Планирование и управление проектами в сфере дошкольного образования
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ
.
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
на тему
Планирование и управление проектами в сфере дошкольного образования
Автор: Старостина Виктория Викторовна,
слушатель факультета дополнительного профессионального образования по направлению «Менеджмент», профиль: «Менеджмент в сфере дошкольного образования».
Руководитель: Гайдаенко Алексей Альбертович,
доктор экономических наук, профессор
г
Содержание
Раздел 1.Теоретическое обоснование темы
.1 Организация и планирование деятельности ДОУ
.2 Правовые вопросы организации и управления в ДОУ (нормативные акты и законы, по которым работает ДОУ)
Раздел 2. Характер объекта исследования
.1 Организационная характеристика
.2 Оценка эффективности
Раздел 3.Разработка мероприятий по усовершенствованию деятельности
.1 Проблема внедрения дополнительных платных образовательных услуг в ДОУ
.2 Оценка эффективности прилагаемых мероприятий
Заключение
Вывод
Список литературы
Раздел 1.Теоретическое обоснование темы
.1 Организация и планирование деятельности ДОУ
Демократизация и гуманизация жизни дошкольного образовательного учреждения возможны лишь на основе новых принципов управления и высокого уровня профессионализма его руководителя.
Наступило время, когда основу управления ДОУ должны составлять не только отдельные удачные решения и опыт лучших коллективов. Необходимы глубокие знания основных положений науки управления, социально-психологических аспектов руководства коллективом, научной организацией труда. Только это поможет найти ответы на вопросы: как выжить в условиях рынка? Какой должна быть организация ДОУ, чтобы между сотрудниками сложились доброжелательные отношения? Как спланировать работу ДОУ и осуществлять квалифицированный контроль за работой педагогов?
Основными компонентами системы управления являются директор, его заместители, педагоги, родители. Доминирующая роль в системе управления принадлежит руководителю. Любая работа начинается с определения и постановки задач, которые находят свое отражение в планировании. Цель планирования - выработка единства действий административного и педагогического коллектива, с одной стороны, и преемственности работы ДОУ со школой, семьей, культурно-образовательными учреждениями - с другой. Квалифицированное составление плана - одна из важнейших составляющих для обеспечения действенности и результативности всей работы ДОУ.
Планирование - основа содержания воспитательно - образовательной работы в ДОУ. Оно позволяет устранить отрицательный эффект неопределенности, сосредоточить внимание на главных задачах, добиться экономичного функционирования и облегчить контроль. Планирование связано с предупреждением ошибок - с одной стороны, и с необходимостью использования всех возможностей - с другой. Правильно составленный план работы вносит ясность, предсказывает трудности, экономит время, повышает ответственность, облегчает работу.
Планирование и прогнозирование являются основой управления и важнейшей стадией управленческого цикла на всех уровнях.
Применительно к управлению дошкольным учреждением планирование и прогнозирование заключаются в определении зон ближайшего и перспективного развития детского сада в конкретных условиях окружающей среды на основе педагогического анализа. Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении предоставляет педагогическому коллективу право самостоятельно определять направления своей деятельности, строить модель развития детского сада в соответствии с видовым разнообразием ДОУ, выбирать программу воспитания и обучения дошкольников.
Планирование должно отвечать целому ряду требований. Эти требования заключаются в следующем: единство долгосрочного и краткосрочного планирования; осуществление принципа сочетания государственных и общественных начал; обеспечение комплексного характера прогнозирования и планирования; стабильность и гибкость планирования на основе прогнозов.
Планирование будет эффективным, если соблюдаются три главных условия:
объективная оценка уровня работы дошкольного учреждения в момент планирования;
четкое представление тех результатов, уровня работы, который к концу планируемого периода должен быть достигнут;
выбор оптимальных путей, средств, методов, которые помогут добиться поставленных целей, а значит, получить планируемый результат.
При разработке планов важно определить конкретные конечные результаты. Это требование относится как к перспективным, так и текущим планам.
В качестве повседневного плана действий в детском саду выступает план работы на год, а в качестве перспективного - программа развития дошкольного образовательного учреждения и образовательная программа. Годовой план ДОУ должен учитывать все виды ресурсов, их состояние, способы и возможности использования. Приступая к составлению годового плана, руководитель помнит, что этот план будет выполняться всем педагогическим коллективом учреждения. От того, каково понимание каждым сотрудником его роли в реализации плана, будет зависеть фактическое выполнение плана в целом. Следовательно, при составлении годового плана руководитель учитывает кадровый потенциал педагогического коллектива, согласованность позиций, педагогический опыт совместной работы, социально-психологический климат учреждения. Для того чтобы предусмотреть в годовом плане оказание дифференцированной методической помощи каждому воспитателю, необходимо провести анкетирование или беседу с целью выявления реальных затруднений педагогов.
Анализ данных, полученных в результате анкетирования или бесед с педагогами, поможет старшему воспитателю составить карту педагогического мастерства, проект методических мероприятий на следующий учебный год, который выносится на всеобщее обсуждение итогового педсовета. Таким образом, прежде чем приступить к составлению годового плана, необходимо провести предварительную работу, включающую 2 этапа:
анализ выполнения всех разделов программы воспитания и обучения;
анализ затруднений педагогов, воспитателей.
План работы по конечным результатам предъявляет особые требования к технологии его реализации. Составленный план обсуждается и корректируется педагогическим коллективом. Обычно это делается на производственном совещании, перед началом нового учебного года (в августе). Принятие плана работы ДОУ означает начало деятельности по его реализации.
Основные задачи планирования:
обеспечение выполнения решений государственных органов по вопросам воспитания и обучения детей дошкольного возраста;
вычленение главных, узловых вопросов в деятельности педагогического коллектива;
определение конкретных мероприятий, сроков их исполнения, ответственных исполнителей;
воспитание ответственности каждого члена коллектива.
