Анализ поддержки малого предпринимательства в Чановском районе Новосибирской области

Оглавление

Введение

Глава 1. Организационно-правовые основы малого предпринимательства

1.1 Понятие малого предпринимательства. История его становления в Российской Федерации

1.2 Законодательное регулирование малого предпринимательства

1.3 Система государственной поддержки субъектов малого предпринимательства

Глава 2. Анализ поддержки малого предпринимательства в чановском районе новосибирской области

2.1 Организационно - экономическая характеристика Чановского района

2.2 Состояние малого предпринимательства в Чановском районе Новосибирской области

2.3 Организация поддержки малого предпринимательства в Чановском районе Новосибирской области

2.4 Результаты социологического опроса предпринимателей Чановского района Новосибирской области

2.5 Проблемы развития субъектов малого предпринимательства Чановского района Новосибирской области

Глава 3. Направления совершенствования поддержки малого предпринимательства

3.1 Рекомендации по совершенствованию информационно-организационных форм поддержки субъектов малого предпринимательства

3.2 Рекомендации по совершенствованию финансово-экономических форм поддержки субъектов малого предпринимательства

Заключение

Список использованной литературы и источников

Приложения

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что малое предпринимательство играет существенную роль в развитии экономики. Решение многих социальных и экономических проблем в стране: создание дополнительных рабочих мест, рост занятости населения, увеличение объемов выпускаемой продукции, рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, развитие инновационного производства во многом определяется темпами развития малых предприятий.

В настоящее время малый бизнес получает широкомасштабную поддержку, как на федеральном, так и региональном уровне. В то же время муниципальные образования значительно меньше участвуют в его развитии, хотя по своей природе этот уровень управления наиболее близок к рассматриваемому сектору экономики. Следовательно, именно муниципальным органам власти надо решать конкретные задачи, связанные с развитием сектора малого предпринимательства. Однако недостаточный уровень организационно - финансового обеспечения является причиной низкой эффективности местного самоуправления в развитии малого предпринимательства.

Все это позволяет рассматривать тему дипломного исследования как актуальную.

Состояние изученности проблемы. Основополагающие моменты теории малого предпринимательства изложены в работах М.Г. Лапусты, А.В. Бусыгина, Л.Т. Ибадовой, С.В. Шишина, Ю.Л. Старостина, А. О Блинова, В.Я. Горфинкеля, Б.А. Райзберга и других.

Вместе с тем значительная часть исследований, как правило, посвящена отдельным (правовым, финансовым, организационно-экономическим, социальным и другим) аспектам функционирования малого предпринимательства. В литературе практически нет исследований, касающихся закономерностей становления и развития малого предпринимательства в Российской Федерации.

Цель исследования: изучение системы поддержки малого предпринимательства в муниципальном образовании и разработка практических рекомендаций по совершенствованию системы поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне.

В соответствии с поставленной целью в работе были определены следующие основные задачи:

. исследовать сущность малого предпринимательства;

. изучить систему государственной поддержки субъектов малого предпринимательства;

. провести анализ системы поддержки малого предпринимательства на территории Чановского района Новосибирской области;

. выявить проблемы развития малого предпринимательства;

. разработать рекомендации по совершенствованию муниципальной поддержки субъектов малого предпринимательства.

Объектом исследования является поддержка малого предпринимательства на муниципальном уровне.

Предмет исследования - информационные, организационные, финансово - экономические аспекты деятельности органов местного самоуправления по поддержки малого предпринимательства.

Для решения поставленных задач были использованы следующие методы исследования: общетеоретические методы: анализа, синтеза, индукции, дедукции, абстрагирование, а также анализ документов, наблюдение, опрос.

Структура работы: настоящая дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, степень научной разработанности проблемы, объект, предмет, цель и задачи исследования, методы исследования.

В первой главе рассматриваются теоретические подходы к определению сущности понятия малого предпринимательства, нормативно - правовая база регулирования малого предпринимательства и система государственной поддержки субъектов малого предпринимательства.

Во второй главе проводится описание объекта исследования, анализ системы поддержки малого предпринимательства в Чановском районе Новосибирской области.

В третьей главе предлагаются рекомендации по совершенствованию информационно - организационных и финансово-экономических форм поддержки субъектов малого предпринимательства в Чановском районе Новосибирской области.

В заключении подводятся итоги проведенного исследования.

Глава 1. Организационно-правовые основы малого предпринимательства

1.1 Понятие малого предпринимательства. История его становления в Российской Федерации

Относительно сущности понятия предпринимательства, в частности малого предпринимательства, существуют различные точки зрения, поскольку с развитием рыночной экономики роль предпринимательства усиливается. В научной литературе нет однозначного определения сущности предпринимательства.

Рассмотрим трактовку понятий "предпринимательство" и "малое предпринимательство".

По мнению американских ученых, предпринимательство - это рискованное дело, добровольно осуществляемое гражданами (их объединениями) на свой риск и под свою ответственность. По их мнению, малое предпринимательство - это обязательное стремление сделать что-то новое или улучшить существующее. [38, с.5]

Российский ученый-экономист А.В. Бусыгин под предпринимательством понимает стремление и действия к самостоятельному ведению деловой активности по практической реализации конкретной деловой идеи на определенных формализованных началах. По его мнению, предпринимательство есть, прежде всего, искусство деловой активности. [30, с.14]

М.Г. Лапуста утверждает, что предпринимательство представляет собой свободное экономическое хозяйствование в различных сферах деятельности (кроме запрещенных законодательством), осуществляемое субъектами рыночных отношений в целях удовлетворения потребностей конкретных потребителей и общества в товарах (работах, услугах) и получения прибыли (дохода), необходимых для саморазвития собственного дела и обеспечения финансовых обязательств перед бюджетами и другими хозяйствующими субъектами. [38, с.7]

Б.А. Райзберг, Лозовский П.Ш., Стародубцева Е.Б. определяют предпринимательство как инициативную, самостоятельную, осуществляемую от своего имени, на свой риск, под свою имущественную ответственность деятельность граждан, физических и юридических лиц, направленную на систематическое получение дохода, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг. [39, с.495]

Согласно "Современному экономическому словарю" малое предпринимательство - это предпринимательская деятельность в небольших масштабах. [39, с.495]

Интерес представляет определение термина "малое предпринимательство", данное комиссией Боултона, которая указывает 3 основных признака малого предприятия:

)        небольшой рынок сбыта, не позволяющий фирме оказывать значительное влияние на цены и объемы реализуемого товара;

2)      правовая независимость - предприятие управляется не через формализованную управленческую структуру, а собственником или партнерами-собственниками, которые сами контролируют свой бизнес;

)        персонифицированное управление, предполагающее, что собственник или партнеры-собственники сами участвуют во всех аспектах управления бизнесом и в процессе принятия всех решений, и свободны от любого контроля извне. [33, с.1]

Малым предпринимательством признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг юридическими и физическими лицами, зарегистрированные в качестве субъектов малого предпринимательства в соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209 - ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". [11]

В научной литературе вместо термина "малое предпринимательство" часто употребляется термин "малый бизнес". Данные понятия практически тождественны. Отличие состоит лишь в том, что термин "малое предпринимательство" - это юридический термин, поскольку употребляется в нормативных актах, а "малый бизнес" - экономический. Но, в сущности, это одно и то же явление. [33, с.1]

Итак, малому предпринимательству присущи все свойства, которые характеризуют предпринимательскую деятельность вообще, однако основной особенностью малого предпринимательства является относительно высокий уровень риска.

В настоящей работе мы будем следовать определению М.Г. Лапусты, который под малым предпринимательством понимает предпринимательскую деятельность, осуществляемую субъектами рыночной экономики при определенных, установленных законами, критериях (показателях). [38, с.7]

В разных странах применяются различные критерии отнесения предприятий к малым. Чаще всего это численность работающих и объем реализации. В соответствии с законодательными нормами большинства развитых стран к субъектам малого предпринимательства относят значительно более широкий круг предприятий, нежели в России.

