Инфраструктура потребительского рынка Саратовской области. Проблемы и инновации

Выпускная квалификационная работа

Инфраструктура потребительского рынка Саратовской области. Проблемы и инновации

Введение

Одной из наиболее динамично развивающихся частей рыночной экономики является потребительский рынок, затрагивающий, по существу, интересы всего населения страны и ее регионов. В сложившихся условиях для потребительского рынка стало характерным проявление таких негативных сторон как стихийно складывающаяся система обеспечения населения продовольственными и не продовольственными товарами, снижение платежеспособного спроса населения, низкий уровень культуры рыночных отношений, медленное развитие инфраструктуры, высокая степень монополизации и т.д. Все это снижает эффективность рыночных механизмов, непосредственно связанных с рыночной инфраструктурой, что сдерживает усиление воздействия рынка на воспроизводственный процесс в регионе. Такое состояние потребительского рынка диктует необходимость принятия мер по его стабилизации и дальнейшему развитию.

Особое место в решении этих задач принадлежит совершенствованию инфраструктуры регионального потребительского рынка, от которой во многом зависит сбалансированность спроса и предложения, а также насыщенность потребительского рынка товарами собственного производства. Она непосредственно связана с системой самообеспечения, что особенно важно для регионов депрессивного типа, отличающихся низким уровнем социально-экономического развития. Решение данной проблемы охватывает широкий круг задач, связанных не только с потребительскими товарами, но также оптовыми связями, контрактами, поставками и реализацией продукции. Это требует совершенствования механизма регулирования потребительского рынка, выступающего важнейшим элементом рыночной инфраструктуры, с одной стороны, и обеспечивающим функционирование региональной экономики, с другой.

Для реализации программ, связанных с качественными преобразованиями потребительского рынка на уровне региона, необходимо, прежде всего, иметь четкое представление о подходах, критериях выбора направлений его развития и определению главных факторов эффективного функционирования. При этом особое значение приобретает создание эффективно действующей инфраструктуры потребительского рынка, способной своевременно и успешно адаптироваться к изменениям внешней и внутренней экономической среды, обеспечивая тем самым эффективное развитие данного вида рынка с учетом потребностей населения и самодостаточности региона. Такое понимание роли развития инфраструктуры в совершенствовании функционирования регионального потребительского рынка следует рассматривать как необходимое условие движения региона по пути экономического прогресса и повышения уровня жизни населения.

Потребность в создании современной инфраструктуры потребительского рынка делают особенно важными вопросы теории, методологии и методики ее формирования, анализа состояния и возможностей развития потребительского рынка в условиях конкретного региона, выбора направлений развития на ближнюю и дальнюю перспективу. Только на подобной научной основе в настоящее время возможно создание эффективно действующей инфраструктуры потребительского рынка в конкретном регионе. Это и определило выбор темы и обуславливает актуальность проведенного исследования.

Актуальность темы исследования. Движение России по пути экономического развития, углубление рыночных отношений, укрепление народного хозяйства регионов предполагают качественные изменения и новые подходы к формированию и развитию как производственной, так и непроизводственной сферы. В этой связи со всей остротой проявляется необходимость создания эффективно действующей рыночной инфраструктуры, отвечающей закономерностям и требованиям современной рыночной экономики, специфике тех или иных видов рынка и особенностям конкретных регионов. Только на такой основе возможно закрепление положительных тенденций в их экономическом развитии, что неоднократно доказано в лучших примерах мировой и отечественной экономики.

Предметом исследования является совокупность теоретических, методических и прикладных вопросов функционирования и развития эффективной инфраструктуры регионального потребительского рынка в специфических условиях трансформируемой экономики.

Объектом исследования выступает инфраструктура потребительского рынка России в целом и Саратовской области.

Целью дипломной работы является разработка и уточнение ряда теоретических и методических положений для обоснования выбора основных направлений совершенствования инфраструктуры регионального потребительского рынка и формирования механизма его развития на этапе перехода к подъему отечественной экономики.

Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач, определивших логику дипломной работы:

ü  изучить исторические аспекты развития потребительского рынка;

ü  рассмотреть понятие инфраструктуры потребительского рынка и особенности ее формирования;

ü  провести анализ современного состояния потребительского рынка и его инфраструктуры;

ü  проанализировать состояние торговой инфраструктуры потребительского рынка - розничная и оптовая торговля;

ü  рассмотреть инновационные преобразования инфраструктуры потребительского рынка Саратовской области;

ü  сделать выводы по результатам работы.

Однако многие вопросы формирования потребительского рынка и рыночной инфраструктуры на региональном уровне исследованы еще недостаточно полно, что негативно отражается на практической стороне данной проблемы. При этом слабо учитываются индивидуальные особенности регионов, предъявляющих свои специфические требования к формированию инфраструктуры каждого конкретного потребительского рынка. Не решенными остаются задачи комплексного исследования факторов развития данного вида рынка в конкретных условиях функционирования рыночной экономики. Не полно рассмотрены специфика развития инфраструктуры потребительского рынка и механизм управления данным процессом.

Теоретической и методологической основой дипломной работы служат достижения научной мысли отечественных и зарубежных ученых в области экономики и управления инфраструктурой регионального рынка потребительских товаров и услуг, труды классиков макроэкономической теории и сформировавшейся на ее основе теории локальных рынков, работы российских ученых, посвященные проблемам государственного регулирования рынка потребительских товаров и услуг, объектов рыночной инфраструктуры и их влияния на потенциальную емкость рынка.

В процессе проведения исследования использовались общие методы научного познания социально-экономических явлений и процессов, в частности, методы анализа и синтеза, ранжирования, логического, системного и экономико-статистического анализа, метод экспертных оценок, методы моделирования и т.д.

При написании данной работы были использованы нормативные и законодательные акты, учебная и экономическая литература, статистические данные, периодика, материалы интернет-сайтов.

В ходе исследования были изучены труды и работы в области потребительского рынка отечественных и зарубежных авторов: Ахтариева Л.Г., Богданов А.В., Бардовский В.П., Самородова Е.М., Безденежных В.М., Белобрагин В.Я., Белов Г.В., Беляевский И.К., Бернар и Колли, Видяпин В.И., Даль В.И., Добрынин А.И., Тарасевич Л.С., Ивашковский С.Н., Козельская И.Н., Котлер Ф., Ф. Кочетков А.А., Кушлин В.И. и др.

Структура дипломной работы включает в себя введение, три главы, заключение, список литературы, приложения.

Во введении к дипломной работе обосновывается актуальность выбранной темы, цель исследования и содержание поставленных задач. Уточняются теоретическая важность и изученность данной проблемы. Сформулированы задачи дипломной работы.

Первая глава рассматривает теоретические аспекты развития потребительского рынка, понятие инфраструктуры потребительского рынка и особенности ее формирования.

Во второй главе дается общая характеристика современного состояния потребительского рынка России в целом и Саратовской области, рассматривается состояние торговой инфраструктуры потребительского рынка, в частности розничная и оптовая торговля.

В третьей главе изучаются проблемы и перспективы развития потребительского рынка Саратовской области. Рассматриваются инновационные преобразования в развитии инфраструктуры потребительского рынка Саратовской области.

В заключении подводится итог всей работы, указано, в чем заключается главный смысл дипломной работы.

1. Теоретические основы развития потребительского рынка и его инфраструктура

1.1 Теоретические аспекты развития потребительского рынка

Последние двадцать лет стали для России периодом небывалых преобразований. На смену коммунистической диктатуре явилась многопартийная демократия. Централизованная плановая экономика преобразована в капиталистическую, в основу которой положены рыночные отношения и частная собственность. В 90-е годы прошлого века Россия существовала, имея глубоко деформированную, разваливающуюся плановую экономику, испытывая острый дефицит потребительских товаров и неся тяжелое бремя военного аппарата.

Поэтому именно сейчас, в фокусе потребительского рынка, наиболее четко видны как позитивные, так и негативные изменения реформируемой экономики, и все существующие противоречия. Особенно остро они проявились в условиях транзитивной экономики России 90-х годов. Реализуемые экономические реформы привели к спаду производства, высоким темпам инфляции, несоответствию предлагаемых рынком товаров и услуг структуре потребительского спроса. Нельзя не отметить, что сократился объем потребления не только непродовольственных товаров, но и продуктов питания при внешней видимости насыщенности рынка потребительскими благами. На этом фоне рельефно проявилось разделение различных групп населения по уровню доходов, вызванное существенным обесценением основного ресурса производства - труда, и как следствие, резкое падение уровня потребления основной массы экономически активного населения страны.

Разбалансированность финансовой системы на рубеже 90-х гг. привела к кризису потребительского рынка, всеобщему дефициту, ажиотажному спросу, принявшему форму инфляции, а также резкому росту теневой экономики и черного рынка. Государство потеряло контроль за соотношением между оплатой труда и результатами хозяйствования. Над потребительским рынком «нависал» огромный отложенный спрос, образовавшийся с прошлых лет. В связи с практически повсеместным дефицитом товаров большая часть прироста заработной платы после 1987 г. фактически не могла быть использована на потребление. Перед либерализацией цен началось массовое «бегство» от денег. В условиях дефицита товаров народного потребления и сохранения государственного контроля над ценами на основные виды товаров и услуг значительная часть денежных доходов населения откладывалась в сбережения. Превышение объема денежных доходов над расходами на товары, услуги и платежи в финансово-кредитную систему составило в 1990 г. 12,3% суммы доходов по сравнению с 6,4% в 1986 г.

Резкое ухудшение сбалансированности денежных доходов населения и потребительского рынка особенно ярко проявилось в 1986-1987 гг., когда темпы роста розничного товарооборота (в сопоставимых ценах) составили всего 100,5%, причем прирост товарооборота в эти годы был получен (более чем на 90%) за счет роста средних цен покупки товаров. Низкие темпы роста товарооборота были обусловлены резким сокращением производства и реализации алкогольных напитков, в результате активно проводимой в стране антиалкогольной кампании. Сокращение объемов продаж алкогольной продукции предполагалось компенсировать соответствующим увеличением производства товаров народного потребления. Однако продажа алкоголя за этот период сократилась почти вдвое, а объем выпуска ТНП (без алкогольных напитков) увеличивался в среднем за год на 5%, что было явно недостаточно для компенсации высвободившихся у населения средств.

В 1990 г. положение на потребительском рынке усугубилось всплеском ажиотажного спроса, вызванного неустойчивостью экономики и намечаемой денежной реформой. Дефицит товаров приобрел тотальный характер. Большинство товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения исчезло из свободной продажи и реализовывалось через различные распределительные каналы. Источником наибольшей напряженности стало резкое ухудшение обеспечения населения продовольственными и непродовольственными товарами повседневного спроса. Меры, ограничивающие свободную продажу товаров (нормирование отпуска, талонная система и т.п.), не смогли полностью обеспечить потребности населения из-за нехватки товарных ресурсов, а высокие темпы развития платных услуг для населения в эти годы также не позволили ослабить давление его возросших денежных доходов на потребительский рынок, доля платных услуг в денежных доходах населения в течение пяти лет практически не менялась (12-13%). Некоторые показатели экономического и социального развития СССР представлены в таблице 1.

Таблица 1 - Темпы роста показателей экономического и социального развития СССР (в % к предыдущему году).

	1986 г.	1987 г.	1988 г.	1989 г.	1990 г.	1986-1990 гг. среднегодовой
Производство товаром народного потребления	97,2	104,8	106,2	107,5	106,1	104,3
продуктов питания	105,2	105,8	101,3	103,2	100,9	103,3
алкогольных напитков	60,6	99,2	116,7	121,1	107,6	98,2
Непродовольственных товаров	103,8	105,2	107,7	107,7	109,1	106,7
товаров легкой промышленности	100,2	102,8	107,4	104,7	102,3	103,4
Розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли: в фактических ценах	102,4	102,8	107,3	110,4	115,8	107,6
в сопоставимых ценах	100,4	101,1	107,0	108,1	109,8	105,2
Объем реализации платных услуг населению	110,2	108,1	115,3	108,2	108,2	110,0
Объем реализации бытовых услуг населению	107,8	112,7	115,3	109,8	105,1	110,1
Оборот внешней торговли	92,1	98,5	102,5	106,6	93,3	98,4
экспорт	94,0	99,8	98,5	102,4	88,4	96,5
импорт	90,1	97,1	107,1	110,9	98,0	100,2

При социализме, как показала жизнь, динамичное развитие экономики и решение ряда социально-экономических проблем в обществе невозможно при жестком планировании. После II Мировой войны и смерти Сталина, когда наши солдаты прошли всю Европу и посмотрели, как там живут, темпы роста, стали снижаться.

Причинами снижения являлись:

ü  отсутствие материальной заинтересованности в стране;

ü  жесткое планирование «с верху и до низу»;

ü  невосприимчивость предприятий к внедрению НТП;

ü  и отсутствие всякой конкуренции.

Поэтому понятно, что монополисты диктовали условия поставки, приемлемый для них уровень качества изготавливаемой продукции, игнорируя требования покупателей. С личными потребителями не считались, не признавали их денежные средства эквивалентами произведенной продукции. Поэтому ясно, что выпускалась однородная продукция во всей стране, и не уделялось внимания ни обновлению ассортимента, ни моде, ни предпочтениям покупателей. Качество продукции оставляло желать лучшего, хотя, казалось бы, почему в условиях социализма все никак не решалась это проблема. Ведь рабочие работали на себя, на свое социалистическое государство. Объяснение простое: повышение качества предприятиям было ни к чему. В качестве заинтересованы потребитель, а для производителя - это лишь дополнительные затраты и хлопоты, даже риск невыполнения основных плановых заданий. Всё это привело к тому, что производственные потребности не удовлетворялись в полной мере, что вело к снижению динамичности экономической системы, производственная система была невосприимчива к новой технике и технологии и т.д. Вследствие этого росли экономические и социальные потери потребителей товаров народного потребления. Пустые полки в магазинах, бесконечные очереди, разруха, талоны, недостаток продуктов - вот только неполный перечень того, что было в последние годы при социализме.

Рассмотрим оборот розничной торговли в фактически действующих ценах (таб. 2).

