Тыловое обеспечение войск США при ведении боевых действий

Тыловое обеспечение войск США при ведении боевых действий

Оглавление

Введение

1. Место и роль тылового обеспечения войск вооруженных сил США

.1 Тыловое обеспечение сухопутных войск США

. Тыловое обеспечение войск США при ведении боевых действий

Заключение

Библиография

Приложения

Введение

Всестороннее и бесперебойное тыловое обеспечение войск считается одним из основных факторов успешного ведения боевых действий любым государством.

Ход и исход операции зависит от того, насколько полно и своевременно войска будут обеспечены всем необходимым, как скоро будут возвращены в строй раненые, а также восстановлены поврежденные вооружение и военная техника. Система тылового обеспечения, созданная в мирное время, предназначена для использования её в ходе военной кампании. Она является связующим звеном между фронтом и экономикой страны и в то же время представляет собой один из важных факторов, влияющих на боевую операцию (наряду со стратегией, тактикой и системой управления).

По мнению ведущих западных экспертов, "стратегия и тактика являются основой планирования боевых действий, а служба тыла обеспечивает средства для их ведения". Исход боевой операции зависит от устойчивого и бесперебойного функционирования тылового обеспечения. В настоящее время тыловое обеспечение претерпевает изменения и развивается под непосредственным влиянием военной стратегии, достижение целей которой, оно призвано обеспечить. Направленность военной стратегии США значительно изменилась после окончания «холодной войны».

В прошлом, когда соперником Соединённых Штатов был Советский Союз, основные усилия были направлены на наращивание возможностей стратегических наступательных сил и создание крупной группировки войск в Европе.

Повышению стратегической мобильности уделялось меньше внимания. Ставка делалась на то, что в случае развязывания всеобщей войны будут отмобилизованы практически все силы и средства гражданских компаний.

В XXI веке расстановка сил в мире и в отдельных районах значительно изменилась: отсутствие угрозы глобальной войны, и возрастание нестабильности в различных регионах отразилась на военной стратегии США, которая приобрела региональную направленность.

Ключевую роль в тыловом обеспечении американских вооруженных сил играют теперь воздушные силы, используемые для перебросок войск вооружения и военной техники в «горячие» точки мира. Это транспортные и заправочные самолеты, наземное оборудование и личный состав.

Благодаря наличию военно-транспортной и заправочной авиации Соединенные Штаты сумели сократить численность своих воинских формирований в передовых зонах и затраты на их содержание в мирное время, не снижая при этом оперативности реагирования на изменения военно-политической обстановки в мире. В настоящее время военная стратегия США развивается в направлении все более активного привлечения вооруженных сил к решению внешнеполитических задач. Подтверждением этого служат военные акции США против Союзной Республики Югославии и Ирака нарастающие угрозы Сирии и Ирану.

Для достижения своих политических и военных целей США реорганизуют тыловое обеспечение войск в направлении повышения мобильности, обеспечивающей возможность ведение военных действий различного масштаба в любое время и в любом районе земного шара.

1. 
Место и роль тылового обеспечения войск вооружённых сил США

По мнению научно-политических организаций США, вооруженные силы ведущих стран мира вступают в эпоху так называемой «новой революции в военном деле».

Основой её станут научно-технические достижения, которые впоследствии обеспечат создание принципиально новых, высокоэффективных информационных систем, разведывательно-ударных комплексов большой дальности, боевых беспилотных средств, а так же полномасштабное распространение военных действий на информационную сферу и космическое пространство.

Для сохранения американского превосходства в дальнейшем, необходимо, опережая другие страны, приступить к осуществлению преобразований, диктуемых «новой революцией в военном деле». Разработки Министерства Обороны по этому поводу были определены в документе комитета начальников штабов "Единая перспектива - 2010".

В документе сформулированы четыре основные оперативные концепции, комплексное применение которых должно обеспечить все охватывающее господство вооруженных сил США в любых возможных современных вооруженных конфликтах, это:

-        господствующий маневр

-       высокоточное сражение (бой)

-       всеобъемлющая защита

-       целенаправленное тыловое обеспечение [2,с. 24 - 26].

Положения документа "Единая перспектива-2010" получили дальнейшее развитие в национальной военной стратегии США (сентябрь 2003г.), докладе министра обороны конгрессу "Всесторонний обзор состояния и перспектив развития вооруженных сил США", концептуальных документах штабов видов и объединенных командований вооруженных сил.

В интересах реализации основополагающих принципов развития ВВС американское руководство разработало сбалансированную программу модернизации авиационно-космической техники, рассчитанную на 15 лет и предусматривающую создание и приобретение новых, а также совершенствование существующих систем вооружения.

В числе приоритетных направлений в один ряд с разработкой и принятием на вооружение перспективных тактических истребителей F-22 и JSF, созданием инфракрасной спутниковой системы предупреждения о запусках МБР SBIRS и модернизацией бомбардировочной авиации для расширения ее возможностей по применению высокоточных боеприпасов в обычном снаряжении закупка стратегических военно-транспортных самолетов С-17 и модернизация самолетов С - 35 [1,с. 17 -19].

Управление оборонных исследований и военной техники МО США выступило с предложением о пересмотре военных приоритетов и желанием приступить к сосредоточению внимания на разработке вооружений, в большей степени соответствующих последним достижениям науки и техники.