В Европейском союзе принята такая классификация малых и средних предприятий: к микропредприятиям относят предприятия с числом работающих не более 9 человек; к малым - с числом работающих от 10 до 49 человек; к средним - с числом работающих от 50 до 249 человек. Для всех категорий предприятий товарооборот должен быть менее 40 млн. евро либо общий баланс менее 27 млн. евро. Важным критерием является экономическая независимость предприятий. В Австрии, например, к малым относят предприятия с числом работающих не более 50 человек, у них должен быть годовой доход не более 5 млн. евро либо балансовая стоимость активов не более 2 млн евро. Доля внешних собственников в собственности малого предприятия должна составлять не более 25%. [41, с.76]

В Германии основными критериями отнесения субъектов экономики к малым предприятиям является численность работающих (человек), объем складочного капитала, размер годового оборота. Так, к малым предприятиям относятся организации, у которых численность работающих составляет 1-49 человек, размер складочного капитала - не более 5 млн. евро и объем годового оборота - не более 40 млн. рублей. [34, с. 19-20]

Международная Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в которую входят экономически высокоразвитые страны, определяет предприятия с числом до 19 человек как "весьма малые", до 99 человек - как "малые", от 100 до 499 человек - как "средние" и свыше 500 человек - как "крупные". [38, с.169]

Интерес представляет градация действующих предприятий в США. К наименьшим относятся предприятия с численностью занятых от 1 до 24 человек, к малым - от 25 до 99, к промежуточным - от 100 до 499 человек, к крупным - от 500 до 999, а при численности свыше 1000 человек предприятия считаются крупнейшими. В отдельных отраслях вторым критерием отнесения предприятий к определенной категории служит объем годового оборота. [41, с.76]

В бывших советских республиках, как правило, критерием отнесения предприятий к малым является численность работающих, однако в отдельных странах применяются и другие показатели. В Украине, например, критерием отнесения предприятия к малым является только число работающих в зависимости от отрасли: в промышленности, строительстве и на транспорте - не более 100 человек; исследования и разработки - не более 60 человек; оптовая торговля - не более 50 человек; розничная торговля - не более 20 человек. В Молдавии выделяются микропредприятия с числом работающих от 20 до 75 человек. [34, с.23]

малое предпринимательство государственная поддержка

Во всех странах первым критерием отнесения предприятия к малым является численность работающих, вместе с ним применяются такие критерии, как стоимость активов, объем оборота, объем дохода и др.

К субъектам малого предпринимательства по законодательству Российской Федерации относят внесенные в единый государственный реестр <#"664636.files/image001.gif">

Рис 1. Национальный состав населения Чановского района

Основные показатели, характеризующие демографические процессы, представлены в Приложении 2. В целом динамика демографических показателей Чановского района совпадает с тенденциями демографического развития Новосибирской области. Главной причиной депопуляции является естественная убыль населения, уровень которой ежегодно снижается. Другой причиной снижения численности населения района является отрицательное сальдо миграции.

Чановский район не богат природными ресурсами: район располагает уникальными ресурсами минеральной води и лечебной грязи - озеро Карачи; имеются запасы торфа, кирпичной глины, строительного песка.

Район с развитой инфраструктурой. На 28,0 тыс. человек постоянно проживающего населения приходится 31 образовательное учреждение, центральная районная больница, районная поликлиника, 1 участковая больница, 2 врачебные амбулатории, 43 фельдшерско-акушерских пунктов, 73 учреждения культуры, 4 учреждения социальной защиты населения. Жилой фонд в целом по району составляет 594820 кв. м. Коммунальная инфраструктура района включает 55,5 км теплотрассы, 315,2 км водопроводной сети, и 37,6 км канализационных сетей, 64 котельных, 10 объектов напорных и очистных сооружений, 12 км газораспределительных сетей. 65 населенных пунктов связывают 561 км автомобильных дорог, из которых 492,6 км с твердым покрытием.

Промышленность Чановского района представлена 9 предприятиями. Основные виды промышленного производства - добыча и розлив минеральной воды, переработка молока, мяса, продукции растениеводства, производство строительных материалов. Доля продукции промышленности составляет 34,7% в общем объеме валового внутреннего продукта по району.

Структура промышленного производства на протяжении последних лет не меняется.

Основной объем промышленной продукции выпускается на предприятии ООО"Карачинский источник" - 70,7%. Минеральная вода "Карачинская" находится в пятерке лидеров в России по объемам продажи минеральной воды. Объем производства продукции ОАО "Маслодельный комбинат Чановский" составили 22,1% в структуре промышленной продукции района, основным видом деятельности которого является термическая обработка молока. ООО Фирма "Карачинская звезда" из года в год наращивает объемы производства. В структуре промышленной продукции предприятие занимает третье место (4,1%). [26]

В районе развито производство хлеба и хлебобулочных изделий. Наибольший объём хлеба выпекает ООО "Добрый пекарь", ПК Карачинское сельское потребительское общество, ДОАО "Чановский элеватор ООО "Новосибирск - хлебпродукт".

В 2010 году в Чановском районе ООО "Давыдовское" начало заниматься рыборазведением и промышленным ловом рыбы. Также в районе развивается деревообработка, производство столярных изделий и тротуарной плитки.

Объем промышленной продукции за 2011 год составил 2156,7 млн. рублей, что на 739,1 млн. руб. выше уровня 2009 года (рис 2).

Рис 2. Сравнительная характеристика выпуска промышленной продукции за 2009-20011 годы [26]

На территории Чановского района функционируют 111 малых предприятия и 471 индивидуальный предприниматель, в том числе крестьянско-фермерских хозяйств - 24 (данные на 01.11.2011 года).

Чановский район - это один из основных производителей сельскохозяйственной продукции Новосибирской области. На его территории находятся 17 сельхозпредприятий, на которых трудятся более 4000 человек.

Валовое производство сельскохозяйственной продукции составило за 2011 год 665,3 млн. рублей, что на 5,3% выше уровня 2010 года (рис.3).

Рис 3. Валовое производство сельскохозяйственной продукции за 2009 - 2010 годы [26]

В районе эффективно реализуются федеральные и областные целевые программы.

. В рамках областной целевой программы "Социальное развитие села" построены водонапорные башни (3,3 млн. рублей), произведен ремонт водопроводов, сельских домов культуры.

. В рамках реализации областной целевой программы "Школьное окно" была произведена замена окон на сумму более 9 млн. рублей.

. В рамках ДЦП "Развитие сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории НСО на 2011-2015 годы" завершено строительство спального корпуса МДОУ "Детский сад № 1", что позволит на 40 мест уменьшить дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях

. В ходе реализации ОЦП "Библиотеки Новосибирской области" произведен ремонт МУ "Чановская ЦБС", освоено денежных средств на сумму 5 400 тыс. руб.

. В рамках ОЦП "Развитие культуры в сельской местности" произведен ремонт МАУК Чановского района "Чановский районный дом культуры" и СДК с. Полтавка (освоение составляет 15300 тыс. руб.), ведется строительство трехэтажного здания музыкальной школы и библиотеки, освоено 5100 тыс. руб.

. В рамках ДЦП "Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2011-2015 годы" завершается строительство плавательного бассейна (сдача I полугодие 2012 года), в 2011 году освоено денежных средств на сумму 50000 тыс. руб.

. В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" получено на укрепление материальной базы более 30 млн. рублей: оборудованы спортивные площадки, закуплено технологическое оборудование и мебель для столовых, мебель для классных комнат, учебно-наглядные пособия, компьютерная техника, приобретен автобус для перевозки учащихся. Все общеобразовательные учреждения обеспечены автоматическими противопожарными системами и системами оповещения о пожаре, во всех учреждениях проведены замеры сопротивления изоляции электрооборудования, огнезащитная пропитка деревянных конструкций зданий.

. Активно реализуется ведомственная целевая программа "Поддержка и развитие бытового обслуживания населения Новосибирской области на 2009-2011 годы", районная программа "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Чановском районе на 2009-2011 годы". В рамках данных программ предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере оказания бытовых услуг получили субсидии на развитие в сумме 525 тыс. рублей на техническое оснащение объектов. Освоены новые виды услуг, созданы дополнительные рабочие места.

. Щегловская сельская библиотека включена в Федеральную целевую программу "Культура России" проект "Сохранение компьютерных публичных библиотек в сельской местности".

Таким образом, основными направлениями развития Чановского района являются:

. Создание условий для роста экономики за счет эффективного использования природного и производственного потенциала территории, стимулирования развития действующих промышленных предприятий и создание новых производств. Повышение конкурентоспособности производимой продукции за счет повышения ее качества. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства.

. Создание условий для качественного развития общественной инфраструктуры района. Обеспечение устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства района на основе его реформирования, повышения качества предоставляемых услуг, совершенствования тарифной политики и системы расчетов за услуги ЖКХ.

. Развитие зоны курортно-рекреационного назначения побережья озера Карачи - благоустройство прибрежной зоны озера Карачи, строительство инженерной и сопутствующей инфраструктуры, энергообеспечение, строительство домиков, культурно-спортивной инфраструктуры, предоставление услуг "дикого" туризма.

. Обеспечение роста налогового потенциала и повышение уровня обеспеченности доходной базы за счет собственных доходов на основе роста экономики района.

. Благоустройство населенных пунктов.

2.2 Состояние малого предпринимательства в Чановском районе Новосибирской области

Как отмечалось выше, на территории Чановского района функционируют 111 малых предприятия и 471 индивидуальный предприниматель (данные на 01.11.2011 года).

Рис. 4 Классификация субъектов малого предпринимательства по организационно - правовой форме

Представленный рисунок 4 показывает, что доля индивидуальных предпринимателей превышает количество малых предприятий. Это говорит о том, что данная форма ведения бизнеса является наиболее удобной как в системе налогообложения, так и в ведении различных видов бизнеса.

