Организационное устройство всероссийской политической партии 'Правое дело'
Оглавление
Введение
Глава I. История создания всероссийской политической партии «Правое дело
.1 Создание партии
.2 Избрание и отставка Михаила Прохорова
Глава II. Организационное устройство всероссийской политической партии «Правое дело
.1 Цели и задачи партии
.2 Организационная структура
.2.1 Председатель партии
.2.2 Федеральная ревизионная комиссия
.2.3 Федеральный политический совет
.3 Членство в партии
Глава III. Программа всероссийской политической партии «Правое дело» на выборах
.1 Программа партии на выборах 2011 года
.2 Выборы
.3 Смена политических ориентиров
Заключение
Список использованных источников и литературы
политическая партия членство выборы
Введение
Актуальность темы заключается в том, что одними из самых влиятельных политических сил, открыто действующих на политической сцене, являются политические партии. В России достаточно большое количество различных партий, и все они защищают чьи-то интересы. Партии бывают правые, левые и центристские. Одни защищают интересы какого-то класса или классов, другие являются защитниками наций и народов. В данной работе рассматривается всероссийская политическая партия «Правое дело» праволиберальной идеологии.
«Правое дело» выступает за восстановление контроля общества над властью, обеспечение равноправного диалога власти и гражданского общества, разделение государственной службы и бизнеса, повышения правовой культуры, а так же уничтожение коррупции. Партия предлагает кардинально реформировать правоохранительные органы с целью пресечения вовлечения многих сотрудников силовых структур в бизнес и передел собственности, коррупции в этих структурах.
Цель данной работы - показать особенности организации и деятельности всероссийской политической партии «Правое дело».
Для достижения данной цели в работе были поставлены следующие задачи:
изучить историю создания всероссийской политической партии «Правое дело»
рассмотреть организационное устройство всероссийской политической партии «Правое дело»
ознакомиться с целями и задачами всероссийской политической партии «Правое дело»
изучить членский состав всероссийской политической партии «Правое дело»
рассмотреть программу всероссийской политической партии «Правое дело» на выборах.
В основу реферата лёг Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (с изменениями и дополнениями), Устав Всероссийской политической партии «Правое дело», принятый учредительным съездом всероссийской политической партии "Правое дело" 16 ноября 2008года, а также статьи печатных изданий СМИ, таких как газета «Коммерсантъ», «Независимая газета», газета «Известия», газета «РБК», газета «РБК daily».
В работе также использованы монографии, такие как «Политические партии» М. Дюверже, которая посвящена происхождению и сущности политических партий, законам их развития и функционирования в рамках различных политических режимов и избирательных систем. Учебное пособие Б.А. Исаева и Н.А. Баранова «Политические отношения и политический процесс в современной России» содержит актуальный материал, характеризующий политические отношения и политический процесс в России. Опираясь на современные подходы и концепции, авторы подразделяют политический процесс на такие направления, как взаимоотношения между ветвями власти, политическими элитами, этносами и другими субъектами российской политики, такие субпроцессы, как становление правового государства и гражданского общества, демократизация и демократический транзит, модернизация и политические режимы, структурные реформы политической, партийной и избирательной систем. Использовано учебное пособие Л.Д. Шаповаловой «Государство и общественные объединения России в ХХ- начале ХХ1 в.», в котором рассматриваются взаимоотношения государства и легальных общественных объединений в XX - начале XXI в., даётся характеристика правового положения общественных формирований, механизма административного и политического контроля над ними, места и роли общественных объединений в политической системе советского и постсоветского общества. Особое внимание уделено понятийному аппарату, проблеме классификации, а также организационно-правовым формам и видам общественных объединений современной России.
В работе также использовались интернет - ресурсы, такие как официальный сайт всероссийской политической партии «Правое дело», российское электронное СМИ «Правда.ру: Аналитика и новости», российское интернет - издание «Газета. ru», российское новостное интернет - издание «Lenta.ru», сайт о бизнесе, экономике, финансах, карьере и стиле жизни «Forbes.ru», российское новостное информационное агентство «Newsru.com», официальный сайт газеты «РБК» «Rbkdaily.ru», совместный онлайн - проект телеканалов "Россия 24", "Россия 1" и дирекции интернет-сайтов ВГТРК «Вести.ру».
Настоящая работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка использованных источников и литературы.
Глава I. История создания всероссийской политической партии «Правое дело»
.1 Создание партии
Политическая партия «Правое дело» возникла в ноябре 2008 года в результате произошедшего объединения трёх партий, декларировавших либеральную направленность: Демократической партии России (ДПР), «Гражданской силы» и Союза правых сил (СПС). 11 февраля 2009 года «Правое дело» было официально зарегистрировано Минюстом РФ.