Одним из кандидатов на быструю разработку и развертывание, наряду с электромагнитными пушками (ЭМП), является военно-транспортный самолет вертикального взлета и посадки, по габаритам сравнимый с самолетами С-130 и С-17 [8,с. 36 - 39].

Из приведенного выше видно, что руководство США рассматривает место тылового обеспечения войск в Вооружённых Силах на одном уровне с боевыми системами.

.1 Тыловое обеспечение сухопутных войск США

В соответствии с полевым уставом сухопутных войск США FM-100-5 "Ведение боевых действий", тыловое обеспечение является одним из основных видов деятельности, необходимых для создания, поддержания и восстановления боевой мощи сухопутных войск.

Система тылового обеспечения сухопутных войск США имеет организационную и функциональную структуры.

Организационная - делится на три эшелона: стратегический, оперативный и войсковой:

1.      Стратегический эшелон включает:

-   центральные органы тыла, которые располагаются на континентальной части страны и отвечают за обеспечение всех сухопутных войск;

-       оперативные учреждения;

-       части и подразделения, осуществляющие непосредственное тыловое обеспечение на ТВД.

2.      Оперативный эшелон находится в тыловой зоне ТВД и решает следующие задачи:

-       развертывание и обслуживание коммуникаций между территорией США и зоной - непосредственное обеспечение войск, сосредоточенных или следующих через эту зону;

-       усиление органов тыла в зоне боевых действий;

-       создание, хранение и обслуживание резервных запасов материальных средств сухопутных войск на ТВД, организация охраны и обороны коммуникаций.

3.      Войсковой эшелон, включающий части и подразделения тыла армейских корпусов и дивизий, предназначен для решения задач:

-       по материально-техническому, транспортному и медицинскому обеспечению;

-       полевому обслуживанию войск;

-       охране и обороне тылового района.

Центральные органы тыла сухопутных войск США подразделяются:

Руководящие органы, которые включают:

- аппараты двух помощников министра армии по тылу и военному строительству, по НИОКР и приобретению оружия и военной техники;

-       управление заместителя начальника штаба армии по тылу, начальника отдела военно-медицинской службы.

Высшим должностным лицом является заместитель начальника штаба армии по тылу. Он осуществляет общее руководство работой органов тыла, координирует усилия по совершенствованию их структуры и функций, возглавляет разработку политики по вопросам снабжения и тыла.

Начальник отдела военно-медицинской службы, являющийся советником начальника штаба армии, отвечает за медико-санитарное обеспечение войск, проведение научно-исследовательских работ в этой области и подготовку кадров медицинской службы.

Руководство тыла решает следующие задачи:

1.       установление приоритетов по видам и предметам снабжения;

2.      закупки и поставки в войска оружия, военной техники и всех видов материальных средств;

.        организация технического обслуживания и ремонта материальной части;

.        учет, контроль и эксплуатация движимого и недвижимого имущества;

.        капитальное строительство;

.        организация транспортных перевозок;

7.     разработка регламентирующей документации и основных положений по вопросам снабжения войск;

8.       подготовка кадров и их распределение для укомплектования тыловых учреждений, органов и служб.

Центральными исполнительными органами тыла сухопутных войск США являются:

-        командование материально-технического обеспечения;

-       командование воинских перевозок;

-       командование медицинского обеспечения.

Командование МТО (штаб в г. Вашингтон) отвечает за непосредственное снабжение сухопутных войск всем необходимым как в мирное, так и в военное время, за исключением ГСМ, продовольствия и вещевого имущества, обеспечение которыми осуществляет непосредственно управление тыла министерства обороны.

Командование воинских перевозок (штаб в г. Вашингтон) несет ответственность за планирование и организацию перебросок войск и грузов по территории США, а также с континентальной части на различные ТВД, в мирное и военное время. В его функции входят содержание и обслуживание погрузочно-выгрузочных терминалов.

Командование медицинского обеспечения (штаб в Форт-Сэм-Хьюстон, штат Техас) отвечает за организацию медицинского обслуживания личного состава, освидетельствование состояния его здоровья, распределение по медицинским категориям, снабжение войск медикаментами, медицинским имуществом и оборудованием, подготовку кадров и проведение научно-исследовательских работ. Возглавляет его начальник военно-медицинской службы сухопутных войск, которому подчиняются учреждения, части и подразделения медицинской службы, военно-медицинская академия, управления санитарного надзора, зубоврачебной службы и медицинской информации, а также оптическая лаборатория.

Центральные органы тыла сухопутных войск США представляют собой учреждения, которые решают вопросы организации работы военной экономики, военного производства и любых видов тылового обеспечения в интересах, как всех сухопутных войск, так и находящихся на театре военных действий.

К органам оперативного эшелона тыла относятся;

-        командование тыла;

-        транспортное командование;

-        медицинское командование на театрах военных действий.

Командование тыла на ТВД предназначено для МТО и полевого обслуживания войск, постоянно или временно находящихся на ТВД в зоне коммуникаций, а также для усиления сил и средств тылового обеспечения армейских корпусов. В зависимости от особенностей театра, группировки войск и решаемых ею задач оно может включать несколько групп тылового обеспечения, одну - две артиллерийско-технические группы, отдельные батальоны (снабжения ГСМ, ремонта авиационной техники), подразделения учета личного состава, похоронной службы и обезвреживания боеприпасов. Командование тыла решает следующие задачи:

-        прием и обеспечение тяжелым вооружением частей и подразделений "двойного базирования";

-       наращивание усилий тыла армейских корпусов по ремонту оружия и непосредственное тыловое обеспечение соединений, частей и подразделений, развернутых в зоне коммуникаций, а также следующих через нее в зону боевых действий;

-       развертывание и обслуживание в зоне коммуникаций системы складов и баз снабжения армейских корпусов; создание и поддержание на требуемом уровне резервных запасов материальных средств на ТВД.