потребительский рынок инфраструктура инновационный

Таблица 2 - Оборот розничной торговли (в фактически действовавших ценах)

Годы	Всего	В том числе
		Оборот розничной торговли торгующих организаций	Продажа товаров на вещевых, смешанных и продовольственных рынках
1970	Миллиардов рублей
	79	77	2
1980	136	133	3
1990	253	232	21

Из приведенной таблицы видно, что оборот розничной торговли товаров на рынках составлял всего 2,5% от общего объема, наглядно на рис. 1. Поэтому неудивительно, что потребительская неудовлетворенность с каждым годом нарастала, ведь в государственных магазинах сложно было найти какой-то новый товар или товар более высокого качества.

В плановой экономике удовлетворение многих потребностей в товарах и услугах осуществлялось за счет общественных фондов потребления независимо от личных доходов. В 80-е годы за счет этих фондов обеспечивалось около трети общего объема потребления товаров и услуг.

Рис. 1 - Оборот розничной торговли России за период 1970-1990 гг.

Значительные средства из этих фондов направлялись на субсидирование товаров для детей, содержание и благоустройство жилого фонда, оздоровительных, образовательных, дошкольных учреждений, обеспечение функционирования общественного транспорта, связи и т.п. Многие платные услуги дотировались из государственного бюджета, в том числе санитарно-гигиенические предметы, товары для детей, пенсионеров, инвалидов, услуги пассажирского транспорта, парикмахерских, бань. Медицинские, бытовые, рекреационные услуги, а также услуги, связанные с образованием, дошкольным воспитанием и образованием, хотя и характеризовались чрезмерной централизацией, вместе с тем отличались широтой охвата населения и доступностью. Тем не менее, объем платных услуг населению в 1990 г. составил 44 млрд. рублей.

Увеличение видов предоставляемых услуг сопровождалось сокращением ввода в действие объектов социально-бытового назначения, что привело к ухудшению обеспечения населения социально-значимыми услугами, такими как образовательные, медицинские, спортивно-оздоровительные и рекреационные. Разгосударствление и приватизация предприятий службы быта привели к активизации их на потребительском рынке. Расширялся сектор услуг, оказываемых населению предприятиями министерств и ведомств, для которых этот вид деятельности не являлся профильным. Вместе с тем, негосударственный сектор по предоставлению услуг становился преобладающим на рынке.

Таким образом, для успешного функционирования и развития потребительского рынка государству следует грамотно воздействовать на конъюнктуру данного типа рынка, т.к. в большей степени именно соотношение спроса и предложения оказывает основное влияние на товарооборот, и, следовательно, на другие показатели развития экономики, в частности, торговли.

После исследования исторических аспектов развития потребительского рынка необходимо рассмотреть теоретические подходы к самому определению потребительского рынка.

Глобализация российской и мировой экономики, становление и совершенствование рыночной экономики в нашей стране, которая основана на конкуренции независимых хозяйствующих субъектов гражданского оборота, как товаропроизводителей, так и продавцов, включая и тех хозяйствующих субъектов, которые оказывают исключительно услуги, породили ряд проблем. С одной стороны, указанные процессы усложнили и усложняют правоотношения, так или иначе взаимосвязанные со сферой потребительского рынка, а значит, требуют возрастающего правового регулирования, установления его границ. С другой стороны, в процессе экономических преобразований в стране существенно выросло количество хозяйствующих субъектов с различными организационно-правовыми формами собственности, которые так или иначе связаны с продажей (реализацией) товаров на потребительском рынке России.

От функционирования всех хозяйствующих субъектов, впрочем, как и граждан, которые занимаются розничной куплей-продажей, в конечном итоге зависит не только благополучие потребителя, но и экономическая и социальная стабильность в России.

В этой связи уместно привести цитату из Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина, который сказал, что «прямая обязанность государства - создать условия для развития экономических свобод, задавать стратегические ориентиры, предоставлять населению качественные публичные услуги». Поэтому, на наш взгляд, успех социально-экономических реформ должен заключаться не только в повышении реальных денежных доходов населения, в развитии и укреплении социальной сферы, но и в предоставлении возможности потребителям использовать полученные доходы на приобретение качественных и безопасных товаров, работ, услуг.

Однако следует отметить, что, несмотря на проявление заботы со стороны государства об укреплении правовых и иных позиций непосредственного потребителя на рынке товаров и оказания услуг и то обстоятельство, что само понятие «потребительский рынок» давно уже вошло в юридическую (экономическую) лексику, применяется во многих значениях в хозяйственном обороте, но, к сожалению, законодательно не закреплено ни в одной отрасли права. Представляется, что в свете настоящего исследования необходимо рассмотреть данное понятие, особенно потому, что оно в трудах ученых-правоведов исследовано не в достаточной степени. При этом надо учитывать и такие обстоятельства:

ü  сложность самого механизма «потребительский рынок Российской Федерации»;

ü  его социально-экономическую значимость в условиях рыночного хозяйствования;

ü  наличие понятия «потребитель» в Законе «О защите прав потребителей»;

ü  употребление указанного термина (определения) «потребительский рынок» не только в обычном обиходе, но и в правовом смысле в гражданском обороте России;

ü  а также и тот факт, что к указанному вопросу все чаще и чаще обращаются молодые ученые.

Терминология «потребительский рынок», конечно же, в первую очередь связывается с законодательным закреплением в Законе Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» нового субъекта данных отношений - «потребителя». И здесь, очевидно, необходимо дать в первую очередь само понятие «потребитель», представленное законодателем в преамбуле (вводной части) Закона РФ «О защите прав потребителей». «Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» (абзац представлен в редакции, введенной в действие с 21 декабря 1999 г. Федеральным законом от 17 декабря 1999 г. №212-ФЗ).

Анализируя основную массу работ, посвященных проблеме и понятию «потребительский рынок», мы увидим, что их авторы рассматривают проблему как бы с двух сторон (плоскостей). Авторы рассматривают вопрос, прежде всего с плоскости административно-правового регулирования потребительского рынка. При этом рассматриваемое понятие преломляется и анализируется через призму административно-правового регулирования и функционирования рынка. Второй момент: большинство авторов ассоциируют понятие «потребительский рынок» с понятием «потребитель», которое, как известно, представлено законодателем в Законе РФ «О защите прав потребителей». К тому же авторы считают, что сам потребительский рынок ограничивается сферой торговли, выполнения работ, оказания услуг. Очевидно, что второй подход, как взгляд на понятие «потребительский рынок», сужает и несколько искажает сущность понятия «потребительский рынок». Но указанную проблему надо рассмотреть в обозначенной выше последовательности.

Правовед Н.Н. Таскаев, анализируя указанную проблему, делает следующее умозаключение относительно потребительского рынка и сферы как «области деятельности, связанной с реализацией товаров (услуг), заказом, исполнением, приобретением и использованием работ (услуг), приобретаемых потребителем исключительно для бытовых (личных) нужд, не связанных с извлечением прибыли».

Правовед В.Н. Ульянова несколько расширенно трактует вопрос о потребительском рынке, полагая что «потребительский рынок - это есть совокупность отношений по продаже товара, производству и оказанию услуг и работ и осуществлению связанных с их продажей правил, устанавливаемых, контролируемых и охраняемых государством, то есть правил торговли и оказания услуг», акцентируя внимание на то, что «к отношениям потребительского рынка следует отнести отношения, возникающие после окончания производственного цикла по поводу реализации произведенной продукции».

Взгляд Н.Н. Таскаева примерно совпадает с точкой зрения Г.Б. Царевой, которая, анализируя административно-правовое регулирование деятельности милиции общественной безопасности по борьбе с административными правонарушениями на потребительском рынке, предлагает закрепить в законодательстве следующее понятие потребительского рынка: «Потребительский рынок - это система различных отношений между продавцом и потребителем, между ними и государством в лице его исполнительных органов (должностных лиц), возникающих по поводу продажи (реализации) товара, выполнения работ и оказания услуг, их качества, соблюдения требований к процессу реализации, а также к деятельности продавцов (изготовителей, исполнителей) в связи с реализацией товаров, работ и услуг» .

В данном определении автор, исследуя отношения на потребительском рынке, выделяет только два его субъекта: потребителя и продавца, не включая сюда и таких важных субъектов, как изготовитель и исполнитель. Однако все же Г.Б. Царева относит к объекту данных правоотношений «выполнение работ, оказание услуг». К тому же из определения выпадают и такие важные процессы, как производство, и примыкающие к нему процессы, неотделимые от потребительского рынка: проектирование, безопасность эксплуатации и т.п.

Следует полагать, что такое разъяснение определения «потребительской рынок» является довольно узким и требует более расширительной трактовки.

Другой правовед, В.М. Безденежных, дает определение потребительскому рынку как «социально-экономическим отношениям, в процессе которых на основе рыночных отношений осуществляется реализация товаров и услуг потребителям».

Очевидно, для того чтобы осознать, оценить и понять значимость такого определения, как «потребительский рынок», а затем и вывести его «устойчивое» определение, необходимо рассмотреть хотя бы в обобщенном виде и такие определения, как экономические и правовые категории: «потребление», «потребности», «потребительский рынок» и просто значение слова «рынок. Следует рассмотреть и этимологию слов «потребитель» и «рынок». Исследуем эти вопросы в обозначенной последовательности.

Потребление - это использование общественного продукта в процессе удовлетворения потребностей, заключительная фаза процесса воспроизводства. Потребление распадается на потребление производственное и потребление непроизводственное. В зависимости от вида потребляемых благ различаются потребление материальных благ, имеющих вещную форму, и потребление услуг. По способу удовлетворения потребностей потребление бывает индивидуальным и коллективным. Потребление органически связано с производством, распределением и обменом. Производство осуществляется для потребления и определяет его уровень и структуру. В свою очередь, потребление активно воздействует на производство, стимулируя его развитие.

Очевидно, что для полного уяснения проблемы «потребительский рынок» надо рассмотреть и такие понятия, как «потребности» и «покупательная способность». «Потребности - нужда в чем-либо объективно необходимом для поддержания жизнедеятельности и развития организма, человеческой личности, социальной группы, общества в целом; внутренний побудитель активности. Потребности делятся на биологические, свойственные животному и человеку, и социальные, которые носят исторический характер, зависят от уровня экономики и культуры. Существуют потребности общества, и прежде всего экономические. Потребности, как основа общественного производства, объективны. Осознанные обществом, классами и индивидами. Потребности, которые в классовом обществе различны, выступают как их интересы.

О потребности сказано было давно. Например, основой для развития производства потребительских товаров, совершенствования работ и услуг являлось понятие «потребность», имеющее глубокие экономические и правовые корни. Еще К. Маркс писал: «Без потребности нет производства».

«Покупательная способность - это количество товаров и услуг, которые можно купить на определенную сумму денег. Речь идет о покупательской способности некоторой суммы денег, дохода или части дохода (зарплата и т.д.).

Эволюция покупательной способности зависит одновременно от эволюции доходов и изменения цен на товары и услуги; они оцениваются, таким образом, ссылкой на индекс цен.

Мы специально в несколько расширенном виде рассмотрели вышеуказанные понятия так, как они преподносятся в правовой, экономической и финансовой литературе, для того, чтобы еще раз убедиться в многогранности, многоплановости и усложненном понятии «потребительский рынок».

Теперь рассмотрим этимологию слов «потребитель» и «рынок».

С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова толкуют понятие «потребитель» «как лицо или организацию, потребляющую продукты чьего-нибудь производства», а понятие «рынок» как «сферу товарного обращения».

Экономисты (финансисты) рассматривают понятие «рынок» несколько экстравагантно. Так, «рынок - место встречи спроса и предложения товаров, услуг и капиталов». Затем это понятие уточняется в широком смысле слова: «Совокупность деловых операций, осуществляемых в определенной сфере экономики или в определенном месте, где происходит товарообмен».

В.И. Даль справедливо указывает, что «потребитель в народном хозяйстве противостоит производителям, хотя каждый относительно есть и то и другое». Иначе говоря - при купле-продаже интересы продавца и потребителя хотя и противоположные, но, тем не менее, они «совпадают»: продавец желает получить деньги за продаваемую вещь, а потребитель желает ее приобрести и уплатить определенную цену.

Напротив, другой автор, Л. Лопатников, трактует понятие «рынок» в другой интерпретации - как «пространство, на котором взаимодействуют предложение и спрос на те или иные блага и способ этого взаимодействия».

Следовательно, из жизни современного общества невозможно исключить такие понятия, как «рынок», «потребление», «потребительский рынок», «процесс производства».

Конечно же, потребительский рынок появился задолго до принятия Закона РФ «О защите прав потребителей», ибо сама сфера потребления имеется в любом государстве, причем, естественно, независимо от государственного устройства и от любого политического режима и социально-экономического уклада.

Отсюда мы можем сделать завершающий вывод о необходимости ввести в нормативно-правовые акты понятие «потребительский рынок». Попытаемся представить его редакцию.

Потребительский рынок - это общественно-правовые отношения, возникающие между государством, изготовителем (производителем), исполнителем, продавцом и потребителем (гражданином) в процессе изготовления, исполнения, реализации, эксплуатации, утилизации и других стадий прохождения жизненного цикла товаров, работ и оказания услуг.

В качестве субъекта потребительского рынка мы указываем на «потребителя-гражданина». При этом мы считаем, что целесообразно в указанном определении рассматривать данный субъект только с позиции закона о защите прав потребителей в качестве исключительно гражданина, использующего товары (работы, услуги) для личных, бытовых нужд. Целью Закона «О защите прав потребителей» является защита слабого субъекта рынка - гражданина путем создания ему наиболее благоприятных условий, что, на наш взгляд, является, безусловно, важным направлением государственного регулирования.

Объектами рынка можно назвать сами товары и услуги, а также совокупность денежных средств наличного и безналичного вида. Товары и услуги - это не только готовая продукция, но и факторы производства, такие как труд, земля, капитал и предпринимательство. В роли денег выступают все платежные финансовые средства.

С нашей позиции, до определенного момента (он наступит тогда, когда рынок станет не таким криминогенным, а более цивилизованным) существование Закона РФ «О защите прав потребителей», закрепляющего для более слабой стороны - физического лица определенные льготные условия защиты его нарушенных прав, необходимо и оправданно.

Таким образом, рынок воздействует на все стороны хозяйственной жизни и выполняет для этого ряд функций.

