Учёт государственной помощи

Учёт государственной помощи

Введение

Государственная поддержка является неотъемлемой частью аграрной политики любого государства. В принятом Соглашении о единых правилах государственной поддержки сельского хозяйства от 13.01.2011 с участием правительств Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации было определено, что «государственная поддержка сельского хозяйства - финансовое содействие, оказываемое правительством или иным государственным органом государства Стороны или местного самоуправления производителям сельскохозяйственных товаров напрямую либо через уполномоченного ими агента».

Таким образом, это достаточно широкий спектр мер, направленный на получение дополнительных конкурентных преимуществ. Однако с точки зрения бухгалтерского учета только прямая государственная поддержка может быть надежно оценена. Поэтому в данном случае наиболее приемлемой категорией будет использование понятия «государственная помощь» - увеличение экономической выгоды организации в результате поступления активов (например, денежных средств или иного имущества).

В настоящее время государственная помощь для сельскохозяйственных производителей сводится в основном к предоставлению субсидий.

Бюджетная поддержка сельскохозяйственных предприятий со стороны государства направлена на улучшение социально-экономического положения сельскохозяйственных товаропроизводителей, на повышение уровня жизни сельских жителей, а также на обеспечение непрерывного развития сельского хозяйства.

Тема государственной поддержки сельского хозяйства весьма актуальна в наши дни. Особую актуальность эта тема приобретает в связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию. В условиях ВТО аграрный сектор стал непривлекательным для инвестиций в связи со снижением таможенных пошлин на ввоз продукции из-за границы, срок окупаемости инвестиций возрос, российская сельскохозяйственная продукция стала неконкурентоспособной по сравнению с зарубежной.

Цель данного курсового проекта - рассмотреть теоретические и практические аспекты, а также особенности учета государственной помощи на предприятии ФГУП ПЗ "ТОПОЛЯ", г. Тюмень, Тюменская область, п. Московский, ул. Бурлаки, д. 2.

Для решения поставленной цели были решены следующие задачи:

Рассмотрены необходимость государственной поддержки и условия ее предоставления;

Изучено документальное оформление операций по получению субсидий;

Рассмотрены теоретические основы учета бюджетных средств;

Изучен учет господдержки на финансирование текущих расходов;

Изучен учет господдержки на финансирование капитальных вложений.

При написании данного курсового проекта использованы основные нормативные и законодательные акты: Положение по бухгалтерскому учету «Учет государственной помощи» ПБУ13/2000, Соглашение о единых правилах государственной поддержки сельского хозяйства от 13.01.2011, Положение Правительства Тюменской области «О порядке предоставления средств областного бюджета на государственную поддержку сельскохозяйственного производства» от 14.05.12, План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций (Приложение 1), учётная политика предприятия (Приложение2), а также учебная и справочная литература.

Предприятие ФГУП ПЗ "ТОПОЛЯ" занимается разведением крупного рогатого скота, выращиванием зерновых и зернобобовых культур, выращиванием картофеля, столовых корнеплодных и клубнеплодных культур.

1. НЕОБХОДИМОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И УСЛОВИЯ ЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

Основное средство производства в сельском хозяйстве - земля. Земля, пригодная для ведения сельского хозяйства, является ограниченным ресурсом. На современном этапе она находится в неудовлетворительном качественном состоянии. Государство должно оказывать содействие в оформлении прав собственности сельхозтоваропроизводителей на земельные участки. Необходимы существенные и долгосрочные инвестиции для восстановления плодородия почвы со стороны государства.

Сельскохозяйственное производство, в отличие от большинства секторов экономики, менее эффективно. Вложенный в него капитал приносит меньшую прибыль и возвращается через долгие годы. Без поддержки государства сельское хозяйство не в состоянии на равных участвовать в межотраслевой конкуренции.

Научно-технический прогресс в сельском хозяйстве внедряется и проявляется медленнее, чем, например, в промышленности. Научно-технический прогресс требует больших долгосрочных капиталовложений, которые должны осуществляться при значительном государственном участии. Кроме этого, государство должно стремиться сделать современные достижения науки и техники доступными для широкого круга фермеров благодаря умеренным ценам, налоговым льготам и, нередко, прямым субсидированием.

Отличительными особенностями сельского хозяйства являются консервативность, неэластичность, неадекватность реагирования на условия и требования рынка. Необходима система государственного мониторинга, контроля, регулирования и вмешательства в действия рынка, а также проведение государственных маркетинговых исследований по прогнозированию ожидаемой конъюнктуры на сельхозрынке и предоставление данной информации производителям.

