Контроль правильности взимания налогов, сборов и других обязательных платежей на примере Буда-Кошелевского райпо

Контроль правильности взимания налогов, сборов и других обязательных платежей на примере Буда-Кошелевского райпо

Содержание

Введение

. Теоретические аспекты контроля правильности взимания налогов, сборов и других обязательных платежей

.1 Экономическая сущность, классификация и значение налогов, сборов и других обязательных платежей

.2 Цель, задачи, принципы и способы контроля правильности взимания налогов, сборов и других обязательных платежей

.3 Краткая экономическая характеристика Буда-Кошелевского райпо

. Контроль правильности взимания налогов, сборов и других обязательных платежей

.1 Нормативное и информационное обеспечение контроля правильности взимания налогов, сборов и других обязательных платежей

.2 Контроль состояния расчетов налогов, сборов и других обязательных платежей

.3 Анализ налогов, сборов и других обязательных платежей

.4 Документальное оформление результатов контроля правильности взимания налогов, сборов и других обязательных платежей

Заключение

Список использованных источников

Введение

Основой существования любого государства в современном цивилизованном обществе является бюджет, за счет средств которого финансируются расходы на развитие экономики, содержание органов управления, оборону, а также обеспечение населению социальных гарантий в области образования, здравоохранения, социального обеспечения, охраны и правопорядка. Величина доходной части бюджета во многом определяется эффективностью действующей налоговой системы.

Среди множества экономических рычагов, при помощи которых государство воздействует на рыночную экономику, важное место занимают налоги. В условиях рыночных отношений, и особенно в переходный к рынку период, налоговая система является одним из важнейших экономических регуляторов, основой финансово-кредитного механизма государственного регулирования экономики. Государство широко использует налоговую политику в качестве определенного регулятора воздействия на негативные явления рынка. Налоги, как и вся налоговая система, являются мощным инструментом управления экономикой в условиях рынка. От того, насколько правильно построена система налогообложения, зависит эффективное функционирование всего народного хозяйства.

На Западе налоговые вопросы и вопросы расчетов с бюджетом по налогам и сборам давно уже занимают почетное место в финансовом планировании предприятий. В условиях высоких налоговых ставок неправильный или недостаточный учет налогового фактора может привести к весьма неблагоприятным последствиям или даже вызвать банкротство предприятия.

Таким образом, правильности взимания налогов и сборов является одним из важнейших направлений ревизии и аудита.

Главной задачей предприятия является хозяйственная деятельность, направленная на получение прибыли для удовлетворения социальных и экономических интересов членов трудового коллектива и интересов собственника имущества предприятия.

Однако получение и использование прибыли по собственному усмотрению возможно только после расчетов c бюджетом и государственными целевыми бюджетными фондами по налогам и целевым сборам.

Таким образом, актуальность контроля правильности взимания налогов, сборов определяется тем, что налоги играют важнейшую роль в механизме формирования прибыли предприятия, а своевременный расчет по налогам и сборам с бюджетом и государственными целевыми бюджетными фондами свидетельствует о хорошем финансовом состоянии предприятия. В случае нарушения хозяйствующим субъектом порядка и сроков расчетов с бюджетом по налогам к нему применяются финансовые санкции, что может существенно ухудшить финансовое положение предприятия (источник уплаты санкций - прибыль предприятия).

Целью курсовой работы является изучение методики контроля правильности взимания налогов, сборов и других обязательных платежей.

Исходя из поставленной цели в ходе написания курсовой работы были решены следующие задачи:

. Изучена экономическая сущность, классификация и значение налоговых платежей.

. Изучены цель, задачи, принципы и способы контроля правильности взимания налогов, сборов и других обязательных платежей.

. Дана краткая экономическая характеристика Буда-Кошелевскому райпо.

. Проанализирован состав, структура и динамик налоговых платежей ЗАО «Гомельского механического завода».

. Изучено нормативное и информационное обеспечение контроля правильности взимания налогов, сборов и других обязательных платежей.

. Изучена методика контроля состояния расчетов налогов, сборов и других обязательных платежей.

. Проведен факторный анализ налоговых платежей ЗАО «Гомельский механический завод».

. Изучено документальное оформление результатов контроля правильности взимания налогов, сборов и других обязательных платежей.

Предметом исследования в курсовой работе является методика контроля правильности взимания налогов, сборов и других обязательных платежей, а объектом исследования - хозяйственная деятельность Буда-Кошелевского райпо за 2010 - 2011гг.

Теоретической основой курсовой работы послужили нормативно-правовые акты Республики Беларусь, инструкции, а так же труды ведущих белорусских и российских экономистов, а именно: Лемеш В.Н., Шидловской М. С., Ермоловича Л.Л., Стражева В.И., Савитской А.А., Маньковского И.А.,и других.

При написании курсовой работы использовались общенаучные способы познания (диалектика, логика, индукция, дедукция и другие), а так же приемы и способы экономического анализа (приемы сравнения, абсолютных, относительных и средних величин, цепных подстановок).

1. Теоретические аспекты контроля правильности взимания налогов, сборов и других обязательных платежей

.1 Экономическая сущность, классификация и значение налогов, сборов и других обязательных платежей

Необходимость налогов вытекает из классических функций государства, которое выполняет разнообразную деятельность (политическую, экономическую, внешнеэкономическую, оборонную, социальную и др.), требующую средств. Кроме налогов у государства, по существу, нет иных источников средств для финансирования своих нужд. Оно может использовать для покрытия своих расходов государственные займы, но их необходимо возвращать и уплачивать проценты, что также требует дополнительных расходов по их обслуживанию. При особых обстоятельствах государство прибегает к дополнительному выпуску денег в обращение. Однако это связанно с тяжелыми экономическими последствиями для страны - инфляцией. В результате для государства налоги являются основной статьей доходов бюджета. В настоящее время во всех развитых странах на долю налогов приходится 80 - 90% всех бюджетных поступлений[7, c. 14].

Направленная на построение социально ориентированной рыночной экономики налоговая система Республики Беларусь начала вводиться с начала 1992 г. основу составил Закон «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь». Первоначально налоговая система включала 15 основных налогов. Кроме того, юридические лица уплачивали 8 видов отчислений в различные внебюджетные фонды, доля которых в общем уровне налоговой нагрузки на экономику была довольно значительной - около 30%. В дальнейшем налоговая система неоднократно корректировалась с точки зрения перечня налогов, размеров ставок, предоставления льгот. Существенные изменения произошли в части внебюджетных средств, большинство из которых были объединены и преобразованы в бюджетные фонды с одновременным пересмотром их ставок. Изменялась структура налогов, снижался уровень налоговой нагрузки. В настоящее время в республике создана систематизированная нормативно-методологическая база налогообложения, позволяющая налогоплательщику найти ответы на любые вопросы, возникающие при исполнении им налоговый обязательств. С 1 января 2004 г. вступила в силу Общая часть Налогового кодекса Республики Беларксь, которая составляет основу налоговой системы Беларуси[20, c. 30].

Налоговая система государства - это совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов: теоретических категорий, принципов, оснований и законодательно установленных правовых средств, с помощью которых осуществляется перераспределительный процесс в государстве.

Она включает в себя такие основные элементы, как: налогообложение, система налогового законодательства, налоговые правоотношения, налоговые правонарушения [10, c. 34].

Философский смысл категории «налог» состоит в том, что он является потребностью каждого жертвовать частью своих богатств для обеспечения всеобщего благополучия. В работах основоположников экономической науки У. Пета, А. Смита, Д. Рикордо налоги рассматривались как добровольные подаяния на благо развития нации.

Налоги как экономическая категория выступают инструментом обеспечения государства и его образований финансовыми ресурсами для регулирования интересов всех субъектов общества.

Свойство налогов как правовой категории выражается через правовую форму установления конкретных видов налогов. Государство в законодательном порядке устанавливает правила изъятия налогов налогоплательщиков.

С помощью налогов государство в виде обязательных взносов юридических и физических лиц осуществляется изъятие части стоимости общественного продукта (национального дохода) в денежной форме для общественных нужд. Таким образом формируется доходна часть бюджета[20, c. 12].

Экономическая сущность налогов вытекает из сущности финансов. Началом и исходным историческим условием возникновения финансовых отношений является созданный в сфере производства прибавочный продукт. Одна часть прибавочного продукта в результате первичного распределения направляется на расширенное воспроизводство израсходованной части средств производства и рабочей силы, другая его часть направляется в доход государства. Таким образом, прибавочный продукт выражает сущностные черты, свойства, природу и функции финансов в широком смысле как исходного звена финансовой системы: налог определяет сущностные черты государственных финансов и его основной категории - государственного бюджета.

Налоги в качестве перераспределительной категории являются средством источником образования централизованного фонда финансовых ресурсов государства.

Налоги, подобно государственному кредиту, расходам государства и т.д. являются одним из элементов системы финансовых отношений и находятся во взаимосвязи и взаимозависимости с другими финансовыми категориями. Они выражают общие свойства, присущие другим финансовым категориям и дают ключ к пониманию финансовой системы в целом. В то же время налоги имеют отличительные признаки, которые выделяют их из всей совокупности финансовых категории.

Во-первых движения стоимости в налоговых отношениях носит безвозмездный характер, а во-вторых, односторонний. При уплате налогоплательщиком налогов государству отсутствует встречное движение эквивалентной стоимости.

Используемые и регламентируемые государством налоги, функционируя в фазе распределения через разнообразные способы налогового изъятия, оказывают решающее влияние на другие фазы движения совокупного общественного продукта: на производство, обмен и потребление, ускоряя процессы общественного производства или замедляя их.

Налог как специфическая форма производственных отношений оказывает влияние на основные факторы общественного производства и различные социальные группы. Работники, получив заработную плату, расходуют ее преимущественно на потребление товаров, услуг, уплату налогов.

В связи с этим налоги воздействуют на экономику в зависимости от уровня оплаты труда:

Во-первых, размер налога определяет уровень оплаты труда, которая включает налоговые платежи.

Во-вторых, они влияют на уровень и структуру совокупного спроса, а через механизм рынка содействуют развитию производства или тормозят его.

В-третьих, налоги определяют соотношение между издержками производства и ценой товаров и услуг[7, c 15].

Есть различные варианты термина «налог», представим их в таблице 1.1.

Таблица 1.1 - Определения термина «налог»

Примечание: источник собственная разработка на основе[16 с 11]

В соответствии с Общей частью Налогового кодекса Республики Беларусь, введенной в действие с 1 января 2004 г., с изменениями и дополнениями от 30 декабря 2011 г, налогом признается обязательный индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в республиканский и (или) местные бюджеты.

Сбором (пошлиной) признается обязательный платеж в республиканский и (или) местные бюджеты, взимаемый с организаций и физических лиц, как правило, в виде одного из условий совершения в отношении их государственными органами, в том числе местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, иными уполномоченными организациями и должностными лицами, юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу специальных разрешений (лицензий), либо в связи с ввозом (вывозом) товаров на территорию (с территории) Республики Беларусь.

Налог считается установленным в случае, когда определены плательщики и следующие элементы налогообложения

Объект налогообложения;

Налоговая база;

Налоговый период;

Налоговая ставка(ставки);

Порядок исчисления;

Порядок и сроки уплаты[14].

Эффективность проведения налоговой политики предопределяется ее соответствием основным принципам налогообложения.

Принцип равномерности предусматривает необходимость равномерного распределения налоговой нагрузки на все субъекты хозяйствования. В противном случае предоставление каких-либо преимуществ отдельным предприятиям по сравнению с аналогичными приведет к нарушению конкурентного равновесия.

Принцип определенности предполагает стабильность налогового законодательства. Любые его корректировки ни в коем случае не должны приниматься задним числом. О предстоящих изменениях необходимо широко информировать налогоплательщиков.

