Деятельность прокуратуры
Уральский институт экономики, управления и права
Нижнетагильский филиал
Практика
По «Прокурорскому надзору»
Нижний Тагил
Задание по практике по «Прокурорскому надзору» для студентов 4 курса 2013-14 уч.год
Задача № 1
Прокурором Московского районного суда г. Санкт-Петербурга подсудимый Данатов осужден по ст. 173 УК РФ (лжепредпринимательство) на 3 года лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ наказание ему было назначено условно с испытательным сроком 2 года. Поддерживающий государственное обвинение по данному уголовному делу помощник прокурора района согласился с вынесенным решением суда. Однако, прокурор района, изучив приговор суда после вступления его в законную силу, обнаружил, что в нарушении требований ст. 73 УК РФ, суд не применил к Данатову дополнительное наказание в виде штрафа, которое предусмотрено санкцией ст. 173 УК РФ, никак это не мотивировав.
Как должен поступить прокурор района в этой ситуации?
Подготовьте соответствующий документ прокурорского реагирования, предварительно ответив на следующие вопросы:
Кто из должностных лиц прокуратуры вправе вносить представления на вступившие в законную силу приговоры суда?
Какие суды (подразделения суда) могут рассматривать представления в порядке надзора?
В соответствии с ч.1 ст.416 и 417 УПК РФ при наличии основания возобновления производства по уголовному делу прокурор направляет уголовное дело со своим заключением, а также с копией договора и материалами проверки или расследования в суд в соответствии со ст.417 УПК РФ
Правовой основой деятельности прокурора по оспариванию вступивших в силу приговоров, определений и постановлений суда по уголовному делу является п.2 ст. 36 Закона о прокуратуре.
В соответствии с этой нормой прокурор или его заместитель независимо от участия в судебном разбирательстве вправе в пределах своей компетенции истребовать из суда любое дело или категорию дел, по которым приговор, определение, постановление вступили в законную силу, и принести надзорное представление, если сочтут, что они незаконны или необоснованны. Если обжалование таких приговоров, определений, постановлений не входит в компетенцию данного прокурора, то он обращается с представлением о вынесении надзорного представления к вышестоящему прокурору.
Рассматривать представления в порядке надзора может Президиум Верховного Суда РФ
В представлении отражаются: орган, должностное лицо, которому оно вносится, источники информации об имевших место нарушениях закона, характеристика нарушений закона, анализ их причин и способствовавших им условий, требования прокурора об устранении нарушений закона и породивших их обстоятельств, указания, касающиеся порядка и сроков рассмотрения представлений. Рекомендации прокурора по устранению нарушений закона должны иметь правовую направленность и не нести на себе печать вторжения в ту сферу деятельности, которую принято обозначать как оперативно-хозяйственную. Предложения по устранению обстоятельств, способствовавших нарушениям закона экономического, организационно-управленческого, технического характера, должны базироваться на заключениях специалистов, материалах проверок и ревизий. В числе требований, направленных на устранение правонарушений и их причин, в представлении допустима постановка вопроса о необходимости привлечения к ответственности (дисциплинарной, материальной) конкретных лиц, попустительствовавших нарушениям. Разумеется, что в их действиях отсутствуют признаки преступления или административного проступка.
В Президиум Верховного Суда РФ
от Прокурора Московского районного суда
г. Санкт - Петербурга Хомякова Н.И.
г. Санкт- Петербург ул. Королева 18
Надзорная жалоба
Приговором Московского районного суда г. Санкт - Петербурга
от 17 ноября 2013 по уголовному делу № 489 подсудимый Донатов был признана виновным по ст. 173 УК РФ (лжепредпринимательство) и ему было назначено наказание в виде трех лет лишения свободы условно с испытательным сроком два года. Однако изучив приговор суда после вступления его в законную силу я обнаружил, что в нарушение требования статьи 73 УК РФ суд не применил к Данатову дополнительное наказание в виде штрафа, которое предусмотрено санкцией статьи 173 УК РФ, без явных на то оснований.
Прошу:
Возобновить производство по данному делу в соответствии со статьей 416 части 1 и 417 УПК РФ
Приложение:
. Копия приговора или иного судебного решения, которые обжалуются;
. Копии иных процессуальных документов, подтверждающих, по мнению заявителя, доводы, изложенные в надзорных жалобе или представлении (в случае необходимости);
. Документ, подтверждающий полномочия представителя (в случае необходимости).
декабря 2013 Хомяков
Задача № 2
прокуратура приговор надзор решение
Сеченовский районный суд вынес постановление, которым отстранил государственного обвинителя - помощника прокурора района Макова от участия в рассмотрении уголовного дела в отношении Дикарева, обвиняемого по ст. 158 ч.2 п. б, в, УК РФ (кража). Свое решение суд мотивировал тем, что родители подсудимого Дикарева являются соседями помощника прокурора Макова и, что последний поддерживает с ними дружеские отношения.
Дайте оценку решению, вынесенному судьей Сеченовского районного суда, и определите как должен действовать прокурор в сложившейся ситуации.
Решение вынесенное судьей Сеченовского районного суда было правильным, согласно ч.2 ст.61 УПК РФ . Государственный обвинитель - поддерживающее от имени государства обвинение в суде по уголовному делу должностное лицо прокуратуры (п. 6 ст. 5 УПК РФ).
