных кратковременных маршрутов либо водных туристских маршрутов с кратковременным отдыхом у воды. Всего на территории республики выделено 29 зон оздоровительно-спортивного туризма, большинство из которых расположено в горных и предгорных районах Восточного и Южного Казахстана, а также в пределах Казахского мелкосопочника.

Зоны стационарно-оздоровительного туризма обладают достаточными природными ресурсами для организации длительного пребывания в сочетании с кратковременными выходами на маршруты. Они характеризуются преобладанием комфортных климатических условий, наличием удобных пляжей, территорий для прогулок, объектов осмотра, обилием грибов и ягод. Таких зон в республике выделено 19, большая часть из них расположена на территории Кокшетауской, Восточно-Казахстанской, Алматинской, Жамбылской, Южно-Казахстанской, Костанайской и Акмолинской областей.

Зоны познавательного туризма многочисленны, природные ресурсы малоблагоприятны для организации туризма, основную роль играют познавательные ресурсы. С целью пропаганды и популяризации туристских возможностей нашей страны, развития въездного и внутреннего туризма туристскими организациями Республики Казахстан разработаны множество маршрутов. Для туристов предлагаются культурно-познавательный, активный, санаторно-оздоровительный, маршруты по Шелковому пути; туры в любое время года по живописнейшим местам нашей Родины, её историческим, архитектурным, культурным, оздоровительным центрам, во время которых можно насладиться прекрасными пейзажами, узнать многое для себя, повстречаться с интересными людьми.

На основе проведенного Агентством РК по туризму и спорту анализа с учетом рекомендаций ВТО было выделено два базовых компонента казахстанского турпродукта: культурный туризм на Шелковом пути (паломнический и традиционный) и тесно связанный с ним эко-приключенческий туризм (сафари, рафтинг, орнитологический, треккинг, альпинизм, охота, рыбалка) и санаторно-курортный туризм. В этом отношении были выделены регионы, имеющие ресурсы для эко-приключенческого и санаторно-курортного туризма, через которые пролегает маршрут Шелкового пути: Алматинская, Жамбылская, Южно-Казахстанская, Восточно-Казахстанская, Акмолинская области. В соответствии с указанными приоритетами, в таблице 6 определены районы и опорные центры первоочередного освоения:

Заилийский (г. Алматы, с. Тургень, г. Есик, г. Талгар, г. Каскелен, с.

Узунагач, г. Капчагай);

Северо-Тяньшанский (с. Кеген, с. Нарынкол, с. Жаланаш, с. Чунд-жа, с. Кольжат);

Жаркент-Талдыкорган-ский (г. Жаркент, с. Коктал, с. Бас-Чи, г. Текели, г.

Талдыкорган, курорт «Жаркент-Арасан»);

Балхашский (оз. Балхаш, с. Прибалхашье);

Северо-Жунгарский (с. Дружба, р-н оз. Алаколь, с. Лепсинск, р-н р. Лепсы, с. Жаркулак, с. Коктума, г. Сар-канд, курорт «Арасан-Капал»);

Жамбылский (г. Тараз, с. Мерке, р-н Мойынкум);

Туркестанский (г. Туркестан, с. Турбат, с. Отрар, с. Шаульдер, с. Баба-Ата, г. Кентау, с. Шаян);

Сайрам-Шымкентский (г. Шымкент, с. Сайрам, г. Арысь, г. Чардара, г. Сары-Агаш, г. Ленгер, с. Ванновка);

Верхне-Бухтарминский (с. Катон-Карагай, с. Берель, курорт Рахмановские ключи, р-н оз. Маркаколь);

Мангистауский (с. Фетисово, г. Актау, р.п. Ералиев-Курык).

Кроме того, высокой степенью привлекательности, доступностью территории в плане организации туризма характеризуются государственные национальные природные парки (ГНПП), существующие и намечаемые к созданию, которые также следует отнести к объектам приоритетного освоения: ГНПП «Иле-Алатау», ГНПП «Алтын-Емель» (Алматинская область), ГНПП «Аксу-Джабаглы» (Южко-Казах-станская область).

Таблица 6. Районы и опорные центры санаторно-курортного туризма в Казахстане

№	Районы и опорные центры развития санаторно-курортного туризма в РК
1	Заилийский (г. Алматы, с. Тургень, г. Есик, г. Талгар, г. Каскелен, с. Узунагач, г. Капчагай).
2	Северо-Тяньшанский (с. Кеген, с. Нарынкол, с. Жаланаш, с. Чунд-жа, с. Кольжат).
3	Жаркент-Талдыкорган-ский (г. Жаркент, с. Коктал, с. Бас-Чи, г. Текели, г. Талдыкорган, курорт «Жаркент-Арасан»)-
4	Балхашский (оз. Балхаш, с. Прибалхашье).
5	Северо-Жунгарский (с. Дружба, р-н оз. Алаколь, с. Лепсинск, р-н р. Лепсы, с. Жаркулак, с. Коктума, г. Сар-канд, курорт «Арасан-Капал»).
6	Жамбыл-ский (г. Тараз, с. Мерке, р-н Мойынкум).
7	Туркестанский (г. Туркестан, с. Турбат, с. Отрар, с. Шаульдер, с. Баба-Ата, г. Кентау, с. Шаян).
8	Сайрам-Шымкентский (г. Шымкент, с. Сайрам, г. Арысь, г. Чардара, г. Сары-Агаш, г. Ленгер, с. Ванновка).
9	Верхне-Бухтарминский (с. Катон-Карагай, с. Берель, курорт Рахмановские ключи, р-н оз. Маркаколь).
10	Мангистауский (с. Фетисово, г. Актау, р.п. Ералиев-Курык).
Примечание - авторская разработка на основе данных Агентства РК по туризму и спорту

ГНПП «Баян-Аул» (Павлодарская область), ГНПП «Каркаралинский» (Карагандинская область), ГНПП «Бурабай» и «Кокшетау» на базе Щучинско-Боровской курортной зоны, государственный природный заповедник «Коргалжынский» (Акмолинская область) также относятся к объектам приоритетного освоения.

Отличительной чертой казахстанского туристского продукта является сезонность его характера, что требует принятия определенных мер и развития альтернативных видов туризма в несезон. Инфраструктура, соответствующая вышеуказанным сегментам, имеет определенные требования. Это должны быть простые, относительно недорогие некрупные (в пределах 25-100 мест) объекты размещения, расположенные на туристских маршрутах в экологически чистых местах, рассчитанные на пребывание клиентов на одном месте в течение 2-3 дней [17].

В рамках мер, принимаемых для поддержания туристической отрасли, уже сейчас упрощены визовые процедуры для граждан 54 политически и экономически стабильных стран, разрешено оформление виз в аэропортах Алматы и Астаны. Кроме того, для тех, кто летит транзитом через Казахстан, продлена длительность въездной визы от 3 до 5 дней.

Внутренний туристский рынок в большинстве развитых в туристском плане стран приносит от 30% до 50% общего дохода от туризма. В этом отношении Казахстан имеет хорошие перспективы. В то же время следует отметить, что сегодня внутренний туризм в основном является стихийным, неорганизованным. Исключение составляет деятельность немногих курортов, санаториев и туристских баз. Из-за отсутствия должного внимания к этому виду туризма бюджет государства недополучает огромную сумму, продолжает разрушаться инфраструктура, наносится серьезный ущерб экологическому состоянию природных, культурных и исторических памятников.

Если сравнивать ситуацию в области внутреннего туризма 10 лет назад и в настоящий период, можно смело заявить о возрождении внутреннего туризма. Что в целом вписывается в общемировую тенденцию, когда опасности, связанные с передвижением по миру (экстремизм, теракты), все больше склоняют потенциальных туристов остаться дома. Так, на прошедшем недавно в Москве семинаре национальных администраций туризма представитель Германии отметил резко возросшее количество путешествующих внутри страны и открытие таких направлений, как сельскохозяйственный туризм (посещение ферм и полей).

Комментируя ситуацию с местами размещения, следует отметить, что в настоящее время наблюдается активное развитие санаторно-курортного и гостиничного бизнеса. При этом, если с начала 90-х было закрыто или перепрофилировано около 60% всех гостиниц, то за последние 3 года отмечается обратный процесс открытия новых гостиниц и гостевых домов. Наиболее динамично данный процесс прослеживается в Щучинско-Боровской зоне, на юге и западе Казахстана, «где наконец-то начали строить гостиницы на 15-17 номеров, в основном работающих на принципе семейного бизнеса». Пока же очень дорогие гостиничные услуги для туристов обусловлены изначально неправильно выбранной ориентацией на клиентскую базу. Зачастую много гостиниц строится без точного экономического подсчета, просто ради вложения денег, и зачастую - для бизнес-аудитории. Рекомендуется строительство недорогих гостиниц так называемого эконом- или туристского класса. В такой гостинице можно обойтись без дорогих импортных отделочных материалов, из услуг предоставляя возможность сходить в ресторанчик, а также услуги связи и выход в интернет. К примеру, в Тургеньском ущелье такое очень удачно созданное место привлечения туристов, как «Форелевое хозяйство», спровоцировало строительство и восстановление гостиниц в высшем ценовом сегменте, однако чуть позже были введены в эксплуатацию более бюджетные варианты [18]. Географическая характеристика - база туризма Республики Казахстан приводится в таблице 7 [19].

Таблица 7. Географическая характеристика - база туризма Республики Казахстан

№ п/п	База туризма Республики Казахстан
1	Самые крупные горные массивы, м: Пик Хан-Тенгри (хребет Сарыжаз) - 6995 Пик 100 лет ВГО (хребет Меридианальный) - 6276 Пик Талгар (Илейский Алатау) - 4979 Гора Ишанбулак (Кунгей Алатау) - 4653 Гора Бесбаскан (Жетысуский Алатау) - 4622 Гора Металлург (Илейский Алатау) - 4600 Пик Музтау (горы Алтай, хребет Катын) - 4506 Пик Манас (хребет Талас) - 4482 Гора Ашутор (Терискей Алатау) - 4427 Гора Музтау (Жетысуский Алатау) - 4370 Пик Комсомола (Илейский Алатау) - 4330
2	Самые крупные озера, тыс. кв. км Каспийское море - 374 Аральское море (Средняя Азия) - 41,0 Балхаш - 18,2
3	Протяженность границ республики, км, Общая -13394, в том числе: с Российской Федерацией - 7591 с Республикой Узбекистан - 2354 с Кыргызской Республикой - 1241 с Туркменистаном - 426 с Китаем -1782 по Каспийскому морю - 600
4	На территории республики протекает 85022 реки и временных водотока Самые длинные реки, км Иртыш - 4248 - протяженность в пределах республики - 1698 Есиль - 2450 - протяженность в пределах республики - 1400 Жайык-2428 - протяженность в пределах республики - 1082 Сырдарья-2219 - протяженность в пределах республики -1400
Примечание - разработка автора на основе данных Досмуханбетов, Т. Приоритеты развития туризма в Казахстане. Деловой мир - Астана. - 2006. - №3. - С. 36-38.

В настоящее время показатели внутреннего туризма Казахстана соответствуют 50% от загрузки 1994 года. При этом показатели въездного туризма очень сильно зависят от ситуации в мире. Так, военные действия в Ираке отрицательно сказались на состоянии этой отрасли в общемировом масштабе, привели к закрытию целых туристских регионов. В этом году под вопросом находится отдых в ОАЭ, Турции, Египте, Пакистане. Отмечая проблемы, следует выделить проблему подготовку кадров, речь идет не только о подготовке менеджеров, но и обслуживающего персонала, воспитании психологии гостеприимства у всех казахстанцев. В 10 раз увеличилась стоимость лицензий на право работы гидами и инструкторами на горных и водных маршрутах. Однако в этой сфере работают, как правило, интеллигенты, которые могут работать инструкторами от силы 1 месяц в год за счет своего трудового отдыха. Ставка инструктора в сутки равняется $10. Реально за трудовой отпуск можно совершить один 10-дневный поход, выручка от которого составит $100, из которых нужно заранее заплатить за лицензию более 18,5 тыс. В этом случае государство вынуждает гидов работать нелегально.

Внутренний туризм, нацеленный на свое население, является самым надежным способом развития туризма в Казахстане. Это объясняется тем, что строительство туркомплексов для казахстанских туристов будет экономически окупаемо, так как свои туристы поедут отдыхать вне зависимости от политической ситуации вокруг Казахстана. Обладая уникальными природно-минеральными и климатическими ресурсами, Казахстан должен развивать лечебно-оздоровительный и горнолыжный туризм. Наши природные ресурсы по своей красоте и лечебным характеристикам ничем не уступают знаменитым курортам и санаториям, находящихся в таких странах, как Чехия, Франция, Швейцария и т.д. У нас имеются свои географические и климатические особенности, не имеющие аналогов во всем мире. Использование этих уникальных средств способно приносить высокие доходы, в частности от санаторно-курортного дела. Ситуация на рынке предоставления и развития лечебно-оздоровительных услуг меняется в сторону количественного увеличения предприятий туристско-рекреационного направления.