В зависимости от состава передовой группировки на ТВД могут развертываться одно, два и более командований тыла. Например, 21-е командование тыла сухопутных войск США в Европе, в состав которого входят три группы и три центра тылового обеспечения районов (территории Германии, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга и Великобритании), насчитывает свыше 9000 человек.

Транспортное командование на ТВД организует и осуществляет перевозки войск и грузов из портов и аэродромов выгрузки в районы оперативного предназначения (при этом обеспечивается тесное взаимодействие с командованием воздушных перебросок ВВС и командованием морских перевозок ВМС). Оно состоит из штаба, штабной роты, транспортной группы, группы железнодорожных перевозок, группы обслуживания выгрузочных терминалов, батальона армейской авиации, центра управления воинскими перевозками и нескольких погрузочно-разгрузочных рот.

Медицинское командование на ТВД выполняет следующие функции:

-        организацию медицинского обеспечения войск;

-       руководство госпиталями и другими медицинскими учреждениями;

-       эвакуацию раненых из зон боевых действий;

-       наращивание усилий медслужбы армейских корпусов;

-        информирование командования о состоянии медицинского обеспечения войск;

-        санитарный надзор за районами размещения войск;

-       снабжение лечебных учреждений и медицинских подразделений медикаментами, медицинским имуществом и оборудованием.

Основу системы медицинского обеспечения в оперативном звене управления составляют стационарные и полевые госпитали в зоне коммуникаций, а также развертываемая в тыловых районах армейских корпусов сеть эвакуационных и подвижных хирургических госпиталей. Органы войскового эшелона тыла представлены:

-        командования тыла армейских корпусов;

-       командования тыла дивизий.

Командование тыла армейских корпусов (АК) предназначено для организации всех видов тылового обеспечения соединений и частей корпусного подчинения, проведения мероприятий по восстановлению боеспособности частей и подразделений, понесших значительные потери, а также охраны и обороны тылового района корпуса. В зависимости от состава АК и выполняемых задач оно может включать до трех центров и четырех групп МТО, один - два транспортных центра, группу учета личного состава, финансовую группу, медицинскую группу (бригаду).

При необходимости тыл корпуса может усиливаться батальоном полевого водоснабжения и подразделениями защиты от ОМП, психологических операций и по связям с гражданской администрацией.

Например: тыл 18-го воздушно - десантного корпуса, являющегося основой войск (сил) для использования в кризисных ситуациях, включает командование тыла и 44 - ю медицинскую бригаду.

В командование тыла входят:

-   два центра (2-й материально-технического обеспечения и 330-й транспортный);

-       18-я группа учета личного состава (1400 военнослужащих и гражданских служащих);

-       18-я финансовая группа, а также 24, 46, 101 и 507-я группы МТО. Всего: 18 ВДК (численность 6000 человек) 44 подразделения, обеспечивающих соединения и части корпуса по 115 видам довольствия.

-я медицинская бригада является единственным развернутым военно-медицинским формированием сухопутных войск на территории США. В нее входят: штаб, штабная рота, два госпиталя (стационарный и мобильный хирургический), три батальона (медико-санитарный, эвакуационный и МТО), две отдельные роты (лечения боевых психических травм и зубоврачебная) и ветеринарный отряд. Всего в бригаде имеются 33 различных медицинских подразделения, размещенных в 13 пунктах в восточной части США. Численность личного состава около 3,4 тыс. человек.

Командование тыла дивизии является низовым звеном организационной структуры системы тылового обеспечения сухопутных войск, наиболее приближенным к боевым подразделениям. Оно предназначено для всех видов тылового обеспечения частей и подразделений, действующих в полосе ответственности соединения, а также решения задач по охране и обороне дивизионного тылового района.

В настоящее время существуют два типа организационно-штатной структуры командований тыла дивизии - для «тяжелых» и для «легких» соединений:

) Тыл тяжелых дивизий (механизированной и бронетанковой) включает батальон тылового обеспечения дивизии, три батальона тылового обеспечения бригад и отдельную роту ремонта авиационной техники. Считается, что в условиях, когда части и подразделения такой дивизии будут действовать централизованно, подобная организация позволит повысить гибкость использования всех тыловых органов и освободить командиров бригад и батальонов от непосредственного управления тылом, чтобы сосредоточить их усилия на решении только боевых задач.

) Тыл легких дивизий (легкой пехотной, воздушно-десантной, воздушно-штурмовой) состоит из трех батальонов (транспортного и снабжения, ремонтного и медицинского) и отдельной роты ремонта авиационной техники, что позволяет использовать силы и средства:

-        децентрализовано (побригадно и побатальонно);

-       создавать временные формирования тылового обеспечения, состав которых будет определяться конкретной боевой задачей тактической группы.