Принцип простоты и удобства предполагает исключение для налогоплательщиков множества дифференцированных ставок и сложных расчетов.

Принцип дешевизны характеризует эффективность налоговой системы для государства и определяется административными затратами на ее обслуживание. Наиболее эффективной будет та система, которая обеспечивает наиболее полное поступление налогов в бюджет при наименьших затратах по их сбору.

Принцип оптимизации уровня налоговой нагрузки заключается в том, что действующие налоги обязаны обеспечить гармонизацию интересов всех субъектов общества, т.е. оптимальное сочетание и развитие государственных, коллективных и личностных интересов[20, c.14.

В ст. 2 Налогового кодекса Республики Беларусь отражены основные принципы налогообложения :

. Каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги, сборы (пошлины), по которым это лицо признается плательщиком.

. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги, сборы (пошлины), а также обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов, сборов (пошлин) иные взносы и платежи, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено Конституцией Республики Беларусь, Налоговым кодексом, принятыми в соответствии с ним законами, регулирующими вопросы налогообложения, актами Президента Республики Беларусь.

. Налогообложение в Республики Беларусь основывается на признании всеобщности и равенства.

. Не допускается установление налогов, сборов (пошлин) и льгот по их уплате, наносящих ущерб национальной безопасности Республики Беларусь, ее территориальной целостности, политической и экономической стабильности, в том числе нарушающих единое экономическое пространство Республики Беларусь, ограничивающих свободное передвижение физических лиц, перемещение товаров (работ, услуг) или финансовых средств в пределах территории Республики Беларусь либо создающих в нарушение Конституции Республики Беларусь и принятых в соответствии с ней законодательных актов иные препятствия для осуществления предпринимательской и другой деятельности организаций и физических лиц, кроме запрещенной законодательными актами.

. Допускается установление особых видов таможенных пошлин либо дифференцированных ставок таможенных пошлин в зависимости от страны происхождения товаров в соответствии с Налоговым Кодексом и таможенным законодательством[14].

Содержание экономических категорий наиболее полно раскрывается в их функциях. Именно функции служат формой проявления сущности категории. В функциях в полной мере раскрывается экономическая природа категории, конкретизируются ее особенности.

Анализ литературных источников показывает, что большинство специалистов в области налогообложения выделяют пять функций: фискальную, распределительную, регулирующую, стимулирующую, контрольную[рисунок 1.1].

Рисунок 1.1 - Функции налогов

Примечание: источник собственная разработка

Фискальная функция выступает в качестве первоначальной, поскольку она является причиной возникновения и существования налогов. Фискальная функция обеспечивает формирование доходов государства. Если налог не выполняет фискальную функцию, то и другие его функции не реализуются. Это основная функция, характерная для всех государств на различных этапах их развития. Последнее десятилетия в мировой практике характеризуется резким увеличением налоговых поступлений в бюджеты государств, что связано с ростом объемов производства, развитием научно-технического прогресса, реальным увеличением национального дохода. Рост налогов в ряде стран мира привели к увеличению издержек производства, росту цен и удорожанию товаров. Следствием этого стало снижение темпов экономического роста. Чрезмерное налогообложение населения отрицательно отразилось на материальном положении отдельных социальных групп. По этим причинам с середины 80-х годов ХХ в. заметно снижение налоговых поступлений. Однако несмотря на некоторое снижение налоговых поступлений, их доля в национальном доходе остается высокой.

Фискальная функция налогов отражает форму принудительного лишения принадлежащей юридическому или физическому лицу собственности в форме капитала или заработка и может рассматриваться как своеобразные вид эксплуатации со стороны государства. Для этой функции характерно лишь одно свойство: максимальная мобилизация финансовых ресурсов в доходы государственного бюджета, что позволяет бесперебойно обеспечивать его расходы.

Сформированные преимущественно налоговым методом бюджетные ресурсы предназначены для развития непроизводственной сферы, обеспечения потребностей науки, здравоохранения, культуры и других общественных потребностей. Разумное целенное использование бюджетных ресурсов стимулирует общественный прогресс.

Отсюда следует, что налоговые отношения включают стимулирующую функцию, которая реализуется через систему льгот, исключений, преференций (предпочтений)[7, с. 17].

В соответствии с Налоговым кодексом (Особенная часть) налоговыми льготами признаются предоставляемые отдельным категориям плательщиков предусмотренные Налоговым кодексом и иными актами налогового законодательства, а также международными договорами Республики Беларусь преимущества по сравнению с другими плательщиками, включая возможность не уплачивать налог, сбор (пошлину) либо уплачивать их в меньшем размере.

Налоговые льготы устанавливаются в виде:

) освобождения от налога, сбора (пошлины);

) дополнительных по отношению к учитываемым при определении (исчислении) налоговой базы для всех плательщиков налоговых вычетов и (или) скидок, уменьшающих налоговую базу либо сумму налога, сбора (пошлины);

) пониженных по сравнению с обычными налоговых ставок;

) возмещение суммы уплаченного налога, сбора (пошлины);

) в ином виде, установленном Президентом Республики Беларусь.

Действующие льготы по налогообложению прибыли предприятий направлены на стимулирование:

Финансирования затрат на развитие производства и жилищное строительство;

Малых форм предпринимательства;

Занятости инвалидов;

Благотворительной деятельности, социально-культурной и природоохранной сфер.

Из сущности налогов вытекает и распределительная (перераспределительная) функция. Она обеспечивает процесс перераспределения валового продукта. При этом одна его часть направляется на расширенное воспроизводство израсходованных факторов производства (капитала, труда, природных ресурсов), а другая часть - а централизованный фонд государственных ресурсов, т.е. в бюджет государства. В этой функции реализуется общественное назначение налогов как особого централизованного инструмента распределительных отношений.

Через налоги реализуется главное их общественное назначение - формирование финансовых ресурсов государства, аккумулируемых в бюджетной системе и внебюджетных фондах, необходимых для осуществления собственных функций государства (политических, оборонных, социальных, внешнеэкономических, природоохранных и др.).

Формирование налогов государственного бюджета на основе стабильного и централизованного взимания налогов превращает государство в крупнейший экономический субъект.

Распределительная функция налогов носит объективный характер, как и объективно само существование и функционирование государства. Она возникла вместе с появлением государства, которому требуются средства для выполнения своих функций[7, c. 18].

Регулирующая функция налогов состоит в их способности воздействовать на развитие экономики, обеспечивая ей устойчивый рост, устраняя возникающие диспропорции между объемом производства и платежеспособным спросом. Регулирующая функция реализуется через механизм налогового регулирования, который включает совокупность мер воздействия государства на развитие производства путем изменения нормы изъятия доходов у предприятия в бюджет, повышения или понижения общего уровне налогообложения, предоставления налоговых льгот, поощряющих активность в отдельных сферах предпринимательства или регионах страны.

Контрольная функция налогов проявляется в оценке эффективности налогового механизма. Задача контрольной функции состоит в обеспечении фискальной, регулирующей, стимулирующей, распределительной функции налогов, их оптимальном сочетании, своевременном отслеживании государством поступлений в бюджет налоговых платежей[20, с. 15].

Классификация налогов - это группировка налогов по различным признакам.

Каждый налог характеризуется набором типовых признаков, определяющих его роль в экономическом механизме государства, правил расчета и сбора. Типовые признаки позволяют разделять все виды налогов на родственные группы, т.е. составляют основу налоговой классификации. Применяемые различными государствами классификации налогов достаточно условны, так как учитывают один или несколько принципов различия.

Тем не менее классификация налогов способствует их систематизации, которая необходима и в законодательных целях[16, c.25]. Рассмотрим основные классификационные признаки и виды налогов на рисунке 1.2.

Рисунок 1.2 - Классификационные признаки и виды налогов

Примечание: источник собственная разработка

В соответствии со ст. 7 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь установлены республиканские и местные налоги и сборы. Республиканскими признаются налоги, сборы (пошлины), установленные Налоговым кодексом либо Президентом Республики Беларусь и обязательные к уплате на всей территории Республики Беларусь. К ним относятся:

налог на добавленную стоимость;

акцизы;

налог на прибыль;

налог на доходы иностранных организаций, не осуществляющих деятельность в Республики Беларусь через постоянное представительство;

подоходный налог с физических лиц;

налог на недвижимость;

земельный налог;

экологический налог;

налог за добычу (изъятие) природных ресурсов;

сбор за проезд автомобильных транспортных средств иностранных государств по автомобильным дорогам общего пользования РБ;

оффшорный сбор;

гербовый сбор;

консульский сбор;

государственная пошлина;

патентные пошлины;

таможенные пошлины и таможенные сборы[14].

Местными признаются налоги и сборы, устанавливаемые нормативными правовыми актами (решениями) местных Советов депутатов в соответствии с Налоговым кодексом и обязательные к уплате на соответствующих территориях.

По способу изъятия налоги делятся на прямые и косвенные.

Прямые налоги - это налоги на отдельные объекты имущества или доходы отдельных физических и юридических лиц. Другими словами, прямые налоги можно подразделить на налоги на доходы (налог на прибыль, подоходный налог, налог на доходы) и налоги на собственность (налог на недвижимость, земельный налог). Прямые налоги взимаются непосредственно с имущества или доходов плательщика, окончательным плательщиком которых является владелец имущества (дохода).

К косвенным налогам относятся платежи, включаемые в цену товара, увеличивающие ее размеры и в конечном итоге уменьшающие доходы плательщиков. Такие налоги фактически платят потребители, а налогоплательщики лишь перечисляют их налоговым органам. Государство в данном случае косвенно взимает налог с потребителя. В соответствии со ст. 6 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь косвенными налогами признаются налог на добавленную стоимость и акциза, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь или нормами международных договоров, действующих для Республики Беларусь.

Косвенные налоги являются наиболее выгодными для государства, так как они не зависят от финансовых результатов деятельности предприятий. Недостатком косвенных налогов является то, что их бремя в основном ложится на широкие слои бедного населения, в то время как прямые налоги учитывают уровень платежеспособности налогоплательщиков.

В бюджетах экономики развитых стран (Германия, США, Канада, Япония) преобладают прямые налоги. В странах с развивающейся рыночной экономики, где серьезной проблемой является пополнение доходами бюджета, преимущество отдается косвенным налогам.

По степени пропорциональности различают налоги:

Пропорциональные (ставки которых остается неизменной при увеличении или уменьшении дохода налогоплательщика);

Регрессивные (ставка которых уменьшается по мере увеличения дохода налогоплательщика);

Прогрессивные (ставка которых возрастает по мере увеличения дохода налогоплательщика и уменьшается по мере его сокращения).

В зависимости от характера использования налоги делятся на общие и целевые. Общие налоги уплачиваются в казну государства и используются для финансирования расходов бюджета без закрепления за каким-либо определенным видом расходов, а специальные имеют целевое назначение и используются строго на определенные цели (налог на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду). Целевые налоги зачисляются в обособленные целевые бюджетные или внебюджетные фонды[20, с. 16].

По классификационному признаку, отражающему полноту сумм, выделяют закрепленные и регулирующие налоги. Закрепленные налоги полностью, в твердо фиксированной доле на постоянной либо долговременной основе поступают в бюджет, за которым они закреплены. Регулирующие налоги используются для регулирования поступлений в нижестоящие бюджеты в виде процентных отчислений от налогов по ставкам (нормативам), утвержденным в установленном порядке на очередной финансовый год[16, с 28].

По субъекту налогообложения налоги подразделяются:

Налоги, взимаемые с физических лиц;

Налоги, взимаемые с юридических лиц;

Налоги, взимаемые с физических и юридических лиц.

По срокам уплаты налоги делятся на срочные и периодические и календарные, которые, в свою очередь, подразделяются на ежемесячные, ежеквартальные, полугодовые, годовые[20, с. 16].

