Оптимальная численность населения

Оптимальная численность населения

1. Население и его значение

Население представляет собой сложную совокупность людей, проживающих в пределах определенных территорий и действующих в существующих исторических условиях. Оно влияет на территориальную организацию хозяйства, производственную специализацию хозяйства регионов и на размещение отраслей хозяйственного комплекса.

Население характеризуется системой взаимосвязанных показателей, таких как численность и плотность населения, его состав по полу и возрасту, национальности, языку, семейному положению, образованию, принадлежности к социальным группам и др. Население любой страны выполняет две важнейшие функции: с одной стороны, оно является производителем материальных благ, создателем общественного национального продукта, с другой - потребителем материальных ценностей. Количественный и качественный состав трудовых ресурсов, традиционные занятия и навыки населения во многом определяют территориальную организацию хозяйства, производственную специализацию хозяйства регионов и размещение отраслей хозяйственного комплекса.

Также численность населения в стране или отдельном регионе оказывает значительное влияние на экономический потенциал, на развитие производительных сил общества. Однако прямой зависимости между этими понятиями не прослеживается. Так, государства с высоким уровнем экономического развития при меньшей численности населения производят в десятки раз больше валового национального продукта, чем государства, превосходящие их по численности населения, но уступающие технической оснащенностью, производительностью труда, уровнем квалификации рабочей силы.

2. Численность населения России и тенденции ее изменения

Численность населения и тенденции ее изменения являются результатом естественного и механического движения населения (миграции).

Естественное движение населения - совокупность процессов рождаемости, смертности, естественного прироста или естественной убыли. Естественное движение населения обеспечивается режимом воспроизводства - беспрерывного возобновления и смены людских поколений. Основными показателями воспроизводства населения являются: коэффициент рождаемости (число рождений за год к средней численности населения за год), коэффициент смертности (число смертей за год к среднегодовой численности населения), коэффициент естественного прироста (отношение естественного прироста населения к среднему населению за определенный период или разность между коэффициентами рождаемости и смертности).

С начала 90-х г. демографическое развитие РФ вступило в период острейшего кризиса, охватившего все основные демографические процессы: смертность, рождаемость и миграцию. Современная демографическая обстановка сложилась на фоне длительных неблагоприятных тенденций демографического развития более чем тридцатилетнего периода, начиная с 60-х г. В то же время эволюционные тенденции постоянного ухудшения демографических процессов оказались резко усилены негативным воздействием на население социально-экономического кризиса в стране, падением уровня жизни значительной части населения, продолжением старения населения России, иммиграционными процессами, возросшей потерей населения трудоспособного возраста, неблагополучной экологической обстановкой во многих регионах РФ и т.д.

По оценке Федеральной службы государственной статистики (Росстата), численность постоянного населения РФ на 1 октября 2009 г. составила 141904,0 тыс. чел. По данным Переписи населения 2002 г. численность населения Российской федерации составляла 145166,7 тыс. чел. Наблюдается естественная убыль населения, характерная для 75 субъектов Российской Федерации. Численность населения растет очень медленно.

Таблица 1. Показатели естественного движения населения

Отрицательные показатели естественного прироста отмечаются во всех областях европейской части России. В то же время положительная динамика сохраняется в национальных образованиях Северного Кавказа, Поволжья, Восточной Сибири и Дальнего Востока. Это связано с сохранением исторически сложившихся традиций многосемейности в этих республиках, а также высокой долей населения, проживающего в сельской местности, где сохраняется высокий уровень рождаемости.

В настоящее время благодаря политике государства смертность начала значительно сокращаться. Увеличение числа родившихся наблюдалось в 67 субъектах Российской Федерации, снижение числа умерших - в 75 субъектах. В целом по стране превышение числа умерших над числом родившихся составило 1,2 раза (в январе-мае 2008 г. - 1,3 раза), в 4 субъектах Российской Федерации (Тульской, Псковской, Тамбовской и Ленинградской областях) оно составило 2,0-2,2 раза.