ноября 2008 года на учредительном съезде «Правого дела» в первый состав федерального политсовета партии избраны 33 человека, в том числе:, журналист Георгий Бовт, лидер «Союза Правых Сил» Леонид Гозман, глава «Деловой России» Борис Титов, кинорежиссёр Валерий Ахадов, адвокат Андрей Дунаев, бывший депутат Государственной думы Борис Надеждин, бывший министр экономики РФ Андрей Нечаев, президент Фонда законодательных инициатив Григорий Томчин, председателем московского отделения был избран Евгений Чичваркин, также он был назначен ответственным за брендинг партии.
марта 2009 года «Правое дело» впервые приняло участие в муниципальных выборах. Партия не успела завершить регистрацию к выборам, но местные кандидаты «Правого дела» в Тольятти смогли принять участие в выборах под флагом местного общественного движения «Декабрь», лидером которого являлся депутат Самарской областной думы, член регионального политсовета партии «Правое дело» Сергей Андреев, набравший 26 % голосов избирателей (для сравнения: «Единая Россия» - 39 %) проведя в по списку движения в Думу Тольятти 5 депутатов.
По результатам выборов 13 марта 2011 года партия «Правое дело» получила 1 мандат в Народном собрании Республики Дагестан.,
.2 Избрание и отставка Михаила Прохорова
июня 2011 года, на внеочередном съезде «Правого дела», её председателем был избран миллиардер Михаил Прохоров, а также была утверждена новая символика и имидж партии. По данным журнала The New Times, на предвыборную кампанию партии Прохоров намеревался потратить 100 миллионов долларов личных денег и ещё столько же рассчитывал взять у своих коллег по бизнес-сообществу. В июле 2011 года Прохоров пригласил в партию основателя фонда «Город без наркотиков», депутата Государственной думы РФ четвёртого созыва Евгения Ройзмана. Прохоров предложил ему пойти на выборы в Госдуму по федеральному списку партии, чтобы в случае успеха иметь возможность заниматься формированием государственной антинаркотической и антиалкогольной политики и законодательства. Решение о приёме Ройзмана в ряды федерального руководства «Правого дела» вызвало недовольство региональных отделений партии. Недовольство было вызвано тем, что Ройзман имел судимость за кражу, мошенничество и незаконное ношение холодного оружия. Избирательный штаб партии Прохоров поручил возглавить депутату от ЛДПР Рифату Шайхутдинову, в отношении которого Генпрокуратура РФ в 2007 году внесла представление о лишении депутатской неприкосновенности за умышленное банкротство Главного агентства воздушных сообщений (ГУП) и присвоение госимущества. В августе 2011 года в партию также вступил известный российский журналист, автор телепрограммы «Взгляд» Александр Любимов.
августа 2011 года в газете «Известия» вышло интервью с главой подмосковного отделения партии Борисом Надеждиным, который призвал сотрудничать с националистами и в частностии признал, что в отделение массово вступают «офицеры и молодые бритоголовые». Также Надеждин выдвинул лозунг «Подмосковье - русская земля», после чего Михаил Прохоров предложил Надеждину покинуть партию, если он разделяет взгляды националистов. Прохоров написал в своём блоге, что «если это его личная осознанная позиция, то ему не место в партии».
В августе 2011 года политолог Алексей Макаркин высказал мнение, что избирательная кампания «Правого дела» будет очень проблемной, поскольку у Прохорова отсутствует как политический опыт, так и опыт партийного строительства. Макаркин отметил, что в региональных отделениях партии росло недовольство Прохоровым, которое политолог объяснил тем, что «они рассчитывали, что придёт новый руководитель, миллиардер, с большими деньгами, на них прольётся золотой дождь», но потом выяснилось, что «это будет далеко не для всех».
июня 2011 года в ходе Питерской региональной конференции, которую часть участников не признали законной, произошла смена главы регионального отделения. Вместо Сергея Цыбукова был избран Максим Долгополов, ранее задержанный в Дубае по подозрению в убийстве Сулима Ямадаева, но позже отпущенный.
Лидер партии Михаил Прохоров принял решение об исключении из партии всех 1334 членов Питерского регионального отделения и одновременно о приёме в члены партии 220 петербуржцев. 5 августа 2011 года новые члены избрали председателем регионального отделения рекомендованного Прохоровым Евгения Маутэра. Сторонники Долгополова подали иск в Басманный суд г. Москвы.
Ещё до съезда, намеченного на 14 - 15 сентября, в прессе появилась информация о недовольстве региональных отделений партии деятельностью Прохорова на посту партийного лидера. Бывший руководитель алтайского «Правого дела» Павел Чеснов ещё во вторник, 13 сентября сообщил «Независимой газете», что на съезде может быть поднят вопрос об изменении устава партии и снятии Прохорова, заменить которого могут Георгий Бовт, Андрей Дунаев или Никита Белых.