По источникам выплат налоги делятся:

Налоги, уплачиваемые из выручки;

Налоги уплачиваемые из прибыли организации;

Налоги, включаемые в себестоимость продукции;

Налоги, удерживаемые из заработной платы.

В целях анализа изучаются только первые три группы, так как налоги и платежи, удерживаемые из заработной платы работников, не влияют на финансовый результат хозяйственной деятельности предприятия[1, с.210].

Нововведения в налоговом законодательстве в 2012 г. обеспечивают дальнейшее упрощение налоговой системы страны, соблюдение порядка исчисления и уплаты конкретных налогов, снижение налоговой нагрузки, облегчает восприятие плательщиками предписаний Налогового кодекса РБ, а также решения ряда проблемных вопросов налогообложения с учетом результатов практического применения Налогового кодекса.

Существовавшая до 1 января 2012 г. ставка налога на прибыль снижена сразу на 6 процентных пунктов с 24% до 18%. Кроме того, с 12% до 10% снижена ставка налога в отношении прибыли организаций, полученной от реализации товаров собственного производства, включенных в перечень высокотехнологичных товаров, если доля выручки, полученная от реализации высокотехнологичных товаров, составляет не более 50% общей суммы выручки.

С 2012 г. иностранным организациям, осуществляющим деятельность на территории Республики Беларусь через постоянное представительство, предоставлено право не уплачивать текущие платежи по налогу на прибыль. Отметим, что в 2011 г. такие организации вносили текущие платежи в общеустановленном порядке, как и резиденты Республики Беларусь.

Льгота при передаче прибыли организаций зарегистрированным на территории Республики Беларусь бюджетным организациям здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, физкультуры и спорта расширена и составляет не более 10% валовой прибыли и по сравнению с 2011 г. ее предельный размер увеличен в 2 раза[3, с. 50].

Введен механизм переноса убытков прошлых лет на прибыль текущего налогового периода. Перенос убытков осуществляется в пределах налоговой базы, уменьшенной на сумму прибыли, освобождаемой от налогообложения налогом на прибыль. Осуществлять перенос убытков белорусские организации вправе начиная с убытков, полученных по итогам 2011 г.

На основании Указа № 349 «О некоторых вопросах применения упрошенной системы налогообложения» организации и индивидуальные предприниматели получили право применять упрощенную систему налогообложения до достижения размера валовой выручки в сумме 12000000000 бел. руб. нарастающим итогом с начала года (вместо 4120200000). При этом размер валовой выручки, при котором возможно применение упрощенной системы налогообложения без уплаты НДС, а также с использованием в качестве налоговой базы валового дохода, установлен в сумме 3400000000 бел. руб. (вместо 1177200000). При этом для плательщиков, которые до вступления Указа № 349 в силу в связи с превышением установленных Кодексом критериев валовой выручки перешли с упрощенной системы налогообложения, установлена возможность возобновить применение упрощенной системы налогообложения с даты такого перехода[15, с. 23].

Снижены ставки при упрощенной системе налогообложения: с 6% до 7% - если деятельность осуществляется без уплаты НДС, с 6% до 5% - для сельской местности. Кроме того, установлен уведомительный принцип информирования налоговых органов о переходе на упрощенную систему налогообложения.

В Беларуси тарифная ставка первого разряда с 1 января 2012 г. повышена со 151 тыс. до 200 тыс. руб. или на 32,5%. Повышение ставки позволит сохранить уровень заработной платы низкооплачиваемых категорий работников не ниже минимальной заработной платы (с 1 января 2012 г. - 1 млн р)[25, с. 12].

Срок представления налоговой декларации по налогу на недвижимость перенесен с 20 января на 20 марта, а срок уплаты налога - с 1-го месяца каждого квартала на 3-й месяц.

.2 Цель, задачи, принципы и способы контроля правильности взимания налогов, сборов и других обязательных платежей

Налоговым контролем признается система мер по контролю за исполнением налогового законодательства, осуществляемая должностными лицами налоговых органов в пределах их полномочий посредством учета плательщиков (иных обязанных лиц), проверок, опроса плательщиков и других лиц, проверки данных учета и отчетности, анализа информации об использовании электронных денег в качестве оплаты за товары (работы, услуги), имущественные права, осмотра движимого и недвижимого имущества, помещений и территорий, где могут находиться объекты, подлежащие налогообложению или используемые для извлечения дохода (прибыли), и в других формах, предусмотренных налоговым и иным законодательством.

Таможенные органы в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соблюдением налогового законодательства в связи с ввозом (вывозом) товаров на территорию (с территории) Республики Беларусь в порядке, предусмотренном законами по вопросам таможенного регулирования в Республике Беларусь и (или) таможенным законодательством Таможенного союза. При этом таможенные органы пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные Налоговым Кодексом для налоговых органов[14].

Целью контроля расчётов с бюджетом является соблюдение правил платёжной дисциплины, проверка реальности и обоснованности, как дебиторской, так и кредиторской задолженности, числящейся на балансе; разработка рекомендаций по упорядочению расчётов, достоверности исчисления налогооблагаемой базы, соблюдению сроков, избежанию переплат и штрафных санкций[23, c 221].

Основной задачей, которую необходимо решить в ходе проверки, является:

контроль за соблюдением налогового законодательства, правильным исчислением, полнотой и своевременной уплатой в бюджет налогов, пеней;

контроль за соблюдением иного законодательства в пределах своей компетенции;

осуществление контроля за полнотой и своевременностью поступления в доход бюджета денежных средств от реализации имущества, обращенного в доход государства;

выявление, пресечение и предотвращение правонарушений в сфере своей компетенции и привлечение к ответственности лиц, виновных в нарушениях законодательства;

выявление неиспользуемых резервов повышения эффективности экономической деятельности плательщика (иного обязанного лица) в целях увеличения поступления налогов в бюджет, совершенствования налогового законодательства и организации работы налоговых органов;

проверка сокрытия или занижения объектов налогообложения; своевременности и точности исчисления налогов, сборов и иных обязательных платежей, в бюджет и государственные целевые и внебюджетные фонды;

своевременности уплаты в бюджет причитающихся налогов и платежей; своевременности предоставления налоговых деклараций, отчетов и других необходимых документов; правильности отражения в учете и отчетности.

принятие мер по обеспечению взыскания в бюджет допричисленных в ходе проверок налогов, пеней, наложенных административных штрафов.

Формы, виды и методы налогового контроля - важнейшие составляющие классификации налогового контроля.

В зависимости от времени осуществления выделяют три формы налогового контроля:

. предварительный;

. текущий;

. последующий.

Предварительный налоговый контроль проводится на стадии формирования бюджета, а так же при разработке и рассмотрении проектов законов и других нормативных актов по вопросам налогообложения. Его цель - предотвратить возможные противоречия в действующем налоговом законодательстве, предупредить налоговые нарушения, не допускать потерь бюджета. Эта форма контроля играет важную роль и наиболее эффективна, поскольку позволяет предупредить налоговые нарушения и их отрицательные последствия еще на стадии планирования, до совершения хозяйственных операций, до уплаты налогов и других обязательных платежей.

Предварительный налоговый контроль возложен на специалистов Комитета государственного контроля, финансовых и налоговых органов.

Текущий налоговый контроль осуществляется на стадии исполнения финансовых документов и совершения хозяйственно-финансовых операций, связанных с вопросами налогообложения. Его цель - исключить возможные нарушения налоговой дисциплины в момент совершения операции, обеспечить своевременность и правильность перечисления налогов и других обязательных платежей. Эта форма контроля является органической частью процесса оперативного управления финансовой деятельностью субъектов хозяйствования в части контроля за соблюдением установленных форм финансовых отношений по вопросам налогообложения. Текущий налоговый контроль тесно связан с бухгалтерским учетом.

Текущий налоговый контроль позволяет оперативно вносить изменения, не допускать серьезных налоговых нарушений, избегать применения финансовых санкций.

Последующий налоговый контроль - заключительная стадия контроля, проводимого после совершения финансово-хозяйственной операции. Его цель- проверка законности совершенных налогоплательщиком финансово-хозяйственных операций, выполнения норм и требований налогового законодательства, полноты перечисления налогов и других обязательных платежей, а при обнаружении нарушений - принятие соответствующих мер по их устранению, привлечение к ответственности виновных, обеспечение возмещения ущерба. Эта форма контроля реализуется с помощью таких методов, как анализ, наблюдение, проверка, обследование и т.д[17, с 263].

Порядок организации и проведения проверок устанавливается Президентом Республики Беларусь, если иное не установлено актами Президента Республики Беларусь.

В соответствии с Налоговым Кодексом налоговые органы проводят следующие проверки:

. камеральные проверки;

. выездные проверки, в том числе дополнительные:

а) проверки, проводимые при ликвидации (прекращении деятельности) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также при наличии сведений и фактов, свидетельствующих о неосуществлении предпринимательской деятельности в течение двенадцати месяцев подряд и ненаправлении налоговому органу сообщения о причинах ее неосуществления;

б) проверки государственных органов, нотариальных контор;

в) тематические оперативные проверки физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями (за исключением лиц, осуществляющих частную нотариальную, адвокатскую деятельность, ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма);

в целях выполнения обязательств, принятых в соответствии с международными договорами Республики Беларусь;

. выездные встречные проверки плательщиков (иных обязанных лиц).

Камеральная проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основании изучения налоговых деклараций (расчетов), деклараций о доходах и имуществе и (или) иных документов, представленных плательщиком (иным обязанным лицом) или полученных налоговым органом в соответствии с законодательством, без выдачи предписания на ее проведение.

Выездные проверки, в том числе дополнительные и встречные, назначаются руководителем (его заместителем) налогового органа, проводящего проверку. Выездная проверка проводится, как правило, должностными лицами налогового органа по месту постановки на учет плательщика (иного обязанного лица). В выездной проверке, назначенной руководителем (заместителем руководителя) вышестоящего налогового органа, могут принимать участие должностные лица нижестоящих налоговых органов.

Дополнительная проверка назначается:

) в случае получения ответов от государственных органов, иных организаций по направленным в их адрес запросам, а также поступления информации от налоговых органов других государств либо по их запросам;

) для подтверждения обоснованности доводов, изложенных в возражениях по акту или справке проверки либо в жалобе на решение налогового органа, требование (предписание) об устранении нарушений, изучения дополнительных вопросов по делам (материалам), поступившим в органы уголовного преследования, суды, кроме ранее согласованных должностным лицом налогового органа, проводящим проверку, и должностными лицами органов уголовного преследования по возбужденному уголовному делу, руководителями органов уголовного преследования, судов по находящимся в их производстве делам (материалам), либо по причине несоблюдения должностным лицом налогового органа установленного порядка назначения и проведения проверок.

Встречная проверка проводится в целях установления (подтверждения) факта и содержания операций, осуществлявшихся с другими плательщиками (иными обязанными лицами), в отношении которых проводятся проверки.

Тематическая оперативная проверка физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, проводится налоговыми органами в местах деятельности указанных физических лиц в целях оперативного выявления и пресечения нарушений законодательства в момент их совершения на ограниченной территории либо в отношении объектов, транспортных средств, иных мест осуществления деятельности, в том числе в целях установления фактов незарегистрированной предпринимательской деятельности, сбора оперативной информации, проверки заявлений и жалоб организаций и физических лиц.

Общий срок проведения выездной проверки не должен превышать тридцати рабочих дней. Указанный срок может быть продлен руководителем (его заместителем) налогового органа[14].

1.3 Краткая экономическая характеристика Буда-Кошелевского райпо

Деятельность Общества направлена на удовлетворение материальных (имущественных) и иных потребностей членов Общества, обслуживаемого населения.