Показатель рождаемости мальчиков превышает уровень рождаемости девочек и составляет 104 - 107 чел. на 100 девочек в год. Однако к 30 годам соотношение численности мужского и женского населения выравнивается. Это связано с более высокой смертностью лиц мужского пола (в результате большого числа несчастных случаев, участия в боевых действиях внутри государства и за его пределами). С 40 лет начинается преобладание женского населения над мужским (как следствие повышенной смертности мужчин, связанной с производственным травматизмом и злоупотреблением наркотиками и алкоголем). Наибольшее превышение женщин над мужчинами приходится на возрастную группу старше 70 лет, что в значительной степени связано с потерями в годы ВОВ. В целом доля мужчин в половозрастной структуре населения не превышает 47%, что несколько ниже по сравнению с развитыми государствами мира. Снижение доли численности мужчин объясняется и сокращением продолжительности жизни.

Отмечается неблагоприятная тенденция и в изменении возрастной структуры населения. Доля населения трудоспособного возраста в общей численности умерших достигает 30%. Деформированная возрастная структура свидетельствует как о сокращении трудового потенциала в настоящее время и в будущем, так и об увеличении своеобразной нагрузки на занятое население, поскольку содержание лиц старше пенсионного возраста приходится на трудоспособное население. [см. 1, с. 67-68]

Механическое движение населения - миграционные процессы или перемещение людей через границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда или на более или менее длительное время. Миграции способствуют территориальному перераспределению населения и трудовых ресурсов, влияют на уровень социально-экономического развития регионов.

Показатели миграционного процесса в РФ представлены в таблице 2.

Таблица 2. Показатели миграционных движений в России

Согласно данным статистики, за последние 10-12 лет, миграционные процессы в России характеризуются следующими особенностями:

общее число зарегистрированных миграционных перемещений, как внутренних, так и внешних, сократилось более чем в два с половиной раза - с 6,3 млн. в 1989 г. до 2,4 млн. человек в 2001 г.;

доля внутренних миграций в общем объеме переселений (включающем также миграционный обмен со странами СНГ, Прибалтики и дальнего зарубежья) увеличилась с 65 почти до 90%;

в составе мигрантов преобладает население в трудоспособном возрасте, на долю которого приходится 3/4 от общего их числа;

количество въехавших в Россию на постоянное место жительства превышает численность выехавших за ее пределы, что обеспечивает механический прирост населения (с начала 90-х годов он составил почти 3,5 млн человек);

во внешнем миграционном обороте доминирует миграционный обмен (сумма прибывших и выбывших) между Российской Федерацией и странами СНГ и Прибалтики, который в рассматриваемый период уже превысил 11 млн. человек;

Главным вектором межрегиональных миграций в России в последние годы стало движение с севера и востока страны на юг и запад. Страна четко поделилась на две зоны - притока (Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Уральский экономические районы; Ростовская область, Краснодарский и Ставропольский края Северо-Кавказского региона; южные районы Сибири) и оттока населения (Европейский север, северные районы Восточной Сибири, Дальний Восток). Эта пространственная картина миграций, по мнению специалистов, сохранится и в обозримой перспективе.

Наибольший отток населения наблюдается из Дальневосточного региона. За 90-е годы он превысил 840 тыс. человек (11% всех жителей). Из Северного экономического района за тот же период выехало более 300 тыс. человек (5%), из Восточной Сибири - свыше 180 тыс. человек (2%).

Главным ареалом притяжения мигрантов вот уже много лет остается Центральный район. За последнее десятилетие миграционный прирост здесь составил 1,2 млн. человек (4% численности проживавшего в районе на начало 1991 г. населения). Прирост населения за счет мигрантов на Северном Кавказе за тот же период превысил 900 тыс. человек (5,5%), в Поволжье - 800 тыс. человек (5%), в Центрально-Черноземном районе - 550 тыс. человек (7%).

Начиная со второй половины 90-х годов, Москва становится наиболее заметным центром притяжения мигрантов из всех регионов страны. Только в 1996-2000 гг. миграционный прирост в столице превысил 200 тыс. человек, что составило половину миграционного прироста по всему Центральному федеральному округу.

