Особенности туризма в Республике Алтай

Особенности туризма в Республике Алтай

Содержание

Введение

Глава 1. Проблемы и перспективы туризма в Республике Алтай с 2000-2014 гг.

1.1 Виды туризма в Республики Алтай

1.2 Программы по развитию туризма в Республике Алтай с 2000-2014 гг.

1.3 Проблемы и перспективы туристического освоения Республики Алтай

Глава 2. Разработка туристского маршрута по Республике Алтай

2.1 Программа туристского маршрута

2.2 Расчет стоимости тура

2.3 Продвижение тур продукта

Список использованных источников и литературы

Введение <https://e.mail.ru/>

Полная таинственности и загадочности горная страна Алтай издавна окружена легендами, мифами, героическими сказаниями и народными песнями. Алтай величав, могуч, справедлив. Он умеет открыть внимательному посетителю свои красоты, памятники, укромные места - надо только уметь их воспринять и впитать. Алтай многолик: среди его природных пейзажей есть горы, скалы, хвойные леса, поляны, покрытые полевыми цветами, полупустынные межгорные степи, спокойные озера и порожистые бурные реки. Алтайская природа поражает своей первозданностью и не потревоженной человеком чистотой.

Это одно из немногих мест на земном шаре, где удалось сохранить природное богатство. Алтай многогранен: в разное время на его территории бывали афанасьевцы, скифы, гунны, джунгарские ханы, уральские промышленники и предприимчивые купцы.

Алтай (от монгольского "алтан" - "золотой") - горная страна Азии.

Горно-Алтайский район включает горную систему Алтая в пределах Алтайского края (Горный Алтай) к Восточно-Казахстанской области (Рудный Алтай). Рельеф района - средне - и высокогорный; гора Белуха 'постигает высоты 4506 м. Горы покрыты тайгой, местами кедровой. Вершины многих хребтов безлесны, на Катунских, Севере - и Южно-Чуйских Белках встречаются ледники и скальные вершины альпийского типа. В горах берут начало многочисленные реки, II среди них истоки Оби - Бия и Катунь. Жемчужина Алтайских гор - Телецкое озеро.

Алтай - прекрасный район для оздоровительного спортивного туризма.

Алтай - единственный в России регион, на территории которого можно провести спортивное путешествие по любому классификационному виду туризма от первой до шестой (высшей) категории сложности. Кроме того, Горный Алтай располагает значительными природными ресурсами, наличием уникальных исторических и археологических памятников для организации отдыха и туризма, а его природно-климатические условия позволяют организовать здесь, практически любой вид отдыха и туризма: оздоровительный, приключенческий и экстремальный, охотничий и рыболовный.

Республика Алтай, в силу геополитического территориального расположения на юге Западной Сибири, на стыке 4-х государств, с уникальными природными ресурсами, природными ландшафтами и объектами туристского показа, занимает определенную нишу внутреннего и въездного туризма, и несомненно, является одним из динамично развивающихся туристских регионов Сибири, и в значительной степени, благодаря реализации системы государственной поддержки и политики согласованных действий органов государственной власти и туристского бизнеса. Интенсивное освоение рекреационных ресурсов Республики Алтай в последние годы со стороны туроператоров и самостоятельно путешествующих туристов достаточно четко позиционирует нашу республику как один из ведущих туристских регионов Сибири. Республика Алтай становится узнаваемой не только в России, но и за рубежом. Туристские возможности региона привлекают внимание со стороны Правительства Российской Федерации, что явилось следствием для создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, а также значительных частных и государственных инвестиций для реализации важных для республики проектов и инженерно-инфраструктурного развития.

Благоприятные погодные условия в текущем году явились причиной раннего начала активного туристического сезона, проведение ряда знаковых культурно-массовых мероприятий, активная деятельность по продвижению республиканского туристического продукта на международном и внутрироссийском рынке стали залогом роста всех основных показателей развития туристической отрасли в текущем году.

Цель исследования - изучить основные тенденции развития туризма Республики Алтай.

Для достижения намеченной цели поставлены следующие задачи:

1.      Описать виды туризма в Республики Алтай;

2.      Проанализировать программы по развитию туризма в Республики Алтай с 2000-2014гг;

.        Описать проблемы и перспективы туристического освоения Республики Алтай;

.        Разработать конный маршрут на Каракольские озера.

Объект исследования - ресурсы и индустрия туризма в Республике Алтай.

Предмет исследования - основные тенденции свойства туристских ресурсов и характеристики развития туризма Республики Алтай.

Данная тема изучена в литературе слабо. При написании работы автор пользовался литературой таких авторов как Г.М. Егоров, М.Б. Биржаков, Ю.А. Веденин, Л.П. Воронкова, Г.Я. Барышников, М.М. Джаппуев, В.А. Квартальнов, А.Б. Смирнов и других.

Выполнение поставленных задач потребовало использование ресурсно-географического, статистического, картографического, полевого методов.

Практическая значимость работ Минэкономразвития Республики Алтай. Полученные материалы и выводы могут использоваться туристскими фирмами, а также в рамках дисциплины "Региональный туризм" в АлтГТУ им.И. И. Ползунова.

В основу написания работы положены материалы из официальных документов, опубликованные материалы комитета по экономике, литературные данные.

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

В первой главе выявляются проблемы и перспективы туризма в Республики Алтай с 2000-2014гг, описываются виды туризма в Республики Алтай, исследуются программы по развитию туризма в Республики Алтай с 2000-2014гг, описываются проблемы и перспективы туристического освоения Республики Алтай.

Во второй главе предлагается туристский конный маршрут по Каракольским озерам Республики Алтай. В заключение подводится итог работы.

тур туристский маршрут алтай

Глава 1. Проблемы и перспективы туризма в Республике Алтай с 2000-2014 гг <https://e.mail.ru/>.

1.1 Виды туризма в Республики Алтай <https://e.mail.ru/>

Республика Алтай находится в самом центре Азии на стыке сибирской тайги, казахских степей и полупустынь Монголии. Это горная страна с чрезвычайно живописным ландшафтом, "российский Тибет" на стыке нескольких государств, природных зон и культурных миров. Территория республики занимает 92 600 км², которую населяют немногим более 200 000 человек. Столица и единственный город республики - Горно-Алтайск с 50 000 жителей.

Республика Алтай полностью расположена в пределах российской части горной системы Алтай; Горный Алтай - так часто именуют ее в туристических путеводителях.

Горный Алтай - это удивительный и очень красивый край, о котором сказано и написано множество восторженных слов. Европейские туристы, которых эти места привлекают с каждым годом все больше, часто называют Горный Алтай "Сибирской Швейцарией", благодаря поразительному сходству Алтайских гор и Швейцарских Альп, таких, какими они были когда-то, до начала туристского нашествия. Еще Горный Алтай часто сравнивают с Тибетом. Согласно многим легендам, где-то здесь есть вход в мистическую страну Шамбалу (Беловодье, как называют ее староверы Алтая) - страну прикосновения к Тайне, познания истины и просветления.

Входит в число 15 глубочайших озер мира Телецкое озеро, расположенное в Восточном Алтае. Не менее известное и красивое, чем "старший брат" Байкал, оно до сих пор преподносит сюрпризы исследователям. Не так давно выяснилось, что максимальная глубина озера значительно больше ранее установленных 325 метров. Какие еще загадки таятся в его кристально чистой воде?