Для успешной реализации цели и задач планирования необходимо руководствоваться принципами научности, оптимальности, комплексного подхода, перспективности, систематического подхода и коллегиальности.
Примерный план работы учреждения на год:
. Педагогический анализ деятельности ДОУ за предыдущий год.
.Определение достигнутого уровня развития коллектива ДОУ, формулирование целей и задач на новый период.
.Выявление путей решения поставленных задач и направлений дальнейшего развития коллектива.
.Корректировка структурной формы плана и определение ответственных за составление каждого раздела.
.Комплектование творческих групп по разработке разделов плана; инструктаж участников творческих групп;
.Проведение анкетирования воспитателей с целью изучения их мнения об актуальных направлениях работы ДОУ; планирование группами разделов плана.
.Обсуждение проекта плана.
.Координация плана руководителем ДОУ.
.Утверждение плана работы ДОУ на заседании педагогического совета.
Планирование работы учреждения не заканчивается составлением годового плана. В соответствии с ним каждый сотрудник должен уметь в системе спланировать свою работу.
В практике работы руководителей накоплен разнообразный опыт планирования работы с кадрами на месяц.
-й вариант. Циклограмма деятельности. Многие руководители составляют ее в начале учебного года, что помогает научно организовать свой труд, учесть основные направления деятельности и плановость их выполнения. С учетом перечня профессиональных обязанностей руководитель планирует работу на месяц и на каждый день. При этом если происходит отмена запланированного, то на обратной стороне этого же листа делается пометка, что позволяет перенести данную работу на следующий день или месяц. Преимущество этого планирования в том, что в конце любого срока (месяц, квартал, полугодие, год) руководитель может легко проанализировать выполненную работу, выделить моменты, которые он не учел, и равномерно распределить последующую работу.
-й вариант. Самый распространенный в практике работы руководителей - ежедневник. Используются ежедневники самых разных форматов и вариантов оформления.
-й вариант. Картотека дел. Она имеет три раздела: план на месяц; план на день; выполнение. В начале учебного года заведующая выписывает на отдельные карточки основные мероприятия и раскладывает их по месяцам. Ежедневные текущие дела фиксируются также на отдельных карточках и раскладываются в первом разделе картотеки по числам месяца. Карточки с выполненными делами перемещаются в третий раздел «Выполнение». Если запланированное мероприятие не выполнено, карточка переносится на следующий день или месяц.
-й вариант. Технологическая карта управления дошкольным учреждением. Такие технологические карты управления дошкольным учреждением предусматривают оказание помощи руководителям в планировании, размещении основных мероприятий по руководству и контролю во времени. Они имеют специфику каждого региона и конкретного дошкольного учреждения.
Повторность организационных мероприятий дает возможность опытному руководителю составить циклограмму деятельности на каждый месяц.
Опыт показывает, что наиболее эффективным является комплексное планирование контроля в виде таблицы.
Организация ДОУ определяет работу всех сотрудников, условия пребывания детей в ДОУ, организацию учебно-воспитательного процесса. Правильно выстроенное управление детским садом гарантирует предоставление дошкольного образования на высшем уровне.
Всякое планируемое действие должно быть соотнесено с имеющимися ресурсами. Если для решения задачи необходимо специальное финансирование, нужно определить его размеры и источники. Когда средств не хватает, то нужно либо искать источники дополнительного финансирования, либо откорректировать программу развития, т.е. отказаться от части задач или сократить их объем.
.2 Правовые вопросы организации и управления в ДОУ
Документальную основу деятельности ДОУ составляют обязательные базовые документы, которые поступают от вышестоящих организаций.
Государственная политика в области образования отражена в ряде правовых документов, действующих на территории Российской Федерации. К ним относят:
конвенция о правах ребенка;
конституция Российской Федерации;
федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»;
закон РФ «Об образовании»;
федеральный закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об образовании» от 13 января 1996 г. №12-ФЗ;
семейный кодекс РФ;
гражданский кодекс РФ;
ФГОС дошкольного образования;
закон РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
закон РФ «О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждений и моратории на их приватизацию» и другие, а также нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Федеральные законы в области образования являются законами прямого действия и применяются на всей территории государства в отличие от нормативных актов субъектов, которые применяются только на их территории.
Дошкольное образовательное учреждение издает следующие локальные акты, регламентирующие его деятельность:
. Устав.
В соответствии с Законом РФ « Об образовании» каждое дошкольное образовательное учреждение должно иметь свой Устав, который регламентирует все основные стороны деятельности конкретного учреждения и является одним из документов, позволяющим ему получить регистрацию юридического лица. Учреждения, которые уже созданы, разрабатывают и применяют положения Устава самостоятельно. Для вновь открывающихся дошкольных учреждений Устав разрабатывается Учредителем. Утвержденный Советом педагогов, Устав ДОУ вместе с другими документами направляется в регистрирующий орган, где выдается свидетельство о государственной регистрации.
В связи с выходом новой законодательной базы, новыми требованиями и положениями Трудового Закона РФ, изменением статуса учреждения руководитель обязан внести изменения и дополнения в Устав и оформить его в установленном законом порядке. Все дополнения и изменения к Уставу:
являются его неотъемлемой частью;
оформляются отдельными документами, которые утверждаются на собрании трудового коллектива или заседании Совета педагогов ДОУ;
оформляются выпиской из протокола собрания;
подаются на подпись Учредителем дошкольного учреждения и подшиваются к основному тексту Устава.
. Учредительный договор.
Учредительный договор является основополагающим локальным актом. Он разграничивает компетенцию, обязанности, права, определяет взаимные обязательства сторон (учредителя и дошкольного учреждения), их ответственность за выполнение этих обязательств в области воспитания и обучения детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их здоровья; обеспечение их интеллектуального, физического и личностного развитии; осуществление коррекции в развитии ребенка.