Человеческие ресурсы в сфере санаторно-курортного туризма представлены в таблице 8. Проблемным вопросом остается внедрение в высших учебных заведениях (далее - ВУЗы) страны, готовящих кадры для туристской отрасли системы качества туристского образования «WTO-TedQual», рекомендованной Всемирной туристской организацией.

Численность работников занятых в сфере туризма, по деятельности туристских фирм - составила 3.1 тыс. человек в 2006 году, в 2006 г. - 3,3 тыс. человек, в 2007 - 7,1 тыс. и 6,7 тыс. человек - в 2010 году, что более чем в два раза выше показателя 2006 г. Это говорит нам о том, что ежегодно открываются новые санаторные учреждения, предоставляющие новые трудовые места населению.

В период с 2006 по 2009 г. численность работников в санаторно-курортной сфере постепенно увеличивалось на 7-10 тыс. человек в год и достигло максимального уровня - 327,1 тыс. человек, после чего резко снизилось до 90,7 тыс. человек в 2010 г. или на 72,4%. По сравнению с 2006 г. данный показатель в 2010 г. снизился на 69,5%.

Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта 69,7 тыс. человек в 2006 году, 73,6 тыс. человек в 2007 году, 73,0 тыс. человек в 2008 году наблюдалось незначительное падение показателя, затем в 2009 году рост до 75,4 тыс. человек. В 2010 году цифра составила 85,0 тыс. человек.

Динамика роста показателя численности сотрудников сферы отдыха и развлечений за период 2006-2010 гг. показывает рост на 28%.

Среднемесячная заработная плата сотрудников санаторно-курортных учреждений составляла - 18 043 тенге в 2006 году, 33 059 тенге в 2008 году, 35 775 тенге в 2009 году и 40 877 тенге в 2010 году. Заработная плата в период с 2007 до 2008 гг. увеличилась в 1,5 раза, что составило максимальное повышение за весь представленный период. В целом, за период 2006-2010 гг. среднемесячная зарплата увеличилась более чем в 2 раза или на 126%.

Таблица 8. Основные показатели развития человеческих ресурсов в сфере туризма

Численность работников занятых в сфере туризма, тыс. человек						Среднемесячная заработная плата, тенге
Показатели:	2006	2007	2008	2009	2010	2006	2007	2008	2009	2010
Деятельность туристских фирм	3.1	3.3	7.1	4,0	6,7	22 418	27 649	42 766	42 862	44 578
Гостиницы и рестораны	28,3	30,1	34.4	36,9	41,0	37 224	39 768	47 759	54 872	55 974
Деятельность санаторно-курортных учреждений	296,4	307,2	317,4	327,1	90.7	18 043	21 311	33 059	35 775	40 877
Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта	69,7	73,6	73,0	85,0	24 784	28 133	36 075	41 805	45 929
Примечание - разработано автором на основе данных Дуйсен, Г. Туристская сфера в Республике Казахстан: анализ, оценка и механизм развития // Аналит. обозрение. - 2010. - №2. - С. 42.

Изучение международного опыта по данному весьма актуальному для Казахстана вопросу свидетельствует, что лидерство по туристским прибытиям на санаторно-курортное лечение, принадлежит Чехии благодаря самой крупной и известной мировой здравнице Карловы-Вары. По данным национальной туристской администрации Чехии, ежегодно её посещают около 50 тыс. человек из более, чем 70 стран мира для лечения и около 2 млн. туристов в рекреационно-оздоровительных целях.

Германия всегда считалась страной продвинутой медицины. Всемирно известны немецкие медицинские центры, клиники, термальные и бальнеологические курорты. Например, прославленный теми же классиками Баден-Баден. Артезианская горячая хлористо - натриевая минеральная вода этого курорта очищает организм, помогая в лечении опорно-двигательного аппарата, ревматизма, болезней периферической нервной системы, некоторых заболеваний желудочно-кишечного тракта. Ее пьют, в ней купаются и делают гимнастику.

2.2 Оценка туристско-рекреационных ресурсов Казахстана

На территории Казахстана действуют 112 особо охраняемых природных территорий, в том числе 10 национальных парков, в которых допускается регулируемое туристское использование, направленное на развитие санаторно-курортного туризма. Учитывая, что его объектами могут быть как природные, так и культурные достопримечательности, природные и природно-антропогенные ландшафты, где традиционная культура составляет единое целое с окружающей природной средой, развитие туризма может обеспечить не только финансовую поддержку природным территориям, но и даст возможность создать интерес к их сохранению [20].

У Казахстана древняя и уникальная история, о чем свидетельствует наличие двадцати семи тысяч древних памятников таких, как Сакские курганы / холмы, Золотой Человек в Иссыке и многие другие.

Казахи унаследовали от своих предков - древних тюрков и кыпчаков производство войлока, тип юрты, ковроткачество, особенно безворсовое, плетение циновок, умение инкрустировать костью, серебром домашнюю утварь, оружие, конскую сбрую, народные музыкальные инструменты. Отдельные элементы покроя и убранства тюркско-кыпчакской одежды выявлены в казахском народном костюме. Сохранение у казахов этих и других форм материальной культуры прошлого объясняется тем, что, по словам Энгельса, «политическое, правовое, философское, религиозное, литературное, художественное и т.д. развитие основано на экономическом развитии», а в натуральном хозяйстве казахов, не поддававшемся реорганизации, мало что изменилось за многие века.

Казахстанский участок Великого Шелкового пути представляет уникальный комплекс исторических памятников, археологии, архитектуры, градостроительства и монументального искусства. Они представлены древними городами Отрар, Тараз, Сайрам, (Испиджаб), Туркестан (Яссы), Баласагун и другими, которые были не только торговыми центрами, но также и центрами науки и культуры. Все это должно способствовать эффективному развитию туризма. В целом, потенциальный интерес к санаторно-курортному туризму на международном рынке составляет 8,9 млн. человек (или 63% от общего потенциала).

Число посетителей санаторно-курортных учреждений за 2009-2010 гг. можно охарактеризовать следующим образом: число посетителей-резидентов, приехавших в частном порядке, составило 81% от общего числа приехавших, в служебную командировку приехало 1%, и 15% целенаправленно туризм. По числу посетителей-нерезидентов самый большой показатель 64% - цель приезда частная, как показано на рисунке 3. Отсюда можно сделать вывод, что основная доля посетителей по целям поездки в санаторно-курортные сооружения приходится на частные цели как у резидентов, так и у нерезидентов, а наименьшие показатели приходятся на служебные цели - 1 и 2 процента соответственно.

Рисунок 3. Число посетителей санаторно-курортных учреждений, по целям поездки, за 2009-2010 гг., %

Из рисунка 4 мы видим, что по въездному, выездному и внутреннему туризму клиентская база составляет - 9%, 56%, 35% соответственно от общего числа посетителей санаторно-курортных учреждений. Важно отметить, что в нашей стране резко преобладает показатель выездного туризма. Число посетителей внетреннего туризма в 1,6 раза меньше выездного и почти в 4 раза больше въездного, что говорит о том, что наши граждане посещают зарубежные куроты чаще чем национальные.

Рисунок 4. Число посетителей санаторно-курортных учреждений, въезд - выезд, за 2009-2010 гг., %

А низкий показатель въездного туризма говорит о том, что наши санатории и курорты недостаточно известны мировому сообществу и, что наша инфраструктура еще пока не соответствует мировым стандартам.

Динамика численности обслуженных посетителей санаторно-курортными учреждениями по типам туризма за 2006-2010 г., % приводится на рисунке 5. Начиная с 2006 г. наблюдается резкий подъем показателей выездного туризма. Наибольший пик приходится на 2008 год и составил 286 тыс. человек, что на 76 тыс. человек больше по сравнению с 2006 г. За период с 2008 по 2010 гг. идет резкое снижение данного показателя. Выездной туризм уменьшился на 32% и составил 194 тыс. человек.

Наибольший пик внутреннего туризма приходится на 2007 год и составил 209,1 тыс. человек, что на 24,7 тыс. больше, чем в 2006 г. и на 86 тыс. человек больше чем в 2010 г. По сравнению с 2009 г., в 2010 году данный показатель уменьшился на 57,2 тыс. человек или на 32,5%. Это самое большое падение показателя внутреннего туризма за период 2006-2010 г.

По сравнению с 2006 г. численность обслуженных посетителей по внутреннему туризму в 2010 г. уменьшилась на 33,7% или на 62,2 тыс. человек.

Что касается въездного туризма, то в 2006 г. его численность составила 39,9 тыс. человек и продолжала расти до 2008 г., достигнув значения 62,1 тыс. За данный период показатель вырос на 16,3 тыс. человек или почти на 40%. Далее, показатель въездного туризма начинает постепенно снижаться.

Рисунок 5. Динамика численности обслуженных посетителей санаторно-курортными учреждениями по типам туризма за 2006-2010 г., %

В 2007 г. он снизился на 24,2 тыс. и составил 37,9 тыс. человек, а потом еще 6,7 тыс. в 2010 г. и составил 31,2 тыс. человек. По сравнению в 2008 годом, число обслуженных посетителей по въездному туризму уменьшился на 30,9 тыс. человек. Подводя итог данного рисунка, можно сказать, что все показатели имели тенденцию роста вплоть до 2008 года, после чего начинали постепенно снижаться и достигли своих наименьших значений в 2010 г.

На рисунке 6 представлена численность обслуженных посетителей санаторно-курортными учреждениями по регионам за 2006-2010 г. [21]. Среди всех регионов выделяется явный лидер - г. Алматы, имеющий показатель 168165 человек. Такое большое значение объясняется рядом причин: высокая численность и плотность населения, значительное количество санаториев и курортов, сравнительно высокая степень развития инфраструктуры, красивая и живописная природа, большое число рекреационных ресурсов и т.д. Далее, с отставанием на 127439 человек идет Акмолинская область и составляет 40726 человек.

На третьем месте идет Восточно-Казахстанская область - 22533 человек. Их высокие значения также можно объяснить богатыми рекреационными ресурсами и достаточным числом санаториев. Далее идет Карагандинская область - 13704 человек, Мангистауская - 12703 и Алматинская обасть - 11144 человек. Самый низкий показатель в Кызылординской области - 467 человек. Причины столь низкого показателя - недостаточный уровень рекреационных ресурсов, малаое количество санаториев и слабо развитая инфраструктура. Разница между показателями г. Алмыты и Кызылординской областью - 167698 человек.

Рисунок 6. Численность обслуженных посетителей санаторно-курортными учреждениями по регионам за 2006-2010 гг.

В целом, можно сказать, что наиболее привлекательные регионы для санаторно-курортного туризма являются Северный, Восточный и Юго-Восточный Казахстан.

По рисунку 7 мы можем проследить динамику роста количества обслуженных посетителей в объектах размещения санаторно-курортных учреждений. Неуклонно растет число объектов размещения санаторно-курортных учреждений. В 2006 г. это число составило 385, а в 2007 г. выросло почти на 21% и составило 465 объектов размещения. В 2008 г. количество объектов размещения санаторно-курортных учреждений составляло 469, в 2009 г. - 528, а в 2010 г. достигло максимального значения - 562, что почти в 1,5 раза больше уровня 2006 г. Данная динамика говорит о положительном развитии санаторно-курортного туризма в нашей стране. По сравнению с 2007 г. количество объектов размещения в 2010 г. выросло на 97 или на 20%, по сравнению с 2008 г. данный показатель в 2010 г. повысился на 93, что составляет 19,8%, а по сравнению с 2009 г. показатель увеличился на 34 или на 6,4%. Что касается количества обслуженных человек, то данный показатель также увеличивался и достиг пика в 2008 г., составив 1964907 человек, что на 60,4% больше чем в 2006 г. Далее следует резкое снижение показателя, составив в 2009 г. - 1801087 человек, а в 2010 г. - 1544506, что в 1,3 раза меньше по сравнению с 2008 г. В 2007 г. всего было обслужено 1470957 человек, что на 73549 меньше, чем в 2010 г. По сравнению с 2009 г. в 2010 г. количество обслуженных человек снизилось на 14,2%. В целом, количество обслуженных людей санаторно-курортными учреждениями в период с 2006 по 2010 гг. увеличилось на 319,8 тыс. человек или на 26,1%.

Рисунок 7. Количество обслуженных посетителей в объектах размещения санаторно-курортных учреждений

Казахстану, планирующему стать центром туризма в регионе, необходимо принять комплекс мер по совершенствованию системы подготовки кадров в сфере индустрии туризма, где особенно остро сказывается недостаток квалифицированных профессиональных работников среднего и высшего звена, востребованных в обслуживающем секторе.