Предметом деятельности Общества являются:

организация оптовой и розничной торговли, общественного питания;

закупка у граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц сельскохозяйственной продукции и сырья, изделий и продукции личных подсобных хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод и грибов, лекарственно-технического сырья, вторичных материальных ресурсов, других видов продукции и сырья;

производство сельскохозяйственной продукции, пищевых продуктов, непродовольственных товаров, продукции производственно-технического назначения;

оказание платных услуг населению;

организация рынков для торговли товарами;

осуществление внешнеэкономической деятельности;

осуществление иных видов деятельности, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

Основным документом регламентирующим порядок ведения и организации бухгалтерского учёта в Буда-Кошелевском райпо является Постановление об учётной политике. Данный документ содержит следующие разделы:

рабочий план счетов бухгалтерского учета;

применяемые организацией первичные документы типовых и самостоятельно разработанных форм;

применяемые регистры бухгалтерского учета;

график движения первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета;

сроки предоставления внутренней отчетности;

перечень бланков строгой отчетности и лиц, ответственных за их хранением и выпиской;

список должностей, работа которых связана с разъездным характером работы;

список лиц, ответственных за определенные участки работы.

Бухгалтерский учет в Буда-Кошелевском райпо в большей своей степени автоматизирован. Используется программа, разработанная Белкоопсоюзом «АРМ - стоимостной учет». Используются программы квалифицированными специалистами, что не допускает больших сбоев в программах и соответственно обеспечивается непрерывный и достоверный учет.

Розничный товарооборот розничной торговли в 2011г. составил 63512 млн р., что на 25877 млн р. больше чем в 2010г. (37625 млн р.); валовой товарооборот общественного питания в 2011г. составил 12367 млн р., что 1,6 раза больше чем в 2010г. (7624 млн р.); розничный товарооборот общественного питания в 2011г. составил 10943 млн р., что на 3643 млн р. больше чем в 2010г. (7300 млн р.); заготовительный оборот в 2011г. составил 6423 млн р., что в 2,6 раза больше чем в 2010г. (2474 млн р.); внутрихозяйственный оборот сельскохозяйственных продуктов в 2011г. составил 2480 млн р., что в 5,8 раза больше чем в 2010г. (428 млн р.) [приложение Г].

Среднесписочная численность работников за 2011г составила - 553 человека, а за 2010г. - 617 человек.

За 2011 год на предприятие принято 185 человек, уволено 252 человека, в том числе по собственному желанию уволено 48 человека и по уважительным причинам - 191 человек.

Высшее образование имеют:

руководители - 11 человек;

специалисты - 27 человек;

другие служащие - 5 человек;

рабочие - 8 человек.

Фонд заработной платы работников списочного и несписочного состава и внешних совместителей за 2011г. составил 7382,6 млн.руб., в т.ч.

внешних совместителей - 25,9 млн.руб.;

несписочного состава, включая работающих по гражданско-правовым

договорам - 358,3 млн.руб.

Среднемесячная заработная плата составила 1054611 р. в 2011г. и 643895 р. в 2010г.

Динамика источников формирования прибыли Буда-Кошелевского райпо за 2010 - 2011 гг. представлена в таблице 1.2.

Таблица 1.2 - Динамика источников формирования прибыли (убытка) Буда-Кошелевского райпо за 2010 -2011гг.

Примечание: источник собственная разработка на основе приложения В

Данные таблицы 1.2 свидетельствуют о том, что прибыль в 2011г. по сравнению с 2010г. возросла на 1212 млн р. или в 5,68 раза. Положительное влияние на прибыль оказали прибыль от реализации товаров, продукции, работ, услуг, которая в 2011г. по сравнению с 2010г. увеличилась на 1380 млн р. или 35,5 раза и прибыль от операционных доходов и расходов, которая возросла на 337 млн р. Отрицательное влияние на прибыль оказал убыток от внереализационных доходов и расходов, который за 2011г. увеличился на 505 млн р. и составил 173 млн р.

Выручка от реализации товаров продукции, работ, услуг в 2011г. возросла на 32526 млн р. или на 156,53%. Налоги и сборы включаемые в выручку от реализации товаров, продукции, работ, услуг возрасли на 4021 млн р. или на 154,2%. Себестоимость раелизованных товаров, продукции, работ, услуг возросла на 20690 млн р. или на 151,8 млн р. Валовая прибыль от реализации товаров, продукции, работ, услуг возросла на 7816 млн р. или на 176,82%. Расходы на реализацию в 2011г. увеличились на 6435 млн р. или на 163,46%.

Результаты расчетов динамики показателей платежеспособности и ликвидности Буда-Кошелевского райпо за 2011 год представлены в таблице 1.3.

Таблица 1.3 - Данные о динамике показателей ликвидности и платежеспособности Буда-Кошелевского райпо за 2011 г.

Примечание: источник собственная разработка на основе приложений А, Б.

Данные таблицы 1.3 свидетельствуют о том, что по состоянии на 01.01.2012г. организация за счет денежных средств и финансовых вложений была в состоянии погасить 6,1% своих краткосрочных обязательств, что на 1,7% больше чем на 01.01.2011 и подтверждается значением коэффициента абсолютной ликвидности, который на 01.01.2012 составил 0,061 что не соответствует нормативу (не менее 0,2), установленного Инструкцией о порядке расчета показателей платежеспособности и анализа финансового состояния субъектов хозяйствования от 27 декабря 2011 г. № 140/206, и говорит об неудовлетворительной платежеспособности. В совокупности за счет денежных средств, финансовых вложений и краткосрочной дебиторской задолженности организация была в состоянии погасить 22,1% своих краткосрочных обязательств, что на 0,3% больше чем на 01.01.2011. но в случии реализации всех оборотных активов организация не сможет полностью расчитаться по своим долгам краткосрочного характера, что подтверждается значением коэффициента текущей ликвидности не соответствующему нормативу (для торговли равному 1). Причиной роста ликвидности служит опережающий темп роста оборотных активов над темпом роста краткосрочных обязательства (144,38% > 135,76% соответственно). Таким образом, по результатам оценки динамики показателей ликвидности и платежеспособности за 2011 год можно сделать вывод, что анализируемая организация не является платежеспособной.

Динамика показателей финансовой независимости Буда-Кошелевского райпо за 2011 год представлена в таблице 1.4.

Таблица 1.4 - Данные о показателях финансовой независимости Буда-Кошелевского райпо за 2011 г.

Примечание: источник собственная разработка на основе приложений А, Б.

Данные таблицы 1.4 свидетельствуют о том, что организация на 01.01.2012г. повысила свою финансовую независимость, что подтверждается:

. Ростом коэффициента финансовой независимости на 0,094, в результате на 01.01.2012г. 71,5% активов организации было сформированно за счет собственных средств, при 62,1% на 01.01.2011г. Это изменение произошло из-за превышения темпа роста собственных источников финансирования (197,04%) над темпом роста валюты баланса (171,02%).

. Снижением коэффициента финансовой зависимости на 0,094, в результате чего на 01.01.2012г. 28,5% активов организации было сформированно за счет заемных и привлеченных средств, что соответсвует нормативу не более 85%. Это изменение произошло из-за превышения темпа роста валюты баланса (171,02%) над темпом роста заемных и привлеченных источников финансирования (128,41%).

. Снижением коэффициента финансового левериджа на 0,213 и в результате на 01.01.2012г. на каждый рубль собственных средств стало приходится 0,398 рублей заемных и привлеченных. Это изменение произошло из-за превышения темпа роста собственных источников финансирования (197,04%) над темпом роста заемных и привлеченных источников финансирования (128,41%).

Отрицательно сказывается отсутствие собственных оборотных средств и наличие просроченных обязательств.

Динамика показателей деловой активности за 2010 - 2011 гг. представлены в таблице 1.5.

Таблица 1.5 - Данные о динамике показателей деловой активности Буда-Кошелевского райпо за 2010-2011 гг.

Примечание: источник собственная разработка на основе приложений А, В.

Данные таблицы 1.5 свидетельствуют о том, что в организации наблюдается увеличение эффективности использования средств в обороте. Оборачиваемость оборотных активов в обороте ускорилась с 55 дней до 47 дней, что влечет к высвобождению средств из оборота в размере 2001,49 млн р. (-8 * 90067 / 360), своевременному погашению обязательств организации, снижению потребности в кредитах и займах.

Время нахождения средств в запасах и затратах, налогах по приобретенным ценностям сократилось на 42 дня (с 210 до 168 дней). Это обусловленно превышением темпа роста себестоимости реализованной продукции (176,82%) над темпом роста средней стоимости материальных оборотных активов (141,29%).

Средние сроки погашения дебиторской задолженности сократились на 3 дня (с 13 до 10 дней), это свидетельствует об ускорении оборачиваемости дебиторской задолженности, что приводит к притоку денежных средств в оборот.

Средние сроки погашения задолженности перед кредиторами сократились на 71 день ( с 314 до 243 дней), что приводит к сокращению выплат штрафных санкций при несоблюдении условий контрактов, сроков выплаты зарплаты и уплаты налогов в бюджет.

Время нахождения средств в товарно-материальной и финансовых формах сократилось на 45 дней (с 223 до 178 дней).

Динамика показателей рентабельности Буда-Кошелевского райпо за 2010-2011 гг. представлена в таблице 1.6.

Таблица 1.6 - Данные о динамике показателей рентабельности деятельности Буда-Кошелевского райпо за 2010-2011 гг.

Примечание: источник собственная разработка на основе приложений А, В.

Данные таблицы 1.6 свидетельствуют о том, что рентабельность продаж в отчетном году по сравнению с прошлым возросла на 1,51% (с 0,07 до 1,58%), что свидетельствует об увеличении получаемой прибыли с рубля продаж.

Рентабельность расходов в отчетном году по сравнению с прошлым возросла на 2,24% (с 0,1% до 2,34%), что свидетельствует об увеличении окупаемости затрат.

Рентабельность активов в отчетном году по сравнению с прошлым возросла на 2,14% (с 0,78% до 2,92%), что свидетельствует об увеличении прибыли приходящейся на рубль вложенного капитала.

Основные показатели хозяйственной деятельности Буда-Кошелевского райпо приведены в таблице 1.7.

Таблица 1.7 - Показатели деятельности Буда-Кошелевского райпо за 2010-2011 гг.

Примечание: источник собственная разработка на основе приложений В, Г. Индекс цен= 1.6211

Данные таблицы 1.7 свидетельствуют о том, что выручка от реализации товаров, продукции, работ, услуг Буда- Кошелевского райпо в отчетном году по сравнению с прошлым увеличилась на 56,53 %, что в сумме составило 32526млн рублей. В свою очередь выручка от реализации товаров, продукции, работ, услуг в сопоставимых ценах свидетельствует о сокращении данного показателя на 1982 млн р., что говорит о том, что рост выручки от реализации в действующих ценах связан лишь с ростом цен. Такие же изменения наблюдаются данного показателя во всех видах деятельности Буда- Кошелевского райпо. Выручка от реализации товаров в розничной торговле в 2011 году составила 66942млн р., что на 26215 млн руб. больше чем в 2010 году (в сопоставимых ценах - увеличение на 567 млн р.), также увеличение выручки прослеживается в общественном питании - выручка от реализации увеличилась на 3560 млн р. (в сопоставимых ценах - сокращение на 770 млн р.). Что касается заготовительной отрасли, то там произошло увеличение выручки от реализации товаров на 2839 млн р.

По такому показателю как валовая прибыль наблюдается положительная динамика по всем видам деятельности Буда - Кошелевского райпо. В частности, валовая прибыль в розничной торговле возросла на 82,83 %, в общественном питании - на 53,56 %, в заготовках- на 117,36%. Что касается уровня валовой прибыли, то этот показатель увеличился в розничной торговле, общественном питании, заготовительной отрасли (1,96, 1,33 и 0,34 %, соответственно).