сентября в первый день съезда партии противники Прохорова получили большинство мест в мандатной комиссии. На срочно созванном брифинге вечером 14 сентября Михаил Прохоров объявил о прекращении полномочий главы исполкома Андрея Дунаева и исполкома в полном составе. Также Прохоров исключил из партии Андрея Богданова и братьев Рявкиных, с формулировкой «за нанесение политического ущерба партии», и обвинил в попытке «рейдерского захвата партии» Радия Хабирова.
Утром 15 сентября Прохоров в эфире радиостанции «Эхо Москвы» призвал своих сторонников выходить из партии «Правое дело», а также отметил, что намерен создать новую партию. О своем выходе из партии Михаил Прохоров на момент выхода материала в эфир не объявил, но отметил, что «уже подписывает заявление других членов». Противники Прохорова, в свою очередь, объявили, что на съезде партии в Центре международной торговли (ЦМТ) на Красной Пресне будут присутствовать как минимум 65-68 человек из 70 региональных делегатов, и может быть поднят вопрос об отставке Прохорова.
Утром 15 сентября Андрей Дунаев, которого 14 сентября Прохоров отстранил от должности главы исполкома, объявил на съезде в ЦМТ: «Поступила информация через СМИ, что Прохоров создаёт свою партию. Предлагаю сейчас же проголосовать за отстранение Прохорова с поста лидера партии». Участники съезда поддержали Дунаева и отстранили Прохорова с поста лидера. Исполняющим обязанности главы партии был избран сам Андрей Дунаев. Причиной смещения Прохорова стал конфликт с региональными отделениями «Правого дела», а также решение включить в предвыборный список Евгения Ройзмана. Сам Прохоров на этом съезде не присутствовал, а принял участие в проходившем параллельно альтернативном съезде в Российской академии наук. На съезде было объявлено о «фактическом захвате партии» и о предполагаемых фальсификациях в мандатной комиссии, которую, по мнению Прохорова, «спланировали и провели работники Администрации Президента, подчинённые Суркова». Прохоров заявил, что более не может быть связан с партией, которой «руководят кукловоды», и призвал своих сторонников выходить из неё. Главным виновником «рейдерского захвата» Прохоров объявил В. Суркова. В поддержку Прохорова на собрании выступили А. Любимов и Алла Пугачёва.
сентября 2011 года Михаил Прохоров решением съезда партии под председательством руководителя центрального аппарата Андрея Дунаева, председателя мандатной комиссии Андрея Богданова смещён с поста председателя партии, назначив Андрея Дунаева исполняющим обязанности председателя партии.
февраля 2012г. на съезде «Правого дела» председателем партии был избран Андрей Дунаев.
ноября 2012 года Партия "Правое дело" на открывшемся съезде провозгласила о своём изменении курса и о принятии право-консервативной идеологии, основанной на трудах русского мыслителя XIX века Б.Н. Чичерина.
декабря 2012 г. Андрей Дунаев сложил с себя полномочия председателя.
Глава II. Организационное устройство всероссийской политической партии «Правое дело»
.1 Цели и задачи партии
Всероссийская политическая партия «Правое дело» является общественным объединением, созданным в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Целями партии являются:
содействие утверждению в России гражданского общества и демократического правового государства, реализации конституционных принципов федерализма и местного самоуправления;
участие граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах;
формирование общественного мнения, продвижение в общественном сознании ценностей демократии и либерализма, развитие демократических и либеральных реформ;
выражение мнений граждан по важным вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;
политическое образование и воспитание граждан;
представление интересов граждан РФ в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборы в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов.
Руководствуясь целями, партия в соответствии с законодательством РФ решает следующие задачи:
содействует упрочению политической стабильности, укреплению правосознания, подъёму экономики, обеспечению социальных гарантий граждан и повышению жизненного уровня населения России;
содействует обеспечению в стране гражданского мира, межнационального согласия, межконфессионального сотрудничества, ответственности представителей власти перед обществом;
поддерживает политику государства, направленную на содействие обеспечению политических прав и свобод граждан, безопасности личности;
содействует формированию правовой культуры и правосознания в обществе, совершенствованию судебной и надзорной систем в государстве;
политически поддерживает россиян, заинтересованных в проведении либеральных рыночных реформ и развитии демократии;
участвует в разработке и реализации программ общественного и государственного развития;
участвует в выборах, в том числе выдвигает кандидатов (списки кандидатов) на выборах в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления;
в соответствии с законодательством РФ о референдумах участвует в референдумах, в том числе выдвигает инициативы проведения референдумов, образовывает инициативные группы по проведению референдумов и оказывает им поддержку, проводит агитацию по вопросам референдумов;
участвует в наблюдении за проведением выборов и референдумов, работой избирательных комиссий и комиссий референдумов, в других избирательных действиях в порядке, установленном законодательством РФ о выборах и референдумах и Уставом;
участвует в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, содействует выработке законодательных инициатив, разработке федеральных и региональных программ развития РФ и субъектов РФ в порядке, определённом законодательством РФ;
Партия обеспечивает учёт и сохранность документов в соответствии с законодательством РФ.