Предпринимательские структуры работают во всех отраслях экономики. Основное количество малых предприятий сосредоточено в торговле и бытовом обслуживании.

К сожалению, статистическая информация не содержит конкретных данных о сферах деятельности субъектов малого предпринимательства, что является существенным недостатком организации статистического учета субъектов малого предпринимательства в администрации Чановского района.

Таблица 2

Основные показатели развития малого предпринимательства [26]

На одном предприятии торговли работает от 5 до 15 человек, в сфере бытового обслуживания - от 3 до 8 человек.

Объем розничного товарооборота, включая общественное питание, растет высокими темпами (рис.5,6).

Рис 5. Объем розничного товарооборота за 2009 - 2011 годы [26]

Рис 6. Объем розничного товарооборота на душу населения за 2009 - 2011 годы [26]

В структуре розничного товарооборота более 70% принадлежит индивидуальным предпринимателям.

На территории Чановского района торговая сеть представлена 206 магазинами и 78 павильонами, из них 163 - сетевые. В летний период на территории района дополнительно работают около 20 торговых точек. В 2011 году открылось 5 новых магазинов и 13 павильонов. Ассортимент реализуемых товаров через торговую сеть района достаточно широк. В основном это продукты питания, товары повседневного спроса, одежда, обувь, хозяйственные товары, бытовая техника, мебель и многое другое. Развивается оптовая торговля, действует 2 магазина. В основном развит мелкорозничный опт. Реализуемый ассортимент - продукты питания и товары первой необходимости. В среднем цены в данных магазинах на 7-10% ниже, чем в стационарных. Вводятся прогрессивные формы обслуживания: доставка товара, продажа в кредит.

В районе активно развиваются частные предприятия по оказанию услуг пассажиро- и грузоперевозок (рис.7). На сегодняшний день в районе действует четыре предприятия.

Рис 7. Объем пассажиро- и грузоперевозок за 2009 - 2011 годы [26]

В сфере бытового обслуживания населения 10 предприятий и 31 индивидуальный предприниматель оказывают около 20 видов бытовых услуг (рис 8).

Рис 8. Объем платных услуг населению за 2009 - 2011 годы [26]

Отрасль бытового обслуживания на территории Чановского района развивается в соответствии с потребностями населения. Жителям района предлагается достаточно широкий спектр бытовых услуг: услуги по ремонту и пошиву швейных, меховых и кожаных изделий, ремонту и изготовлению трикотажных изделий, ремонту обуви, ремонту и техническому обслуживанию бытовой техники, теле-, радиоаппаратуры, автотранспорта, ремонту и изготовлению мебели, ритуальные и обрядовые услуги, прокат свадебных принадлежностей. Работают парикмахерские, фотоателье, гостиница.

Выросла экономическая активность субъектов малого предпринимательства в сфере реализации муниципального заказа. Так, доля субъектов малого предпринимательства в общем объеме заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг выросла с 2,09% в 2009 году до 3,45% в 2011 году. Стоимость заключенных контрактов с субъектами малого и среднего предпринимательства возросла с 5600 тысяч рублей в 2009 году до 10 миллионов рублей в 2011 году (в 2010 году стоимость заключенных контрактов составляла 2,9 млн. рублей). [26]

Таблица 3

SWOT-анализ развития субъектов малого предпринимательства Чановского района Новосибирской области

Таким образом, основными направлениями развития малого предпринимательства в Чановском районе Новосибирской области согласно Комплексной программе социально-экономического развития Чановского района на 2011 - 2025 годы являются:

. разработка системы мероприятий по поддержке малого бизнеса;

. оказание инвестиционной поддержки субъектам малого предпринимательства;

. привлечение малого бизнеса к реализации муниципальных заказов;

. повышение эффективности мер, направленных на сокращение доли теневого сектора в малом бизнесе;

. оказание содействия в продвижении продукции малых предприятий на новые рынки;

. содействие в подготовке и повышении квалификации специалистов сферы малого бизнеса. [24]

2.3 Организация поддержки малого предпринимательства в Чановском районе Новосибирской области

Систему поддержки малого предпринимательства в Чановском районе составляют:

.        Региональные нормативно - правовые акты, направленные на поддержку и развитие малого предпринимательства.

2.      Консультационная и информационная поддержка.

.        Финансовая поддержка, оказываемая Фондом развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области и Фондом микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Новосибирской области.

Рассмотрим подробнее каждый из параметров поддержки.

. В Новосибирской области законом, регулирующим малое предпринимательство, является Закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области" от 26.06.2008 № 245 - ОЗ. [20]

Закон устанавливает формы государственной поддержки субъектов малого предпринимательства, и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; устанавливает полномочия органов государственной власти Новосибирской области в сфере развития малого предпринимательства.

Основным инструментом реализации политики в сфере малого предпринимательства служат областные, ведомственные и муниципальные программы поддержки субъектов малого предпринимательства.

В Чановском районе действуют следующие программы поддержки субъектов малого предпринимательства:

областная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009-2013 годы";

ведомственная целевая программа "Развитие бытового обслуживания населения Новосибирской области на 2009-2011 годы";

муниципальная программа "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Чановском районе на 2009-2011 годы".

Областная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009-2013 годы" разработана с целью повышения экономической и социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, создания условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области. [21]

Задачами программы являются:

) стимулирование вложений в развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;

) создание условий для обеспечения финансовой устойчивости предприятий;

) содействие повышению конкурентоспособности продукции (товаров, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства;

) содействие в продвижении продукции (товаров, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства области на региональные и зарубежные рынки;

) стимулирование деятельности органов местного самоуправления по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;

) формирование положительного имиджа предпринимателя.

Меры поддержки, которые применялись при реализации данной программы, следующие:

. субсидирование части затрат на обучение субъектами малого и среднего предпринимательства своих работников на образовательных курсах;

. субсидирование части затрат по участию в выставках или ярмарках;

. субсидирование части процентных выплат по банковским кредитам;

. субсидирование части лизинговых платежей;

. субсидирование части арендных платежей;

. субсидирование части затрат, связанных с выплатой вознаграждения по гарантиям и по договорам поручительства, заключенным между субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам и по договорам лизинга;

. субсидирование части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

. субсидирование части затрат на обновление основных средств;

. субсидирование части затрат на технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) субъектов малого и среднего предпринимательства к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Новосибирской области;

. субсидирование части затрат на патентование (оформление прав интеллектуальной собственности на территории Российской Федерации и за рубежом);

. субсидирование части затрат, связанных с подачей заявки на международную регистрацию товарного знака и (или) с государственной регистрацией товарного знака в Российской Федерации;

. субсидирование части затрат действующих малых инновационных компаний в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;

. субсидирование части затрат на государственную регистрацию юридического лица - малой инновационной компании и на реализацию бизнес-плана предпринимательского проекта юридического лица (индивидуального предпринимателя).

Подробное описание мер поддержки (форма поддержки, категории получателей, условия предоставления поддержки, величина поддержки и порядок предоставления) приведены в Приложении 3.

Кроме предоставления субсидий возможно использование альтернативных форм стимулирования развития субъектов малого предпринимательства, в том числе мероприятий консультационной и информационной поддержки (проведение различных конференций, круглых столов и т.д., издание справочной литературы для субъектов малого предпринимательства, пропаганда предпринимательской деятельности, поддержка и развитие информационных порталов для малого и среднего предпринимательства); организации выставок и ярмарок в целях содействия продвижению продукции (работ и услуг) на региональные и международные рынки.

Получателями финансовой поддержки являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24.07.2007 № 209 - ФЗ, к субъектам малого и среднего предпринимательства и зарегистрированные в Новосибирской области.

Финансовая поддержка не оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами; участниками соглашений о разделе продукции; являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса; осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых; имеющим недоимку по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию), и (или) по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области.

За период функционирования программы в Чановском районе оказана следующая поддержка (таблица 4).

Таблица 4

Субъекты малого предпринимательства Чановского района - получатели поддержки в рамках ОЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009 - 2011 годы"

Как видно из таблицы данная программа в Чановском районе работает весьма слабо и неэффективно.

