Правосубъектность физических лиц

Правосубъектность физических лиц

Содержание

Введение

Глава 1. Граждане, как субъект гражданского права

.1 Понятие физического лица, как субъекта гражданского права

.2 Соотношение физического лица с другими субъектами

.3 Гражданско-правовые средства индивидуализации физического лица

Глава 2. Правоспособность граждан

.1 Понятие и содержание правоспособности граждан

.2 Возникновение и прекращение правоспособности граждан

.3 Ограничение правоспособности граждан

Глава 3. Дееспособность граждан

.1 Понятие, возникновение и прекращение дееспособности

.2 Восстановление дееспособности физических лиц

.3 Дееспособность отдельных категорий физических лиц

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Предмет гражданско-правового регулирования, как известно, складывается из двух неравновеликих по объему частей: из отношений имущественных и неимущественных.

Как и у любых отношений, у этих отношений есть участники, то есть субъекты.

Субъект же есть лицо, организация или иное образование, за которым законом признается способность быть носителем субъективных прав и обязанностей. Если иметь в виду лиц (не юридических), то это люди, по общепринятой терминологии в литературе и законодательстве, обычно именуются физическими лицами (граждане, при монархических формах правления - подданные, иностранные граждане и лица без гражданства). Именно они, на наш взгляд, занимают центральное место среди субъектов гражданского права, да и вообще гражданских правоотношений (как впрочем, и любых других). Ибо без них гражданские правоотношения бессмысленны, беспредметны, а, скорее всего, невозможны.

Данная дипломная работа посвящена как раз гражданам как субъектам гражданского права.

Не природа, не общество, а только государство в действительности определяет, кто и при каких условиях может быть субъектом гражданского права, а, следовательно, и участником гражданских правоотношений.

Для того чтобы лицо имело право полностью распоряжаться своим имуществом, быть участником гражданских правоотношений, самостоятельно совершать сделки, оно непременно должно обладать правоспособностью и дееспособностью, что также является предметом рассмотрения в данной работе.

Переход России к новым экономическим и социальным отношениям, принятие ряда реформаторских законов, а как следствие изменение менталитета граждан, существенно преобразовали правовую систему теперь уже далёкого тоталитарного прошлого, где была экономика, подавление самостоятельности участников имущественных отношений, где частные интересы ничто перед публичными.

В наше время открылась сфера для регулирования отношений граждан на основе общепринятых и общепризнанных в мире принципов частного права: независимости и автономии личности, признания и защиты частной собственности, свободы договора. Отношения между частными лицами складываются «по горизонтали» то есть каждый из участников выполняет свою волю автономно, самостоятельно и независимо. А по сему тема не может быть не актуальной. Тема актуальна и потому, что её теоретическая разработка имеет непосредственное значение для практики деятельности законодательных органов, а так же для совершенствования и повышения уровня законности в деятельности управленческих органов.

Объектом исследования является определение понятия и содержания категории гражданской правосубъектости в целом, изучение общих и особенных черт правосубъектности различных физических лиц - субъектов гражданского права.

Предметом исследования являются правовые нормы, определяющие понятие, содержание и соотношение элементов гражданской правосубъектности физических лиц.

Цель исследования. Цель настоящего исследования состоит в комплексном изучении правосубъектности физических лиц - участников гражданских правоотношений, анализе законодательства, определяющего правовое положение субъектов гражданского права, практики его применения, научное осмысление правосубъектности как самостоятельной категории гражданского права, исследование проблем ее сущности и содержания.

Задачи дипломного исследования:

Рассмотреть теоретические вопросы гражданской правоспособности и дееспособности;

Рассмотреть объективный, относительно не зависящий от воли законодателя характер гражданской правоспособности;

Определить понятие и особенности гражданской дееспособности, рассмотреть проблематику ее правового использования в РФ;

Рассмотреть пути совершенствования понятий правоспособности и дееспособности граждан в современном российском праве.

Методы исследования. Методологическую основу дипломного исследования составляют концептуальные положения общенаучного диалектического метода познания и вытекающие из него частно-научные (формально-юридический, сравнительно-правовой и формально-логический) методы толкования права.

Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя девять параграфов, заключения и списка используемой литературы.

гражданский дееспособность индивидуализация правоспособность

Глава 1. Граждане, как субъект гражданского права

1.1 Понятие физического лица, как субъекта гражданского права

Субъектами гражданского права являются участники регулируемых гражданским правом отношений (физические и юридические лица), которые наделены гражданской правосубъектностью. Гражданский кодекс Российской Федерации (далее ГК РФ) не дает определения физическим лица. С научной точки зрения, физическое лицо - это индивид, который выступает в качестве лица, наделенного гражданской правосубъектностью.

Физическими лицами, основываясь на нормах ГК РФ, могут быть как граждане Российской Федерации, так и иностранные граждане и лица без гражданства. Гражданскую правосубъектность следует отнести к неотъемлемому праву каждого гражданина. Правосубъектность позволяет физическим лицам пользоваться принадлежащими им правами и исполнять возложенные на них обязанности, закрепленные нормами гражданского законодательства.

Законодатель разделяет гражданскую правосубъектность на две категории: правоспособность и дееспособность.

Под правоспособностью следует понимать способность иметь гражданские права и нести обязанности. Возникает правоспособность в момент рождения и прекращается в связи со смертью гражданина.

Гражданская правоспособность включает в себя права и обязанности, закрепленные действующим законодательством. Граждане наделы достаточно обширным кругом прав, среди которых право иметь, наследовать и завещать имущество, заниматься предпринимательской деятельностью, совершать сделки, создавать юридические лица, избирать место жительства, иметь права авторов и т.д.

Конституция Российской Федерации определяет, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации. На лиц с двойным гражданском распространяются те же правила. Отсюда следует сделать вывод, что термин «гражданин» не привязывается к термину «гражданство». Гражданское право одинаково регулирует отношения с участием физических лиц, независимо от их гражданства.

Гражданская правоспособность довольно тесно связана с личностью человека, она необходима гражданину для удовлетворения как материальных, так и духовных потребностей. Следовательно, правоспособность по своей сути безгранична. Граждане не могут лишить себя правоспособности. С законодательной точки зрения, правоспособность может быть ограничена. Например, может быть ограничено право физического лица занимать определенные должности.

Правоспособность включает в себя имя и место жительства. Имя включает в себя фамилию, имя и отчество, если из закона или национального обычая не вытекает иного. Граждане осуществляют свои права и несут обязанности под своим именем, или же под псевдонимом. Имя дается гражданину по его рождении, о чем должна быть составлена запись в книге актов гражданского состояния при предъявлении соответствующего заявления. Место жительства представляет собой место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно. Местом жительства несовершеннолетних граждан является место жительство их законных представителей (родители, опекуны, попечители). Гражданин обязан уведомлять кредиторов об изменении имени и места жительства, и, соответственно несет риск последствий, вызванных отсутствием этих сведений.

Гражданская дееспособность представляет собой способность лица своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, а также создавать гражданские обязанности и исполнять их. Гражданская дееспособность возникает в полном объеме с момента наступления совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцати лет. Основой данной нормы являются действия граждан, то есть существенным фактором выступает поведение индивида - ум, воля, психическое состояние. Психическое состояние в значительной мере определяется его развитием, умственным в том числе. Так, например, малолетний гражданин не способен отвечать уровню требований, которым соответствует совершеннолетний (совершение сделок, регистрация в качестве индивидуального предпринимателя и т.д.). Психическое состояние может быть и обусловленным: прирожденные недостаточности умственного развития, психические заболевания, алкогольное или наркотическое состояние.

Психическое развитие является тем критерием, по которому граждане всегда обладают равной правоспособностью, а в дееспособности равны не всегда.

С наступлением восемнадцатилетнего возраста граждане имеют право совершать любые юридически значимые действия. ГК РФ закрепляет, и исключение из этого правила, то есть лица, не достигшие указанного возраста, имеют право быть признанными полностью дееспособными по достижении шестнадцати лет. Но у этого исключения существуют и свои правила. Гражданин должен работать по трудовому договору или по контракту с согласия родителей, усыновителей попечителей, или же заниматься предпринимательской деятельностью. Эмансипация производиться по решению органов опеки и попечительства либо по решению суда (ст.27 ГК РФ). Цель эмансипации состоит в том, что бы наделить несовершеннолетнего полноценным гражданско-правовым статусом. Но следует иметь в виду, что, будучи эмансипированным, существуют права и обязанности, приобрести которые возможно лишь при наступлении определенного возраста. Например, право на приобретение гражданского огнестрельного оружия имеют граждане, достигшие возраста 21 года, до наступления этого возраста таким правом обладают граждане прошедшие военную службу.

Гражданское законодательство предусматривает и частичную гражданскую дееспособность от 14 до 18 лет. Такие лица имеют право совершать сделки с письменного согласия законных представителей (родители, опекуны и попечители), за исключение случаев, когда такое согласие не требуется (распоряжение заработком, стипендией или иным доходом, осуществление прав автора, вносить вклады и распоряжаться ими, совершать мелкие бытовые сделки). Лица в возрасте от 14 до 18 лет несут имущественную ответственность по совершенным ими сделкам. Законные представители в судебном порядке имеют право ограничить несовершеннолетнего в распоряжении своими доходами при наличии оснований. Установлена дееспособность и для малолетних, то есть, для лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста. По общему правилу, малолетние не являются дееспособными лицами. В силу того, что это возрастной предел достаточно велик для становления психики несовершеннолетнего, нельзя сравнивать уровень осознания своих действий полуторагодовалым ребенком и тринадцатилетним подростком. В силу этого законодатель наделил малолетних в возрасте от 6 до 14 лет ограниченной дееспособностью (мелкие бытовые сделки, сделки , направленные на безвозмездное получение выгоды, сделки по распоряжению средств, предоставленных законными представителями). Имущественную ответственность по таким сделкам несут законные представители. Что может подразумеваться под мелкой бытовой сделкой? Это сделки, которые направлены на удовлетворение каждодневных потребностей, например, покупка продуктов питания, канцелярских товаров, игрушек. Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации, малолетние вправе совершать, поскольку не налагают на них обязанностей (например, договор дарения).

Следовательно, гражданское законодательство устанавливает следующие этапы приобретения дееспособности:

малолетние в возрасте от 6 до 14 лет;

несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет;

эмансипация, то есть полная дееспособность лица, достигшего возраста 16-ти лет;

полная дееспособность по достижении 18-ти лет.

На содержание дееспособности более не оказывают влияния возрастные факторы, но способности гражданина к осознанию своих действий могут быть нарушены в результате заболевания или злоупотребления алкогольными или наркотическими веществами. В случае, если будут обнаружены подобные проявления, необходимо защитить интересы такого гражданина и интересы его семьи. То есть речь идет о признании гражданина недееспособными или ограниченно дееспособным. Однако сам факт психического расстройства, даже подтвержденный экспертизой, недостаточен для признания гражданина недееспособным. Суд обязан установить, что данное психическое расстройство оказывает на гражданина такое воздействие, что он не может понимать значения совершаемых им действий или руководить ими. Факт недееспособности может быть подтвержден исключительно состоявшимся судебным решением, то есть, вступившим в законную силу. Другого документа закон не предусматривает. Над такими гражданами устанавливается опека, соответственно, все сделки от имени недееспособного гражданина совершаются его опекуном. Признание недееспособности может быть отменено при наличии достаточных оснований также по решению суда. Опекунство назначается органами опеки и попечительства. Следует учесть, что такие граждане не имеют права совершать любые сделки, включая мелкие бытовые. Все сделки, совершенные недееспособным гражданином могут быть признаны недействительными.

Злоупотребление гражданином спиртных, наркотических веществ или пристрастия к азартным играм свидетельствует о необходимости вмешательства в его действия со стороны государства, но, следует учесть, что гражданское право не преследует цели излечения лиц от алкоголизма, наркомании или игромании. Такое вмешательство возможно только в том случае, если действия такого гражданина ставят в тяжелое материальное положение свою семью, или иными словами, ведет расточительный образ жизни. Ограничить дееспособность возможно лишь по решению суда, над таким лицом устанавливается попечительство. Лицо, ограниченное в дееспособности имеет право совершать мелкие бытовые сделки, на совершение иных сделок требуется согласие попечителя. Следует учесть, что попечитель наделен правом получать заработок, пенсию и иные доходы.

Ограничение дееспособности может быть отменено, если в органы опеки и попечительства и суду будут представлены данные, свидетельствующие о прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками, наркотическими веществами, пристрастия к азартным играм.

Участие гражданина в имущественных отношениях связано с риском оказаться без средств. Речь идет о несостоятельности, то есть банкротстве физического лица. Несостоятельность - это неспособность удовлетворять требования кредиторов по денежным обязательствам. Важнейшим последствием объявления гражданина банкротом является освобождение его от обязательств, таким образом, гражданин освобожден от бремени долгов. Если вынесено решение о признании гражданина банкротом, то на основании этого решения осуществляется продажа его имущества, с целью покрытия всех расходов, а требования кредиторов удовлетворяются в порядке очередности. Заявление о признании гражданина банкротом может быть подано не только кредиторами и уполномоченными органами, но и самим должником.

1.2 Соотношение физического лица с другими субъектами

Важное место в гражданских правоотношениях являются органы опеки и попечительства. Для восполнения недостающей или отсутствующей дееспособности граждан, а также для защиты их прав и охраняемых законом интересов, а в отношении несовершеннолетних в целях их воспитания используется институт опеки и попечительства, который и представляет собой одну из форм государственной защиты личности. Нормы об опеке и попечительстве имеют гражданско-правовой характер и отображаются в ст.ст.31-40 ГК РФ. Ч.4 ст.31 ГК РФ устанавливает, что отношения, возникающие в связи с установлением, изменением и прекращением опеки и попечительства, которые не урегулированы Гражданским кодексом, регулируются Федеральным законом «Об опеке и попечительстве». Такое положение было введено в действие лишь в 2008 году. ГК РФ устанавливает единственный критерий, по которому лицо может стать опекуном или попечителем - это совершеннолетний полностью дееспособный гражданин. Также есть и ограничения. Например, не могут стать опекунами и попечителями, лица, лишенные родительских прав или имеющие судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан. Основываясь на этих нормах, органы опеки и попечительства вправе требовать от гражданина, подавшего заявление, предъявить сведения о себе. Имею право запрашивать информацию в органы внутренних дел, органы записи актов гражданского состояния, в органы здравоохранения. Органы опеки и попечительства запрашивают только ту информацию, которая может установить способность выполнять обязанности опекуна или попечителя.