С момента регистрации в установленном законом порядке образовательное учреждение получает статус юридического лица и право осуществлять самостоятельную деятельность различной направленности.
. Коллективный договор
Коллективный договор - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Коллективный договор вступает в силу с момента его заключения и может заключаться сроком от 1 до 3 лет.
В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:
производственно-экономические отношения;
охрана труда, решение социально-бытовых вопросов;
разрешение трудовых споров, конфликтов;
гарантии и условия работы совете педагогов;
срок выполнения и формы контроля за выполнением коллективного договора;
приложения к коллективному договору.
Изменения и дополнения в течение срока действия договора производятся только по взаимному согласию сторон в порядке определенном в коллективном договоре или на основании ст. 15 Закона РФ «О коллективных договорах и соглашениях» в редакции Федерального закона от 24.11.95 №186 - ФЗ, а также с участием представителей коллегиальных органов родительской общественности (Родительского комитета, Попечительского совета). При разногласии между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора, в течение трех месяцев со дня начала переговоров, стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий. Стороны имеют право продлить срок действия Договора сроком не более трех лет. Контроль выполнения Коллективного договора осуществляется представителями сторон, его подписавшими, или уполномоченными представителями соответствующих органов Минтруда РФ.
. Приказы и распоряжения заведующего.
Особо важный раздел локальных актов составляют приказы заведующего, которые должны организовывать, регламентировать, корректировать всю жизнедеятельность образовательного учреждения.
Приказ - это правовой акт, издаваемый руководителем для решения основных и оперативных задач, стоящих перед учреждением. Приказы делятся на три вида: по основной деятельности, по личному составу и приказы по отпускам, командировкам, дежурствам и др. Они подшиваются в три разные папки, к каждой из них заводится «Журнал регистрации приказов». Все приказы оформляются на фирменных бланках образовательного учреждения, где указано полное его наименование, почтовый адрес (с индексом), телефон (с кодом города). Слово «Приказ» пишется заглавными буквами, полужирным шрифтом, 16 кеглем. Число и месяц оформляются арабскими цифрами. Нумерация приказов идет с начала календарного года.
С внедрением компьютерных технологий руководители осуществляют делопроизводство и фиксацию своей деятельности на информационных носителях. Поэтому книги приказов целесообразно вести в виде файлов с обязательной регистрацией в журнале учета книги приказов, в котором указывается название приказа, дата. Регистрационный номер и кем издан приказ. Данный журнал прошнуровывается. Пронумеровывается, скрепляется печатью и подписью.
Приказ вступает в силу с момента его подписания руководителем ДОУ, если в тексте не указано другого срока.
Текст приказа состоит из 2 частей: констатирующей и распорядительной. В констатирующей части отражаются цели и задачи предписываемых действий, причины издания приказа, дается ссылка на документ, послуживший основанием для подготовки приказа.
Распорядительная часть содержит предписываемые действия, фамилии должностных лиц, ответственных за их выполнение, и сроки исполнения. Распорядительная часть отделяется от констатирующей словом «приказываю», ставится двоеточие. Распорядительная часть текста приказа, как правило, делится на пункты, которые нумеруются арабскими цифрами с точками.
. Правила внутреннего трудового распорядка.
В целях упорядочения работы ДОУ и укрепления трудовой дисциплины в соответствии с требованиями ст.189, 190 ч. 2 Трудового кодекса РФ в учреждениях самостоятельно разрабатываются и утверждаются Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР), которые регулируют внутренний трудовой распорядок в учреждении и являются приложением к коллективному договору.
Правила внутреннего трудового распорядка регламентируют:
порядок приема, перевода и увольнения работников;
основные права, обязанности и ответственности сторон в соответствии с трудовым договором;
режим рабочего времени, в том числе рабочую неделю по скользящему графику;
продолжительность ежедневной работы, время ее начала и окончания;
применяемые меры поощрения и взыскания за нарушения трудовой дисциплины;
время отдыха, продолжительность дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков;
другие вопросы регулирования трудовых отношений с учетом их специфики и условий работы.
Данные Правила утверждаются руководителем ДОУ с учетом мнения трудового коллектива.
. Положение о премировании, надбавках, доплатах и других видах материального поощрения и стимулирования сотрудников учреждения.
Данный локальный акт разрабатывается с целью повышения материальной заинтересованности трудового коллектива и отдельных работников, повышения качества работы, роста профессионального мастерства сотрудников, а также социальной защищенности и материальной поддержки. В данном документе определяются размеры надбавок и доплат стимулирующего характера в пределах средств, направленных на оплату труда, а также в пределах средств, заработанных в сфере оказания ДОУ дополнительных платных услуг. Сумма надбавок и доплат стимулирующего характера определяется учреждением самостоятельно. Минимальные размеры выплат надбавок и доплат не ограничиваются и определяются в зависимости от дополнительного объема выполняемых сотрудниками работ. Выплаты премий, поощрений, надбавок работников облагаются налогом в соответствии с действующим законодательством. Средства на премирование, поощрение и установление надбавок к должностным окладам сотрудников учреждения выделяются администрацией при формировании фонда материального стимулирования.
В данном Положении должны быть отражены разделы:
общие положения;
источники формирования поощрительного фонда;
порядок материального поощрения и стимулирования;
показатели и размеры доплат, надбавок, премий и материальной помощи;
показатели, влияющие на уменьшение размера премии или ее лишение.
. Трудовой договор.