Ведомственная целевая программа "Развитие бытового обслуживания населения Новосибирской области на 2009 - 2011 годы" имеет своей целью содействие развитию малого и среднего предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения. Задача в рамках достижения поставленной цели - повышение уровня потребления бытовых услуг населением Новосибирской области. [22]

Основными формами государственной поддержки за счет средств областного бюджета являются:

. государственная поддержка предпринимателей и организаций, ведущих свою деятельность в сельских поселениях, в виде субсидий в размере 70 процентов от затрат, предусмотренных заявленным проектом на приобретение оборудования и инструментов, но не более 200 тысяч рублей;

. государственная поддержка предпринимателей и организаций, ведущих свою деятельность в городских поселениях, в виде субсидий в размере 50 процентов от затрат, предусмотренных заявленным проектом на приобретение оборудования и инструментов, но не более 200 тысяч рублей;

. государственная поддержка предпринимателей и организаций, ведущих свою деятельность в городских округах, в виде субсидий в размере 30 процентов от затрат, предусмотренных заявленным проектом на приобретение оборудования и инструментов, но не более 200 тысяч рублей;

.        государственная поддержка предпринимателей и организаций, ведущих свою деятельность в сельских поселениях, в виде субсидий в размере 70 процентов затрат по оплате арендных и коммунальных платежей, предусмотренных заявленным проектом, но не более 50 тысяч рублей;

5.      государственная поддержка предпринимателей и организаций в виде субсидирования процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях в размере 90 процентов для реализации заявленного проекта, но не более 100 тысяч рублей. К компенсации принимаются процентные ставки по договорам с кредитными организациями, заключенными в предшествующем и/или текущем году;

.        государственная поддержка организаций (индивидуальных предпринимателей), принимающих участие в реализации программных мероприятий, в виде субсидий в размере 90 процентов затрат по подготовке, переподготовке, повышению квалификации работников на семинарах, курсах, конкурсах, фестивалях профессионального мастерства и др., но не более 100 тысяч рублей;

.        государственная поддержка предпринимателей и организаций в виде субсидий в размере 70 процентов от затрат, предусмотренных проектом, на компенсацию затрат, связанных с выездным обслуживанием комплексных приемных пунктов в селах (по оплате расходов на горюче-смазочные материалы и запчасти автотранспорта), но не более 200 тысяч рублей. К компенсации принимаются затраты, понесенные в предшествующем и/или текущем году.

Государственная поддержка предпринимателей и организаций, независимо от их организационно-правовой формы, осуществляется на конкурсной основе.

Таблица 5

Субъекты малого предпринимательства Чановского района - получатели поддержки в рамках ВЦП "Развитие бытового обслуживания населения Новосибирской области на 2009-2011 годы"

Всего за время действия программы оказано поддержки 10 предпринимателям на сумму 591 000 рублей.

Программа "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Чановском районе на 2009-2011 годы" направлена на улучшение условий, способствующих устойчивому развитию предпринимательства для повышения эффективности и социальной направленности экономики района, обеспечивающих совершенствование и дальнейшее развитие сферы производства товаров и услуг, стабилизацию и рост налоговых поступлений в бюджет, появление дополнительных возможностей занятости населения и роста его доходов. [25]

Задачи программы сводятся к следующим:

создание благоприятных условий для устойчивой деятельности малых и средних предприятий, преодолении административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства, нормативно - правовое обеспечение субъектов малого предпринимательства;

расширение круга субъектов предпринимательства и лиц, стремящихся заниматься предпринимательской деятельностью;

оказание содействия в финансировании приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства из областного бюджета, оказании содействия в финансировании приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства из муниципального бюджета, разработке и внедрении прогрессивных финансовых технологий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, интеграции финансовых механизмов малого и среднего предпринимательства в кредитно - финансовую систему района и области;

предоставление адресной методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической поддержки, предоставляемой инфраструктурой поддержки малого и среднего предпринимательства.

Финансовая поддержка осуществляется при условии частичного самофинансирования.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства района предусматривает:

а) предоставление субсидий;

б) полную или частичную компенсацию затрат, понесенных субъектом малого и среднего предпринимательства при сертификации производимой им продукции, компенсация части затрат на технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) субъектов малого и среднего предпринимательства к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Новосибирской области, обучении кадров и получении необходимой для его деятельности информации;

в) субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе: в промышленности; в строительстве; в сфере оказания услуг.

Таблица 6

Субъекты малого предпринимательства Чановского района - получатели поддержки в рамках ЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Чановского района на 2009-2011 годы"

За период реализации программы финансовая помощь оказана 24 предприятиям и индивидуальным предпринимателям на сумму 3803,5 тыс. рублей.

В рамках муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Чановского района на 2009-2011 годы" безработные граждане могли получать финансовую поддержку, предоставляемую центром занятости в размере 73.500 руб. На территории Чановского района поддержка оказана 79 предпринимателям.

В 2009 году оказана 19 предпринимателям в размере 1396,5 тыс. руб.

В 2010 году оказана 32 предпринимателям в размере 2353 тыс. руб.

В 2011 году оказана 30 предпринимателям в размере 2205,5 тыс. руб.

Одной из мер поддержки, оказываемой в соответствии с муниципальной программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Чановского района на 2009-2011 годы", является выделение для нужд малого предпринимательства свободных нежилых, производственных помещений. Так, было выделено 6 производственных помещений на условиях договора аренды (в 2011 году).

. Консультационная и информационная поддержка

Консультационную и информационную поддержку субъектов малого предпринимательства в Чановском районе оказывают:

управление экономического развития, трудовых, земельных и имущественных отношений администрации Чановского района;

информационно - консультационный пункт по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Полномочиями управления экономического развития, трудовых, земельных и имущественных отношений администрации Чановского развития в сфере малого предпринимательства являются:

. Разработка программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории района;

. Оказание информационной поддержки и методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, подготовка документов по вопросам получения ими поддержки по программам всех уровней и направлений, контроль за использованием финансовых средств поддержки по целевому назначению;

. Организация проведения выставочно-ярмарочных мероприятий и участие в них предприятий и предпринимателей Чановского района, содействие развития межтерриториальных торговых связей;

. Проведение анализа, формирование отчётов и подготовка информационных писем по развитию предпринимательства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания района в Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области;

. Анализ и прогноз состояния потребительского рынка, проведение анализа товарооборота, объема бытовых услуг;

. Обеспечение проверки документов и подготовки характеристик для получения лицензий в сфере торговли хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории района;

. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки из бюджетов всех уровней;

. Проведение районных конкурсов и обеспечение участия в областных конкурсах субъектов предпринимательства и организаций, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка.

В целях оказания информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства администрацией Чановского района Новосибирской области создан информационно-консультационный пункт по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства, при обращении в который предприниматели Чановского района могут получить консультацию по вопросам оказания государственной и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Администрацией Чановского района регулярно проводятся семинары и совещания с субъектами малого предпринимательства, в рамках которых принимают участия представители прокуратуры, налоговых и правоохранительных органов, обсуждаются различные виды финансовой помощи, ситуация на потребительском рынке и др.

Администрацией Чановского района среди предпринимателей проводятся конкурсы на: лучшее эстетическое оформление и благоустройство прилегающей территории в сфере потребительского рынка; лучшее праздничное оформление торговых точек и прилегающих к ним; лучший повар. В рамках областных программ проводятся конкурсы: лучший субъект малого и среднего предпринимательства, конкурс парикмахеров, молодой предприниматель.

В ярмарке помимо местных товаропроизводителей принимают участие предприятия и предприниматели из 9 районов области. В 2011 году в ярмарке участвовало 211 предприятий, на 12590 тыс. рублей продано товаров, заключено 338 договоров-намерений на 50,7 млн. рублей (в 2009 году товаров продано на 9 млн. рублей, заключено 250 договоров-намерений на 30 млн. рублей). [26]

. Фонд развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области занимается следующими видами деятельности:

выступает поручителем при кредитовании банками субъектов малого предпринимательства;

льготное кредитование субъектов малого и среднего предпринимательства.

Поручительство и льготное кредитование выдается субъектам малого предпринимательства:

подтвердившим статус субъекта малого и среднего предпринимательства;

зарегистрированным и осуществляющим хозяйственную деятельность на территории Новосибирской области не менее 6 (шести) месяцев;

оплатившим вознаграждение Фонду в размере 1 % годовых от размера поручительства. [43]

За рассматриваемый период поручительством Фонда воспользовалось два предпринимателя Чановского района.

Новосибирский областной фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства создан с целью предоставления микрозаймов субъектам малого предпринимательства в размере до 1 миллиона рублей на срок от 3 до 12 месяцев по ставке не более 10% годовых. [44]

Целями микрофинансирования являются любые обоснованные субъектом малого и среднего предпринимательства затраты, за исключением погашения просроченных налоговых платежей, просроченной кредиторской задолженности, просроченной задолженности перед работниками по заработной плате, погашения задолженности участникам (учредителям) по выплате доходов, выкупа долей участников (учредителей) в уставном капитале.

За рассматриваемый период займами Фонда микрофинансирования субъекты малого предпринимательства Чановского района не пользовались.

2.4 Результаты социологического опроса предпринимателей Чановского района Новосибирской области

В процессе исследования поставленной в выпускной квалификационной работе проблемы поддержки малого предпринимательства было проведено социологическое исследование методом анкетирования.

Целью исследования явилась выявление проблем развития малого предпринимательства.

Объектами исследования выступили руководители малых предприятий и индивидуальные предприниматели.

Предметом исследования явилась поддержка малого предпринимательства в Чановском районе.

Разработанная нами анкета опроса представлена в Приложении 4.