.2 Организационная структура
«Правое дело» состоит из региональных отделений по одному на субъект федерации, региональные отделения из местных отделений по одному на городской округ, местные отделения из первичных отделений по одному на городское поселение, сельское поселение или ТОС.
Высший орган - съезд, между съездами - региональный совет, между региональными советами - Федеральный политический совет, исполнительный орган - Президиум Федерального политического совета, высшее должностное лицо - Председатель, высший ревизионный орган - Федеральная ревизионная комиссия.
Высший орган регионального отделения - конференция регионального отделения, между конференциями регионального отделения - политический совет регионального отделения, высшее должностное лицо регионального отделения - председатель регионального отделения, высший ревизионный орган регионального отделения - ревизионная комиссия регионального отделения.
Высший орган местного отделения - конференция местного отделения, между конференциями местного отделения - политический совет местного отделения, высшее должностное лицо местного отделения - председатель местного отделения, высший ревизионный орган местного отделения - ревизионная комиссия местного отделения.
Высший орган первичного отделения - собрание первичного отделения, высшее должностное лицо - руководитель местного отделения.
.2.1 Председатель партии
Председатель партии - высшее выборное должностное лицо партии. Председатель партии избирается съездом сроком на четыре года. Одно и то же лицо может быть избрано председателем партии не более двух сроков подряд. Председатель партии является членом Федерального политического совета и членом Президиума Федерального политического совета по должности.
Председатель партии может быть досрочно освобождён от своей должности решением съезда.
Председатель Партии:
осуществляет общее политическое руководство деятельностью партии;
обеспечивает взаимодействие партии с её фракцией в Государственной Думе, учёт решений руководящих органов партии при принятии решений фракцией Партии в Государственной Думе;
представляет партию без доверенности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в отношениях с международными, зарубежными и российскими организациями, юридическими лицами независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, и их должностными лицами, с гражданами, в том числе в гражданско-правовых и трудовых отношениях;
выступает с политическими заявлениями от имени партии;
принимает решения по вопросам текущей деятельности Партии, не входящим в исключительную компетенцию Съезда и иных руководящих органов и должностных лиц Партии;
осуществляет общее руководство деятельностью Федерального политического совета, Президиума Федерального политического совета;
вырабатывает предложения для решений Федерального политического совета, Президиума Федерального политического совета, Регионального совета партии и съезда партии;
принимает в пределах своей компетенции, установленной Уставом, и подписывает решения председателя партии, подписывает выписки из протокола съезда, иные документы партии в соответствии с Уставом, использует печать партии, её штампы и бланки, символы и реквизиты;
заверяет федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ, а также списки кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ и представительных органов муниципальных образований, выдвинутые съездом, а в случаях, установленных законодательством и Уставом, - Президиумом Федерального политического совета;
подписывает заверенный решением Президиума Федерального политического совета Партии список граждан, включённых съездом в федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ, являющихся членами партии;
осуществляет иные полномочия в рамках руководства деятельностью партии, направленные на реализацию целей партии, определенных Уставом, и не входящие в компетенцию съезда, Президиума Федерального политического совета, иных руководящих органов партии, рассматривает иные вопросы текущей политической деятельности партии.
В случаях отсутствия Председателя, невозможности исполнения им своих обязанностей, выполнение обязанностей Председателя Партии осуществляет заместитель Председателя Партии.
В настоящий момент председателем всероссийской политической партии «Правое дело» является Маратканов Вячеслав Анатольевич.
С 1996 по 1998гг. занимал должность финансового директора ООО Дилайн (г.Йошкар-Ола). С 1998 по 2002гг. занимал должность генерального директора ООО «Волго-Вятский Топливно-Энергетический Комплекс». С 2000 по 2006 гг. проходил обучение в Кабардино-Балкарской Государственной сельскохозяйственной академии (г.Нальчик), специальность - инженер-энергетик. С 2002 по 2004гг. работал исполнительным директором в ООО «Саянсоюзсервис» (угольный разрез Абаканский, Республика Хакасия). С 2004 по 2006гг. был заместителем главы муниципального образования г. Йошкар-Ола, депутат Собрания депутатов МО г.Йошкар-Ола. С 2006 по 2007гг. занимал должность советника генерального директора ОАО «Мариэнерго» МРСК «Урала и Волги», г. Йошкар-Ола. С 2007г. по настоящее время - заместитель директора ГК «Росатом» ФГУП «ГНЦ (Институт теоретической и экспериментальной физики», г. Москва). С декабря 2008г. - председатель отделения партии «Правое дело» в Республике Марий Эл. На внеочередном съезде 24 февраля 2012 года избран Заместителем Председателя партии.