Неповторима по красоте и природным особенностям высочайшая вершина Горного Алтая - двуглавая Белуха. Ее легко найти на любой физической карте мира: даже при самом мелком масштабе изображения сравнительно невысокая Белуха (4506 м) отмечена наряду с Эверестом. Биоэнергетики утверждают, что гора является проводником светлой энергии, связующей нитью между Землей и Космосом.

В недрах Алтайских гор открыта самая глубокая в Сибири пещера - Экологическая. 160-метровый - самый высокий в России - каскадный водопад на реке Чульча расположен на территории Республики Алтай.

Всемирную славу принесли Горному Алтаю уникальные археологические находки: сокровища Пазырыкских курганов, мумия "алтайской принцессы" с плато Укок. На территории г. Горно-Алтайска находится Улалинская палеолитическая стоянка, древнейшая в Сибири. Всего на территории республики известны сотни тысяч культурно-исторических памятников, разных эпох и народов: стоянки древнего человека, курганы скифского, тюркского и гунно-сарматского периодов, менгиры, каменные изваяния, мегалитические комплексы, рунические надписи и наскальные рисунки. Многие из петроглифических комплексов - например, в урочище Калбак-Таш - являются древними святилищами.

Рекреационные ресурсы потенциально выдвигают Республику Алтай на роль рекреационного центра не только регионального (западносибирского) значения, но и российского, и международного. Уникальные природному климатические условия создают широкие возможности для развития практически всех видов туризма, создания бальнеологических центров - курортов и санаториев, организации путешествий и экскурсий экзотического характера (охота, рыбная ловля, туризм). Если существует на свете рай для туристов, то он расположен на Алтае. Здесь возможны любые путешествия - от автомобильной прогулки до многодневных пеших экспедиций. Туристические комплексы, отели, базы, кемпинги приглашают отдохнуть в самых живописных уголках горной страны.

На территории Республики Алтай действует множество туристических баз, кемпингов, гостиниц, туркомплексов и тому подобное. Ежегодно Республику посещает около миллиона туристов, проживающих на турбазах или занимающихся активными видами отдыха. Началось развитие особой экономической зоны "Алтайская долина" в районе уникального озера Манжерок.

Республика Алтай - уникальное место для туристического отдыха.

Алтай прекрасный район для оздоровительного спортивного туризма.

Климат Алтая резко континентальный. Летом благоприятный период продолжается до середины сентября. Однако здесь выпадает много осадков (около 1 тыс. мм в год), причем более ³/₄ приходится на летние месяцы. Межгорные же котловины, такие, как Шуйская, засушливы Реки Алтая непригодны для купания из-за быстрой и холодной воды. Снежный поров держится с ноября до середины апреля, а в высокогорье с октября по май, что создает хорошие условия для спортивных лыжных походов.

Район заселен в основном по долинам крупных рек. На горных склонах пасется скот и местами разрабатывается лес, добываются полезные ископаемые. Большие города Бийск и Усть-Каменогорск находятся на границе горных и равнинных территорий. Памятников культуры немного это в основном археологические памятники, наскальные рисунки. В Горно-Алтайске имеется областной краеведческий музей, а в селе Сростки Дом-музей В.М. Шукшина.

Алтай труднодоступен, подъездных путей (имеются только автомобильные дороги) немного. В восточную часть района добираются из Бийска по Турочакскому и Чуйскому трактам. Рудный Алтай связан автодорогами с Лениногорском, Серебрянском, Усть-Каменогорском.

Плановым туризмом район освоен лишь местами. В основном это Северо-Восточный Алтай. Здесь 5 туристских баз и одна гостиница. В Бийске действуют турбазы "Алтай" и "Рассвет", на берегу живописного Телецкого озера база "Золотое озеро" с филиалом "Медвежонок", в долине Катуни, на Чуйском и Чемальском трактах, базы "Юность" и "Катунь", в Горно-Алтайске небольшая туристская гостиница. Маршруты по Рудному Алтаю обслуживает турбаза "Алтайская бухта" на Бухтарминском водохранилище

На сегодняшний день во всем мире туристский бизнес является наиболее прибыльной и перспективной сферой вложения капитала. Особое значение туристская отрасль имеет для Республики Алтай, так как это регион с обширными рекреационными ресурсами. В Республику Алтай приезжают туристы более чем из 40 регионов России, большинство из соседних регионов: Новосибирской области, Алтайского края, Кемеровской и Томской областей, также можно встретить отдыхающих из Омской и Тюменской областей, Красноярского края, регионов Урала и европейской части Российской Федерации.

Республика Алтай - одна из особо привлекательных для туристов территорий, на которой находится пять объектов всемирного наследия. Природные ландшафты республики (каменно-лишайниковые пустыни и непроходимая тайга, альпийские луга и царство летающих ледников и снега), уникальные объекты и памятники культурно - исторического наследия дополняют привлекательность региона. Горный Алтай сохранил красивейшие природные ландшафты, такую первозданность и нетронутость, каких нет в других регионах России. Туристы часто чувствуют себя первопроходцами. Алтай настолько многолик и разнообразен, что может удовлетворить вкус любого путешественника. Природно-климатические условия республики предопределили развитие многих видов туризма: приключенческий и экстремальный туризм, охотничий и рыболовный, спортивный и исторический, научный и другие. Экономический потенциал позволяет развивать такие услуги, как лечебный туризм, религиозные туры, этнокультурный и экологический туризм, обслуживание транзитных туристов, следующих в Монголию и Китай. Республика Алтай является единственным в России регионом, на территории которого можно провести спортивное путешествие по любому классификационному виду туризма от первой до шестой (высшей) категории сложности. Наиболее освоены в туристском отношении маршруты спортивного: горного, водного, конного, охотничьего и пешеходного туризма, проходящие в районах Белухи, рек Катуни, Чуй и Бии, а также по северной оконечности и вдоль Телецкого озера, по Чуйскому тракту. Это объясняется развитыми туристскими традициями края, а также относительной обеспеченностью предприятиями туристского обслуживания.

Так, долина нижней Катуни, где инфраструктура туризма наиболее развита, интересна более всего для отдыхающих, чем для активных туристских групп. В последние годы здесь получили большую популярность несложные коммерческие сплавы, непродолжительные пешие прогулки и экскурсии. Здесь можно совершать пешие, лыжные, горные походы.

Комплекс климатических факторов в сочетании с источниками минеральных вод создают благоприятные условия для лечебно - оздоровительного туризма, особенно в районе нижней Катуни (санаторий "Катунские зори", окрестности озера Ая, сел Манжерок, Чемал) и Уймонской котловине.

На средней Катуни и ее притоках (Урсул, Сумульта и др.) наиболее частые гости туристы - водники. Как правило, сплав по средней Катуни чаще всего начинается от устья р. Большой Яломан. В правобережном хребте Иолго есть карстовые пещеры, популярные у спелеотуристов (пещера Бирюлинская, Ингурек, Тут-Куш).

В районе нижней и средней Катуни проложены конные маршруты по хребту Иолго, Куминским белкам с посещением знаменитых Каракольских озер. Чуйский и Чемальский тракты являются частью почти всех автопробегов по Горному Алтаю, а также вело - и мотопутешествий.

Район же верхней Катуни в свою очередь, это коренные жители - алтайцы, а также большой интерес вызывает своеобразие культуры старообрядцев, проживающих в Уймонской долине.