В этих целях совместно с экспертами ЮНВТО и Министерством образования и науки продолжается работа по изучению вопроса о реализации пилотного проекта по внедрению данной системы сертификации на базе одного из ведущих государственных высших учебных заведений Казахстана.

Одним из показателей эффективности работы в сфере санаторно-курортного бизнеса является работа транспорта. В таблице 9 показано, что в 2010 году всеми видами транспорта республики было перевезено 113747 туристов. Сложилась следующая структура перемещения туристов по видам транспорта: 58,2% - прочие сухопутные средства; 23,3% - составили авиатранспорт; 13,9% международные автобусы; 4,5% - железнодорожный транспорта.

Из анализа рисунка 8 следует, что значительная часть туристов - нерезидентов (прибывшие) для своего путешествия использует воздушный транспорт (83,7%). Предпочитают железнодорожный транспорт 7,8% туристов, международные автобусы - 2,2%, прочие сухопутные средства - 6,3%.

Таблица 9. Количество перевезенных туристов по Казахстану за 2010 г

Виды транспорта	Количество перевезенных туристов, человек
	Нерезидентов 2009		Резидентов 2010		Внутренний туризм		всего
	человек	уд ел. вес, %	человек	удел. вес, %	человек	удел. вес, %	человек	удел. вес, %	2009 к 2010, %
Воздушный транспорт	12 951	85,4	39246	70,2	393	2,3	52590	59,5	50,5
	1727	83.7	24393	70,0	463	0,6	26583	23,3
Железнодорожный транспорт	1096	7,2	3809	6,8	3188	18,4	8093	9,2	63,2
	160	7,8	1405	4,0	3547	4,6	5112	4,5
Международные автобусы	505	3,3	12218	21,9	8765	50,5	21488	24,3	73,3
	45	2.2	8933	25,6	6767	8,8	15745	13,9
Прочие сухопутные средства	602	40	598	1,0	4985	28,7	6185	7,0	10,7
	131	6,3	107	0,4	65968	85,9	66206	58,2
Водный транспорт	8	0,1	3	0,1	23	0,1	34	-	2,9
	-	-	1	-	100	0,1	101	0,1
Всего	15162	100	55874	100	17354	100	88390	100	128,7
	2063	100	34839	100	76845	100	113747	100
Примечание - разработано автором на основе данных Туризм Казахстана. Стат Сборник. - Астана, 2010

Туристы - резиденты (выезжающие) также в основном пользуются воздушным транспортом -70,0%, на международных автобусах переезжают - 25,6%, железнодорожном транспорте 4%, прочих сухопутных средствах - 0,4%. Здесь видна большая разница в предпочтении автобусного транспорта. Резиденты используют данный вид транспорта более чем в 3 раза чаще, чем нерезиденты.

По сравнению с 2009 годом количество перевезенных туристов увеличилось на 28,7%, такой рост вызван за счет перемещения туристов прочими сухопутными средствами (10,7 раза). Как известно внутренний туризм в основном осуществляется посредством автотранспорта. Число авиатуристов, туристов, перемещающихся железнодорожным транспортом и международными автобусами уменьшилось. Сокращение количества туристов (резидентов и нерезидентов) положительно характеризует состояние перевозок туристов.

В качестве средства доставки туристов в Казахстан главную роль играет авиасообщение. Из 56 предприятий воздушного транспорта республики 1 - государственное, 52 - частные, 3- в собственности других государств, их юридических лиц и граждан.

Рисунок 8. Структура туристов (нерезидентов и резидентов) по видам транспорта

На воздушном транспорте более 60% авиауслуг в республике обеспечиваются авиакомпанией «Эйр Казахстан». Авиакомпания совершает полеты более чем по 30 маршрутам как внутри республики, так и в страны СНГ, налажено воздушное сообщение с 27 городами 13 стран дальнего зарубежья.

Интерес к Казахстану в мире постоянно растет, туристские компании открывают для себя нашу страну с помощью авиакомпаний, осуществляющих сюда полеты. Основной вопрос путешественника - это дорога, и от того, какой она будет, зависит все. Для этой цели авиакомпания «Эйр Казахстан» организует информационные туры. Совместно с фирмой «Хан-Тенгри» был организован информационный тур для крупнейших турооператоров Кореи и Японии с целью знакомства с Казахстаном. С этой целью выполняется чартерный рейс в Италию и Испанию. Авиаперевозки также осуществляются и другими авиакомпаниями, работающими на внутреннем и международном рынках. Сегодня международные авиалинии Казахстана позволяют осуществить полеты в Германию, Индию, Объединенные Арабские Эмираты и т.д.

Деятельность специализированных средств размещения - санаторно-курортных учреждений, включает:

деятельность санаториев,

санаториев-профилакториев,

пансионатов с лечением,

курортных поликлиник,

бальнеологических лечебниц,

грязелечебниц;

деятельность специализированных санаторных детских лагерей круглосуточного действия, как показано на рисунке 9.

Рисунок 9. Специализированные средства размещения.

Санатории-профилактории - лечебно-профилактические организации, оснащенные койками, действующие при организациях, обеспечивающие лечебно-оздоровительные мероприятия работникам без отрыва от производства, в свободное от работы время.

Дома отдыха, пансионаты, базы и другие организации отдыха, туристские базы - организации, предназначенные для отдыха, в которых отдыхающие на определенный срок обеспечены размещением и питанием или только размещением, а также туристско-экскурсионным обслуживанием, и расположенные, как правило, в пределах курортов, в лечебно-оздоровительных местностях, пригородных зонах.

Такие организации могут функционировать в течение круглого года (круглогодичные) или в течение сезона.

Оценку туристско-рекреационным ресурсам можно представить на примере следующих объектов:

Пансионат «Жумбактас» открыт и функционирует с 2006-го года.
Расположен в живописном месте на берегу озера Щучье в сосновом бору в 10 километрах от г. Щучинска [22]. Пансионат «Жумбактас» оказывает медицинские услуги по профилактике заболеваний, представленных на рисунке 10:

органов дыхания (бронхиты, трахеиты, бронхиальная астма, гаймориты, фарингиты, отиты);

органов кровообращения (ишемическая болезнь сердца, пороки сердца);

костно-мышечной системы (артриты, полиартриты, остеохондроз);

нервной периферической системы;

урологические заболевания;

гастроэнтерологические заболевания.

В распоряжении пансионат имеется лечебный корпус, где отпускаются искусственные ванны: хвойные, скипидарные, травяные. Есть кабинет аппаратной физиотерапии и электросветотерапии, гальваногрязи, грязелечение.

Активно используется и применяется климатолечение.

В пансионате «Жумбактас» пятиразовое питание, ассортимент блюд очень разнообразный. Витаминный стол: шубат, кумыс.

К услугам отдыхающих: кафе-бар, финская сауна, тренажерный зал, тир, бадминтон, настольный теннис, шахматы и шашки, караоке, просмотр dvd-фильмов, танцевальная, волейбольная площадки.

В зимнее время: ледяная горка, прокат лыж и отлично подготовленная лыжная трасса. Большое внимание уделяется отдыху детей. Для организации их досуга есть воспитатели и оборудованы специальные детские игровые площадки, проводятся культурно-развлекательные мероприятия. Предлагаются разнообразные экскурсионные маршруты.

Пансионат принимает на совместный отдых и лечение взрослых с детьми, детям до 12 лет предусмотрена на путевки скидка. В стоимость путевки входит питание, проживание и лечение, кроме процедур, указанных в перечне платных медицинских услуг [23].

Рисунок 10. Медицинские услуги по профилактике заболеваний пансионата «Жумбактас»

Санаторий Капал-Арасан - это минеральные источники с содержанием сульфат-хлорида натрия, азота и кремниевой кислоты.

Вода из минеральных источников используется отдыхающими для принятия ванны и душа. Курорт «Капал-Арасан» основан прямо на территории целебных источников, в самом сердце зеленого парка, усаженного множеством тополей и карагачей. Отсюда открывается прекрасная панорама на снежные гребни и пики Джунгарского Алатау.

Минеральные источники Капал-Арасана принадлежат к слаботермическим. Температура большинства источников - 35-37 C. По всем показателям: температурным и химическим эти источники аналогичны знаменитым источникам Цхалтубо. Источники Капал-Арасана считаются лечебным для людей, страдающих от ревматизма, метаболизма, проблем с кровеносными сосудами, гинекологическими заболеваниями. Это прекрасный современный курорт, сочетающий предгорный климат, великолепную природу северного Семиречья и уникальный минеральный источник. Лечение по профилю заболеваний: опорно-двигательного аппарата, желудочно-кишечного тракта, сердечно-сосудистой и мочеполовой системы.

В комплекс лечения включены: водные процедуры (ванна, душ, орошения), физиотерапевтические процедуры, фитотерапия, минеральные воды, лечебная физкультура, терренкур и др. по назначению.

Основной лечебный фактор санатория «Капал-Арасан» - термальные источники. Номерной фонд санатория разнообразен, предлагаются одно-, двух- и трех - местные номера, как показано в таблице 10.

По своему составу воды месторождения Капал-Арасан являются аналогом лечебных вод известных мировых здравниц: курортов «Бани» и «Велинград» в Болгарии, «Янски Лазне» - в Чехословакии, «Цхалтубо» в Грузии, курортов Югославии, Венгрии, Италии, Франции и др.

Лечение термальными водами проводиться в виде: общих ванн; местной гидротерапии; циркулярного душа; дождевого душа, восходящего душа; душа Шарко, подводного душа-массажа; гинекологического и кишечного орошения (аппарат АМОК - 2), орошение десен, а также в виде питьевого режима [24].

Таблица 10. Номерной фонд санатория Капал-Арасан

Категория номера	кол-во мест	Стоимость за сутки	Стоимость доп места		Примечания
-	-	-	взр.	дет.	-
станд 2-мест	2	13000	4600	3200	1 комната, сануз, телев
полулюкс 1-местный	1	8000	3600	2600	1 комната, сануз, телев, холодильник
полулюкс 2-х местный	2	16000	5600	4000	2 комн., (спальня, гостиная), разд. санузел, телевизор, холодильник, телефон
люкс 2-х местный	2	21000	6000	4000	2 комн., (спальня, гостиная), разд. санузел, телевизор, холодильник, телефон
люкс 4-мест	4	33000	6200	4200	3 комн., (2 спальни, гостиная), разд. санузел, телевизор, холодильник, телефон
коттеджи	4	38000	6500	4500	3 комн., (2 спальни, гостиная), кухня, веранда, открытая терасса, телевизор, холодильник, телефон
Примечание - разработано автором на основе данных Туризм Казахстана. Стат Сборник. - Астана, 2010

Санаторий «Зеленый Бор» расположен в живописной местности на берегу озера Щучье в Боровской зоне отдыха.

Сочетание гор, хвойного леса и озер создает не только неповторимую красоту ландшафтов, но и возможность пройти диагностику и получить консультацию специалистов по следующим заболеваниям: сердечно-сосудистые, органов дыхания, желудочно-кишечного тракта, опорно-двигательной системы.

К услугам современно оборудованные сауна и бассейн, тренажерный и спортивный залы, видеосалон, бильярдная, тир и настольный теннис. Летом на открытых спортивных площадках вы можете поиграть в футбол, волейбол, большой теннис.

Пантовые ванны - водолечебные процедуры, которые можно разделить на общие, когда в воду погружают все тело больного, и местные, когда в воду погружают только часть тела. Чаще всего используются ванны с индифферентной температурой (34-37°С) на основе пресной воды.

Грязелечебница - грязь привозится из озеро «Балпашсор» которое находится в 30 км от санатория. Очень важной особенностью, является содержании в них различных газов и органических веществ, которые имеют огромное лечебное значения (грязевые аппликации) [25]

Парафинолечение - лечение теплом. Под влиянием парафино-терапии улучшается кроволимфообращение, повышается тканевой обмен.

Водолечебница: душ шарко, циркулярный душ, восходящий душ, подводный массаж.

Соленая комната (воздух насыщен мельчайшими частицами целебной соли).

Физиолечение (все виды), имеется аппарат для лечения хронического простатита, простатовезикулита, уретропростатита.

Проводятся ингаляции с травами, масляные, с минеральной водой.

Санаторий «Сосновый бор» расположен в 45 км от г. Костаная, на территории Аракарагайского лесничества. Санаторий Сосновый бор имеет 7-этажный жилой корпус на 316 к/мест и комфортабельные корпуса на 40, 9 и 25 номеров.

Уникальные природные лечебно-оздоровительные возможности санатория являются основой для оказания санаторно-курортных услуг, где используется 3-этажный лечебно-диагностический корпус, снабженный медицинской и диагностической аппаратурой (УЗИ, ФГС, клинико-диагностическая лаборатория).

