Понятие коллизионной нормы. Институт взаимности
Негосударственное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
Центросоюза Российской Федерации
СИБИРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Кафедра гражданского права и процесса
Контрольная работа
по дисциплине: Международное частное право
Выполнил: Деревякин О.А.
студент 3 курса, юридического факультета
Проверила: Овсейчик Н.В.
г. Чита
г.
Оглавление
1. Определите содержание термина "коллизия" и особенности его проявления в сфере международного частного права
2. Институт взаимности по российскому праву: особенности применения
Библиографический список
1. Определите содержание термина "коллизия" и особенности его проявления в сфере международного частного права
На сегодняшний день в сфере международного частного права в тех случаях, когда речь идет о регулировании отношений, возникающих в международной сфере хозяйственного (гражданского) оборота, и именно в условиях когда на регламентацию конкретного общественного отношения претендуют два или более правопорядков различных государств, применяются коллизионные нормы.
При этом, само понятие коллизионной нормы разными авторами трактуется по-разному.
Так, Л.А. Лунц определяет коллизионную норму вместе с той материально-правовой нормой, к которой она отсылает в качестве правила поведения для участников гражданского оборота.
Г.К. Дмитриева дает следующее определение: коллизионная норма - это норма, определяющая, право какого государства должно быть применено к данному частно-правовому отношению, осложненному иностранным элементом.
И. Алтынов утверждает, что коллизионная норма - это не только "супернорма", посредством которой дается власть одному законодательству за счет другого, но и норма публично-правового характера, так как с ее помощью координируется "власть" одного правопорядка по отношению к другому.
Обобщив вышеизложенное приходим к выводу о том, что коллизионная норма - норма общего, абстрактного, отсылочного характера, которая не содержит материальной модели поведения, не устанавливает прав и обязанностей сторон, а на основе заложенного в ней объективного критерия определяет, право какого государства должно регулировать соответствующие отношения.
Как любая норма права, коллизионно-правовая норма предназначена для выполнения определенных функций. В отечественной доктрине Л.П. Ануфриевой выделены следующие функции коллизионных норм:
разграничение национальных правопорядков;
обеспечение применения норм иностранного права на территории конкретного государства;
координация масштабов пересечения и соприкосновения правопорядков двух или более государств;
обеспечение регулирования частно-правовых отношений, основанных на общепризнанных принципах международного права.
Основная функция коллизионных норм - разграничение правопорядков различных государств. Главная задача международного частного права заключается не в непосредственном регулировании общественных отношений по существу, а в определении компетентного правопорядка, нормы которого должны регламентировать международное частно-правовое отношение. Как указывают Ж. Сталев, А. Ангелов, функция международного частного права состоит не в том, чтобы регулировать обособленные группы правоотношений с международным элементом, а в том, чтобы определять правопорядок, в котором содержится источник норм, регулирующих соответствующую категорию правоотношений.
Функции международного частного права реализуются при помощи коллизионных норм, которые устанавливают, какой из затронутых правопорядков является компетентным. Коллизионные нормы разрешают коллизии (конфликты, столкновения) между различными правовыми системами, обеспечивают выбор надлежащего правопорядка и решение спора по существу, т.е. определение необходимой материально-правовой нормы.
Коллизионная норма - юридическая предпосылка действия материально-правовой нормы компетентного правопорядка. В частно-правовых отношениях, связанных с иностранным правом, надлежащую материальную норму можно выявить только посредством коллизионных норм. Кроме того, применение на территории государства нормы иностранного права может иметь место только на основе дозволений властного законодателя - правил, установленных непосредственно в коллизионной норме.
Функция "разграничения национальных правопорядков" позволяет утверждать, что коллизионные нормы играют регулятивную роль - выступают как регулятор определенных общественных отношений. Как правильно отмечает О.Н. Садиков коллизионные нормы не просто отсылают к определенной правовой системе, а участвуют в механизме правового регулирования, отражающем особенности общественных отношений с иностранным элементом.
Основное проявление регулятивной функции коллизионных норм - определение применимого права. Выбор права, произведенный на основе коллизионной нормы, - это правило поведения, от которого не могут отказаться ни стороны, ни правоприменительные органы. Неправильное применение коллизионной нормы во многих юрисдикциях представляет собой кассационный повод для отмены судебного решения.