Основным правовым документам, регламентирующим трудовые отношения, между работодателем (руководителем ДОУ) и работником является трудовой договор. Главная функция трудового договора состоит в порождении трудовых отношений, возникающих между работником и руководителем учреждения. Основным содержанием этих трудовых отношений является соглашение, в соответствии с которым руководитель обязуется предоставить работнику работу по определенной специальности, квалификации, должности и обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, локальными актами учреждения, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать заработную плату, а работник обязуется выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные акты учреждения.
Трудовой договор между сторонами оформляется в письменной форме. Он составляется в двух экземплярах, каждая из которых подписывается сторонами. Один экземпляр документа передается работнику, а другой хранится у работодателя (руководителя ДОУ). Требования к сроку действия трудового договора определяются правилами ст. 58 ТК РФ и могут заключаться:
на неопределенный срок;
на определенный срок - не более 5 лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен ТК РФ и иными федеральными законами.
Срочный трудовой договор, в отличие от трудового договора, заключенного на неопределенный срок, может быть расторгнут работодателем без объяснения причин по истечении срока.
. Договор ДОУ о сотрудничестве с родителями (законными представителями).
Взаимодействие детского сада и семьи должно строиться прежде всего на юридически грамотной основе. В соответствии с письмом Министерства образования РФ от 30.03.94 №212/19-12 каждому ДОУ рекомендовано строить взаимоотношения с семьями воспитанников на основе Договора между учреждениями и родителями (или лицами их заменяющими).
Договора с родителями в зависимости от вида учреждения и вида услуг могут иметь разную направленность. В ДОУ разрабатываются два вида договоров:
для родителей, чьи дети находятся на 12-часовом пребывании.
для родителей групп кратковременного пребывания.
В пункте 8 статьи 41 Закона «Об образовании» учреждениям образования, в том числе и дошкольного образования, разрешено выходить на финансовую самостоятельность, что расширяет их возможности в решение вопросов укрепления и совершенствования материально-технической базы, повышения уровня социальной защиты сотрудников, привлечения и сохранения высококвалифицированных кадров, повышения престижа учреждения. Привлечение внебюджетных средств как одно из направлений взаимодействия дошкольного образовательного учреждения с общественными структурами возможно через организацию деятельности органа самоуправления - Попечительского совета учреждения. Он создается по инициативе родителей и администрации ДОУ для аккумуляции внебюджетных средств с целью последующего финансирования образовательной программы учреждения, поощрения сотрудников, помощи социально незащищенным семьям.
Основными функциями Попечительского совета являются:
общественный контроль за использованием целевых взносов и добровольных пожертвований юридических и физических лиц на нужды образовательного учреждения;
регламентация поступления и распределения внебюджетных средств по внутренним фондам.
содействие совершенствованию материально-технической базы.
улучшению условий труда;
поддержка социально незащищенных семей;
участие в организации культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий ДУ.
. Инструкция об охране жизни и здоровья детей;
. Штатное расписание.
.Графики работ сотрудников;
. Планы работы учреждения.
Раздел 2. Характер объекта исследования
.1 Организационная характеристика
В начале третьего тысячелетия личность, общество, государство предъявляет к образованию принципиально новые требования. Перед педагогами стоит задача уже в дошкольном возрасте закладывать позиции самостоятельности, активности, инициативности в поиске ответов на вопросы, систематизировать информацию, использовать полученные знания, умения и навыки в играх и практической деятельности. В поисках наиболее эффективных средств обучения сегодня вновь обращаются к методу проектов, родоначальником которого принято считать Е.Паркхерст. Метод проектов возник еще в 20 -е годы прошлого столетия в США. Его также называли методом проблем и связывали с идеями гуманистического направления в философии и образовании, разработанными американскими философом и педагогом Дж.Дьюи, а также его учеником В.Х. Килпатриком. В основе метода - идея о направленности учебно-познавательной деятельности школьников на результат, который получается при решении той или иной практически или теоретически значимой проблемы. Внешний результат можно осмыслить, применить в реальной практической деятельности. Внутренний результат - опыт деятельности - становится бесценным достоянием учащегося, соединяя в себе знания и умения, компетенции и ценности. Этот метод использовался и в России в образовании в 1920-е годы. Но 1931 году постановлением ВКП (б) метод проектов был осужден, поскольку не способствовал формированию глубоких теоретических знаний учащихся. До середины 1980-х годов он не использовался в отечественной педагогике. В зарубежной педагогике метод проектов активно и успешно развивался. В нашу школу он возвратился во второй половине 1980-х годов, когда на волне демократизации нашего общества положение в российском образовании стало меняться. Начали возрождаться идеи приоритетности ребенка в образовательном процессе, ориентация на его личные интересы и особенности, нацеленность образования на интеллектуальное, нравственное, физическое развитие воспитанников.
Со временем идея метода проектов претерпела некоторую эволюцию. Возникнув из идеи свободного воспитания, в настоящее время она становится интегрированным компонентом разработанной и структурированной системы образования. Но суть её остается прежней - стимулировать интерес детей к определенным проблемам, предполагающим владение конкретной суммой знаний, и через проектную деятельность, предусматривающую решение одной или целого ряда проблем, показать практическое применение полученных знаний.
Сегодня метод проектов широко используется и в сфере дошкольного образования. Педагоги не только проектируют свою деятельность, но и разрабатывают интересные проекты на самые разные темы с воспитанниками и их родителями.
Метод проектов - это способ достижения дидактической цели через детальную разработку проблемы (технологию), которая должна завершиться вполне реальным результатом, оформленным тем или иным образом.
Проект - это разовая деятельность, которая:
направлена на достижение конкретной цели;
производит конечные результаты;
состоит из последовательности взаимосвязанных работ;
имеет обозначенные временные рамки, т.е. дату начала и окончания;
использует ограниченное количество ресурсов; финансовых, человеческих, информационных.