Внутри- и межрегиональные миграционные потоки формируются под влиянием различных факторов. Переход к рынку и изменение экономических отношений привели, в частности, к утрате стимулирующего значения установленных ранее государством в районах Крайнего Севера и на приравненных к ним территориях льгот и надбавок к заработной плате, которые на протяжении многих лет применялись для привлечения сюда кадров. Заметно ухудшились в этих регионах и социальные условия жизни людей. Спад производства в сырьевых отраслях, имевших преимущественное развитие на севере страны, привел к сокращению рабочих мест и к росту безработицы. Все это вместе взятое и обусловило увеличение миграционного оттока с северных территорий.

Следствием затянувшегося военного конфликта в Чечне, обострившихся межэтнических отношений на Северном Кавказе стала потеря миграционной привлекательности этого региона и снижение притока сюда мигрантов из других районов страны. Коэффициент миграционного прироста здесь существенно сократился.

В то же время приток населения в регионы запада и юга России можно объяснить тем, что наряду с экономическими стимулами все более заметную роль начинают играть такие внеэкономические факторы, как климат, политическая стабильность, этническая однородность, географическое положение. Поэтому данные о миграциях говорят о реальных межрайонных различиях качества жизни гораздо больше, чем статистика денежных доходов населения.

Наиболее тесные внешние миграционные связи сложились у России со странами СНГ. На них приходится свыше 4/5 миграционного обмена Российской Федерации с зарубежными странами. При этом преобладает въездной поток мигрантов в Россию. Более 2/3 мигрантов, въехавших в Россию, составили выходцы из Казахстана, Украины и Узбекистана. В географии выезда мигрантов из России выделяются три основных направления - Украина, Казахстан и Белоруссия. На их долю приходится 4/5 всех выезжающих из Российской Федерации в страны ближнего зарубежья на постоянное место жительства.

Эмиграция из России в страны дальнего зарубежья за последнее десятилетие сократилась с 88 тыс. в 1991 до 75 тыс. человек в 2001 г. (достигнув максимума в 1993 г. - 114 тыс. человек). Среди государств, принимающих российских граждан на постоянное жительство, выделяются Германия, Израиль и США, на долю которых приходится 9/10 всех эмигрантов. Постепенно растет доля других стран, принимающих мигрантов из России, прежде всего Финляндии и Канады. [см. 2].

3. Национальный состав населения России

Согласно данным переписи населения 2002 года, в России проживают представители более 180 национальностей (этнических групп). 79,8% населения России составляют русские (115,9 млн. чел.). Из 89 регионов - субъектов Российской Федерации - в 80 регионах русские составляют большинство населения. Наиболее компактные места проживания русских - центральные, западные, частично северные области европейской части РФ. В таких регионах как Северный Кавказ, Поволжье, Урал, Западная, Восточная и дальняя Сибирь, - менее 5% населения.

На втором месте по национальному признаку - татары (5,6 млн. чел. или 3,8%), на третьем - украинцы (2,9 млн. чел. или 2%), на четвёртом - башкиры (1,7 млн. или 1,2%), на пятом - чуваши (1,6 млн. или 1,1%); удельный вес каждой из остальных национальностей не превышает 1%.

Север и северо-запад европейской части страны заселен народностями финно-угорской языковой группы: коми-пермяки, карелы, саами. В Поволжье, Приуралье, Прикамье и Сибири наряду с русскими проживает ряд народов и народностей, получивших свою автономию после Октябрьской революции 1917 г. к ним относятся: удмурты, мордва (эрзя и мокша), марийцы и говорящие на языках тюркской группы башкиры, чуваши и кумыки.

Одним из самых многонациональных регионов России является Северный Кавказ, который населяют народы нахско-дагестанской языковой группы: чеченцы, ингуши, аварцы, лезгины, балкарцы, лакцы, даргинцы и абхазско-адыгской - кабардинцы, адыгейцы, черкесы. Малочисленны народы Севера представлены самодийской группой. К ней относят ненцев, нганасан, селькупов. В центральной части Западной Сибири проживают народы финно-угорской группы - ханты и манси. Населяющие территорию Восточной Сибири и Дальнего Востока эвенки, эвены, нанайцы, и удэгейцы составляют тунгусо-маньчжурскую группу. Чукчи, коряки, юкагиры, нивхи относятся к полиазиатским народам, а эскимосы и алеуты - к особой семье, имеющей американоидные черты. В монгольскую группу входят буряты, проживающие на юге Восточной Сибири. К этой группе относят так же и калмыков, населяющих юго-западную часть Поволжья.