Наличие у коллизионных норм регулятивной функции приводит к возникновению проблемы "коллизионного правоотношения". В отечественной доктрине понятие "коллизионное правоотношение" появилось сравнительно недавно, и далеко не все ученые признают его существование. Утверждается, что нет "никакого коллизионного правоотношения… существует лишь одно частно-правовое отношение с иностранным элементом, которое… всегда материально по своей природе, как и любое другое правоотношение" (Н.Ю. Ерпылева). Другие российские исследователи подчеркивают, что коллизионные правоотношения - это объективно существующее явление правовой действительности; их наличие обусловлено фактом существования коллизионных норм и коллизионного метода правового регулирования (В.В. Кудашкин).
Связь частно-правового отношения с иностранным правопорядком предполагает возможность применения иностранного права. Эта возможность опосредована коллизионной нормой, которая выступает связующим звеном между правом данного государства и отношением с иностранным элементом.
Сущность коллизионного метода не в том, чтобы непосредственно урегулировать общественное отношение, а в том, чтобы отыскать связь между правоотношением с иностранным элементом и национальной правовой системой и опосредованным способом, используя материальное право, урегулировать это отношение.
Совокупность коллизионных норм образует коллизионное право - особую подсистему международного частного права. Коллизионное право - центральное, ключевое, фундаментальное, "сквозное" понятие в МЧП.
Международное частное право формировалось и развивалось именно как коллизионное (конфликтное - Великобритания, США) право. Как и международное частное право в целом, коллизионное право имеет национальный характер - в правопорядке каждого государства есть собственное коллизионное право. Основной источник коллизионных норм - национальное законодательство, однако давно предпринимаются попытки создать унифицированное коллизионное право (Кодекс Бустаманте, региональные и универсальные конвенции о применимом праве). Эти правовые акты содержат большое количество международных коллизионных норм, которые (как и национальные коллизионные нормы) не всегда одинаково разрешают вопрос о применимом праве.
В связи с этим в современном международном частном праве появилась проблема - международные коллизии коллизий (столкновение национальных и международных коллизионных норм или коллизионных норм различных международных договоров).
Применение унифицированных материально-правовых норм сужает сферу действия коллизионного права, упрощает и ускоряет процесс разрешения частно-правовых споров, связанных с иностранным правопорядком. Нет необходимости решать коллизионный вопрос, обращаться к иностранной правовой системе, устанавливать содержание норм иностранного права. Суды применяют материальные нормы, признанные государствами и устанавливающие одинаковое правовое регулирование спорного правоотношения.
В законодательстве многих государств установлен примат унифицированных материальных норм над национальными коллизионными. Такая норма есть и в законодательстве российской Федерации, которая находит свое отражение в ст.1186 ГК РФ. Несмотря на это, господствующая точка зрения и в законодательстве, и в практике, и в науке: коллизионное право - основная, фундаментальная часть международного частного права.
В целом можно выделить следующие функции коллизионных норм:
во-первых, разграничивают правопорядок различных государств;
во-вторых, обеспечивают применение норм иностранных правовых систем на территории конкретного государства;
в-третьих, координируют и коррегируют масштабы пересечения и соприкосновения правопорядков двух или более государств (либо международных договоров);
в-четвертых, обеспечивают в конечном итоге такое регулирование частноправовых отношений, которое исходит не из изолированного, автаркического положения соответствующего государства и его правопорядка в мировой системе, а из потребностей развития сотрудничества между членами международного сообщества, основанного на общепризнанных принципах международного права, составляющих фундамент международного общения.
2. Институт взаимности по российскому праву: особенности применения
Идея взаимности и основанный на ней юридический принцип являются одним из тех немногочисленных начал, на которых базируется право, и которое является одной из общих основ для самых разных правовых отраслей (частноправовых и публично-правовых), причем как на национальном, так и на международном уровне.
Данный принцип, как и многое другое в праве - наследие римского права: doutdes (даю, чтобы ты дал). С другой стороны, идея взаимности и основанный на ней юридический принцип взаимности являются настолько очевидными в цивилизованном обществе, основанном на взаимодействии различных субъектов, каждый из которых преследует свои цели, что их можно считать вытекающими из естественного порядка вещей безотносительно к римскому правовому наследию (достаточно вспомнить правило талиона, также основанное на идее взаимности и упоминающееся еще в Библии (Исх 21: 24-26)).
По общему правилу в России признаются те права, которые возникают на основе иностранного законодательства. Во всех этих случаях следует говорить о взаимности в широком смысле.