В ходе анализа необходимо отметить рост расходов на реализацию товаров за анализируемый период. Причем рост проявляется и в розничной торговле, и в общественном питании, и в заготовках (увеличились на 68,98, 47,54 и 74,13 %, соответственно). По динамике уровня расходов от реализации вБуда - Кошелевском райпо можно сделать следующее заключение: в общественном питании и розничной торговле наблюдается увеличение данного показателя на 0,27 и 0,49%, соответственно, а в отрасли - снижение на 3,18 %.

Результатом хозяйственной деятельности любой организации является прибыль. В Буда- Кошелевском райпо прибыль от реализации в целом по организации увеличилась на 1380 млн р. и составила 1420 млн р. Также необходимо отметить сокращение убытков от операционной деятельности на 337 млн р. и увеличение убытков от внереализационной деятельности организации на 505 млн р.

Прибыль за отчетный период увеличилась на 1212 млн р. и составила 1471млн р. Также наблюдается увеличение суммы налогов, сборов, платежей и расходов, производимых из прибыли, что в итоге приводит к уменьшение чистой прибыли, которая в свою очередь увеличилась в 2010 году на 1065 млн р. и составила 1138 млн р.

Таким образом, можно сделать вывод, что организация Буда-Кошелевское райпо осуществляет свою деятельность эффективно и рационально. Следует обратить внимание на такие показатели как оборачиваемость и рентабельность, которые ускорились. Ускорение оборачиваемости это явление, которое положительно охватывает влияние на организации, т.к. чем она выше, тем больше доходов получит организация. Увеличение рентабельности также положительно влияет на состояние организации, т.к. это показывает увеличение удельного веса прибыли организации. Но отрицательно сказывается отсутствие собственных оборотных средств и наличие просроченной кредиторской задолженности.

2. Контроль правильности взимания налогов, сборов и других обязательных платежей

.1 Нормативное и информационное обеспечение контроля правильности взимания налогов, сборов и других обязательных платежей

В процессе осуществления контроля правильности взимания налогов, сборов и других обязательных платежей, ревизору необходимо в полном объеме изучить нормативное и информационное обеспечение по данному вопросу. Теперь остановимся на каждом из видов обеспечений более подробно.

В таблице 2.1 представлено нормативное правовое обеспечение контроля правильности взимания налогов, сборов и других обязательных платежей.

Таблица 2.1 - Нормативное правовое обеспечение контроля правильности взимания налогов, сборов и других обязательных платежей

Налоговый кодекс Республики Беларусь. Общая часть от 19.12.2002 № 166-З (в ред. от 30.12.2011 № 330-З)

Налоговый кодекс Республики Беларусь. Особенная часть от 29.12.2009 № 71- З (в ред. от 04.01.2012 № 337- З)Налоговый кодекс устанавливает систему налогов, сборов (пошлин), взимаемых в республиканский и (или) местные бюджеты, основные принципы налогообложения в Республике Беларусь, регулирует властные отношения по установлению, введению, изменению, прекращению действия налогов, сборов (пошлин) и отношения, возникающие в процессе исполнения налогового обязательства, осуществления налогового контроля, обжалования решений налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц.

Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 18.12.2008 № 192 (в ред. от 10.07.2009 № 91) «Об утверждении типовых форм первичных документов ТТН-1 «Товарно-транспортная накладная» и ТН-2 «Товарная накладная» и Инструкции по заполнению их заполнению» Данный нормативный правовой акт содержит типовую форму и определяет порядок заполнения типовых форм первичных документов ТТН-1 "Товарно-транспортная накладная" и ТН-2 "Товарная накладная".

Примечание. Источник: собственная разработка.

Налоговый кодекс (Общая часть) - это основной документ, регламентирующий в комплексе все налоговые отношения в государстве. Принят Палатой представителей и одобрен Советом Республики Национального Собрания Республики Беларусь в декабре 2002 г. и вступил в силу с 1 января 2004 г. Он устанавливает систему налогов, сборов, пошлин, взимаемых в бюджет Республики Беларусь, основные принципы налогообложения; регулирует властные отношения по установлению, введению, изменению, прекращению действия налоговых платежей и отношения, возникающие в процессе исполнения налогового законодательства, осуществления налогового контроля, обжалования решений налоговых органов; определяет права и обязанности плательщиков, налоговых органов и других участников налоговых отношений, регулируемых налоговым законодательством.

Налоговый кодекс Республики Беларусь состоит из четырех разделов:

Ι «Общие положения»;

ΙΙ «Налоговое обязательство»;

ΙΙΙ «Налоговый учет и налоговый контроль»;

ΙV «Налоговые и таможенные органы Республики Беларусь. Обжалование решений налоговых органов»;

Поскольку Общая часть Налогового кодекса регулирует ряд общих для всех налогов правил, нормы, содержащееся в нем, конкретизируются в Особенной части Налогового кодекса, вступившей в силу с 2010 г., законах о конкретных налогах. Особенная часть Налогового кодекса включает следующие разделы:«Республиканские налоги, сборы (пошлины)». В нем рассматриваются плательщики, объекты обложения, налоговая база, порядок исчисления и уплаты в бюджет налога на добавленную стоимость, акцизов, налога на прибыль, налога на недвижимость, экологического налога, земельного налога и др.»;«Местные налоги и сборы»;«Особые режимы налогообложения»;«Налогообложение отдельных категорий плательщиков»;Заключительные положения. Изложен порядок введения Особенной части Налогового кодекса.

Информационное обеспечение контроля правильности взимания налогов, сборов и других обязательных платежей - это вся совокупность документов, регистров, отчетов, на основании которых устанавливается законность, целесообразность и достоверность совершенных финансово-хозяйственных операций.

Информационное обеспечение контроля правильности взимания налогов, сборов и других обязательных платежей подразумевает проверку счетов 18 «Налог на добавленную стоимость», 68 «Расчеты по налогам и сборам», 90 «Реализация», 99 «Прибыль и убытки».

Основными источниками информации контроля правильности взимания налогов, сборов и других обязательных платежей являются:

Учредительные документы;

Свидетельство о присвоении учетного номера плательщика;

Учетная политика организации;

Книга покупок;

Книга учета проверок;

Инвентаризационные материалы;

Первичные документы;

Бухгалтерские справки, расчеты [Приложение Д];

Таможенные декларации [Приложение Е];

Регистры налогового и бухгалтерского учета[Приложения Ж, И];

Главная книга;

Бухгалтерская и статистическая отчетность[Приложения А, Б, В, Г];

Материалы предыдущих проверок.

К используемой в процессе контроля правильности взимания налогов, сборов и других обязательных платежей информации предъявляются определенные требования, обеспечивающие её полезность:

) достоверность (верность, правдивость и точность информации, обеспеченные полнотой и качеством документов, на основании которых она составлена);

) ясность (понятность и доступность информации для лиц и организаций, которым она может быть полезна);

) своевременность (уместность информации в определенный момент времени);

) доказательность (наличие у источников информации признаков, дающих возможность считать их данные убедительными);

) реальность (соответствие данных объективной действительности);

) сопоставимость (наличие возможности сравнивать соответствующие показатели различных организаций между собой, а также одной организации за разные периоды времени, то есть в основе формирования определенной информации лежат одинаковые принципы).

Таким образом, рассмотрев вопрос нормативного и информационного обеспечения контроля правильности взимания налогов, сборов и других обязательных платежей можно отметить, что оно включает обширный перечень нормативных правовых актов, а также источников информации. В связи с чем проверяющее лицо должно обладать специальными навыками и владеть актуальной информацией в области контроля правильности взимания налогов, сборов и других обязательных платежей.

2.2 Контроль состояния расчетов налогов, сборов и других обязательных платежей

При контроле состояния расчетов по налогам и сборам и другим обязательным платежам Буда-Кошелевского райпо ревизором вышестоящей организации устанавливаются:

соблюдение налогового законодательства Республики Беларусь;

своевременность постановки на налоговый учет;

наличие банковских счетов и движение по ним;

своевременное получение необходимых документов (лицензий, сертификатов, лимитов и т.п.);

правильность определения объектов налогообложения и правил их учета и (или) доходов, расходов, иных элементов налогового учета;

своевременность исчисления налогов, представления деклараций в налоговые органы;

своевременность и полнота перечисления в бюджет налогов, представления сведений в налоговые и статистические органы.

Кроме того, в процессе контроля расчетов по налогам и сборам ревизор изучает акты проверок, проведенных налоговой инспекцией, выясняет, есть ли повторы нарушений налогового законодательства, анализировать их причины.

Относительная неопределенность финансово-хозяйственной сферы деятельности организации является причиной возникновения налоговых рисков. Ревизор оценивает налоговые риски, что позволяет ими управлять. Для этого определяются потенциальные налоговые риски организации и выясняются факторы, влияющие на их величину, оценивается величина рисков и значимость последствий их проявления, а также принимаются соответствующие меры по их устранению.

Ревизор помогает проверяемой организации снизить налоговые риски, а именно риски налогового контроля, до минимума (низкая или средняя группа риска) путем выявления ошибок в учете расчетов по налогам и сборам до проведения налоговой проверки инспекторами Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь.

На этапе планирования контроля финансово-хозяйственной деятельности Буда-Кошелевского райпо ревизор изучает налоги и сборы с наибольшими суммами, характеризующиеся наибольшей вероятностью появления в них ошибок; налоги и сборы, ошибки или нарушения в расчете которых могут вызвать существенные последствия, а также налоги и сборы, в расчете которых были обнаружены ошибки или нарушения по результатам предыдущих налоговых проверок. Наиболее часто ошибки возникают при отражении таких операций, как формирование себестоимости продукции (работ, услуг) или издержек обращения, то есть по налогу на прибыль, при начислении НДС и предъявлении НДС к вычету и пр. Именно по налогам и сборам, с которыми сопряжены наибольшие налоговые риски, проводится углубленная проверка. Углубленной проверке подлежат также налоги и сборы, по которым в результате взаимной увязки аналогичных показателей бухгалтерской отчетности, главной книги, регистра по счету 68 "Расчеты по налогам и сборам" и налоговых деклараций были выявлены расхождения.

Сверка оборотных ведомостей по счету 18 и 68 установило соответствие показателей:

. Оборота по статье «налог на добавленную стоимость торговля» по дебету счета 68.2 «налоги, исчисляемые из выручки» и оборота по статье «оплаченный налог на добавленную стоимость» по кредиту счета 18.3 «налог на добавленную стоимость торговля» на сумму 1132007132 руб;

. Оборота по статье «налог на добавленную стоимость ККП» по дебету счета 68.2 «налоги, исчисляемые из выручки» и оборота по кредиту счета 18.4 «налог на добавленную стоимость по райпо» на сумму 75158090 руб [Приложение Ж, И];

Ревизор проверяет тождественность сумм по кредиту аналитических счетов счета 68 "Расчеты по налогам и сборам" и в налоговых декларациях по соответствующим налогам и сборам. Затем уточняет правильность выведения оборотов и сальдо по каждому виду налогов и сборов на конец отчетного периода. Для этого данные аналитического учета по каждому виду платежей сопоставляются с записями в регистре (машинограмме) и главной книге по счету 68 "Расчеты по налогам и сборам".

Своевременность и полнота расчетов с бюджетом устанавливаются проверкой выписок банка и приложенных к ним первичных платежных документов с данными по дебету счета 68 "Расчеты по налогам и сборам". При расхождениях в записях и выявлении случаев допущения неточности расчетов с бюджетом устанавливается их характер и принимаются меры к устранению. В частности, производится доплата сумм налогов при занижении налоговой базы, направляется уточненная налоговая декларация, в случае необходимости - сообщение в налоговый орган с просьбой о зачете или возврате излишне уплаченных сумм налогов. Следует отметить, что недоплата сумм налогов в бюджет из-за занижения налоговой базы может привести к штрафным санкциям и повышению степени риска для назначения плановых налоговых проверок, а переплата - к отвлечению средств из оборота субъекта хозяйствования, если это регулярные и значительные переплаты - то к нехватке собственных оборотных средств, что влечет необходимость привлекать кредиты банка в текущую деятельность и уплачивать по ним проценты, что обуславливает рост расходов субъекта хозяйствования. Особо выделяются случаи, когда взыскание средств в бюджет было связано с необоснованным включением в себестоимость затрат или с перерасходом материальных ресурсов сверх потребности, определенной по нормам, или с использованием таких ресурсов не по назначению.