В связи с проведением различных научных исследований уникальных объектов и явлений (изучение археологических памятников, эндемичных видов растений и животных, различные географические исследования) перспективен научный туризм.

Большое развитие в последнее время получил сельский туризм - размещение отдыхающих в тишине и покое частного сектора сел и деревень, в так называемых "зеленых домах", сеть которых постоянно расширяется.

В настоящее время происходит популяризация такого вида туристского досуга как парапланеризм, именно дельта - и парапланеристы облюбовали для полетов долину р. Катунь.

Пользуются популярностью также охотничьи и рыболовные коммерческие туры, которые чаще всего приходятся на горнотаежную зону, часто на труднопроходимые места.

Только район горы Белухи, у подножия которой берет свое начало р. Катунь, ежегодно посещают тысячи иностранных и российских туристов и путешественников, немалую долю которых составляют почитатели учения выдающегося мыслителя и художника Н.К. Рериха. Последователи Н.К. Рериха считают своим долгом посетить

Большое разнообразие маршрутов в районе бассейна Катуни заставят вас подходит для любителей активного отдыха, в частности, Катунский хребет позволяет совершать здесь походы любой категории сложности по основным видам спортивного туризма. Большую популярность здесь получил пеший, горный туризм, альпинизм. Маршруты к Аккемскому, Кучерлинскому и Мультинским озерам являются самыми распространенными в этом районе. Восхождения на Белуху и на вершины в ее окрестностях привлекают большое количество альпинистов как российских, так и зарубежных. Сплавы в этом районе популярны как по р. Катунь, так и по ее левому притоку р. Кокса. Популярны здесь и конные маршруты, проложенные в наиболее интересных местах Катунского и Теректинского хребтов. Есть здесь условия и для авто - мото - и велопробегов. В Катунском государственном биосферном заповеднике и природном парке "Белуха" проложены экологические маршруты.

Что касается других видов туризма, например, познавательного, то он получил большое развитие благодаря богатому культурно-историческому наследию долины р. Катунь (археологические и исторические памятники, а также музеи в г. Бийске, с. Сростках, г. Горно-Алтайске, с. Верх Уймоне и др.). Особое значение имеет появление интересных исторических, этнографических, археологических туров, большой популярностью пользуются маршруты по следам экспедиции Н.К. Рериха.

Особенно актуальным становится в последнее время этнографический туризм, чему способствует возрождение традиций, связанных с жизнью и деятельностью народов, которые с древних времен проживали на этой территории. В первую очередь почувствовать себя покорителями, первопроходцами этого удивительного края, а отдыхающие, приехавшие поправить свое здоровье, получат максимальный заряд энергии для того, чтобы вновь и вновь возвращаться в этот уникальный сибирский уголок.

Приверженцы активного отдыха могут выбрать маршрут спортивного похода - пешего, водного, горного, лыжного, конного, велосипедного, автомобильного - вплоть до высших категорий сложности, заняться спелеотуризмом, освоить параплан, дельтаплан, технику горных лыж. Любознательных ждут археологические, исторические, этнографические, ботанические, геологические походы-экспедиции.

Возможны вертолетные и автомобильные экскурсии. Горный Алтай обладает неповторимыми культурными и национальными традициями, создающими основу для познавательного туризма. Государственными языками в Республике Алтай являются равноправные русский и алтайский. Множество гостей съезжается раз в два года на национальный алтайский праздник "Эл Ойын" - "всенародные игры".

Республика Алтай обладает гигантским природным и историко-культурным потенциалом для развития туризма. Природные сокровища Горного Алтая - Алтайский заповедник и Телецкое озеро, Катунский заповедник и гора Белуха, зона покоя Укок - включены в 1998 г. в список Мирового наследия ЮНЕСКО под общим именем "Золотые горы Алтая", - Прародина скифов, гуннов и тюрков, Горный Алтай cпocoбен открыть и любителю истории, и учёному-этнографу множество древних памятников и неразгаданных загадок.

Здесь возможно всё: сплав по горным рекам, альпинизм и горнолыжный спорт, семейный и оздоровительный отдых; в чистейшей природной среде, уникальные лечебные процедуры на основе горноалтайских растений и продуктов мараловодства, пешие или конные маршруты, джип-сафари среди захватывающих дух ландшафтов, охота и рыбалка, культурно-этнографические открытия, паломнические туры по святым местам нескольких религий или научные экспедиции! В 2011 г. читатели журнала National Geographic назвали Горный Алтай лучшим в России "направлением для активного; отдыха, в том числе экстремального".

Сама природа распорядилась так, чтобы туризм стал основой экономического процветания Горного Алтая. В республике нет обширных пахотных площадей и крупных разработок минерального сырья, больших городов с дымящими.

Теперь есть гораздо более весомые основания ожидать притока туристов из Европейской России и зарубежных стран. Позитивная тенденция к изменению территориальной структуры прибытий уже проявилась. В 2009-2011 гг. поток туристов из европейских регионов страны возрос со 130 тыс. до 230 тыс. (на 77%), а их доля в общем турпотоке - с 13% до 17%. В эти же годы число иностранных туристов увеличилось на 30% - с 5,8 тыс. до 7,6 тыс. чел.

Сдерживающим фактором является сравнительно небольшое предложение гостиничных и иных мест размещения. На начало 2012 г.180 коллективных средств размещения предлагали 9 350 спальных мест, из которых только 3 800 мест функционировали круглый год. Согласно итогам маркетинговых обследований, в отелях и на туристских базах останавливается около 60% всех посетителей Горного Алтая. С 2008 масштабы строительства современных отелей в республике резко возросли. Годовой объём инвестиций в последние четыре года находится на отметке в 1,5 млрд руб., что позволяет уверенно ожидать резкого подъема в индустрии гостеприимства.

Всё более популярными у туристов становятся так называемые "зелёные дома" - маленькие гостиницы непосредственно в усадьбах сельских жителей с достойным уровне: комфорта и, главное, неподдельным радушием. В 2011 г. в ни останавливались 21% всех туристов против 13% в 2007 г.

С советских времён Горный Алтай каждое лето посещав большое количество туристов-"палаточников". Хотя их доля в общем турпотоке снизилась с 27% в 2007 г. до 21° в 2011 г., тем не менее их численность остаётся немалой около 300 тыс. чел. ежегодно. "Палаточники" - категория туристов с минимальной добавленной стоимостью, поскольку большую часть продуктов они привозят с собой и почти не пользуются платными услугами. К сожалению, их жизнедеятельность на лоне природы зачастую имеет негативные эко логические последствия. Однако сегодня предпринимаются все усилия для того, чтобы их отдых приобрёл не только цивилизованные формы, но и приносил более значительны экономический эффект Республике Алтай.

Современный горноалтайский туризм имеет ярко выраженную сезонность. На три летних месяца приходится 60% все" туристов, сентябрь-октябрь и март-май - 28%, ноябрь-февраль - 12% посетителей. Дело не только в особой притягательности алтайского лета, но и в том, что в другие сезоны материально-технические возможности размещения туристов и развлечений резко снижаются. Поэтому и местный турбизнес стремится добиться максимального результата в высокий летний сезон, не особо надеясь на другие месяцы.