Основная и самая важная функция рыночной системы - регулирующая. Рынок обеспечивает соотношение величин спроса и предложения, которые определяют уровень цен на товары и факторы производства. Если объемы производства соответствуют потребительскому спросу, устанавливается цена равновесия: она приемлема для обеих сторон торгово-рыночной сделки. В целом, если цена растет, производство начинает наращивать обороты, и объемы выпускаемой продукции увеличиваются. Если цена, соответственно, начинает падать, то отдача от производства снижается, и это является сигналом к снижению масштабов производственной деятельности. Сегодня, конечно, экономика развивается не только по принципу «невидимой руки», но и посредством государственного регулирования.

Вторая функция рынка - стимулирующая. Под воздействием ценовой динамики происходит внедрение в производство достижений научно-технического прогресса, освоение новых технологий, что в целом позволяет снизить издержки на изготовление товаров и услуг, совершенствовать систему качества и расширять ассортимент производимой продукции.

Информационная функция определяется через распределение информации, знаний и навыков между всеми экономическими субъектами рыночной системы. Таким образом, производители получают информацию о количестве продукции, ее качестве, форме и других характеристиках, которые определяются в соответствии со структурой потребительского спроса, сложившейся на данный момент времени. В результате организация становится более гибкой, она легко приспосабливается к любым изменениям внешней среды.

Цена, складывающаяся на каждом из рынков, содержит богатую информацию, необходимую всем участникам хозяйственной деятельности. Постоянно изменяющиеся цены на продукты и ресурсы дают объективную информацию о потребном количестве, ассортименте, качестве благ, поставляемых на рынки.

Стихийно протекающие операции превращают рынок в гигантский компьютер, собирающий и перерабатывающий колоссальные объемы точечной информации, выдающий обобщенные данные по всему хозяйственному пространству, которое он охватывает. Концентрируемая рынком информация позволяет каждому участнику хозяйственной деятельности сверять собственное положение с рыночной конъюнктурой, приспосабливая к запросам рынка свои расчеты и действия.

Ценообразующая (или эквивалентная) функция - это установление ценностных эквивалентов для обмена продуктов. Рынок сопоставляет индивидуальные затраты труда на производство товаров с общественным эталоном, т.е. соизмеряет затраты и результаты, выявляет ценность товара посредством определения не только количества затраченного труда, но и пользы.

Интегрирующая функция состоит в соединении сферы производства (производителей), сферы потребления (потребителей), а также торговцев-посредников, включение их в общий процесс активного обмена продуктами труда и услугами. Без рынка производство не может служить потреблению, а потребители не смогут удовлетворять свои потребности.

В экономике с развитым типом совершенной конкуренции товаропроизводители создают своего потребителя, а те в свою очередь имеют право выбрать товар определенной марки. В этом заключается посредническая функция рынка.

Кроме вышеперечисленных функций, рынок оценивает произведенный продукт, его исходные ресурсы и количество затраченных факторов производства, среди которых основным, безусловно, является труд. Таким образом, деятельность рынка направлена на эффективное и рациональное использование всех производственных факторов.

Выделяют также оздоравливающую (санирующую) функцию. Используя инструмент конкуренции, рынок очищает экономику от неэффективно функционирующих предприятий. И напротив, дает зеленый свет более предприимчивым и активным.

Как свидетельствует опыт, средний цикл малого бизнеса не превышает пяти лет. В конкурентной борьбе нередко гибнут и крупные фирмы. Разумеется, в условиях концентрации производства и капитала монополизация деформирует санирующий механизм рынка. И все же монополизация нигде не подавляет конкуренцию настолько, чтобы «естественный отбор» прекратился.

В России общее количество малых предприятий в последние годы стабилизировалось. Число прекращающих существование и вновь создаваемых предприятий сравнялось.

Рынок в определенной степени социально ориентирован. Это проявляется в производстве товаров и услуг, необходимых для удовлетворения многообразных потребностей, в расширении спектра товаров и услуг, которые бы способствовали высвобождению времени для отдыха, спорта, развлечений, в стимулировании повышения квалификации работников, во все более широком вовлечении работников в принятие экономических решений.

На основе изученных нами потребительских рынков зарубежных стран нами были обоснованы принципы функционирования, свойственны развитым отечественным социально - экономическим условиям потребительского рынка (рис. 2):

ü  принцип согласованности государственных интересов с интересами других участников рынка;

ü  принцип приоритетности социальной составляющей в системе целей и задач регулирования рынка, означающий, прежде всего первичность спроса перед товарным предложением;

ü  принцип подчинения локальных интересов общим, означающий соответствие системы целей каждого участника рынка стратегическим и текущим целям государства, а также каждого отдельного элемента любой подсистемы рынка характеру всей подсистемы;

ü  принцип необходимости и достаточности;

ü  принцип приоритетности целей, не приемлющий распыления усилий на решение сиюминутных, неглавных задач;

ü  принцип соизмеримости цели и средств ее достижения, необходимый как одно из условий эффективности регулирования рынка.

Рис. 2 - Принципы функционирования потребительского рынка

На основе вышеприведенных принципов обеспечивается эффективное функционирование потребительского рынка в России.

Рынок потребительских товаров имеет определенную структуру и занимает центральное место в хозяйственной системе как жизнеобеспечивающая система всего рыночного механизма (рис. 3).

Рис. 3 - Классификация структуры рынка потребительских товаров

Таким образом, раскрытие теоретических аспектов формирования потребительского рынка выявило, что, являясь сложной экономической категорией, он оказывает значительное влияние на социально - экономическое положение в стране и занимает важное место в процессе воспроизводства.

 

1.2 Понятие инфраструктуры потребительского рынка и особенности ее формирования

Границы рынка в самом общем виде охватывают обмен, акты купли-продажи продукции и услуг, и в массе своей представляют сложную систему, требующую затрат труда и соответствующего материально-технического обеспечения. Рынок должен располагать соответствующей инфраструктурой, от процесса ее функционирования и развития зависит создание конкурентной рыночной среды и активизация предпринимательской деятельности.

В общепринятом смысле под инфраструктурой понимается совокупность объектов и форм деятельности, играющих вспомогательную роль по отношению к материальному производству и обеспечивающих общие условия нормальной жизнедеятельности общества. В связи с этим принято выделять четыре укрупненных вида инфраструктуры: производственную; транспортную; социальную; рыночную.

Понятие «рыночная инфраструктура» было введено в экономическую теорию всего лишь 15-20 лет назад российскими экономистами в связи с коренными преобразованиями экономических отношений в стране. В исследованиях зарубежных экономистов это понятие не используется. По нашему мнению, это объясняется тем, что потребности в его использовании в теории уже сформировавшихся развитых рыночных отношений и развитой экономики не было. Однако, несмотря на свое короткое существование, понятию рыночной инфраструктуры отводится значительное место в современных монографических исследованиях и учебных пособиях по экономической теории и микроэкономики в нашей стране.

Понятие «инфраструктура» было введено в экономическую литературу в 1955 году американским ученым П. Розенштейн-Розаном, определившим инфраструктуру как комплекс общих условий, обеспечивающих благоприятное развитие частного предпринимательства в основных отраслях экономики и удовлетворяющих потребности всего населения. Потребность в понятии «инфраструктура» появилась, вероятно, в связи с необходимостью выделить отличие особого рода деятельности, обслуживающей основное производство, обеспечивающей социальные потребности населения.

Рыночная инфраструктура - это весьма сложная экономическая категория. Профессор О.В. Иншаков и доцент Е.Г. Русакова утверждают, что следует отличать инфраструктуру рыночной экономики как исторически обусловленную конкретную форму хозяйства со всеми его сферами, уровнями, отраслями, секторами и сегментами от рыночной инфраструктуры, обслуживающей механизм рынка как способа регулирования производства и потребления через обмен и распределение факторов и продуктов. То, что в первом случае относится к хозяйству в целом, во втором - к механизму его функционирования. Поэтому содержание и формы этих инфраструктур различны, при этом первая включает в себя вторую.

В западной экономической теории, по нашему мнению, не было необходимости выделять особую, рыночную инфраструктуру, так как это предполагает обозначение, во-первых, основных участников рынка, во-вторых, вспомогательных, обслуживающих этих основных участников. С точки зрения западных экономистов, участники рыночных отношений действуют в совершенно равных условиях, по одинаковым правилам, с целью получения доходов путем обмена, и в их деятельности нет различий.

Транзитивная российская экономика, которая из административно-командного состояния преобразовывалась в регулируемое рыночное, потребовала и создания институтов цивилизованного рынка, институтов рыночной саморегуляции. Однако их возрождение и утверждение на российском рынке было и остается сложным, длительным процессом. Именно с целью эффективного управления столь важным процессом в трансформационной экономике и было введено в экономическую теорию понятие «рыночная инфраструктура».

В одном из Интернет-источников рыночная инфраструктура рассматривается как совокупность институтов, обеспечивающих нормальное функционирование рыночной экономики. При этом отмечается, что институты различаются по своей природе, характеру и назначению. Рыночную среду формируют правовые, финансовые, организационные элементы инфраструктуры. Они носят государственный, неправительственный и частный характер и подразделяются в зависимости от рынка, который обслуживают. Полагаем, что характеризовать рыночную инфраструктуру только как совокупность институтов и элементов, подразделяющихся в зависимости от видов рынка, явно недостаточно.

Общественной первопричиной возникновения организационного обособления и институционального закрепления рыночной инфраструктуры как подсистемы рыночной экономики явилось развитие общественного разделения труда, производства, национального хозяйства и собственности. Следовательно, нынешняя форма рыночной инфраструктуры сложилась в результате исторического развития товарного производства и эволюции рыночного хозяйства. Это закономерный процесс: по мере расширения границ товарно-денежных отношений формировались новые потребности и раскрывались возможности появления новых видов деятельности. Если для этапа зарождения инфраструктуры характерно первоначальное выделение функций по оказанию дополнительных или вспомогательных услуг в рамках основного производства, то дальнейшее расширение ее масштабов происходило в результате выделения производства услуг из рамок компаний - производителей в специализированные фирмы.

Таким образом, формирование рыночной инфраструктуры в нашей стране уходит корнями вглубь общемировых рыночных отношений и общественного разделения труда, является результатом социально-экономических преобразований и становится объективной необходимостью, закономерностью, важным фактором развития современного национального рыночного хозяйства.

Некоторые ученые Российской академии государственной службы, анализируя рассматриваемое понятие, дают следующее определение: «Рыночная инфраструктура представляет собой совокупность видов деятельности, обеспечивающих эффективное функционирование субъектов рыночной экономики, а также их единство и взаимодействие в определенном реальном рыночном пространстве». Данная трактовка представляется слишком общей, расплывчатой, обтекаемой. К тому же спорным является выражение «их единство и взаимодействие». Единства субъектов рыночной экономики в процессе жизнедеятельности и конкуренции может вовсе и не быть. Очевидно, что процесс инфраструктурного обеспечения следует рассматривать как сложную совокупность разного рода организационно-экономических коммуникаций, а продукт инфраструктурной деятельности - в качестве весьма разнообразных услуг. С экономической точки зрения конечные продукты функционирования различных организаций рыночной инфраструктуры выражаются, проявляются и реализуются именно в разнообразных услугах. С учетом вышесказанного объективным выглядит следующее определение рассматриваемой научной категории. «Рыночная инфраструктура - это сложная экономическая категория, представляющая собой подсистему рыночной экономики и включающая совокупность организаций, связей между ними и институциональных условий, обеспечивающих осуществление определенных видов деятельности, процессов и процедур, выражающихся в услугах, удовлетворяющих конкретные потребности хозяйствующих субъектов и населения и, тем самым, содействующих конкуренции и бесперебойному функционированию рыночного хозяйства».

Академик Г.Л. Журавлева определяет рыночную инфраструктуру как «совокупность организационно-правовых форм, опосредствующих движение товаров и услуг, акты купли-продажи, или совокупность институтов, систем, служб, предприятий, обслуживающих рынок и выполняющих определенные функции по обеспечению нормального режима его функционирования».

Важным достоинством такого определения является подчеркивание обслуживающего, обеспечивающего характера функционирования институтов рыночной инфраструктуры. Но одновременно рыночная инфраструктура трактуется как основание, базис, фундамент рынка, что, на наш взгляд, вводит лишь ненужную иерархию, нерациональное соотношение между участниками рыночных отношений, одни из которых якобы являются основой, базисом для других.

Попыткой более полно раскрыть характер обслуживания рынка институтами рыночной инфраструктуры представляется предложение экономистами другой дефиниции, определяющей ее как «совокупность предприятий, учреждений и организаций, обеспечивающих эффективное взаимодействие между основными субъектами рыночных отношений: продавцами и покупателями». Здесь подчеркивается основное предназначение инфраструктуры рынка - обеспечение эффективного взаимодействия между участниками рыночных отношений. Вместе с тем, называть одних субъектов рыночных отношений основными, а, следовательно, других, т.е. институты рыночной инфраструктуры, - неосновными - экономически некорректно, так как с точки зрения участия в актах купли-продажи все названные субъекты рыночных отношений абсолютно равноправны.

К недостаткам этих и многих других определений рыночной инфраструктуры можно отнести превалирование организационно-правового подхода, с точки зрения построения наиболее приемлемой для дефиниции, следует, во-первых, перейти на уровень сущности деятельности, особого качества труда, и с этой стороны обозначить рыночную инфраструктуру как совокупность посредников на рынке. Во-вторых, необходимо определить принципиальное отличие труда посредников от прочих участников рыночных отношений.

Рынок, как сфера взаимодействия продавцов и покупателей, связанных системой обменных, товарно-денежных отношений, включает в себя как непосредственных производителей и потребителей товаров, так и представителей рыночной инфраструктуры - посредников. С точки зрения участия в товарно-обменных отношениях все участники рынка абсолютно равноправны, никто из них не является основными или вспомогательными для рынка, базисом или не базисом для него. Однако характер участия посредников в рыночных отношениях принципиально иной, чем у непосредственных производителей или потребителей. Их роль на рынке особая - установление эффективных взаимоотношений между участниками рынка, повышение оптимальности и рациональности этих отношений, обеспечение их гармонизации.

Таким образом, инфраструктура рынка - это совокупность посредников на рынке, обеспечивающих эффективные взаимоотношения между непосредственными производителями и потребителями товаров, между конечными заемщиками и кредиторами.