В России, за счет ее многонациональности, существует значительное количество межнациональных конфликтов. Наиболее сложным в этнокультурном отношении является Северный Кавказ, на территории которого проживает несколько десятков народов, принадлежащих к разным языковым группам, исповедующих различные религии, отличающихся традиционными способами хозяйствования и обычаями. Этот регион одним из самых конфликтогенных в России. Политическая нестабильность и экономический кризис привели к открытым межнациональным столкновениям между Северной Осетией и Ингушетией, между Чечней и Россией, обострились отношения между казачеством и народностями Северного Кавказа.

Объективные причины постоянно сохраняющегося напряжения на Кавказе усугубляются отсутствием чётко сформулированной национальной политики в регионе. Конфликтная ситуация в регионе складывается между казачеством и национальностями, на территории которых оно проживает, что порождает проблему беженцев в Краснодарском, Ставропольском и Ростовской области и как следствие этого - рост социальной напряжённости, безработицы и других негативных явлений.

Сложной является и проблема малочисленных народов Севера, численность которых в Европейской части России достигает 9,8 тыс. чел. Несмотря на то, что в последние годы в развитии народов Севера достигнут определённый прогресс, из-за отсутствия достаточно действенного механизма самоуправления и хозяйствования многие меры по социально-экономическому развитию народов Севера не были до конца реализованы. Усугубились диспропорции в половом составе населения - преобладает мужское население. Напряжённая ситуация сложилась в обеспечении занятости населения, что является следствием неразвитой социальной инфраструктуры, острого жилищного вопроса, слабого развития промыслов и производств.

Существующая система управления национальными отношениями подчинена задаче регулирования их в рамках федеративных отношений. С ее помощью осуществляется разграничение полномочий между федеративными органами и органами власти субъектов РФ. Однако такая система управления имеет недостатки: фактически она не в состоянии непосредственно регулировать национальные и межнациональные отношения в рамках самих субъектов Федерации. [см. 1, с. 68-72]

4. Плотность населения РФ

Плотность населения - величина, показывающая соотношение количества проживающих к определенной площади (чел./). Она выступает показателем освоенности территории, интенсивности хозяйственной деятельности людей, территориальной структуры хозяйства. Плотность населения формируется в процессе исторического развития под влиянием экономических законов общественных формаций, уровня социально-экономического развития общества и природно-географической среды и выступает как один из факторов, способствующих размещению производства в данном регионе.

Различия в типах воспроизводства, характере внутренних миграций, истории заселения и освоения земель, а также разнообразие природно-климатических условий привели к тому, что население России крайне неравномерно размещено по территории.

Средняя плотность населения в России составляет 8,7 чел./, что в 4 раза меньше средней плотности в мире. Однако средние показатели заселенности в стране не дают полного представления о размещение населения по территории. Население России размещено крайне неравномерно. 78,6% населения Российской Федерации концентрируется на территории европейской части и Урала, занимающей 25,2% общей площади России. Плотность населения при этом составляет 36,7 человека на 1 км ^2. В то же время в Сибири и на Дальнем Востоке проживает 21,4% населения страны на площади, составляющей 74,6% всей территории России. Средняя плотность заселенности здесь составляет 2,5 человека на 1 км².

В России сложились две главные зоны расселения, протянувшиеся с запада на восток. Основная полоса расселения - европейская часть России за исключением европейского Севера. Она представляет собой своеобразный треугольник, основание которого лежит в европейской части России, а вершина - на юго-восточном побережье Тихого океана. Северная граница полосы проходит по линии Санкт-Петербург-Вологда-Пермь-Екатеринбург-Новосибирск, далее вдоль трассы Сибирской железнодорожной магистрали.

Столь значительные различия в плотности населения определяются влиянием взаимосвязанных социально-экономических и природно-географических факторов. Через центральные районы, которые составляли основу Российского государства, проходили торговые пути на Запад и Восток, Север и Юг и обеспечивали устойчивые связи России со странами Тихоокеанского региона Юго-Восточной Азии. Развитие торговых связей обеспечивало и разветвленную сеть водных путей. Здесь значительно раньше, чем на окраинах, начала складываться промышленность России. Отмеченные факторы способствовали концентрации значительной части населения, развитию различных отраслей хозяйственного комплекса, связанных с переработкой местного и привозного сырья, а также многоотраслевого сельского хозяйства.