Часть 5 ст. 37 УПК РФ разъясняет: «Полномочия прокурора, предусмотренные настоящей статьей, осуществляются прокурорами района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами и вышестоящими прокурорами»
Прокурор имел право обжаловать это решение в суд надзорной инстанции ст. 412.1 УПК РФ.
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 03.02.2014) "О прокуратуре Российской Федерации"
Задача № 3
Дайте оценку решению, вынесенному судьей Павловского районного суда, и определите, как должен действовать прокурор района в сложившейся ситуации.
Решение вынесено судиею павловского районного суда, было не правильным. Потому что гос обвенитель помощник прокурора района не согласовал свое решение с прокурором района в связи с чем прокурор района после проведения проверки должен вынести акт прокурорского реагирования такой как представление о пересмотре данного дела в соответствии со ст.417 УПК РФ .
Задача № 4
Подсудимый Дьяченко, обвиняемый в убийстве Степина, во время судебного заседания отказался от показаний, данных на предварительном следствии, и заявил, что удара палкой по голове потерпевшему он не наносил. В связи с этим, участвующий в рассмотрении уголовного дела прокурор заявил ходатайство об оглашении показаний подсудимого, данных при производстве предварительного следствия. Однако суд, не удовлетворил данное ходатайство прокурора, ограничившись исследованием видеозаписи, сделанной при допросе Дьяченко в ходе предварительного расследования.
Дайте оценку решению суда и определите как должен действовать прокурор района в сложившейся ситуации.
Решение суда было неправомерно на основании статьи 276 УПК РФ Оглашение показаний подсудимого части 3 Не допускаются демонстрация фотографических негативов и снимков, диапозитивов, сделанных в ходе допроса, а также воспроизведение аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки допроса без предварительного оглашения показаний, содержащихся в соответствующем протоколе допроса или протоколе судебного заседания.
В сложившиеся ситуации прокурор района должен подать представление в апелляционный суд на основании статьи 389.1 УПК РФ
Задача 5
Гражданка Петренко, многодетная мать, администрацией открытого акционерного общества «Пищевик» была уволена с работы по сокращению штатов. Выходное пособие ей не выплачено ввиду отсутствия у предприятия средств. Петренко, полагая, что ее увольнение было незаконным, обратилась с жалобой в прокуратуру района. Прокурор района поручил своему помощнику Сидорову подготовить исковое заявление в интересах Петренко в районный суд. Сидоров подготовил на имя Петренко письменный ответ, в котором разъяснил ее право самой обратиться с иском в суд, поскольку оснований для вмешательства органов прокуратуры в данной ситуации не имеется.
Дайте оценку решениям прокурорских работников.
Согласно статье 27. Полномочия прокурора Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"
. При осуществлении возложенных на него функций прокурор:
рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;
разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;
принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;
А также статье 6 Обязательность исполнения требований прокурора
. Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Следовательно, прокурор района поступил правильно, но помощник прокурора не выполнил свою обязанность, он должен был самостоятельно подготовить исковое заявление в интересах Петренко в районный суд и проследить за процессом данного дела.
Задача 6
Прокурор обратился к гражданину Потапову с иском в районный суд о возмещении ущерба, причиненного ответчиком муниципальному жилому дому при производстве реконструкции его квартиры без надлежащего разрешения и согласования. В определении о принятии дела к производству и подготовке его к слушанию судья обязал прокурора представить документальное обоснование размера причиненного ущерба (акты, сметы, расчеты и т.п.). Помощник прокурора Титкин, который явился в судебное заседание, заявил суду, что вышеназванные документы должен представлять в суд не прокурор, а жилищно-эксплуатационная контора, куда судья должен направить соответствующий запрос.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" (с изменениями и дополнениями от 9 февраля 2012)
Пункт 11. Установив, что представленные доказательства недостаточно подтверждают требования истца или возражения ответчика либо не содержат иных необходимых данных, судья вправе предложить им представить дополнительные доказательства, а в случаях, когда представление таких доказательств для названных лиц затруднительно, по их ходатайству, отвечающему требованиям части 2 статьи 57 ГПК РФ, оказывает содействие в собирании и истребовании от организаций и граждан, в частности, письменных и вещественных доказательств (часть 1 статьи 57, пункт 9 части 1 статьи 150 ГПК РФ).
Согласно ГПК РФ главы 14. Подготовка дела к судебному разбирательству статья 147. Определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству
. После принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.
Статья 150 Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей.
. Судья направляет или вручает ответчику копии заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требование истца, и предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений. Судья разъясняет, что непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
Вышеизложенное означает что, помощник прокурора как лицо представляющее интересы истца по данному делу обязан был предоставить документальное обоснование размера причиненного ущерба согласно определению судьи, а в случае затруднения истребования таких документов должен был обратится за ходатайством в суд.
Задача 7
Гражданка Иванова обратилась в прокуратуру области с заявлением о принесении надзорного протеста на решение районного суда по гражданскому делу о разделе наследства. В удовлетворении заявления ей было отказано по той причине, что решение ею не обжаловалось в кассационном порядке; кроме того, данный спор носит частный характер (истцом по делу являлась Иванова, а ответчиком - ее брат Белов).
Дайте оценку обоснованности решения прокуратуры области об отказе в удовлетворении заявления Ивановой.
В соответствии со статьей 376,377 ГПК РФ гражданка Иванова должна была подать кассационную жалобу в суд касацционной инстанции, а в сязи с этим , решение прокуратуры области об отказе в удовлетворении заявления Ивановой было в полнее обоснованным.