Несмотря на сезонность, туриндустрия вносит значительный и неуклонно возрастающий вклад в экономику Республики Алтай. Мы ежегодно рассчитываем стоимость так называемого туристского продукта Горного Алтая, в который включаются объёмы реализации услуг гостиниц, турбаз и "зелёных домов", многодневных туристических экспедиций, автотранспорта по организованному завозу туристов, маломерных судов для сплава и озёрных прогулок. В 2011 г. исчисленный таким образом турпродукт в действовавших ценах составил 2,3 млрд руб. против 1,7 млрд руб. в 2008 г., увеличиваясь в среднем на 11% в год. И это далеко не полный вклад туризма в экономическое благосостояние республики. По результатам специальных статистических обследований, к туристским расходам можно с полным основанием отнести покупки продукции сельского хозяйства примерно на 150 млн руб. и горюче-смазочных материалов для автотранспорта - более чем на 250 млн руб.

Горному Алтаю необходимы масштабные прорывные проекты, способные одним ударом разрубить узел проблем сезонности туризма и его инфраструктурного отставания.

Три из пяти важнейших проектов ("Алтайская Долина", "Манжерок", "Алтай-Resort") осуществляются на севере в Майминском районе, где федеральная автотрасса "Чуйский тракт" и аэропорт Горно-Алтайска образуют главные транспортные ворота республики.

Горнолыжный курорт "Манжерок" располагается на 30 км южнее "Алтайской Долины". Его первая очередь завершена в 2010 г. и включает в себя 4 современные горнолыжные трассы с подъёмниками, трассы для беговых лыж и санных катаний по склонам, горнолыжную школу, отель на 120 мест. В перспективе "Манжерок" станет крупнейшим горнолыжным комплексом к востоку от Урала. Совместный проект Правительства Республики Алтай и ООО "Сбербанк Капитал" намечает доведение числа лыжных трасс до 32, а их протяжённости - до 60 км, создание сноуборд-парка и парка зимних развлечений. С применением технологий оснежения лыжный сезон будет длиться с октября по май включительно. Обширный комплекс пляжных, водных и других видов отдыха предусмотрен и для летнего сезона. Одновременная вместимость всех отелей Манжерока составит 6500 мест. Общая стоимость предстоящих второй и третьей очередей (2011 - 2016 гг.) проекта - 17,4 млрд руб. За счёт государственных средств (5,4 млрд руб.) предполагается провести инженерное обустройство территории, а частные инвестиции в коммерческие объекты составят 12 млрд руб.

Последний из триады курортов к югу от Горно-Алтайска - "Алтай-Resort", реализуемый Правительством Республики Алтай и ВАО "Интурист". По завершении строительства в 2016 г. в этот комплекс будут входить гостиницы на 1200 мест, искусственное озеро, спа-центр и для зимнего сезона - три горнолыжные трассы с подъёмниками.

Четвёртый проект - санаторно-курортный и экскурсионный комплекс "Чемал" - имеет лечебно-оздоровительную направленность и, одновременно, будет служит точкой базирования для всех, кто желает обследовать красивейшую долину Катуни на её чемальском отрезке. Наконец пятый проект, ориентированный на развитие горнолыжного и водного туризма, обустраивает берега прекрасного Телецкого озера.

Эти пять проектов с суммарными инвестициями боле 50 млрд руб. коренным образом модернизируют нашу туриндустрию, выдвинут Горный Алтай в число особо перспективных туристских направлений России и мира. С их помощью мы рассчитываем на прирост туристских посещений (1 мл: в год) и увеличение доходов от туризма минимум в 10-12 раз.

Описанные пять проектов должны создать ту необходимую критическую массу, которая позволит вывести Горный Алтай на новую траекторию как туристского, так и социально-экономического развития.

Кропотливая работа с большим вниманием к деталям.

Тематика развития горноалтайского туризма не исчерпывается крупными инвестиционными проектами. Необходимо решить множество непростых экологических, экономически образовательных и маркетинговых задач, чтобы туризм в Горном Алтае можно было с полным основанием назвать yстoйчивым, ответственным и конкурентоспособным.

Забота о природе пронизывает все наши начинания. Для современного туриста чистота воздуха, почв и водоёмов, первозданность природных ландшафтов, богатство флоры и фауны являются настоящими магнитами, побуждающими совершить путешествие в тысячи километров.

На Алтае развивают сотрудничество с Международным союзом охраны природы и Всемирным фондом дикой природы, лучшее берётся на вооружение. Чрезвычайное значение придаётся экологической экспертизе проектов, реализуемых в xpyпких экосистемах. Составляются паспорта пеших и конных туристских маршрутов в целях чёткого определения и соблюдения требований защиты природы и безопасности туристов.

Даже рутинные хозяйственные мероприятия порой превращаются в программы сохранения природного потенциала и раз вития туризма.

Важным и в некоторой мере спорным вопросом эффективности маркетинга является расстановка приоритетов и выбор сочетаний таких форм, как:

•              самостоятельное продвижение Горного Алтая,

•              продвижение республики совместно с соседними регионами под общим сибирским брендом,

•              продвижение республики в рамках федеральных мероприятий презентации России на мировом туристском рынке!

В 2009 г. утверждена концепция имиджевой политики Республики Алтай, ставшая основой дальнейших мероприятий по уточнению, визуализации, продвижению торговой марь "Горный Алтай". В маркетинговом сотрудничестве сибирских регионов, безусловно, есть рациональное зерно. Однако смущают устойчивые ассоциации типа "холод, зима, там медведи" и другие не всегда позитивные стереотипные представления о Сибири, на нейтрализацию которых может уйти слишком много времени и ресурсов. Кроме того, существу и интернациональный проект "Алтай - Золотые горы", предполагающий формирование единого маршрута по территории четырёх стран-участниц Международного координационной совета "Наш общий дом - Алтай" (Россия, Казахстан, Монголия и Китай).

Но что, безусловно, не вызывает сомнений, так это исключительная полезность общения сибирских профессионалов в рамках координационного совета по туризму Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение". Сотрудничав в различных формах, мы узнаём ценный опыт привлечена инвесторов, реализации масштабных проектов, формирования рыночного продвижения новых туристских продуктов становится доступна лучшая практика законотворчества и повседневного регулирования туриндустрии.

1.2 Программы по развитию туризма в Республике Алтай с 2000-2014 гг <https://e.mail.ru/>.

Разработка Стратегий развития российских регионов - это не просто выполнение требований федеральных органов власти, а насущная необходимость.

Поэтому появление "Комплексной программы социального, экологического и экономического развития Республики Алтай на период до 2010 года", а также таких документов, как "Концепция программы социально-экономического развития Республики Алтай на 2006-2009 годы", "Программы социально-экономического развития Республики Алтай на 2006-2009 годы" является хорошим признаком того, что необходимость планирования или, как минимум, прогнозирования социально-экономической ситуации в регионе наконец-то осознается представителями исполнительной и законодательной ветвей власти.

Конечно, эти документы не лишены недостатков. Например, в одном из документов биосферное развитие совершенно необоснованно противопоставляется интеграции экономики Республики Алтай в экономику Сибирского федерального округа и в экономику России. На деле игнорирование экологического фактора всегда снижает эффективность экономических и социальных решений и программ как на макроуровне, так и в регионах. Тем более что традиционные макроэкономические показатели (рост ВВП, ВНП, рост промышленности, дохода на душу населения и т.д.) практически не отражают ни экологическую ситуацию (ни в регионах, ни, в целом, в стране), ни тенденции ее улучшения или деградации. Со временем пренебрежение экологической составляющей приводит и к значительному сокращению экономических показателей, вплоть до отрицательных величин их прироста. Ведь при этом снижается качество жизни в регионе (чистый воздух, чистая вода, а следовательно, и качество питания, качество производимой сельхозпродукции и, как результат, ухудшение показателей здоровья), растет социальная напряженность и т.д. Подобная перспектива мало приемлема для региона, особенно для такого, который делает упор в своем развитии на туристическом бизнесе.