Педагогический проект трактуется как разработанные система и структура действий педагога для реализации конкретной педагогической задачи с уточнением роли и места каждого действия, времени осуществления этих действий, их участников и условий, необходимых для эффективности всей системы действий.
Формулирование проекта:
. Проблема
. Цель
. Задачи и конкретные результаты
. Мероприятия (методы работы)
. Ресурсы.
Этапы проекта:
Организационно-подготовительный.
Основной.
Обобщающий.
Развитие управления в дошкольном образовании может развиваться по двум направлениям:
. Проектирование с последующим созданием, совершенствованием и освоением на практике научных типовых моделей систем управления (технология проектирования, модели системы внутридошкольного управления, экспериментальные проверки и обучение проектировщиков);
. Собственно проектирование коллективом дошкольного учреждения на основе системного подхода (администрация, педагогические работники, родители).
В обоих случаях управленческое проектирование в образовании - это предварительная разработка основных деталей предстоящей совместной деятельности управляющей и личностной управляемой подсистем в целях перевода образовательного учреждения или его модуля в новое, более совершенное качественное состояние.
2.2 Оценка эффективности
Дополнительное образование - важнейшая составляющая образовательного процесса, в котором пересекаются интересы родителей, самих ребят; обеспечивающая свободный выбор видов и сфер деятельности, ориентацию на личностные интересы, потребности, способности; формирующая умение анализировать ситуацию, ставить цель.
В настоящее время у дошкольных образовательных учреждений появилась возможность привлечения дополнительного финансирования за счет оказания учреждением платных дополнительных услуг.
В детском саду их могут получать дети, как посещающие, так и не посещающие его, что позволяет увеличить охват детей дошкольного возраста. Тем самым, дошкольное учреждение решает актуальную задачу, поставленную Правительством Московской области по сокращению очерёдности в детские сады.
Каждое дошкольное учреждение должно сегодня постоянно доказывать свою привлекательность, необходимость. В связи с этим возникает задача - обеспечить доступность образовательных услуг детских садов для семей с разным уровнем доходов, повысить конкурентоспособность дошкольного учреждения, повысить профессионализм педагогического коллектива. Пребывание детей в группах кратковременного пребывания позволяет легко адаптироваться к условиям детского сада и обеспечивает раннюю их социализацию.
Платные услуги - хороший источник привлечения дополнительных средств. В статье 45 Закона «Об образовании» определено, что образовательные учреждения вправе оказывать населению, предприятиям, учреждениям и организациям платные дополнительные образовательные услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами. При этом платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета.
Ценность дополнительного образования состоит в том, что оно усиливает вариативную составляющую общего образования, способствует практическому приложению знаний и навыков, полученных в дошкольном образовательном учреждении, стимулирует познавательную мотивацию обучающихся. А главное - в условиях дополнительного образования дети могут развивать свой творческий потенциал, навыки адаптации к современному обществу и получают возможность полноценной организации свободного времени.
После выхода нового Закона «Об образовании» и вошедших в него дополнений и изменений, руководитель образовательного учреждения имеет возможность быстро реагировать на изменения финансово-хозяйственной деятельности, проявляя самостоятельность. Это позволяет:
более активно участвовать в планировании и распределении поступающих на расчетные счета финансовых средств;
сохранить стабильность работы образовательного учреждения, учитывая то, что финансирование производится не всегда в полном объеме;
вести поиск дополнительных резервов через развитие платных услуг;
повышать ответственность за расходованием средств;
составлять оптимальную смету образовательного учреждения;
повысить качество образования, зависящее от внутренней эффективности использования ресурсов (доходы, издержки, затраты и т. д.)
Услуги, оказываемые за пределами требований государственных Программ воспитания и обучения, являются дополнительными. В ДОУ они представлены бесплатно и платно. Организованы различные кружки, студии по интересам. В последнее время значительно расширился спектр дополнительных услуг, который предлагает ДОУ детям и родителям. Здоровье воспитанников имеет решающее значение для достижения оптимально здорового общества. В период дошкольного возраста определяется дальнейшее отношение к своему здоровью и здоровью окружающих. В последние годы возросла нагрузка, увеличился поток поступающей информации. Все это обязывает быть требовательными к укреплению и сохранению состояния здоровья подрастающего поколения. Поэтому в ДОУ уделяется много внимания оздоровительным и медицинским услугам. Это могут быть: массаж, кислородные коктейли, фитотерапия, физиопроцедуры, дыхательная и артикуляционная гимнастика, коррекция речи, художественная гимнастика, ритмика, спортивные танцы.
Основными целями политики ценообразования являются расширение рынка услуг, сохранение конкурентоспособности, спрос на данную услугу.
Низкие цены за дополнительные услуги определяются за счет «оборота» большого количества потребителей, если все дети в МДОУ пользуются образовательными и медицинскими услугами.
Задачи базовых услуг:
Интеллектуальное, эстетическое, физическое развитие детей.
Создать условия для укрепления здоровья детей.
Коррекция развития детей.
Любая семья имеет возможность выбрать новую модель образовательного учреждения, в том числе и дополнительное образование.
Высокий уровень квалификации кадров - это фактор, способствующий повышению оплаты труда работников, поднятию популярности МДОУ среди родителей, а значит и увеличению численного состава воспитанников.
Раздел 3. Разработка мероприятий по усовершенствованию деятельности
.1 Проблема внедрения дополнительных платных образовательных услуг в ДОУ
Организация дополнительных образовательных услуг в детском саду осуществляется в форме кружков, центров, студий. Таким образом, закрепляются и расширяются полученные в рамках обязательных занятий знания, умения и навыки.
Для организации платных дополнительных образовательных услуг в дошкольных учреждениях необходимо:
.Изучить спрос в дополнительных образовательных услугах и определить предполагаемый контингент.
.Создать условия для предоставления платных дополнительных образовательных услуг с учетом требований по охране и безопасности здоровья детей.