В процессе лечения используются природные ресурсы: минеральная вода, которая непосредственно поступает из источников, и лечебные грязи. Санаторий «Сосновый бор» располагает стационарным бассейном с минеральной водой, оборудованным тренажерами спортивным залом, комфортной сауной, русской баней, которая находится на берегу озера.

В процессе предоставления услуг санаторно-курортного лечения используется физиолечебница, грязелечебница, водолечебница. Основным лечебным фактором является минеральная вода. По своему составу минеральная вода санатория «Сосновый бор» близка к минеральным источникам знаменитого курорта «Пятигорский», также является аналогом воды «Моршин», «Карловы Вары» и «Ессентуки 17».

Естественные озера с лечебной водой Санатория Сосновый бор находятся недалеко от г. Костаная, где начинается огромное заповедное хозяйство «Аман Карагай» и «Ара Карагай». Леса богаты всем, что может дать природа: дичь, животные, грибы, ягоды и т.д. [26]

В период 1960-1975 гг. ученые проводили исследование озера, наполненного минеральной водой, в районе села Щербакова Костанайской области Алтынсаринского района Республики Казахстан, где они выявили чудодейственные свойства лечебной воды. Здесь же были обнаружены гигантские запасы подземных минеральных вод. Вокруг озера была создана база развития санаторно-лечебного комплекса - дом отдыха «Сосновый бор», а затем в 1981 г. - санаторий. Санаторий «Сосновый бор» расположен в 45 км от г. Костаная, на территории Аракарагайского лесничества.

Уникальные природные лечебно-оздоровительные возможности санатория являются основой для оказания санаторно-курортных услуг, где используется 3-этажный лечебно-диагностический корпус, снабженный медицинской и диагностической аппаратурой (УЗИ, ФГС, клинико-диагностическая лаборатория). В процессе лечения используются природные ресурсы: минеральная вода, которая непосредственно поступает из источников, и лечебные грязи.

Основным лечебным фактором является минеральная вода. По своему составу минеральная вода санатория «Сосновый бор» близка к минеральным источникам знаменитого курорта «Пятигорский», также является аналогом воды «Моршин», «Карловы Вары» и «Ессентуки 17».

Санаторий проводит лечение следующих заболеваний [27]:

Желудочно-кишечного тракта (гастрит, эзофагит, язвенная болезнь желудка дуоденит, колит, холецистит, панкреатит, спаечная болезнь);

Сердечнососудистой системы (гипотония, гипертоническая болезнь, вегетососудистая дистония, ИБС, стенокардия);

Опорно-двигательного аппарата (радикулит, деформирующий артрозоартрит, полиартрит, плечелопаточный периартрит);

Нарушения обмена веществ (ожирение, сахарный диабет);

Аллергические состояния и кожные заболевания (экзема, псориаз, нейродерматит);

Больных с гинекологическими заболеваниями (аднексит, спаечная болезнь, бесплодие);

Заболеваний легких (бронхиты, бронхиальная астма, хроническая пневмония);

ЛОР - заболевания (гайморит, фарингит, ларингит, отит, тонзиллит);

Больных с заболеваниями мочеполовой системы (простатит, импотенция, цистит, энурез).

2.3 Экономическая эффективность рекреационной деятельности в Республике Казахстан

Развитие различных туризма будет способствовать обеспечению экономической стабильности и прибыльности всего туристско-рекреационного комплекса, сохранению и рациональному использованию ценнейших природных лечебных ресурсов страны, повышению уровня оказания туристско-рекреационных услуг, созданию условий для формирования и развития конкурентоспособной туристской индустрии в стране.

В рамках реализации Закона Республики Казахстан «О туристской деятельности в Республике Казахстан» от 13 июня 2001 года создана нормативная база для того, чтобы у работодателей появилась реальная возможность совместно с ассоциациями и организациями образования ввести курсы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации необходимых им туристских кадров. На это направлено постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении общих требований, предъявляемых к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов в области туризма» от 23 сентября 2008 года №878 [28].

Снижение основных показателей в сфере туризма обусловлено ситуацией в мировой экономике. Экономический и финансовый кризис негативно отразился на санаторно-курортном туризме, объемы которого за последние два года снизились с 5,3 млн. до 4,3 млн. туристов или на 18,4%.

На будущее предполагается увеличение совокупного дохода организаций предоставляющих услуги в сфере туристской деятельности к 2015 году не менее чем на 12% от уровня 2008 года, а ежегодный рост туристских услуг не менее чем на 10%.

Финансирование программ развития будет осуществляться за счет и в пределах средств республиканского и местных бюджетов, а также иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан. Всего на реализацию в 2010-2014 годах потребуется 3 960 271,7 млн. тенге:

из республиканского бюджета: 2010 - 1 683, 5 млн. тенге; 2011 - 9 976,0 млн. тенге; 2012 - 12 601,2 млн. тенге;

из местных бюджетов: 2010 - 6,8 млн. тенге; 2011 - 1,2 млн. тенге;

из других источников (за счет инвестиций): 3 936 003,0 млн. тенге.

Удивительные по красоте и неповторимости казахстанские ландшафты, памятники природы, археологические памятники, биологическое разнообразие, а также сохранившиеся мифы и народные традиции дают возможность наполнять санаторно-курортные туры тематическим содержанием.

Туркомпании Казахстана предлагают своим клиентам санаторно-курортные туры, совмещающие и активные виды отдыха и комфортное экологическое размещение.

Объем услуг предприятий общественного питания в сфере санаторно-курортных учреждений с 2006-2010 гг., увеличился почти в три раза, как показано в таблице 11. В 2006 году объем услуг составил 37396 млн. тенге. Лидерами по данному показателю являются г. Алматы и Атырауская облатсь, их объемы составили 10979,9 млн. тенге и 5800,6 млн. тенге соответственно [29]. В 2007 г. объем услуг предприятий общественного питания в сфере санаторно-курортных учреждений составил 56312,6 млн. тенге, а в 2008 - 82664,9 млн. тенге, что в 2,2 раза больше показателя 2006 года. В 2009 г. объем услуг предприятий общественного питания увеличился на 25% по сравнению с 2008 г. и составил 103268,1 млн. тенге.

Максимального значения данный показатель достиг 2010 г. и составил 111556,1 млн тенге, что почти в 2 раза больше показателя 2007 г. Лидерами по объему услуг в 2010 г. также остаются г. Алматы и Атырауская область, достигшие отметки 28331,5 млн. тенге и 14185,6 млн. тенге соответственно. По сравнению с 2009 г. в 2010 г. объем услуг увеличился на 82888 млн. тенге или на 8%.

Таблица 11. Объем услуг предприятий общественного питания в сфере санаторно-курортных учреждений за 2006-2010 гг., (млн. тенге)

№ п\п	Области	Годы
		2006	2007	2008	2009	2010
1	Республика Казахстан	37396,8	56312,6	82664,9	103268,1	111556,1
2	Акмолинская	1005,4	1425,4	1624,5	1629,3	2643,2
3	Актюбинская	1571,8	2635,8	3358,3	3723,7	4418,1
4	Алматинская	261	397,5	618,7	1004,2	1841,5
5	Атырауская	5800,6	9090,1	9662,4	14907,0	14185,6
6	Западно-Казахстанская	2472,7	4211,7	4215,9	5249,6	7362,7	Жамбылская	492,7	1312,6	1763,1	2467,6	2836,4
8	Карагандинская	2271,7	2728,8	3659,4	4670,1	5751,2
9	Костанайская	1109,6	1553,8	2303,3	2260,8	2562,9
10	Кызылординская	854,0	1410,7	2827,1	3460,1	5214,8
11	Мангистауская	2229,3	2762,7	5206,1	7747,0	8716,7
12	Южно-Казахстанская	1591,7	2192,8	5000,7	5009,0	6680,5
13	Павлодарская	724,1	1774,0	2079,0	2062,8	3280,0
14	Северо-Казахстанская	729,5	944,7	1229,6	1068,1	689,4
15	Восточно-Казахстанская	1449,2	3784,8	4924,4	5676,8	7279,1
16	город Астана	2853,6	5530,4	8159,6	11205,5	9862,6
17	город Алматы	10979,7	14556,8	26032,8	31126,5	28331,5
Примечание - разработано автором на основе данных Туризм Казахстана. Стат. Сборник. - Астана, 2010

Интересно, что за этот период объем услуг в г. Алматы уменьшился с 31126,5 до 28331,5 или на 9,8%. Аналогичная ситуация и в г. Астана, где объем уменьшился на 11,9%. В Атырауской и Северо-Казахстанской областях данный показатель также снизился на 4,8% и 36,2% соответственно. А вот в Алматинской, Западно-Казахстанской и Кызылординской областях за тот же самый период объем услуг вырос на 83,4%, 40,2 и 50,6% соответственно.

За период с 2006 по 2010 гг. объем услуг предприятий общественного питания в сфере санаторно-курортных учреждений по Казахстану увеличился почти на 200%. В г. Алматы за аналогичный период времени данный показатель увеличился на 158%, в г. Астана - на 245%, в Павлодарской области - на 353%, в Южно-Казахстанской области - на 319%, в Жамбылской области - на 476%, в Карагандинской области - на 153%, Алматинской области - на 605% и в Акмолинской области - на 162%. Лидерами по росту объемов услуг за 2006-2010 гг. являются Алматинская и Жамбылская области. Данный подъем обуславливается улучшение инфраструктуры регионов и открытием новых санаторно-курортных учреждений.

Министерством туризма и спорта при участии бизнес-ассоциаций, работодателей, а также руководителей высших и средних учебных заведений (далее - СУЗ), готовящих кадры для индустрии туризма, разработана новая квалификационная структура отрасли туризма в рамках проекта Европейского фонда образования (ЕФО) «Национальные квалификационные рамки в странах Центральной Азии».

В этих целях при поддержке и непосредственном участии Министерства туризма и спорта реализуется пилотный проект по внедрению гибкой квалификационной структуры в сфере туризма.

Анализ состояния данного вопроса показывает, что с 1999 года начинается постепенный подъем и развитие санаторно-курортных учреждений и организаций отдыха, количество которых выросло до 127 по итогам 2010 года.

По данным статистической отчетности в Казахстане наблюдается увеличение совокупного дохода организаций предоставляющих услуги в сфере санаторно-курортной туристской деятельности к 2015 году не менее чем на 12% от уровня 2008 года. Наблюдается ежегодный рост туристских услуг не менее чем на 10%, как показано в таблице 12, что говорит о востребованности данных видов услуг на рынке туризма. [30].

Доходы от финансово-хозяйственной деятельности санаторно-курортных учреждений составляли в 2006 г. 6868,4 млн. тенге и выросли в 2007 г. до 8567,0 млн. тенге или на 24%. В 2008 г. данный показатель составил 10763,9 млн. тенге, в 2009 г. - 12419,8 млн. тенге и достиг максимального значения в 2010 г. - 13607,0 млн тенге, что более чем в 2 раза превышает показатель 2006 года. По сравнению с 2009 г., текущие доходы финансово-хозяйственная деятельности 2010 г. увеличились на 9,5%.

За период с 2006 г. по 2008 г. поступление налогов и других платежей в бюджет от финансово-хозяйственной деятельности санаторно-курортных учреждений выросло с 581,3 млн. тенге до 1033,5 млн. тенге соответственно.

Далее данный показатель постепенно снижался и опустился до отметки 957,8 млн. тенге в 2010 г. За период 2008-2010 гг. поступление налогов и других платежей снизилось на 7,3%. По сравнению с 2006 г., показатель в 2010 г. вырос на 64,7%.

Таблица 12. Финансово-хозяйственная деятельность санаторно-курортных учреждений (млн. тенге), за период 2006-2010 гг.