Далее проводится контроль бухгалтерской отчетности и налоговых деклараций на предмет выявления несоответствий и противоречий путем взаимной увязки показателей бухгалтерской отчетности, налоговых деклараций и при необходимости регистров бухгалтерского (налогового) учета. Проверка взаимной увязки показателей бухгалтерской отчетности и налоговых деклараций основана на существовании взаимосвязей между показателями, фигурирующими как в различных налоговых декларациях и бухгалтерской отчетности, так и внутри декларации по тому или иному налогу. Эти взаимосвязи называются контрольными соотношениями. До начала проверки контрольных соотношений проводится проверка правильности арифметических подсчетов в налоговых декларациях для выявления арифметических ошибок.

Проверка налоговой декларации Буда-Кошелевского райпо по налогу на добавленную стоимость не выявила арифметических ошибок и нарушений в правилах составления.

Затем проверяется тождественность аналогичных данных в бухгалтерской отчетности, налоговых декларациях, регистрах бухгалтерского (налогового) учета.

По результатам проверки состояния расчетов с бюджетом в Буда-Кошелевском райпо на 01.01.2012 г. согласно данным приложения к бухгалтерскому балансу была выявлена краткосрочная дебиторская задолженность, которая составила 5 млн р. и кредиторская задолженность - 561 млн р. в связи с этим следует порекомендовать бухгалтеру тщательно контролировать сроки уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей, чтобы просрочка платежа не повлекла начисление штрафных санкций.

Также, для оценки потенциальной степени риска организации, влияющей на частоту плановых налоговых проверок, ревизор должен рассчитать показатель налоговой нагрузки и оценить показатели финансового состояния организации. Общий показатель налоговой нагрузки рассчитывается в соответствии с формулой, представленной в Указе N 510 «О порядке организации и приведения проверок», как соотношение суммы уплаченных субъектом хозяйствования налогов, сборов и его доходов от реализации (выручки). Расчет показателей оценки финансового состояния определен Инструкцией о порядке расчета коэффициентов платежеспособности и проведения анализа финансового состояния и платежеспособности субъектов хозяйствования, утвержденной Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства экономики Республики Беларусь от 27.12.2012 N 140/206, а некоторые критерии оценки показателей платежеспособности организации - Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.12.2011 N 1672 "Об определении критериев оценки платежеспособности субъектов хозяйствования". Показатели налоговой нагрузки следует оценить в динамике, сравнить со среднеотраслевыми показателями и использовать их в качестве критерия для последующего анализа. Значительное снижение налоговой нагрузки исследуемой организации (не обусловленное изменением налогового законодательства) должно быть обосновано (например, наличием деятельности в сельской местности, льготируемых сумм доходов, реализацией неиспользуемых зданий и сооружении (которых раньше не было), т.е. это должно быть обоснованное снижение или отсутствие налоговых баз по некоторым налогам и сборам (пошлинам).

Необходимо уделить внимание динамике объемов выручки и себестоимости продукции (товаров, работ, услуг). Значительное отклонение темпов изменения одного из показателей может свидетельствовать о наличии нарушений в учете. В частности, ревизору следует обратить внимание на ситуацию, при которой расходы растут значительно более высокими темпами по сравнению с доходами.

Ревизор в ходе проверки расчетов по налогам и сборам устанавливает обоснованность использования субъектом хозяйствования налоговых льгот, наличие документов, подтверждающих право на такие льготы.

Кроме того, ревизор оценивает учетную политику организации с точки зрения реализации в ней направлений налоговой оптимизации. Ревизор анализирует те вопросы учетной политики, по которым законодательством предлагается выбор, и этот выбор может повлиять на налогообложение организации (метод начисления амортизации, метод оценки материалов, начисление резервов и т.п.).

Выездная проверка в Буда-Кошелевском райпо проводится налоговыми органами на основании предписания руководителя (заместителя руководителя) налогового органа, проводящего проверку, заверенного печатью налогового органа или оформленного на фирменном бланке. В предписании указываются:

) номер и дата выдачи предписания;

) основание проведения проверки;

) наименование налогового органа, проводящего проверку;

) фамилия, имя, отчество плательщика (иного обязанного лица) - физического лица, наименование плательщика (иного обязанного лица) - организации, а при проведении проверок, а при необходимоти территория или место осуществления деятельности, где будет проводиться проверка;

) фамилия и инициалы должностного лица налогового органа, проводящего проверку, его должность (состав группы должностных лиц, проводящих проверку, фамилия и инициалы лица, возглавляющего группу, его должность);

) исчерпывающий перечень вопросов, подлежащих проверке;

) проверяемый период;

) срок проведения проверки (дата начала и окончания проверки). О продлении срока проверки в предписании делается отметка, с которой ознакамливается плательщик (иное обязанное лицо) или его представитель.

Перед началом проведения выездной проверки должностное лицо налогового органа, проводящее проверку (лицо, возглавляющее группу), обязано предъявить плательщику (иному обязанному лицу) или его представителю служебное удостоверение, предписание на проведение проверки, а также внести необходимые сведения в книгу учета проверок (в случае ее представления). При непредставлении (отсутствии) книги учета проверок информация об этом указывается в акте (справке) проверки.

Налоговые органы на договорной основе вправе привлечь эксперта, если для разрешения возникающих в ходе проверки вопросов требуются специальные знания в науке, технике, искусстве, ремесле и иных сферах деятельности. Договор должен быть подписан руководителем (его заместителем) налогового органа, проводящего проверку. Вопросы, поставленные перед экспертом, и его заключение не могут выходить за пределы специальных знаний эксперта.

При назначении и производстве экспертизы плательщик (иное обязанное лицо), в отношении которого проводится проверка, имеет право:

) заявить отвод эксперту;

) просить о назначении эксперта из числа указанных им лиц;

) представить дополнительные вопросы для получения по ним заключения эксперта;

) присутствовать с разрешения должностного лица налогового органа при проведении экспертизы и давать объяснения эксперту;

) знакомиться с заключением эксперта.

Экспертиза назначается решением руководителя (его заместителя) налогового органа, в котором указываются основания для назначения экспертизы, фамилия эксперта и (или) наименование учреждения, которым должна быть проведена экспертиза, вопросы, поставленные перед экспертом, и материалы, предоставляемые в распоряжение эксперта. Плательщик (иное обязанное лицо) должен быть ознакомлен с решением о назначении экспертизы, ему должны быть разъяснены его права, о чем делается запись в решении о назначении экспертизы. Ходатайство плательщика (иного обязанного лица) или его представителя о назначении эксперта из числа указанных им лиц, а также о постановке дополнительных вопросов для получения по ним заключения эксперта удовлетворяется или мотивированно отклоняется руководителем (его заместителем) налогового органа.

Эксперт вправе ознакомиться с материалами проверки, относящимися к предмету экспертизы, заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов, отказаться от дачи заключения, если предоставленные ему материалы являются недостаточными. Эксперт обязан отказаться от дачи заключения, если он не обладает необходимыми знаниями для проведения экспертизы. Эксперт дает заключение в письменной форме от своего имени. В заключении эксперта излагаются сведения о проведенных им исследованиях, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Если эксперт при производстве экспертизы установит имеющие значение для проверки обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.

За дачу заведомо ложного заключения эксперт несет ответственность, предусмотренную Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Заключение эксперта или его сообщение о невозможности дать заключение предъявляются плательщику (иному обязанному лицу), который имеет право дать свои объяснения и заявить возражения, а также просить о постановке дополнительных вопросов эксперту и о назначении дополнительной или повторной экспертизы. Дополнительная экспертиза назначается руководителем (его заместителем) налогового органа в случае недостаточной ясности или полноты заключения, а также в случае возникновения новых вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств, и ее проведение поручается тому же или другому эксперту (экспертам). Повторная экспертиза назначается в случае необоснованности заключения эксперта или сомнений в его правильности, и ее проведение поручается другому эксперту (экспертам).

Доступ должностных лиц налоговых органов на территорию или в помещение плательщика (иного обязанного лица) осуществляется при предъявлении этими лицами служебных удостоверений и предписания на проведение проверки этого плательщика (иного обязанного лица) (в отношении объектов, допуск на которые ограничен в соответствии с законодательством, - иных документов, предусмотренных законодательством для допуска на объекты).

Должностные лица налоговых органов могут производить осмотр используемых для осуществления деятельности территорий или помещений плательщика (иного обязанного лица) либо иных объектов для определения соответствия фактических данных об объектах документальным данным, представленным плательщиком (иным обязанным лицом) (имеющимся у него).

Осмотр используемых для осуществления деятельности территорий или помещений плательщика (иного обязанного лица) либо иных объектов производится в присутствии плательщика (иного обязанного лица) или его представителя, а осмотр помещений, где хранятся товарно-материальные ценности, - в присутствии материально ответственного лица. Должностные лица налоговых органов обязаны принимать меры для того, чтобы осмотр производился в присутствии указанных лиц. При невозможности обеспечить присутствие материально ответственного лица осмотр производится с участием работников плательщика (иного обязанного лица) - организации, определенных его руководителем, и (или) не менее двух понятых. Лица, присутствующие при проведении осмотра, также подписывают документы, составленные по его результатам.

При недопущении должностного лица налогового органа, проводящего проверку, на указанные территории или в помещения должностным лицом налогового органа составляется подписываемый этим лицом и плательщиком (иным обязанным лицом) или его представителем акт. При отказе плательщика (иного обязанного лица) или его представителя подписать акт в нем делается соответствующая запись.

Незаконное воспрепятствование доступу должностных лиц налоговых органов, проводящих проверку, на территорию или в помещение плательщика (иного обязанного лица) влечет ответственность, предусмотренную законодательными актами.

Должностное лицо налогового органа, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого плательщика (иного обязанного лица), а также у государственных органов, иных организаций и физических лиц, обладающих документами и (или) информацией, имеющими отношение к деятельности и (или) имуществу проверяемого плательщика (иного обязанного лица), на безвозмездной основе необходимые для проверки документы и (или) информацию, в том числе в электронном виде.

Документы и (или) информация представляются по письменному запросу должностного лица налогового органа, в котором должен быть установлен разумный срок (не менее двух рабочих дней) для представления документов и (или) информации, за исключением предусмотренных законодательством случаев, когда документы должны находиться в месте проверки, а информация должна быть представлена незамедлительно. Лицо, которому адресован запрос о представлении документов и (или) информации, обязано в срок, определяемый в соответствии с частью первой настоящего пункта, направить или выдать их должностному лицу налогового органа, требующему указанные документы и (или) информацию, или сообщить об отсутствии у него затребованных документов и (или) информации. Документы представляются в виде заверенной должным образом копии или выписки из документов, а при невозможности представления таких копии или выписки представляются подлинники документов.

Отказ плательщика (иного обязанного лица) от выдачи затребованных должностным лицом налогового органа при проведении проверки документов и (или) информации либо непредставление их в установленный срок влекут ответственность, предусмотренную законодательными актами.

Изъятие оригиналов документов производится в случаях невозможности снятия с них копий (представления выписок из них), отказа проверяемого субъекта представить заверенные в установленном порядке копии документов (выписки из них), а также необходимости проведения экспертизы (исследования) документов в целях установления их подлинности на основании постановления налогового органа, проводящего проверку, в присутствии плательщика (иного обязанного лица) или его представителя, а в случае их отсутствия - в присутствии не менее двух понятых.