Всего на территории Чановского района функционируют 582 субъекта малого предпринимательства. Т.к. данные о количестве предприятий по сферам деятельности отсутствуют, то выборка была сформирована на основании признака - "субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Чановского района".

Для расчета репрезентативной выборки мы воспользовались он-лайн калькулятором для расчета выборки исследования. Выборка составила 232 респондента, при этом доверительная вероятность составила 95 %, доверительный интервал ±5 %. [45]

Проведенное исследование дало следующие результаты.

Рис 9. Распределение ответов респондентов на вопрос: "Какие проблемы существуют в развитии малого бизнеса?"

Главными проблемами в развитии бизнеса предприниматели считают такие факторы, как: недостаток капитала, отсутствие (недостаток) государственной поддержки и насыщенность рынка, сложность выхода. 7,6% респондентов отметили такую проблему, как высокие налоги (рис 9.).

Получение производственных, офисных и торговых площадей в собственность практически всегда остается актуальной проблемой предприятий малого бизнеса, это было подтверждено и результатами проведенного опроса. Для 41,7 % опрошенных это практически невозможно и достаточно сложно для 40,9 % респондентов. Это говорит о том, что предприниматели практически не поддерживаются муниципальными органами власти в отношении приобретения в собственность производственных, офисных и торговых помещений (рис 10).

Рис 10. Распределение ответов респондентов на вопрос: "Насколько легко или сложно малым предприятиям приобрести производственные, офисные или торговые помещения в собственность?"

Возможность получения помещений в аренду для субъектов малого предпринимательства также низка. Так, для 16,7 % респондентов это практически невозможно, достаточно сложно для 32,6 % респондентов. В тоже время для 6,1 % респондентов - очень легко, для 28 % - достаточно легко. 16,7 % опрошенных затруднились ответить (рис 11).

Рис 11. Распределение ответов респондентов на вопрос: "Насколько легко или сложно малым предприятиям приобрести производственные, офисные или торговые помещения в аренду?"

Получение финансирования для малого бизнеса является весьма актуальной проблемой на современном этапе экономического развития в России (рис 12). В ходе проведенного исследования было выявлено, что 46,2% используют собственные средства, 72% - банковский кредит и только 9,1% - помощь государственных или муниципальных фондов. Не востребованы такие источники финансирования малого бизнеса, как: небанковский кредит или ссуда, денежные средства в обмен на долю в бизнесе, финансирование конкретного проекта заказчиком.

Рис 12. Источники средств развития малого бизнеса в Чановском районе

На рисунке 13 представлена диаграмма, отражающая состояние бизнеса на современном этапе развития.

Рис 13. Текущее финансовое состояние малого бизнеса в Чановском районе

Исходя из представленных на рисунке 13 данных, можно сделать вывод, что основная масса малых предприятий (43,9%) имеют относительно устойчивое положение, это является достаточным лишь для поддержания бизнеса, но при этом недостаточно для его развития, 25% опрошенных имеют устойчивое финансовое состояние бизнеса, есть источники для его развития. Неутешительным является тот факт, что 12,9% опрошенных отметили финансовое состояние бизнеса как неустойчивое, им не хватает средств для поддержания текущего состояния бизнеса. 18,2% респондентов затруднились оценить финансовое состояние бизнеса.

Представленная на рисунке 14 структура ответов респондентов на вопрос "Как Вы считаете, какое влияние органы местного самоуправления оказывают на деятельность малых предприятий?" показала, что основная масса предпринимателей (40,2%) считают, что органы местной власти не влияют на деятельность малых предприятий, 3,8% респондентам органы местного самоуправления мешают работать и развиваться, 16,7% скорее мешают, чем помогают, - это говорит о наличии административных барьеров на пути развитии малого предпринимательства. 12,1% респондентов органы местного самоуправления помогают работать и развиваться, 9,1% - скорее помогают, чем мешают. 18,2% затруднились ответить.

Рис 14. Влияние органов местного самоуправления на деятельность малых предприятий в Чановском районе

Наиболее эффективным способом взаимодействия предпринимателей с органами власти респонденты отметили личные контакты с представителями власти - 58,3% (рис 15).

Рис 15. Наиболее эффективные способы взаимодействия предпринимателей с органами власти

Среди мер поддержки, оказываемой в Чановском районе, предприниматели выделили информационную и консультационную поддержку (31,8%), финансовую поддержку, помощь в получении ссуд и кредитов (23,5%), государственный и муниципальный заказ, предоставление в аренду помещений (по 9,15%).28,8% респондентов считают, что в Чановском районе не оказывается поддержка малым предприятиям. Это говорит о недостаточном информационном сопровождении программ поддержки и развития субъектов малого предпринимательства и о пассивности самих субъектов малого предпринимательства (рис. 16).

Рис 16. Меры поддержки малого бизнеса, оказываемые в Чановском районе, по мнению предпринимателей

Для большинства опрошенных предпринимателей важной мерой поддержки является финансовая поддержка, помощь в получении ссуд и кредитов. Об этом высказалось 65,9 % респондентов. Среди важных мер поддержки предприниматели также назвали следующие: предоставление в аренду государственных и муниципальных помещений на льготных условиях (28%), государственный и муниципальный заказ (22%), помощь в продвижении продукции на региональный и иные рынки, организация выставок и ярмарок (9,8%), информационная и консультационная поддержка (9,1%),

Рис 17. Распределение ответов респондентов на вопрос: "Какие из мер по поддержке бизнеса наиболее важны?"

Среди опрошенных предпринимателей распределение по возрастному признаку было следующим: 24,2% опрошенных относятся к возрастной группе от 20 до 30 лет; 25,8% опрошенных представляют группу предпринимателей от 31 до 40 лет; 41,7 % опрошенных представляют возрастную группу от 41 до 50 лет; 8,3 % респондентов были от 51 до 60 лет.

Рис 18. Распределение респондентов по возрастному признаку

В опросе предпринимателей приняли участие 56,1% мужчин и 43,9% женщин.

Среди опрошенных 65,2% предпринимателей имеют высшее и неоконченное высшее образование; 23,5 % - среднеспециальное; 11,4% - среднее образование. Таким образом, можно сделать вывод о том, что большая часть предпринимателей - это люди с высшим образованием.

Рис 19. Распределение респондентов по уровню образования

Большинство опрошенных респондентов имеют опыт предпринимательской деятельности до 5 лет (41,7%). 20,5% респондентов занимаются предпринимательской деятельностью от 5 до 10 лет. 37,9% опрошенных занимаются предпринимательской деятельностью свыше 10 лет. Среди них 15,2% опрошенных ведут бизнес от 10 до 15 лет, 14,4% - от 15 до 20 лет, а 8,3% имеют опыт предпринимательства свыше 20 лет.

Рис 20. Распределение респондентов по периоду функционирования бизнеса

Основная часть предпринимателей, принявших участие в опросе, осуществляет свою деятельность в сфере торговли (оптовой или розничной) - 48,5%, в сфере услуг - 40,9%, в производственной сфере - 9,8%, иное - 0,8%.

Рис 21. Распределение респондентов по сферам деятельности

Итак, проведенное исследование показало наличие проблем развития субъектов малого предпринимательства Чановского района. Анализу проблем посвящен пункт 2.5.

2.5 Проблемы развития субъектов малого предпринимательства Чановского района Новосибирской области

В ходе проведенного анализа документов, социологического опроса предпринимателей Чановского района были выявлены следующие проблемы:

.        Недостаток капитала в развитии малого бизнеса;

2.      Недостаточная информированность субъектов малого предпринимательства о различных формах поддержки;

.        Отсутствие капитальных помещений для развития бизнеса и сложность получения их в аренду;

.        Насыщенность рынка, сложность выхода;

.        Наличие административных барьеров на пути развитии малого предпринимательства.

Рассмотрим подробнее каждую из проблем.

1.      Недостаток капитала в развитии малого бизнеса

По данным проведенного исследования, основными источниками финансовых вложений в малый бизнес являются собственные средства и банковский кредит.

Конечно, самофинансирование имеет ряд преимуществ, к которым относятся:

доступность;

снижение риска неплатежеспособности и банкротства;

более высокая прибыльность ввиду отсутствия процентных выплат по заемным средствам. [32, с.15]

В то же время самофинансирование имеет ряд недостатков:

ограниченность объемов;

отвлечение средств из хозяйственного оборота;

отсутствие независимого контроля за эффективностью использования средств. [32, с.16]

Банковские кредиты играют высокую роль в развитии субъектов малого предпринимательства на территории Чановского района. Доступ субъектов малого предпринимательства к банковскому кредитованию сдерживает неразвитость банковской инфраструктуры на территории Чановского района, высокие процентные ставки, отсутствие возможности у субъектов малого предпринимательства внести необходимого объема залог.

Однако следует отметить, что финансово - кредитная поддержка малого предпринимательства является одним из приоритетных направлений, как государственных органов власти, так и муниципальных.