Функционирование рыночной инфраструктуры имеет двойственный характер: с одной стороны, это обслуживание рыночных субъектов, с другой - воспроизводство трудовых ресурсов, самого человека, т.е. фактора, который непосредственно участвует на рынке.

Функции инфраструктуры рынка следующие:

ü  облегчение участникам рыночных отношений реализации их интересов;

ü  повышение оперативности и эффективности работы рыночных субъектов на основе специализации отдельных субъектов экономики и видов деятельности;

ü  организационное оформление рыночных отношений;

ü  облегчение форм юридического и экономического контроля, государственного и общественного регулирования деловой практики;

ü  подготовка специалистов для эффективного функционирования рынка.

Изменение в экономике страны не могут не отразиться на ее структурных институтах: учреждениях, организациях, обслуживающих взаимодействие отдельных частей экономики, в том числе и на инфраструктуре рынка.

Продуктом инфраструктуры является посредническая услуга. Услуга - это особый товар, существующий только в момент его производства. Можно выделить две основные функции инфраструктуры рыночного типа (или рыночной инфраструктуры в широком смысле), обусловленные природой рыночной экономики:

ü  обеспечение бесперебойного функционирования хозяйственных взаимосвязей и взаимодействия субъектов рыночной экономики,

ü  регулирование движения товарно-денежных потоков.

В настоящее время многие средние и крупные промышленные корпорации, не желая обременить себя издержками, связанными с приобретением вспомогательных услуг на рынке (т.е. у институтов инфраструктуры), имеют их в своем составе. Это позволяет им освободиться от соответствующих транзакционных издержек, производя нужные услуги своими силами. Возникающая экономия при трансформации транзакционных издержек независимых рыночных субъектов в управленческие внутрифирменные издержки может быть довольно значительной. Таким образом, корпорации заинтересованы как в создании объектов рыночной инфраструктуры, в своем составе, так и в их эффективном функционировании.

Сегодня выделяют производственную инфраструктуру, обслуживающую производство (транспорт, связь, оптовая торговля и т.д.), социальную инфраструктуру - совокупность объектов отраслей сфер обслуживания (транспорта и связей по обслуживанию населения, образования, здравоохранения, социального обеспечения и т.д.), деятельность которых направлена на удовлетворение личных потребностей, обеспечение жизнедеятельности и интеллектуального развития населения, а также инфраструктуру рынка.

Практически все исследователи этой проблемы включают в рыночную инфраструктуру товарные, фондовые, валютные биржи, биржи труда. В более широком аспекте к рыночной инфраструктуре относят также оптовую и розничную торговлю, аукционы, ярмарки, коммерческие банки, страховые, инвестиционные и финансовые компании, что также не вызывает сомнений в причислении их к посредникам.

В учебнике «Экономическая теория» под редакцией А.А. Кочеткова перечислены следующие основные элементы инфраструктуры современного рынка:

ü  биржи (товарные, сырьевые, фондовые, валютные);

ü  аукционы, ярмарки и другие формы организационного не биржевого посредничества;

ü  кредитная система и коммерческие банки;

ü  эмиссионная система и эмиссионные банки;

ü  система регулирования занятости населения и центр государственного и негосударственного содействия занятости (биржа труда);

ü  информационные технологии и средства деловой коммуникации;

ü  налоговая система и налоговая инспекция;

ü  система страхования хозяйственного коммерческого риска и страховые компании;

ü  специальные рекламные агентства, информационные центры и агентства средств массовой информации;

ü  торговые палаты, другие общественные, добровольные и государственные объединения (ассоциации) деловых кругов;

ü  таможенная система;

ü  профсоюзы, работающие по найму;

ü  коммерческо-выставочные комплексы;

ü  система высшего и среднего экономического образования;

ü  аудиторские компании;

ü  консультативные (консалтинговые) компании;

ü  общественные и государственные фонды, предназначенные для стимулирования деловой активности;

ü  специальные зоны свободного предпринимательства. Инфраструктура призвана обеспечить цивилизованный характер деятельности рыночных субъектов, элементы инфраструктуры не навязаны извне, а порождены самими рыночными отношениями.

Спорным же, по нашему мнению, является вопрос о включении в рыночную инфраструктуру налоговой и таможенной системы, как это осуществляет ряд экономистов. Добровольность, экономическая независимость являются признаками отношений субъектов рынка. Налоговые и таможенные службы, государственные инспекции не являются субъектами рынка, их функции принуждающие, контролирующие и инспектирующие, они являются субъектами государственного регулирования рынка. Следовательно, если рыночную инфраструктуру обозначать как совокупность рыночных посредников, то субъекты государственного регулирования к ним никак не относятся.

Вместе с тем, включение в рыночную инфраструктуру не зависит от формы собственности, посреднические компании могут быть и государственными, и частными.

В рыночную инфраструктуру входят различного типа посредники, каждый из которых имеет особое предназначение на рынке, вследствие этого возникает необходимость их классификации. Посредники, составляющие рыночную инфраструктуру, имеют принципиальные отличия в зависимости от типа рынка, на котором они действуют. Посредников на рынках средств труда, предметов потребления, услуг и информации целесообразно обозначить как торговых посредников. В отдельные группы следует выделить финансовых посредников, действующих на финансовом рынке, и посредников на рынке труда (рис. 4).

Рис. 4 - Классификация посредников, входящих в состав рыночной инфраструктуры

К общему перечню видов рыночной инфраструктуры следует отнести следующие группы услуг: консалтинговые; маркетинговые; лизинговые; компьютерные и связанные с ними услуги (в том числе программного обеспечения); услуги связи; информационно-коммуникационные; электронной коммерции; юридические; концессионные; транспортно-экспедиционные; логистические; франчайзинговые; дистрибьюторские (включая брокерские); посреднические; инжиниринговые; прикладные научно-исследовательские, аналитические и проектные; услуги дизайна, брэндирования и рекламы; финансовые (включая венчурные, а также услуги кредитования, страховые); риэлторские (связанные с землей, недвижимостью); бухгалтерские (учет, отчетность); аудиторские; налоговые и др.

Необходимо подчеркнуть, что рынок вышеотмеченных многообразных услуг, предоставляемых рыночной инфраструктурой, несмотря на межотраслевой, разнопрофильный, многовидовой характер, тем не менее, имеет некоторые общие признаки, которые следует обозначить.

Во-первых, рынок инфраструктурных услуг в значительно большей степени отвечает требованиям конкурентного рынка и менее подвержен монополизации.

Во-вторых, рассматриваемые услуги ориентированы на многие категории потребителей (в том числе на хозяйствующих субъектов, домашние хозяйства, отдельных людей и групп сообщества), в связи с чем, не нуждается в глубокой сегментации.

В-третьих, рынок данных услуг отличается большей конъюнктурностью и непредсказуемостью по сравнению с рынками ряда других услуг (например, бытовых, жилищно-коммунальных, услуг телефонной связи и общественного транспорта).

В-четвертых, рынок услуг данного рода обладает значительным динамизмом и в то же время определенной гибкостью.

В-пятых, данный рынок тяготеет к комбинированию услуг, предоставлению их в различных сочетаниях (наборах и комплексах) как внутри групп услуг, так и в межгрупповых комбинациях.

В-шестых, для подобных услуг характерна большая степень локализации, т.е. привязки к определенной территории (региону, городу, группе районов, населенных пунктов). Указанные характерные черты играют значительную роль в практическом функционировании и развитии услуг рыночной инфраструктуры.

Рассмотрев теоретические аспекты рыночной инфраструктуры, мы считаем, что под инфраструктурой потребительского рынка следует понимать совокупность определенных видов деятельности, обеспечивающих эффективное функционирование объектов потребительского рынка в определенном реальном рыночном пространстве. Классификация рыночной инфраструктуры представлена на рис. 5.

Рис. 5 - Классификация рыночной инфраструктуры

Каждому из этих признаков классификации присущи соответствующие элементы: по первому направлению - оптовая, розничная торговля, материально-техническое снабжение, страховые и консалтинговые организации, кредитные и финансовые учреждения, информационные и маркетинговые компании; по второму направлению - торгово-посредническая инфраструктура, финансово-кредитная, экономико-правовая, экономико-информационная и внешнеэкономическая; по третьему направлению - общерыночная (универсальная), обслуживающая несколько рынков, обслуживающая отдельные рынки и их последующей дифференциацией (например, продовольственный рынок - рынки отдельных продуктов).

В настоящий момент можно выделить наиболее острые экономические проблемы развития инфраструктуры потребительского рынка России, связанные с организацией и финансированием хозяйственной деятельности предприятий:

.        В результате коммерциализации и приватизации появилось множество самостоятельных мелких и средних предприятий разнообразных форм собственности. Это положительный результат разгосударствления, однако, эти предприятия после ликвидации объединений трестов, контор и т.п. лишились приличных баз снабжения и хранения больших партий товаров. Большинство из них оказались под влиянием многочисленных перекупщиков, а так же перед проблемой проводить гибкую ценовую политику, т.е. попали в трудное финансовое положение. Зарубежный и отечественный опыт свидетельствует, что выход из создавшейся ситуации заключается в укрупнении и объединении мелких и средних предприятий, входящих в инфраструктуру потребительского рынка в рамках совместных форм интеграции горизонтального и вертикального типа.

.        По мнению отечественных и зарубежных специалистов, одной из причин усугубляющих экономический кризис в России, является отсутствие цивилизованной системы сбыта потребительских товаров. Формирование новой дистрибьюторской сети и других прогрессивных форм товародвижения предусматривается концепцией развития инфраструктуры потребительского рынка России с ее конкретизацией в региональном масштабе с учетом происходящих прогрессивных рыночных преобразований.

.        Создание действенной системы информации о наличии продовольственных ресурсов и запасов сельскохозяйственного сырья является необходимым условием разработки прогнозов и стратегий развитие инфраструктуры потребительских рынков. По мнению специалистов занимающихся вопросами оптовой о розничной реализацией потребительских товаров, создаваемые информационные центры должны собирать и прогнозировать как сугубо конъюнктурную информацию об ассортименте, качестве и объемах поставок товаров народного потребления, ценах, тарифах и т.п., так и статические данные, позволяющие оценивать хозяйственную ситуацию и складывающиеся на потребительском рынке тенденции.

.        Низкая обеспеченность населения в отдельных регионах России розничной и складской сетью, слабая техническая оснащенность предприятий, специализирующихся на специализации товаров населению, является существенными факторами, сдерживающими развитие товарооборота и повышение качества торгового обслуживания. По нашему мнению, при решении этих проблем могут быть использованы как традиционные так и не традиционные источники финансирования, из которых можно выделить:

ü  привлечение конкретных инвесторов для завершения строительства и модернизации предприятий;

ü  создание финансовой базы для расширенного воспроизводства основных фондов путем льготного налогообложения прибыли, направленной на капитальное капиталовложение.

.        Особо острой в условиях либерализации нашей экономики стала проблема низкой платежеспособности предприятий, входящих в инфраструктуру потребительского рынка. В результате инфляции доля собственных средств в обороте предприятий, специализирующихся на реализации товаров населению снизилась с 45-50% к периоду либерализации экономики до 5-10% к концу 90-х годов прошлого столетия и практически не изменилась до настоящего времени. Решение данной проблемы, по нашему мнению, связано с формированием механизма, защищающий оборотный капитал от обесценения вследствие инфляции. Одним из его элементов должно стать льготное налогообложение прибыли, направленной на пополнение оборотного капитала.

.        Проблема организации действенного государственного контроля и надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов и сельскохозяйственного сырья и защиты прав потребителей обострилась вследствие либерализации экономических отношений в нашей стране, появления на потребительском рынке многочисленных коммерсантов, не имеющих специального образования и не поддерживающих существующих норм и правил.

В заключении данного раздела исследования теоретических основ развития рыночной инфраструктуры и особенностей инфраструктуры потребительского рынка необходимо отметить, что в настоящее время развитию и совершенствованию как рыночной, так и инфраструктуры потребительского рынка уделяется весьма пристальное внимание не только со стороны ведущих ученых-экономистов, но и экономистов-практиков. Современный этап развития рыночной инфраструктуры отличается положительным динамизмом. Установлено, что на данном этапе сформированы различные «научные школы», дающие соответствующее представление о месте и значении рыночной инфраструктуры, о ее классификации.

Обобщая многочисленные научные исследования зарубежных и отечественных ученых, посвященных понятию и месту рыночной инфраструктуры, нам удалось уточнить понятие инфраструктуры применительно к потребительскому рынку.

2. Состояние потребительского рынка Саратовской области и его инфраструктуры

.1 Современный потенциал потребительского рынка и его инфраструктуры

За последние 3 года потребительский рынок России развивается быстрыми темпами - 10-15% прироста ежегодно. Основу этого роста составляют предприятия розничной торговли, общепита и бытового обслуживания, которые занимают первые места в списке наиболее прибыльных подотраслей российской экономики (70-72% прибыльных предприятий), конкурируя лишь с предприятиями трубопроводного транспорта (81%), газовой промышленности (75%) и связи (68-70%).

По оценкам ФСГС оборот розничной торговли в феврале 2010 г. составил 1346,2 млрд. рублей, что в товарной массе составляет 103,3% к соответствующему периоду предыдущего года, в январе-феврале 2010 г. - 2692,3 млрд. рублей и 101,9%.

Таблица 3 - Динамика оборота розничной торговли.

	Млрд.рублей	В% к
		соответствующему периоду предыдущего года	предыдущему периоду
2010 г.
Январь	1193,3	100,5	77,2
Февраль	1163,7	101,3	96,5
Январь-февраль	2357,0	100,9
Март	1267,5	103,4	107,9
I квартал	3624,5	101,8	86,9
Апрель	1279,1	104,7	100,4
Май	1315,2	105,4	102,1
Июнь	1334,5	106,0	101,0
II квартал	3928,8	105,4	106,1
I полугодие	103,6
Июль	1379,7	106,8	102,9
Август	1411,3	106,6	101,4
Сентябрь	1403,9	104,8	98,1
III квартал	4194,9	106,0	104,6
Январь-сентябрь	11748,2	104,5
Октябрь	1459,8	104,5	103,0
Ноябрь	1463,4	104,6	99,0
Декабрь	1764,4	103,4	119,0
IV квартал	4687,6	104,1	107,9
Год	16435,8	104,4
2011 г.
Январь	1346,1	100,5	75,0
Февраль	1346,2	103,3	99,3
Январь-февраль	2692,3	101,9

Рис. 6 - Динамика оборота розничной торговли (в% к дек 2008 г., источник: ФСГС)

В феврале 2011 г. оборот розничной торговли на 87,5% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка, доля розничных рынков и ярмарок составила 12,5% (в феврале 2010 г. - 86,7% и 13,3% соответственно).