Рис. 1 Динамика численности объектов размещения туристов в Республике Алтай (включая Горно-Алтайск)

Число туристских предприятий на территории Республики Алтай постоянно растет. С 1999 г. количество объектов размещения туристов в регионе выросло более чем в 3,5 раза, и на начало 2007 г. их было 146 (рис. 1).

Вместе с тем следует отметить, что предложение туристских услуг в разрезе районов Республики Алтай характеризуется крайней неравномерностью. Наибольшее количество рекреационных объектов сосредоточено в северной части региона (Майминский, Чемальский и Турочакский районы). Такое распределение предложения туристских услуг по территории РА определяется целым рядом факторов. К числу основных из них следует отнести:

-              благоприятность климатических условий;

-              хорошую транспортную доступность и наибольшую приближенность к потребителям услуг;

-              разнообразие видов услуг, включаемых в турпакет (рафтинг, конные маршруты, экскурсии и пр.).

В таблице 1 представлены данные, характеризующие рассредоточение объектов размещения туристов по территории региона. На протяжении всего анализируемого периода (1999-2006 гг.) лидером по количеству мест размещения туристов является Чемальскнй район. На его территории количество туристических баз и баз отдыха по сравнению с 1999 г. выросло более чем в 4 раза. За ним следуют Майминский и Турочакский районы, в которых число объектов для размещения туристов составляет соответственно 28 и 22 (2006 г.). Следует также отметить диверсификацию рекреационной деятельности. Деятельность в сфере рекреации и туризма стали осуществлять предприятия в районах, которые считались в регионе неперспективными с точки зрения развития на их территории рекреационного комплекса. Это Усть-Канский, Чойский и Шебалинский районы.

Таблица 1

Динамика численности объектов размещения туристов по территории Республики Алтай

В процентном соотношении распределение объектов размещения туристов по состоянию на 1 января 2006 г. в разрезе районов представлено в таблице 2.

Сельский туризм получил развитие преимущественно в Турочакском и Чемальском районах, что обусловлено наличием неудовлетворенных потребностей в средствах размещения, так как именно на эти районы приходится основной поток туристов.

С увеличением числа туроператоров, работающих на туристском рынке РА, растет и количество мест размещения туристов. В 2006 г. общее число мест размещения туристов превысило 6 тыс. единиц. За семилетний период, т.е. с 1999 г., количество мест размещения увеличилось более чем в 3 раза.

Таблица 2

Распределение объектов размещения туристов по районам Республики Алтай

Характерной тенденцией сегодняшнего туризма стало резкое повышение требований туристов к качеству обслуживания и разнообразию предоставляемых услуг, что отмечается в последних социологических исследованиях. По этой причине многие туроператоры региона стали разрабатывать и предлагать туристам разнообразные маршруты. Количественная и качественная характеристика зарегистрированных маршрутов представлена на рисунке 3.

Помимо этого, в регионе количественно и качественно развивается так называемый сельский туризм. В систему оказания услуг по приему и обслуживанию туристов постепенно вовлекается местное население, которое создает свои собственные объекты - сельские микрогостиницы. Жители Республики Алтай сумели найти себе работу и сезонные источники поступления семейных доходов. Сельский туризм является одним из рычагов создания инфраструктуры, необходимой для повышения конкурентоспособности Республики Алтай на туристском рынке. На рисунке 2 проанализирована численность сельских домов в разрезе районов региона.

Рис. 2 Количество сельских домов по районам по состоянию на 1 января 2006 г.

Следует отметить, что наибольшим туристско-рекреационным потенциалом обладают районы, находящиеся в северной части Республики Алтай (Майминский, Чемальский, Турочакский), в которых при благоприятных климатических и ландшафтных условиях присутствует значительное количество природных объектов и историко-культурных памятников, определяющих высокую интегральную оценку туристско-рекреационного потенциала.

Рис. 3 Зарегистрированные туристские маршруты

В настоящее время по этим показателям первенствует Средне-Катунский район (долина Катуни в Майминском и Чемальском административных районах). Из 150 туроператоров (турфирм, туристских баз, баз отдыха, кемпингов, сельских домов), занимающихся организацией отдыха, на территории этого района работает 87 учреждений туризма. В границах данных районов концентрируется 61% мест рекреационных учреждений. Районы характеризуются наиболее высокой плотностью туристских мест и высоким соотношением числа мест к числу жителей.

Ежегодно Республику Алтай посещают более 650-850 тыс. чел. Однако только 45% приезжающих туристов обслужены туристскими учреждениями. Более 350-450 тыс. туристов организуют свой отдых самодеятельно. Это обусловлено как недостаточной емкостью рекреационных учреждений Алтая, так и высокими ценами обслуживания.

Широкая автомобилизация населения привела к быстрому увеличению потока автотуристов. Наблюдения за потоком автомобилей в районе Айского моста (территория въезда в Республику Алтай), проведенные 2003 г., позволили определить не только его мощность, но и географию отдыхающих. В субботне-воскресные дни суточная интенсивность движения достигает 2500-5000 автомобилей (без грузовых и автобусов местных пассажирских линий), что приводит к возникновению в отдельные часы автомобильных пробок. География потока выглядит следующим образом: три четверти потока составляют жители Алтайского края, второе место занимает Республика Алтай, далее со значительным отставанием следуют Новосибирская (15-18% автопотока), Кемеровская (около 3% автопотока), Омская и Томская области.

Величина туристского потока в Республику Алтай определяется как общими для России социально-экономическими факторами, так и непосредственно конкурентоспособностью региона на российском и международном рынках.

Основными факторами конкурентоспособности региона в целом на туристском рынке являются;

.        Факторы аттрактивности: рекреационно-туристские ресурсы, сопоставимые с ресурсами аналогичных регионов за рубежом, наличие уникальных рекреационно-туристских ресурсов, сложившаяся материальная база рекреации.

2.      Экономические факторы: валютный курс, соотношение цены и качества рекреационно-туристского продукта.

.        Факторы безопасности (региональные конфликты, природные катаклизмы, преступность).

.        Экологические факторы.

.        Технологические факторы: наличие современных видов транспорта, связи и т.п.

.        Политические факторы (международный политический имидж страны, въездные и таможенные формальности).

Фактор аттрактивности для Республики Алтай можно оценить весьма высоко. Горный Алтай входит в число ведущих районов СНГ, обладающих высоким природным потенциалом для организации спортивного туризма.

Спортивные виды туризма, обладающие высоким уровнем эстетического потребления, нуждаются в территориях с живописными ландшафтами, оригинальными объектами природы. Но для них обязательны и разнообразные естественные препятствия, труднопроходимые участки местности, пороги, сложность ориентирования, передвижения или организация походного быта в дискомфортной обстановке.

