Формирование агросоциальных систем
Введение
Контрольная работа на тему
"Формирование агросоциальных систем" по дисциплине "АПК
Украины".
В связи с изменениями, происходящими
в региональной организации аграрной сферы и развитии сельских территорий в
условиях реализации земельной реформы, появилась острая необходимость в решении
ключевых вопросов дальнейшего изучения (на основе новых методологических
принципов регионально-пространственной организации) агросоциальных систем с
целью выполнения задач комплексно-пропорционального развития аграрной экономики
и социальной сферы сельских территорий.
Именно исследованию научных подходов
к определению сущности региональных агросоциальных систем, их составляющих и
характера взаимодействия посвящена данная работа.
Формирование
агросоциальных систем
Одной из фундаментальных проблем
экономической науки является разработка теоретико-методологических принципов
комплексного и сбалансированного развития аграрного сектора экономики и
сельских общин как единой агросоциальной системы.
Актуальность проблемы заключается в
том, что в период реформирования экономической системы в Украине не были учтены
общественные социальные ориентиры в этой сфере деятельности.
Важнейшим показателем
функционирования общества в конечном итоге является социальная эффективность.
Она включает как экономическую
результативность по обеспечению материального благосостояния людей, так и
социальную эффективность, которую характеризует социально-трудовой,
социально-бытовой, социально-демографический и социально-гуманистический
прогресс.
Социальный эффект касается и
отдельного человека, и локального или регионального сообщества людей, и
территориального общества в целом.
На современном этапе общественного
развития проблема взаимосвязанности экономического и социального развития
особенно обострилась в сельской местности с учетом рыночной трансформации
аграрной экономики и изменения взаимодействия с сельским населением, его
воспроизводства, использования сельского трудового потенциала, обеспечения
экономических, социальных и других условий его жизнедеятельности,
территориальной организации поселенческой сети.
Сложность исследования указанной
проблемы связана с тем, что сельскохозяйственное производство, которое
становится все менее связанным с жизнью и деятельностью большей части сельского
населения, - это сложная, мультикомпонентная, агроэкономическая система,
постоянно находящаяся в неустойчивом состоянии.
Это обусловлено широкой
совокупностью причин - сезонностью производства, изменениями рыночной среды,
климатических условий, поведения сельских жителей, форм организации их
деятельности и т. п.
В этих условиях значительно
актуализировалась необходимость углубления теории регионально-пространственной
организации аграрного производства и сельского населения как единой
агросоциальной системы.
Теоретические и прикладные принципы
развития аграрной сферы во взаимосвязи с социальной средой проживания крестьян
рассматривались в работах как отечественных, так и зарубежных
ученых-экономистов: И.К. Быстрякова, Е.Н. Бородиной, П.П. Борщевского, Р.А.
Ивануха, М.М. Паламарчука, Д.К. Прейгера, М.Ф.
Кропивко, В.И. Куценко, А.С. Лисецкого, А.Н.
Могильного, О.Л. Поповой, И.В. Прокопы, Е.И. Ходаковского, Л.А. Шепотько, В.В.
Юрчишина, А.Г. Гранберга, У. Изарда и других.
В то же время дальнейшего
совершенствования требует методология научных исследований региональных
агросоциальных систем как элементов единой природно-общественной системы
воспроизводства.
Аграрное производство размещено
преимущественно в сельской местности. Оно является ядром (полюсом) формирования
других звеньев производственной системы на основе разнообразных связей,
создавая, таким образом, определенную интегральную, пространственную систему, в
структуре которой важную роль играет поселенческая сеть.
В первую очередь это касается
количества жителей, а также самих сел и поселков, где сосредоточен человеческий
капитал как неотъемлемый элемент аграрной и социальной систем сельской
местности.
Основой связи аграрного производства
и расселения служит единство их целей:
социальных, касающихся обеспечения
надлежащего уровня жизни населения; экономических, включающих рациональное
использование материального и человеческого капиталов;
Именно в такой системе целесообразно
сочетаются экономическая и социальная пропорциональность, поскольку они
способствуют повышению уровня использования сельскохозяйственных территорий и
человеческого потенциала и инфраструктуры, сосредоточенных в поселенческой
сети.
Актуальна и проблема определения
сущности, структуры и границ агросоциальных систем (как функциональных, так и
территориальных).
В условиях активного действия закона
территориального разделения труда, способствующего развитию межрегиональных и
глобальных связей, необходимо дифференцированно подходить к определению
структуры и масштабов агросоциальных систем с учетом конкретных региональных
условий и преимуществ.