Изъятые документы перечисляются и описываются в акте изъятия либо в прилагаемых к нему описях с точным указанием наименования и количества изъятых документов. Копия акта изъятия документов вручается под роспись (направляется) плательщику (иному обязанному лицу), у которого эти документы были изъяты, или его представителю.

В случаях, если у должностного лица налогового органа, проводящего проверку, имеются безусловные основания полагать, что оригиналы документов будут уничтожены, сокрыты, исправлены или заменены (в том числе в связи с тем, что документы оформлены с нарушением требований законодательства и (или) содержат недостоверные сведения либо такими документами оформлено движение товарно-материальных ценностей, включая их поступление или выбытие, в то время как эти ценности остались без движения или отсутствуют), такое лицо вправе изъять подлинные документы.

В случаях изъятие оригиналов документов производится в присутствии плательщика (иного обязанного лица) или его представителя (а в случае их отсутствия - в присутствии не менее двух понятых) на основании постановления налогового органа, подписанного должностным лицом налогового органа, производящим их изъятие, с последующим утверждением этого постановления руководителем (его заместителем) налогового органа не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем изъятия документов.

В 2012 г. произошли существенные изменения самых подходов к контрольной деятельности в Республике Беларусь. Так, например пунктом 15 Указа № 510 кроме запрета на незаконное вмешательство в деятельность проверяемого субъекта при проведении проверок предусмотрена возможность привлечения к ответственности должностных лиц контролирующих (надзорных) органов за незаконное вмешательство в деятельность проверяемого субъекта.

Изменены подходы к привлечению должностных лиц контролирующих органов к административной ответственности за:

. Невнесение должностным лицом контролирующего органа записи о проведении проверки в книгу учета проверок при предоставлении этой книги;

. Нарушение должностным лицом контролирующего органа установленного порядка назначения проверки (в том числе ее необоснованное назначение). Каждое их этих двух деяний влечет наложение штрафа от 20 до 100 базовых величин. При этом в сравнении с ранее действовавшим порядком для привлечения должностного лица к административной ответственности за проведение незаконной проверки требовалось принятие руководителем контролирующего органа решения о признании факта незаконности проверки, которое на практике никогда не принималось. В настоящее время принятия руководителем контролирующего органа решения о признании факта незаконности проверки не требуется. При наличии нарушения этот факт будут устанавливать в ходе проверки контролирующего органа либо по жалобе субъекта органы Комитате государственного контроля Республики Беларусь и прокуратуры Республики Беларусь. Таким образом, стороны проверки находятся в равных условиях перед законом.

Изменилось содержание уведомления о проведении проверки: вместо указания даты проверки теперь указывается месяц начала проверки. Проверяемый период или проверяемые периоды, если они не совпадают для различных вопросов, подлежащих проверке, могут указываться в перечне вопросов, подлежащих проверке. Кроме того, теперь в предписании на проведение проверки могут при необходимости указываться иные сведенья.

Так же введены положения регламентирующие направление налоговыми органами, равно как и другими контролирующими и надзорными органами, материалов проверки органам уголовного расследования. В частности, определены сроки, форма и перечень документов, направляемых в органы уголовного расследования[14].

2.3 Анализ налогов, сборов и других обязательных платежей

В связи с развитием рыночных отношений и налогообложения, соответствующего этому типу развития экономики, особую актуальность приобретает на только учет налогов, но и их анализ. Анализ позволяет сделать правильный выбор методов управления, способствует выявлению и распространению положительного опыта работы.

В процессе управления налогами используется различные инструменты, способствующие формированию целесообразных решений в области воздействия налогоплательщика на параметры налогообложения. Одним из важнейших инструментов управления налогами является анализ, в процессе которого выявляются ранее неиспользованные резервы и пути оптимизации налоговой нагрузки. С помощью приемов и способов анализа расширяется сфера применения аналитических приемов при подготовке экономической информации для принятия управленческих решений, что позволяет сделать, их более обоснованными. Анализ - это разложение информации об объекте управления на компоненты, их изучение и оценка во всем многообразии их связей и зависимостей для принятия последующих управленческих решений. Любая управленческая функция обязательно интегрирована с аналитической, т. е. анализ обеспечивает информационную прозрачность объекта управления для возможности принятия эффективных решений. Таким образом, анализ, как особая управленческая функция, с одной стороны, обеспечивает принятие эффективных управленческих решений, а, с другой, в интеграции с процессами организации и регулирования обеспечивает исполнение принятых решений.

Для оптимизации налогов в сфере интересов должны быть не отдельные платежи, а их совокупность, объединенная в систему налогообложения изучаемой организации. Также при анализе налогов должны учитываться определенные параметры, характерные для налогообложения организации в зависимости от отрасли и ее организационно-правовой формы. Уровень, структура, динамика налогов и задолженность по ним связаны с эффективностью деятельности организации, ее деловой активностью и финансовым состоянием.

Поэтому необходимо проведение анализа налогов, позволяющего системно и всесторонне исследовать все параметры налогообложения, весь комплекс показателей и факторов, их определяющих, на основе методик анализа. Определение места анализа налогов в системе экономического анализа обусловлено тем, что в качестве информационной базы анализа налогов используется экономическая информация - учетные данные, экономические и финансовые показатели.

Таким образом, анализ налогов - это исследование совокупности налогов, объединенных в систему налогообложения организации в зависимости от ее отрасли и организационно-правовой формы, направленное на установление взаимосвязи налогов с основными результатами хозяйственной деятельности организации с целью предоставления информации для обоснования управленческих решений по оптимизации состояния расчетно-платежной дисциплины по расчетом с бюджетом.

Цель анализа налогов - выявление резервов оптимизации налогообложения, оценка налоговой нагрузки и налогоемкости, контроль за полнотой расчетов организации с бюджетом и минимизация налоговых рисков.

Задачи анализа налогов:

исследовать состав, динамику и структуру налогов и неналоговых обязательных платежей субъекта хозяйствования;

исследовать полноту расчетов субъекта хозяйствования с бюджетом и причины возникших отклонений;

исследовать налоговые платежи по группам в зависимости от источника их уплаты;

изучить влияние факторов на параметры налогообложения;

оценить показатели налоговой нагрузки и налогоемкости организации, исследовать влияние факторов на их размер;

оценить комплексные показатели оценки налогообложения;

исследовать влияние параметров налогообложения субъекта хозяйствования на его финансовое состояние;

изучить параметры финансово-хозяйственной деятельности организации, оказывающие влияние на налоговую нагрузку организации;

спрогнозировать и спланировать суммы налогов, подлежащих уплате в бюджет как денежных потоков и расходов организации;

выявить резервы оптимизации налогообложения субъекта хозяйствования и дать оценку налоговым рискам;

Анализ налогов и сборов осуществляется по данным бухгалтерского учета: данным аналитического учета по счету 68 «Расчеты по налогам и сборам», а так же налоговых деклараций и расчетов. Их бухгалтерской отчетности в ходе анализа используется «Бухгалтерский баланс»[приложение А] в котором в 5 разделе в составе кредиторской задолженности показывается задолженность перед бюджетом. Если организация переплатила налоги в бюджет, то во втором разделе «Бухгалтерского баланса» Краткосрочные активы в составе дебиторской задолженности показывается задолженность бюджета перед организацией. В «Отчете о прибылях и убытках»[приложение Б] показываются налоги уплачиваемые из выручки и из прибыли. Кроме того в организациях Потребительской кооперации в «Приложении к бухгалтерскому балансу» [приложение Б] показывается сумма начисленных и уплаченных налогов и сборов в разрезе их видов.

Методики анализа налогов, предлагаемые отечественными и зарубежными авторами, как правило, содержат рекомендации по проведению горизонтального, вертикального и факторного анализа налогов. Горизонтальный, вертикальный и факторный анализ налогов является одним из направлений анализа налогов, включающим три этапа. Деление на эти этапы носит условный характер, т. е. информация в таблицах при проведении анализа налогов должна отражаться с позиции рациональности ее размещения и удобства восприятия пользователя такого анализа.

Первый этап «Анализ динамики, состава и структуры налогов» позволяет проанализировать состав платежей в бюджет в отчетном и предыдущем периодах; рассчитать долю каждого налогового платежа в общей их сумме; изучить динамику, рассчитав цепные и базисные темпы изменения и среднегодовой темп изменения налогов за ряд периодов. Особое внимание следует уделить анализу налогов, занимающих значительный удельный вес в общей сумме налогов в бюджет, а также установить причины изменения по сумме и удельному весу. Причины изменения удельного веса могут быть объективными (рост ставок, отмена льгот, расширение объектов налогообложения за счет изменений, вносимых законодательно) и субъективными (изменение вида деятельности, структуры и ассортимента реализуемых товаров, появление новых объектов налогообложения).

Таблица 2.2 - Состав, структура и динамика суммы начисленных налогов и сборов Буда-Кошелевского райпо за 2010 - 2011гг.

Примечание: источник собственная разработка на основе приложения Б.

Данные таблицы 2.2 свидетельствуют о том, что за исследуемый период сумма начисленных налогов и сборов возросла на 42255 млн р. Наибольший удельный вес в общей сумме налогов в 2011 г. занимал налог на добавленную стоимость (95,83%), его сумма по сравнению с 2010 г. возросла на 4071 млн р. (154,79%), а удельный вес сократиля на 0,08%, вторым по значимости является налог на прибыль, который вырос на 167 млн р. (в 528,21 раза). Удельный вес налога на недвижимость сократился на 0,81%, а сумма снизилась на 18 млн р. (87,59%), удельный вес земельного налога сократился на 0,29%, а сумма уменьшилась на 15 млн р., удельный вес экологического налога сократился на 0,11%, а сумма уменьшилась на 5 млн р., удельный вес инновационного фонда возрос на 0,52%, а сумма возросла на 89 млн р.

На втором этапе «Группировка и анализ структуры налогов в зависимости от источников их уплаты» налоговые платежи объединяются в группы в зависимости от источника уплаты. Рассчитывается их доля в источнике уплаты, общей сумме налогов аналогичного источника уплаты. Кроме того, определяются и сравниваются темпы изменения налогов в зависимости от источника уплаты с темпами изменения источников их уплаты. Превышение темпов изменения налогов над темпами изменения источников их уплаты может свидетельствовать об ухудшении эффективности деятельности организации, росте ставок или налогооблагаемых баз отдельных налогов, отмене льгот и т. п.

Структура налогов и платежей анализируется путем расчета удельного веса каждой из групп налогов и платежей в общей их сумме (таблица 2.3).

Таблица 2.3 - Состав, структура и динамика уплаченных налогов и сборов в зависимости от источника уплаты Буда-Кошелевского райпо за 2010 - 2011гг.

Примечание: источник собственная разработка на основе приложения Б.

Данные таблицы 2.3 свидетельствуют о том, что анализ структуры уплаченных налогов и платежей показал, что наибольший удельный вес в общей сумме налогов и платежей в 2011 г. занимают налоги и платежи, уплачиваемые из выручки, при этом доля данной группы платежей возросла по сравнению с 2010г. на 5,09%(на 255 млн р.). Сокращение удельного веса наблюдается по налогам и платежам, включаемым в себестоимость продукции. Это сокращение составило 8 млн р. Сокращение доли налогов и платежей, уплачиваемых из прибыли, на 2,24% привело к тому, что сумма данных платежей в 2011г. сократилась на 22 млн р.

Для того чтобы сделать более конкретные выводы о структуре налогов и платежей, производится анализ структуры отдельных видов налогов и платежей внутри каждой группы. Данные представим в таблицах 2.4, 2.5 и 2.6.

Таблица 2.4 - Состав, структура и динамика уплаченных налогов и сборов, включаемых в себестоимость продукции Буда-Кошелевского райпо за 2010 - 2011гг.

Примечание: источник собственная разработка на основе приложения Б.