Слабая освоенность территории европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока связана с природно-климатическими факторами: суровыми природно-климатическими условиями и неразвитостью инфраструктуры.

Крайняя неравномерность размещения населения Сибири и Дальнего Востока объясняется значительной удаленностью от развитых регионов страны, ограниченными возможностями транспортных магистралей (преимущественно речной и воздушный транспорт), отставанием в развитие экономики и социальной сферы, а также имеющими место историческими факторами. [см. 1, с. 57]

Существенные различия в плотности населения наблюдаются и внутри федеральных округов, в чем можно убедиться, анализируя таблицу 3.

Таблица 3. Плотность населения РФ в разрезе федеральных округов

По уровню заселенности территории выделяется Центральный федеральный округ - 57,2 чел. на км.² В пределах округа особое место занимает Москва и Московская область с максимальной заселенностью на уровне административных районов - 364,3 человек на 1 км². К северу и югу от центра уменьшается заселенность района и наименьшие показатели отмечаются в Костромской области, что объясняется удаленностью от Московского транспортного узла.

Максимальная плотность населения для Уральского округа наблюдается в Челябинской области - 39,7 человека на 1 км². Причиной тому высокая концентрация промышленного производства. А наименьшая заселенность характерна для Курганской области - 13,6 человека на 1 км², как следствие недостаточного развития промышленного производства и земледелия.

Значительные контрасты наблюдаются в заселенности Приволжском округе. В Чувашской республике она составляет - 70,1 человека на 1 км², а в Кировской области - 11,9 человека на 1 км². Это связанно со значительными различиями показателей естественного прироста, а также природно-климатическими условиями.

Среди регионов Европейской части России наименьшую плотность населения имеет Северо-западный округ - 8,0 человека на 1 км², что объясняется суровыми природно-климатическими условиями региона и недостаточным развитием промышленного комплекса. Внутри округа наименьшая заселенность отмечена в Ненецком автономном округе - 0,2 человека на 1 км².

Довольно пеструю картину заселенности имеет Сибирский федеральный округ. Основная часть населения его сосредоточена вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали, берегам Оби и Иртыша, а также к территории с высокой концентрацией промышленного производства. Среди административных образований по плотности населения выделяется Кемеровская область - 29,5 человека на 1 км². В то же время заселенность Эвенкийского автономного округа - 0,02 человека на 1 км².

Самая низкая освоенность территории отмечается в Дальневосточном федеральном округе. Занимая 36% территории России, в регионе проживает всего 5% общей численности населения страны. Наиболее высокая плотность характерна для Сахалинской области - 6,0 человека на 1 км², а самая низкая в Чукотском автономном округе - 0,07 человека на 1 км². Такая крайняя неравномерность размещения населения объясняется значительной удаленностью от развитых регионов страны, ограниченными возможностями развития транспортных магистралей.

5. Трудовые ресурсы РФ

Трудовые ресурсы - это часть населения страны, обладающая необходимым физическим и развитием, образованием, культурой, способностями, квалификацией профессиональными знаниями для работы в сфере общественно-полезной деятельности. В трудовые ресурсы включают как занятых, так и потенциальных работников.

Трудоспособность - это период в пределах границ определенных лет, в течение которых данное поколение людей способно трудиться. Трудоспособный возраст для мужчин составляет 44 года (от 16 до 59 лет), для женщин - 39 лет.

Численность трудовых ресурсов охватывает две категории лиц.:

трудоспособное население в трудоспособном возрасте, определяемое посредством вычитания из численности населения в трудоспособном возрасте неработающих инвалидов 1 и 2 группы, а также неработающих лиц, получивших пенсию на льготных условиях;

работающее население вне пределов трудоспособного возраста, определяемое численностью работающих подростков (до 16 лет) и работающих пенсионеров. [см., с. 76]

Возрастная структура населения России представлена в таблице 4.

Таблица 4. Возрастная структура населения России