Непременным приоритетом должно быть
решение проблем занятости населения, его продовольственной безопасности,
доступности товаров и услуг, улучшения медицинского, культурного,
образовательного и жилищного обслуживания, сохранения благоприятной для жизни
окружающей среды.
Наиболее полный перечень услуг и
условий, комплексно удовлетворяющих потребности жителей сел, функционирует в
пределах административно-территориальных единиц.
Его преимуществом является наличие,
в первую очередь, государственного управленческого звена как основного
координирующего органа. аграрный экономика
сельский территориальный
Очевидно, важными задачами и в
будущем будут обеспечение занятости сельских жителей, координация усилий по
формированию межпоселенческих производственных и других комплексов,
территориальных кластерных моделей хозяйствования.
Следовательно, успешное их решение в
значительной степени зависит от эффективной межпоселенческой управленческой и
координационной деятельности.
Эту функцию могут выполнять
региональные органы управления во взаимодействии с аграрными субъектами
предпринимательской деятельности, органами местного самоуправления и
территориальными общинами.
Сложность проблем развития аграрной
системы и системы расселения, создания надлежащей социальной сферы
жизнедеятельности людей обусловила появление разнообразных научных подходов к
их решению.
Так, заслуживают внимания выводы о
необходимости комплексного подхода к проблемам организации производства,
расселения сельского населения, использования трудового потенциала,
формирования сферы услуг в границах определенных территорий.
Зависимость между ними обусловлена
уровнем развития совокупности взаимосвязей между ними, вызывающих образование
новой формы организации хозяйства - регионально-системной.
Это требует особого системного
подхода к исследованию взаимосвязей, взаимоотношений и взаимозависимостей
составляющих аграрной и социальной сфер.
Система - это совокупность тесно
связанных элементов, образующих устойчивое единство и целостность и которым
присущи интегральные свойства.
Анализ агросоциальных систем
выявляет взаимосвязь с природой, территориальным сообществом жителей, занятых в
сельском хозяйстве, и социальной сферой, формирующей среду жизнедеятельности
людей, и т. п.
Кроме того, все компоненты
характеризуются определенными связями и зависимостями, предопределяя
особенности каждого из них.
Современный этап региональных
исследований характеризуется новыми научными подходами, включающими анализ
социальных и экономических процессов в регионах как единой системы
регионально-пространственной организации социально-экономической деятельности,
а также особенностей влияния на нее экономических, социальных, природных и
других факторов, в частности и нового геоэкономического положения.
Такой регионально-системный подход к
изучению пространственной организации хозяйства аккумулирует в себе теорию как
размещения субъектов предпринимательской деятельности всех организационно-правовых
форм хозяйствования, так и формирования региональных вертикально и
горизонтально интегрированных социально-экономических систем, функционирование
которых базируется на взаимодействии и взаимозависимости.
Системный анализ пространственного
развития хозяйства, его организации и функционирования включает покомпонентный
и интегральный подходы, учитывающие взаимозависимость составляющих единой
системы.
Пространственное развитие хозяйства
характеризуют качественные изменения его структуры и системной организации.
Взаимозависимость отмеченных
компонентов требует учета в исследовании трансформационных процессов и
признаков изменения каждого из них и системы в целом.
Например, уменьшение количества
жителей сельских поселений, особенно небольших, может привести к сужению
поселенческой сети, а в дальнейшем - к недоиспользованию территорий, имеющейся
социальной или транспортной инфраструктуры.
Взаимосвязь сельского расселения и
использования сельскохозяйственных земель и производства аграрной продукции
характеризуется достаточно стабильной зависимостью и территориальной ориентацией.
Изменение формы сельского расселения
влияет на уровень использования земли, региональные особенности ведения
сельского хозяйства, его системную организацию в целом.
В исследовании агросоциальных систем
соединены два предмета, относящихся к двум наукам - аграрной и региональной
экономике, каждая из которых исследует отдельные явления.
В то же время результаты
региональных исследований имеют практическое применение в аграрной экономике
(табл. 1).
Таблица 1.Применение разработок
региональной экономики в землепользовании
Региональные разработки
|
Использование в землепользовании
|
Социально-экономическое районирование
|
Разработка региональных программ по использованию и охране
земельных ресурсов
|
Природно-хозяйственное районирование
|
Разработка региональных схем землеустройства
|
Эколого-экономическое районирование
|
Установка границ территорий с разным режимом землеустройства
|
Из таблицы видно, что при полностью
очевидной специализации исследования эти направления объединяет стадия
практического применения при разработке проектных и программных документов,
касающихся землепользования.