№ п\п	Показатели	Годы
		2006	2007	2008	2009	2010
1	Текущие доходы, всего	6868,4	8567,0	10763,9	12419,8	13607,0
Из них:
2	Доходы от туристской деятельности	283,5	567,3	514,4	914,3	303,8
3	Текущие расходы, всего	6552,4	8071,7	10286,6	11530,8	13303,2
Из них:
4	Налоги и другие платежи в бюджет	492,7	1312,6	1763,1	2467,6	2836,4
Примечание - разработано автором на основе данных Туризм Казахстана. Стат. Сборник. - Астана, 2010

Структура расходов населения на услуги в сфере санаторно-курортных учреждений выглядит следующим образом: всего на платные услуги тратится чуть более 26%, в том числе на услуги транспорта тратится от 7% до 8%, на услуги санаторно-курортных учреждений - от 0,1% до 0,4%, услуги по организации досуга и культуры составляют 0,7%-0,8% от общих расходов, как показано в таблице 13. С 2006 по 2008 гг. наблюдается увеличение затрат на услуги санаторных учреждений и составляет 0,1 и 0,4% соответственно. В 2009 г. данный показатель снизился до 0,3%, а в 2010 г. - до 0,2% и достиг уровня 2007 г. По сравнению с 2010 г., расходы населения на услуги санаторно-курортных учреждений в 2006 г. были наже на 0,1%, в 2008 г. были больше на 0,2% и в 2009 г. были больше на 0,1%. Из всех прочих затрат на платные услуги, затраты на услуги санаторно-курортных учреждений наиболее низкие, что отражает слабоет развитие данного направления туризма. Несмотря на развитие инфраструктуры туризма, уровень качества обслуживания на многих туристских объектах остался низким. Это связано с тем, что реализация мер по совершенствованию системы подготовки кадров для туристской отрасли требует времени. По структуре расходов населения на сферу туризма, в том числе санаторно-курортных учреждений в разрезе областей за 2009-2010 гг., можно сказать следующее: наиболее востребованы услуги санаторно-курортных учреждений г. Астаны - 0,7% и г. Алматы - 0,4%, что выше среднереспубликанского более чем в два раза, как представлено в таблице14.

Таблица 13. Структура расходов населения на услуги в сфере санаторно-курортных учреждений, %, за период 2006-2010 гг.

Показатели	2006	2007	2008	2009	2010
Платные услуги, всего	26,0	26,1	26,5	26,9	26,3
Из них:
Услуги транспорта и связи	7,3	7,5	7,6	7,8	8,2
Услуги санаторно-курортных учреждений	0,1	0,2	0,4	0,3	0,2
Услуги по организации досуга и культуры	0,7	0,7	0,8	0,7	0,7
Примечание - разработано автором на основе данных Туризм Казахстана. Стат. Сборник. - Астана, 2010

В среднем по Казахстану эта цифра составляет 0,2% - видимо это связано с хорошо развитой инфраструктурой и большим количеством санаторно-курортных учреждений, а также высокой концентрацией людей.

По общему объему платных услуг эти города также лидируют по стране - 31,8% и 29,7% соответсвенно.

Многочисленные исследования, доказывающие очень высокую профи-лактическую и экономическую эффективность санаторно-курортного дела, способствовали весьма интенсивному процессу создания всё новых организаций и подразделений данного профиля.

Между тем, успешный опыт создания рекреационных центров, как у нас в стране, так и за рубежом, все более отчетливо доказывал сложившуюся целесообразность в интеграции потоков здоровых или практически здоровых лиц, нуждающихся в квалифицированном восстановлении функциональных резервов с применением технологий восстановительной медицины (медицинском оздоровлении), и больных, которым показан курс медицинской реабилитации.

Санаторно-курортный комплекс является социально - экономическим и политическим фактором, влияющим на устройство и политику государства. В этой сфере переплетены интересы культуры и транспорта, безопасности и международных отношений, экологии и занятости населения, гостиничного бизнеса и туризма. Таким образом, сфера санаторно-курортного туризма в Казахстане целенаправленна на устойчивое развитие индустрии путем создания и развития инфраструктуры, формирования имиджа Казахстана для повышения привлекательности его туристского продукта.

Таблица 14. Структура расходов населения в сфере туризма, в том числе санаторно-курортных учреждений по областям, за 2009-2010 гг.

№ п\п	Области	Платные услуги всего	Из них
			Услуги транспорта и связи	Услуги санаторно-курортных сооружений	Услуги по организации культуры и отдыха
1	Республика Казахстан	26,3	8,2	0,2	0,7
2	Акмолинская	28,1	8,3	-	0,3
3	Актюбинская	24,5	7,3	0,2	0,6
4	Алматинская	23,2	6,3	-	0,2
5	Атырауская	21,5	8,9	0,3	0,6
6	Западно-Казахстанская	23,4	7,7	-	0,4
7	Жамбылская	22,8	6,6	0,1	0,3
8	Карагандинская	26,2	8,8	0,2	0,7
9	Костанайская	29,2	8,2	0,2	0,4
10	Кызылординская	20,9	5,6	0,1	0,3
11	Мангистауская	20,3	6,7	-	0,6
12	Южно-Казахстанская	25,3	8,1	0,1	0,5
13	Павлодарская	26,6	8,2	0,2	0,5
14	Северо-Казахстанская	26,8	7,9	0,1	0,3
15	Восточно-Казахстанская	27,3	8,3	0,1	0,4
16	город Астана	31,8	10,6	0,7	2,0
17	город Алматы	29,7	9,6	0,4	1,3
Примечание - разработано автором на основе данных Туризм Казахстана. Стат. Сборник. - Астана, 2010

3. Перспективы развития санаторно-курортной деятельности в Казахстане

.1 Основные направления развития санаторно-курортного туризма в Казахстане

В нашей стране предусматривается развитие и совершенствование системы санаторно-курортного туризма. Принята Программа развития перспективных направлений туристской индустрии Республики Казахстан на 2010-2014 годы, утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 2010 года.

Финансирование Программы будет осуществляться за счет и в пределах средств республиканского и местных бюджетов, а также иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

Всего на реализацию Программы в 2010-2014 годах потребуется 3 960 271,7 млн. тенге [31]:

Развитие и совершенствование системы санаторно-курортной помощи планируется с учетом научно обоснованной потребности в санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения республики, а также наличия, освоения и рационального использования природных лечебных ресурсов, экономического потенциала государства и предполагает:

совершенствование государственного регулирования системы санаторно-курортной помощи и оздоровления населения;

упорядочение льгот на санаторно-курортное лечение и оздоровление и условий их предоставления;

оптимизацию сети санаторно-курортных и оздоровительных организаций;

совершенствование организации санаторно-курортного лечения и оздоровления детей;

разработку и реализацию комплекса мер по формированию рыночных механизмов в сфере деятельности санаторно-курортных и оздоровительных организаций, за исключением санаториев системы Министерства труда и социальной защиты;

осуществление мер по рациональному использованию средств, выделяемых на санаторно-курортное лечение и оздоровление населения;

совершенствование законодательства в области организации санаторно-курортного лечения и оздоровления населения, деятельности санаторно-курортных и оздоровительных организаций;

улучшение научно-организационного и методического обеспечения по вопросам организации санаторно-курортного лечения и оздоровления населения;

обеспечение подготовки и повышения квалификации работников санаторно-курортных и оздоровительных организаций, как представлено на рисунке 11.

Рисунок 11. Развитие и совершенствование системы санаторно-курортного отдыха в Казахстане

Приоритетными задачами в сфере государственного регулирования системы санаторно-курортной помощи являются:

обеспечение координации деятельности санаторно-курортных и оздоровительных организаций различной подчиненности и их организационно-методическое сопровождение;

выполнение государственных программ в области санаторно-курортного лечения и оздоровления населения;

совершенствование законодательства в области организации санаторно-курортного лечения и оздоровления населения, деятельности санаторно-курортных и оздоровительных организаций;

создание условий для привлечения инвестиций в санаторно-курортную и оздоровительную систему Республики Казахстан;

разработка и реализация мер, направленных на рациональное, эффективное использование природных лечебных ресурсов, туристских ресурсов, создание и развитие курортов Республики Казахстан;

направление государственных инвестиций на развитие курортных зон Республики Казахстан;

осуществление государственной поддержки, развитие и эффективное использование санаторно-курортных организаций, находящихся в собственности Республики Казахстан и расположенных за рубежом.

Оптимизация сети санаторно-курортных и оздоровительных организаций предполагает определение порядка и проведение государственной аттестации на основе единых критериев во всех санаторно-курортных и оздоровительных организациях вне зависимости от подчиненности и форм собственности. Не прошедшие государственную аттестацию санаторно-курортные и оздоровительные организации реорганизуются в соответствии с законодательством.

Осуществление мер по рациональному использованию средств республиканского бюджета и средств государственного социального страхования, выделяемых на санаторно-курортное лечение и оздоровление населения, предполагает:

обеспечение дифференцированного подхода при установлении цены на путевки в санаторно-курортные и оздоровительные организации в зависимости от страны нахождения санаторно-курортных и оздоровительных организаций, их сезонной заполняемости, условий проживания (размещения), объема и качества предоставляемых услуг и других факторов;

установление цен на едином уровне для всех потребителей с учетом конъюнктуры рынка и с использованием скидок.

Основными направлениями совершенствования организации санаторно-курортного лечения и оздоровления детей являются [32]:

обеспечение санаторно-курортными и оздоровительными услугами наибольшего количества детей;

развитие сети санаторно-курортных и оздоровительных организаций для детей;

совершенствование порядка направления детей в санаторно-курортные и оздоровительные организации в составе организованных групп и их сопровождения педагогическими работниками;

обеспечение условий для обучения и воспитания детей во время их пребывания в санаторно-курортных и оздоровительных организациях;

укрепление и развитие материально-технической базы санаторно-курортных и оздоровительных организаций, принимающих детей;

использование для оздоровления детей в период летних каникул базы санаторно-курортных, оздоровительных и туристских организаций;

обеспечение взаимодействия всех заинтересованных при комплектовании групп детей, подборе и направлении педагогических работников для их сопровождения;

совершенствование порядка организации учебно-воспитательного процесса в условиях санаторно-курортной или оздоровительной организации, привлечение для осуществления учебно-воспитательного процесса в условиях санаторно-курортной или оздоровительной организации педагогических работников учреждений образования по месту расположения санаторно-курортной или оздоровительной организации, как показано на рисунке 12.

Рисунок 12. Основные направления совершенствования организации санаторно-курортного лечения и оздоровления детей в Республике Казахстан

Разработка и реализация комплекса мер по внедрению рыночных механизмов в сферу деятельности санаторно-курортных и оздоровительных организаций являются основой создания в Республике современной высокоэффективной, конкурентоспособной системы санаторно-курортных и оздоровительных организаций, развития рынка и экспорта санаторно-курортных услуг.

В целях улучшения научного, организационного и методического обеспечения по вопросам санаторно-курортного лечения и оздоровления населения предусматриваются:

координация научного, организационного и методического обеспечения по вопросам санаторно-курортного лечения и оздоровления населения Республиканским научно-методическим советом по курортологии, созданным при Республиканском центре по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения;

осуществление научных разработок в данной сфере государственными научными учреждениями Национальной академии наук Беларуси, научно-исследовательскими учреждениями и учреждениями образования Министерства здравоохранения и Министерства образования, а также создаваемыми для этих целей научными подразделениями (в том числе временными научными коллективами) в соответствии с законодательством.

Подготовка и повышение квалификации работников санаторно-курортных и оздоровительных организаций проводится в учреждениях Министерства здравоохранения, Министерства образования, Министерства культуры, Министерства спорта и туризма, Министерства торговли, а также в других организациях и координируется Республиканским центром по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения.

Аттестация работников санаторно-курортных и оздоровительных организаций осуществляется в установленном законодательством порядке, аттестация медицинских работников этих организаций осуществляется Министерством здравоохранения.

Ожидаемые результаты реализации мероприятий будут способствовать[33]:

укреплению здоровья населения, улучшению качества его жизни;

улучшению демографической ситуации в республике;

развитию инфраструктуры курортов и лечебно-оздоровительных местностей;

обеспечению экономической стабильности и прибыльности всего санаторно-курортного и оздоровительного комплекса;

сохранению и рациональному использованию природных лечебных ресурсов республики, развитию производства лечебных природных ресурсов и их реализации на внутреннем и внешнем рынках;

развитию рынка санаторно-курортных услуг и их экспорт;

обеспечению работы санаторно-курортных организаций в рыночных условиях, переходу их на самоокупаемость;

повышению конкурентоспособности отечественного курортного комплекса на международном рынке;

снижению государственных дотаций на санаторно-курортное лечение и оздоровление, как показано на рисунке 13

Рисунок 13. Ожидаемые результаты реализации мероприятий по развитию санаторно-курортного отдыха в Казахстане.

Для реализации направлений развития и совершенствования системы санаторно-курортной помощи потребуется внесение изменений и дополнений в действующее законодательство, разработка новых нормативных правовых актов. Подобные действия необходимы для успешного развития санаторно-курортного туризма.

Для определения эффективности деятельности по отдельным направлениям санаторно-курортного лечения разработана методика калькуляции себестоимости услуг. Предусматривается несколько видов страхования, изображенных на рисунке 14.

Программа страхования багажа - наиболее распространенный вид страхования, так как тариф страхования багажа около 50% в день. Сумма страхового лимита (2 тыс. долл. США) выплачивается по предъявлению документов, подтверждающих, что багаж был утерян или поврежден во время хранения или транспортировки.

Страхование медицинских расходов. Покрытие расходов на лечение экстренных заболеваний или травм, а также необходимые при этом медикаменты, выписанные врачом.

Юридическое и информационное ассистанс - обеспечение правовой поддержки путешественникам в случае административных или гражданских нарушений, а также гарантия получения необходимой информации о наиболее удобных маршрутах.