Горный Алтай по комплексной оценке туристских возможностей организации спортивных рекреационных занятий уступает только Прибайкалью-Забайкалью, Камчатке, Сахалину, Саянам - Тыве, а по природной составляющей - Крыму, Карпатам и Северному Кавказу (два последних региона оказались за пределами России). Уступая восточным районам страны по комплексной оценке, Алтай имеет более выгодное географическое положение к потребителю (европейским районам страны), большую заселенность территории, а следовательно, и лучшую транспортную доступность.

Таким образом, Республика Алтай обладает уникальными ресурсами туризма, благоприятными природно-климатическими условиями, самым богатым по видовому составу растительным и животным миром, редкостным разнообразием ландшафтов на сравнительно небольшой площади, высочайшими вершинами и наибольшей площадью оледенения. Здесь сочетаются несколько видов рекреационно-туристских ресурсов, каждый из которых имеет высокую конкурентоспособность благодаря живописным ландшафтам, историческим и культурным памятникам, возможностям развития зимнего вида отдыха. По наличию рекреационно-туристских ресурсов республика, при условии развития материально-технической базы, может иметь высокий уровень конкурентоспособности как на внутреннем, так и на мировом рынке.

Диапазон цен на проживание и питание в Республике Алтай установился от 400 руб. в сутки с человека до 4000 руб.

Таким образом, можно сделать вывод, что для дальнейшего развития туризма в регионе необходимо совершенствовать уже имеющиеся средства размещения и строить новые высокомфортабельные гостиницы. Без средств размещения соответствующего уровня трудно говорить о развитии в республике международного туризма.

Экономические факторы конкурентоспособности не очень благоприятны. В советский период на территории республики действовали три крупные турбазы, которые и являлись основными и единственными производителями туристского продукта. В основном это были отдых на базе с предоставлением однодневных экскурсий по местным достопримечательностям и активные маршруты. При относительно однородном уровне доходов в стране и огромном внутреннем рынке регион не испытывал трудностей с потоком туристов. Однако деятельность этих предприятий носила сезонный характер. В 90-е гг. ситуация существенно меняется. Нестабильное экономическое положение в стране, резкое снижение доходов основной части населения, распад системы планового распределения туристского продукта резко сузили туристский рынок в стране, значительно сократив туристский поток. Постепенно на территории республики возникают туристские предприятия, в том числе и базы отдыха, кемпинги, и концу 1999 г. насчитывалось 37 предприятий, оказывающих туристские услуги, однако туристский поток был не очень большим. Наметившаяся тенденция роста доходов населения России будет способствовать развитию российского рынка туризма и усилит конкуренцию с зарубежными туристскими регионами в борьбе за туриста.

Усиление этого фактора конкурентоспособности должно идти прежде всего по пути значительного улучшения качества и формирования благоприятного соотношения цены и качества туристского продукта.

Фактор безопасности не оказывает существенного отрицательного влияния на развитие туризма в Республике Алтай.

Экологическое состояние в республике оценивается как благоприятное, но дальнейшее использование рекреационных ресурсов требует более бережного подхода. В связи с этим необходимо предусмотреть создание природных парков, экологических троп и т.п.

Технологические факторы неблагоприятны. Так, отсутствие международного аэропорта не позволяет прогнозировать сколько-нибудь заметное увеличение потока иностранных туристов и в ближайшее время станет фактором, ограничивающим рост потока российских туристов, так как имеющийся аэропорт не может обслуживать крупные российские авиакомпании. Также сдерживающим фактором является отсутствие железной дороги в республике. Республика Алтай значительно удалена от центра страны, и на сегодняшний момент туристу необходимо совершить достаточно много пересадок, прежде чем он доберется до Алтая.

Политические факторы, влияющие на конкурентоспособность региона на международном туристском рынке, в целом неблагоприятны из-за негативного имиджа страны, въездных, формальностей. На эти факторы регион практически не в состоянии повлиять, так же, как и в значительной мере на факторы безопасности.

Таким образом, на конкурентоспособность Республики Алтай на туристском рынке действуют как положительные, так и отрицательные факторы. Влияние многих отрицательных факторов можно сгладить или нейтрализовать при определенных условиях. Самый же главный фактор конкурентоспособности Республики Алтай - уникальные природные ресурсы, исторические и природные памятники.

Именно этим диктуется выбор туризма как ведущей отрасли специализации экономики Республики Алтай. Исходя из природных условий в регионе можно организовать более 30 видов турдеятельности.

Основные направления туристской деятельности в республике условно можно разделить на следующие группы:

)        услуги туристских комплексов (туристских баз, баз отдыха, кемпингов) по размещению и питанию. Диапазон цен колеблется от 400 до 4000 руб. за сутки с человека;

2)      организация однодневных экскурсий (автомобильные, пешие, конные, велосипедные). Причем она может осуществляться как самими туркомплексами, так и предприятиями, специализирующимися на этом виде деятельности (в основном это частные предприниматели). Стоимость экскурсии зависит от продолжительности, удаленности от основного места расположения туристов, вида передвижения (кони, велосипед, автобус или пешком) и колеблется от 30 до 1000 руб.;

)        организация активных маршрутов по Горному Алтаю. В республике представлены практически все виды активного туризма. Это конные, пешие, горные, водные, велосипедные и смешанные туры. Продолжительность таких путешествий составляет от 4 до 14 дней, причем большей популярностью пользуются семидневные маршруты. Средняя стоимость одного дня составляет около 900 руб. Однако нужно отметить, что конные, водные и конно-водные туры, как правило, стоят дороже;

)        организация часовых сплавов по Катуни и Бии, которые пользуются большим спросом у туристов. Стоимость 1 ч сплава в 2006 г. в среднем была 200 руб. Практически на каждой туристской базе, расположенной по берегам Катуни и Бии, предоставляется такая услуга. Также этим видом деятельности занимаются частные предприниматели;

)        услуги развлекательного характера (аттракционы, дискотеки и т.д.). Нужно отметить, что этот сектор туриндустрии в республике пока развит очень слабо.

В настоящее время в республике работает 469 туристских предприятий. Динамика роста их количества свидетельствует о развитии туристской отрасли и вовлечении в нее все большего числа предпринимателей.

Динамика развития туризма Республики Алтай по годам (в цифрах).

Таблица 3

Динамика количества туристских посещений (туристический поток)

Из анализа таблицы 3 видно, что произошло увеличение количества туристских посещений (туристический поток): в 2008 году по отношению к 2007 году на 25% до 1 млн. посещений; в 2009 году по отношению к 2008 году на 5% до 1,05 млн. посещений; в 2010 году по отношению к 2009 году на 14,3% до 1,2 млн. посещений; в 2011 году по отношению к 2010 году на 12,5% до 1,35 млн. посещений. Увеличение туристического потока на 11% (1,5 млн. посещений в 12 году против 1,35 млн. посещений в 11 году)

Таблица 4

Динамика изменения количества посещений Республики Алтай иностранными гражданами с целями не связанными с занятием трудовой деятельностью:

Из анализа таблицы 4 видно, что в 2008 году по отношению к 2007 году увеличение 2% до 6748 посещений; в 2009 году по отношению к 2008 году уменьшение на 13,5% до 5834 посещений; в 2010 году по отношению к 2009 году увеличился на 161% до 9398 посещений; в 2011 году по отношению к 2010 году увеличение на 25% до 7560 посещений;

Таблица 5

Выезд жителей Республики Алтай с туристическими целями

Выезд жителей Республики Алтай с туристическими целями в 2009 увеличился в 2 раза по отношению к 2008 году до 376 человек; в 2010 году по отношению к 2009 году в 4,7 раза до 1763 человек; в 2011 году по отношению к 2010 году на 33% до 2350 человек

Таблица 6

Увеличение количества предприятий различных форм собственности, оказывающих туристические услуги (включая участников сельского туризма)

Увеличение количества предприятий различных форм собственности, оказывающих туристические услуги (включая участников сельского туризма): в 2009 году по отношению к 2008 году на 2% до 570 предприятий; в 2010 году по отношению к 2009 году на 2,6% до 585 предприятий; в 2011 году по отношению к 2010 году на 5,1% до 615 предприятий; в 2012 году по отношению к 2011 году на 20% до 740 предприятий

Увеличение количества действующих туробъектов (гостиницы, турбазы, и. т.д.)

