Международная энергетическая безопасность, роль и место России в ней
Тема
Международная энергетическая безопасность, роль и место России в ней
1. Значение энергетической безопасности в мире
Взаимозависимость стран в современных условиях ускоряется не только всемирным развитием транспорта и связи, но и в не меньшей степени развитием разносторонней деятельности в области ресурсоснабжения и в первую очередь в сфере энергоснабжения, поскольку без надежного стабильного обеспечения основными энергоресурсами, дающими тепло, свет и энергию, немыслимо не только развитие экономики, но и само жизнеобеспечение любой нации и вообще существование самой цивилизации. По определению С.П. Капицы, энергопотребление определяет все возможности развития общества: обеспечение пищей, уровень промышленного производства, транспорт, возможности строительства и решения экологических проблем [1]. Для полноты картины к этой гамме возможностей развития общества надо было бы добавить поддержание боеготовности вооруженных сил. Особенно велико значение нефти в каждодневной жизни человечества. Дэниел Ергин в своей масштабной монографии «Добыча» отмечает: «Сегодня мы настолько зависим от нефти, а нефть так внедрилась в наши повседневные дела, что мы уже не осознаем ее широкое значение. От нефти зависит, где мы живем, как мы живем, как мы работаем, как путешествуем. Нефть - это кровь в сосудах урбанизированных сообществ. Нефть (и природный газ) являются существенными компонентам удобрений, от которых зависит мировое сельское хозяйство; нефть позволяет перевозить продукты питания к мегаполисам, которые не в состоянии удовлетворить свои потребности. Нефть дает нам пластмассу и химикаты, которые являются кирпичиками и цементирующим раствором фундамента сегодняшней цивилизации - цивилизации, которая рухнет, если нефтяные скважины всего мира внезапно высохнут» [2].
Проблема обеспечения энергетической безопасности весьма актуальна, причем обусловлено это не только естественными причинами, такими как ограниченность топливных ресурсов в природе и ростом энергопотребления, но и причинами экономического и политического характера. Заметен рост доли России в топливно-энергетическом балансе многих стран, прежде всего Европы [7].
Именно с подачи России тема энергетической безопасности приобрела новое звучание. Впервые поднят вопрос о безопасности не только потребителей, но и производителей на саммите 2008 года, который прошёл в Петербурге. До саммита этого никто не делал, потому что мир четко делился на две части - развитые страны-потребители и отсталые страны-поставщики. Богатые импортеры хотели иметь гарантированные поставки, а риски поставщиков их просто не интересовали. Россия, как один из крупнейших экспортеров энергоносителей, войдя в клуб ведущих развитых стран, впервые объяснила собравшимся, что поставщикам энергоресурсов также необходимы гарантии. Главное же достижение России на саммите таково: страна наглядно продемонстрировала Западу, что она способна отстаивать свои политические и экономические интересы [6].
. Глобализация энергетической безопасности
Глобальная энергетическая безопасность - это обеспечение устойчивого и бесперебойного снабжения энергетическими ресурсами всех стран мира по ценам, приемлемым как потребителям, так и производителям этих ресурсов, с минимальным ущербом для окружающей среды в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития мирового сообщества.
Следует отметить, что отношение к энергетической безопасности менялось с изменениями глобального топливно-энергетического комплекса и представлений о риске и потенциальном ущербе в связи с нарушениями поставок. Если в 70-е и 80-е годы энергобезопасность связывалась, в основном, с нефтью, которая доминировала в энергобалансе стран, в большой степени зависящих от ее импорта, то в настоящее время фокус энергобезопасности смещается в сторону природного газа, международная торговля которым существенно выросла, а также на надежность электроснабжения. При этом повышенное внимание уделяется адекватности инвестиций во все виды энергетической инфраструктуры.
. Россия и глобальная энергетическая безопасность
В России сосредоточено 1/3 мировых запасов природного газа, 1/10 нефти, 20% угля и 14% урана, 11% мировых гидроресурсов. ТЭК считается одним из наиболее устойчиво развивающихся производственных комплексов российской промышленности. ТЭК не только дает значительные доходы в бюджет, но и фактически субсидирует российскую экономику.
Россия, вместе с США и Китаем, входит в число трех первых в мире стран по производству и потреблению первичных энергетических ресурсов. Но только Россия одновременно является первым по газу и вторым по нефти экспортером энергетических ресурсов. Топливно - энергетический комплекс РФ в значительной степени ориентирован на экспорт своей продукции.