Программа страхования от несчастных случаев. Несчастный случай - это фактически произошедшее, внезапное, непредвиденное, внешнее по отношению к застрахованному событие, повлекшее за собой получение травмы или ставшее причиной его смерти. Для получения страховки ему необходимо представить в страховую компанию подтверждающие наступление страхового события документы (медицинские справки о состоянии здоровья и документы об обстоятельствах наступления страхового случая). Программа страхования гражданской ответственности за нанесение ущерба имуществу 3-х лиц в результате неумышленных действий также необходима во избежание непредвиденных проблем, связанных с неосторожным поведением. Обычно туристские фирмы включают в стоимость путевки страховые полиса и за это берут со страховой фирмы комиссию в размере 10-15%. Если страховка не является обязательной и оплачивается туристом по желанию, в стоимость тура она не входит и оформляется как дополнительная услуга. Операции по страхованию и перестрахованию освобождены от уплаты НДС.

Рисунок 14. Перечень видов страхования

Одной из целей развития туристской отрасли Казахстана является устойчивое развитие индустрии санаторно-куротного туризма. Для формирования конкурентоспособного туристского продукта и повышение привлекательности Казахстана как туристского направления необходимо:

- формирование конкурентоспособного туристского продукта;

формирование туристской маркетинговой стратегии Казахстана;

развитие кадрового потенциала туристской индустрии.

. Формирование конкурентоспособного туристского продукта.

Для реализации данной задачи необходимы следующие меры.

) Создание туристского кластера вдоль международного транспортного коридора «Западная Европа - Западный Китай».

Формирование кластера будет осуществляться по территориям Алматинской, Жамбылской, Южно-Казахстанской, Кызылординской и Актюбинской областей со строительством объектов придорожной инфраструктуры четырех категорий.

Данные карты индустриализации являются постоянно актуализируемым инструментом индустриально-инновационной политики. Предусматривается строительство международного туристского центра «Жана-Иле» на побережье Капшагайского водохранилища Алматинской области и международного курорта «Кендерли» в Мангистауской области.

Развитие инвестиционных проектов:

в Актюбинской области база отдыха «Greenland», «Караван-сарай Иргыз» (2010-2015 гг.);

в Кызылординской области туристский центр «Байконур» и на озере Камбаш, торгово-развлекательный комплекс «Космическая гавань», юрточный отель, а также туристский центр «Коркыт-Ата» (2011-2020 гг.);

в Южно-Казахстанской области туристские центры «Древний Туркестан», «Древний Отрар» (2011-2017 гг.).

) Создание инфраструктуры горнолыжного туризма:

в Жамбылской области горнолыжная база «Коксай»;

в Южно-Казахстанской области горнолыжная база «Каскасу»;

в Алматинской области развитие горнолыжного курорта «Шымбулак», а также строительство канатной дороги;

) стимулирование развития экологического туризма:

распространение информации и популяризация экологического туризма;

создание и развитие системы гостевых домов;

проведение информационной работы по вопросам экотуризма с целью вовлечения в экотуристскую деятельность;

разработка стандартов для гостевых домов и прохождение ими процедуры сертификации.

Данные меры позволят сформировать полноценный туристский продукт, учитывающий природно-климатический потенциал Казахстана, способный конкурировать на международном рынке.

. «Формирование туристской маркетинговой стратегии Казахстана».

Меры по реализации:

продолжение работы по упрощению визовых и регистрационных процедур, пограничного контроля для граждан из политически стабильных государств;

заключение международных договоров;

совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы, регулирующей инвестиции и налогообложение для развития как въездного, так и внутреннего туризма;

усовершенствование системы туристской статистики и отчетности и дальнейшее внедрение вспомогательного счета туризма в системе национальных счетов;

поддержка и продвижение казахстанского турпродукта как на внутреннем, так и внешнем рынках.

Меры, указанные в рамках данной задачи будут реализовываться в течение всего периода действия Отраслевой программы и рассчитаны на долгосрочную перспективу (до 2020 года).

Реализация мер позволит достичь следующих результатов:

будут созданы условия для упрощенного въезда туристов, что обеспечит стабильный рост показателей въездного туризма и соответственно доходов в бюджет;

усовершенствование законодательной и нормативно-правовой базы;

будет расширена и усовершенствована предметная группа туристской статистики, данные туристской статистики будут соответствовать рекомендациям ЮНВТО и других международных организаций;

будет обеспечено участие на международных выставках, ярмарках и других мероприятиях, а также будет продолжена работа по повышению привлекательности внутреннего туризма.

. Развитие кадрового потенциала:

рассмотреть вопрос о национальной системе сертификации (например, системы сертификации для гидов или сертификатов на отельный бизнес);

разработка учебных программ целевой специализации для работников в сфере туризма;

проведение аудита государственных ВУЗов по сертификации качества туристского образования «UNWTO-TedQuaL»;

постоянное повышение квалификации кадров туристской индустрии;

внедрение системы квалификационной аттестации туристских кадров.

3.2 Общие принципы улучшения инфраструктуры и материально-технической базы санаториев и курортов Казахстана

За период 2007-2010 годов развитие отрасли основывалось на реализации Государственной программы развития туристской отрасли Республики Казахстан на 2007-2011 годы, утвержденной Указом Главы Государства от 29 декабря 2006 года №231.

В этот период проводилась работа по усовершенствованию нормативной правовой базы. В 2008 году были внесены изменения в некоторые законодательные акты по вопросам туристской деятельности и утверждены приказы Министерства туризма и спорта Республики Казахстан (далее - Министерство) по вопросам туризма.

Динамика развития туристской отрасли характеризуется неустойчивым ростом показателей индустрии туризма. Так, общее число посетителей по итогам 2009 года по сравнению с 2008 годом увеличилось на 3,9%, выездной туризм вырос на 22,3%, однако объем внутреннего туризма уменьшился на 5,3% и составил 4 028,1 тыс. человек.

Общий объём предоставленных туристских услуг уменьшился по сравнению с 2008 годом на 0,4% и составил 65, 7 млрд. тенге. Для сравнения, рост соответствующего показателя 2008 года к 2007 году составил 22,6% (с 53,8 млрд. тенге до 66,0 млрд. тенге) [34].

Снижение основных показателей обусловлено ситуацией в мировой экономике.

Экономический и финансовый кризис негативно отразился и на въездном туризме, объемы которого за последние два года снизились с 5,3 млн. до 4,3 млн. туристов или на 18,4%.

Данные статистики въездного туризма показывают также снижение таких показателей как распределение посетителей по целям поездок, в том числе для досуга и отдыха по сравнению с 2008 годом -19,8% или на 1541 человек. Вместе с тем, сократилось и количество реализованных путевок на 3 242 ед. или на - 44%.

Министерством на постоянной основе проводится работа по формированию имиджа, в том числе информационной пропаганды туризма Казахстана за рубежом. Основными инструментами являются создание и трансляция рекламных видеороликов на ведущих телеканалах мира, проведение информационных туров для представителей ведущих зарубежных СМИ, участие на крупнейших международных туристских выставках.

Для Казахстана главным имиджевым событием в 2009 году стало проведение в г. Астане в октябре 2009 года 18-й сессии Генеральной Ассамблеи Всемирной туристской организации (ЮНВТО), в работе которой приняли участие более 700 делегатов из 146 государств, действительных членов организации ЮНВТО, а также представители зарубежных мировых СМИ [35].

По итогам работы Генеральной Ассамблеи ЮНВТО были приняты важные документы, имеющие стратегическое значение для мирового туризма:

. Астанинская декларация по развитию туризма на Шелковом пути.

. О поддержке инициативы Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева об объявлении 29 августа - Всемирным Днем, свободного от ядерного оружия.

Благодаря предпринятым мерам, о Казахстане, наконец, заговорили как о стране с огромным туристским потенциалом, уникальной природой и богатым историко-культурным наследием.

В целях выявления основных проблем и причин, сдерживающих развитие туризма на местах, в течение с июня 2008 по июль 2009 года были проведены исследования Корейского агентства по международному сотрудничеству и в декабре 2009 года, разработан мастер-план «Создания национального туристского кластера вдоль международной скоростной автомагистрали «Западная Европа - Западный Китай».

Рекомендации мастер-плана создали основу для формирования дальнейшего видения развития туризма в рамках Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2010-2014 годы. Необходимо отметить некоторые проблемные вопросы остающиеся не решенными, но являющиеся базовыми для развития отрасли туризма. Инфраструктура индустрии туризма как основа развития отрасли на сегодняшний день представлена местами размещений - в количестве 1232 ед. по итогам 2009 года. Несмотря на то, что наблюдается устойчивая тенденция ее роста, в основном, места размещения расположены в городах и крупных населенных пунктах. Для создания комфортных условий туристам, не только для иностранным, но и отечественным, учитывая большие расстояния между населенными пунктами, важно их расположение вдоль автомобильных трасс на определенных участках. Вместе с тем, отсутствие условий размещения непосредственно в местах локализации туристских объектов или в узловых точках турмаршрутов препятствует развитию въездного и внутреннего массового туризма. В результате во внутреннем туризме преобладают однодневные маршруты с протяженностью 400-500 км, что свидетельствует о значительных затратах времени на дорогу. Такие поездки утомительны, оставляют плохие воспоминания у большинства туристов. Кроме того, цена билетов средств перемещения является неконкурентоспособной.

Согласно данным ЮНВТО, в общем числе туристских поездок в мире, 60% составляют поездки в связи с отдыхом, 30% - деловые поездки.

Целевая группа туристов, проявляющих интерес к Казахстану [36]:

любители дикой нетронутой природы и удивительных ландшафтов;

любители неизведанных туристских направлений, любознательные туристы, желающие быть первооткрывателями.

Для улучшения деятельности санаторно-курортных учреждений туризма необходимо улучшать траспортную инфраструктуру. Современный транспорт дает огромные возможности туристам перемещаться во время путешествия на любые, даже самые дальние расстояния в довольно короткие сроки. Транспорт служит и в экскурсионных целях, в целях трансфера. Поэтому транспорт (доступность регионов, частота рейсов, уровень и качество обслуживания) оказывает влияние на развитие туристских потоков.

Улучшение маркетинга на воздушном транспорте дает свои положительные результаты: использование пассажирских кресел увеличилось за 2010 год с 40,4% до 50%, грузоподъемность - с 36,6% до 58,8%.

На сегодня в госреестре воздушных гражданских судов зарегистрировано 569 самолетов и 78 вертолетов. Перевозка туристов воздушным транспортом осуществляется как чартерными, так и рейсовыми самолетами. Вместе с тем следует отметить, что большинство лайнеров, имеющихся на вооружении отечественных авиакомпаний, выпущено еще в СССР либо успело изрядно избороздить воздушные пространства других государств. Из 105 проверенных воздушных судов 43 дожидаются ремонта, 24 неисправны, 14 не подлежат восстановлению, 11 законсервировано, 9 списано, а 4 вообще не имеют каких-либо документов. Отмечено плохое состояние самолетов, вертолетов, дельтапланов, низкий уровень подготовки летного состава, несоблюдение правил безопасности, отсутствие планов работы на перспективу. Приостановлено действие лизенций у семи компаний: «Аэротранс», «Бейбарс», «АБС-Авиа», «Азия-Континенталь Эйрлайнз», «Абсолют Казахстан», «Казавиа», «Архабай».

В этой связи большинство туристов предпочитает в плане сервиса и надежности услуги иностранных перевозчиков, что влечет за собой снижение пассажиропотока на авиарейсах, совершаемых отечественными перевозчиками. К тому же, высокая стоимость авиабилетов увеличивает стоимость тур-продукта Казахстана и, соответственно, снижает его конкурентоспособность на международном рынке.

Поэтому Правительством уже принято решение о субсидировании внутренних рейсов, это означает, будет развиваться внутренний туризм. В первую очередь это касается открытия воздушных сообщений между столицей и областными центрами. Новая государственная авиакомпания «Эйр Астана» начала уже выполнять регулярные рейсы по маршрутам Астана - Алматы, Актау, Атырау, Уральск. Открыт Казахстан и для зарубежных авиакомпаний, которые из года в год наращивают объемы пассажироперевозок. Создание еще одного национального авиаперевозчика обусловлено необходимостью стимулировать конкуренцию с «Эйр Казахстан», а также связано с развитием Астаны как транзитного авиацентра. По замыслу министерства, в стране должны развиваться три ключевых международных авиацентра - в г. Алматы, Астане и нефтеносном западе - в Атырау. Поэтому чрезвычайно важным вопросом является развитие и усиление позиций на рынке национального авиаперевозчика.