Порядок предоставления государственной помощи предприятию ФГУП ПЗ "ТОПОЛЯ" и иным предприятиям, осуществляющим свою деятельность на территории Тюменской области, определяется Положением Правительства Тюменской области «О порядке предоставления средств областного бюджета на государственную поддержку сельскохозяйственного производства» от 14.05.12. Согласно главе 2 данного положения «Общие условия предоставления субсидий» условиями предоставления государственной помощи являются:

) Представление достоверных сведений субъектом государственной поддержки.

) Отсутствие распределённой прибыли, оставшейся после налогообложения между участниками хозяйственных обществ и производственных кооперативов по результатам предшествующих трех лет следующих периодов: первого квартала, полугодия, девяти месяцев и (или) года, в течение которых была предоставлена государственная поддержка, в соответствии с отчетностью о финансово-экономическом состоянии Получателя субсидии за три года (требования настоящего пункта не распространяются на предприятия молочной переработки, предприятия по племенной работе и искусственному осеменению животных и предприятия, занимающиеся производством и реализацией комбикормов и дерти).

) Предоставление возможности осуществления контрольно-счетным органом Тюменской области проверки соблюдения Получателем субсидии условий получения субсидий.

) Отсутствие процесса ликвидации, а также возбуждения в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении Получателя субсидии.

) Отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и в государственные внебюджетные фонды.

) Представление получателями средств областного бюджета на государственную поддержку сельскохозяйственного производства (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в органы местного самоуправления, а для предприятий, зарегистрированных в г. Тюмени, - в Департамент АПК за предшествующий дню обращения за государственной поддержкой отчетный период отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса (требования настоящего пункта не распространяются на получателей средств областного бюджета на государственную поддержку сельскохозяйственного производства, зарегистрированных в текущем году).

) Согласие Получателя субсидии на обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанное условие распространяется на граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

) Согласие Получателя субсидии на осуществление департаментом АПК и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

) Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Под недостоверными сведениями понимается наличие неточностей, искажений в содержании представленных для получения государственной поддержки документов.

) Расчет затрат, подлежащих субсидированию, осуществляется без учета НДС, за исключением граждан, ведущих личное подобное хозяйство.

Согласно главе 3, пункту 3 действующего Положения для получения государственной поддержки предприятия, претендующие на данную помощь должны предоставить в Департамент АПК следующие документы:

.   Заявку на получение субсидии (Приложение 3,8,12).

2.      Справки - расчёты по видам государственной поддержки (Приложение 4,5,11,13).

.        Справку о состоянии ссудной задолженности по кредитам, привлечённым на срок более года, с указанием кредитной организации, срока выдачи и суммы кредита, ссудной задолженности на 1 января текущего года и на дату составления настоящей справки, подписанную руководителем предприятия.

.        Справку о представлении отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса, с указанием даты представления отчета, подписанную органом местного самоуправления. Данную справку не представляют получатели бюджетных средств, зарегистрированные в г. Тюмени, а также получатели - граждане, ведущие личное подсобное хозяйство (Приложение 10,7).

.        Справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявки. Указанную справку не представляют граждане, ведущие личное подсобное хозяйство.

.        Справку территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам на дату не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявки. Указанную справку не представляют граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, индивидуальные предприниматели, индивидуальные предприниматели (главы крестьянских (фермерских) хозяйств).

Граждане, ведущие личное подсобное хозяйство дополнительно представляют следующие документы:

документы, подтверждающие государственную регистрацию прав на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства;

копию паспорта (разделы общих данных и места жительства);

согласие на обработку персональных данных.

Справки, указанные в пунктах 2-4 должны быть составлены не ранее 10 рабочих дней до дня обращения за субсидией. Они должны быть подписаны органами местного самоуправления. Все вышеперечисленные документы предоставляются в Департамент АПК на бумажных носителях.

Заявку на получение государственной поддержки так же можно отправить по электронной почте с использованием системы «Личный кабинет» на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) и (или) на сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" www.uslugi.admtyumen.ru <#"790565.files/image001.jpg">

Если предприятие получает финансирование в виде денежных средств, то делается запись:

Д - 50, 51, 52, 55

К - 76

Поступление финансирования в виде имущества отражается в учёте следующей корреспонденцией счетов:

Д-10,08,41

К-76

.   Средства целевого финансирования, поступающие из бюджета могут отражаться в учёте по факту их получения. В этом случае счёт 76 не используется. После поступления целевых средств делается запись:

Д-08,10,41,51,55,50

К-86

Полученное имущество принимается к бухгалтерскому учёту по сумме равной его стоимости исходя из цены, по которой в сравнимых обстоятельствах устанавливается стоимость аналогичных активов.