Подобный стремительный рост товарооборота отражает увеличение потребления населения и роста личных доходов граждан. По оценке компании «Тройка-Диалог» частное потребление в настоящее время почти на 20% превышает аналогичный показатель последних лет советской эпохи. Хотя, по официальным оценкам, реальные располагаемые доходы в 2009 году все еще были на 13,4% ниже уровня 2003 года.

При оценке этой ситуации не следует забывать, что значительная доля доходов населения (от 30 до 50% по разным данным) по-прежнему не учитывается официально, а также то, что во времена СССР и, особенно в годы перестройки накопления были вынужденными, т.к. при тотальном дефиците их просто не на что было тратить.

Предпосылкой сохранения активного роста потребительского спроса будет сохраняющаяся динамика реальных располагаемых доходов населения (таб. 4).

Таблица 4 - Реальные располагаемые денежные доходы по России

	В% к
	соответствующему периоду прошлого года	предыдущему периоду
2008 год
январь	108,3	50,6
февраль	110,7	125,4
март	104,7	100,2
I квартал	107,8	73,7
апрель	110,1	110,2
май	104,2	94,7
июнь	104,1	105,0
II квартал	106,1	115,9
июль	106,3	102,5
август	108,6	102,6
сентябрь	99,9	92,6
III квартал	104,9	103,1
октябрь	99,4	99,6
ноябрь	94,9	102,2
декабрь	89,3	129,2
IY квартал	93,7	106,3
Год	102,3
2009 год
январь	94,6	53,7
февраль	101,6	134,7
март	104,5	103,0
I квартал	100,7	78,7
апрель	102,1	107,7
май	104,4	96,9
июнь	102,4	103,0
II квартал	103,0	118,5
июль	97,1	97,1
август	90,8	96,1
сентябрь	101,8	103,7
III квартал	96,4	96,6
октябрь	108,6	106,3
ноябрь	102,8	96,8
декабрь	112,0	140,8
IY квартал	108,2	119,3
Год	102,1
2010 год
январь	115,4	55,2
февраль	104,7	122,2
март	104,6	102,9
I квартал	107,4	78,7
апрель	105,7	108,7
май	101,7	93,2
июнь	103,6	104,9
II квартал	103,6	114,3
июль	107,0	100,3
август	105,2	94,5
сентябрь	101,5	100,1
III квартал	104,6	97,4

По прогнозу МЭРТ увеличение роста доходов населения к 2011 году составит 40%, поэтому можно ожидать аналогичного роста и объемов товарооборота, чему, конечно, будет способствовать и сокращение уровня инфляции (рис. 7).

Рис. 7 - Инфляция в России за период с 1999 по 2010 год.

Как видно из рисунка 7 уровень инфляции сокращается, по прогнозам Госкомстата в 2011 году планируется сокращение инфляции до уровня 6,5%.

Начиная с 2010 года, благодаря позитивным переменам в структуре денежных доходов, росту реальной заработной платы, социальных трансфертов, начала меняться и структура потребления.

Таблица 5 - Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения.

	Февраль 2011 г	В% к		Январь февраль 2011 г. в% к январю-февралю 2010 г	Справочно
		февралю 2010 г.	январю 2011 г.		февраль 2010 г. в%		январь- февраль 2010 г. в% к январю-февралю 2009 г
					февралю 2009 г.	январю 2010 г
Денежные доходы (в среднем на душу населения), рублей	18177	108,2	130,1	105,8	111,7	123,7	115,8
Реальные располагаемые денежные доходы		98,5	127,7	96,6	104,7	122,2	109,2
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника:
номинальная, рублей	21082	112,1	102,0	111,5	109,9	101,0	109,3
реальная		102,4	101,2	101,8	102,5	100,1	101,6

Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен), по оценке, в феврале 2011 г. по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года снизились на 1,5%, в январе-феврале 2011 г. - на 3,4%.

Таблица 6 - Динамика реальных располагаемых денежных доходов.

	В% к
	соответствующему периоду предыдущего года	предыдущему периоду
2010 г.
Январь	115,4	55,2
Февраль	104,7	122,2
Январь-февраль	109,2
Март	104,6	102,9
I квартал	107,4	78,7
Апрель	105,7	108,7
Май	101,7	93,2
Июнь	103,6	104,9
II квартал	103,6	114,3
I полугодие	105,3
Июль	106,8	100,1
Август	105,0	94,5
Сентябрь	101,4	100,2
III квартал	104,4	97,2
Январь-сентябрь	105,0
Октябрь	100,2	105,0
Ноябрь	103,1	99,6
Декабрь	102,0	139,3
IV квартал	101,9	116,5
Год	104,1
2011 г.
Январь	94,2	51,0
Февраль	98,5	127,7
Январь-февраль	96,6
1) Предварительные данные.

Рис. 8 - Денежные доходы населения

Среднемесячная начисленная заработная плата в феврале 2011 г., по предварительным данным, составила 21082 рубля и по сравнению с февралем 2010 г. выросла на 12,1%.

Таблица 7 - Структура денежных доходов населения (Источник: ФСГС)

	2007	2008	2009
оплата труда	41,4	44,7	41,2
социальные выплаты	11,6	13,2	14,9
доходы от собственности	8,9	6,2	6,5
доходы от предпринимательской деятельности	10	10,2	9,7
другие доходы	28,1	25,7	27,7

Во-первых, стали повышаться стандарты питания, в частности, увеличились объемы потребляемых мяса, молока, фруктов, ягод, тогда как картофель, игравший в 2007 гг., заметную роль в рационе населения, постепенно уступал свои позиции.

Во-вторых, сначала стабилизировалась, а затем стала снижаться доля расходов на товары первой необходимости. В частности, доля хлеба и хлебопродуктов сократилась с 8,6% до 7,1%. Причем, если в 2009 году рост благосостояния в большей степени способствовал покупкам одежды и обуви (их доля в расходах повысилась тогда на два процентных пункта до 15,5%), то в настоящее время интересы потребителей склоняются в пользу транспортных средств, бытовой электроники, предметов для отдыха и развлечений.

Рассмотрим структура потребительских расходов населения за 2010 год по товарным группам (табл. 8).

Таблица 8 - Структура потребительских расходов в 2010 г.

Наименование товарных групп

Удельный вес

Все товары и платные услуги

100,00

Продовольственные товары  (включая алкогольные напитки)

37,70

Непродовольственные товары

37,37

Платные услуги

24,93

Рис. 9 - Структура потребительских расходов

В структуре потребительских расходов в 2010 году реализация продовольственных товаров демонстрировала небольшую динамичность в сравнении с продуктами питания и их соотношение по состоянию на 01.12.10 г. составляет 37,7% (продтовары) и 37,37% (непродовольственные товары).

В начале 2011 года Росстат провел очередное исследование, прогнозирующее дальнейшее снижение уровня потребительской уверенности населения России.

Индекс потребительской уверенности, отражающий совокупные потребительские ожидания населения, в I квартале 2011 г. снизился на 3 процентных пункта и составил (-13%) против (-10%) в IV квартале 2010 года (рис. 10).

Из числа компонентов индекса потребительской уверенности в наибольшей степени снизилась величина индексов ожидаемых и произошедших изменений в экономике России за год, индекса произошедших изменений личного материального положения за год. Несколько меньшее снижение отмечается по индексу ожидаемых изменений личного материального положения через год и индексу благоприятности условий для крупных покупок.

Рис. 10 - Индекс потребительской уверенности населения России

Индекс ожидаемых изменений экономической ситуации в России на краткосрочную перспективу составил (-5%) и снизился по сравнению с IV кварталом 2010 г. (-0,5%) на 4,5 процентного пункта (рис. 11). Ухудшение экономической ситуации в России в течение следующих 12-ти месяцев прогнозирует 25% респондентов против 22% - в IV квартале 2010 года. Положительных изменений в экономике страны в течение следующих 12 месяцев ожидают 21% опрошенных против 24% - в IV квартале 2010 года.

Индекс произошедших изменений в экономике России снизился на 5 процентных пунктов и в I квартале 2011 г. составил (-12%) против (-7%) в IV квартале 2010 года. Доля респондентов, отрицательно оценивающих произошедшие изменения в экономической ситуации, составила 37% (33% - в IV квартале 2010 г.), доля положительных оценок снизилась на 3 процентных пункта (с 23% до 20%).

Индекс ожидаемых изменений в личном материальном положении составил (-8%), что на 2 процентных пункта ниже уровня IV квартала 2010 г. (-6%).Доля респондентов, ожидающих улучшения своего материального положения в течение следующих 12-ти месяцев, составляет 13%. Ухудшение своего материального положения прогнозирует 23% респондентов. Более половины (53%) опрошенных считают, что их материальное положение за год не изменится.

Рис. 11 - Изменение экономической ситуации в России на краткосрочную перспективу

Индекс произошедших изменений в личном материальном положении снизился на 4 процентных пункта и составил (-14%) против (-10%) в IV квартале 2010 года (рис. 12). Доля респондентов, положительно оценивающих изменения в своем материальном положении в течение года, снизилась на 3 процентных пункта и составила 12% (в IV квартале 2010 г. - 15%). Около 35% респондентов считают, что их материальное положение ухудшилось.

Рис. 12 - Оценка изменений материального положения населения в России

Индекс благоприятности условий для крупных покупок и индекс благоприятности условий для сбережений снизились на 3 процентных пункта по сравнению с IV кварталом 2010 г. и составили соответственно (-28%) и (-43%) (рис. 13).

Рис. 13 - Оценка условий для крупных покупок и сбережений

Анализ состояния регионального потребительского рынка является основой для разработки и реализации социально - экономической политики в регионе.

Саратов всегда был городом не только культурным, но и торговым, и своих исторических позиций он сдавать не собирается. А скорее наоборот. Состояние потребительского рынка области в целом и торговли как его основы в частности в последние годы характеризуется высокой динамикой роста: в январе-декабре 2010 г. оборот розничной торговли в целом по области составил 181012,3 млн руб., что в товарной массе на 4,9% больше, чем в январе-декабре 2009 г., что, собственного говоря, напрямую связано с ростом личных доходов населения, которые составили 318 526 млн. рублей.

Таблица 9 - Состав денежных доходов населения Саратовской области

	2010
	млн. руб.
Денежные доходы - всего	318526
в том числе:
доходы от предпринимательской деятельности	22871
оплата труда	124208
социальные выплаты	62248
доходы от собственности	17935
другие доходы	91264
	в процентах
Денежные доходы - всего	100
в том числе:
доходы от предпринимательской деятельности	7
оплата труда	39
социальные выплаты	20
доходы от собственности	5
другие доходы	29

Рис. 14 - Доходы населения Саратовской области

Таблица 10 - Структура использования денежных доходов населения Саратовской области.

	2010
	млн руб.
Денежные расходы и сбережения - всего	303013
в том числе:
покупка товаров и оплата услуг	216893
обязательные платежи и разнообразные взносы	31185
сбережения	14338
покупка иностранной валюты	9801
другие расходы	30796
прирост (уменьшение -) денег на руках у населения	15513
	в процентах
Денежные расходы и сбережения - всего	95
в том числе:
покупка товаров и оплата услуг	68
обязательные платежи и разнообразные взносы	10
сбережения	4
покупка иностранной валюты	3
другие расходы	10
прирост (уменьшение -) денег на руках у населения	5

Рис. 15 - Денежные расходы населения Саратовской области.

Из вышепредставленных данных видно, что доходы населения формируются в основном за счет оплаты труда (39%), социальных выплат (20%) и доходов от предпринимательской деятельности (7%). Большую часть денежных расходов населения области составляют расходы на покупку товаров (68%), обязательные платежи и разнообразные взносы (10%).

С ростом доходов начала меняться и структура потребления. Повышаются требования к качеству продуктов питания. Произошла переориентация в промтоварном секторе: в настоящее время больше приобретается бытовой электроники, предметов для отдыха и развлечений, транспортных средств. Благодаря практике потребительского кредитования граждане получили больше возможностей для расходования средств на покупки, увеличивая, таким образом, объем товарооборота.

Торговля и общественное питание формируют более 13 процентов валового регионального продукта. В сфере потребительского рынка занято более 200 тысяч человек или 17,1 процента от общего числа занятых в экономике области.

Потребительский рынок приобретает все более цивилизованный характер, совершенствуется его инфраструктура. Это сказывается и на потребительском поведении: доля продаж в организованном секторе торговли составляет 84,2 процента в общем объеме продаж.

Постепенно идет процесс замещения либо расширения и реконструкции небольших магазинчиков предприятиями торговли, оснащенными современным оборудованием и предоставляющими услуги более высокого уровня. Касательно элемента инфраструктуры «субъекты рынка», ситуация обстоит следующим образом. Наиболее крупные торговые сети в Саратовской области представлены следующим списком: «Гроздь» ООО «Центр Реструктуризации»; «Магнит» ЗАО «Тандер»; «Пятерочка» ООО «Волгаторг»; «Социализм» ООО «Русские»; «Минима» ООО «Ваш шанс ЛТД»; гипермаркеты «Карусель», «Метро Кэш энд Кэрри», «Реал», «Лента», «Магнит»; продовольственный (в том числе универсальные) рынки (как крытые, так и уличные ряды); ряд торговых комплексов и проч. Помимо выше перечисленных сетевых ритейлов на саратовском потребительском рынке присутствуют также ряд специализированных торговых предприятий, ряд «удобных» мини-маркетов, а также сети универсальных продуктовых магазинов. В общей сложности по Саратовской области торговые предприятия розничного звена насчитывают около 31,5 тысяч торговых объектов.