.Указать в уставе образовательного учреждения перечень планируемых платных дополнительных образовательных услуг и порядок их предоставления.
.Получить лицензию на виды деятельности, которые будут организованы в данном образовательном учреждении в виде услуг с учетом запросов родителей детей, соответствующей учебно-материальной базы и наличия специалистов.
.На основании заключенных договоров издать приказ об организации работы учреждения по оказанию платных образовательных услуг, предусматривающий: ставки работников подразделений, занятых оказанием платных услуг, график их работы, смету затрат на проведение услуг, учебные планы и штаты.
.Заключить трудовые соглашения со специалистами на выполнение платных образовательных услуг [24, с. 19].
Размер платы за оказание дополнительных образовательных услуг устанавливается по соглашению сторон. При определении размера этой платы следует исходить из того, что взимание налога на добавленную стоимость и спецналога не производится при наличии лицензии на платную образовательную деятельность.
Расходование привлеченных средств осуществляется в соответствии с утвержденной сметой.
Представленный проект решает актуальную проблему - обеспечение доступности дошкольного образования, детям, не посещающим детские учреждения, удовлетворение спроса родителей о дополнительных образовательных услугах.
Цель проекта: расширить сеть дополнительных платных образовательных услуг для привлечения дополнительных финансовых средств и наибольшего удовлетворения спроса родителей и социума в условиях дошкольного автономного учреждения, через разработку и внедрение современных организационно-экономических моделей.
Задачи проекта:
Развивать маркетинговую деятельность и информационно - рекламное
обеспечение дополнительных платных образовательных услуг.
. Повысить имидж и конкурентоспособность МДОУ на рынке образовательных услуг района.
. Разработать нормативную базу по предоставлению платных дополнительных образовательных услуг.
. Внедрить вариативные формы по оказанию платных дополнительных образовательных услуг через:
создание необходимых условий для обеспечения доступности
дошкольного образования детям, не посещающим дошкольные
учреждения;
создание необходимых условий по дополнительному платному
образованию детей дошкольного возраста.
.Интегрировать различные виды образовательной деятельности при оказании дополнительных платных образовательных услуг для повышения эффективности образовательного процесса.
.Обеспечить открытой системой и достоверностью информирования граждан о предоставлении платных дополнительных образовательных услугах.
.Повысить профессиональную компетентность педагогов.
.Повысить удовлетворенность населения качеством дополнительных
платных образовательных услуг, оказываемых в дошкольном учреждении.
Сроки и этапы реализации проекта: 2014-2015 год.этап - организационно-подготовительный - 2014 учебный год.
Проведение анализа рынка платных услуг в микрорайоне; проведение анкетирования родителей с целью выявления запроса на дополнительные образовательные услуги; организация и проведение рекламной акции, составление штатного расписания, сметы доходов и расходов, графика работы; подготовка специалистов для работы по организации дополнительных платных образовательных услуг; разработка рабочих программ; подбор необходимого оборудования и создания условий в дошкольном учреждении.этап - основной - 2014-2015 учебный год.
Запуск и апробация различных форм работы с детьми по дополнительному образованию:
центр адаптации детей дошкольного возраста «Малыш»;
центр социализации личности дошкольника «Лучик»;
группа по интеллектуальному развитию;
физкультурно-оздоровительному;
кружки: «Почемучка», «Кручу-верчу», «Умелые ручки», «Народная культура», «Ритмика», «Театральная студия», «АБВГДЕЙКА».
внедрение групп « Домашнее воспитание» для детей, не посещающих дошкольное учреждение.этап - обобщающий - 2015 год.
Подведение практических итогов реализации проекта, педагогическая диагностика усвоение детьми программ по дополнительным образовательным услугам и адаптации детей к дошкольному учреждению; выявление удовлетворённости родителей и педагогов качеством оказанных дополнительных образовательных услуг; мониторинг, с целью планирования дальнейшей работы по оказанию платных дополнительных образовательных услуг.
Способы внедрения проектной разработки в образовательную практику:
№МероприятиясрокиОтветственныерезультат 1 Развитие маркетинговой деятельности и информационно-рекламного обеспечения дополнительных платных образовательных услуг: -анализ рынка платных услуг в микрорайоне; - анализ уже оказываемых услуг с целью их модификации; -организация рекламы платных дополнительных образовательных услуг на стенде ДОУ; -выявление рейтинга и востребованности услуг в течение срока реализации проекта.апрель-май 2014г. август-сентябрь 2014г. 2014-2015гг.Заведующий, заместитель заведующего по УВР- выпуск рекламных буклетов; - создание сайта ДОУ; -создание информационного стенда; -проведение анкетирования родителей; -анализ результатов.2 Обновление нормативной базы по предоставлению дополнительных платных образовательных услуг для достижения новых результатов: - изучение нормативных документов, регламентирующих деятельность МДОУ по оказанию платных дополнительных образовательных услуг; - составление пакета документов для предполагаемых видов платных образовательных услуг.март 2014г. апрель-май 2014г.Заведующий, заместитель заведующего по УВР, специалисты, задействованные в организации и проведении платных дополнительных образовательных услуг.- создание нормативно - правовой базы по предоставлению платных дополнительных образовательных услуг; -создание банка данных о преподавателях; наличие: -прейскуранта цен на дополнительные услуги; - учебных планов; - расписания кружков; -графика работы специалистов; -журнала посещаемости; -инструментария для выявления степени удовлетворенности родителей по оказанию платных дополнительных образовательных услуг. 3 Внедрение вариативных форм оказания платных дополнительных образовательных услуг: - через создание необходимых условий для обеспечения доступности дошкольного образования детям дошкольного возраста не посещающих детский сад, с приоритетным осуществлением деятельности по обеспечению равных стартовых возможностей для обучения их в общеобразователь-ных учреждениях. - через организацию групп с дополнительными платными образовательными услугами; - через организацию кружковой работы; сентябрь 2014г. - май 2015г.