Доктрина международного частного права понимает взаимность и в более узком смысле, а именно как взаимное предоставление определенного режима (национального, наибольшего благоприятствования) или каких-либо прав иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам. Сущность взаимности состоит в предоставлении физическим и юридическим лицам иностранного государства определенных прав при условии, что физические и юридические лица предоставляющего их государства будут пользоваться аналогичными правами в данном иностранном государстве. Вводя оговорку о взаимности в международный договор, государство преследует цель обеспечить своим организациям и гражданам за границей пользование определенными правами.
Взаимность рассматривается как принцип и как институт международного публичного права и международного частного права. Однако особенно значительную роль этот институт играет в международном частном праве, потому что его действие связано с применением и признанием иностранного права. Применение взаимности связано также с тем что российские суды как и суды зарубежных стран должны или не должны применять иностранное право если в иностранном гос-ве не признается и не применяется рос. право или право другого первого государства.
При этом юридический принцип взаимности, как показывает практика, может использоваться и действительно используется, не только в международном частном праве (наследственное право, авторское право и регулирование в отношении иной интеллектуальной собственности, регулирование статуса и деятельности иностранных лиц), но и в таможенном праве, валютном регулировании, международном налоговом праве, международном уголовном праве (например, применительно к экстрадиции), а также в отношении выдачи виз и т.д.
Следует дать ответ на вопрос является ли наличие взаимности обязательным условием применения иностранного права. Так, ст.1139 ГК РФ гласит, что иностранное право подлежит применению в РФ независимо от того применяются ли в соответствующем государстве к отношениям такого рода российское право, за исключением случаев когда применение иностранного права на началах взаимности предусмотрено законом. В случае когда применение иностранного права зависит от взаимности предполагается что она существует если не доказано иное. (ст.1189 ГК РФ).
В международном частном праве обычно различают два вида взаимности государств: материальную и формальную.
Под материальной взаимностью понимается предоставление физическим и юридическим лицам иностранного государства той же суммы конкретных прав или полномочий, которыми пользуются отечественные граждане в данном иностранном государстве.
При формальной взаимности иностранным физическим и юридическим лицам предоставляются правомочия, которые вытекают из местного закона; они могут быть поставлены в одинаковое положение с местными гражданами и юридическими лицами.
Проблема взаимности государств непосредственно связана с такой объективной реальностью современного мира, как взаимозависимость государств. Равноправие государств находит свое выражение и во взаимном признании государствами действия их законов независимо от принадлежности государства к той или иной общественной формации. Сотрудничество между странами основано на взаимности.
Стоит отметить, что в связи с взаимностью возникает вопрос о реторсии, то есть о применении ответных ограничений, что особенно актуально в связи со сложившейся на сегодняшний день обстановкой на международной арене в отношении России и по поводу присоединения Крыма.
Реторсии (ст 1194 ГК РФ) - это ответные ограничительные меры, это меры принуждения и в международном публичном и в международном частном праве. Эти меры применяются только тогда когда какое-либо государство неоправданно (в порядке дискриминации) применяет такие меры к физическим и юридическим лицам другого государства.
Целью таких мер является обычно достижение отмены ограничений, установленных первым государством.
Правительством Российской Федерации могут быть установлены ответные ограничения (реторсии) в отношении имущественных и личных неимущественных прав граждан и юридических лиц тех государств, в которых имеются специальные ограничения имущественных и личных неимущественных прав российских граждан и юридических лиц (ст.1194 ГК РФ).
В соответствии с положениями международного права применение ограничительных мер в отношении определенного иностранного государства (его органов, юридических лиц и граждан) в качестве реторсии (ответной меры) не может рассматриваться как нарушение принципа недискриминации.
Для иллюстрации того, как используется принцип взаимности в материально-правовом регулировании частных отношений с иностранными элементами, можно привести ситуацию, ставшую предметом рассмотрения Европейского Суда по правам человека в деле № 45628/99 "Апостолиди и другие против Турции" (Apostolidiandothersv. Turkey), постановление по которому было вынесено 27 марта 2007 г.