.2.2 Федеральная ревизионная комиссия
Контрольно-ревизионным органом партии является Федеральная ревизионная комиссия, которая избирается съездом партии сроком на четыре года в количестве, определяемом съездом.
Федеральная ревизионная комиссия:
принимает свой Регламент;
избирает из числа своих членов председателя и секретаря и освобождает их от должности;
осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью партии;
проводит ежегодные, а по поручению председателя партии - внеочередные ревизии финансово-хозяйственной деятельности партии;
докладывает о результатах ревизий президиуму Федерального политического совета;
отчитывается о своей работе перед съездом;
осуществляет координацию и методическое руководство ревизионными комиссиями структурных подразделений партии;
готовит по вопросам своей компетенции проекты решений президиума Федерального политического совета.
В состав Федеральной ревизионной комиссии всероссийской политической партии «Правое дело» входит Бедаков Олег Викторович и Гренц Евгений Иванович.
.2.3 Федеральный политический совет
Федеральный политический совет партии (ФПС) - постоянно действующий коллегиальный руководящий орган партии.
Члены ФПС избираются прямым тайным голосованием на съезде сроком на четыре года из числа членов партии.
Согласно Уставу партии, к компетенции ФПС относится:
решение вопросов политической деятельности Партии в период между съездами;
определение приоритетности проектов и направлений программы партии;
определение политики партии;
принятие от имени партии заявлений и иных документов политического характера;
решения о вступлении партии в объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;
решения о создании, реорганизации и ликвидации региональных отделений;
созыв очередных и внеочередных съездов, определение нормы представительства делегатов региональных отделений партии.
В состав Федерального политического совета всероссийской политической партии «Правое дело» входит Вайц Алексей Евгеньевич, Казанцев Сергей Николаевич, Лункин Александр Алексеевич, Маратканов Вячеслав Анатольевич, Неронов Александр Эдуардович, Перехватова Александра Викторовна, Тлехугов Мухамед Хажмуридович, Шабанов Магомед Гаджиевич.
.3 Членство в партии
Членами Партии могут быть граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, разделяющие цели, задачи партии, принимающие участие в её деятельности и соблюдающие Устав. Не вправе быть членами политической партии иностранные граждане и лица без гражданства, а также граждане РФ, признанные судом недееспособными. Членство в партии и выход из неё являются добровольными. Член партии не может быть членом других политических партий.
Член партии состоит на учёте в региональном отделении партии по месту постоянного или преимущественного проживания. Член партии может состоять на учёте только в одном отделении. В случае сложности с определением места постоянного или преимущественного проживания члена партии Федеральный политический совет определяет региональное отделение, в котором он будет состоять на учёте.
Члены партии, длительное время проживающие за рубежом, ставятся на учёт в одном из региональных отделений в порядке, определяемом Федеральным политическим советом партии.
Общий учёт членов партии организует аппарат партии. Организация учёта членов партии осуществляется на основании положения, утверждаемого Федеральным политическим советом.
Решение о приёме в партию может быть принято съездом партии, Федеральным политическим советом, политическим советом регионального отделения, политическим советом местного отделения. Приём в члены партии осуществляется на основании личного письменного заявления вступающего, которое подаётся, как правило, в местное отделение. Форма заявления о приёме в партию, порядок рассмотрения заявления, определяются положением о приёме в партию, которое утверждается Федеральным политическим советом партии. Права и обязанности члена партии возникают со дня вынесения уполномоченным органом партии, её структурного подразделения решения о приеме в члены партии. Члену партии выдаётся членский билет, подтверждающий его принадлежность к партии. Форма членского билета утверждается Федеральным политическим советом партии.
Член партии прекращает членство в партии в случае:
добровольного выхода из партии на основании личного письменного заявления;
вступления в законную силу решения суда о признании гражданина недееспособным;
утраты гражданства Российской Федерации;
смерти гражданина - члена партии;
исключения из партии в порядке и по основаниям, установленным Уставом.
Любой член партии может прекратить членство в партии, подав соответствующее письменное заявление в политический совет местного отделения партии, в котором он состоит на учёте, либо в Федеральный политический совет. Член партии может быть исключен из партии решением политического совета регионального отделения, в котором он состоит на учёте, решением Федерального политического совета, президиума Федерального политического совета, съезда партии.