Функциональная структура системы тылового обеспечения сухопутных войск США предполагает ее деление по целевому назначению:

-        материальное;

-       техническое;

-       транспортное;

-       медицинское;

-       полевое обслуживание войск;

Материальное обеспечение занимает центральное место. Основными его элементами являются:

-       в стратегическом эшелоне - расположенные на континентальной части США базы снабжения, склады, арсеналы, военные заводы, научно-исследовательские учреждения и испытательные полигоны;

-       в оперативном эшелоне - базовые склады на ТВД, имеющиеся в мирное время и планируемые к развертыванию в военное время в зоне коммуникаций;

-       в войсковом эшелоне - планируемые к развертыванию в зоне боевых действий полевые склады и пункты снабжения армейских корпусов, пункты снабжения (перевалки) дивизий и бригад.

В настоящее время происходит процесс некоторого сокращения общего объема запасов военного имущества, хранящегося на складах министерства обороны, с одновременной оптимизацией его возможного использования.

Так, в феврале 2003 года министр обороны США заявил, что если в 2000 году на складах хранилось имущества на сумму 98,9 млрд. долларов, то в 2003-м - на 74,5 млрд. Планируется, что к 2004 году стоимость этого имущества сократится до 50 млрд. долларов (все показатели в постоянных ценах 2003 финансового года).

Резервные компоненты и стратегические запасы сухопутных войск.

По сообщениям американской печати, с мая 2003 года начался процесс реорганизации резервных компонентов и стратегических запасов сухопутных войск. Запасы перестали быть закреплены за определенными командованиями в зонах, а стали общими. Это обеспечивает реализацию новой стратегии США, которая предусматривает возможность участия страны в двух одновременно ведущихся региональных военных конфликтах в любом районе земного шара.

После реорганизации сухопутные войска будут иметь стратегические резервные запасы пяти видов: на континентальной части США (AR-1), в Европе (AR-2), на судах-складах (AR-3), в Южной Корее (AR-4), в Юго-Западной Азии (AR-5).

Наибольшее развитие получает система хранения запасов на судах-складах: если в 2000 году сухопутные войска США имели четыре судна-склада, то к концу 2004-го планируется 16. Отмечается, что два-три из них будут иметь на борту материальные ресурсы и оборудование для обеспечения выполнения задач по ликвидации последствий стихийных бедствий и оказанию гуманитарной помощи.

В связи с реорганизацией изменился и подход к организации материального обеспечения. В сухопутных войсках появились концепции "снабжения с разных баз" (split-based) и "контроля над всеми ресурсами" (total asset visibility).

Первая основана на надежной системе связи и учета материальных средств, когда большая доля запасов остается на континентальной части США или на другом театре и по запросу доставляется в передовой район. Это снижает нагрузку на тыловые службы в зоне конфликта и позволяет избежать создания излишних запасов на театре. Вторая концепция предусматривает одновременный учет материальных средств, которые находятся в производстве и ремонте, хранятся на складах любого уровня, перемещаются из мест производства и ремонта на хранение и обратно, а также имеются в войсках.

Техническое обеспечение в сухопутных войсках США осуществляется с целью поддержания на требуемом уровне боеготовности и боеспособности, состоящих на вооружении систем оружия и военной техники и предусматривает войсковой, средний и капитальный ремонт. Войсковой ремонт выполняется силами расчетов (экипажей), а также личным составом ремонтных подразделений (батальонов и рот). Он включает операции по замене узлов, агрегатов и деталей и устранению неисправностей, трудоемкость которых не превышает 6 человеко-часов на единицу техники, а также операции по обслуживанию техники, предусмотренные установленным перечнем регламентных работ.

Средний ремонт, выполняемый силами ремонтных служб дивизий, армейских корпусов и сухопутных войск на ТВД, подразделяется на два вида: непосредственный и общий. Первый осуществляется в интересах конкретных соединений и частей и предполагает выполнение работ, степень трудоемкости которых не превышает 24-36 человеко-часов на единицу техники. Основными элементами системы среднего ремонта непосредственного обеспечения, развертываемой в зонах боевых действий и коммуникаций, являются пункты сбора поврежденной техники, подвижные ремонтные (ремонтно-эвакуационные) команды и полевые ремонтные мастерские. Общий средний ремонт производится в интересах всей системы снабжения сухопутных войск на ТВД оружием, военной техникой и запчастями. Он предполагает выполнение работ по восстановлению оружия и военной техники, а также комплектующих узлов и агрегатов в развертываемых в тыловых районах АК полевых ремонтных мастерских, способных выполнять ремонтные работы трудоемкостью 72 - 96 человеко-часов на единицу техники, а также в стационарных и полу стационарных ремонтных мастерских в зоне коммуникаций, производящих работы степенью трудоемкостью свыше 96 человеко-часов.

Капитальный ремонт выполняется в масштабах всех сухопутных войск и группировок на ТВД. Он организуется с привлечением сил и средств командования МТО, гражданских компаний-подрядчиков из США и стран пребывания в передовых зонах при наличии соответствующих соглашений.