Увеличение количества действующих туробъектов (гостиницы, турбазы, и. т.д.) в 2009 году по отношению к 2008 году на 4% до 168 туробъектов; в 2010 году по отношению к 2009 году на 2,3% до 172 туробъектов; в 2011 году по отношению к 2010 году на 4% до 179 туробъектов; в 2012 году по отношению к 2011 году на 23% до 221 туробъектов.

Таблица 8

Увеличение количества мест размещения на туробъектах

Увеличение количества мест размещения на туробъектах в 2009 году по отношению к 2008 году на 4% до 8500 мест размещения; в 2010 году по отношению к 2009 году на 3,5% до 8800 мест размещения; в 2011 году по отношению к 2010 году на 6,3% до 9350 мест размещения; в 2012 году составил до 11450, из них 4450 круглогодичных.

Таблица 8

Увеличение объемов реализованного туристического продукта турпредприятиями Республики Алтай

Увеличение объемов реализованного туристического продукта турпредприятиями Республики Алтай: в 2009 году по отношению к 2008 году на 5,9% до 1,8 млрд. руб.; в 2010 году по отношению к 2009 году на 8,3% до 1,95 млрд. руб.; в 2011 году по отношению к 2010 году на 17% до 2,3 млрд. руб.; в 2012 году по отношению к 2009 году на 47 % до 2,5 млрд. руб.

Таблица 9

Увеличение объемов реализованного туристического продукта гостиницами и аналогичными средствами размещения

Увеличение объемов реализованного туристического продукта гостиницами и аналогичными средствами размещения: в 2009 году по отношению к 2008 году на 0,67% до 747 млн. руб.; в 2010 году по отношению к 2009 году на 16,3% до 869 млн. руб.; в 2011 году по отношению к 2010 году на 14,5% до 995 млн. руб.

Таблица 10

Динамика изменения объемов инвестиций в основной капитал действующих и строящихся туристских предприятий

Динамика изменения объемов инвестиций в основной капитал действующих и строящихся туристских предприятий: в 2009 году по отношению к 2008 году увеличение на 8,2% до 1,57 млрд. руб.; в 2010 году по отношению к 2009 году увеличение на 5% до 1,65 млрд. руб.; в 2011 году по отношению к 2009 году уменьшение на 33% до 1,1 млрд. руб.

Таблица 11

Увеличение занятости в сфере оказания туристических услуг

Увеличение занятости в сфере оказания туристических услуг: в 2009 году по отношению к 2008 году на 2,3% до 4500 работающих; в 2010 году по отношению к 2009 году на 11% до 5000 работающих; в 2011 году по отношению к 2010 году на 28% до 3200 работающих на постоянной основе.

Таблица 12

Увеличение поступлений в консолидированный бюджет от туристической деятельности (налоговые и арендные платежи)

Увеличение поступлений в консолидированный бюджет от туристической деятельности (налоговые и арендные платежи): в 2009 году по отношению к 2008 году составило 2,4% или 84 млн. руб.; в 2010 году по отношению к 2009 году составило 21,4% или 102 млн. руб.; в 2011 году по отношению к 2010 году составило 17% или 119 млн. рублей

Таблица 13

Динамика транспортного потока

Увеличение транспортного потока на 20% (724 тыс. посещений в 12 г. против 595 тыс. посещений в 11 г.)

Занятость в сфере оказания туристических услуг, из них работающих на постоянной основе в 2012 году составило 5500 чел. и 3800 чел. соответственно (в 2011 году: 5100 чел. и 3200 чел. соответственно).

По сравнению с 2011 годом уменьшилось на 3% количество прибытий на личном автотранспорте, и увеличилось на 3% количество прибытий на коммерческом автотранспорте.

В 2012 году наблюдался рост количества неорганизованных туристов, в процентном выражении к общему тур. потоку - 26 % против - 21% в 2011 году. увеличение на 5%.

В сравнении с показателями 2011 года: уменьшилось количество туристов на 4 % из регионов Сибири (за исключением Новосибирской области и Алтайского края), увеличилось количество посетителей из Новосибирска и области на 2%, из Алтайского края на 1%, из Европейской части России на 1%.

Проведенный анализ развития туристской отрасли региона позволяет сделать следующие выводы.

На территории региона преобладает въездной туризм в основном за счет регионов Сибирского федерального округа. Подавляющее большинство туристов приезжают из Алтайского края, Новосибирской и Томской областей. Таким образом, привлекательность природно-рекреационных ресурсов Горного Алтая обусловлена транспортной и информационной доступностью, низкими расходами на перемещение.

Активно формируется предложение таких видов туризма, как спортивный, познавательный, экологический, приключенческий, этнический, предполагающие активное времяпрепровождение во время тура и образ жизни в целом, а также невысокий уровень комфортности проживания и доставки к месту отдыха. В то же время в структуре спроса на рекреационные услуги преобладает спрос на стационарные туры с непродолжительными маршрутами, с комфортными условиями доставки к месту отдыха, а также на путешествия с целью оздоровления.

В настоящее время на рынке туруслуг РА преобладают туры продолжительностью 5-7 дней. Такая продолжительность обусловлена высокими трансакционными издержками прохождения маршрутов (предложение которых велико) из-за отсутствия единого комплекса информационных услуг о региональном турпродукте.

На территории РА преобладает неорганизованный туризм, что является продолжением тенденции, сложившейся на протяжении последних десятилетий, когда индустрия предоставления туруслуг переживала трансформацию от планового к рыночному типу хозяйствования.

По целевым группам преобладает групповой (семейный, молодежный) туризм в противовес индивидуальному. Объяснить это можно высокими транспортными издержками для одиночного рекреанта, слабым распространением типовых туров, рассчитанных на массового потребителя.

Названная выше особенность обусловливает распространение автомобильных туров на личном транспорте. При практическом отсутствии разветвленной сети аренды автотранспортных средств значительно сокращается емкость рынка, так как она ограничивается потребителями, имеющими собственный автомобиль.

Среди потребителей регионального турпродукта преобладают домохозяйства со средним или выше среднего уровнем дохода, предпочитающие внутренний туризм по таким причинам, как доступные цены, безопасность, отсутствие климатических контрастов, схожая социокультурная среда и пр.

В маркетинговых коммуникациях преобладают личные связи из-за отсутствия системного подхода в продвижении регионального бренда, массовой рекламы, маркетинговой стратегии на уровне региона в целом и отдельных предприятий. Это также сужает емкость рынка.

В структуре предложения преобладают заказные туры в противовес пакетным и инклюзивным. Это объясняется небольшой емкостью средств размещения, сезонностью организации предоставления услуг и труда на предприятиях туротрасли. Это, в свою очередь, не позволяет им воспользоваться положительным эффектом масштаба.