Заместитель заведующего по УВР, воспитатели, старшая медицинская сестра, музыкальный руководитель, инструктор по физкультуре, педагог-психолог. Центр адаптации детей дошкольного возраста «Малыш», центр социализации личности дошкольника «Лучик», группы с дополнительными платными услугами по интеллектуальному развитию, группа с дополнительными платными физкультурно-оздоровительными услугами; кружки: - «Почемучка» -«Кручу-верчу» - «Умелые ручки» - «Народная культура» - «Ритмика» -«Театральная студия» -«АБВГДЕЙКА» 4 Обеспечение открытой системы и достоверность информирования граждан о платных дополнительных образовательных услугах: -проведение открытых мероприятий преподавателями групп, центров, кружков; -создание методических рекомендаций для внедрения данной системы по организации платных дополнительных образовательных услуг в практику работы других ДОУ; -обобщение и распространение результативного педагогического опыта через педагогические конференции, мастер - классы, публикации в СМИ. 2014 г.Заведующий, заместитель заведующего по УВР, воспитатели, задействованные в организации и проведении платных дополнительных образовательных услуг.-результаты отражены на сайте ДОУ; -проведение конференции по распространению опыта по организации платных дополнительных образовательных услуг; -участие в городских педагогических чтениях; -выпуск буклетов с методическими рекомендациями.5Повышение профессиональной компетентности педагогов: - открытые мероприятия; - организация тренингов; -семинаров по проведению новых форм дополнительных образовательных услуг. апрель-ноябрь 2015гЗаведующий, заместитель заведующего по УВР.- организация «Круглого стола» по обмену опытом предоставления платных дополнительных образовательных услуг. 6 Повышение удовлетворенности населения качеством платных образовательных услуг,оказываемых в ДОУ: -мониторинг родителей удовлетворенности по качеству оказанных платных дополнительных образовательных услуг; - мониторинг удовлетворенности коллектива качеством деятельности платных дополнительных образовательных услуг; -мониторинг качества подготовки воспитанников к обучению в школе; - оценка степени адаптации детей раннего возраста к условиям детского сада по платным дополнительным образовательным услугам.май 2015г апрель 2015г. май 2015г. октябрь 2015г.Заведующий, заместитель заведующего по УВР.Отслеживание результатов с целью планирования дальнейшей работы по оказанию платных дополнительных образовательных услуг.
Условия реализации проекта:
готовность руководителя и педагогического коллектива к оказанию платных дополнительных образовательных услуг;
востребованность платных образовательных услуг родителями, социумом; дошкольное учреждение образовательная услуга
достаточное ресурсное обеспечение: наличие помещений, оборудования, детской мебели, дидактического материала, методической литературы, компьютерных технологий;
квалифицированный состав педагогов: педагог-психолог, воспитатели, музыкальный руководитель, старшая медицинская сестра, инструктор по физическому воспитанию;
наличие собственных методических разработок, авторских программ и
дидактических игр.
Возможные риски:
невостребованность платных дополнительных образовательных услуг, внедряемых в ДОУ;
низкий уровень качества проведения платных дополнительных образовательных услуг, что приведет к снижению спроса услуг потребителями;
неудовлетворенность педагогов и специалистов, задействованных в организации и проведении платных дополнительных образовательных услуг заработной платой.
Разработанный проект будет способствовать достижению поставленной цели, т. е. расширению сети платных образовательных услуг для привлечения дополнительных финансовых средств и наибольшего удовлетворения спроса родителей по дополнительным образовательным услугам и социума в условиях дошкольного автономного учреждения.
.2 Оценка эффективности предполагаемых мероприятий
Представленный проект помогает обеспечить доступное дошкольное образования детям, не посещающим детские учреждения, удовлетворяет спрос родителей о дополнительных образовательных услугах. Организация дополнительных платных услуг позволяет стимулировать педагогов к профессиональному росту, позволить развивать способности и склонности к определенному виду деятельности детей, пополнить материальную базу дошкольного учреждения.
Преимущества внедрения проекта:
повышение финансовых возможностей МДОУ при минимальных затратах на организацию и проведение платных дополнительных образовательных услуг;
использование новых информационно-коммуникационных технологий, повышающих эффективность дополнительного образовательного процесса;
позитивные изменения, направленные на обеспечение доступности, равных возможностей в получении дополнительного образования детей, наиболее полное удовлетворение образовательных потребностей граждан на основе государственных гарантий;
стабилизация кадрового состава МДОУ за счет увеличения заработной платы.
Почему дополнительные услуги привлекательны в МДОУ?
. Режим работы в с 7.00 до 19.00 ч. Не каждый родитель имеет возможность водить ребенка в (ЦДТ) центр детского творчества или в школу искусств.
. Низкие цены. Изучение потребительского рынка образовательных услуг показывает, что цены дополнительных услуг в других образовательных учреждениях выше на 200-300 рублей.
. Все услуги, оказываемые детям в МДОУ, не требуют от родителей дополнительного времени, т. к. внесены в режим работы учреждения.
. Удаленность детской поликлиники от микрорайона работает на пользу МДОУ в оказании медицинских услуг.
. Набор дополнительных услуг является базовым и удовлетворяет необходимые потребности детей и родителей.
. Дети охотно пользуются услугами в знакомой и привычной обстановке.
Заключение
Организация дополнительных образовательных услуг в дошкольном образовательном учреждении - неотъемлемый компонент социального заказа общества, а также результат последовательного решения федеральных и региональных задач в области образования. Современное дошкольное образование уже сложно представить без дополнительного образования.