Как утверждается в послании министра обороны президенту и конгрессу, министерство обороны намерено несколько пересмотреть существующую систему ремонта оружия и военной техники. Учитывая, что ежегодно на содержание предприятий и мастерских по ремонту вооружения тратится до 12 млрд. долларов, то с целью экономии средств и достижения большей эффективности функционирования ремонтной базы предусматривается расширить участие частного сектора в данном виде деятельности. Транспортное обеспечение включает перевозки личного состава, оружия, военной техники, имущества и других материальных средств. Перевозки войск и грузов в пределах континентальной части, а также в передовые зоны осуществляет командование воинских перевозок сухопутных войск США. Перевозки на заокеанских ТВД производятся силами и средствами транспортного командования на каждом театре, соответствующих частей и подразделений командований тыла сухопутных войск на ТВД, армейских корпусов и дивизий. Силы и средства транспортного обеспечения позволяют: осуществлять перевозки автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным транспортом; обслуживать морские и воздушные терминалы, связывающие ТВД с континентальной частью, перевалочные пункты в передовых районах армейских корпусов и в зоне коммуникаций; управлять воинскими перевозками.

Медицинское обеспечение сухопутных войск организуется в зоне боевых действий и зоне коммуникаций. Оно включает эвакуацию и лечение раненых, пораженных и больных, стоматологическое и ветеринарное обеспечение, снабжение войск медикаментами и оборудованием, ремонт медицинской техники.

Структура медицинской службы на ТВД в целом соответствует организационной структуре группировок войск и состоит из четырех эшелонов: батальонного, дивизионного, корпусного и зоны коммуникаций.

Порядок работы медицинских учреждений и подразделений определяется созданной группировкой сил и средств, замыслом операции, ожидаемыми потерями и другими факторами. Важную роль играют своевременное распределение раненых, пораженных и больных по лечебным подразделениям и учреждениям, регулирование эвакуации личного состава и контроль за степенью загруженности госпиталей. При выборе способа эвакуации раненых предпочтение отдается воздушному способу, как наиболее быстрому и эффективному, для чего используется армейская авиация, а также транспортная авиация ВВС. Эвакуация на континентальную часть США осуществляется, в том числе и обратными рейсами транспортной авиации. При этом в каждом эшелоне определены сроки нахождения раненых и больных, по истечении которых они должны быть эвакуированы в вышестоящий эшелон, вплоть до перевозки на континентальную часть США. Из дивизии, раненых необходимо эвакуировать в трехдневный срок, а из АК - в семидневный. Это позволяет высвободить силы и средства медицинской службы соединений для обеспечения дальнейшего ведения боевых действий.

В целом существующая в настоящее время система тылового обеспечения сухопутных войск, по взглядам американского командования, отвечает предъявляемым к ней жестким требованиям и способна выполнить поставленные задачи при ведении боевых действий различного масштаба в любом районе земного шара. [5, с.33- 35]

тыловой сухопутный войско боевой

2. Тыловое обеспечение войск США при ведении боевых действий

Возможности системы тылового обеспечения войск США были продемонстрированы в конце XX века в операции "Буря в пустыне". За период подготовки и ведения войны против Ирака США перебросили в этот район 510 тыс. человек личного состава и свыше 3,5 млн. т грузов. Запасы боеприпасов, горючего, воды и продовольствия были созданы на 60 суток боевых действий. Из общего объема доставленных в Саудовскую Аравию грузов 96% было переброшено морским путем. При этом из 215 судов, подчиненных командованию морских перевозок, действовавших в интересах многонациональных сил, 122 были американскими, а 93 принадлежали другим странам. Возможности воздушных перебросок были значительно увеличены за счет фрахта 124 пассажирских и грузовых самолетов гражданских авиакомпаний. По воздушному мосту, который обеспечивали до 300 самолетов, была переброшена подавляющая часть личного состава группировки сухопутных сил и около 160 тыс. т. грузов.

В менее напряженном режиме была обеспечена переброска войск, снаряжения и техники при подготовке операции против Югославии.

В начавшемся XXI веке была в сжатые сроки проведена подготовка операции против талибов в Афганистане. Было обеспечено развертывание оперативного тыла, сил и средств технического обеспечения, вооружения, потребных запасов материальных средств (авиационных средств поражения, боеприпасов, горючего и смазочных материалов, продовольствия и пр.), доставка личного состава сухопутных войск. [6,с. 6-11]

Уже через 25 дней после теракта, совершенного в Нью-Йорке 11 сентября 2001 г.,7 октября в 21.20 по местному времени был нанесен первый удар по Кабулу, Джелалабаду и Мазари - Шарифу. [7,с. 15-16]

Таким образом США продемонстрировали, что их система тылового обеспечения сухопутных войск, отвечает предъявляемым к ней жестким требованиям и способна выполнить поставленные задачи при ведении боевых действий различного масштаба в любом районе земного шара.

Развитие системы тылового обеспечения Сухопутных войск (СВ) происходит в соответствии с общими планами строительства и изменения структуры ВС США. Базовыми документами по тыловому обеспечению для СВ США, несмотря на их достаточно неопределенный характер, являются "Единая перспектива - 2010" и "Единая перспектива - 2020" Комитета начальников штабов (КНШ), "Армейская перспектива - 2010". Указанные в них положения обретают более четкие формы с рассмотрением путей удовлетворения основных требований к тыловому обеспечению ВС в XXI веке в периодически обновляемых версиях таких документов, как "Стратегический план тылового обеспечения МО" и "Стратегический план тылового обеспечения СВ".В программном документе КНШ по строительству ВС США "Единая перспектива -2010" и в последней его редакции «Единая перспектива - 2020» на ближайшие 15-20 лет определено, что превосходство над любым противником может быть достигнуто за счет реализации четырех оперативно-стратегических концепций: "господствующего маневра", "высокоточного сражения (боя)", "всеобъемлющей защиты ВС", "целенаправленного тылового обеспечения".