Сложившийся к настоящему времени механизм финансирования субъектов малого предпринимательства заключается в предоставлении субсидий на различные затраты (арендные платежи, процентные выплаты по банковским кредитам и др.). Тем не менее, по данным исследования, многие руководители малых предприятий и индивидуальные предприниматели не знают о наличии различных форм поддержки в виде субсидирования части затрат. Соответственно, это порождает другую проблему в развитии малого предпринимательства в Чановском районе - недостаточное информационное сопровождение реальных механизмов поддержки субъектов малого предпринимательства, проводимых администрацией Чановского района, что влияет на низкую результативность финансовой поддержки со стороны муниципальных органов власти.

2.      Недостаточная информационность субъектов малого предпринимательства о различных формах поддержки

Данная проблема связана с недостаточным уровнем разъяснительной и пропагандисткой работы со стороны муниципальных органов власти; неполной информированностью хозяйствующих субъектов о действующих программах поддержки предпринимательства; затруднением в получении консультаций специалистов, отсутствием соответствующих деловых услуг.

3.      Отсутствие капитальных сооружений для развития бизнеса и сложность получения их в аренду

Достаточно важной проблемой, с точки зрения субъектов малого предпринимательства, является проблема аренды и приватизации помещений. Так, по данным проведенного исследования, в Чановском районе малым предприятиям получить помещения в аренду или в собственность достаточно сложно. В этой связи возникают проблемы с высокой арендной платой, со сложностью к подключениям к энергосетям, газо-, водоснабжению, с высокой стоимостью муниципальных помещений и др.

В Чановском районе наблюдается острая нехватка помещений для ведения бизнеса, что ведет к высокой стоимости арендной платы. Арендная плата одна из основных статей расходов для малого бизнеса, снижение арендной платы либо получение в собственность арендуемого муниципального помещения приведет к снижению конечной цены для потребителя.

4.      Насыщенность рынка, сложность выхода

Данная проблема связана с тем, что большинство малых предприятий работает в сфере торговли (оптовой или розничной) либо в сфере услуг. Решение данной проблемы зависит от самих предпринимателей, от поиска новых бизнес - идей, которые будут востребованы на рынке.

5.      Наличие административных барьеров на пути развитии малого предпринимательства

Особо следует отметить, что развитие малого предпринимательства сдерживается административными барьерами, особенно при регистрации предприятий, лицензировании видов деятельности, выделении производственных и торговых помещений, осуществлении контролирующими организациями контрольно-ревизионных функций, многочисленными проверками.

В целом "административные барьеры" определяются как "специфические трудности развития бизнеса, обусловленные несовершенством государственного (муниципального) регулирования и контроля либо сознательным ущемлением интересов малого предпринимательства со стороны государственных органов и отдельных чиновников". "Административные барьеры" у субъектов малого предпринимательства ассоциируются с процедурами регистрации, лицензирования, контроля и т.п. [32, с.22]

Проблемы, с которыми сталкиваются субъекты малого предпринимательства при прохождении бюрократических процедур, можно назвать следующие: очереди, возникающие в различных учреждениях муниципального уровня, необходимость многочисленных согласований, требования предоставления избыточного числа документов, непредставление необходимой информации.

Таким образом, в данной главе были рассмотрены основные организационно-экономические характеристики объекта исследования, проведен анализ состояния малого предпринимательства Чановского района, анализ системы поддержки субъектов малого предпринимательства, проведен социологический опрос предпринимателей Чановского района с целью выявления мнений о проблемах развития малого предпринимательства, а также дана характеристика выявленным проблемам.

В Чановском районе функционируют 582 субъекта малого предпринимательства, большая часть которых сосредоточена в р. п. Чаны. Действующие программы поддержки субъектов малого предпринимательства направлены на улучшение условий, способствующих устойчивому развитию предпринимательства, привлечению граждан к предпринимательской деятельности, развитие сферы производства товаров и услуг, появлению новых рабочих мест, росту доходов населения. За рассматриваемый период финансовая помощь оказана более 100 предпринимателям на сумму около 10 млн. рублей. В сфере финансовой поддержки действуют Фонд развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области и Фонд микрофинансирования. Действует информационно-консультационный пункт поддержки субъектов малого предпринимательства, а также с целью продвижения товаров и услуг ежегодно проводится ярмарка "Новопокровская".

Итак, малое предпринимательство в Чановском районе развивается, действуют программы развития и поддержки субъектов малого предпринимательства. Тем не менее, существует ряд проблем в развитии малого предпринимательства. Были выявлены следующие проблемы: недостаток капитала в развитии малого предпринимательства, недостаточная информационная поддержка, проблема аренды и приватизации помещений субъектами малого предпринимательства, насыщенность рынка, сложность выхода, наличие административных барьеров. Такая проблема как отсутствие (недостаток) государственной поддержки в большей мере связана с тем, что оказывается недостаточная информационная поддержка, неполная информированность о действующих программах поддержки субъектов малого предпринимательства.

Для решения вышеизложенных проблем мы рекомендуем: совершенствовать систему финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства, в том числе, имущественную поддержки, и повысить роль малого предпринимательства в реализации государственных и муниципальных заказов; совершенствовать систему информационной и методической поддержки субъектов малого предпринимательства; устранить административные барьеры на пути развития малого предпринимательства в Чановском районе.

Глава 3. Направления совершенствования поддержки малого предпринимательства

3.1 Рекомендации по совершенствованию информационно-организационных форм поддержки субъектов малого предпринимательства

Для совершенствования организационной формы поддержки субъектов малого предпринимательства мы рекомендуем создание в структуре администрации Чановского района следующие органы взаимодействия с малым предпринимательством: Совет предпринимателей при администрации Чановского района и Комиссию администрации Чановского района по рассмотрению вопросов, связанных с выявлением и устранением административных барьеров. Рассмотрим основные их цели и задачи.

Для повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и предпринимательских структур в реализации политики в сфере малого предпринимательства предлагаем создать Совет предпринимателей при администрации Чановского района. Он будет являться коллегиально - совещательным органом, образованным из числа предпринимателей, объединений предпринимателей, представителей структур поддержки малого предпринимательства.

Основными целями образования Совета будут являться:

привлечение субъектов малого предпринимательства к выработке и реализации государственной политики в области развития малого предпринимательства;

выдвижение и поддержка инициатив в области развития малого предпринимательства;

проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих развитие малого предпринимательства;

выработка рекомендаций органам местного самоуправления при определении приоритетов в области развития малого предпринимательства;

привлечение граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработки по данным вопросам рекомендаций.

Основными задачами Совета будут являться:

анализ состояния развития малого предпринимательства в Чановском районе;

повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и субъектов малого бизнеса;

участие в экспертизе проектов решений Совета депутатов Чановского района и других нормативно-правовых актов в области развития и поддержки малого предпринимательства, координация деятельности в этой сфере предпринимательских структур, профсоюзов малого предпринимательства, других общественных организаций, участвующих в реализации программ развития и поддержки малого предпринимательства;

разработка предложений по мерам поддержки, способствующих укреплению и развитию малого предпринимательства;

содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

оказание субъектам малого предпринимательства консультативной и информационной поддержки;

участие в разработке и реализации программ развития малого предпринимательства в Чановском районе;

участие в развитии системы подготовки кадров для малого предпринимательства, оказание содействия в создании новых рабочих мест, трудоустройстве безработных;

разработка предложений по устранению административных барьеров в вопросах создания, регистрации и развития субъектов малого предпринимательства, защиты прав и законных интересов предпринимателей;

участие в формировании положительного имиджа малого предпринимательства в средствах массовой информации.

На наш взгляд, данная форма взаимодействия достаточно эффективна, привлечет предпринимательские структуры к решению социально-экономических проблем района.

Для устранения административных барьеров на пути развития малого предпринимательства рекомендуем создать Комиссию администрации Чановского района по рассмотрению вопросов, связанных с выявлением и устранением административных барьеров, препятствующих развитию малого предпринимательства, обусловленных распорядительными документами и действиями территориальных органов власти, а также принятие конкретных мер по результатам рассмотрения обращений предпринимателей по должностным злоупотреблениям и затягиванию сроков решения вопросов территориальными органами управления и контроля предпринимательской деятельности.

Основной задачей комиссии должна является подготовка предложений по вопросам:

реализации общесистемных мер снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг;

оптимизации механизмов осуществления функций органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

обеспечения открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

проведения единой политики по развитию и поддержке малого предпринимательства на всей территории МО, предоставление комплекса льготных услуг по государственной регистрации вновь создаваемых субъектов малого предпринимательства

Следующее направление совершенствование поддержки субъектов малого предпринимательства - это совершенствование информационной и методической поддержки субъектов малого предпринимательства.

Организация информационного обеспечения - это успех предпринимателя на рынке, включая вопросы производства и продвижения продукции и услуг, социально-экономической и общественно-политической ситуации, что непосредственно влияет на "выживаемость" малых предприятий в непростых условиях рынка.