Заявителями по делу выступали пятеро граждан Греции, проживающих в этой стране. Их тетка, принявшая турецкое гражданство в связи со вступлением в брак, скончалась в 1984 г., не оставив потомства. Она имела в Турции квартиру. Кроме того, на имя ее покойного мужа там был зарегистрирован участок земли. Заявители зарегистрировали на свое имя квартиру в реестре после того как обратились за выдачей свидетельства о праве на наследство и получили его. На основании свидетельства они также претендовали на титул в отношении земли. Турецкие суды применили норму о том, что если иностранец претендует на приобретение имущества в Турции, он может приобрести его в порядке наследования только в случае, если турецкие граждане наделены таким же правом в Греции. Турецкие суды пришли к выводу о том, что это условие взаимности не было достигнуто в настоящем деле, и поэтому заявители не вправе требовать признания права на наследство. По той же причине был признан недействительным правоустанавливающий документ, выданный заявителям в отношении квартиры.
коллизия международное частное право
Европейский Суд решил, что заявители обладали имущественным правом, признаваемым турецким законодательством в течение всего периода действия свидетельства о праве на наследство, которое может рассматриваться как "имущество". Признание свидетельства недействительным представляло вмешательство государства в их право на уважение собственности. Аннулирование свидетельства, основанное на принципе взаимности, не отвечало требованиям законности. Вопреки выводам турецких судов о том, что условие взаимности в Греции не исполнялось, не имелось никаких данных о том, что в Греции существует какое-либо ограничение, препятствующее турецким гражданам приобретать недвижимое имущество в порядке наследования. Официальные документы свидетельствовали о том, что турецкие граждане приобретали в Греции имущество по наследству. Следовательно, указанное вмешательство государства в право заявителей не может считаться предсказуемым. В итоге суд пришел к выводу, что Турцией было допущено нарушение требований ст.1 "Защита собственности" Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Париж, 20 марта 1952 г.).
Таким образом, учет принципа взаимности в международном частном праве означает, что судья применяет иностранное право только в том случае, если при рассмотрении аналогичных отношений судья применил право отечественное, а в противном случае не применяют. Ст.1189 ГК РФ: ч.1 говорит о том, что иностранное право подлежит применению в РФ независимо от того, применяются ли в соответствующем иностранном государстве к отношениям такого рода российское право, за исключением случаев, когда применение иностранного права на началах взаимности предусмотрено законом. Ч.2: в случае, когда применение иностранного права зависит от взаимности, предполагается, что оно существует, если не доказано иное.
ЗАДАЧА 1
Каковы действия суда?
Ответ:
Согласно ст.1208 ГК РФ исковая давность определяется по праву страны, подлежащему применению к соответствующему отношению.
Согласно ст.1211 ГК РФ при отсутствии соглашения сторон о подлежащем применению праве к договору применяется право страны, с которой договор наиболее тесно связан.
Правом страны, с которой договор наиболее тесно связан, считается, если иное не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельства дела, право страны, где находится место жительства или основное место деятельности сторон, которая осуществляет исполнение, имеющее решающее значение для содержания договора.
Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
При этом, согласно ч.1 ст. 199 ГК РФ, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
Правилу абз.2 ч.2 той же статьи ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Поэтому на основании изложенного можно заключить, что иск суд должен принять, однако скорее всего решение по данному иску будет в виде отказа от его признания. На сегодняшний день российским законодателем пропуск срока исковой давности может не влиять на решение суда только в том случае если он произошел по уважительной причине.
ЗАДАЧА 2
25 мая 2011 года в порту г. Ливерпуля по решению местного суда за долги Санкт-Петербургского пароходства было арестовано зашедшее в порт российское судно "Юрий Долгорукий", принадлежащее данному пароходству. В своем отзыве на иск юридический представитель пароходства заявил, что, согласно российскому законодательству, иск надо было подавать в суд по месту нахождения пароходства, а задолженность числится ещё за Ленинградским пароходством.
Каково должно быть решение суда?
Ответ:
Согласно ст.1207 ГК РФ к праву собственности и иным вещным правам на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты, подлежащие государственной регистрации, их осуществлению и защите применяется право страны, где эти суда и объекты зарегистрированы.
Поскольку российское судно зарегистрировано на территории России, а именно в Санкт-Петербурге, то в соответствии с российским законодательством (ст.248 АПК РФ, согласно которой к исключительной компетенции арбитражных судов в РФ относятся дела с участием иностранных лиц по спорам, предметом которых является недвижимое имущество, если такое имущество находится на территории РФ или права на него) контрагент российского пароходства должен был предъявить иск именно в арбитражный суд РФ, расположенный по месту регистрации судна.
Поэтому на основании данных норм решение суда подлежит отмене.