Семейный кодекс Российской Федерации устанавливает более жесткие ограничения в отношении опекунов и попечителей. Так, не могут стать опекунами и попечителями лица больные хроническим алкоголизмом и наркоманией, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые страдают заболеваниями, не позволяющими им взять ребенка под опеку

Опека, как правило, устанавливается над малолетними гражданами в возрасте до 14 лет, а также над гражданами, признанными недееспособными вследствие психического заболевания. Сущность опеки заключается в осуществлении прав и обязанностей специальным назначенным лицом - опекуном. Опекуны являются законными представителями и заменяют подопечных в имущественных отношениях.

Попечительство устанавливается над гражданами, дееспособность которых ограничена частично, то есть над лицами в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления алкогольными напитками, наркотическими веществами или же лица, имеющие пристрастие к азартным играм по решению суда.

Попечительство - форма устройства указанных граждан, при которой попечители обязаны оказывать подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими регулируемым Гражданским кодексом действий.

Следовательно, попечители полностью не заменяют лицо, над которым установлено попечительство, а только помогает принимать ему разумные решения. Попечители восполняют недостающий жизненный опыт, удерживают от неправильных действий.

Опекуном или попечителем гражданин может быть назначен только с его согласия.

Специальной формой обеспечения интересов совершеннолетних полностью дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не имеют возможности не могут осуществлять свои права и нести обязанности является патронаж. К таким гражданам можно отнести лиц, не способных передвигаться самостоятельно, осуществлять за собой уход, престарелых и т.д. Если органами опеки и попечительства будет выявлено такое лицо, то ему предоставляется помощник. Следует иметь в виду, что помощь оказывается дееспособному лицу, следовательно, осуществление имущественных прав решается только с согласия лица, над которым установлен патронаж.

Закон устанавливает право предпринимательской деятельности гражданина. То есть наделяет правом граждан заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. К предпринимательской деятельности отнесены все правила, регулирующие деятельность юридических лиц. Лицо, которое решило осуществить регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя должно обладать полной дееспособностью.

Индивидуальный предприниматель по своим возможностям во многом приближен к юридическим лицам, и как правило, в их отношении устанавливаются те же правила, что и на организации, соответственно и трудовые правоотношения тоже.

На основе государственной регистрации граждане приобретают публично-правовой статус, то есть приобретаются комплекс прав и обязанностей, которые составляют содержание их правоспособности, а также приобретают легитимный частно-правовой статус предпринимателя, то есть получают право на получение прибыли.

Немаловажным является и вопрос правоспособности физического лица. Наличие правоспособности означает быть субъектом права. Выше уже говорилось о том, что индивидуальными предпринимателями могут стать только дееспособные граждане, то есть, достигшие восемнадцатилетнего возраста. В возрасте от 16 до 18 лет несовершеннолетние могут стать предпринимателями лишь с согласия законных представителей, либо если шестнадцатилетний гражданин объявлен полностью дееспособным.

Индивидуальные предприниматели вправе заниматься любыми видами деятельности, не запрещенных законом.

Согласно нормам ГК РФ субъектами гражданского права являются физические и юридические лица.

Юридическое лицо - организация, которая наделена, которая наделена гражданской правосубъектностью, имеет в собственности обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Такое лицо должно иметь счет в банке.

Гражданское законодательство закрепляет обязательные признаки юридического лица:

. организованное единство;

. имущественная обособленность;

.самостоятельная имущественная ответственность по своим обязательствам;

. выступление в гражданском обороте при разрешении споров в судах от собственного имени.

Законодательство устанавливает обязательную регистрацию юридических лиц в едином реестре юридических лиц. Юридическое лицо может иметь гражданские права, которые соответствуют целям деятельности организации и нести, связанные с этой деятельностью обязанности. В гражданском праве такое предоставление прав именуется правоспособностью. Возникает правоспособность в момент внесения сведений в государственный реестр юридических лиц сведений о его создании, прекращается в момент внесения сведений о его прекращении. То есть, правоспособность юридического лица действует только в период деятельности этого юридического лица.

ГК РФ разделяет юридические лица на коммерческие и некоммерческие организации. Основная цель коммерческих организаций - это извлечение прибыли (хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, производственные кооперативы, унитарные предприятия, хозяйственные партнерства). Цель некоммерческих организаций прибыль не извлекают в результате своей деятельности (потребительские кооперативы, общественные организации, товарищества собственников недвижимости, союзы, религиозные организации, публично-правовые компании, фонды и т.д.) некоммерческая организация имеет право извлекать прибыль в результате своей деятельности, но при условии, если это предусмотрено уставом.

Если правоспособность физического лица заключается в имени и месте жительства, то правоспособность юридического лица заключается в наименовании (т.е. организационно-правовая форма) и месте нахождения (место государственной регистрации).

Праводееспособность (дееспособность) юридического лица, осуществляется через органы юридического лица, которые приобрели гражданские права и несут обязанности.

Юридическое лицо несет ответственность по обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Учредитель юридического лица или собственник его имущества не отвечает по обязательствам юридического лица.

Органы юридического лица могут быть единоличными (председатель правления, генеральный директор, президент) или коллегиальными (правление, попечительский совет, общее собрание). Единоличные органы назначаются учредителями, коллегиальные избираются всеми участниками либо состоят из них.

Юридическое лицо может быть реорганизовано или ликвидировано в порядке, предусмотренном Гражданским законодательством.

Сделав подробный анализ субъектов гражданского права, мы видим, что помимо физических лиц выступают органы опеки и попечительства, предприниматели, юридические лица. Каждый из этих субъектов должен обладать правосубъектностью в силу закона. Если для физических лиц правоспособность возникает с момента рождения и прекращается в момент смерти, а полная дееспособность возникает по достижении 18 лет, то у юридических лиц правосубъектность возникает в момент регистрации юридического лица и прекращается в с момента внесения сведений в государственный реестр сведений о прекращении. Органы опеки и попечительства осуществляют свою деятельность через опекунов, попечителей, которые, соответственно, являются физическими лицами. Индивидуальные предприниматели также являются физическими лица, зарегистрированные в реестре. Юридические лица создаются учредителями, которые также являются физическими лица, наделенными как правоспособностью, так и дееспособностью. Различны только направления деятельности данных лиц. Каждый в праве распоряжаться своими правами на основании норм Гражданского законодательства и ряда иных нормативных правовых актов.

1.3 Гражданско-правовые средства индивидуализации физического лица

Физическое лицо, в современном мире является центральным звеном права. Это обусловлено тем, что именно человек является творцом и создателем права, регулирует общественные отношения, а также он является участником правоотношений, тем самым правовые нормы превращаются в конкретные права и обязанности всех субъектов гражданского права. Говоря о средствах индивидуализации граждан в первую очередь необходимо выделить имя гражданина и место его жительства. К числу этих средств следует включить и группу прав, направленных на закрепление и развитие индивидуальности: право на имя, на индивидуальный вид, то есть облик человека, право на честь, достоинство и деловую репутацию, а также право на голос. Вся группа прав относиться к личным неимущественным правам, и ее можно охарактеризовать как группу средств социальной индивидуализации. В научной литературе, помимо средств социальной индивидуализации выделяют средства формальной и правосубъектной индивидуализации. К первой группе относятся: имя, место жительства, пол, возраст, место рождения, внешний облик. Вторая группа включает в себя: имя и псевдоним, состояние здоровья, состояние гражданства, возраст, состояние родства, половая принадлежность, состояние банкротства, наличие образования, трудовая занятость, наличие или отсутствие судимостей.

Отсюда можно сделать вывод, что средства индивидуализации придают отличительные черты гражданину, которые позволяют выделить его из числа подобных. Отличительные характеристики каждого человека должны быть устойчивыми, то есть они не должны подвергаться существенным изменениям в течение продолжительного времени.

В повседневной жизни, а также и в деловых отношениях используются и дополнительные средства индивидуализации, например, паспортные данные или дата рождения гражданина. Такие данные могут служить только средством совершения определенных действий (устройство на работу, покупка товаров и т.д.), но никак не могут стать средством индивидуализации. Например, номер паспорта индивидуализирует сам паспорт, а не лицо, которому этот паспорт принадлежит.

Следует учесть, что ГК РФ нередко претерпевает изменения. Но, несмотря на это, однозначного ответа, связанного с индивидуализацией физических лиц не дано. Изменения произошли в ст.19 ГК РФ. 1 марта 2013 года вступили в законную силу ч.4 и ч.5, которые направлены на защиту права на имя гражданина, а ч.1 ст.20 изменила свое содержание. Сейчас граждане несут риск последствий, вызванных сообщением сведений об ином месте жительства кредиторам.

Итак, имя и место жительства закреплены ст.ст. 19, 20 ГК РФ. Право на имя является одним из важнейших прав гражданина. Имя гражданин получает при рождении, оно должно быть зарегистрировано в органах записи актов гражданского состояния. Такая жен процедура должна быть проделала, если гражданин изменяет свое имя. Право на имя - это право на приобретение и осуществление прав и обязанностей под своим именем, а также право требовать, чтобы имя использовалось третьими лица, только с согласия гражданина. Место жительства также является важнейшим неимущественным правом. Ребенок, с момента рождения должен быть зарегистрирован по месту жительства своих родителей. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Отсутствие регистрации не может служить средством ограничения его прав.

Рассмотрим личные неимущественные права граждан, как средства индивидуализации. Регулирование личных прав нормами гражданского законодательства направлены, в первую очередь на охрану частной сферы отдельных лиц. Ч.2 ст.2 ГК РФ закрепляет защиту нематериальных благ гражданским законодательством, а ст.22 Конституции РФ провозглашает право каждого на свободу и личную неприкосновенность. Данные права смело можно отнести к личным неимущественным, которые гарантированы и на государственном уровне.

Жизнь, состояние здоровья, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни и жилища, свобода передвижения, личная и семейная тайны, свобода выбора места пребывания и жительства, имя, авторство - все эти права относятся к нематериальным благам и служат средствами индивидуализации лица. Эти права могут принадлежать только гражданам, поскольку честь, достоинство и деловая репутация юридического лица связана с его имущественными правами и интересами. Личные неимущественные права характеризуются следующими правомочиями:

Управомоченное лицо вправе требовать от неопределенного круга лиц воздержаться от нарушения его права;

Если право управомоченного лица нарушено, то появляется возможность прибегнуть к установленным законом мерам защиты этих прав.

Право на честь, достоинство и деловую репутацию получило наиболее развернутую гражданско-правовую защиту. Право граждан на защиту чести, достоинства и деловой репутации является и конституционной гарантией (ч.1 ст.23 Конституции РФ).

Честь - это общественная оценка социально значимых качеств. Достоинство - это самооценка этих качеств гражданином. Деловая репутация - это оценка его профессиональных качеств.

Гражданин вправе требовать опровержения сведений, которые порочат его честь, достоинство и деловую репутацию в судебном порядке. Гражданское законодательство устанавливает охрану изображения гражданина, т.е. изображение должно быть обнародовано только с согласия гражданина. 1 октября 2013 года вступила в законную силу ранее не существовавшая ст.152.2 ГК РФ - охрана частной жизни гражданина. Норма запрещает сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни, о его происхождении, места жительства или пребывания, о личной и семейной жизни гражданина без его согласия.

Внешний облик человека также является его средством индивидуализации. На законодательном уровне нет, каких либо предписаний или ограничений, касающихся внешнего облика гражданина. Определенные требования к внешнему виду могут устанавливаться в трудовых отношениях (форма одежды, внешний вид). Такие требования могут устанавливаться в сфере торговли, здравоохранения, общественного питания, и, как правило, устанавливаются в рамках рабочего дня. Нарушением права это назвать нельзя, поскольку форма одежды и определенный внешний вид устанавливается при заключении трудового договора и работник должен дать свое согласие.

Жизнь и здоровье также являются неотъемлемыми гражданскими правами и входят в группу средств индивидуализации. По общему правилу нарушение данных прав сводиться в возмещению причиненного вреда. Но не стоит забывать о том, что граждане вправе требовать устранения обстоятельств, которые нарушают здоровье и безопасность. Например, гражданин поскользнулся на ступенях магазина в зимнее время года и повредил себе колено. Гражданин вправе требовать не только возмещения понесенных расходов на лечение и компенсации морального вреда, но вправе требовать устранения недостатков. Состояние здоровья может стать средством индивидуализации и трудовых правоотношениях, например, при приеме на определенную должность может иметь существенное значение состояние здоровья.