Мероприятия по информационной поддержке ставят перед собой целью доведение разного рода деловой информации до субъектов предпринимательской деятельности и заинтересованных лиц с помощью средств массовой информации и современных информационных технологий о действующих нормативных актах, затрагивающих сферу малого предпринимательства.

Осуществление комплекса мероприятий, направленных на совершенствование и развитие информационной и консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства, актуализация и постоянное пополнение информационных ресурсов, предоставление доступа к ним, а так же создание положительного общественного мнения по отношению к предпринимательской деятельности и повышение уровня знаний населения о предпринимательстве, в том числе обеспечение функционирования информационной системы, позволяющей облегчить доступ субъектов малого предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства к информационным ресурсам - важная задача деятельности администрации Чановского района.

Мероприятия по совершенствованию информационной и методической поддержки субъектов малого предпринимательства в администрации Чановского района следующие:

. Создание Интернет - ресурса "Малый бизнес Чановского района" с размещением информации:

о реализации муниципальных программ развития и поддержки субъектов малого предпринимательства Чановского района;

о количестве субъектов малого предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

о финансово-экономическом состоянии субъектов малого предпринимательства;

об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства;

и иного характера.

. Организация работы "горячей линии" по проблемам предпринимательства, проведение анкетирования, социологических опросов субъектов малого предпринимательства с целью выявления мнений руководителей малых предприятий и индивидуальных предпринимателей о существующих проблемах в развитии бизнеса.

. Организация и проведение тематических семинаров, совещаний, "круглых столов", конференций, тренингов и других мероприятий по проблемам развития предпринимательства.

. Разработка и издание пособий, рекомендаций, брошюр, буклетов по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства.

. Оказание информационно-консультационной поддержки лицам, желающим заниматься предпринимательской деятельностью, начинающим и действующим субъектам малого предпринимательства.

. Организация и проведение социологических и статистических исследований (мониторинга) по вопросам состояния, поддержки и развития малого предпринимательства в Чановском районе.

. Освещение в СМИ результатов реализации программ поддержки субъектов малого предпринимательства.

. Учет вновь создаваемых, реорганизуемых, действующих и ликвидируемых субъектов малого предпринимательства (например, путем ведения Реестра субъектов малого предпринимательства).

. Пропаганда деятельности информационно - консультационного пункта по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в районных СМИ.

Согласно проведенному исследованию, предприниматели выдели наиболее эффективным способом взаимодействия малого предпринимательства с муниципальными органами власти личные контакты с представителями власти. В этой связи, мы предлагаем ввести "Час предпринимателя" с периодичность раз в неделю, т.е. субъекты малого предпринимательства заблаговременно записываются на прием к Главе Чановского района через Секретаря приемной Главы района с целью решения возникших проблем и обсуждения вопросов развития бизнеса.

Консультационная поддержка субъектам малого предпринимательства должна оказываться в виде проведения консультаций и предоставления информации по различным вопросам, связанным с деятельностью субъектов малого предпринимательства, в форме:

предоставления информации в устной форме;

предоставления информации по запросам в письменной форме;

предоставления информации в электронной форме: ответы на вопросы посредством электронной почты, размещение информации на официальном информационном ресурсе администрации района в международной информационной компьютерной сети (Интернет);

размещения информации в средствах массовой информации;

выступлений уполномоченных представителей администрации в средствах массовой информации, участия в телевизионных и радиопрограммах.

Консультирование субъектов малого предпринимательства осуществляться по вопросам:

применения действующего законодательства и правовых актов местного самоуправления, регулирующих деятельность субъектов малого предпринимательства в пределах полномочий, возложенных на органы местного самоуправления;

организации торговли и бытового обслуживания;

аренды и приватизации муниципального имущества;

аренды и оформления в собственность земельных участков;

участия в конкурсах на размещение муниципального заказа;

осуществления инвестиционных проектов;

оформления разрешительной, согласующей и прочей документации в структурных подразделениях администрации города;

предоставления муниципальной гарантии для инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства.

Предоставление информации субъектам малого предпринимательства осуществляться по вопросам:

муниципального имущества и земельных участков, предлагаемых в аренду для осуществления предпринимательской деятельности;

деятельности органов, контролирующих деятельность субъектов малого предпринимательства, оказывающих различные услуги в ведении бизнеса, занимающихся поддержкой малого бизнеса;

реализации различных программ поддержки малого предпринимательства;

проводимых выставок, ярмарок, семинаров;

кредитных учреждений, действующих на территории района, условий предоставления кредитных ресурсов и реализуемых ими программ кредитования субъектов малого предпринимательства;

компаний, предоставляющих лизинговые услуги на территории района, и условий предоставления ими различных форм лизинга субъектам малого предпринимательства.

Администрация Чановского района совместно со специализированными организациями, обеспечивающими предоставление информационно-консультационных услуг, налоговыми органами может оказывать консультационную и организационную поддержку по следующим вопросам:

организация ведения бухгалтерского учёта и предоставления отчётности;

налогообложение субъектов малого предпринимательства;

регистрация субъектов малого предпринимательства;

соблюдение трудового законодательства;

лицензирование отдельных видов деятельности;

организация обучающих семинаров, направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для малых предприятий.

Эти мероприятия будут способствовать формированию достоверных данных о малом предпринимательстве, выявлению негативных тенденций в его среде и их предотвращению, а также повысят информированность субъектов малого предпринимательства в реализуемых программах поддержки, повысят уровень предпринимательских знаний, необходимых для развития бизнеса.

3.2 Рекомендации по совершенствованию финансово-экономических форм поддержки субъектов малого предпринимательства

Один из самых важных механизмов поддержки субъектов малого предпринимательства - это финансово-кредитная поддержка.

Мероприятия данного раздела позволят расширить возможности субъектов малого предпринимательства по доступу к финансовым и инвестиционным ресурсам.

Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка должна сочетать следующие направления:

финансовую поддержку субъектов малого предпринимательства;

предоставление льгот по налогам, арендной плате за помещения и земельные участки;

создание благоприятного инвестиционного климата.

В настоящее время финансовый механизм поддержки субъектов малого предпринимательства разработан достаточно, однако отсутствуют условия предоставления финансовых гарантий.

Мы предлагаем внедрение механизма финансовых гарантий. Администрация Чановского района будет выступать поручителем при кредитовании банками субъектов малого предпринимательства за счет средств местного бюджета. При этом поручительство должно выдаваться субъектам малого предпринимательства: подтвердившим статус субъекта малого предпринимательства и зарегистрированным и осуществляющим хозяйственную деятельность на территории Чановского района не менее 6 месяцев.

Предоставление муниципальных гарантий осуществляется Администрацией Чановского района на основании решения Совета Депутатов Чановского района о бюджете на очередной финансовый год, постановлением Главы Чановского района, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии:

проведения анализа финансового состояния заемщика;

предоставления заемщиком обеспечения исполнения обязательств по удовлетворению регрессного требования к заемщику в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

отсутствия у заемщика, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, предоставленным ранее.

В сравнении с другими формами поддержки, направленными на улучшение финансирования малого предпринимательства, система кредитных гарантий имеет целый ряд преимуществ, а именно:

являясь не прямой, а косвенной мерой финансовой поддержки, требует значительно меньших бюджетных средств и при грамотном управлении позволяет добиваться многократного увеличения финансирования субъектов малого предпринимательства из внебюджетных источников, что особенно важно в условиях бюджетных ограничений;

указанная система опирается на компетенцию и контроль банковских специалистов;

предоставляемые гарантии позволяют банкам снижать проценты по выдаваемым кредитам, так как риск банка при этом снижается за счет разделения его между заемщиком, банком и гарантом;

указанная система допускает возможность предоставления банками кредита при отсутствии стопроцентного залогового обеспечения у заемщика.

На создание благоприятного инвестиционного климата в Чановском районе будут нацелены следующие мероприятия:

создание базы данных и каталога инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства;

организация и участие в ярмарке инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства;

оказание консультационной помощи в подготовке бизнес-планов инвестиционных проектов для участия в конкурсах инвестиционных проектов;

оказание содействия субъектам малого предпринимательства в поиске инвесторов для реализации.

Одним из эффективных способов финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства может стать частичная компенсация транспортных расходов организаций, осуществляющих доставку товаров первой необходимости для жителей Чановского района, проживающих в отдаленных населенных пунктах, расположенные более 11 км от р. п. Чаны. При этом источником финансирования будет выступать не только бюджет муниципального района, но и региональный бюджет.

Внедрение данного механизма может происходить путем объявления тендера, заказчиком выступает - администрация муниципального образования "Чановский район". Для открытого проведения конкурса необходимо официальное опубликование в районной газете "Чановские вести", а также на официальном сайте администрации Чановского района всей нужной информации: цена контракта, источник финансирования, подача конкурсных заявок, место подачи заявок и др.