Возрастанию роли России в мировой энергетик за счет быстрого совершенствования комплекса технологий производства и транспортировки сжиженного газа, в результате чего природный газ, все больше становится столь же «мобильным видом» топлива, что и нефть. По ряду оценок, Россия сможет в обозримой перспективе значительно увеличить свои разведанные запасы природного газа, доведя их до 100 трлн. кубических метров.
К середине первого десятилетия XXI века Россия в 90% по нефти и 100% по газу оказалась замкнута на одном рынке - европейском. Причем на ряде сегментов этого рынка, в частности в Восточной Европе, из-за несправедливых торговых скидок российские компании теряют, по ряду оценок, порядка 6-7 млрд. долларов ежегодно, продавая нефть с дисконтом. По ряду оценок, переориентация поставок нефти из России и других стран СНГ на азиатские рынки позволит избежать смешения малозернистой сибирской нефти с сернистой нефтью Волго - Урала и может довести цену российской нефти до уровня цены на нефть марки «Брент» [8]. В целом, в России сложилось четкое понимание того, что ориентация на Европу как на единственного потребителя себя исчерпала. При этом не стоит вопрос о том, чтобы сокращать из России (и других стран СНГ) поставки углеводородов в Европу; наоборот, принимаются значительные меры по наращиванию их поставок (в том числе с учетом начавшегося падения добычи природного газа в Великобритании и прогнозируемого падения его добычи в ближайшие годы в Норвегии).
В целом ряде районов добычи нефти и газа, прохождения нефтепроводов в России остро стоят проблемы экологии. В частности, в связи с серьезными экологическими соображениями в России на протяжении ряда лет активно дебатируется вопрос о трассе ВСТО.
. Прогнозы развития мировой энергетики
Основатель Royal Dutch|Shell господин Детердинг говорил по этому поводу в свое время: «Невозможно предсказать будущее, но в высшей степени опасно не пытаться сделать этого». Руководствуясь этим напутствием, представляется целесообразным обобщить прогнозы развития мировой энергетики и мировых рынков ведущих топливно-энергетических прогностических организаций, особенно в части путей развития глобальной энергетической безопасности [13].
Судьбы мировых рынков топливно-энергетических товаров составляют главный интерес у многих международных и частных организаций. К их числу относится, прежде всего, бесспорный лидер прогнозирования - Международное энергетическое агентство. Важную роль в разработке регулярных прогнозов играют Министерство энергетики США и Энергетический директорат Европейской комиссии ЕС, а также секретариат ОПЕК. Из других международных организаций заметную роль играют Мировой энергетический совет, Азиатско-Тихоокеанский энергетический исследовательский центр, а также такие частные организации, как Америкэн секъюрити эналисис (США), Центр глобальных энергетических исследований (Лондон), Петролеум консалтинг (Лондон), Французский энергетический институт, исследовательские департаменты крупнейших нефтегазовых компаний, журналы Петролеум интеллидженс уикли, Ойл энд гэс джорнэл, Петролеум экономист и др. В России глобальные прогнозы осуществляют ИНЭИ РАН, ИМЭМО РАН, НИИВС Государственного университета - Высшей школы экономики, ВНИКИ, ИЭФ, соответствующие службы важнейших российских вертикально-интегрированных компаний, в частности «Лукойл», «Газпром» и др [19].
Предсказывать будущее - трудный и неблагодарный процесс. Прогнозы редко бывают точными. Достаточно отметить, что неожиданный пик цен на нефть, а затем их падение в середине 2008 года никто не смог предсказать. В этой связи весьма правдоподобными звучат слова британского премьер-министра Уинстона Черчилля, отмечавшего: «Политик должен уметь предсказать, что произойдет завтра, через неделю, через месяц и через год. А потом объяснить, почему этого не произошло [15].
Рассматривая степень точности долгосрочных прогнозов, следует иметь в виду их определенную условность и ограниченность, поскольку прогнозные оценки направлены, прежде всего, на установление трендов. В то же время краткосрочные прогнозы улавливают в первую очередь отклонения от этих трендов. В этой связи следует отметить, что только случайность, как это подчеркивают одни из основоположников школы долгосрочного прогнозирования Бейтс и Паркинсон, может сделать долгосрочный прогноз совершенно точным [3].