Согласно ПБУ 13/2000 государственная помощь - это увеличение экономической выгоды в результате поступления активов. В этой связи бюджетные средства списывается со счёта учёта целевого финансирования на финансовые результаты организации и на счетах бухгалтерского учёта делается запись:

Д-86

К-98

Такая запись на счетах бухгалтерского учёта в части использования бюджетных средств на финансирование капитальных расходов делается при вводе в эксплуатацию внеоборотного актива, а в части финансирования текущих расходов в момент принятия к учёту МПЗ, начисления оплаты труда и осуществление других расходов.

Суммы, учтённые на счёте 98 списываются на счёт 91. При этом порядок списания средств зависит от их целевого направления на финансирование расходов:

.   По внеоборотным активам, приобретённым за счёт бюджетных средств и подлежащим, согласно общим правилам, ежемесячным начислениям амортизации. К сумме равной амортизационным отчислениям на протяжении срока полезного использования объекта на счетах бухгалтерского учёта делается запись:

К-91.1

.   По внеоборотным активам, не подлежащим начислению амортизации. Списание сумм, которые учтены на счёте 98, осуществляется в кредет счёта 91 в течении периода признания расходов, связанных с выполнением условий предоставления бюджетных средств на приобретение таких внеоборотных активов.

Списание бюджетных средств, использованных на финансирование текущих расходов в состав доходов отчётного периода производится при отпуске МПЗ на производство продукции, выполнение работ, оказание услуг и т.д.

Если при выделении бюджетных средств установлено выполнение организацией определённых условий, то период, в течении которого производится списание суммы, учтённой на счёте 86, исчисляется исходя из времени признания отдельных видов расходов в пределах реализации этих условий.

При невыполнении организацией этих условий предоставления бюджетных средств произведённые записи принятия к бухгалтерскому учёту средств целевого финансирования сторнируются, суммы бюджетных средств, подлежащих возврату, определяются как возникновение кредиторской задолженности.

Журнал регистрации фактов хозяйственной жизни

Выводы и предложения

Сельскохозяйственное предприятие «Тополя» - одно из старейших в Тюменском районе. Оно образовалось 74 года назад как городское подсобное хозяйство №636. Теперь это успешно развивающийся племенной завод, основные виды деятельности которого - животноводство, растениеводство и переработка молочной продукции.

На предприятии выращивают племенной крупно-рогатый скот уральского отродья черно-пестрой породы класса элита-рекорд. Общее количество скота - 1 150 голов, из них дойных - 500. В среднем ежегодно от одной коровы получают 6 500 литров молока, из которого производят сливки, творог и масло.

Следующий вид деятельности, которой занимается ФГУП «Тополя, - растениеводство. Ежегодно урожайность составляет не менее 30 ц/га. Общая посевная площадь - 3 000 гектаров. Многолетние травы и зерновые культуры занимают по 1 000 гектаров, кукуруза - 200, картофель - 150.

ФГУП «Тополя» выращивает пшеницу «Рикс», ячмень «Ача», овес «Мегион» и горох «Ямальский». Кроме этого, выращивается картофель сортов «РедСкарлет» и «Розара», которые распространяются не только в Тюмени и в области, но и за их пределами. Основная масса продовольственного картофеля поставляется на Север.

Недавно завод взял в аренду 1 000 гектаров, на которых планируют посеять многолетние травы.

На предприятии трудится 176 человек.

В прошлом году сельскохозяйственное предприятие получило финансовую помощь в размере 12 млн. рублей.

Сельскохозяйственное предприятие «Тополя» не останавливается на достигнутом и продолжает продвигаться дальше в своей деятельности, всё больше набирая обороты. Далеко не последнюю роль во всех, упомянутых выше, успехах предприятия играет поддержка государства.

Финансово-экономическое состояние предприятия оценивается как хорошее и стабильное на данный период времени. Отсутствует процесс ликвидации и возбуждение по делу о несостоятельности. Отсутствует просроченная задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе. Исходя из этого Департамент АПК всегда одобряет заявления на получение субсидий от данного предприятия.

Учёт на предприятии ведётся в соответствии с требованиями Федерального закона «О бухгалтерском учёте» от 06.12.2011 №402-ФЗ (ред. от 28.12.2013), ПБУ 13/2000 «Учёт государственной помощи» от 16.10.2000 №92н и не противоречит указанным в данных нормативных документах требованиям.