Неотъемлемым индивидуализирующим признаком каждого гражданина является его пол. Медицина выделяет женский и мужской пол, который определяется в момент рождения гражданина и сохраняется всю его жизнь. В современном мире медицинскими учреждениями все чаще стали проводиться операции по смене половой принадлежности. Российское законодательство не закрепляет норм, которые устанавливают правила поведения подобных операций, а также правовое положение лиц, которые подверглись таким операциям. Единственное упоминание о смене пола устанавливается только Федеральным законом «Об актах гражданского состояния». Исправления и изменения в запись актов гражданского состояния производятся, если представлен документ о смене пола, выданный медицинским учреждением, сделавшим операцию по смене пола. Такие дополнения были, внесены в настоящую статью лишь в 2013 году, и это единственное законодательное регулирование, касающееся смены пола. С одной стороны Российское законодательство формально соответствует международным стандартам. Но если Федеральный закон предусматривает предъявление справки, то есть документа установленной формы, то должны существовать нормативные правовые акты, регулирующие положения, связанные со сменой половой принадлежности. Необходимы дополнения в ряде законодательных актов. Например, Семейный кодекс Российской Федерации должен быть дополнен пунктом, гласящим о том, что если лицом во время брака был изменен пол, то брак должен считаться недействительным. Органы актов гражданского состояния должны уведомлять лиц, вступающих в брак о том, что лицом была изменена его половая принадлежность. При рождении ребенка выдается свидетельство о рождении, в котором отец и мать записываются родителями ребенка. На законодательном уровне необходимо дополнить данные нормы положениями о выдаче нового свидетельства о рождении в случае смены пола одного из супругов, с указанием нового имени и имени до проведения операции. Если возраст полной дееспособности наступает по достижении 18-ти лет, но возможно приобретение полной дееспособности, достигнув и 16-ти лет. Изменение пола - это сложная многочасовая операция, которая может стать тяжелым физическим испытание для молодого организма. Поэтому необходимо устанавливать возрастной ценз для проведения подобных операций при достижении восемнадцатилетнего возраста. При смене пола необходимо менять и все документы, в которых, так или иначе, фигурирует имя гражданина (паспорт, пенсионное удостоверение, ИНН, свидетельство о праве собственности на квартиру, водительские права, именные ценные бумаги и т.д.). В Российских средствах массовой информации была опубликовано предложение о том, что лица, которые перенесли операцию по смене пола, не имеют права вступать в брак и в паспорте должна быть сделана отметка о смене пола.

С точки зрения социального существования граждан, смена пола не может быть препятствием к заключению брака. Так как половая принадлежность служит средством индивидуализации, то информация о смене пола может быть и тайной личной жизни гражданина, о чем должно свидетельствовать законодательное закрепление.

Еще один фактором, влияющих на индивидуализацию граждан является появление многочисленных средств и способов индивидуализации, которые ранее не были известны законодательству, например доменное имя гражданина. Ведь с появлением новых средств индивидуализации, которые не успели найти свое отображение в правовых нормах, возникают спорные ситуации, а при отсутствии таковых невозможно разрешить возникший спор по существу. Развиваются информационные технологии, появляется новый спектр услуг (удаленное управление банковским счетом, заказ и оплата товара, получение информации).

На сегодняшний день средства индивидуализации физических лиц не находит своего полного отражения на законодательном уровне. Законодательством установлены индивидуализирующие признаки, которые можно охарактеризовать как первостепенными (имя, место жительства, защита чести, достоинства и деловой репутации), но не находят своего отражения признаки, индивидуализирующие физических лиц в связи со сменой половой принадлежности, появления новых информационных технологий и действий, связанных с ними. Нельзя назвать законодательство в этой области совершенным. На взгляд автора необходимо принимать новые законодательные акты, вносить поправки, изменения и дополнения, касающиеся новшеств, характеризующих личность.

Глава 2. Правоспособность граждан

2.1 Понятие и содержание правоспособности граждан

В гражданско-правовой доктрине нет единства мнений по вопросу содержания понятия правоспособности и ее места в механизме правового регулирования. Основные правовые позиции были высказаны еще в дореволюционное и в советское время. Современным российским ученым пока не удалось предложить нового учения о правоспособности. В основном все современные работы сводятся к анализу правовых подходов, высказанных ранее. Представляется целесообразным переосмысление известных точек зрения на понятие гражданской правоспособности сквозь призму теоретического и практического значения данного понятия.

Одна группа ученых включает понятие правоспособности, наряду с дееспособностью, в состав правосубъектности. Другие ученые считают, что понятие "правосубъектность" совпадает по содержанию с понятием "правоспособность" . Третья точка зрения основана на включении в понятие правосубъектности не только правоспособности и дееспособности, но также и деликтоспособности .

По моему мнению, понятие правоспособности не тождественно ни понятию правосубъектности, ни понятию дееспособности. С теоретической и практической точки зрения понятия правоспособности и дееспособности удобнее рассматривать в отдельности, так как каждое из них наделено собственным смыслом и содержанием. Совокупность понятий правоспособности и дееспособности образует понятие правосубъектности.

Понятия деликтоспособности и сделкоспособности входят в состав понятия дееспособности. Как верно указывает Е.Г. Белькова, все попытки назвать другие элементы в структуре правосубъектности приводят к дроблению на составляющие такого элемента, как дееспособность.

В цивилистической литературе обращается внимание на недопустимость определения категории "правоспособность" через идентичную категорию "способность". Во-первых, по соображениям лексической стилистики. Нельзя считать полноценным определение понятия, в котором отсутствует родовой эквивалент. Как замечает А.Н. Нечаева, в результате понятие "способность" вообще исчезает из поля зрения, что затрудняет понимание сущности явления, обозначаемого рассматриваемыми понятиями. Замечание справедливо. В науке такой подход считается логической ошибкой: "термин, встречающийся в определяющей части, не должен определяться через определяемый термин".

Во-вторых, по этимологическим соображениям. Ряд авторов считают недопустимым использовать в отношении субъекта термин "способность", поскольку он характеризует лишь природные дарования лица, его естественные свойства . С таким замечанием согласиться трудно. Термин "способность" является омонимом. С.И. Ожегов дает ему двоякое толкование, что позволяет рассматривать "способность", во-первых, как "талант, дарование", а во-вторых, как "умение, а также возможность производить какие-нибудь действия" . В современном толковом словаре русского языка в рамках названных определений допускается употребление "способность" в значении "состояние, качество, свойство, дающее возможность производить те или иные действия, исполнять ту или иную работу" . Аналогичные значения термина раскрывает Д.Н. Ушаков и другие слависты.

В соответствии со ст. 17 <consultantplus://offline/ref=2F7688D72435D217B4C534E9527190497C2251A822980B4ABA5038C317D6ABCAC80707BADE564CA0z9U0S> Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правоспособностью гражданина является способность иметь гражданские права и нести обязанности, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью . Гражданская правоспособность лица "составляет необходимую предпосылку появления у него гражданских прав и обязанностей. При этом гражданская правоспособность дает ему возможность иметь любые гражданские права, обладание которыми ему дозволено законом". Об этом свидетельствует ст. 18 <consultantplus://offline/ref=2F7688D72435D217B4C534E9527190497C2251A822980B4ABA5038C317D6ABCAC80707BADE564DA9z9UBS> ГК РФ, но из текста данной статьи мы видим, что "закон определяет лишь примерный перечень прав граждан, составляющих содержание правоспособности, т.е. ст. 18 <consultantplus://offline/ref=2F7688D72435D217B4C534E9527190497C2251A822980B4ABA5038C317D6ABCAC80707BADE564DA9z9UBS> ГК РФ перечисляет наиболее важные права, которые могут быть у гражданина. Содержание правоспособности граждан в зависимости от общественно-экономической формации может меняться" .

Толкование положений ст. ст. 17 <consultantplus://offline/ref=7F8944E89ADAAF59755FB8A1101C1A60272C72CB93FDD70B53013E599F8CBB007CBA44F86AE68FF2q5T7S> и 18 <consultantplus://offline/ref=7F8944E89ADAAF59755FB8A1101C1A60272C72CB93FDD70B53013E599F8CBB007CBA44F86AE68EFBq5TCS> ГК РФ позволяет увидеть в содержании правоспособности наличие двух взаимосвязанных аспектов: первый состоит в признании способностей лица быть носителем прав и обязанностей, второй образуют сами права и обязанности. В российской гражданско-правовой доктрине не сложилось единообразной позиции в отношении того, какой из элементов правоспособности - "право" или "возможность" обладать им - является определяющим в раскрытии рассматриваемого понятия. На мой взгляд, ответ на этот вопрос носит принципиальный характер, поскольку определяет концептуальный взгляд исследователей на сущность и содержание правоспособности и правосубъектности в целом. Абсолютизация одного из них приводит либо к характеристике этого свойства как природного, либо к отождествлению его с субъективным правом.

Правоспособность не является естественным свойством человека, хотя и принадлежит ему от рождения. Она приобретается не в силу природных дарований, а в силу закона, наделяющего субъекта определенными правами и обязанностями. И в этом смысле возможность правообладания характеризует не естественную, а юридическую природу гражданина. Истории известны периоды, когда отдельные социальные слои или группы не наделялись государством статусом субъектов. Это позволяет говорить о зависимости правоспособности от состояния законодательства, которое в свою очередь отражает потребности развития общественных отношений конкретной исторической эпохи. В настоящее время во всех цивилизованных странах дискриминация в отношении правоспособности (в зависимости от пола, национальности, религии и других признаков) устранена, установлено юридическое равенство всех граждан.

Раскрытие содержания категории гражданской правоспособности предполагает единство и взаимообусловленность включенных в нее элементов - самих гражданских прав и обязанностей, а также возможности обладания ими. Одно без другого не имеет смысла. Но определяющим элементом связи, на мой взгляд, здесь выступает именно возможность обладания правами как качество (состояние или свойство субъекта), позволяющее лицу при определенных условиях реализовать эти права в конкретных гражданских правоотношениях.

Именно такое понимание указывает на относительную самостоятельность гражданской правоспособности, на ее собственное предназначение в определении правового положения субъекта.

По вопросу содержания правоспособности в науке были предложены две основные теории: теория динамической правоспособности и теория статической правоспособности. Так, М.М. Агарков предложил рассматривать правоспособность в движении, как конкретную возможность стать носителем определенного субъективного права. По его мнению, гражданская правоспособность для каждого данного лица в каждый данный определенный момент означает возможность иметь определенные конкретные права и обязанности в зависимости от его взаимоотношений с другими лицами .

Ю.К. Толстой, критикуя данную точку зрения, отмечал, что она приводит к явно неприемлемому выводу, будто граждане не обладают равной правоспособностью .

Понимание правоспособности как определенного субъективного права также получило обоснование в работах некоторых российских авторов. Так, например, С.А. Сулейманова, исходя из того, что правоспособность - это определенное субъективное право, а субъективное право всегда и неизбежно находится в рамках правоотношения, утверждает, что правоспособность наряду с вещными и исключительными правоотношениями относится к абсолютным правоотношениям. По ее мнению, так же как и другие субъективные права, правоспособность может быть нарушена. Защита нарушенной возможности правообладания выступает элементом правоспособности как субъективного права .

Таким образом, данный автор рассматривает правоспособность уже не только в качестве субъективного права, которое может быть нарушено и быть предметом защиты, но и в качестве абсолютного правоотношения. Впрочем, автор не поясняет, каким образом может быть нарушена правоспособность и каким способом ее можно защитить, а также не показывает отличие правоспособности как субъективного права от правоспособности как абсолютного правоотношения.

По моему мнению, попытка ответить на эти вопросы привела бы к абсурдным с точки зрения права выводам. Во-первых, правоотношение предполагает взаимодействие как минимум двух субъектов. Сама по себе правоспособность субъекта не свидетельствует о его взаимодействии с другими лицами. Уже только по этой причине правоспособность не может быть правоотношением.

Смешивать понятия "правоспособности" и "правоотношения" - значит признать их хотя бы частичное тождество. Однако эти понятия имеют совершенное различное значение и смысл и каждое из них наделено собственным содержанием. Правоспособность является предпосылкой для возникновения, изменения и прекращения правоотношения. Предпосылка явления не может составлять его содержание в какой-либо части.

Во-вторых, понятия "нарушение правоспособности" и "защита правоспособности" лишены какого-либо смысла. Нарушать и защищать можно только конкретное субъективное право или законный интерес. Ни теория, ни практика не знает случаев нарушения правоспособности как таковой, а также способов ее защиты.

Понимание правоспособности в качестве особого субъективного права, на котором основываются все другие права, не позволяет увидеть собственный смысл понятия правоспособности и вносит путаницу в известные правовые категории. Таким образом, понимание гражданской правоспособности в качестве субъективного права, а тем более в качестве абсолютного правоотношения, представляется мною ошибочным.

По моему мнению, гражданская правоспособность не является ни субъективным правом, ни нормой права, ни правовым поведением. Содержание правоспособности состоит в способности субъекта к обладанию правами и обязанностями. Следовательно, она является правовой характеристикой субъекта.

Думается, гражданская правоспособность - это не общественное свойство субъекта, а его правовое качество, позволяющее обладать субъективными правами и обязанностями. Понять теоретическое и практическое значение понятия гражданской правоспособности можно, определив ее место среди гражданско-правовых норм, субъективных гражданских прав и обязанностей и правового поведения субъекта.

По мнению Е.А. Флейшиц, значение правоспособности состоит в том, что она служит юридической мерой способности участия лиц в гражданских правоотношениях, юридически определяет границы правомерного поведения. Являясь предпосылкой конкретных взаимоотношений граждан и юридических лиц, она предопределяет поведение лица или организации в различных жизненных ситуациях .

По моему мнению, этот подход фактически смешивает правоспособность с правовыми нормами, так как поведение субъектов права определяется именно правовыми нормами, но не правоспособностью.

Таким образом, гражданская правоспособность опосредует процессы возникновения у субъектов субъективных гражданских прав и обязанностей. У субъекта не может быть субъективных гражданских прав и обязанностей больше, чем он способен иметь в силу своей правоспособности.

Гражданская правоспособность, разделяя сферы возможного (нормы права) и действительного (субъективные гражданские права и обязанности и правовое поведение), сама по себе относится к сфере действительного, так как является правовым качеством субъекта, а любое качество может быть только действительным, а не возможным.

В отличие от субъективных гражданских прав и обязанностей, правоспособность носит не конкретный, а абстрактный характер. В силу гражданской правоспособности все субъекты равны между собой. Равна их абстрактная способность обладать субъективными гражданскими правами и обязанностями. Неравенство субъектов можно обнаружить, сравнив их конкретные субъективные гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 19 (ч. ч. 1 <consultantplus://offline/ref=7FCDEDC67198C37730B92BC59F2E9B01F469D0AFA82143765F67D2F14CA81E62CDBC3253AC62IFU6S> и <consultantplus://offline/ref=7FCDEDC67198C37730B92BC59F2E9B01F469D0AFA82143765F67D2F14CA81E62CDBC3253AC62IFU7S>) Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Это означает, что равны именно субъекты, а не их субъективные права и обязанности. Равенство прав и обязанностей возможно только в период их закрепления в правовых нормах. Когда речь идет о субъективных правах и обязанностях, то есть, правах и обязанностях, принадлежащих конкретным субъектам, признак равенства исчезает. Например, закрепленное в гражданско-правовых нормах право продавца требовать оплаты за проданный товар, является одинаковым для всех продавцов. Однако если речь идет о конкретных продавцах и конкретных отношениях купли-продажи, субъективные права продавцов на оплату будут различаться по размеру, срокам оплаты и прочим условиям.