Для повышения эффективности использования существующего самолетно-моторного парка и повышения уровня безопасности на воздушном транспорте, проводится работа по оптимизации количества авиакомпаний. Относительно международных полетов, настоящее время заключено 40 межправительственных соглашений о воздушном сообщении, из них 27 - со странами дальнего и 13 - ближнего зарубежья. Подписано 32 соглашения, ратифицировано - 12, вступило в силу - 20, парафировано - 8. Планируется также подписать соглашения на межправительственном уровне с Кореей, Нидерландами, Грецией, Саудовской Аравией, Катаром, США, Данией и другими странами [37].

В целях привлечения туриста большое значение имеет применение системы скидок. Применяются различные льготы для туристов: сезонные, корпоративные; для пассажиров с детьми; групповые; для молодоженов или предоставляются льготы в зависимости от налета часов на самолетах данной компании. Для туристов наибольшей популярностью пользуется групповой туристский тариф. Он существует специально для туристских групп. Ограничения в этом случае накладываются не только по сроку пребывания (минимальному, максимальному), но и по количеству людей в группе (от 4 до 20 в зависимости от направления). По правилам этот тариф действует только для организованных туристских групп. Впрочем, некоторые авиакомпании обходят это правило в борьбе за пассажиров. Существует много специальных групповых тарифов для учащихся, моряков, спортсменов и т.п.

Цена билета зависит от множества параметров: от авиакомпании, направления, срока пребывания в стране, условий бронирования и возврата, возраста и т.д. Однако главный показатель - класс, в котором пассажир хотел бы совершить полет. В любой авиакомпании мира существуют три основных класса, каждый из которых имеет свое буквенное обозначение в билете:

первый (F);

бизнес-класс (с);

экономический (Y);

Первый класс - самый дорогостоящий, экономический - самый дешевый. Главные отличия классов - комфортность кресла, качество питания и размер бесплатно провозимого багажа. Если в экономическом классе кресла узкие, расположенные близко друг другу, то в бизнес и первом классах они значительно удобнее и расстояние между ними больше. На многих авиакомпаниях в первом и бизнес-классах сейчас устанавливаются кресла, которые раскладываются в кровать, что создает дополнительные удобства для дальнего перелета. В первом и бизнес-классах к креслу присоединен специальный рабочий столик.

Питание в престижных классах более обильное, чаще предлагаются блюда на выбор, столовые приборы не одноразовые пластмассовые, а металлические. В первом и бизнес-классах неограниченный выбор спиртных напитков. Некоторые авиакомпании делают в самолете открытый бар - пассажир может в любое время подойти и налить себе любой напиток из имеющихся. Обычно в аэропортах регистрация пассажиров первого и бизнес-классов ведется отдельно от остальных.

Сегодня телекоммуникация играет не меньшую роль в туризме, чем транспорт. Телефонная вязь, сотовая связь, видеосвязь, всемирная сеть Internet, Wi-Fi, спутниковое и кабельное телевидение - вот далеко не полный список потребностей современного туриста, направляющегося как на отдых, так и на деловые встречи. Низкий уровень развития телекоммуникаций - также является слабым местом инфраструктуры Казахстана. Поэтому сегодня этому вопросу уделяется огромное внимание, так как он влияет практически на все отрасли экономики, в частности на туризм.

Открытое акционерное общество «Казахтелеком» - национальный оператор сети телекоммуникаций общего пользования Республики Казахстан, оказывает полный спектр телекоммуникационных услуг. «Казахтелеком» продолжает реализацию проекта по строительству Национальной информационной супермагистрали, рассчитанного до 2005 года. В прошлом году введена его Западная ветка протяженностью 2 473 км, которая связала оптико-волоконной линией Шымкент - Кызылорду - Актобе - Аты-рау - границу России.

«Казахтелеком» приступает к реализации еще одного не менее важного и технически сложного проекта - прокладки современной линии связи в направлении Петропавловск - Кокшетау - Астана - Павлодар - Семипалатинск - Усть-Каменогорск - Талдыкорган протяженностью 2 350 километров. Это третий сегмент НИСМ. Завершение строительства Восточной ВОЛС, с учетом двух других сегментов НИСМ, позволит связать цифровыми потоками 14 автоматических междугородних станций из 18 существующих. Тем самым будет обеспечена возможность выбора оптимальной схемы организации связи практически по всему Евразийскому континенту.

Общая же протяженность Национальной информационной супермагистрали составит почти десять тысяч километров и фактически объединит качественной цифровой связью весь Казахстан, обеспечит надежный выход в любую точку планеты и качественный транзит соседям [38].

Таким образом, в процессе развития туризма отрасли транспорта и коммуникаций играют важную роль. Насколько турист, покупая билет, сможет добраться в нужное место точно по времени и с максимальным комфортом зависит от работы транспорта. Современный транспорт оказывает огромное влияние на развитие туристских потоков, дает огромные возможности перемещаться путешественникам в короткие сроки, быстро и комфортабельно. Самыми популярными в Республике Казахстан видами транспорта являются: авиаперевозки, железнодорожный транспорт и автотранспорт.

3.3 Внедрение мирового опыта управления санаторно-курортным комплексами в казахстанскую практику на примере СКК «Жумбактас»

Изучение санаторно-курортного комплекса представляет собой сложную проблему. Она вызвана необходимостью учета многосторонних взаимосвязей факторов социального, психологического, физиологического, гигиенического, экономического, географического, природного, эстетического, архитектурно-планировочного и инженерного характера. Поэтому, теоретической основой организации комплексных исследований СКК может служить представление о нем как о совокупности взаимодействующих подсистем. В связи со значительными изменениями в хозяйственной деятельности страны за последнее десятилетие, на наш взгляд целесообразно рассмотреть следующие подсистемы:

групп отдыхающих и проходящих курсы лечения;

хозяйствующих субъектов;

природных и культурных комплексов;

технических систем;

управляющая (на различных уровнях: предприятие, регион, страна);

обслуживающего персонала;

местного населения;

производственное развитие региона;

финансово-инвестиционная (совокупность финансово-кредитных институтов), представленные на рисунке 15.

Первая из подсистем - отдыхающие и проходящие курсы лечения (в т.ч. оздоровления и реабилитации) - представлена разнообразными группами людей. Характеристика этой подсистемы отражает социально-возрастную структуру, национальную, региональную и психическую специфику определенных групп или отдельных индивидуумов. Отношение с другими подсистемами выражается потребностями людей, избирательностью занятий, совершаемых во время отдыха и оздоровления.

До настоящего времени решающим фактором при выборе оздоравливающимся того или иного санаторно-курортного учреждения является его профиль (если цель - прохождения лечения - является единственной). Значительное влияние данного фактора объясняется узкой специализацией большинства санаториев при их проектировании. При этом значительное влияние оказывает фактор удаленности дестинации оздоровления от потребителей. Функциональная область СКК довольно обширна и постоянно изменяется, тем не менее, для СКК характерны следующие три группы функций, изображенные на рисунке 16.

Медико-биологическая функция состоит в:

восстановлении здоровья лиц, перенесших болезнь или страдающих хроническими заболеваниями и нуждающихся в завершении лечения курортными методами;

оздоровлении практически здоровых лиц, профилактика заболеваний, в том числе профессиональных (так как они предсказуемы и поддаются прогнозированию при различном развитии сегментов общественного производства).

Социально-культурная функция заключаются в удовлетворении потребности оздоравливающихся в познании окружающего мира: природы, истории, культуры. Одним из аспектов этого процесса являются активный отдых и развлечения.

Экономическую функцию можно разбить на две подфункции:

обеспечение деятельности конкретных предприятий - объектов СКК на условиях высокой рентабельности;

Рисунок 15. Модель взаимодействующих систем в организации комплексных исследований санаторно-курортных комплексов

Реализация первой подфункции способствует увеличению занятости в конкретном регионе, развитию сферы обслуживания, эффективному использованию имеющихся природных ресурсов, формированию соответствующей доходной части региональных бюджетов.

повышение способности экономически активного населения к производительному труду за счет снижения заболеваемости, продления активной трудовой жизни.

Рисунок 16. Функциональная область санаторно-курортного комплекса

Вторая подфункция отвечает задачам общества и обеспечивает его социальный заказ, повышая эффективность трудовых ресурсов.

Санаторно-курортный комплекс всегда входил полноправной составляющей в комплексные региональные планы развития региона. Учитывая, что СКК продолжает выполнять социальную функцию государства, последнее обеспечивает его частичное финансирование за счет внебюджетных фондов и различных целевых программ. Жизнеспособность каждого конкретного предприятия стала определяться ориентацией на приемы, методы и правила рыночного хозяйствования, что потребовало значительной диверсификации предоставляемых услуг, расширения функций и подсистем функционирования санаторно-курортного комплекса.

Внедрение передового опыта управления санаторно-курортными учреждениями в казахстанскую практику нами предложено на примере санаторно-курортного комплекса «Жумбактас».

СКК «Жумбактас» мы предлагаем использовать санаторные маркетинговые мероприятия для увеличения продаж сопутствующих и дополнительных услуг санатория:

. Раскладка в номерах, местах отдыха и вестибюлях санатория рекламных материалов (брошюр, информационных книг, цветных модулей), содержащих полные данные о работе лечебного корпуса, ресторанов, сервис-бюро, салона красоты, прачечной и т.д.

. Для стимулирования продаж дополнительных услуг санатория необходимо ввести систему более интенсивного информирования проживающих гостей о номенклатуре предоставляемых услуг.

. Выпуск сувенирной продукции санатория и организация продаж через службу консьержа, как дополнительного источника дохода.

. Более полное использование лифтовых площадок, лифта, номеров. Обязательно, цветные информационные модули, оформленные в рамке и под стеклом.

. Разработка развлекательных вечерних шоу-программ в санатории с проведением конкурсов и лотерей в период средней загрузки.

. Создание PR вокруг управляющего санаторием - организация интервью Генерального директора в печатных изданиях и на радио.

. Инициирование редакционных статей о санатории в печатных изданиях, работа с журналистами.

. Поощрение инициативы журналистов к съемкам интерьера санатория и размещении информации в СМИ, как показано на рисунке 17.

Это позволит сформировать положительный образ санатория не только в Боровом и Астане, но и в регионах при минимальных расходах.

Анализ, оценка и оптимизация отношений с поставщиками путем оценки их уровня специализации, стоимости поставляемых товаров, графика поставки товаров, пунктуальности и обязательности выполнения условий поставки.

Рисунок 17. Необходимые мероприятия по увеличению продаж сопутствующих и дополнительных услуг санатория.

Одним из существенных недостатков в системе управления санаторием СКК «Жумбактас» является отсутствие программ обучения и повышения квалификации персонала, а также системы материального стимулирования трудовой деятельности. В связи с этим мы предлагаем проведение следующих мероприятий:

. Полное и своевременное доведение информации до персонала всех служб о предоставляемых услугах санатория, разработке новых пакетов, специальных предложениях и т.д. для повышения компетентности обслуживающего персонала в процессе передачи информации клиентам. Как показывает практика, далеко не весь персонал, непосредственно работающий с гостем (портье, внутрихозяйственная служба) точно знает особенности предоставления пакетов услуг или расположение внутренних объектов санатория.

. Организация тренингов, занятий, инструктаж персонала с целью повышения квалификации, а также что является немаловажным фактором для повышения уровня обслуживания клиентов санатория. Преимущества данного направления заключаются в следующем: профессиональное обучение проводится на постоянной основе без отрыва от производства, относительно низкие затраты на проведение обучения.

. Доведение стандартов обслуживания, принятых в мировой практике обслуживания, до персонала санатория с привлечением специалистов сочинских школ и ВУЗов туризма и гостиничного хозяйства.

. Создание условий для вовлечения персонала в систему управления санаторием: возможность вносить предложения, замечания, пожелания, участия в разработке маркетинговых программ. Применение коллективных методов принятия решений, например, метод «мозгового штурма», метод «дневников», метод «635» и т.д.

. Стимулирование трудовой заинтересованности кадров за счет создания гибкой системы материального и морального стимулирования с использованием, например, дифференцированного подхода в начислении премий; выделения лучшей службы по результатам месяца (квартала); выделения лучшего работника службы, а также осуществлять подбор кадров на продвижение по службе, как показано на рисунке 18.

Должностная инструкция - это организационно-правовой документ, в котором определяются основные функции, обязанности, права и ответственность сотрудника организации при осуществлении им деятельности в определенной должности.

Рисунок 18. Перечень мероприятий, проводимых с персоналом санаторно-курортного учреждения

Она составляется по каждой штатной должности организации, носит обезличенный характер и объявляется сотруднику под расписку при заключении трудового контракта (в том числе при перемещении на другую должность и при временном исполнении обязанностей по должности).