Целенаправленное тыловое обеспечение

Оперативно-стратегическая, концепция "целенаправленное тыловое обеспечение" предусматривает использование новейших технологий в области информатики и транспортных средств для оперативного отслеживания наличия и местоположения материальных запасов. Это позволит в случае необходимости производить их переадресовку, а также доставку специально подготовленных комплектов материально-технических средств непосредственно от поставщиков в войска в ходе боевых действий. Кроме того, упор будет делаться на быстром развертывании войск, значительно более высокой их мобильности, существенно большей стратегической и оперативной гибкости, полной ситуационной осведомленности о противнике, своих силах, ресурсах тылового обеспечения в реальном масштабе времени (наличии картины боевого пространства с требуемой детализацией), т.е. масштабном использовании информационной мощи для доминирования на поле боя. Предполагается, что в военных конфликтах с вовлечением сил США после 2015-2025 гг. будет обеспечиваться их полное информационное превосходство в сочетании с быстрым маневрированием на поле боя, что в конечном счете позволит реализовать высокие боевые возможности высокоточных систем оружия и достичь победы над противником сокращенными по численности ВС с малыми потерями.

Вывод: таким образом, выделение вопросов организации тыла и тылового обеспечения, будущих боевых действий своих войск (сил) в отдельную оперативно-стратегическую концепцию показывает, какое большое значение придает командование ВС США всестороннему тыловому обеспечению, каковы его роль, место и вклад в планирование, и проведение операций и в победу над противником. В настоящей статье рассматриваются основные требования и инициативы командования СВ США по совершенствованию системы тылового обеспечения на период до 2010-2025 гг.

Руководство Министерства обороны и СВ США осознает, что существующая система тылового обеспечения сложна, имеет обширную инфраструктуру и слишком большие запасы имущества. В дополнение к закупкам материальных средств значительные суммы расходуются на хранение, выдачу, управление, перемещение, перепродажу и утилизацию имеющихся запасов. Следует также учитывать, что три четверти СВ размещаются на континентальной части США. Поэтому резко возрастает роль стратегической и боевой мобильности. Решить указанные проблемы простым параллельным сокращением СВ, уменьшением инфраструктуры и ресурсов тылового обеспечения невозможно. Следует учитывать, что при сокращении система тылового обеспечения должна удовлетворять новым требованиям, основными из которых являются:

-   улучшенная мобильность и более точная целенаправленность, интеграция и совместимость, когда ресурсы в необходимом количестве направляются именно в то место, где появляется потребность в них:

-       приоритет в распределении ресурсов на реализацию процессов, которые в наилучшей степени обеспечивают боеготовность подразделений;

-       гибкость и ускоренная работа. Гибкость тылового обеспечения означает большую мобильность, обозримость ключевых ресурсов, более динамичную работу по распределению нагрузки на элементы тылового обеспечения в целях быстрого реагирования на изменяющиеся требования, а также улучшение сбора, обработки и распределения информации для осуществления необходимого управления использованием ресурсов, обеспечение функционирования многих систем вооружения и военной техники (ВВТ), ресурс которых продлевается до 2020-2040 гг.;

-       рост требований к точности информации, надежности связи, стандартизации обработки, передаче информационных потоков и управлению ими ввиду того, что информация тылового обеспечения становится одним из главных факторов четкой работы всей системы тылового обеспечения и является составной частью картины боевого пространства, формируемой в информационных сетях. Часть информационной системы тылового обеспечения должна функционировать в режиме реального времени;

-       после 2005 г. СВ должны быть в состоянии проводить независимые операции продолжительностью 2-14 дней без восполнения запасов имущества и топлива, в качестве средств самозащиты использовать быстрое движение, штатное оружие, скрытность и ситуационную осведомленность.

Анализ зарубежной прессы показывает, что удовлетворить приведенным выше требованиям предполагается проведением мероприятий, комплекс которых американские аналитики определили как революцию в тыловом обеспечении. Планируется создание системы тылового обеспечения с распределенным базированием путем замены массированных запасов материальных средств и имущества на создание условий их быстрой доставки от производителей и поставщиков в точном соответствии с потребностями заказчиков, проведения организационной реструктуризации, построения единой системы тылового обеспечения на основе информационных технологий и ситуационной осведомленности, гибкости системы приобретения, в деловых подходах, внедрения новых технологий.

Основные мероприятия

Основные мероприятия по совершенствованию системы тылового обеспечения в ближайшем будущем заключаются в следующем. Сокращение избыточных запасов материально-технических средств, складируемых в США и других зонах земного шара, за счет: перехода от принципа накопления всего, что может понадобиться для нужд ВС ("just-in-case"), к принципу снабжения "с колес" ("just-in-time"), который предусматривает:

1.      разработки и внедрения концепций "Ускоренная доставка материальных средств" для СВ, "Точное тыловое обеспечение" для морской пехоты (МП) и инициативы управления тыла МО США "Прямая доставка от поставщиков" (DVD - Direct Vendor Delivery) с целью поставок 50% всего приобретаемого имущества без складирования непосредственно от подрядчика, а также проведения программ электронной коммерции электронного взаимного обмена данными, заключения долговременных контрактов, доставки имущества "с колес", выбора самых выгодных контрактов, выбора главного подрядчика;

2.      переход ВС к системе снабжения по индивидуальным заказам:

3.      Реорганизация существующей системы тылового обеспечения и создание модульных структур сил и средств тыла, которые легко адаптируются и специализируются для выполнения конкретных задач.