Таким образом, в основе гражданско-правового равенства лежат нормы гражданского права и гражданская правоспособность. Гражданско-правовое неравенство обусловлено различием принадлежащих субъектам субъективных гражданских прав и обязанностей. Наиболее ярко правовое неравенство обнаруживается в гражданских правоотношениях после того, как субъекты начнут взаимодействовать друг с другом и реализовывать свои субъективные гражданские права, интересы и обязанности.

К.И. Рябов, верно, отметил, что равенство правоспособности есть формальное равенство. Правоспособный субъект противостоит системе правовых норм. Чтобы у этого субъекта возникли предусмотренные нормами субъективные права, необходимо наличие указанных в этих нормах юридических фактов . По его мнению, равенство состоит в том, что при одинаковых юридических фактах и только при одинаковых (либо альтернативных) можно стать обладателем одинакового субъективного права .

В правовой действительности гражданская правоспособность, наряду с гражданско-правовыми нормами, уравнивает субъектов между собой, тогда как субъективные гражданские права и обязанности одного субъекта всегда будут отличаться от субъективных гражданских прав и обязанностей другого субъекта.

Таким образом, содержание правоспособности сводится к следующему.

.Иметь имущество на праве собственности. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом;

.Наследовать и завещать имущество.

.Заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью.

.Создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами.

.Совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах.

.Избирать место жительства.

.Иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности.

.Иметь иные имущественные и личные неимущественные права. Соответственно, перечень прав, образующих правоспособность граждан, является открытым.

.2 Порядок возникновения и прекращения правоспособности граждан

В настоящее время в законодательстве Российской Федерации момент возникновения правоспособности определяется моментом рождения; момент прекращения связан с моментом смерти. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 17 <consultantplus://offline/ref=57069745D0A1BCC6DD7393D55F64E3F6AC88821D0E05A60B35B2D9BC3013607F3DE8C5FE6BCFrEWFS> Конституции РФ основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Согласно ч. 2 ст. 17 <consultantplus://offline/ref=57069745D0A1BCC6DD7393D55F64E3F6AF8287100551F10964E7D7B93843286F73ADC8FF6BC8E9FFrBW9S> Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Таким образом, правоспособность лица определяет границы гарантируемого государством права на жизнь человека.

Подчеркнем, несмотря на то, что возникновение и прекращение правоспособности закон связывает с естественными событиями, правоспособность не является биологическим свойством человека, она не возникает в силу природы человека. Это социально-правовое свойство, которое определяется нормами права, и является юридическим основанием для приобретения субъективных прав. Это хорошо видно из истории развития прав человека в нашем государстве. Так, долгое время в соответствии с крепостным правом в России крестьяне не являлись субъектами права и, следовательно, не обладали правоспособностью. Хозяин мог их наказывать по своему усмотрению, продавать, убивать. После революции 1917 г. целые сословия (дворяне и духовенство) были признаны "лишенцами", т.е. лицами, не имеющими политических прав в Советском государстве. С провозглашением СССР в Конституции <consultantplus://offline/ref=57069745D0A1BCC6DD7384C95964E3F6AF8786110E05A60B35B2D9BC3013607F3DE8C5FE6BC1rEWBS> 1978 г. общенародным государством все граждане были признаны равными в своих правах.

Для права на жизнь как права на физиологическое существование принципиальное значение имеет установленный законодательством момент возникновения правоспособности. Именно с этого момента государство предоставляет гарантии защиты жизни человека. Правоспособность - не что иное, как граница обязательства государства гарантировать права. Границы правоспособности не могут устанавливаться произвольно, но имеют объективные основания. Прежде всего, это реальная возможность государства гарантировать права человека с определенного момента жизни человека. Кроме того, здесь присутствует фактор целесообразности. В частности, момент возникновения, прекращения правоспособности должен определяться фактом, который реально возможно установить. Этим объясняется традиционное определение начала правоспособности с момента рождения.

Интересно отметить, что формула "принадлежат каждому от рождения" не имеет широкого распространения в конституциях государств Европы, она появляется в конституциях постсоветского периода, а именно в Конституции Российской Федерации (ст. 17) <consultantplus://offline/ref=57069745D0A1BCC6DD7393D55F64E3F6AC88821D0E05A60B35B2D9BC3013607F3DE8C5FE6BCFrEWDS>, Конституции Республики Казахстан (п. 2 ст. 12), в Конституции Азербайджанской Республики (ст. 24), в Конституции Грузии (ст. 14). Таким образом, данная формулировка не имеет исторических оснований.

Вместе с тем с точки зрения права сам факт появления ребенка на свет означает, что у него возникла правоспособность, хотя бы он был живым всего несколько минут или даже секунд. Следует отметить, что закон в некоторых случаях охраняет права и интересы зачатого, но еще не родившегося ребенка (nasciturus, от лат. nasci - родиться, происходить), т.е. будущего субъекта права. Так, согласно ст. 1116 <consultantplus://offline/ref=B4EDE3BA176719E552DC435596ACFA11754C99A446466E32D455CFB50FB6D0162CA7C7914932FE92X2W8S> ГК к наследованию могут призываться граждане, зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства. Это, однако, не означает, что зачатый, но не родившийся ребенок признается правоспособным.

Прежде всего, следует определить, с какого момента фактически возникает человеческая жизнь, с какого момента нерожденный ребенок является человеком, а значит, субъектом права.

Таким образом, зачатый, но еще не рожденный ребенок - это самостоятельное живое человеческое существо.

С другой стороны, момент зачатия является объективным фактом. Гарантии защиты не могут определяться по усмотрению какого-либо лица, группы лиц. Установление любого иного момента возникновения правоспособности будет носить произвольный характер. Признаваемый в настоящее время в качестве границы правоспособности момент рождения также носит неопределенный характер. В этой связи в науке уголовного права до сих пор ведется дискуссия о том, с какого момента за убийство новорожденного ребенка наступает уголовная ответственность: с момента начала родового процесса или с момента его отделения от тела матери .

Итак, объективно жизнь человека начинается с момента зачатия, и, по моему мнению, с этого момента государством должно гарантироваться естественное право человека на жизнь.

Хотя современные исследования в области естественных наук доказывают возникновение человеческой жизни с момента зачатия, законодатель, как правило, не признает нерожденного ребенка субъектом права.

Международное право неоднозначно регламентирует вопрос правоспособности нерожденного человека. В соответствии со ст. 4 <consultantplus://offline/ref=57069745D0A1BCC6DD7388D45864E3F6AF8682100658AC036CBEDBBB3F4C777874E4C4FE6BC8EArFW8S> Американской конвенции о правах человека право на жизнь "защищается законом, как правило, с момента зачатия". В Европе данный вопрос остается открытым. Так, согласно ст. 1 <consultantplus://offline/ref=57069745D0A1BCC6DD7388D45864E3F6AF85851B0358AC036CBEDBBB3F4C777874E4C4FE6BC8E9rFW6S> Конвенции о правах ребенка 1989 г. ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста. Таким образом, нижняя возрастная граница правоспособности ребенка не определена. Вместе с тем согласно абз. 9 преамбулы <consultantplus://offline/ref=57069745D0A1BCC6DD7388D45864E3F6AF85851B0358AC036CBEDBBB3F4C777874E4C4FE6BC8E9rFWDS> Конвенции государства при подписании Конвенции принимают во внимание, "что ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения". Тем самым окончательное решение о предоставлении нерожденному ребенку права на жизнь оставлено на усмотрение национального законодателя. Такая неопределенность позволяет говорить о своего рода дискриминации. Так, если ребенок зачат во Франции, его жизнь находится под охраной по истечении 10 недель жизни. В Дании - после 12 недель, в Швеции защита предоставляется на 20-й неделе. В Англии на 28-й неделе, а в России с момента рождения .

В соответствии с Конституцией <consultantplus://offline/ref=57069745D0A1BCC6DD7393D55F64E3F6AC88821D0E05A60B35B2D9BC3013607F3DE8C5FE6BC0rEWES> Российской Федерации "каждый имеет право на жизнь" с момента рождения. Согласно п. 1 ст. 53 <consultantplus://offline/ref=57069745D0A1BCC6DD7393D55F64E3F6AF83841E005BF10964E7D7B93843286F73ADC8FF6BC8EDFBrBW9S> Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" моментом рождения ребенка признается "момент отделения плода от организма матери посредством родов". В соответствии с Медицинскими критериями <consultantplus://offline/ref=57069745D0A1BCC6DD7393D55F64E3F6AF82821C0757F10964E7D7B93843286F73ADC8FF6BC8E8FErBW1S> рождения, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 27 декабря 2011 г. N 1687н, "живорождением является момент отделения плода от организма матери посредством родов при сроке беременности 22 недели и более при массе тела новорожденного 500 грамм и более (или менее 500 грамм при многоплодных родах) или в случае, если масса тела ребенка при рождении неизвестна, при длине тела новорожденного 25 см и более при наличии у новорожденного признаков живорождения (дыхание, сердцебиение, пульсация пуповины или произвольные движения мускулатуры независимо от того, перерезана пуповина и отделилась ли плацента)".

Таким образом, плод превращается в ребенка с момента его отделения от тела матери. При этом существенным условием такого превращения является "отделение плода посредством родов".

Между тем в соответствии со ст. 106 <consultantplus://offline/ref=57069745D0A1BCC6DD7393D55F64E3F6AF83861B0051F10964E7D7B93843286F73ADC8FF6BC8EDFArBWAS> Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за убийство ребенка матерью во время или сразу после родов. Таким образом, уголовное законодательство предоставляет человеку защиту права на жизнь с момента начала физиологических родов, тем самым несколько раздвигая границы общей правоспособности человека. Уголовный кодекс <consultantplus://offline/ref=57069745D0A1BCC6DD7393D55F64E3F6AF83861B0051F10964E7D7B93843286F73ADC8FF6BC8EDFCrBW9S> РФ также косвенно защищает жизнь нерожденного ребенка путем выделения квалифицирующего признака преступлений, совершенных в отношении беременной женщины. Представители науки уголовного права признают, что при убийстве беременной женщины посягательство совершается на две жизни: женщины и ребенка .

На сегодняшний день российское гражданское законодательство признает зачатого ребенка наследником (ч. 1 ст. 1116 <consultantplus://offline/ref=57069745D0A1BCC6DD7393D55F64E3F6AF83851F0356F10964E7D7B93843286F73ADC8FF6BC8E8FDrBW0S> Гражданского кодекса РФ: "К наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства"). Таким образом, гражданская правоспособность эмбриона имеет наиболее определенный, хотя и ограниченный, характер. Также в соответствии с абз. 12 <consultantplus://offline/ref=57069745D0A1BCC6DD7393D55F64E3F6AF838318005AF10964E7D7B93843286F73ADC8FF6BC9EBFDrBW1S> - 13 подп. 2 п. 1 ст. 218 <consultantplus://offline/ref=57069745D0A1BCC6DD7393D55F64E3F6AF838318005AF10964E7D7B93843286F73ADC8FF6BC9EBFCrBW8S> Налогового кодекса Российской Федерации к категории налогоплательщиков, имеющих право на стандартный налоговый вычет в размере 500 рублей за каждый месяц налогового периода, относятся лица, которые в момент аварии 1957 г. (авария на производственном объединении "Маяк", в результате которой произошел сброс радиоактивных отходов в реку Теча) и эвакуации в 1986 г. из зоны Чернобыльской АЭС находились в состоянии внутриутробного развития. В Федеральном законе <consultantplus://offline/ref=57069745D0A1BCC6DD7393D55F64E3F6AF83861C0457F10964E7D7B93843286F73ADC8FF6BC8E9FBrBWCS> от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" используется термин "мертворожденный", что логически подтверждает признание законодателем жизни до рождения. Косвенно подтверждается признание государством ценности жизни детей до рождения предоставлением беременным женщинам дополнительной государственной поддержки (например, гарантии при осуществлении трудовых правоотношений, социальные выплаты, медицинское обслуживание, предоставление родового сертификата и т.п.).

Одновременно Законом <consultantplus://offline/ref=57069745D0A1BCC6DD7393D55F64E3F6A9828C1C0458AC036CBEDBBB3F4C777874E4C4FE6BC8E9rFW7S> от 22 декабря 1992 г. N 4180-1 "О трансплантации органов и (или) тканей человека" эмбрионы человека наряду с яйцеклеткой и спермой отнесены к органам, их частям и тканям, "имеющим отношение к процессу воспроизводства человека, включающим в себя репродуктивные ткани". В ст. 55 <consultantplus://offline/ref=57069745D0A1BCC6DD7393D55F64E3F6AF83841E005BF10964E7D7B93843286F73ADC8FF6BC8EDFArBWBS> Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" эмбрион рассматривается в качестве объекта репродуктивных технологий . Согласно п. 2 указанной статьи <consultantplus://offline/ref=57069745D0A1BCC6DD7393D55F64E3F6AF83841E005BF10964E7D7B93843286F73ADC8FF6BC8EDFArBWDS> порядок использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказания и ограничения к их применению утверждаются федеральным органом исполнительной власти.

На сегодняшний день можно видеть отрицательные последствия непризнания за нерожденными правоспособности. Кроме общего обесценивания жизни человека до рождения, а вследствие этого и новорожденного (например, убийство новорожденного матерью является привилегированным составом преступления) создаются предпосылки для реальной угрозы жизни и здоровью новорожденных.

В современной науке права отсутствует единый подход к праву человека до рождения. Среди сторонников признания конституционной правоспособности нерожденного ребенка можно назвать Н.В. Кальченко , А.И. Ковлера.