Основаниями исключения из Партии являются:
совершение действия (бездействие) в нарушение Устава, которое нанесло партии политический ущерб;
членство в других политических партиях;
Член партии, входящий в состав руководящих и контрольно-ревизионных органов партии, может быть исключен из партии только решением съезда партии. Член партии, входящий в состав руководящих, контрольно-ревизионных органов структурных подразделений партии, может быть исключён из партии решением органа, избравшего его в состав руководящего или контрольно-ревизионного органа, а также решением Федерального политического совета, президиума Федерального политического совета.
Решение о восстановлении в партии может быть принято органом, вынесшим решение о прекращении членства в партии, либо вышестоящим органом партии - Федеральным политическим советом, президиумом Федерального политического совета.
Членство в Партии прекращается:
со дня поступления заявления гражданина о выходе из партии в уполномоченный орган, установленный Уставом;
со дня возникновения соответствующего факта;
со дня вынесения уполномоченным органом решения об исключении гражданина из партии.
Членство в партии приостанавливается на период выполнения членом партии государственных или иных обязанностей, при исполнении которых Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным законом или федеральным законом не допускается членство в политических партиях. Решение о приостановлении и возобновлении членства в партии принимает политический совет регионального отделения партии, в котором член партии состоит на учёте, иной орган, уполномоченный Уставом осуществлять приём в члены партии, на основании личного письменного заявления этого члена партии. Указанный орган впоследствии также принимает решение о возобновлении членства в партии на основании соответствующего личного письменного заявления.
Прекращение или приостановление членства в партии гражданина Российской Федерации влечёт за собой прекращение его полномочий как члена руководящих, контрольно-ревизионных органов партии и её структурных подразделений, прекращение статуса выборного должностного лица партии и её структурных подразделений.
Члены партии имеют равные права и обязанности.
Член Партии имеет право:
участвовать в деятельности партии и её структурных подразделений, в которых состоит на учёте;
избирать и быть избранным в руководящие органы партии, её региональных отделений и иных структурных подразделений;
получать информацию о деятельности партии и её руководящих органов, о деятельности структурных подразделений и их органов;
обращаться с вопросами, предложениями, заявлениями в любые органы партии, органы её структурных подразделений и получать ответ по существу своего обращения;
свободно выражать своё мнение, обсуждать любые вопросы деятельности партии;
обжаловать решения и действия руководящих органов партии и её структурных подразделений;
свободно выйти из партии.
Член Партии обязан:
принимать участие в деятельности партии, содействовать достижению программных целей партии;
соблюдать положения Устава;
выполнять решения руководящих, контрольно-ревизионных и иных органов, должностных лиц партии и её структурных подразделений, принятые в соответствии с их компетенцией, установленной Уставом;
не совершать действий, дискредитирующих партию;
своевременно информировать соответствующее местное, региональное отделения партии об изменении места постоянного или преимущественного проживания.
Сторонником партии признается гражданин РФ, разделяющий основные программные принципы партии и оказывающий ей любое содействие, не противоречащее законодательству и Уставу и не являющийся членом другой политической партии. Формы оказания содействия избираются сторонниками самостоятельно по согласованию с соответствующими руководящими органами партии или её отделений. Порядок учёта сторонников партии, их права и обязанности определяются положением, утверждаемым Федеральным политическим советом.
Глава III. Программа всероссийской политической партии «Правое дело» на выборах
.1 Программа партии на выборах 2011 года
Программа, с которой партия приняла участие в парламентских выборах 2011 года, была принята на съезде 20 сентября. Партия выступила за немедленную подачу Россией заявки на вступление в Евросоюз, за «обуздание произвола чиновников и силовиков» и за отмену депутатской неприкосновенности. «Правое дело» предложило расформировать Федеральную службу охраны Российской Федерации, чтобы «чиновники чувствовали себя жителями своей страны». По мнению руководителя «Правого дела» Андрея Дунаева «в стране слишком много правоохранительных органов с дублирующими функциями и охранять первых лиц государства могло бы, к примеру, какое-нибудь частное агентство». Партия также предложила отменить сопровождения Госавтоинспекцией кортежей чиновников на спецтрассах, и выступила за восстановление всеобщей выборности власти, включая выборность мэров городов, губернаторов и глав субъектов РФ. Партия также предложила запретить любым государственным лицам занимать выборные государственные должности более двух раз в течение жизни и призвала «к жёсткой борьбе с любимыми рецидивами культа личности».
В отношении вопросов налогообложения в России, партия предложила освободить от подоходного налога тех, кто получает меньше 15 тысяч рублей в месяц. Также предлагалось объявить мораторий на повышение налогов на период работы Государственной думы шестого созыва и освободить от налогов на 10 лет всех производителей сельскохозяйственной продукции. «Правое дело» также выступило за «ограничение роста тарифов темпом инфляции».