Предоставление финансовых гарантий, компенсация части транспортных расходов позволит:

повысить эффективность деятельности субъектов малого предпринимательства;

организовать новые рабочие места;

создать дополнительный бюджетный эффект.

В сфере финансово - кредитной поддержки субъектов малого предпринимательства выделяется имущественная поддержка и привлечение субъектов малого предпринимательства к реализации муниципального заказа.

Оказание имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляется в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

Для совершенствования работы администрации в данном направлении мы рекомендуем:

предоставление нежилых помещений в аренду субъектам малого предпринимательства на льготных условиях либо предоставление рассрочки оплаты права аренды нежилого помещения для субъектов малого предпринимательства (например, на условиях: срок не более двух месяцев с единовременной оплатой первого взноса в размере 50% установленной суммы);

формирование перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства;

ежегодная актуализация и обеспечение свободного доступа субъектов малого предпринимательства к данному перечню, посредством Интернет-ресурсов.

Повышение активности субъектов малого предпринимательства в реализации муниципального заказа требует наличия четкого механизма осуществления муниципального заказа. Необходимо обеспечить значительное расширение информационного поля системы муниципальных закупок, что требует обязательной публикации обо всех открыто размещаемых заказов в средствах массовой информации и Интернет-ресурсах.

В этой связи, рекомендуем провести следующее мероприятия:

.        осуществлять активную пропаганду муниципального заказа в районных СМИ;

2.      разрабатывать специальные рекомендации малым предприятиям по участию в торгах;

.        формировать реестры "лучших практик" участия малых предприятий в муниципальных закупках и их опубликование в районной газете "Чановские вести".

Итак, в данной главе были даны рекомендации по совершенствованию информационно - организационной и финансовой - экономической форм поддержки субъектов малого предпринимательства в администрации Чановском районе,

По нашему мнению, данные рекомендации помогут повысить эффективность работы администрации Чановского района в сфере развития малого предпринимательства, что приведет к увеличению числа малых предпринимателей и индивидуальных предпринимателей, повысит их информированность о действующих нормативно-правовых актов, программах поддержки, привлечет субъектов малого предпринимательства к решению социально - экономических проблем Чановского района, а, следовательно, приведет к значительному росту количества новых рабочих мест, сокращению безработицы, к развитию конкурентной среды на муниципальном уровне, создающей систему сильных мотивационных стимулов для более полного использования знаний, умений, энергии и трудолюбия населения, что, в свою очередь, позволяет более активно разрабатывать и использовать имеющиеся материальные, кадровые, организационные и технологические ресурсы.

Малый бизнес приносит значительные доходы в местный бюджет. В свою очередь, малые предприятия весьма заинтересованы в тесном и эффективном сотрудничестве с органами власти на местах, т.к. большинство проблем развития малых предприятий связано именно с решением вопросов местного значения.

Заключение

Таким образом, в дипломной работе были рассмотрены теоретические подходы к определению сущности понятия малое предпринимательство, история становления малого предпринимательства в Российской Федерации, проведен анализ нормативно-правовой базы регулирования малого предпринимательства, рассмотрена система государственной поддержки субъектов малого предпринимательства; проведен анализ состояния малого предпринимательства в Чановском районе Новосибирской области, а также анализ поддержки субъектов малого предпринимательства в Чановском районе, проведен социологический опрос предпринимателей и дана характеристика выявленным проблемам; даны рекомендации по совершенствованию системы поддержки малого предпринимательства в Чановском районе.

В результате исследования были получены следующие выводы:

Существует множество точек зрения к определению понятия малое предпринимательства, но общим в них является то, что малое предпринимательство - это предпринимательская деятельность, осуществляемая в небольших масштабах, при определенных, установленных законами, критериев. В настоящее время законодательством Российской Федерации установлены количественные и качественные критериальные признаки отнесения предприятий к категории малым:

организация должна быть коммерческой (внесенные в единый государственный реестр потребительские кооперативы и коммерческие организации, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства;

для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале не должна превышать 25%, доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25%;

средняя численность работников за отчетный период, не должна превышать допустимую среднюю численность для соответствующего вида деятельности;

выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения <#"664636.files/image022.gif">

Приложение 2

Основные показатели, характеризующие демографические процессы

Приложение 3

Условия и порядок предоставления определенным категориям субъектов малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки согласно областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009 - 2013 годы"

Приложение 4

Анкета

Проблемы и возможные направления развития малого бизнеса

Уважаемые Предприниматели!

Проводится социологическое исследование, целью которого является выявление проблем и возможных направлений развития малого бизнеса.

Просим Вас заполнить предлагаемую анкету. Ваши ответы окажут помощь в анализе этой проблемы и разработке рекомендаций по ее решению.

В каждом вопросе можно выбрать несколько вариантов ответов, на Ваше усмотрение, либо написать ответ самим, если он не приводится.

1. Какие проблемы, на Ваш взгляд существуют в развитии малого бизнеса?

а)      недостаток капитала

б)      бюрократические процедуры

в)      коррупция

г)       большие риски

д)      низкая эффективность

е)       отсутствие (недостаток) государственной поддержки

ж)      отсутствие у предпринимателей знаний

з)       отсутствие желания

и)      насыщенность рынка, сложность входа

к)      иное ____________________________.

2. Насколько легко или сложно малым предприятиям приобрести производственные, офисные или торговые помещения в собственность?

а)      практически невозможно или крайне сложно

б)      достаточно сложно

в)      достаточно легко

г)       очень легко

д)      затрудняюсь ответить

3. Насколько легко или сложно малым предприятиям получить производственные, офисные и торговые помещения в аренду?

а)      практически невозможно или крайне сложно

б)      достаточно сложно

в)      достаточно легко

г)       очень легко

д)      затрудняюсь ответить

4. Из каких источников Вы получаете средства на развитие?

а)      банковский кредит

б)      небанковский кредит или ссуда (от кредитных и потребительских кооперативов, иных организаций)

в)      денежные средства в обмен на долю в бизнесе

г)       финансирование конкретного проекта заказчиком

д)      помощь государственных или муниципальных фондов

е)       собственные средства

ж)      иное _____________________________.

5. Оцените текущее финансовое состояние Вашего бизнеса?

а)      устойчивое есть источники для его развития

б)      относительно устойчивое, для поддержания бизнеса хватает, для развития нет

в)      неустойчивое, не хватает для поддержания текущего состояния бизнеса

г)       ухудшается с каждым днем

д)      затрудняюсь ответить

6. Как Вы считаете, какое влияние органы местного самоуправления оказывают на деятельность малых предприятий?

а)      мешают работать и развиваться

б)      скорее мешают, чем помогают

в)      не влияют на деятельность

г)       скорее помогают, чем мешают

д)      помогают работать и развиваться

е)       затрудняюсь ответить

7. Какие способы взаимодействия малого бизнеса с государственными (муниципальными) органами власти Вы считаете наиболее эффективными?

а)      личные контакты с представителями власти и местного самоуправления

б)      публичное и коллективное взаимодействие с представителями власти и местного самоуправления: встречи, собрания, конференции, круглые столы и так далее.

в)      работа в составе постоянно действующих консультативных совещательных органов

г)       другое _______________________________________ (укажите)

8. Какие из мер поддержки малого бизнеса осуществляются в Вашем районе и области?

а)      финансовая поддержка, помощь в получении ссуд и кредитов

б)      государственный и муниципальный заказ

в)      предоставление в аренду государственных и муниципальных помещений на льготных условиях

г)       информационная и консультационная поддержка малого предпринимательства

д)      помощь в продвижении продукции на региональный и иные рынки, организация выставок и ярмарок

е)       обучение желающих основам предпринимательской деятельности

ж)      организация бизнес-инкубаторов и технопарков

з)       другое_______________________________________ (укажите)

9. Какие из мер по поддержке бизнеса, по Вашему мнению, более важны?

а)      финансовая поддержка, помощь в получении ссуд и кредитов

б)      государственный и муниципальный заказ

в)      предоставление в аренду государственных и муниципальных помещений на льготных условиях

г)       информационная и консультационная поддержка малого предпринимательства

д)      помощь в продвижении продукции на региональный и иные рынки, организация выставок, ярмарок

е)       обучение населения основам предпринимательской деятельности

ж)      организация бизнес-инкубаторов и технопарков

з)       другое _________________________________________________ (укажите)

Ваши данные:

10. Возраст

а)      до 20 лет

б)      от 20 до 30 лет

в)      от 31 до 40 лет

г)       от 41 до 50 лет

д)      от 51 до 60 лет

е)       более 60 лет

11. Пол

а)      мужской

б)      женский

12. Образование

а) неполное среднее

б) среднее

в) среднее специальное

г) неполное высшее

д) высшее

. Период функционирования Вашего бизнеса ______________ лет (года).

. В какой отрасли работает Ваше предприятие?

а) производство (какое) __________________________________

б) торговля (оптовая или розничная)

в) услуги (какие) ________________________________________

г) иное________________________________________________

Благодарим за сотрудничество!