Основным аргументом предоставления государственной защиты с момента начала родов является утверждение, что жизнь должна защищаться с того момента, как ребенок может выжить вне утробы матери.

Полагаю, что за нерожденным ребенком следует признать наличие конституционной правоспособности, поскольку он является существом: 1) самостоятельным, 2) живым, 3) человеческим.

Конституционная правоспособность - это юридические границы охраны прав человека государством, определение которых должно иметь объективные основания в самой природе человека, вне зависимости от человеческого усмотрения.

Правоспособность гражданина прекращается его смертью. Пока человек жив - он правоспособен, независимо от состояния здоровья. Факт смерти влечет безусловное прекращение правоспособности, т.е. прекращение существования гражданина как субъекта права.

.3 Ограничение правоспособности граждан

Гражданской правоспособностью в равной мере обладают все граждане. Вместе с тем в п. 1 ст. 22 <consultantplus://offline/ref=3F2DF56ABEF737AE1E87CC8EAA1FAABEC7C0D02DA2FBC95F17D62917DA7BA67DDB128E1A1F141981tAb2S> ГК РФ предусмотрена возможность ее ограничения в случаях и в порядке, установленных законом. Законодательное введение ограничений соответствует ч. 3 ст. 55 <consultantplus://offline/ref=3F2DF56ABEF737AE1E87CC8EAA1FAABEC4CAD520A9AF9E5D46832712D22BEE6D9557831B1D14t1b1S> Конституции Российской Федерации, в силу которой оно может осуществляться исключительно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так, например, могут быть установлены ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности, включающие в себя ограничения: связанные с государственной службой; налагаемые в связи с совершенным правонарушением; связанные с признанием индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и др.

Аналогичные положения применительно к отдельным видам отношений, например, при заключении брачного договора, предусматриваются и другими нормативными правовыми актами (п. 3 ст. 42 <consultantplus://offline/ref=CC9F783B6A0F35792E7E8F524BBDD528663BC47CC0E56F7E22EDCEC2AF0AD9E1E0821F2ECFD498C3y9dBS> СК).

Законодательством РФ акту субъектов РФ, ограничивающие правоспособность граждан, буду признаны недействительными. Приведем пример из судебной практики.

Например, с учетом того, что ч. 1 ст. 9 Закона Республики Карелии устанавливает, что нотариальной деятельностью в Республике Карелия вправе заниматься гражданин Российской Федерации, получивший лицензию на право этой деятельности, то суд пришел к выводу о том, что лицензирование нотариальной деятельности является ограничением граждан в правоспособности, а согласно п. 1 ст. 22 <consultantplus://offline/ref=CC9F783B6A0F35792E7E8F524BBDD528663CC37FC7E06F7E22EDCEC2AF0AD9E1E0821F2ECFD498C8y9dES> ГК РФ никто не может быть ограничен в правоспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Поскольку установить лицензирование нотариальной деятельности возможно только федеральным законом, то субъект Федерации не вправе устанавливать подобные ограничения в своих нормативных правовых актах, и суд правильно указал в решении, что ч. 1 ст. 9 Закона Республики Карелии также принята с нарушением компетенции органов власти Республики.

Недопустим отказ от правоспособности. Примерами недопустимости отказа от правоспособности и дееспособности могут быть и специальные нормы: в частности, согласно ст. ст. 1045 <consultantplus://offline/ref=CC9F783B6A0F35792E7E8F524BBDD528663BC279C2E16F7E22EDCEC2AF0AD9E1E0821F2ECFD69CC8y9d9S> и 1051 <consultantplus://offline/ref=CC9F783B6A0F35792E7E8F524BBDD528663BC279C2E16F7E22EDCEC2AF0AD9E1E0821F2ECFD69CCFy9dDS> ГК РФ ничтожными являются установленные договором простого товарищества ограничения права товарища на ознакомление со всей документацией по ведению общих дел, а также на отказ от бессрочного договора простого товарищества. В соответствии со ст. 828 ГК РФ недействителен запрет на уступку денежного требования, п. 1 этой статьи <consultantplus://offline/ref=CC9F783B6A0F35792E7E8F524BBDD528663BC279C2E16F7E22EDCEC2AF0AD9E1E0821F2ECFD59CC8y9dDS> устанавливает, что уступка финансовому агенту денежного требования является действительной, даже если между клиентом и его должником существует соглашение о ее запрете или ограничении.

Кроме того, ничтожными являются условия не только договоров, но и учредительных документов юридического лица, в которых предусматриваются ограничения на совершение сделок с акциями, долями в уставном капитале, не предусмотренные законом. Например, получение согласия общества (или других участников) на отчуждение доли третьему лицу по возмездной сделке есть существенное ограничение права участника ООО на распоряжение принадлежащим ему имуществом. Судебная практика отмечает, что общество не вправе самостоятельно вводить подобные ограничения, поскольку такое ограничение можно рассматривать как ограничение гражданской правоспособности (ст. 18 <consultantplus://offline/ref=CC9F783B6A0F35792E7E8F524BBDD528663CC37FC7E06F7E22EDCEC2AF0AD9E1E0821F2ECFD498CAy9dFS> ГК), а согласно п. 1 ст. 22 <consultantplus://offline/ref=CC9F783B6A0F35792E7E8F524BBDD528663CC37FC7E06F7E22EDCEC2AF0AD9E1E0821F2ECFD498C8y9dES> и п. 2 ст. 49 <consultantplus://offline/ref=CC9F783B6A0F35792E7E8F524BBDD528663CC37FC7E06F7E22EDCEC2AF0AD9E1E0821F29yCd8S> ГК РФ ограничение гражданской правоспособности граждан и юридических лиц допускается только на основании закона .

Рассмотрим пример ограничения правоспособности в силу закона на примере военнослужащих.

Среди законодательных актов, ограничивающих гражданскую правоспособность военнослужащих по контракту как участников имущественных отношений, в первую очередь следует выделить Федеральный закон <consultantplus://offline/ref=3F2DF56ABEF737AE1E87CC8EAA1FAABEC7C1D323ABFCC95F17D62917DAt7bBS> от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Закон о статусе военнослужащих).

Согласно п. 7 ст. 10 <consultantplus://offline/ref=3F2DF56ABEF737AE1E87CC8EAA1FAABEC7C1D323ABFCC95F17D62917DA7BA67DDB128E1A1F141983tAb1S> Закона о статусе военнослужащих военнослужащие не вправе:

) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности, если она не препятствует исполнению обязанностей военной службы ;

) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении коммерческими организациями, за исключением случаев, когда непосредственное участие в управлении указанными организациями входит в должностные обязанности военнослужащего;

) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением обязанностей военной службы, за исключением ценных подарков (в том числе именных) и денежных сумм, которыми военнослужащие награждаются в порядке поощрения в соответствии с общевоинскими уставами.

При этом следует учитывать норму, установленную п. 2 ст. 575 <consultantplus://offline/ref=3F2DF56ABEF737AE1E87CC8EAA1FAABEC7C0D027A7FDC95F17D62917DA7BA67DDB128E1A1F161183tAb5S> ГК РФ, в соответствии с которой запрет на дарение лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России не распространяется на случаи дарения в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями. Подарки, которые получены лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственными служащими, муниципальными служащими, служащими Банка России и стоимость которых превышает три тысячи рублей, признаются, соответственно, федеральной собственностью, собственностью субъекта Российской Федерации или муниципальной собственностью и передаются служащим по акту в орган, в котором указанное лицо замещает должность. По мнению А.В. Кудашкина, учитывая абсолютный характер запрета, установленный п. 7 ст. 10 <consultantplus://offline/ref=3F2DF56ABEF737AE1E87CC8EAA1FAABEC7C1D323ABFCC95F17D62917DA7BA67DDB128E1A1F141983tAb1S> Закона о статусе военнослужащих, военнослужащий обязан передавать в федеральную собственность любые полученные им в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 575 <consultantplus://offline/ref=3F2DF56ABEF737AE1E87CC8EAA1FAABEC7C0D027A7FDC95F17D62917DA7BA67DDB128E1A1F161183tAb5S> ГК РФ, подарки независимо от их стоимости .

Рассмотренные положения п. 7 ст. 10 <consultantplus://offline/ref=3F2DF56ABEF737AE1E87CC8EAA1FAABEC7C1D323ABFCC95F17D62917DA7BA67DDB128E1A1F141983tAb1S> Закона о статусе военнослужащих во многом дублируются в законах о деятельности отдельных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба . Однако в некоторые из них в последние годы были включены весьма существенные дополнения. В ст. 27.1 <consultantplus://offline/ref=3F2DF56ABEF737AE1E87CC8EAA1FAABEC7C1D323ABFCC95F17D62917DA7BA67DDB128E1A1F141D84tAb9S> Закона о статусе военнослужащих определено, что на военнослужащих распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом <consultantplus://offline/ref=3F2DF56ABEF737AE1E87CC8EAA1FAABEC7C0D32CA6FEC95F17D62917DAt7bBS> от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон о противодействии коррупции) и ст. ст. 17 <consultantplus://offline/ref=3F2DF56ABEF737AE1E87CC8EAA1FAABEC7C0D025A1F0C95F17D62917DA7BA67DDB128E1A1F141986tAb5S>, 18 <consultantplus://offline/ref=3F2DF56ABEF737AE1E87CC8EAA1FAABEC7C0D025A1F0C95F17D62917DA7BA67DDB128E1A1F141984tAb8S> и 20 <consultantplus://offline/ref=3F2DF56ABEF737AE1E87CC8EAA1FAABEC7C0D025A1F0C95F17D62917DA7BA67DDB128E1A1F141081tAb1S> Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон о государственной гражданской службе).

Анализ положений Закона <consultantplus://offline/ref=3F2DF56ABEF737AE1E87CC8EAA1FAABEC7C0D32CA6FEC95F17D62917DAt7bBS> о противодействии коррупции и Закона о государственной гражданской службе позволяет выделить следующие не охваченные положениями п. 7 ст. 10 <consultantplus://offline/ref=3F2DF56ABEF737AE1E87CC8EAA1FAABEC7C1D323ABFCC95F17D62917DA7BA67DDB128E1A1F141983tAb1S> Закона о статусе военнослужащих ограничения гражданской правоспособности военнослужащих по контракту:

) запрет на приобретение в случаях, установленных федеральным законом, ценных бумаг, по которым может быть получен доход (п. 4 ч. 1 ст. 17 <consultantplus://offline/ref=3F2DF56ABEF737AE1E87CC8EAA1FAABEC7C0D025A1F0C95F17D62917DA7BA67DDB128E1A1F141985tAb3S> Закона о государственной гражданской службе);

) запрет на совершение действий, связанных с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей (подп. 5 п. 1 ст. 18 <consultantplus://offline/ref=3F2DF56ABEF737AE1E87CC8EAA1FAABEC7C0D025A1F0C95F17D62917DA7BA67DDB128E1A1F14198BtAb4S> Закона о государственной гражданской службе).

Выделив закрепленные в действующем законодательстве ограничения гражданской правоспособности военнослужащих по контракту как участников имущественных отношений, рассмотрим последствия их несоблюдения.

В сфере публичного права негативные последствия состоят в применении к военнослужащему мер дисциплинарного характера вплоть до досрочного увольнения с военной службы на основании подп. "е.1" п. 2 ст. 51 <consultantplus://offline/ref=3F2DF56ABEF737AE1E87CC8EAA1FAABEC7C0D020A3FEC95F17D62917DA7BA67DDB128E181At1b4S> или подп. "е.2" п. 2 ст. 51 <consultantplus://offline/ref=3F2DF56ABEF737AE1E87CC8EAA1FAABEC7C0D020A3FEC95F17D62917DA7BA67DDB128E1819t1b3S> Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В сфере частного права последствия зависят от того, какое ограничение не было соблюдено. Например, в случае нарушения запрета дарения (ст. 575 <consultantplus://offline/ref=3F2DF56ABEF737AE1E87CC8EAA1FAABEC7C0D027A7FDC95F17D62917DA7BA67DDB128E1A1F141D80tAb2S> ГК РФ) сделка будет признаваться недействительной на основании ст. 168 <consultantplus://offline/ref=3F2DF56ABEF737AE1E87CC8EAA1FAABEC7C0D02DA2FBC95F17D62917DA7BA67DDB128E1A1F141186tAb2S> ГК РФ.

Отметим также, что в частноправовой сфере негативные последствия могут вовсе отсутствовать. Например, в судебной практике был сделан вывод, что нарушение военнослужащим запрета на создание общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) и участие в управлении им не являются основанием для прекращения гражданских правоотношений по участию военнослужащего в ООО. В качестве негативного последствия нарушения запрета выступает лишь применение к военнослужащему соответствующих мер дисциплинарного характера.

В заключение, хотелось бы отметить, что действующее российское законодательство, вводящее ограничения гражданской правоспособности далеко от совершенства. Во-первых, существующее ограничение возможности заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью не учитывает должностное положение отдельных субъектов. Считаю, что для некоторых категорий государственных служащих могут быть установлены менее жесткие ограничения. Также считаю, что запрет на участие в управлении коммерческой организацией следует ограничить случаями участия в деятельности органа управления коммерческой организации на платной основе. Требование о передаче ценных бумаг в доверительное управление должно распространяться лишь на случаи, когда владение ценными бумагами может привести к конфликту интересов на государственной службе. Кроме того, некоторые ограничения представляются неоправданными, так как, не принося положительного эффекта, чрезмерно стесняют права граждан в возможности участвовать в имущественных отношениях.

. Дееспособность граждан

3.1 Понятие, возникновение и прекращение дееспособности

Вопрос о сущности дееспособности физических лиц является важным при изучении гражданского права. Вопрос о дееспособности исследовали ещё дореволюционные ученые-юристы: Г.Ф. Шершеневич, Д.И. Мейер, Е.В. Васьковский, Н.Н. Дебольский и другие.