4.      Передача многих видов деятельности в тыловом обеспечении из МО в частный сектор при условии снижения затрат и исключения дополнительного риска для ВС [программа МО США привлечения гражданских организаций для тылового обеспечения ВС США (LOG-CAP - Logistic Civil Augmentation Program)].

.        Модернизацию информационной инфраструктуры тылового обеспечения ВС США. На современном этапе она включает в себя:

-   создание бесшовной системы тылового обеспечения [программа всеобщей обозримости ресурсов объединенных сил (JTAV - Joint Total Asset Visibility)]. Цель программы - дать органам тылового обеспечения в реальном масштабе времени информацию о количестве, местоположении и состоянии фактически всего имущества МО повсюду в любое время. Особенно большой эффект данная программа даст при координации систем тылового обеспечения союзников в военных операциях объединенных и многонациональных сил;

-       создание новых и совершенствование существующих автоматизированных систем оперативного и боевого управления тылом ВС (GCSS), видов ВС (GCSS-Аи GCSS-M), армейских корпусов (CSSCS) и т. д.;

-       создание адаптивной интегрированной информационной инфраструктуры тылового обеспечения с единой операционной средой [базовые технологические программы "Объединенная автоматизированная система тылового обеспечения и обеспечения приобретения" (JCALS - Joint Computer-Aided Logistic and Acquisition Support System) и "Объединенная система обработки технических данных и контроля информации" (JEDMICS - Joint Engineering Data Management and Information Control System), а для СВ разрабатывается "Единая интегрированная сетевая система тылового обеспечения" (ICS³ -Integrated Combat Service Support System)];   

-       совершенствование управления системами стратегических перебросок войск и воинских перевозок (совершенствование оперативного прототипа глобальной сети управления перевозками (GTN - Global Transportation Network);

-       автоматизация процессов технического обеспечения, базовая программа промышленности и правительства по сокращению времени приобретения и повышению готовности систем оружия, "Непрерывное приобретение и обеспечение жизненного цикла" (CALS -Continuous Acquisition and Life-Cycle Support).

6.      Выявление путей уменьшения избыточных запасов тылового обеспечения в оперативно-тактическом звене, снижающих мобильность войск и их живучесть, а также снижение стоимости жизненного цикла объектов ВВТ, особенно их эксплуатации.

Следует отметить, что для большинства вышеперечисленных мероприятий уже разработаны соответствующие технологии. Информационными технологиями в тыловом обеспечении, которые можно использовать уже с 2003 г., являются те из них, которые применяются при перевозках (штрихового кода, радиочастотных маркеров), систем реляционных баз данных, миниатюрных приемников сигналов глобальной системы определения местоположения GPS и передатчиков сообщений о местоположении их носителей, космической и волоконно-оптической связи, эффективных средств планирования военных кампаний и операций.

Инновации в тыловом обеспечении

Инновации в тыловом обеспечении ВС США резко изменят поддержку боевых формирований в будущем. Несомненно, значительное сокращение перемещаемых ресурсов тыла в зоне военных операций будет результатом информационной революции, обеспечивающей беспрецедентную обозримость не только имеющихся ресурсов в пунктах их складирования, но и в процессе их перемещения вплоть до стрелковых ячеек, быстрое вычисление текущих и прогнозируемых уровней расходования материальных средств и др. Например, работающие в радиодиапазоне устройства, прикрепленные к перевозимым контейнерам и контролируемые через КА либо иные средства, позволят реализовать их сопровождение. Новые компьютерные системы для автотранспорта будут предоставлять дополнительную информацию в интересах тылового обеспечения, например, об условиях хранения и перевозки боеприпасов (влажность, температура и т. д.).

Таким образом, как считают военные специалисты ВС США, революция в тыловом мы для автотранспорта будут предоставлять дополнительную информацию в интересах тылового обеспечения, например, об условиях хранения и перевозки боеприпасов (влажность, температура и т. д.).

Труднее всего осуществлять тыловое обеспечение СВ, которые традиционно накапливали большие запасы материальных средств в зоне операций. При подготовке к войне с Ираком для создания таких запасов потребовалось около 45 суток. Стоимость их перевозки в зону операций и назад в США, а также нагрузка на ограниченные возможности средств переброски сил были огромными.

Концепция ускоренной доставки ресурсов, принятая в СВ, предусматривает снабжение "с колес" только необходимыми средствами в указанный пункт по заявкам потребителей. При этом сокращаются накапливаемые запасы ресурсов в зоне операций и требуется меньше сил и средств для их защиты, перевозки и хранения излишков.