Обеспеченность торговыми площадями в Саратовской области без учета рынков по продовольственной торговле составляет 164,6%, по непродовольственной торговле - 117,3%. В организациях торговли и общественного питания широко внедряются современные формы и методы обслуживания.

Прочное место в торговле и общественном питании Саратовской области занимает малый бизнес. В структуре малых предприятий по отраслям экономики наибольший удельный вес (около 45%) занимает сфера торговли и общественного питания.

Более 90% предприятий торговли и общественного питания принадлежит частному сектору. Всего в крупных, средних и малых организациях торговли и общественного питания занято более 162,2 тыс. человек, что составляет около 10% трудоспособного населения области. В области действует более 200 рынков, осуществляющих реализацию продовольственных и непродовольственных товаров.

Высокая товарная насыщенность потребительского рынка обеспечивается как товарами местного производства, так и завозимыми товарами. Так, продовольственный рынок области, в значительной мере (до 50%), формируется ресурсами за счет завозимых товаров, потребность населения в продовольственных товарах за счет местного производства удовлетворяется в среднем наполовину. В полном объёме удовлетворяется потребность населения за счёт ресурсов области по картофелю, моркови, свекле, яйцепродуктам, по маргариновой продукции, маслу растительному.

Несомненно, также, что по мере дальнейшего улучшения экономической ситуации в стране российский потребительский рынок будет постепенно приближаться по структуре к рынкам западных стран, в первую очередь более совершенной станет его инфраструктура, доля нецивилизованной рыночной торговли на продуктовых и вещевых рынках будет сокращаться, продолжится процесс универсализации торговых предприятий, в которых посетители смогут делать все виды покупок в одном месте. За последние 10 лет количество таких торговых центров выросло с 9% до 35%. Всего же соотношение организованной (в торговых точках) и неорганизованной (на рынках и улицах) торговли по данным ФСГС составляет на 01.10.10 г. 77,8% и 22,2% соответственно (год назад 76,2% и 23,8%).

Все большее количество россиян готово платить больше за гарантированное качество товаров и услуг, за более широкий ассортимент выбора, за удобство самого процесса покупки. Наиболее оптимальным путем создания таких условий является создание торговых сетей, преимущества которых очевидны: консолидация закупок позволяет получать серьезные внешние скидки, а централизация контрольно-управленческих функций ведет к серьезному снижению внутренних издержек. Неудивительно, что стремительно растут обороты сетей. Достоинства сетевой организации быстро осваивают и другие секторы, например, сети салонов мобильной связи (3 крупнейшие сети объединяют свыше 300 точек), аптек (13-1200), зубоврачебных и медицинских клиник (10-50), мебельных магазинов (6-700). Широкий рост сетей отмечен и в общепите, как в секторе ресторанов (10-70), так и «фаст-фуда» (9-120). Этому способствует постепенное проникновение в Россию франчайзинга, который является наиболее перспективным способом экспансии, особенно в регионы.

Подводя итоги нашего обзора можно сделать следующие выводы:

ü  на фоне увеличения доходов населения, сокращения инфляции происходит очевидное изменение структуры потребительского спроса и потребительского поведения;

ü  распространение практики потребительского кредитования преодолевает негативные последствия сохраняющегося уровня безработицы (18%) и социального расслоения, однако объективно способствует переносу интереса покупателей на импортную продукцию (соотношение отечеств./импорт. в секторе продтоваров 70/30, в непродовольственном секторе 30/70);

ü  высокий уровень урбанизации в стране (70% населения проживает в городах, а 30% в 50 крупнейших населенных пунктах) и растущая покупательная способность населения в крупных агломерациях приводят к активному росту торговых розничных сетей и их дальнейшему продвижению в российские регионы;

ü  приход иностранных игроков на потребительский рынок влечет за собой ужесточение конкурентной борьбы, активизирует процессы слияний, но и способствует оздоровлению бизнес среды, что весьма актуально, поскольку более половины рынка по-прежнему находится «в тени».

Наконец, самое важное - составляя более пятой части ВВП потребительский рынок остается важнейшим фактором его роста, наряду с экспортом и инвестициями.

2.2 Состояние торговой инфраструктуры потребительского рынка

Розничная торговля

В феврале 2011 г. оборот розничной торговли России на 87,5% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка, доля розничных рынков и ярмарок составила 12,5% (в феврале 2010 г. - 86,7% и 13,3% соответственно).

Таблица 11 - Оборот розничной торговли торгующих организаций
и продажа товаров на розничных рынках и ярмарках.

	Февраль 2011 г., млрд. рублей	В% к		Январь- февраль 2011 г. в% к январю-февралю 2010 г	Справочно
		февралю 2010 г.	январю 2011 г		февраль 2010 г.  в% к		январь- февраль 2010 г. в% к январю-февралю 2009 г.
					февралю 2009 г	январю 2010 г.
Всего	1346,2	103,3	99,3	101,9	101,3	96,5	100,9
в том числе:  оборот розничной торговли торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей вне рынка	1177,9	104,3	99,5	102,7	101,4	96,6	101,2
продажа товаров на  розничных рынках и ярмарках	168,3	97,0	97,4	96,3	100,7	96,0	99,3

В феврале 2011 г. розничные торговые сети формировали в среднем по Российской Федерации 18,8% общего объема оборота розничной торговли (в феврале 2010 г. - 17,9%). В обороте розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями удельный вес оборота торговых сетей составил 22,0% (в феврале 2010 г. - 20,2%).

В 26 субъектах Российской Федерации доля сетевых торговых структур в общем объеме оборота розничной торговли превышала среднероссийский уровень. В то же время, в 20 субъектах Российской Федерации сетевые структуры в феврале 2011 г. обеспечивали менее 10% общего объема оборота розничной торговли. Аналогичный показатель по Москве составил 22,0%, Санкт-Петербургу - 50,9%.

В феврале 2011 г. в структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий составил 49,7%, непродовольственных товаров - 50,3% (в феврале 2010 г. - 49,1% и 50,9% соответственно).

Таблица 12 - Динамика оборота розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями, непродовольственными товарами.

	Пищевые продукты,  включая напитки, и табачные изделия			Непродовольственные  товары
	млрд. рублей	в% к		млрд. рублей	в% к
		соответст-вующему пе-риоду предыдущего года	предыдущему периоду		соответст-вующему пе-риоду предыдущего года	предыдущему периоду
2010 г.
Январь	585,9	104,2	77,2	607,4	97,2	77,2
Февраль	571,9	104,3	96,3	591,8	98,7	96,8
Январь-февраль	1157,8	104,2		1199,2	97,9
Март	621,1	104,7	107,4	646,4	102,2	108,4
I квартал	1778,9	104,4	87,6	1845,6	99,4	86,4
Апрель	625,7	105,0	100,4	653,4	104,5	100,4
Май	646,8	105,9	102,7	668,4	105,0	101,4
Июнь	649,1	106,4	100,1	685,4	105,8	101,9
II квартал	1921,6	105,8	105,9	2007,2	105,1	106,4
I полугодие	3700,5	105,1		3852,8	102,3
	Пищевые продукты,  включая напитки, и табачные изделия			Непродовольственные  товары
	млрд. рублей	в% к		млрд. рублей	в% к
		соответст-вующему пе-риоду предыдущего года	предыдущему периоду		соответст-вующему пе-риоду предыдущего года	предыдущему периоду
2010 г.
Июль	673,0	108,3	103,4	706,7	105,4	102,4
Август	682,7	107,6	100,4	728,6	105,6	102,3
Сентябрь	678,3	105,0	97,6	725,6	104,6	98,6
III квартал	2034,0	107,0	103,9	2160,9	105,2	105,3
Январь-сентябрь	5734,5	105,7		6013,7	103,3
Октябрь	702,0	104,1	102,7	757,8	104,9	103,3
Ноябрь	705,6	104,0	99,2	757,8	105,2	98,9
Декабрь	862,7	102,3	120,1	901,7	104,6	117,9
IV квартал	2270,3	103,4	107,4	2417,3	104,9	108,5
Год	8004,8	105,1		8431,0	103,8
2011 г.
Январь	665,1	99,5	75,1	681,0	101,4	74,9
Февраль	669,3	102,7	99,4	676,9	103,8	99,1
Январь-февраль	1334,4	101,1		1357,9	102,6

Рис. 16 - Динамика оборота розничной торговли за период 2009-2010 гг.

Из рисунка 16 видно, что оборот розничной торговли в начале 2010 года находился на стадии спада, это связано с кризисными явлениями в экономике России, но к концу 2010 года и началу 2011 года наблюдается увеличение розничного оборота по всем направлениям.

Таблица 13 - Изменение товарных запасов в организациях розничной торговли, на конец месяца

	Товарные запасы, млрд. рублей	Уровень запасов, в днях торговли
2010 г.
Январь	447,2	32
Февраль	443,5	32
Март	464,0	32
Апрель	472,9
Май	472,2	31
Июнь	470,6	31
Июль	474,0	31
Август	479,2	30
Сентябрь	495,9	32
Октябрь	519,7	32
Ноябрь	545,1	33
Декабрь	593,1	29
2011 г.
Январь	517,8	32
Февраль	523,1	32

В организациях розничной торговли, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, в феврале 2011 г. по сравнению с предыдущим месяцем отмечалось увеличение объемов продажи продуктов питания: картофеля (на 9%), мяса домашней птицы, сахара, чая (на 6%); из непродовольственных товаров сократилась реализация кожаной обуви, телевизоров, мебели, мобильных телефонов (на 13-19%), возросла - автомобилей легковых (на 16%), книг, газет и журналов (на 7%).

За февраль 2011 г. в организациях розничной торговли, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, возросли запасы сыров, яиц, чая (на 5-8%), сократились - консервов и пресервов из рыбы и морепродуктов, картофеля (соответственно на 9% и 8%); из непродовольственных товаров увеличились запасы верхней одежды, холодильников и морозильников, стиральных машин (на 5-6%).

Таблица 14 - Изменение продажи и запасов основных продуктов питания и непродовольственных товаров в организациях розничной торговли, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, в сопоставимых ценах

	Продано в% к предыдущему месяцу		Запасы  на 1 марта 2011 г. в% к запасам на 1 февраля 2011 г.	Обеспеченность  запасами, в днях торговли
	в феврале 2011 г.	справочно в январе 2011 г.		на 1  марта 2011 г.	справочно на 1 февраля 2011 г.
Мясо (включая мясо домашней птицы  и дичи), продукты и консервы из мяса	101,8	85,1	104,6	9	9
Рыба и морепродукты	99,5	71,7	97,2	19	19
Животные масла	98,0	90,7	103,2	10	9
Растительные масла	100,5	84,0	104,5	19	19
Молочные продукты	100,2	95,1	100,5	9	9
Яйцо птицы	101,0	84,7	105,3	8	7
Сахар	105,7	83,8	99,4	12	13
Кондитерские изделия	100,3	72,2	99,5	18	18
Чай	105,7	80,2	107,5	21	21
Соль	97,2	88,9	103,3	20	19
Хлеб и хлебобулочные изделия	102,5	95,9	94,7	3	4
Крупа	99,2	93,8	104,9	16	15
Макаронные изделия	98,3	100,2	101,4	16	16
Свежий картофель	109,3	87,9	92,1	8	9
Свежие овощи	101,9	89,7	95,6	7	7
Свежие фрукты	101,6	87,5	99,2	7	7
Верхняя одежда	99,5	84,1	105,3	58	55
Обувь кожаная	82,0	89,2	102,9	104	83
Компьютеры в полной комплектации	95,0	82,5	95,0	54	54
Телевизоры	85,3	75,1	98,7	47	41
Холодильники и морозильники	96,0	65,3	105,8	49	44
Стиральные машины	93,0	70,2	105,4	43	38
Автомобили легковые	116,2	74,1	…	…	…
Мебель бытовая	81,1	90,6	94,4	31	27
Строительные материалы	94,6	83,6	99,7	63	59
Фармацевтические, медицинские  и ортопедические товары	103,5	90,0	100,6	40	42
Бензины автомобильные	97,7	91,6	…	…	…
Книги, газеты и журналы	106,5	80,6	104,4	53	54
Мобильные телефоны	86,6	73,5	94,6	35	32

Таблица 15 - Ассортиментная структура продажи отдельных непродовольственных товаров, в% к обороту продажи товара данной группы, в фактически действовавших ценах.

	Ноябрь 2010 г.
Верхняя одежда	100
мужская	34,7
женская	53,5
детская	11,8
Ткани	100
ткани хлопчатобумажные	40,2
ткани шерстяные	25,6
ткани шелковые	22,2
прочие	12,0
Обувь кожаная	100
мужская	31,6
женская	50,3
детская	18,1
Бытовые электротовары	100
холодильники и морозильники	33,1
стиральные машины	29,3
электропылесосы	8,1
микроволновые печи	4,3
электрочайники	4,4
электроутюги	3,1
другие	17,7
Телевизоры	100
плазменные	20,3
жидкокристаллические (LCD-панели)	75,5
кинескопные	4,2
Посуда и изделия из стекла, керамики, фарфора и фаянса	100
стеклянная посуда	43,5
фарфоро-фаянсовая	56,5

По результатам выборочного обследования конъюнктуры и деловой активности в розничной торговле в I квартале 2011 г. удельный вес опрошенных руководителей организаций, считающих, что экономическая ситуация по сравнению с предыдущим кварталом улучшилась, превысил удельный вес предпринимателей, придерживающихся противоположной точки зрения, и был выше аналогичного показателя в I квартале 2010 года.

Таблица 16 - Изменение экономической ситуации в розничной торговле в % от числа опрошенных руководителей организаций

По отношению  к предыдущему кварталу	2010 г.				I квартал 2011 г.
	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал
Улучшение	13	16	19	18	13
Без изменений	70	70	70	71	68
Ухудшение	17	14	12	10	18
Баланс1)	-4	+2	+7	+8	-5

Индекс предпринимательской уверенности, характеризующий деловой климат в розничной торговле, в I квартале 2011 г., как и в IV квартале 2010 г., имел положительное значение и составил 3%, в I квартале 2010 г. - (+5%).