Легальное определение дееспособности дано в п. 1. ст. 21 Гражданского Кодекса РФ: гражданская дееспособность - это способность физического лица своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Стоит отметить, что данное определение дееспособности было уточнено в современном ГК. Ранее Статья 7 ГК РСФСР 1922 г. и ст. 11 ГК РСФСР 1964 г. определяли дееспособность физического лица как способность своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности. В дореволюционном же законодательстве выделяли только активную и пассивную дееспособность. Шершеневич считал, что активная дееспособность - это возможность создать актом своей воли юридическое отношение, из которого для действовавшего возникало бы право как правовое последствие. Пассивная же дееспособность - это возможность создать актом своей воли юридическое отношение, из которого для действовавшего, возникала бы обязанность как правовое последствие. Пассивная дееспособность - синоним категории «вменяемость».

Из определения дееспособности физического лица следует, что обладать дееспособностью - значит иметь правоспособность самому совершать различные правовые действия: заключать и составлять договоры, выдавать и подписывать доверенности и тому подобное, а также выступать ответчиком в суде, если имеет место причиненный имущественный вред (повредилось или произошла ликвидация чужой собственности, повреждение здоровья и тому подобное), за неисполнение договорных и других обязанностей.

Нормы главы 3 ГК РФ позволяют выделить следующие виды гражданской дееспособности:

полная дееспособность;

частичная дееспособность (неполная дееспособность);

ограниченная дееспособность;

нулевая дееспособность (недееспособность).

Наглядно это можно представить на рисунке 1.

Рисунок 1. - Виды дееспособности физического лица

По общему правилу возникновение дееспособности физического лица в Российской Федерации в полном объеме обусловлено достижением им восемнадцатилетнего возраста. Также очевидно, что нормы, определяющие правовой статус (положение) участников гражданского оборота, в основном носят императивный характер, в частности в части, затрагивающей категории дееспособности гражданина. Вместе с тем законами Российской Федерации предусмотрена возможность приобретения гражданином, не достигшем восемнадцати лет полной дееспособности. Данная возможность появляется у гражданина в двух случаях:

) при вступлении в брак до достижения возраста восемнадцати лет;

) при объявлении его полностью дееспособным (эмансипированным). Стоит отметить, если в случае вступления лица, не достигшего 18 лет, в брак он приобретает полную дееспособность автоматически, объявление несовершеннолетнего эмансипированным производится в определенном, установленном законом порядке при наличии определенных, предусмотренных законом условий.

Эмансипация - объявление физического лица, гражданина, несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, если он работает по трудовому договору либо с согласия родителей занимается бизнесом, полностью дееспособным. Интересным представляется вопрос о привлечении к уголовной ответственности эмансипированных граждан.

Мнение ученых, связывающих возможность привлечения к уголовной ответственности лиц, совершивших преступление в сфере экономической деятельности, с их эмансипацией, на наш взгляд, является ошибочным. Если им верить, то неэмансипированное лицо в возрасте от 16 до 18 лет, занимающееся, например, предпринимательской деятельностью без регистрации (ст. 171 УК "Незаконное предпринимательство"), не несет уголовной ответственности за данное деяние, поскольку оно не приобрело дееспособность в силу того, что не зарегистрировано в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Представляется разумной позиция законодателя, согласно которой данное лицо несет уголовную ответственность наравне с совершеннолетними и эмансипированными. Несмотря на то что сделки в данном случае признаются недействительными с правом реституции - восстановлением нарушенных прав, приведением в первоначальное положение сторон, факт осуществления предпринимательской деятельности без регистрации имеет место и данное деяние образует состав преступления, предусмотренный ст. 171 УК РФ.

Разумную идею высказывает В.Ф. Щепельков, утверждая, что "доводами о признании сделки, совершенной неэмансипированным лицом в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, недействительной нельзя ограничивать возраст субъекта экономического преступления, выполняющего объективную сторону преступления путем совершения сделки. Данный субъект, как это определяют, обладает в рассматриваемом случае уголовно-правовой деликтоспособностью".

Можно сделать вывод из вышеизложенного о том, что что нет необходимости повышения возраста уголовной ответственности субъекта экономического преступления до 18 лет, поскольку 16-летнее лицо по своему психическому состоянию способно осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия), посягающих на объекты уголовно-правовой охраны, в частности на сферу экономической деятельности.

Таким образом, полная процессуальная дееспособность физических лиц возникает с достижением совершеннолетия, то есть с восемнадцати лет. С данного момента физические лица могут лично или через своего представителя участвовать в процессе и самостоятельно распоряжаться своими процессуальными правами и исполнять процессуальные обязанности.

Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может лично осуществлять свои права и обязанности в суде в случае объявления его полностью дееспособным (эмансипация).

Процессуальная дееспособность гражданина прекращается с его смертью или признанием его в судебном порядке недееспособным.

Часто в Российской Федерации приходиться ограничивать дееспособность физического лица в связи с психическим расстройством.

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012 N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" с 02.03.2015 ч. 2 ст. 30 ГК РФ будет изложена в новой редакции, согласно которой гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действ

В действующем законодательстве лица с психическими расстройствами отнесены к группе граждан с ограниченными возможностями. Для них предусмотрены специальные правовые механизмы социальной защиты и адаптации. В соответствии со ст. 5 Закона N 3185-1 лица, страдающие психическими расстройствами, обладают всеми правами и свободами граждан, предусмотренными Конституцией РФ и федеральными законами. Ограничение прав и свобод граждан, связанное с психическим расстройством, допустимо лишь в случаях, предусмотренных законами РФ. Одновременно защищаются права и законные интересы других лиц, которые могут быть нарушены неадекватным поведением граждан, имеющих психические расстройства.

Необходимость реформирования института дееспособности возникла после принятия Конституционным Судом РФ Постановления от 27.06.2012 N 15-П "По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.Б. Деловой" (далее - Постановление N 15-П), которым ряд норм ГК РФ были признаны неконституционными, а именно взаимосвязанные положения частей 1 и 2 ст. 29, ч. 2 ст. 31 и ст. 32 ГК РФ "постольку, поскольку в действующей системе гражданско-правового регулирования не предусматривается возможность дифференциации гражданско-правовых последствий наличия у гражданина нарушения психических функций при решении вопроса о признании его недееспособным, соразмерных степени фактического снижения способности понимать значение своих действий или руководить ими".

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, действующее правовое регулирование указанных отношений не учитывает того обстоятельства, что гражданин, страдающий психическим расстройством и признанный недееспособным, далеко не всегда не в состоянии принимать осознанные самостоятельные решения во всех сферах социальной жизни и совершать юридически значимые действия, в частности мелкие бытовые сделки, направленные на удовлетворение собственных разумных потребностей и не нарушающие права и законные интересы других лиц. Вместе с тем это же лицо (гражданин), не признанное недееспособным, "остается de jure полноценным участником правоотношений, например, в имущественной сфере, что может иметь негативные последствия как для него самого, так и для прав и законных интересов его добросовестных контрагентов. Стремление же предупредить подобные ситуации нередко подталкивает суды к признанию недееспособными граждан, чье психическое расстройство не достигает той степени тяжести, при которой они не способны отдавать отчет в своих действиях. Тем самым возможность самостоятельного осуществления гражданских прав для них полностью исключается". Таким образом, правовое положение данной категории граждан приводит к еще более ограниченному их статусу, "даже по сравнению с малолетними в возрасте от шести до четырнадцати лет".

При ограничении общеправового статуса гражданина с психическими расстройствами и наделении его дополнительными возможностями, обеспечивающими защиту его прав и интересов, в том числе, не допуская умаления достоинства его личности и несоразмерного вторжения в его частную жизнь, необходимо учитывать степень имеющихся нарушений его интеллектуального и/или волевого уровня, отражающих способность субъекта к адекватному восприятию окружающей обстановки, осознанию себя и адекватному поведению. При этом Конституционный Суд РФ указывает на такой применяемый медицинский критерий, как степень выраженности нарушений психических функций, и рекомендует учитывать степень тяжести психического расстройства субъекта (п. 5 Постановления N 15-П). Следовательно, в каждом конкретном случае рассмотрения вопроса о возможности признания гражданина недееспособным необходимо учитывать, во-первых, степень тяжести психического расстройства, которое проявляется и фиксируется степенью выраженности нарушений психических функций (медицинский критерий), и, во-вторых, влияние психического расстройства на интеллектуальный и/или волевой уровень данного лица (юридический критерий). Иначе говоря, следует установить юридический факт влияния проявления психического расстройства на человека, может он или не может и в какой степени понимать значение своих действий и/или руководить ими. Следовательно, юридический критерий необходимо оценивать исходя из степени нарушения способности субъектом понимать значение своих действий или руководить ими в конкретных сферах общественных отношений, регулируемых нормами гражданского права.

В п. 5 Постановления N 15-П Конституционный Суд РФ обязывает федерального законодателя в отношении граждан с психическими расстройствами "выработать оптимальный механизм, предполагающий необходимость учета степени нарушения их способности понимать значение своих действий или руководить ими в конкретных сферах жизнедеятельности и вместе с тем не допускающий умаления достоинства их личности и несоразмерного вторжения в частную жизнь".

Конституционный Суд РФ в Постановлении N 15-П не только обосновал необходимость внесения изменений в действующее гражданское законодательство, определяющее правовое положение лиц, страдающих психическими расстройствами, а также определил основные принципы, которыми предлагается руководствоваться в соответствующем законодательном регулировании: гибкости правового реагирования, максимального сохранения дееспособности, соразмерности меры защиты степени дееспособности лица, пропорциональности.

Далее рассмотрим вопрос о восстановлении дееспособности физических лиц.

3.2 Восстановление дееспособности физических лиц

Гражданин, признанный недееспособным, согласно ч. 3 ст. 284 ГПК РФ вправе лично либо через выбранных им представителей обжаловать решение суда о признании его недееспособным как в апелляционном, кассационном, надзорном порядке, так и в порядке пересмотра решений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, если суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей. Также гражданин может обращаться и с заявлением о восстановлении процессуальных сроков по делу об обжаловании такого решения (абз. 3 ст. 222 ГПК РФ).

Вопрос о возможности личного участия гражданина в проводимом в помещении суда апелляционной инстанции судебном заседании решается с учетом абз. 1 ч. 1 ст. 284 ГПК РФ. Если личное участие такого лица в проводимом в помещении суда апелляционной инстанции судебном заседании создает опасность для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих и данное обстоятельство подтверждено соответствующим медицинским документом, апелляционная жалоба может быть рассмотрена судом апелляционной инстанции в его отсутствие. Аналогично должен решаться вопрос о личном участии гражданина при рассмотрении его жалоб и в вышестоящих инстанциях.

В силу норм ч. 3 ст. 29 и ч. 2 ст. 30 ГК РФ, если основания, по которым гражданин был ограничен в дееспособности или признан недееспособным, отпали, суд отменяет ограничение его в дееспособности или признает его дееспособным.

Дела об отмене ограничения гражданина в дееспособности, о признании гражданина дееспособным, по сути, являются самостоятельной категорией дел особого производства. В отличие от дел о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим, здесь возбуждается новое производство, вопрос рассматривается по существу с вынесением нового судебного решения. Отмена первоначального судебного решения не предусмотрена.

Заявление об отмене ограничения дееспособности или о признании гражданина дееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина независимо от того, каким судом было вынесено решение об ограничении дееспособности или о недееспособности, так как каких-либо специальных правил подсудности не имеется.

Дело об отмене ограничения дееспособности возбуждается на основании заявления самого гражданина, его представителя, члена его семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.

Заявление о признании гражданина дееспособным может быть подано самим недееспособным гражданином, его представителем, опекуном, членом семьи, психиатрическим или психоневрологическим учреждением, органом опеки и попечительства. При рассмотрении дела обязательно проводится судебно-психиатрическая экспертиза на предмет выздоровления гражданина и значительного улучшения состояния его здоровья.

На основании решения суда отменяются установленные ранее попечительство или опека.

Стоит отметить, что нередко дела о восстановлении дееспособности доходят до Европейского Суда по правам Человека.

В постановлении по делу "Лашин против России" от 22 января 2013 г. Европейский Суд по правам человека (далее - Европейский Суд, Суд) установил нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) в связи с сохранением у заявителя статуса недееспособного лица и отсутствием у него возможности добиться пересмотра его статуса, пункта 1 статьи 5 Конвенции в связи с незаконным содержанием заявителя в психиатрическом стационаре, пункта 4 статьи 5 Конвенции в связи с отсутствием у заявителя возможности добиться пересмотра вопроса о правомерности его содержания в психиатрическом стационаре.

Обстоятельства дела: 16 июня 2000 г. районный суд признал заявителя недееспособным по причине наличия у него психического заболевания.

Отец заявителя, назначенный его опекуном, и дочь заявителя неоднократно обращались в суд с заявлениями о проведении новой психиатрической экспертизы состояния здоровья заявителя и о восстановлении его дееспособности. При этом просили провести экспертизу в ином учреждении, нежели в том, врачи которого сделали заключение о наличии у Лашина психического заболевания. Районные суды повторно признали заявителя недееспособным, основывая решения (от 19 марта 2001 г. и 26 февраля 2002 г.) на заключении ранее проведенной психиатрической экспертизы.

Решением областного Совета по делам опеки и попечительства от 6 декабря 2002 г. отец заявителя был лишен статуса опекуна.

декабря 2002 г. заявитель принудительно госпитализирован в областную психиатрическую больницу. 11 декабря 2002 г. районный суд принял решение о дальнейшем содержании заявителя в психиатрическом стационаре "...на срок, необходимый для рассмотрения его дела".

"20 декабря 2002 г. Совет по делам опеки и попечительства назначил опекуном заявителя администрацию областной психиатрической больницы и санкционировал продление срока госпитализации заявителя в стационаре.

декабря 2002 г. районный суд прекратил производство по делу без проведения слушания, поскольку больница, будучи единственным законным опекуном заявителя, отозвала свое ходатайство о его госпитализации. В связи с этим госпитализация заявителя считалась "добровольной", и поэтому для нее не требовалось санкции суда".

Отец Лашина и его невеста неоднократно пытались обжаловать постановление суда о прекращении производства по делу, в чем им было отказано на основании отсутствия такого права.