Система дополнительного образования детей в условиях дошкольного образовательного учреждения все больше воспринимается как сфера услуг (услуг специфических, связанных с формированием личности человека, воспроизводством интеллектуальных ресурсов, передачи ценностей культуры). В силу этого процесс модернизации системы дополнительного образования способствует тому, что учреждения дополнительного образования детей становятся субъектами рынка образовательных услуг.
Отсюда следует, что в современных условиях от умения руководства дошкольного образовательного учреждения своевременно провести мероприятия по организации дополнительного образования зависит сохранность, развитие и востребованность в обществе услуг, предоставляемых этим учреждением. Особое значение приобретает выработка стратегических изменений и переориентация образовательного процесса в соответствии с потребностями общества.
Чтобы детский сад выжил в современных условиях, а, следовательно, учитывал запросы родителей, необходимо выстраивать стратегию развития дошкольного учреждения так, чтобы быть современным, востребованным, авторитетным, открытым образовательным пространством. Эффективно организованная система платных образовательных услуг способна, с одной стороны, компенсировать определенный недостаток бюджетного финансирования, а с другой - сконцентрировать имеющийся потенциал и инициативу для решения повседневных и перспективных задач общеобразовательного учреждения.
Средства, поступающие от оказания платных образовательных услуг, дают возможность дошкольному учреждению решить проблемы «ежедневного» финансирования: обеспечение функционирования оргтехники, покупка методической литературы, канцелярских принадлежностей, расходных материалов, бумаги, дисков и т.п.; приобретение товаров для хозяйственных нужд, для организации воспитательно-образовательного процесса.
Но, следует помнить, что работа по организации платных услуг с детьми требует тщательной подготовки и решения определенных задач. Организация платных дополнительных услуг в дошкольном учреждении может осуществляться на основе законодательных документов, обеспечивающих организацию данного вида деятельности.
Вывод
Достижение уровня дошкольного образования, отвечающего социокультурным ожиданиям общества, возможно при условии организации управления, цели, содержание, средства и методы которого направлены на повышение качества образовательного процесса, приводящего к успешной реализации потенциальных возможностей развития детей.
Планирование - неотъемлемая функция управленческой деятельности, которая является так же необходимым условием развития, движения любой педагогической системы, в том числе и дошкольной.
В психологическом аспекте основой планирования является преодоление руководителем стереотипов мышления: смена установки с «глобального» (абстрактного) планирования к стратегии составления нескольких вариантов сценария будущего, от модели директивного планирования к вероятностным моделям развития.
Многообразие подходов к организации педагогического процесса в современных условиях развития системы дошкольного образования, его личностно ориентированная направленность, использование программ нового поколения закономерно требуют и изменений подходов к планированию. Ему предшествует всесторонний и глубокий анализ состояния воспитательно-образовательной работы в дошкольном учреждении, выявление сильных и слабых ее сторон, определение актуальных задач на предстоящий период. Годовой план должен быть конкретным, реальным, охватывающим все стороны жизни детского сада, предусматривающим непрерывность и последовательность всей воспитательно-образовательной работы, учитывающим итоги деятельности педагогического коллектива за прошедший год.
Список литературы
Вариативность дошкольного образования и развитие сети дошкольных образовательных учреждений. М., 2008.
Денякина Л.М. Предшкольное образование: идеи, поиски, решения // Методист. - 2008. № 1. - С. 61-65.
Кириллина Ю.В. Маркетинг образовательных услуг // Высшее образование в России . - 2000. № 5. - С. 26-39
Егоршин А.П. Управление персоналом, Н. Новгород.: Альянс 2002. - 146 с.
Мордовин С.К. «Модульная программа для менеджеров. Управление человеческими ресурсами». - Москва.: Инфра-М, 2000. - 246 с.
Скрипова, Н.Е. Предшкольное образование в муниципальной образовательной системе // Управление ДОУ. - 2008. № 1. - С. 23-28.
Турчина, Н.В. Преемственность дошкольного начального образования // Управление ДОУ. - 2008. № 1. - С. 36.
Шахриманьян И. Маркетинг образовательных услуг // Маркетинг. - 1997. № 1. - С. 14-22.
Панов А.И. Проектная и экспертная работа в образовании. Томск, 1998.
Вариативность дошкольного образования и развитие сети дошкольных образовательных учреждений. М., 2008.
Егоршин А.П. Управление персоналом, Н. Новгород.: Альянс 2002. - 146 с.
Васильева М.А. Программа воспитания и обучения в дтском саду. М.: Мозаика-Синтез, 2008. 280 с.
Барсукова Л.Я., Галеева А.А. Детский сад в условиях финансово-экономической и финансовой самостоятельности. Пособие для заведующей детски садом. Под ред. Комаровой Е.С. М.:Златоуст, 1996. - 178 с.
Поздняк Л. Планирование работы дошкольного учреждения // Основы управления дошкольным образовательным учреждением. Спецкурс. М., 1994.
Аттестация рабочих мест в ДОУ. М.: Аркти, 2007. 160 с.
Честнова Н.Ю. Как обустроить детский сад. М.: Феникс, 2007. 253 с.
Урмина, И. А. Основы управления ДОУ: упр. инновац. деятельностью дет. сада / И. А. Урмина // СОВРЕМЕННЫЙ ДЕТСКИЙ САД. - 2008. - N 2. - C.2-9
Денякина Л.М. Новые подходы к управленческой деятельности ДОУ. М.: Новая школа, 2008. - 96 с.
Емцева Т.А. Психолого -медико -педагогическая работа в детском саду: планирование, рекомендации, диагностические материалы. М: Изд. Учитель, 2010. -141 с.
Морозова Л.Д. Педагогическое проектирование в ДОУ; от теории к практике. Приложение к журналу Управление ДОУ Сфера.2010 г.