Рис. 17 - Динамика предпринимательской уверенности в розничной торговле

Максимальное значение индекса предпринимательской уверенности в I квартале 2011 г. было зарегистрировано в специализированных организациях розничной торговли, занимающихся продажей консервов из рыбы и морепродуктов, пива, чая, кофе, какао, а также садово-огородной техники и инвентаря (33,3%). Самые низкие значения индекса предпринимательской уверенности были зафиксированы в организациях, осуществляющих торговлю пищевыми маслами и жирами, изделиями из меха, светильниками (-33,3%), мучными кондитерскими изделиями (-28,6%).

В качестве основных факторов, ограничивающих деятельность организаций розничной торговли в I квартале 2011 г., опрошенные предприниматели назвали высокий уровень налогов (58% от общего числа респондентов), высокую конкуренцию со стороны других организаций розничной торговли (55%), недостаточный платежеспособный спрос населения (52%), недостаток финансовых средств (35%), высокую арендную плату (28% респондентов).

Более половины опрошенных предпринимателей считают, что во II квартале 2011 г. экономическая ситуация в розничной торговле не изменится. Вместе с тем баланс прогнозных оценок изменения экономической ситуации составил +11%, что ниже баланса прогнозных оценок на II квартал 2010 г. на 5 процентных пунктов (для сравнения баланс прогнозных оценок на I квартал 2011 г. составлял +9%).

Во II квартале 2011 г. примерно треть опрошенных руководителей торговых организаций собирается увеличить оборот розничной торговли и объем продаж в натуральном выражении, четверть предпринимателей - заказы на поставку и ассортимент товаров. Одновременно каждый четвертый предприниматель ожидает увеличения прибыли, чуть больше половины опрошенных руководителей - дальнейшего роста цен на товары, при этом 8% из них планируют повысить уровень торговой наценки. В I квартале 2011 г. средний уровень торговой наценки, как и в I квартале 2010 г., составил 27%.

Таблица 17 - Прогнозные оценки изменения показателей деятельности организаций розничной торговли во II квартале 2011 года

	В% от числа обследованных предпринимателей
	увеличение	тот же  уровень	уменьшение	баланс
Численность работников	8	84	8	-
Оборот розничной торговли	34	50	16	+18
Объем продаж в натуральном выражении	29	55	14	+15
Заказы на поставку товаров	24	65	10	+14
Ассортимент товаров	23	73	4	+19
Объем складских запасов	15	75	10	+5
Цены реализации	47	2	+49
Уровень торговой наценки	8	87	5	+3
Обеспеченность собственными финансовыми ресурсами	10	81	8	+2
Прибыль	24	56	19	+5
Инвестиции на расширение деятельности, ремонт и модернизацию	8	77	6	+2

Оборот розничной торговли по Саратовской области, включая объем продажи товаров на розничных рынках и ярмарках, за январь-март 2011 г. составил 46333,0 млн. руб. Индекс физического объема оборота розничной торговли за январь-март 2011 г. составил 107,3%.

В январе-марте 2011 г. оборот общественного питания составил 1789,3 млн. руб., что в сопоставимых ценах на 2,1% больше, чем в январе-марте 2010 г.

По состоянию на 1 апреля 2011 г. товарные ресурсы по области в организациях розничной торговли составили 5962,4 млн. руб., что обеспечивает 35 дней торговли.

Рынок товаров. В январе-декабре 2010 г. оборот розничной торговли в целом по области составил 181012,3 млн. руб., что в товарной массе на 4,9% больше, чем в январе-декабре 2009 г.

В январе-декабре 2010 г. оборот розничной торговли формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка), на 90,1%, доля розничных рынков составила 9,9% (в январе-декабре 2009 г. - соответственно 91,2% и 8,8%).

В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий в январе-декабре 2010 г. составил 47,6%, непродовольственных товаров - 52,4% (в январе-декабре 2009 г.  соответственно 49,7% и 50,3%). Пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий в январе-декабре 2010 г. населению продано на 86191,0 млн. руб., непродовольственных товаров  на 94821,3 млн. руб.

На 1 января 2011 г. объем товарных запасов в организациях розничной торговли составил 5652,5 млн. руб., или 28 дней торговли.

Общественное питание. Оборот общественного питания в январе-декабре 2010 г. составил 7307,3 млн. руб., что на 5,0% меньше, чем в январе-декабре 2009 г.

В ближайшие годы развитие розничной торговли, скорее всего, будет проходить в сложившемся русле:

ü  продолжится рост и развитие сетей и их дифференциация по различным форматам (гипермаркеты, супермаркеты, дискаунтеры, «соседские» магазины);

ü  продолжится рост действующих иностранных ритейлоров и интенсифицируется приход новых с возможным пиком конкуренции в 2011 году;

ü  российские и зарубежные сети продолжат экспансию в регионы, фокусируя усилия на крупнейших промышленных центрах.

Оптовая торговля

Оптовое звено, существовавшее и активно работавшее в торговой отрасли в советское время, в начале 90-х годов практически перестало существовать, лишившись бюджетного финансирования. Новые оптовые структуры рождались на приватизированных обломках прежней системы и на ростках предпринимательских инициатив, уходящих корнями в «челночное» прошлое.

До начала 90-х годов существовала система централизованного распределения товарных ресурсов, когда вся произведенная и закупленная по импорту продукция первоначально аккумулировалась государственными структурами, а затем распределялась по отраслевому и территориальному признакам в виде рыночных фондов.

При переходе от административной экономики к рыночным отношениям коренным образом изменились принципы и методы формирования товарных ресурсов. С ликвидацией системы централизованного распределения предприятия и организации получили возможность самостоятельно определять хозяйственную политику, свободно осуществлять операции по купле - продаже продукции и товаров, выбирать торговых партнеров. Новые условия хозяйствования предопределили резкий рост числа организаций, выполняющих функции ликвидированных структур по обеспечению сбыта продукции и доведению ее до потребителя. Так, число организаций оптовой торговли возросло в 1,7 раза: с 417,3 тыс. до 560,5 тысяч.

Таблица 18 - Число организаций оптовой торговли (по состоянию на 1 января 2010), тысяч.

	Всего	из них				Справочно: Всего  на 1 января 2009 г.
		коммерческие организации, не относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательст ва	субъекты малого и среднего предпринимательства
			средние предприя тия	малые предпри-ятия	малые предпри-ятия
Организации, осуществляющие оптовую торговлю, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами	560,5	22,6	4,4	35,2	489,3	417,3
из них осуществляющие оптовую торговлю:
через агентов (за вознаграждение или на договорной основе)	68,6	3,1	0,4	3,6	60,3	54,3
сельскохозяйственным сырьем и живыми животными	13,9	0,5	0,1	0,8	11,7	10,0
пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями	63,7	3,2	1,0	5,7	52,7	47,5
непродовольственными потребительскими товарами	99,1	4,7	0,7	5,9	86,3	70,9
несельскохозяйственными промежуточными продуктами, отходами и ломом	114,9	4,0	0,9	8,1	99,5	83,8
из нее топливом	16,7	0,9	0,3	1,8	13,4	12,6
машинами и оборудованием	55,7	2,3	0,4	3,8	48,4	41,7
прочую	142,9	4,7	0,9	7,3	128,7	107,6

Рис. 18 - Структура организаций оптовой торговли по видам экономической деятельности

Среди крупных и средних организаций оптовой торговли более трети осуществляют торговлю сельскохозяйственным сырьем, продовольственными товарами, пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями; примерно 10% организаций продают топливо, несколько меньше - автомобили.

Среди малых предприятий оптовой торговли 75,7% специализируются на продаже потребительских товаров, 11,1% - продукции производственно-технического назначения, 11,6% специализируются в сфере посреднических услуг, 1,6% - внешнеторговой деятельности.

В феврале 2011 г. оборот оптовой торговли составил 2602,4 млрд. рублей, или 94,6% к соответствующему месяцу предыдущего года. На долю субъектов малого предпринимательства приходилось 31,6% оборота оптовой торговли.

Таблица 19 - Динамика оборота оптовой торговли.

	Оборот оптовой торговли			В том числе оборот оптовой торговли организаций оптовой торговли
	млрд. рублей	в% к		млрд. рублей
		соответствующему периоду предыдущего года	предыдущему периоду		соответствующему периоду предыдущего года	предыдущему периоду
2010 г.
Январь	2134,6	95,6	73,7	1821,0	93,7	75,7
Февраль	2391,2	101,3	111,6	2025,2	99,5	110,8
Январь-февраль	4525,8	98,5		3846,2	96,7
Март	2669,3	101,8	111,8	2225,9	99,9	110,1
I квартал	7195,1	99,7	87,9	6072,1	97,8	89,3
Апрель	2536,6	102,3	94,0	2066,0	98,5	91,8
Май	2433,7	104,4	95,7	1958,2	99,3	94,5
Июнь	2544,0	107,6	105,4	2051,1	104,3	105,6
II квартал	7514,3	104,8	103,4	6075,3	100,7	99,0
I полугодие	14709,4	102,2		12147,4	99,2
Июль	2516,0	102,2	96,8	2015,8	98,2	96,2
Август	2602,4	100,2	101,1	2095,1	97,1	101,6
Сентябрь	2701,9	99,6	103,0	2158,1	97,0	102,2
III квартал	7820,3	100,6	100,5	6269,0	97,4	99,7
Январь-сентябрь	22529,7	101,7		18416,4	98,6
Октябрь	2795,0	98,8	102,0	2254,2	95,9	103,0
Ноябрь	2880,8	100,2	102,1	2353,9	98,7	103,4
Декабрь	3248,8	101,7	111,1	2641,1	99,5	110,6
IV квартал	8924,6	100,3	109,9	7249,2	98,1	111,3
Год	31454,3	101,3		25665,6	98,5
2011 г.
Январь	2500,0	103,6	76,6	2048,3	100,6	77,8
Февраль	2602,4	94,6	101,6	2087,2	90,3	99,4
Январь-февраль	5102,4	98,8		4135,5	95,1

В феврале 2011 г. оборот оптовой торговли на 80,2% формировался организациями оптовой торговли, оборот которых составил 2087,2 млрд. рублей, или 90,3% к февралю 2010 года. (Рис. 19).

Рис. 19 - Динамика оборота оптовой торговли

По результатам выборочного обследования конъюнктуры и деловой активности, проведенного в III квартале 2010 г. ситуация для предпринимательской деятельности в оптовой торговле не претерпела существенных изменений. Как «благоприятную» и «удовлетворительную» ее охарактеризовали 89,3% руководителей торговых организаций против 88,3% во II квартале 2010 года.

В то же время снизился уровень положительной оценки предпринимателями своего экономического положения в оптовой торговле фармацевтическими и медицинскими товарами, изделиями медицинской техники и ортопедическими изделиями (как «благоприятную» и «удовлетворительную» в III квартале 2010 г. ее оценили 87,5% респондентов против 90,0% во II квартале 2010 г.), химическими продуктами (соответственно 88,8% и 90,3%). Стабильно высоким остается этот показатель в оптовой торговле парфюмерными и косметическими товарами (96,5%), пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями (92,4%).

Таблица 20 - Оценка экономического положения организаций оптовой торговли в III квартале 2010 года, в %.

	Доля организаций, руководители которых  оценили экономическое положение как
	«благоприятное»	«удовлетворительное»	«неблагоприятное»
Организации оптовой торговли	10	79	11
в том числе осуществлявшие продажу: автотранспортных средств	8	77	15
автомобильных деталей, узлов и принадлежностей	10	82	8
сельскохозяйственного сырья и живых животных	7	80	13
пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий	14	79	7
текстильных и галантерейных изделий	10	80	10
одежды, включая нательное белье, и обуви	9	82	9
бытовых электротоваров, радио- и телеаппаратуры	10	76	14
парфюмерных и косметических товаров	17	79	4
фармацевтических и медицинских товаров, изделия медицинской техники и ортопедических изделий	11	77	12
бытовой мебели, напольных покрытий и прочих еэлектрических бытовых товаров	6	82	12
топлива	12	79	9
металлов и металлических руд	10	81	9
лесоматериалов, строительных материалов и санитарно-технического оборудования	7	76	17
химических продуктов	15	74	11	7	79	14
прочих товаров	10	81	9

Наблюдается небольшое снижение уверенности предпринимателей в благоприятном развитии экономической ситуации. Так, если во II квартале 2010 г. 90,9% из них полагали, что в следующем квартале ситуация будет благоприятной, в том числе 23,9% рассчитывали на ее улучшение, то в III квартале 2010 г. - соответственно 89,5% и 20,7%.

Таблица 21 - Оценка изменения основных показателей деятельности организаций оптовой торговли, в % от числа обследованных организаций

	III квартал 2010 г. ко II кварталу 2010 г.				IV квартал 2010 г. к III кварталу 2010 г. 1)
	увели-чение	без из-менений	уменьшение	баланс	увели-чение	без из-менений	уменьшение	баланс
Численность занятых	22	54	24	-2	10	81	9	+1
Оборот оптовой торговли	51	18	31	+20	38	41	21	+17
Объем продаж в натуральном выражении	44	28	28	+16	33	47	20	+13
Ассортимент товаров	20	71	9	+11	16	78	6	+10
Обеспеченность собственными   финансовыми ресурсами	14	72	13	+1	13	78	9	+4
Прибыль	39	30	31	+8	34	46	20	+14

Среди факторов, ограничивающих деятельность оптовых организаций в наибольшей степени, респонденты выделяют неплатежеспособность покупателей - 71,3%, недостаток собственных финансовых средств - 56,0%, высокий уровень налогов - 52,0%.

Таблица 22 - Общий объем товарооборота оптовой торговли Саратовской области

	2008	2009	2010
январь	10291830,9	12681148,5	10843825,5
февраль	11920623,7	14121647,5	11742168,4
март	13363676,9	16724264,6	14129593,2
апрель	14793099,6	16626006,9	13353217,3
май	15160462,3	16203627,4	13736501
июнь	14586442,7	18682769	15092247,8
июль	16264311	19854098,9	14627527
август	16961098	19276144,8	14163210,5
сентябрь	16856418	18703505,6	14932987,3
октябрь	17234904,7	16419130,6	14066196,9
ноябрь	18119574,3	14791925,9	14128449,2
декабрь	17324062,9	15038974,5	15423311,3
январь-декабрь	182876505	199123244,2	166239235,4

В 2010 году общий объем оптовой торговли ниже, чем за аналогичный период 2009 года, это связано с тем, что экономика только начинает оправляться от финансового кризиса.