Эффективность работы аппарата управления СКК «Жумбактас» все больше зависит от того, насколько четко определены, согласованы, взаимосвязаны и сбалансированы все части управляющей системы. Достигнуть этого помогают правильно разработанные положения о должностях, охватывающие не отдельные категории, а всех работников аппарата управления. Эти положения позволяют:

поддерживать рациональную технологию управления в организации, включая порядок выполнения и взаимосвязь управленческих работ;

точно определять обязанности, права и ответственность каждого работника, в том числе фиксировать взаимные обязательства руководителей и подчиненных;

регламентировать разделение и организацию управленческого труда на предприятии. Они служат основой для анализа и улучшения структуры управления;

распределять и упорядочивать потоки информации в организации;

формулировать требования к соответствующим должностям с целью рационального полбора, расстановки, использования и оценки кадров.

Построенная на таких принципах система положений о должностях позволяет определить необходимый для нормального функционирования организации объем работ и на этой основе рассчитать потребную численность работников для каждого подразделения организации.

Чтобы в положении содержались все основные сведения о должности, необходимые для ясного и четкого понимания работником своих целей и задач, обязанностей, прав и ответственности в принятой организационной структуре управления, оно должно отвечать следующим требованиям:

отражать весь круг обязанностей, прав и ответственности, вменяемых работнику, занимающему данную должность;

содержать единообразные положения для идентичных и взаимосвязанных должностей;

быть гибкими и динамичными, что обеспечивается учетом особенностей каждой должности и своевременным пересмотром положений о должностях.

Вследствие чего предлагается разработать соответствующую документацию. Так как, разработка Положений об отделах и Положений о должностях входит в обязанности инспектора отдела кадров, то затраты санатория будут связаны только с канцелярскими расходами.

Экономический эффект от проводимых мероприятий в СКК «Жумбактас» представлен в таблице 15. Подсчитаем приблизительные расходы санатория на осуществление предложенного проекта и на проведение необходимых мероприятий.

Таблица 15. Планируемые расходы курортно-санаторного комплекса санатория «Жумбактас»

№ п\п	Статьи расходов по реализации проекта	Тыс. тенге
1	Оплата труда внештатных участников проекта.	70
2	Доплата в виде премии сотрудникам санатория, участвующим в реализации проекта.	25
4	Командировки и служебные разъезды.	15
5	Расходы на совершенствование сервисного обслуживания.	20
6	Расходы, связанные с решением соц. вопросов.	20
7	Расходы на проведение рекламной кампании.	25
8	Расходы на участие в выставках и конференциях.	15
9	Расходы на маркетинговые исследования рынка рекреационных услуг.	30
Итого:		220
Примечание - разработано автором

Для определения экономического эффекта от предлагаемых нововведений будем использовать методику операционного анализа, например, операционный рычаг, которая позволяет определить зависимость прибыли от выручки от реализации услуг.

Действие операционного рычага проявляется в том, что любое изменение выручки от реализации всегда порождает более сильное изменение в прибыли.

Предположим, что благодаря реализации ряда мероприятий по совершенствованию системы управления, проведению маркетинговых исследований и продвижению услуг санатория, среднегодовая заполняемость предприятия увеличилась на 20% и достигла значения 50%. В 2009 году санаторий получил выручку от реализации на сумму 33018 тыс. тенге. Следовательно, в случае успешной реализации программы, годовая выручка увеличится до 39621,6 тыс. тенге, то есть на 6603,6 тыс. тенге. Общие издержки за 2004 год составили 32670 тыс. тенге, (из них постоянные издержки = 3468 тыс. тенге, переменные издержки = 29202 тыс. тенге), общая прибыль от реализации составила 445 тыс. тенге. Таким образом, используя формулу операционного рычага, получим следующее:

Сила воздействия = выручка - переменные расходы = 33018 - 29202 = 8,6 операционного рычага прибыль 445 тыс. тенге

Посчитаем предполагаемую прибыль, которую должен получить санаторий после реализации проекта. Прибыль = (39621,6 - 35042,4) / 8,6 = 532,5 тыс. тенге, что намного превышает расходы на реализацию проекта. Следовательно, наш проект является рентабельным и принесет санаторию СКК «Жумбактас» желаемую прибыль.

Таким образом, воплощение в жизнь программы по совершенствованию системы управления СКК «Жумбактас» поможет санаторию в достижении намеченных целей и в получении желаемых результатов, таких как повешение среднегодовой заполняемости, увеличение прибыли и рентабельности организации, повышение производительности труда работников, удовлетворение социальных потребностей сотрудников, расширение доли рынка и повышение качества предоставляемых услуг. Предлагаемые мероприятия помогут усовершенствовать систему управления санатория, повысить экономичность, устойчивость, гибкость и надежность системы управления, а также будут способствовать стабильному положению организации на рынке и повышению ее конкурентоспособности.

Заключение

Изучение состояния санаторно-курортной отрасли, как одного из перспективных сегментов туристического рынка, является весьма актуальным в наше время. В Казахстане предусмотрено развитие и совершенствование системы санаторно-курортного туризма, принята Программа развития перспективных направлений индустрии туризма Республики Казахстан на 2010-2014 годы.

Развитие и совершенствование системы санаторно-курортной помощи планируется с учетом научно обоснованной потребности в санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения республики, а также наличия, освоения и рационального использования природных лечебных ресурсов, экономического потенциала государства и предполагает:

совершенствование государственного регулирования системы санаторно-курортной помощи и оздоровления населения;

упорядочение льгот на санаторно-курортное лечение и оздоровление и условий их предоставления;

оптимизацию сети санаторно-курортных и оздоровительных организаций;

совершенствование организации санаторно-курортного лечения и оздоровления детей;

разработку и реализацию комплекса мер по формированию рыночных механизмов в сфере деятельности санаторно-курортных и оздоровительных организаций, за исключением санаториев системы Министерства труда и социальной защиты;

осуществление мер по рациональному использованию средств, выделяемых на санаторно-курортное лечение и оздоровление населения;

совершенствование законодательства в области организации санаторно-курортного лечения и оздоровления населения, деятельности санаторно-курортных и оздоровительных организаций;

улучшение научно-организационного и методического обеспечения по вопросам организации санаторно-курортного лечения и оздоровления населения;

обеспечение подготовки и повышения квалификации работников санаторно-курортных и оздоровительных организаций.

Для улучшения деятельности санаторно-курортных учреждений, необходимо улучшение инфраструктуры и материально-технической базы, в том числе транспортной инфраструктуры и других сопутствующих отраслей. Изучение санаторно-курортных комплексов необходимо проводить с учетом многосторонней взаимосвязей и взаимодействующих подсистем, которые могут усовершенствовать систему управления.

Внутренний туризм в большинстве развитых в туристическом плане стран приносит до 50% общего дохода туризма, и в этом отношении Казахстан имеет хорошие перспективы. Наблюдается активное развитие санаторно-курортного и гостиничного бизнеса. Ситуация на рынке представления и развития лечебно-оздоровительных услуг меняется в сторону количественного увеличения предприятий туристско-рекреационного направления.

Внедрение мирового опыта управления санаторно-курортными комплексамив казахстанскую практику на примере СКК «Жумбактас» позволит провести комплексное исследование в совокупности подсистем, исследование внутрисанаторных маркетинговых мероприятий и соответствующую разработку действий по увеличению продаж основных и сопутствующизх услуг санатория.

Разработка мероприятий, проводимые с персоналом санаторно-курортного учреждения, позволит повысить качество обслуживания клиентов.

Определение экономического эффекта от предпринятых нововведений позволит повысить конкурентноспособность данного направления в системе международного туризма Казахстана.

Список использованной литературы

1. Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие - новый экономический подъем - новые возможности Казахстана», Астана, 29 января 2010 года // Вечерняя Астана. - 2010. - 29 января. - С. 1-2.

2.      О туризме в Республике Казахстан в 2007 году. Стат. Сборник.-Алматы, 2007-с. 8

.        Развитие туризма, доход от организации туризма и гостиничного хозяйства Республики Казахстан, 4 квартал 2008 г. Статсборник. - Алматы, 2008.-с. 111-113

.        Программа развития перспективных направлений туристской индустрии Республики Казахстан на 2010-2014 годы, Утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от «11» октября 2010 года от «11» октября 2010 года

.        Государственная программа форсированного индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2010-2014 годы, утвержденной Указом Главы Государства от 19 марта 2010 годы №958

.        Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года №922

.        Приказ Министерства внутренних дел от 08.08.2002 №536
«Об организации медицинской, санаторно-курортной помощи в МВД Республики Казахстан».

8.      План Мероприятий по реализации Программы развития перспективных направлений туристской индустрии Республики Казахстан на 2010-2014 годы // ЭБД РЦПИ «Юрист»

.        Жолмуханова А.Ж. Маркетинг. Учеб.пособ. - Астана, 2006. - 125 с.

.        5 июля 2008 года принят Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам туристской деятельности».

11.    Квартальнов В.А., Зорин И.В. Энциклопедия туризма. М.: Изд-во «Финансы и статистика», 2006. -368 с.

.        Указ Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2006 года «О Государственной программе развития туризма в Республике Казахстан на 2007-2011 годы».

.        Кабушкин Н.И. Менеджмент туризма: Учебное пособие для вузов. Минск. 2001. - 430 с.

.        Гуляев А.К., Организация туристической деятельности, Москва, 2006. - 211 с.

.        Дурович А.П., Копанев А.С. Маркетинг в туризме. - М.: Изд-во «Экономпресс», 2008. - 473 с.

.        Ильина Е.Н. Туроперейтинг: организация деятельности: Учебное пособие для вузов. М.: Изд-во «Финансы и статистика», 2000. - 256 с.

.        Закон Республики Казахстан «Об Индивидуальном предпринимательстве» от 19 июня 1997 г.

.        Отчетность компании авиатурагентства «Саяхат-Алеми» (ИП Альмагжанов) за 2006-2009 гг.

.        Ильина Н.И. Организация туристской работы. - Казань: Изд-во «Школа», 2000. - 56 с.

.        Квартальнов В.А. Туризм: Учебник. М.: Изд-во «Финансы и статистика», 2001. - 320 с.

.        Керимов В.Э., Комарова Н.Н., Епифанов А.А. Организация управленческого учета по системе «директ-костинг», Аудит и финансовый анализ. - №2, 2001.

.        Сапрунова В.Б. Туризм: эволюция, структура, маркетинг. - М.: Изд-во «Ось-89», 2007. - 128 с.

.        Котлер Ф. Маркетинг-Менеджмент. - 11-е изд. - М.:прогресс, 2006. - 800 с.

.        Дуйсен, Г. Туристская сфера в Республике Казахстан: анализ, оценка и механизм развития // Аналит. обозрение. - 2010. - №2. - С. 42.

.        Тафинцева В.Н. Маржинальный доход, как инструмент оценки финансовых результатов // Финансовый менеджмент. - №3, 2008.

.        Саченкова Н.И. Воздействие государства на туризм / Сборник статей ТИСБИ. Вып. 1. - Казань, 2008. - С. 96 - 98.

.        Туризм как вид деятельности: Учебник для вузов. Под ред. Зорина И.В., Каверина Т.П.М.: Изд-во «Финансы и статистика», 2001. - 287 с.

.        Котлер Ф. Основы маркетинга. Перевод с английского В.Б. Боброва. М., - Изд. «Прогресс», 2001.

.        Муканов Б.О. Принципы развития туризма в Центральном Казахстане // Саясат. - 2009. - №12. - С. 58-59.

.        Досмуханбетов, Т. Приоритеты развития туризма в Казахстане // Деловой мир - Астана. - 2006. - №3. - С. 36-38.

.        Гималетдинов К. Менеджмент туризма: иерархия принципов и стремлений: Менеджмент туризма // Саясат. - 2007. - №1. - С. 57.

.        Гирш, О.Л. Проблемы развития инфраструктуры туризма в РК. // ЌазЭУ хабаршысы. - 2005. - №3. - С. 41 - 44.

.        Богданова П. Мастер - планы для бизнес - проектов: туризм // Казахстанская правда. - 2009. - №147 - 148 (25891 - 25892) 19 июня. - С. - 5.

.        Искаков С. Европейский опыт развития туризма // Вечерняя Астана. - 2009. - 25 апреля. - С. 1.

.        Исабеков Б.Н. Структуризация и организационно-экономические условия развития современного туризма в регионе // Вестн. КазГУ. Сер. эконом. - 2009. - №1. - С. 47-49.

.        Ильина Н.И. Экономические функции туризма на современном этапе. // Вестник. - №3-4, - Казань: Изд-во «ТИСБИ», 2005. - 124 с.

.        Управленческий учет. Учебное пособие /Под ред. В.Д. Шеремета, М: 2001.

.        Штогрин А.Б. Основы управления туристическими ресурсами. // Вестник Моск. Университета. - 2007. - №4. - с. 128 - 135.

.        Источник: Туризм Казахстана. Стат Сборник. - Астана, 2010