октября 2003 г. Совет по делам опеки и попечительства назначил опекуном заявителя его дочь.

декабря 2003 г. Лашин выписан из больницы.

Позиция Европейского Суда в отношении нарушения статьи 8 Конвенции:

Районный суд принял решение об отказе в восстановлении дееспособности заявителя в его отсутствие, указав, что "...личное присутствие заявителя "повредило бы его здоровью...", однако "...нет никаких доказательств того, что суд когда-либо истребовал заключение врача по этому конкретному вопросу". В связи с этим Европейский Суд отметил, что "Из правила личного присутствия могут быть сделаны исключения... однако отход от этого правила возможен только в случае тщательного рассмотрения данного вопроса внутригосударственным судом".

Суд также отметил, что по истечении времени состояние здоровья заявителя могло измениться, в связи, с чем он имел право "...на полный пересмотр его статуса, который, в принципе, должен был бы включать в себя нечто вроде экспертизы состояния его здоровья". Заявитель просил назначить новую экспертизу его психического состояния в ином учреждении, чем в областной психиатрической больнице, на действия которой он подавал многочисленные жалобы, и на основании заключения которой суд признал его недееспособным. "Суд считает, что при таких обстоятельствах районный суд был обязан принять меры о назначении новой экспертизы заявителя независимым психиатрическим учреждением - не обязательно частным, но при этом не имеющим прямого отношения к областной психиатрической больнице". Однако в этом заявителю было отказано.

Кроме того, Суд обратил внимание, что "...Гражданский кодекс РФ не предусматривал никаких промежуточных форм ограничения дееспособности душевнобольных; такие меры предусматривались только в отношении лиц, страдающих наркотической зависимостью и алкоголизмом. Таким образом, у внутригосударственного суда в настоящем деле... не было иного выбора, кроме как признать полную недееспособность заявителя и продлять срок применения этой меры - самой строгой меры, означавшей полную потерю автономии практически во всех сферах жизни. Эта мера, по мнению Суда...была несоразмерна преследуемой законной цели".

Европейский Суд признал в данном деле нарушение статьи 8 Конвенции и в связи с отсутствием в российском законодательстве норм, позволяющих недееспособным лицам оспаривать свой статус недееспособного лица независимо от назначенного опекуна.

("...заявитель мог оспаривать свой статус только через опекуна, который (больница - О.Б.) выступал против любых попыток отменить эту меру").

в отношении нарушения пункта 1 статьи 5 Конвенции:

Суд признал нарушение пункта 1 статьи 5 Конвенции в связи с незаконным содержанием Лашина в психиатрическом стационаре в отсутствие судебного решения, а также в связи с тем, что с 20 декабря 2002 г. срок госпитализации заявителя продлевался без решения суда, поскольку считался добровольным (на основании волеизъявления опекуна - больницы).

в отношении нарушения пункта 4 статьи 5 Конвенции:

Суд пришел к выводу, что "...отсутствие у пациента психиатрической больницы возможности добиться выписки из больницы каким-либо иным образом, кроме как через своего опекуна, при отсутствии периодического судебного пересмотра вопроса о правомерности его госпитализации ("добровольной" - О.Б.) представляет собой нарушение пункта 4 статьи 5 Конвенции".

Таким образом, наглядно представлено, что восстановление дееспособности людей, страдающих психическими расстройствами, представляет собой сложную правовую проблему.

3.3 Дееспособность отдельных категорий физических лиц

Важной отдельной категорий физических лиц являются иностранные граждане.

Гражданская процессуальная дееспособность для иностранцев определяется законом страны гражданства, а в отношении лиц без гражданства - законом государства, в которой это лицо имеет место жительства.

В то же время российским судам нет необходимости в каждом случае определять, является ли иностранец или лицо без гражданства полностью дееспособным в соответствии с личным законом, поскольку его гражданская процессуальная дееспособность может быть определена ст. 37 ГПК РФ. В случае если гражданин иностранного государства или лицо без гражданства не являются полностью дееспособными по праву Российской Федерации, их гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность определяются их личным законом, в соответствии с которым они могут обладать гражданской процессуальной право- и дееспособностью.

Как уже отмечено в первой части работы, определённую проблему составляет такая отдельная категория физических лиц, как эмансипированные граждане.

Статья 27 ГК РФ перечисляет необходимые для эмансипации условия: а) достижение возраста 16 лет, б) вступление в трудовые отношения либо занятие предпринимательской деятельностью с согласия законных представителей.

Как видно из содержания данной нормы, для эмансипации не имеет значения, вступил ли несовершеннолетний гражданин в трудовые отношения или же занимается предпринимательской деятельностью: и то и другое открывает дорогу несовершеннолетнему для возможности быть эмансипированным.

Вопрос о равнозначности трудовой и предпринимательской деятельности для целей эмансипации обсуждается и в зарубежной литературе: "В случае заключения несовершеннолетним трудового договора о найме в качестве рабочего также требуется согласие законного представителя, однако неясно, имеет ли данное согласие равные правовые последствия с разрешением на предпринимательскую деятельность. По нашему мнению, эти последствия должны быть равными".

Как известно, трудовая дееспособность в России наступает с 16 лет (ст. 20 ТК РФ), т.е. несовершеннолетние, достигшие этого возраста, вправе заключать трудовые договоры самостоятельно. Это тем более дает основание для уравнивания значения обоих видов деятельности применительно к условиям, необходимым для решения вопроса об эмансипации.

Статья 2 ГК РФ определяет предпринимательскую деятельность как самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие такую деятельность, должны быть зарегистрированы в установленном законом порядке. В подп. "з" п. 1 ст. 22.1 Закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрен порядок регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей несовершеннолетних: такая регистрация может быть осуществлена лишь при наличии нотариально удостоверенного согласия на это родителей, усыновителей или попечителей несовершеннолетнего. Толкование приведенной нормы в совокупности с п. 1 ст. 27 ГК РФ позволяет сделать вывод, что несовершеннолетний с согласия законных представителей вправе заниматься предпринимательской деятельностью уже начиная с 14 лет, а по достижении возраста 16 лет такой несовершеннолетний приобретает право на эмансипацию.

В связи с этим в литературе обсуждается вопрос о правовом значении согласия законных представителей, которое требуется для регистрации несовершеннолетних в качестве индивидуальных предпринимателей, в частности, может ли оно заменить установленное законом согласие на совершение каждой сделки (ст. 26 ГК РФ).

По нашему мнению, сложно согласиться с теми исследователями, которые считают, что согласие законных представителей на занятие предпринимательством есть общее согласие на совершение любых сделок.

Как уже было отмечено, в силу п. 1 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетний должен получать письменное согласие или последующее одобрение законных представителей на каждую совершаемую им сделку, за исключением сделок, поименованных в п. 2 ст. 26, п. 2 ст. 28 ГК РФ. В свою очередь законный представитель имеет возможность либо исцелить сделку, на которую не было получено его согласия, либо разрушить, признав ее недействительной. Никаких исключений из установленного режима законодательство не содержит.

Однако в российских условиях (впрочем, как и в зарубежных) получение предпринимателем согласия (содействия) на каждую совершаемую сделку является затруднительным. Поэтому было бы целесообразно: во-первых, законодательно закрепить возраст, по достижении которого несовершеннолетний вправе заниматься предпринимательской деятельностью, равный возрасту общей трудоспособности - 16 лет; во-вторых, в целях нормального функционирования предпринимательской деятельности несовершеннолетнего установить обязательность получения согласия на совершение не каждой сделки, а лишь такой сделки (или нескольких взаимосвязанных сделок), исполнение по которой может повлечь значительные имущественные потери для несовершеннолетнего.

Представляется, что при определении критерия значительности следует исходить из устойчивости финансового положения, а также оценочной стоимости принадлежащего несовершеннолетнему имущества и цены совершаемой сделки подобно тому, как это предусмотрено ст. 79, 80 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", ст. 46 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Другим основанием (условием) для эмансипации является вступление несовершеннолетнего в трудовые отношения. Как правило, заключение трудового договора допускается по достижении лицом возраста общей трудоспособности (16 лет). В отдельных случаях может быть решен вопрос о трудоустройстве несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет, без продолжения обучения, если он был исключен из образовательного учреждения за неоднократные грубые нарушения устава образовательного учреждения (в этом случае согласие законного представителя также не требуется). Однако в возрасте 14 лет несовершеннолетний вправе заключить трудовой договор при условиях, что не будет нарушен процесс его обучения и будет получено согласие законного представителя и органа опеки и попечительства.

Вместе с тем вступление в трудовые отношения несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, если при этом нарушается процесс обучения, вряд ли во всех случаях соответствует его интересам, поскольку это влечет сокращение социальных перспектив, в том числе возможности продолжения обучения и получения более высокой квалификации или более востребованной специальности. Поэтому представляется целесообразным установление общего режима, предусматривающего получение согласия законного представителя на заключение трудового договора также и для несовершеннолетних старше 16 лет, тем более что в силу ст. 63 СК РФ родители (законные представители) несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.

Участие несовершеннолетнего в трудовых отношениях, как и занятие предпринимательской деятельностью, еще не говорит о том, что несовершеннолетний достиг достаточного уровня зрелости, необходимого для полного самостоятельного ведения дел. Поэтому вряд ли можно считать обоснованным и отвечающим интересам несовершеннолетнего, работающего по трудовому договору либо занимающегося предпринимательской деятельностью, наделение его дееспособностью в полном объеме без учета продолжительности трудовой или предпринимательской деятельности и оценки финансовой самостоятельности.

Порядок признания несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) установлен п. 1 ст. 27 ГК РФ: в случае согласия законных представителей (родителей, усыновителей или попечителя) несовершеннолетнего эмансипация производится органом опеки и попечительства, в случае отсутствия такого согласия - судом. Таким образом, возможность судебного разбирательства обусловлена отсутствием согласия законных представителей (либо одного из них) на признание за несовершеннолетним полной дееспособности.

Поэтому в целях полного, всестороннего и объективного исследования обстоятельств, свидетельствующих о возможности наделения несовершеннолетнего полной дееспособностью, полагаем необходимым в законе (ст. 27 ГК РФ) установить единственный порядок эмансипации - судебный.

Вместе с тем и в судебной практике встречаются случаи, когда, решая вопрос о возможности эмансипации, суд формально проверяет наличие необходимых для эмансипации условий.

Так, решением районного суда удовлетворены требования шестнадцатилетнего несовершеннолетнего о признании его полностью дееспособным (эмансипированным). Судебная коллегия областного суда, отказывая в удовлетворении кассационной жалобы отца несовершеннолетнего, приняла во внимание характеристику, выданную директором школы, в которой отражено, что ребенок "в своих поступках всегда руководствуется интересами пользы дела, а не собственной выгодой". Как не относящиеся к предмету и основанию заявленных требований коллегия отвергла доводы отца ребенка о том, что по своему развитию мальчик еще не может полностью оценить значения своих действий, а истинной причиной эмансипации является желание продать принадлежащую ему долю в праве собственности на квартиру, в продаже которой ранее судом было отказано.

Следует отметить, что в литературе с учетом возможных неблагоприятных последствий эмансипации (нарушения как интересов самого несовершеннолетнего, так и третьих лиц) высказываются сомнения по поводу необходимости существования в российском законодательстве такой "новеллы, продиктованной временем", как эмансипация. В качестве аргумента выдвигается и то, что, даже не будучи эмансипированным, несовершеннолетний может заниматься как трудовой, так и предпринимательской деятельностью. Но в этом случае существует хоть какой-то контроль за действиями несовершеннолетнего со стороны законных представителей, которые в предусмотренных законом случаях несут субсидиарную ответственность.

Со своей стороны полагаем необходимым в целях соблюдения интересов несовершеннолетних, третьих лиц, вступающих с ними в гражданские правоотношения, и стабильности гражданского оборота придать эмансипации иной, более узкий характер. Это должно выражаться не в наделении несовершеннолетнего полной дееспособностью, а в расширении ее пределов. С этой целью целесообразно внести следующие изменения в ст. 27 ГК РФ: 1) исключить из п. 1 положения о возможности наделения несовершеннолетнего полной дееспособностью, дополнив указанием о том, что несовершеннолетний, занимающийся трудовой или предпринимательской деятельностью, считается полностью дееспособным только в отношении тех сделок, которые обычно связаны с данной деятельностью; 2) закрепить в п. 2 субсидиарную ответственность родителей, усыновителей, попечителя по сделкам, совершенным несовершеннолетним в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, рассмотрены некоторые аспекты дееспособности иностранных и эмансипированных граждан.

Заключение

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что гражданско-правовой статус гражданина существенно менялся на протяжении веков и зависел от целого ряда обстоятельств: сословной и национальной принадлежности, возраста, пола, вероисповедания, рода занятий и др. Каждому из указанных факторов на различных этапах исторического развития национальное законодательство придавало разное значение, практически никогда не оставляя их без соответствующей правовой адаптации.

Правоспособность и дееспособность гражданина, являясь общими (основными) элементами гражданской правосубъектности, выступают в качестве необходимых предпосылок возникновения, изменения или прекращения всех гражданских правоотношений с участием данного лица. Определить доминирующее положение какого-либо элемента не представляется возможным, так как каждый из них имеет собственное правовое предназначение, и их взаимосвязь и взаимообусловленность предопределяют особенности содержания гражданской правосубъектности конкретного гражданина.

Правовая природа каждого из элементов правосубъектности вызывает в современной науке немало дискуссионных вопросов.

Среди прав, составляющих содержание гражданской правоспособности, особое место занимает право на защиту. Его правовая природа настолько своеобразна, что оно не может быть сведено только к одному из правомочий в составе субьективного права. В зависимости от конкретной ситуации право на защиту может выступать и как самостоятельное субьективное право, и как абсолютное право участников гражданского оборота, и как элемент их правового статуса. Такая трактовка отражает уникальную природу права на защиту, без которого все другие субъективные права лишаются своей юридической силы и превращаются, тем самым, в декларацию, вернее - правовую фикцию.