Хотя в целом можно отметить многие положительные тенденции саратовского потребительского рынка, все же в настоящее время (в период кризиса и государственного регулирования) сохраняются некоторые негативные явления.

К положительным сторонам развития потребительского рынка Саратовской области можно отнести следующие положения:

ü  в структуре формирования оборота розничной торговли сохраняется тенденция уменьшения доли неорганизованной торговли, в том числе рыночной. Доля продаж товаров на саратовских рынках за год сократилась до 20,2%. На сегодняшний день реальным конкурентом рынков являются сети дискаунтных магазинов, но, к сожалению, пока их доля в общем наличии торговых объектов мала, хотя имеющийся в области опыт говорит о перспективности этого направления. Развитие сетевой торговли переводит организацию торговли на более высокий, качественный уровень, ведь именно в сетевых магазинах, как правило, применяются современные технологии, в них представлен более широкий ассортимент товаров и обеспечивается более высокий стандарт обслуживания;

ü  высокая товарная насыщенность потребительского рынка, обеспечиваемая как товарами местного производства, так и завозимыми товарами;

ü  широкий спектр практически всех форматов торговых предприятий в Саратовской области присутствует, кроме того в последнее время большое распространение получили такие форматы, как гипермаркеты и крупные торговые центры (примером тому может послужить открытие торгового дома «Триумф»).

Таким образом, в целом ситуация на потребительском рынке может быть оценена как удовлетворительная, а прогноз для его развития до конца не определен, поэтому требуются и со стороны властей, и со стороны предпринимательского сообщества четкие действия для решения наиболее актуальных проблем отрасли.

К негативным тенденциям потребительского рынка можно отнести следующие положения:

ü  очень высока непрозрачность отрасли. Доля теневой экономики все еще очень значительна;

ü  отсутствие достоверной и надежной статистики, как по отдельным секторам, так и в целом по отрасли торговли. Это также связано с несанкционированной торговлей;

ü  в стране отсутствует единый документ прямого действия, определяющий формы и методы государственного регулирования потребительского рынка. Общие основы правового статуса предпринимателей в этой сфере заложены в целом ряде законов. Кроме того, еще свыше 600 подзаконных актов Российской Федерации регулируют отдельные вопросы в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, зачастую дублируя друг друга. И все равно они содержат серьезные пробелы (вопросы мелкорозничной торговли, рынки, крупные торговые объекты, контрафактная продукция и несанкционированная торговля и т.д.).

Кроме выше перечисленных проблем, саратовский потребительский рынок также сталкивается с еще одной не менее важной проблемой - отсутствие в области магазинов-дискаунтеров.

Дискаунтер - это тип магазина, торгующего в розницу по ценам, приближенным к оптовым, а значит, цены на продукты в таких магазинах должны быть существенно ниже средних розничных цен. Отсутствие в г. Саратове магазинов выше упомянутого формата говорит о некоторой неразвитости инфраструктуры саратовского потребительского рынка товаров и услуг. Следовательно, основной задачей, которая должна быть реализована, это открытие магазинов-дискаунтеров, т.к. система подобного торгового формата имеет свои преимущества, как для стороны потребителей, так и для стороны торгового предприятия.

Магазины-дискаунтеры носят социальный характер торговли, т.к. потребители со средним и ниже среднего уровнем доходов могут существенно экономить свои средства в виду того, что цены на продукцию в дискаунтерах существенно ниже по сравнению с другими магазинами.

Подводя итоги описанным выше процессам, можно сделать вывод что период, когда огромное количество перепродавцов делало деньги из воздуха, постепенно приходит к концу. Создание и активное развитие розничных торговых сетей, строящих свою работу по лучшим мировым образцам, оптимизируя все издержки и стремясь избавиться от посредников, приводит к постепенному выдавливанию оптового звена в другие сегменты рынка - в розницу, в производство, в специализированные линейки продуктов, в эксклюзивную дистрибуцию либо в организацию комплексных логистических услуг.

3. Инновационные преобразования инфраструктуры потребительского рынка Саратовской области

Важнейшим направлением развития потребительского рынка и услуг города Саратова является дальнейшее формирование его инфраструктуры, предусматривающее создание комфортных условий проживания населения по месту жительства, повышение качества и культуры обслуживания.

Реализуется комплекс мер по социальной ориентации потребительского рынка. Проводится последовательная работа по обеспечению ценовой доступности товаров и услуг путем привлечения на добровольной основе предприятий отрасли к обслуживанию потребителей, развития сетевых предприятий эконом-класса.

Пристальное внимание уделяется вопросам оборудования предприятий потребительского рынка и услуг для беспрепятственного посещения их инвалидами и другими маломобильными категориями населения.

Ведущая роль в удовлетворении покупательского спроса принадлежит организованной розничной торговле, на которую приходится около 80% оборота розничной торговли. В условиях кризиса у предприятий потребительского рынка и услуг возникли проблемы с финансированием текущей деятельности и реализацией новых инвестиционных проектов, обострились диспропорции в развитии и размещении сети предприятий потребительского рынка и услуг.

В целях создания условий для наиболее полного удовлетворения спроса жителей и гостей города Саратова на потребительские товары, услуги общественного питания и бытового обслуживания в широком ассортименте и по доступным ценам необходимо решить следующие задачи:

.        Реализация комплекса антикризисных мер на потребительском рынке города.

.        Повышение ценовой доступности товаров и услуг.

.        Повышение качества и обеспечение безопасности товаров и услуг, реализуемых на потребительском рынке города.

.        Повышение территориальной доступности предприятий потребительского рынка и услуг.

.        Обеспечение доступности предприятий потребительского рынка и услуг для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями.

.        Формирование современной инфраструктуры розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

.        Развитие системы товарообеспечения и логистики на потребительском рынке.

.        Развитие функциональных обеспечивающих подсистем на потребительском рынке.

.        Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг.

Задачи являются комплексными и носят долгосрочный характер. Целевые индикаторы и показатели устанавливаются на уровне задач и заданий по каждому мероприятию по годам их реализации.

Для решения данных задач, можно предложить следующий комплекс основных мероприятий:

. Реализация комплекса антикризисных мер на потребительском рынке города.

Важной частью является разработка, и реализация комплекса антикризисных мер по следующим направлениям:

ü  поддержка малообеспеченных категорий граждан на потребительском рынке;

ü  поддержка социально значимых предприятий потребительского рынка и услуг;

ü  сохранение занятости на предприятиях потребительского рынка и услуг.

Главная задача в связи с преодолением кризисных явлений - не допустить снижения потребления малоимущих граждан ниже уровня нормативов потребительской корзины. Средствами решения поставленной задачи являются:

ü  расширение системы обслуживания льготных категорий граждан города в аккредитованных предприятиях потребительского рынка;

ü  разработка и внедрение механизмов адресной поддержки социально незащищенных категорий населения на потребительском рынке города;

ü  сохранение на период проявления кризисных явлений в экономике города низкоценовых сегментов потребительского рынка, в том числе рыночной и мелкорозничной торговли.

В условиях ожидаемого роста цен на импортные товары на потребительском рынке города должны быть реализованы меры, направленные на привлечение товаров отечественных товаропроизводителей через оптовое звено торговли по приемлемым ценам. Для этого будет расширена номенклатура и увеличены объемы городского заказа и городского резерва продовольствия с целью последующей реализации данной продукции через сеть аккредитованных магазинов при фиксированных торговых надбавках.

Повышение или, по крайней мере, сохранение доли отечественных продуктов питания на саратовском рынке продовольствия позволит снизить ценовое давление импорта.

Для отслеживания ценовой ситуации на потребительском рынке, а также недопущения дисбаланса в обеспечении социально значимых предприятий торговли основными продуктами питания будет проводиться мониторинг предприятий потребительского рынка и услуг города Саратова, в том числе:

ü  динамики товарных запасов;

ü  ассортимента по продовольственным товарам;

ü  цен на основные продукты питания;

ü  каналов поступления товаров.

Особое внимание в рассматриваемой перспективе будет обращено на сегменты торговли, обслуживающие население с невысокими доходами: рынки, ярмарки и т.п.

Поддержка социально значимых предприятий потребительского рынка и услуг в условиях кризиса будет проводиться в тесном сотрудничестве с общественными организациями, ассоциациями, профессиональными союзами.

В условиях кризиса будет обеспечено своевременное возмещение затрат предприятиям сферы услуг на обслуживание социально незащищенных категорий граждан по льготным ценам.

Будет усилен контроль за государственными унитарными предприятиями и открытыми акционерными с долей города с целью недопущения ухудшения их финансового положения.

В условиях нарастания в экономике города кризисных явлений усиливается роль предприятий торговли, бытового обслуживания и общественного питания в снижении напряженности на рынке труда. Необходимо обеспечить социально-трудовые гарантии работающих и высвобождаемых работников в случае возможного закрытия предприятий.

Для выработки конкретных мероприятий по сохранению рабочих мест, недопущению необоснованных сокращений работников и соблюдению принципа приоритетного права граждан Российской Федерации на занятие вакантных рабочих мест будет организован мониторинг случаев массового увольнения и неполной занятости работников на предприятиях потребительского рынка города, а также мониторинг использования на этих предприятиях иностранной рабочей силы.

Предусматривается организация опережающего профессионального обучения работников, подлежащих сокращению.

В кризисной ситуации одним из рычагов защиты трудящимися своих законных интересов являются коллективные договоры, работа по заключению которых будет активизирована совместно с отраслевыми профсоюзами.

. Повышение ценовой доступности товаров и услуг.

Целевая группа - население с доходами ниже среднего по городу Саратову. Внутри группы выделяется подгруппа - малообеспеченная категория граждан - население с доходами ниже прожиточного минимума.

В качестве главного средства повышения ценовой доступности товаров и услуг предусматривается развитие социально ориентированных предприятий потребительского рынка, а именно:

ü  увеличение количества аккредитованных предприятий потребительского рынка (магазинов, предприятий общественного питания, бытового обслуживания);

ü  развитие сети предприятий эконом-класса (магазины-дискаунтеры, магазины сниженных цен и т.д.);

ü  открытие магазинов комиссионной торговли;

ü  развитие сети предприятий быстрого питания;

ü  развитие сети ярмарок «выходного дня» и т.д.

Дополнительно будет реализован комплекс мер по сдерживанию роста цен на основе рациональной организации товароснабжения и совершенствования логистики обеспечения предприятий торговли товарами. Особое внимание предполагается уделить вопросам развития системы товародвижения продовольственных товаров, где высокая звенность товарооборота и наличие многочисленных технологически и организационно излишних посредников приводит, по имеющимся оценкам, к повышению уровня потребительских цен на продукты питания на 20-40%.

Тесное сотрудничество с участниками рынка на базе частно-государственного партнерства позволит оказывать дополнительную безвозмездную помощь социально незащищенным гражданам.

Необходимым условием и информационной базой для реализации данной группы мероприятий является организация системы ценового мониторинга в сфере потребительского рынка и услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий.

. Повышение качества и обеспечение безопасности товаров и услуг, реализуемых на потребительском рынке города.

Задача повышения качества и обеспечения безопасности товаров и услуг на потребительском рынке города будет решаться путем реализации следующего комплекса мер:

ü  меры по ограничению производства и оборота пищевых продуктов, содержащих генетически модифицированные организмы;

ü  техническое регулирование и сертификация товаров и услуг;

ü  совершенствование системы обеспечения качества продукции и услуг в сфере потребительского рынка;

ü  развитие новых направлений охраны окружающей среды и утилизации отходов в сфере потребительского рынка и услуг.

Предполагается расширить и совершенствовать систему проверок на содержание ГМО в пищевой продукции на основе использования методов качественного и количественного анализа, в том числе в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52174-2003 «Биологическая безопасность. Сырье и продукты пищевые. Метод идентификации генетически модифицированных источников растительного происхождения с применением биологического микрочипа».

Предполагается активизация работ по разработке и внедрению систем добровольной сертификации услуг на потребительском рынке города и разработке профессиональных стандартов по соответствующим профессиям.

Планируется проводить эффективную политику в сфере государственного регулирования алкогольного рынка, развивать и совершенствовать систему контроля за соблюдением лицензионных требований и условий в этой сфере с целью:

ü  недопущения на рынок розничной продажи алкогольной продукции предпринимателей, деятельность которых не соответствует лицензионным условиям и требованиям, путем отказа в выдаче или продлении срока действия лицензии;

ü  устранения с рынка предпринимателей, допустивших нарушения лицензионных условий и требований, путем приостановления или аннулирования действия лицензии.

Необходимым условием реализации мер, направленных на усиление контроля качества товаров и услуг, является организация мониторинга ситуации по выполнению законодательных актов РФ, программных и распорядительных документов в сфере потребительского рынка и услуг.

Повышение эффективности выполнения контрольных функций на потребительском рынке будет достигнуто координацией деятельности городских органов власти с федеральными правоохранительными, контрольными и надзорными органами в рамках проведения комплексных проверок предприятий потребительского рынка города.

С целью снижения отрицательного влияния предприятий потребительского рынка на экологию города предусмотрены мероприятия по внедрению биоразлагаемой и экологически безопасной упаковки и организации системы сбора бывших в употреблении источников питания.

. Повышение территориальной доступности предприятий потребительского рынка и услуг

Целевая группа - население районов, в которых наблюдается дефицит предприятий шаговой (пешеходной) доступности.

Предполагается осуществить следующие основные мероприятия:

ü  выполнение проектно-планировочных работ по совершенствованию комплексного обслуживания населения в сфере потребительского рынка и услуг;

ü  открытие новых объектов потребительского рынка шаговой (пешеходной) доступности, в том числе:

открытие предприятий бытового обслуживания по типу «мультисервис»;

открытие новых детских, молодежных кафе и многофункциональных предприятий семейного досуга;

открытие предприятий на базе реконструкции центральных тепловых пунктов;

ü  ввод новых платежных терминалов;

ü  торгово-производственных комплексов хлеба и хлебобулочных изделий малого формата;

ü  упорядочение размещения объектов мелкорозничной сети.

В рамках реализации Концепции развития сети детских, молодежных кафе и многофункциональных предприятий семейного досуга в городе планируется увеличение количества предприятий общественного питания данной направленности.