По словам одного из лидеров «Правого дела» и основного автора программы Владислава Иноземцева, партия «выступает за максимально полную свободу всех инициатив граждан, разрешённых законом политических, экономических, социальных и культурных». Иноземцев видит будущее России «на пути преодоления необразованности, догматизма и мракобесия». Первым шагом на этом пути Иноземцеву видится «восстановление секулярной природы» российской власти. По мнению Иноземцева:
«Пришло время возразить против насаждения в преимущественно атеистической стране примитивной религиозности, которое стало в наши дни масштабным бизнес-проектом. Попам не место в школах, в армии, государственных учреждениях. Корабли и самолёты должны плавать и летать потому, что их собрали умелые и квалифицированные рабочие, а не потому, что их окропили святой водой обладатели часов, стоящих десятки тысяч долларов. Религия должна стать частным делом граждан».
«Правое дело» также выступило за поэтапное повышение пенсионного возраста и за легализацию короткоствольного оружия.
3.2 Выборы
В 2011 году на парламентских выборах в Государственную думу 6-го созыва, первую тройку Федерального списока кандидатов «Правого дела» на выборах возглавлял Андрей Дунаев, Андрей Богданов и теннисистка Анна Чакветадзе. Так же в «десятку» предвыборного списка входили: Владислав Иноземцев и Александр Брод. Член федерального политсовета «Правого дела» Борис Надеждин отказался входить в первую тройку федерального предвыборного списка партии на думских выборах, но возглавил список партии на выборах в Московскую областную думу.
декабря 2011 года на Выборах в Госдуму РФ 6-го созыва, заняла последнее место, получив 392 507 голосов избирателей (0,6 % голосов избирателей) и не смогла провести в Государственную думу России ни одного представителя.
марта 2012 года на выборах Омского городского совета 5-го созыва получила 3,40 % (17467 голосов).
октября 2012 года партия приняла участие в едином дне голосовании, получив следующий результат:
в Сахалинской области 2,95 % (3197 голосов),
в Саратовской области 0,19 % (1716 голосов),
в Пензенской области 0,33 % (1822 голосов),
в Карачаево-Черкесии 0,27 % (36 голосов),
на довыборах Благовещенской городской думе партия выдвинула на двух округах своих партийных кандидатов, не набравшие большее количество голосов,
на довыборах главы Омского района, партийный кандидат Надежда Коктянова получила 6,21 % (924 голоса),
на выборах главы г. Электрогорск партийный кандидат Александра Козырева получила 9,18 % (770 голосов), а сама партия в городской совет 5-го созыва, получила 11,18 % (938 голосов), проведя по списку своих кандидатов,
на выборах главы г. Воскресенск партийный кандидат Сергей Рудаков получил 7,47 % (1383 голосов),
на выборах главы г. Пушкино партийный кандидат Елена Мирошниченко получила 2,73 % (588 голосов),
на выборах губернатора Рязанской области партийный кандидат Александра Перехватова получила 2,98 % (12427 голосов),
на выборах губернатора Белгородской области партийный кандидат Александр Кушнарёв получил 3,60 % (25677 голосов).
июня 2013 года бывший председатель партии и её действующий член Андрей Дунаев заявил готовность выдвинуться кандидатом на выборах мэра Москвы, но уже 13 июня отказался от участия.
3.3 Смена политических ориентиров
февраля 2012 года, лидером партии «Правое Дело» был избран Андрей Дунаев, который после отставки Михаила Прохорова исполнял обязанности председателя партии. На съезде выступила лидер общественного движения «Право на оружие» Мария Бутина став союзником партии.
августа 2012 года, на должность председателя Высшего совета партии «Правое дело» был приглашён Иван Охлобыстин. 21 августа в интерфакс состоялась пресс-конференция руководства партии, на котором был представлен председатель Высшего совета Иван Охлобыстин. Некоторые восприняли его как возможного будущего руководителя партии. 5 октября из-за постановления Священного Синода, запрещающего священникам состоять в политических партиях, покинул партию, сообщив что остался только её духовным наставником.
ноября 2012 года, на съезде партии под председательством Андрея Дунаева, был подведён провальный итог партии на парламентских выборах 6-го созыва и принято решение о смене политических ориентиров, отказавшись от либеральной идеологии, став правой партией во всех её смыслах, взяв курс на национал-патриотизм.,
ноября 2012 года, лидер партии «Правое дело» Андрей Дунаев поднял вопрос о легализации проституции в России. Он заявил что партия намерена провести социологические исследования по этому вопросу и выйти с инициативой к парламентским партиям и возможным сбором подписей за легализацию. Он считает что это позволит официально легализовать то что и так существует, выйти из покровительства криминальных и около криминальных структур, а также недобросовестных сотрудников силовых ведомств, платить налоги в госбюджет, проходить регулярное медицинское обследование и претендовать на пенсионные отчисления. Также Андрей Дунаев добавил что у работниц данной индустрии в сегодняшнем положении нет ни каких прав перед своими работодателями приравнивая их к рабству. В настоящее время проституция официально легализована в Европейских странах ЕС: Нидерландах, Швейцарии, Италии, Венгрии, Новой Зеландии, Австралии, Германии. Ранее с подобной инициативой в 2007 году выступала партия ЛДПР, но была отложена думой.