Второй основной элемент правосубъектности - дееспособность представляет собой свойство (качество) субъекта, неразрывно связанное с его возрастом и состоянием психического здоровья и выражающееся в личном осуществлении гражданской правоспособности. Дееспособность, как и правоспособность, имеет сложный, двойственный характер, обусловленный сочетанием в ней интеллектуального и волевого факторов с доминирующей ролью интеллектуального звена, поскольку осуществление некоторых субъективных гражданских прав не обязательно связано с действиями, требующими от субъекта обладания разумной волей.

В отличие от правоспособности, признаваемой в равной мере за всеми физическими лицами, объем, и содержание дееспособности значительно различаются в зависимости от ряда факторов, предусмотренных законом, в первую очередь - возраста и состояния психического здоровья гражданина, в соответствии с которыми нормы действующего законодательства выделяют полностью дееспособных; ограниченно дееспособных и недееспособных лиц. Особой спецификой отличается дееспособность несовершеннолетних: не будучи (по общему правилу) полной, она, во-первых, дифференцируется в зависимости от установленных законом возрастных границ на частичную и относительную дееспособность, и, во-вторых, носит динамичный характер, неоднократно расширяясь или трансформируясь в новое состояние под воздействием предусмотренных законом юридических фактов.

. Момент рождения и момент смерти определяют начало и конец не только физиологической, но и правовой жизни каждого физического лица, его существования в качестве самостоятельного и полноправного субъекта права, все аспекты любой из множества проблем, связанных с рождением и смертью человека, нуждаются в самом тщательном анализе и всестороннем обсуждении. Полагаю, что на уровне закона должна быть закреплена обязанность медицинских работников поддерживать жизнедеятельность человеческого плода находящегося в утробе погибшей матери, с учетом времени внутриутробного развития и других медицинских показаний и согласия супруга.

. Содержание правоспособности это не только права, но и обязанности поэтому статью 18 дополнить частью второй следующего содержания: «Граждане обязаны воздержаться от действий, нарушающих права и интересы других лиц; надлежащим образом исполнять принятые на себя обязательства; возмещать убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств; в порядке, предусмотренным законом, возмещать вред, причиненный жизни или здоровью граждан или имуществу юридических лиц; исполнять другие обязанности, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором».

. В действующем законодательстве не определена минимальная сумма сделки, которую может совершить несовершеннолетний, что является существенным недостатком. Следует непосредственно в Гражданском кодексе РФ определить сумму привязав ее к минимальному размеру оплаты труда.

. ГК РФ не содержит специального указания по поводу безвозмездных сделок несовершеннолетних, совершаемых в простой письменной форме и исполняемых не в момент их совершения. Так, договор безвозмездного пользования имуществом между гражданами на срок более одного года должен заключаться в простой письменной форме и может исполняться после его заключения. Видимо, следует прийти к выводу, что малолетний вправе совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, лишь тогда, когда они исполняются при совершении или являются реальными (считаются заключенными в момент передачи имущества).

. Ограничение дееспособности, предусмотренные законодательством, распространяются, во-первых, на несовершеннолетних, во-вторых, на лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами.

На наш взгляд, в эту категорию можно было бы включить и токсикоманов с расточителями. В статье 30 ГК РФ абзац 1 пункта 1 следует изложить в следующей редакции: «1. Гражданин, злоупотребляющий спиртными напитками или наркотическими и токсическими средствами, либо имеющий пристрастие к азартным играм, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство».

. Представляется, что несовершеннолетний, достигший 14 лет, имеющий доходы, достаточные для приобретения имущества, должен быть наделен завещательной правоспособностью, так как в соответствии с п. 2 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей (усыновителей, попечителя) совершать ряд сделок, в том числе распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами.

. Необходимо отнести дела об эмансипации к исключительной подведомственности суда, а также того, что несовершеннолетний может инициировать процесс эмансипации без предварительного согласия своих родителей (усыновителей, попечителя). Соответственно, предлагается, вместо абзаца 2 п. 1 ст. 27 ГК РФ законодательно закрепить абзац следующего содержания: «Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению суда, при его личном участии в судебном заседании».

Все сказанное свидетельствует о том, что дальнейшее совершенствование законодательной регламентации всех элементов гражданской правосубъектности физических лиц имеет важнейшее значение как для благополучия российских граждан и иных физических лиц, проживающих на территории России, для наиболее полной реализации их интеллектуального, творческого, предпринимательского, духовно - нравственного, личностного потенциала во всех сферах гражданского оборота, в их частной жизни и в осуществляемых ими видах деятельности, так и для российского государства и общества в целом.

Список используемой литературы

"Конвенция о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004)

Конституция Российской Федерации. Официальный текст с внесенными поправками 21.07.2014г. //Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, №31, ст.4398.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994г. №51-ФЗ (ред. от 01.09.2014г.)//Собрание Законодательства РФ, 05.12.1994г., №32, ст.3301.

"Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 29.12.2014) // "Российская газета", N 220, 20.11.2002.

"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 22.12.2014) // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954

Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995г. №223-ФЗ (ред. от 04.11.2014г.)//Собрание Законодательства РФ, 01.01.1996г., №1, ст.16

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 22.12.2014г.)//Собрание Законодательства РФ, 07.01.2002, №1 (ч.1), ст.3

Федеральный закон от 24.04.2008г. №48-ФЗ (ред. от 04.11.2014г.) «Об опеке и попечительстве»//Российская Газета, 30.04.2008г., №94

Федеральный закон от 13.12.1996г. №150-ФЗ (ред. от 21.07.2014г.) «Об оружии»//Собрание Законодательства РФ, 16.12.1996г., №51, ст.5681

Федеральный закон от 15.11.1997г. №143-ФЗ (ред. от 23.06.2014г.) «Об актах гражданского состояния»//Собрание Законодательства РФ, 24.11.1997г., №47, ст.5340

Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об акционерных обществах" //"Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 1.

Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.12..2014) // "Собрание законодательства РФ", 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3431.

Федеральный закон от 30.12.2012 N 302-ФЗ (ред. от 04.03.2013) "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7627.

Закон РФ от 25.06.1993г. №5242-1 (ред. от 28.12.2013г.) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»//Ведомости съезда народных депутатов и Верховного совета Российской Федерации, 12.08.1993г., №32, ст.1227

Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву // Ученые труды ВИЮН, вып. III. 2009 С. 70.

Алексеев Д.Г., Андреева Л.В., Андреев В.К. Российское предпринимательское право: Учебник / Отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д, Отнюкова; изд-во: М.: Велби, Проспект. - 2010, 1072с.

Алексеев С.С. Общая теория права: учеб. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2008. С. 379;

Алексеев С.С., Аюшеева И.З., Васильев А.С. и др. Гражданское право: учебник: в 3т. Т.1/под общ. ред. С.А. Степанова. - М.: «Проспект»; «Институт частного права», 2011г. - 379с.

Базурова Н.Х. Средства индивидуализации граждан в Российском гражданском праве: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Краснодар, 2009г. - 222с.

Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России. Монография. - М.: Проспект, 2010г. - 288с.

Белькова Е.Г. О категориях "правосубъектность" и "праводееспособность" // Известия ИГЭА. 2009. N 6. С. 56

Бородин С.В. Преступления против жизни. М.: Юристъ, 2010. С. 103.

Вагуцума С., Ариидзуми Т. Гражданское право Японии. Кн. 1. М., 2010. С. 352

Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности <consultantplus://offline/ref=7FCDEDC67198C37730B93AC78E2E9B01F764DFABA17C497E066BD0F6I4U3S>. М., 2008. С. 201.

Войшвилло Е.К., Дегтярев М.Г. Логика. М., 2011. С. 269

Гатин А.М. Гражданское право: Учебное пособие. М.: Дашков и К, 2009. - 296с.

Гражданское право: учеб. / С.С. Алексеев, Б.М. Гонгало, Д.В. Мурзин и др.; под общ. ред. чл.-корр. РАН С.С. Алексеева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, Екатеринбург; Институт частного права, 2009. - 528с.

Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т. 1, - 6-е изд., перераб. и доп. / Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев и др.; отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 784с.

Ефремова Т.Ф. Новый словарь русского языка. М., 2009. С. 684.

Илюхин А.В. Условия и порядок объявления несовершеннолетних полностью дееспособными (эмансипации) // Журнал российского права, 2013, N 7.

Кальченко Н.В. Право человека на жизнь (вопросы теории и практики): Учеб. пособие. Волгоград: ВА МВД России, 2009. С. 17 - 18:

Кассационное определение Нижегородского областного суда от 6 октября 2009 г. по делу N 33-7553.

Кириченко О.В. Ограничение дееспособности гражданина в связи с психическим расстройством // Современное право, 2014, N 2. С. 24

Ковлер А.И. Антропология права. М., 2009. С. 428

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (часть первая) / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. М., 2012. С. 432

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М.: НОРМА (Издательская группа "НОРМА-ИНФРА-М"), 2010. С. 228.

Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве // Категории науки гражданского права. Избранные труды: В 2 т. Т. 2. М.: Статут, 2009. С. 105.

Кудашкин А.В. Подарок или взятка <consultantplus://offline/ref=3F2DF56ABEF737AE1E87DD8BB01FAABEC2C0D220A5F294551F8F2515DD74F96ADC5B821B1F141Bt8b3S>: вот в чем вопрос?! // Право в Вооруженных Силах. 2010. N 3. С. 11

Лукашевич С.В. Индивидуализация физических лиц как субъектов гражданского права: Автореферат на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Казань, 2014г. С. 19

Маллеина М.Н. Изменение биологического и социального пола: перспективы развития законодательства.//http:www.lawmix.ru.

Махмутова М.М. Гражданско-правовое положение несовершеннолетних: вопросы теории и практики: Монография. Казань: Отечество, 2011. С. 7.

Мирошник А.В. Традиционные правовые средства индивидуализации физических лиц: недостатки и перспективы совершенствования.// «Нотариус», 2010г., №3. С. 16

Мицкевич А.В. Субъекты советского права. М., 2009. С. 5

Некоторые вопросы гражданско-правового положения несовершеннолетних по гражданскому законодательству России: Монография / Г.Ш. Чернова. Уфа: УЮИ МВД РФ, 2010. С. 14.

Нечаева А.М. Правоспособность и дееспособность физических лиц как субъектов гражданских прав // Субъекты гражданских прав / Под ред. Т.Е. Абовой. 2010 С. 7.

Нечаева А.М. Указ. соч. С. 7; Тарасова А.Е. Правосубъектность граждан <consultantplus://offline/ref=7F8944E89ADAAF59755FA9A3011C1A60272E72CF97F38A015B58325Bq9T8S>: особенности правосубъектности несовершеннолетних, их проявления в гражданских правоотношениях. М., 2008. С. 8 - 10;

Обзор <consultantplus://offline/ref=CC9F783B6A0F35792E7E9E5751BDD528663CC57DC7EE32742AB4C2C0A80586F6E7CB132FCFD59AyCdES> практики рассмотрения федеральными арбитражными судами округов споров, связанных с обжалованием решений общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью за январь 2005 - март 2006 г. // СПС "КонсультантПлюс".

Определение <consultantplus://offline/ref=CC9F783B6A0F35792E7E9C4F5ABDD528653BC17DC4EE32742AB4C2C0yAd8S> Верховного Суда РФ от 15 августа 2002 г. N 75-Г02-14. Заявление о признании противоречащими федеральному законодательству отдельных положений Закона Республики Карелии от 20 июля 1995 г. "О нотариате" удовлетворено правомерно, поскольку оспариваемые положения приняты с нарушением компетенции органов власти Республики и противоречат федеральному законодательству.

Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2012 N 15-П "По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.Б. Деловой"

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" // БВС РФ. 2012. N 9.

Постановление <consultantplus://offline/ref=3F2DF56ABEF737AE1E87DC82B71FAABEC7C3D627A1F294551F8F2515tDbDS> ФАС Центрального округа от 26 декабря 2003 г. N А14-10488-02/311/21; Постановление <consultantplus://offline/ref=3F2DF56ABEF737AE1E87DC8CAA1FAABEC7C2D126A1F0C95F17D62917DAt7bBS> ФАС Московского округа от 30 октября 2008 г. N КГ-А40/9010-08 по делу N А40-47407/07-136-369 // СПС "КонсультантПлюс"

Постановление ЕСПЧ от 22.01.2013 "Дело "Лашин (Lashin) против Российской Федерации" (жалоба N 33117/02)

Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2012 N 15-П "По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.Б. Деловой"

Российское гражданское право: Учебник: В 2 т., Т.1: Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права / Отв. ред. Е.А. Суханов. - 2-е изд., стереотип. - М.: Статут, 2011г. - 958с.

Рябов К.И. Еще раз о правоспособности <consultantplus://offline/ref=7FCDEDC67198C37730B93AC0852E9B01F167D1A2A77C497E066BD0F6I4U3S>, дееспособности и правосубъектности // Закон. 2012. N 9. С. 132.

Сулейманова С.А. К вопросу о гражданской правоспособности <consultantplus://offline/ref=7FCDEDC67198C37730B93AC78E2E9B01F766D3ABA37C497E066BD0F643F7096584B03353AC6EF4I9UDS> физического лица // Проблемы современной цивилистики: Сборник статей, посвященных памяти профессора С.М. Корнеева / отв. ред. Е.А. Суханов, М.В. Телюкина. М.: Статут, 2013. С. 65 - 66.

Толстой Ю.К. К теории правоотношения. Л., 1959. С. 12.

Флейшиц Е.А. Соотношение правоспособности и субъективных прав <consultantplus://offline/ref=7FCDEDC67198C37730B93AC0852E9B01F567D0ADA57C497E066BD0F6I4U3S> // Вестник гражданского права. 2009. N 2. С. 263.

Чаннов С.Е. Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц. - Журнал: Управление персоналом, №6, 2010г. С. 35

Шершеневич Г.Ф. Учебник гражданского права. М.: Статут, 2009. С. 652

Щепельков В.Ф. Субъект преступления: преодоление пробелов уголовного закона // Журнал российского права. 2012. N 2. С. 12