Следовательно, возможность
эффективного функционирования региональной агросоциальной системы возникает при
системном подходе, предусматривающем изучение сложных интегральных объектов
через взаимосвязи и взаимозависимость всех элементов, из которых они состоят.
Этот подход дает возможность
исследовать развитие агросоциальных систем с позиций аграрной экономики, ее
влияния на формирование систем расселения, использования трудового потенциала в
сельской местности и т. п.
Региональная агросоциальная система
- это такой тип региональных систем, формирование и функционирование которого
связаны с деятельностью аграрной сферы экономики в регионе.
Как региональная система она
интегрирует совокупность компонентов в единое целое, где каждый из них
определенным образом связан с другими и зависит от них (рис. 1).
Рис.1. Региональная агросоциальная
система как элемент единой природно-общественной системы воспроизводства
Как видно из рисунка, типы
региональной агросоциальной системы выделены в соответствии с основными
процессами жизнедеятельности территориального сообщества людей:
демоэкономический,
социальный,
демографический,
экистический,
экологический,
территориальный.
Каждый из этих структурных
компонентов имеет свои особенности.
Так, демоэкономическая составляющая
включает организационно-правовые формы хозяйствования и виды экономической
деятельности.
Она характеризует влияние указанных
составляющих на занятость сельского населения региона, трудовую специализацию
занятых, режим работы, профессиональную заболеваемость, уровень доходов
работников, другие экономические процессы региональной агросоциальной системы.
Как и в любом системном образовании,
здесь все процессы взаимосвязаны и зависят друг от друга.
Социальная компонента включает
производство и потребление продуктов и услуг сельским населением региона.
Демографическая - характеризует
процессы воспроизводства регионального сообщества сельского населения.
Экистическая - касается формирования
сельской поселенческой сети, ее структуры и динамики.
Экологическая - раскрывает природные
условия труда и проживания сельских жителей.
Территориальная - характеризует
использование региональных земельных ресурсов и обеспечение сельского населения
землей.
Каждый из указанных компонентов
дополняет другие, а в совокупности они формируют единую региональную
агросоциальную систему, чем и повышают синергетический эффект ее
функционирования.
Следовательно, сущностным признаком
региональных агросоциальных систем являются системность и комплексность,
которые обеспечивают взаимообусловленность ее составляющих, а также дополняют
ее функционирование, в чем и проявляется синергетический эффект развития
системы.
Выводы
Интеграция научных знаний при таком
подходе позволяет получить новые научные результаты, использование которых в
практической деятельности будет способствовать более полному решению проблемы
взаимодействия природы и общества в широком понимании, более эффективному
функционированию агросоциальных систем, объединяющих природные, социальные и
экономические взаимосвязи и зависимости.
В работе исследованы научные
принципы развития агросоциальной системы страны; обоснованы методологические
принципы регионально-пространственной организации таких систем с целью решения
задач комплексно-пропорционального развития аграрной экономики и социальной
сферы сельских территорий, а также предложена схема структурных взаимосвязей
между компонентами агросоциальной системы.
Список использованной
литературы
. Борщевский П.П.,
Прейгер Д.К., Иванух Р.А. Региональная специализация сельскохозяйственного
производства Украины. - К.:
Наукова думка, 2004. - 197 с.
. Кропивко М.Ф. Удосконалення системи
державного і регіонального
управління соціально-спрямованим агропромисловим виробництвом // Економіка АПК. - 2008. - № 2. - С. 25-30.
. Могильний О.М. Аграрна політика: нові виклики і випробування // Економіка та держава. - 2008. - № 9. - С. 17-21.
. Попова О.Л. Сталий розвиток агросфери України: політика і
механізми. - К.: Ін-т екон. та прогнозув. НАН України, 2009. - 352 с.
5. Теорія, політика та практика сільського розвитку; [за ред. О.М. Бородіної,
І.В. Прокопи]. - К.: Ін-т екон. та прогнозув. НАН України, 2010. - 376 с.
. Бородіна О.М.,
Геєць В.М., Гуторов А.О. та ін. Українська модель
аграрного розвитку та її соціоекономічна
переорієнтація: наук. доп. - К.: 1н-текон. та
прогнозув. НАН України, 2012.-54 с.
. Ходаківський Є.І. Синергетичні засади розвитку агроекономічної системи.
- Житомир : Спілка економістів
України, 2008. - 17 с.