Бывший член федерального совета Правого дела, а ныне лидер восстановленной Демократической партии России Андрей Богданов, высказался против инициативы своих бывших коллег, так же он сообщил, что он и его партия намерены помешать Правому делу в сборе подписей, развернув анти-агитацию против этой инициативы.
декабря 2012 года, Андрей Дунаев покинул пост председателя партии, исполняющим обязанности назначен его заместитель Вячеслав Маратканов.
марта 2012 года Государственной думой были приняты поправки к Федеральному закону № 95-ФЗ «О политических партиях», упрощающие регистрацию политических партий. После этого бывшие члены Правого дела покинули её и учредили свои. Так Михаилом Прохоровым была создана и зарегистрирована «Гражданская платформа», сторонники Прохорова перешли в его партию. Члены Александр Рявкин и Владислав Иноземцев возродили партию «Гражданская сила», Андрей Нечаев организовал и возглавил свою партию «Гражданская инициатива», Андрей Богданов возродил и возглавил свою «Демократическую партию России».
Заключение
На основе изложенного материала можно сделать следующие выводы.
Всероссийская политическая партия «Правое дело» объединяет сторонников праволиберальной идеологии, приоритета прав человека, рыночной экономики и политической демократии. Девиз партии - «Свобода, инициативность, ответственность, развитие».
Своими партийными целями «Правое дело» видит обеспечение и осуществление вклада в человека: воспитанием, образованием, безопасностью (в т.ч. личной, информационной, духовно-нравственной), разработку и оказание содействия программам освоения пространства и благообустройства среды в нашей стране, а также достижение определения места России в мировом сообществе как Миротворца.
Своей опорой партия видит самостоятельных свободных граждан, отказавшихся от патерналистского взгляда на государство, верящих в свои силы и готовых приложить свою энергию и творческий потенциал для развития и обновления России. Это люди, привыкшие жить своим умом и своим трудом, люди дела. Они не восприимчивы к абстрактным лозунгам и идеологической риторике. Партия «Правое дело» предлагает им содержательные и рациональные решения наиболее насущных и значимых проблем, стоящих сейчас перед страной.
«Правое дело» находится в конструктивном диалоге с российскими политическими партиями и влиятельными общественными организациями, такими как «Деловая Россия», «Российский союз промышленников и предпринимателей», «Опора России», Общественный комитет «За честные выборы!».
«Правое дело» действует на основании Устава. Высшим руководящим органом Партии является съезд. Между съездами постоянно действующим руководящим органом партии является Федеральный политический совет. Председатель партии осуществляет общее руководство текущей деятельностью партии. В интересах координации деятельности региональных отделений партии действуют региональные советы «Правого дела» в федеральных округах РФ.
На сегодняшний день действуют более 400 местных отделений «Правого дела» в 70 регионах страны. В партии состоит более 30 000 человек, и более полутора тысяч депутатов «Правого дела» работают в законодательных собраниях регионов России и в представительных органах муниципалитетов. Представители партии возглавляют муниципальные районы, работают в высших органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Список использованных источников и литературы
Источники
Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" (с изменениями и дополнениями)
Устав Всероссийской политической партии «Правое дело», принятый учредительным съездом всероссийской политической партии "Правое дело" 16 ноября 2008года, (в ред., принятой решениями съездов всероссийской политической партии «Правое дело» 25 июня 2011 года, 15 сентября 2011 года, 24 февраля 2012 года)
Газета «Коммерсантъ»
«Независимая газета»
Газета «РБК»
Газета «РБК daily»
Литература:
Дюверже М. Политические партии. М., 2002
Исаев Б.А. Политические отношения и политический процесс в современной России. Учебное пособие / Б.А. Исаев, Н.А. Баранов, - СПб.: Питер, 2009, - 395 с.
Шаповалова Л.Д. Государство и общественные объединения России в ХХ- начале ХХ1 в.: Учебное пособие. М.: Инфра-М, 2014. 160 с. + Доп. мат.
Интернет - ресурсы
Официальный сайт всероссийской политической партии «Правое дело» #"justify">Российское электронное СМИ «Правда.ру: Аналитика и новости» #"justify">Российское интернет - издание «Газета. ru» #"justify">Российское новостное интернет - издание «Lenta.ru» http://lenta.ru/