Революция в тыловом обеспечении требует также изменений и в структуре сил. Часть из них уже происходит. СВ начали создавать "многокомпонентные" формирования, включающие как воинские подразделения, так и подразделения организованного резерва (ОР). Например, 304 - и Центр обработки материальных средств корпусов в Лос-Анджелесе из состава ОР объединен с аналогичным 20-м Центром в Форт-Льюисе, штат Вашингтон. В случае развертывания новое формирование будет действовать сразу в нескольких географически распределенных пунктах. Обладая надежными средствами связи большой дальности, они смогут предоставлять определенные услуги подразделениям тыла и войскам, находящимся в зоне операций, такие как поиск редких запчастей на различных складах и их отправка потребителям. Входе повседневной деятельности солдаты ОР получают необходимый при выполнении боевых задач опыт. Начальник штаба СВ США требует, чтобы 5 дивизий развертывались за 30 суток. В настоящее время СВ просто не обладают необходимыми средствами для переброски таких сил. Один из способов преодоления этого барьера - заблаговременное складирование необходимых ВВТ вблизи возможных зон проведения операций, что требует пересмотра боевой подготовки как частей и подразделений СВ, так и сил ОР. Так как многие подразделения тыла, особенно в звеньях выше дивизии, находятся в ОР, важно обучить личный состав этих подразделений и обслуживающий персонал планированию тылового обеспечения в новых условиях быстрой переброски войск и внедрения результатов революции в тыловом обеспечении.

В современной войне успех на поле боя будет зависеть оттого, насколько прогнозный план применения сил и средств тыла согласуется с развитием обстановки на поле боя. Поскольку большое количество сил и средств тыла находится в ОР, изменения в тыловом обеспечении больше всего повлияют именно на него.

Таким образом, как считают военные специалисты ВС США, революция в тыловом обеспечении опирается, главным образом, на совершенствование информационных систем и создание более быстрых транспортных систем меньшей стоимости, так как одной из ключевых составляющих в автоматизации поля боя и сил XXI века является концепция достижения господства в ситуационной осведомленности, т. е. знания всего того, что происходит на поле боя, на площади, например, 200 X 200 км, местоположения, статуса, состояния ресурсов тылового обеспечения своих сил и сил противника, передвижения и прогноза восполнения запасов каждого элемента сил. Кроме того, для полноты картины тылового обеспечения должна обеспечиваться всеобщая обо - зримость ресурсов тылового обеспечения объединенных сил (JTAV), т. е. их местоположение, состояние, количество, состав и др. Тогда в конечном счете ВС США смогут надежно опережать противника в цикле боевого управления и принятия решений и тем самым резко повысить эффективность действий своих сил.

Этапы развития тылового обеспечения ВС США

Заключение

Руководство США рассматривает тыловое обеспечение войск как систему на уровне "боевых систем" со всеми вытекающими отсюда последствиями: приоритетность, финансирование, комплектование и др.. В соответствии с оперативной концепцией, сформулированной в документе комитета начальников штабов "Единая перспектива-2010", в вооруженных силах США проводится реорганизация, направленная на переход от традиционного тылового обеспечения к "целенаправленному тыловому обеспечению". В сухопутных войсках появились концепции "снабжения с разных баз (split-based) и "контроля над всеми ресурсами" (total asset visibility).

Переход от традиционного тылового обеспечения к "целенаправленному тыловому обеспечению" позволит министерству обороны США стоимость имущества, хранящегося на складах сократить с 98,9 млрд. долларов 2000 г. до 50 млрд. долларов в 2004 г. Администрация Соединенных Штатов считает, что силы стратегических перебросок в будущем должны быть готовы в срок до 45 суток обеспечить доставку на ТВД войск, вооружения и военной техники (В и ВТ), а также средств материально - технического обеспечения (МТО) оперативной группировки, предназначенной для использования в одной крупной региональной войне, а также располагать мобилизационными резервами, что позволит осуществить практически одновременное развертывание сил на двух театрах военных действий. Для обеспечения выполнения этого требования министерство обороны США форсирует развитие авиационных средств для сил стратегических перебросок: модернизируются имеющиеся на вооружении самолеты, создается парк новых транспортных самолетов в составе 134 самолетов С-17 подготавливается разработка транспортных самолетов с вертикальным взлетом и посадкой и невидимок по технологии "Стелсе".

Вывод: таким образом США создают систему тылового обеспечения, позволяющую им достигнуть главной стратегической цели - возможности ведения военных кампаний различного масштаба на любом театре военных действий.

Библиография

1.  Ващинин И.В. Взгляды США на развитие ВВС в начале XXI века // Зарубежное военное обозрение №1/. - М.: Воениздат, 1998. - с.17- 78.

2.      Ващинин И.А. Война XXI века // Зарубежное военное обозрение №5 /. - М.: Воениздат, 1998. - с.2-97.

.        Заяц В.И. Роль и место воздушного транспорта в обеспечении стратегической мобильности вооруженных сил США // Зарубежное военное обозрение /. - М.: Воениздат, 1999.- № 4. -с.24-89.

.        Шмаков И.Г. Тыловое обеспечение сухопутных войск США// Зарубежное военное обозрение/.- М.: Воениздат,1995.- № 10. - с. 17-86

.        Щербинин Р.В. Перспективы развития парка военно-транспортных и транспортно-заправочных самолетов США / Зарубежное военное обозрение //. - М.: Воениздат, 2000.- № 2. - с. 33-59.

.        Главная цель США - Афганистан // Независимое военное обозрение / - М.: Воениздат, 2001.-№35.-с. 5-75.

.        Военные события и проблемы в зеркале "НВО" // Независимое военное обозрение /. - М.: Воениздат, 2001.-№ 35. - с. 7-106.

Приложения

Приложение 1

Структура многонационального объединенного центра тылового обеспечения

Приложение 2

Структура командования тылового обеспечения

Приложение 3

Денежное содержание военнослужащих армии США

1 фунт - стерлингов равен 1.6 доллара США

Приложение 4

Размеры пенсий военнослужащих армии США, уволенных с военной службы