Для прогноза МЭА на период 2006-2030 гг темп прироста ВВП для мировой экономики устанавливался в 3,3% в сравнении с 3,2% в период 1990-2006 гг [5]. При этом, прирост ВВП в США составит 2,1%, в ЕС - 1,8%, в Японии - 1,2% по сравнению с 2,9%, 2,1% и 1,3% в 1990-2006 года соответственно. Как ожидают, Китай, Индия и другие развивающиеся страны в предстоящие годы будут развиваться намного более быстрыми темпами. Так, ожидаемые темпы прироста ВВП в Китае в 2006-2030 года составят 6,1% (в период 2006-2015 гг - 9,2%, 1990-2006 года - 9,8%). Индийская экономика будет прирастать еще более высокими темпами даже по сравнению с Китаем. В период 2006-2030 ггтемп прироста ВВП в Индии составит 6,4% (7,8% в период 2006-2015 гг). Прирост ВВП в России, по оценке МЭА, в 2006-2030 гг составит 3,6% (5,7% в 2006-2015 года). Концепция социально-экономического развития России на период до 2020 года прогнозирует в своем инновационном сценарии прирост ВВП 6,8% в 2008-2010 года, 6,4% в 2011-2015 года и 6,3% в 2016-2020 гг. [22]
глобальный нефть энергетика прогноз
Список литературы
1. Капица, С.П. Сколько людей жило, живет и будет жить на Земле. Очерк теории роста человечества / С.П. Капица М.: «Международная программа образования», 1999. - 159 c.
.Ергин, Д. А. Всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть / Д. А. Ергин.- М.: Издательство «Де Ново», 1999. - 17 c.
.World Energy Outlook 2008 / IEA. Paris. 2008. - 64 c.
.Соловьева, А.Н. Глобальное управление : учеб. пособие. / А.Н Соловьева. М.: ИНФА-М, 2007. -103 - 144c.
.Кокошин, А.А. Международная энергетическая безопасность / А.А. Кокошин. М.: «Европа» , 2006. -19-28 c.
.Кокошин, А. А. Международная энергетическая безопасность / А. А. Кокошин. 2006. - 80 c.
.Добрынкин, М. В. ЕС и Россия: в интересах энергетической безопасности / М. В. Добрынкин. М: 2008. - 47-50 c.
.Энергетическая политика. Энергодиалог Европейский Союз - Российская Федерация / Вектор развития Евросоюза, 2007.
.Глущенко, Ю.Н. Европейский вектор нефтяной отрасли России / Ю.Н. Глущенко. М.: «Российский ин-т стратегических исследований», 2007. - 176
.Гусейнов, В.А. Россия и мировые энергоресурсы / В.А. Гусейнов, А.П. Денисов, А.В. Гончаренко. Россия и мир. Новая эпоха / Под ред. С.А. Караганов. М.: АСТ: Русь-Олимп, 2008. - 180-214 с.
.Добрынкин, М.М. ЕС и Россия: в интересах энергетической безопасности / М.М. Добрынкин. М.: 2008. -47-50 с.
.Емельянова, Н.Н. Энергетический фактор в сотрудничестве России и ЕС / Н.Н. Емельянова « Менеджмент в России и за рубежом», 2007. -21-32 с.
.Ергин, Д.Е. Добыча. Всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть / Д.Е. Ергин. М.: «Де Ново», 1999. -589-835 с.
.Иваненко, В.В. Роль энергоресурсов во внешней политике России / В.В. Иваненко, 2007. -122-134 с.
.Исаков, Ю.Н. Глобальные энергетические проблемы в повестке дня «большой восьмерки» . Международная жизнь / Ю.Н. Исаков. 2006. -32-48 с.
.Жизнин, С.И. Основы энергетической дипломатии. Учебник. В 2-х томах. / С.И. Жизнин. М.: МГИМО (У) МИД России, 2003.-318 с., Т. 2 -321
.Каныгин, П. А. Энергетическая безопасность Европы и интересы России / П. А. Каныгин. МЭ и МО, 2007. - 9-14 с.
.Корженевский, Н.А. Энергетическая безопасность Китая. Безопасность Евразии / Н.А. Корженевский. М.: 2007. - 448-453 с.