Для рынка туруслуг характерна разобщенность между предприятиями первичного (средства размещения и питания, турагентства), вторичного (музеи, бары, экскурсионные бюро), третичного (общественный транспорт, почта, банки, бытовое обслуживание) и четвертичного (органы государственного регулирования, учреждения образования) секторов туротрасли.

Среди производителей туруслуг преобладают малые и средние предприятия либо с незначительной материально-технической базой, либо с таким ее уровнем, который сдерживает дальнейшее развитие.

Малый бизнес является одним из факторов роста неформального сектора экономики, что, в свою очередь, снижает уровень безопасности пребывания туристов на территории региона, ведет к непрозрачности информации для массового потребителя, органов государственного регулирования.

При комплектовании штата сотрудников приоритет отдается не местным работникам, в особенности при назначении на ключевые должности (менеджеры разных уровней), по причине низкой культуры обслуживания, недостатка профессиональных качеств, небольшого опыта работы местного населения.

Соотношение численности обслуживающего персонала к количеству клиентов на турбазах и других средствах размещения колеблется от 12 отдыхающих на 1 работника до 4. Турбаз, где анализируемое соотношение свидетельствует о достаточно высоком качестве предоставляемых услуг, совсем немного. Это те предприятия, чьи средства размещения могут претендовать на категорию "одна звезда".

Каналы сбыта регионального турпродукта в основном представлены турагентствами, находящимися в Барнауле, Новосибирске, Бийске, Горно-Алтайске. Также практикуется реализация путевок непосредственно самими туроператорами. Такие каналы сбыта характерны для малых предприятий, чей сезон ограничен 2-3 месяцами. На рынке туруслуг отсутствуют информационно-компьютерные технологии бронирования.

Уровень монополизма на рынке туруслуг не высок в сравнении с другими секторами современной экономики. По-прежнему на рынке действует большое количество малых предприятий, работающих автономно. Причем в настоящее время процессы превышения предложения над спросом приводят к формированию реального конкурентного механизма между отдельными производителями туруслуг. При этом тенденцией становится разделение рынка между крупными производителями.

Осуществляя реализацию государственной политики в сфере туризма, начиная с 2007 принято шестнадцать нормативно-правовых актов, среди которых основные: Закон "О туризме в Республике Алтай", Постановления Правительства Республики Алтай: "О Порядке предоставления государственной поддержки организациям, осуществляющим туристскую деятельность на территории Республики Алтай", "Об официальном туристском маршруте Республики Алтай", "О порядке организации специализированных площадок отдыха (Караван-парков) для неорганизованных туристов в Республике Алтай" и другие.

Ежегодно, перед каждым летним туристским сезоном принимаются распоряжения Правительства Республики Алтай "О подготовке к туристскому сезону", на основе которых разрабатываются межведомственные планы совместных мероприятий по контролю за туристской деятельностью.

В целях поддержки развития туризма на территории Республики Алтай разработан и используется ряд инструментов, таких как: "Генеральная схема размещения туристских и оздоровительных объектов в Республике Алтай", разработанная НИИ "Генерального плана г. Москвы", утвержденная распоряжением Правительства Республики Алтай от 25.09.2007 года, которая определила стратегию развития туристической отрасли в Республике Алтай. Документом было запланировано строительство ряда туристических объектов в Чемальском, Майминском, Турочакском и Усть-Коксинском районах Республики Алтай. Часть предусмотренных площадок в настоящее время активно осваивается инвесторами. В настоящее время идет подготовка материалов для создания второй очереди указанной Стратегии.

РЦП "Перспективная территориальная организация и развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Алтай на 2011 - 2016 годы", принятая Правительством Республики Алтай в 2010 году в целях обеспечения рационального использования территориально-рекреационного потенциала и перспективного формирования, продвижения и реализации туристского продукта Республики Алтай на российском и международном туристских рынках.

РЦП "Развитие агротуризма в Республике Алтай на 2010-2012 годы", разработанная Министерством туризма и предпринимательства, совместно с Министерством сельского хозяйства, как новый этап в развитии сельского туризма, активно развивающегося направления внутреннего туризма в Республике Алтай с 1998 года.

Республиканская адресная инвестиционная программа Республики Алтай по созданию инфраструктуры Особой экономической зоны туристско-рекреационного типа и Всесезонного горнолыжного спортивно-оздоровительного, санаторно-туристического комплекса "Манжерок" на 6,5 тысяч человек в Республике Алтай на 2011 год, утверждена Распоряжением Правительства Республики Алтай от 18 ноября 2010 года и которая демонстрирует положительную динамику развития отношений власти и бизнеса.

Государственная поддержка туристских организаций в Республике Алтай осуществляется в рамках реализации республиканских целевых программ "Развитие туризма и рекреации в Республике Алтай на 2008-2010 годы", "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай на 2008 - 2010 годы" и "Республиканской адресной инвестиционной программы".

В рамках реализации программных мероприятий, направленных на продвижение туристического продукта Республики Алтай, Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай совместно с туристскими предприятиями и администрациями муниципальных образований ежегодно представляет экспозицию Республики Алтай на крупнейших международных туристических выставках, проводимых в Российской Федерации и за рубежом.

Наиболее развитыми к настоящему времени в Республике Алтай являются направления экологического активного и познавательного туризма, а также экскурсионная деятельность, основные объекты туристского показа которой, природные объекты. Основу существующей туристической индустрии составляет пока исключительно один ресурс - это уникальность природы и красота ландшафтов, что сказывается на ярко выраженной сезонности функционирования туристской отрасли, и следовательно, основной объем инвестиций в туристскую инфраструктуру большинства туристских комплексов пока сориентирован на летние виды туризма. Фиксируется, что по автодорогам ежегодно административную границу Республики Алтай пересекает более 500 тысяч транспортных средств, из которых более 260 тысяч (52%) в период с мая по сентябрь и фактически только в этот период туристские предприятия Республики Алтай осуществляют деятельность с оптимальной загрузкой.

Принятая в 2010 году РЦП "Перспективная территориальная организация и развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Алтай на 2011 - 2016 годы", принятая Правительством Республики Алтай в 2010 году предусматривает создание благоприятных условий для инвесторов, чья деятельность направлена на создание средств размещения соответствующих современным требованиям и стандартам и придерживающихся принципов рационального природопользования, способствующих эффективному использованию местного ресурсного потенциала. Также РЦП предусматривает:

.        Усиление координации различных структур, ведомств, муниципальных образований в упорядочении развития туристской отрасли.

2.      Выделение рекреационных зон и центров с целью проведения активной инвестиционной политики.

.        Повышение кадрового потенциала используемого и требующегося в туристско-рекреационной отрасли.

.        Повышение бюджетной эффективности отрасли.

.        Активное представление региона, как территории комплексно удовлетворяющий спрос потребителей на туристско-рекреационные услуги.

Сохранение и восстановление экологического баланса территории, использующейся для туристско-рекреационной деятельности.

Необходимо отметить, что на реализацию региональных программ в сфере туризма выделяются средства не в полном, предусматриваемом объеме, что, несомненно, сказывается на желаемых окончательных результатах по реализации программ, так на РЦП "Развитие туризма и рекреации в Республике Алтай на 2008-2010 годы" были выделены ассигнования в следующем объеме:

Таблица 14