ЗАДАЧА 3
Директор совместного российско-немецкого предприятия "Содействие" г-н Г. Шлаумберг уволил водителя автомобиля, сотрудника данного предприятия, являющегося гражданином России, за опоздание на работу на один час. Сарычев И. обратился в суд с иском о признании увольнения недействительным, заявив при этом, что приказа на увольнение не было, ранее он дисциплинарным взысканиям не подвергался. Директор же предприятия увольнение аргументировал тем, что одним из учредителей СП является немецкая фирма, и поэтому он действовал в соответствии с немецким законодательством.
Каково должно быть решение суда?
Ответ:
В ТК РФ сформулирована императивная общая коллизионная норма, на которую опирается правовое регулирование труда иностранцев. В нем имеют место нормативные положения, касающиеся сферы действия ТК РФ и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, которые в определенной степени разрешают вопрос о применимом праве.
В соответствии со ст.13 ТК РФ федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, содержащие нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения, возникающие на всей территории РФ, если в этих законах и иных нормативных правовых актах не предусмотрено иное.
Согласно ч.4 ст.11 ТК РФ указано, что на территории РФ правила, установленные ТК РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных ими либо с их участием, работников международной организации или иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено международным договором РФ.
Следовательно, норма ст.11 ТК РФ свидетельствует об установлении правовой основы для регулирования трудовых отношений с водителем российско-немецкого предприятия "Содействие" на основе норм российского трудового права, потому его увольнение на основе норм немецкого законодательства является незаконным.
На основании ТК РФ суд должен восстановить водителя в прежней должности и выплатить заработную плату за время вынужденного прогула.
Библиографический список
Нормативные документы
1.Российская Федерация. Конституция. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: [принята всенародным голосованием 12.02.1993г.] // Гарант: Законодательство с комментариями ─. ─ Режим доступа: #"justify">Правоприменительная практика
5.Решение Европейского Суда по правам человека по делу № 45628/99 "Апостолиди и другие против Турции" (Apostolidiandothersv. Turkey), постановление по которому было вынесено 27 марта 2007 г. [Текст] // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. - 2007. - № 9. - С.41 - 42.
Основная и дополнительная литература
6.Гетьман - Павлова И.В. Международное частное право [Текст]: учебное пособие /И.В. Гетьман - Павлова - М.: Риор, 2014. - С.122.
7.Международное частное право [Текст]: учебник/ Под ред. Г.К. Дмитриевой. - М.: Юрайт, 2007. - С.258.
.Тихомиров Ю.А. Коллизионное право [Текст]: учебное и научно-практическое пособие / Ю.А. Тихомиров - М.: Легус, 2007. - С.94.
.Ануфриева Л.П. Соотношение международного публичного и международного частного права (сравнительное исследование правовых категорий) [Текст]: дисс… д-ра юрид. наук. / Л.П. Ануфриева - М., 2004. - С.14.
.Ерпылева Н.Ю. Международное частное право [Текст]: учебник. / Н.Ю. Ерпылева - М.: Юрайт, 2012. - С.241.
.Комментарий к части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации [Текст] / Под ред.А.Л. Маковского, Е.А. Суханова. - М.: Юристъ, 2012. - С.334-337.
.Кудашкин В.В. Актуальные вопросы международного частного права [Текст]: монография / В.В. Кудашкин - М.: ВолтерсКлувер, 2014. - С.108.
.Лунц Л.А. Курс международного частного права [Текст]: учебное пособие в 3 т. / Л.А. Лунц - М.: Приор, 2002. - С. 198.
.Лунц Л.А., Марышева Н.И., Садиков О.Н. Международное частное право [Текст]: учебник /Отв. ред. : Садиков О.Н. - М.: Юрид. лит., 1984. - С.157.
.Международное частное право [Текст]: учебник. В 2 т. Т.1: Общая часть / Отв. ред. С.Н. Лебедев, Е.В. Кабатова // Кафедра международного частного и гражданского права МГИМО (У) МИД РФ. - М.: Статут, 2011. - С.341-383.
.Сталев Ж., Ангелов А. Някоивъпроси на теорията в бьлгарскотомеждународночастно право. Годшпник на Софииския университет. Юридическияфакултет.Т.I. 1959. [Текст]: Классика русской цивилистики, Т.1. - М.: Юрист, 2004. - С.614.
.Шак Х. Международное гражданское процессуальное право [Текст]: учебник / Пер. с нем. - М.: изд-во БЕК, 2001. - С.425-428.