Данные таблицы 2.4 свидетельствуют о том, что сумма уплаченных налогов и платежей, включаемый в себестоимость продукции в 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличилась на 8 млн р. (103,32%). В составе налогов и платежей, включаемых в себестоимость продукции, в 2011 году наибольший удельный вес занимает инновационный фонд (49,8%), которые по сравнению с 2010 годом увеличились на 71 млн р. (в 2,34 раза). Сумма экологического налога сократилась на 9 млн р., а его удельный вес в себестоимости продукции сократился на 3,78%. Сумма земельного налога в 2011 году по сравнению с 2010 сократилась на на 18 млн р., а его удельный вес в себестоимости продукции сократился на 7,66%.

Далее в таблице 2.5 представим данные о составе, структуре и динамике перечисленных налогов и сборов, уплачиваемых из прибыли.

Таблица 2.5 - Состав, структура и динамика перечисленных налогов и сборов, уплачиваемых из выручки Буда-Кошелевского райпо за 2010 - 2011гг.

Примечание: источник собственная разработка на основе приложения Б.

Данные таблицы 2.5 свидетельствуют о том, что сумма перечисленных налогов и платежей, уплачиваемых из выручки в 2011 году по сравнению с 2010 годом возросла на 255 млн р.(128,33%). Сумма налога на добавленную стоимость в 2011 году по сравнению с 2010 возросла на 333 млн р. (140,51%). Отмененные налог с продаж и налог на услуги составляли 8,66% от общей суммы налогов уплаченных в 2010 году.

Данные таблицы 2.6 свидетельствуют о том, что сумма перечисленных налогов и платежей, уплачиваемых из прибыли в 2011 году по сравнению с 2010 годом сократилась на 22 млн р. В составе налогов и платежей, уплачиваемых из прибыли, в 2011 году наибольший удельный вес занимает налог на прибыль (90%), который по сравнению с 2010 годом сократился на 17 млн р. Сумма отмененного целевого сбора в 2010 году составляла 5 млн р. (10%).

Таблица 2.6 - Состав, структура и динамика перечисленных налогов и сборов, уплачиваемых из прибыли Буда-Кошелевского райпо за 2010 - 2011гг.

Примечание: источник собственная разработка на основе приложения Б.

На третьем этапе «Факторный анализ налогов» проводится факторный анализ основных сумм налогов, уплачиваемых организацией. Факторами первого порядка, влияющими на все виды налогов, является ставка налога и налогооблагаемая база. Факторы второго и последующего порядка варьируются в зависимости от состава облагаемой базы налогов.

Четвертый этап «Анализ задолженности и полноты расчетов организации с бюджетом» позволяет изучить задолженность организации бюджету, структуру этой задолженности по периодам, а также провести факторный анализ ее изменения. Проведенные расчеты позволят определить и изучить налоги, по которым у организации сложилась наибольшая задолженность, установить причины ее возникновения: объективные (эти платежи могут быть наиболее обременительными для организации, решить их можно при реформировании налоговой системы) и субъективные (организации следует больше внимания уделять расчетно-платежной дисциплине).

Данные таблицы 2.7 свидетельствуют о том, что в 2010 году причиталось по расчету 7747 млн р., а 1144 млн р. было перечислено в бюджет, разница составила -6603 млн р., наибольшее влияние на сумму разницы оказала разница по НДС, которая составляет -6608 млн р., по налогу на прибыль 6 млн р.и по инновационному фонду 4 млн р. Это объясняется тем что налоговый период и отчетный период не совпадают.

В 2011 году причиталось по расчету 12002 млн р., а 1432 млн р. было перечислено в бюджет, разница составила -10570 млн р., наибольшее влияние на сумму разницы оказала разница по НДС, которая составляет -10346 млн р., по налогу на прибыль -178 млн р.и налогу на недвижимость -20 млн р.

Таблица 2.7 - Соответствие фактически перечисленных платежей в бюджет суммам налогов и сборов по расчетам Буда-Кошелевского райпо за 2010 - 2011гг.

Примечание: источник собственная разработка на основе приложения Б.

На пятом этапе «Расчет и оценка влияния изменений в налогообложении организации на точку безубыточности и запас финансовой прочности» предлагает определять влияние изменения налогообложения в результате мероприятий по налоговой оптимизации, а также проводить сравнительный анализ точек безубыточности и запаса финансовой прочности субъектов хозяйствования различных отраслей деятельности и форм собственности с различным налогообложением.

На шестом этапе «Расчет и оценка влияния изменений в налогообложении на финансовое состояние организации» определяется влияние изменения параметров налогообложения (планируемое на законодательном уровне или при оценке последствий мероприятий по оптимизации налогообложения) на финансовое состояние организации.

На седьмом этапе «Расчет, оценка и анализ показателей налоговой нагрузки организации» рассчитываются частные, обобщающие и интегральные показатели налоговой нагрузки, обобщающий темп изменения налоговой нагрузки, обобщающий и частые отраслевые показатели налогоемкости, дается оценка в динамике, проводится их факторный анализ [18 с,96].

В таблице 2.8 произведем расчет показателей налоговой нагрузки на Буда-Кошелевское райпо.

Таблица 2.8 - Расчет показателей налоговой нагрузки на Буда-Кошелевское райпо за 2010 - 2011гг.

Примечание: источник собственная разработка на основе приложений Б, В, Г.

Данные таблицы 2.8 свидетельствуют о том, что обобщающий коэффициент реальной налоговой нагрузки в 2011 году по сравнению с 2010 сократился на 0,038, это обусловлено опережающим темпом роста суммы доходов (163,61%) над темпом роста суммы фактически уплаченных налогов и сборов (125,17%); обобщающий коэффициент номинальной налоговой нагрузки за исследуемый период сократился на 0,058 (с 1,098 до 1,040), это обусловлено опережающим темпом роста суммы доходов (163,61%) над темпом роста суммы начисленных налогов и сборов (154,92%); коэффициент налогообложения выручки от реализации продукции сократился на 0,003, это обусловлено опережающим темпом роста выручки от реализации продукции (156,53%) по сравнению с темпом роста суммы уплаченных налогов и сборов, включаемых в выручку (128,33%); коэффициент налогообложения прибыли сократился на 6,234 (с 6,25 до 0,016), это обусловлено опережающим темпом роста прибыли до налогообложения (в 214,13 раза) над темпом роста суммы уплаченных налогов и сборов из прибыли (56%); коэффициент налогообложения расходов сократился на 0,002, это обусловлено опережающим темпом роста себестоимости продукции (151,8%) по сравнению с темпом роста суммы уплаченных налогов и сборов, включаемых в себестоимость реализованной продукции (103,32%).

В таблице 2.9 произведем расчет влияния суммы налогов и доходов на изменение обобщающего коэффициента налоговой нагрузки на организацию.

Таблица 2.9 - Расчет влияния суммы налогов, сборов и доходов на изменение обобщающего коэффициента реальной налоговой нагрузки на Буда-Кошелевское райпо за 2010 - 2011гг.

Примечание: источник собственная разработка на основе приложений Б, В.

Данные таблицы 2.9 свидетельствуют о том, что в 2011 году по сравнению с 2010 обобщающий коэффициент реальной налоговой нагрузки сократился на 0,004, в том числе за счет увеличения суммы уплаченных налогов на 288 млн р, обобщающий коэффициент реальной налоговой нагрузки возрос на 0,005, за счет увеличения суммы доходов на 33417 млн р., обобщающий коэффициент налоговой нагрузки сократился на 0,009.

Влияние факторов второго порядка следующее: за счет увеличения НДС на 333 млн р., обобщающий коэффициент реальной налоговой нагрузки увеличился на 0,004, за счет увеличения доходов от реализации на 32526 млн р., обобщающий коэффициент реальной налоговой нагрузки сократился на 0,009.

.4 Документальное оформление результатов контроля правильности взимания налогов, сборов и других обязательных платежей

По результатам проверки должностным лицом налогового органа или внутриведомственным ревизором составляются акт или справка проверки по форме, установленной Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь. По фактам выявленных нарушений должностным лицом налогового органа в пределах его компетенции может быть составлен протокол об административном правонарушении и (или) вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Результаты выездной проверки, в ходе которой не выявлены нарушения законодательства, оформляются справкой проверки.

При выявлении в ходе камеральной проверки плательщика (иного обязанного лица) неполноты сведений, ошибок (в том числе арифметических) в налоговой декларации (расчете) и (или) документах, представленных плательщиком (иным обязанным лицом) в соответствии с законодательством, их несоответствия документам и (или) информации, имеющимся в налоговом органе, плательщику (иному обязанному лицу) направляется, в том числе в электронном виде, уведомление с предложением о представлении дополнительных сведений и (или) пояснений, документов, обязанность представления которых установлена законодательством, либо о внесении соответствующих исправлений (далее - уведомление) не позднее десяти рабочих дней со дня направления уведомления. Форма и формат уведомления, а также порядок его передачи в электронном виде утверждаются Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь.

Если по результатам рассмотрения представленных плательщиком (иным обязанным лицом) дополнительных сведений и (или) пояснений, документов либо при их непредставлении установлен факт совершения правонарушения, не внесены по предложению налогового органа соответствующие изменения и (или) дополнения в налоговую декларацию (расчет), составляется акт камеральной проверки.

При установлении фактов несвоевременного представления плательщиком (иным обязанным лицом) налоговых деклараций (расчетов) и иных документов, обязанность представления которых в налоговые органы установлена законодательством, несвоевременной уплаты (неуплаты) налогов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей в бюджет, в том числе в государственные целевые бюджетные фонды, контроль за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой уплаты которых в случаях, установленных актами Президента Республики Беларусь, возложен на налоговые органы, а также постановки на учет в налоговых органах с нарушением установленного срока акт камеральной проверки составляется без направления налоговым органом уведомления.

Акт камеральной проверки плательщика (иного обязанного лица) составляется по форме, установленной Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь.

Акт камеральной проверки составляется в двух экземплярах. Подписание и вручение акта камеральной проверки осуществляются в порядке, установленном статьей 78 настоящего Кодекса. Днем составления акта камеральной проверки является день подписания акта должностным лицом налогового органа, проводившим проверку. Решение по акту камеральной проверки принимается в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса.

В случае обнаружения в ходе камеральной проверки обстоятельств, указывающих, что плательщиком (иным обязанным лицом) допускаются правонарушения, которые не могут быть полностью подтверждены камеральной проверкой на основании представленных в соответствии с законодательством плательщиком (иным обязанным лицом) документов, а также при систематическом (два и более раза в течение календарного года) неустранении в установленный срок ошибок (неточностей) в налоговых декларациях и других документах может быть назначена проверка в порядке, установленном законодательством.

Результаты камеральной проверки, в ходе которой не выявлены нарушения законодательства, документально не оформляются. Акт камеральной проверки не составляется в целях взыскания с плательщика (иного обязанного лица) налогов, сборов (пошлин), начисления и взыскания с плательщика (иного обязанного лица) пеней, а также приостановления операций по счетам плательщика (иного обязанного лица) при установлении факта неисполнения плательщиком (иным обязанным лицом) в установленные сроки налогового обязательства, неуплаты пеней либо непредставления плательщиком (иным обязанным лицом) в налоговые органы документов бухгалтерского и (или) налогового учета, специальных разрешений (лицензий), иных документов и сведений для проведения проверки. Настоящее положение не применяется в случае выявления в ходе камеральной проверки нарушения законодательства, содержащего признаки преступления или административного правонарушения.

В акте проверки должны быть соблюдены ясность и точность изложения выявленных фактов. Не допускается включение в акт проверки различного рода не подтвержденных документально фактов и данных о деятельности проверяемого плательщика (иного обязанного лица). При проведении проверки уполномоченные должностные лица налогового органа обязаны выяснить все существенные для принятия обоснованного решения факты и обстоятельства.

В акте или справке проверки не допускаются неоговоренные исправления. В случаях, когда в акте или справке проверки обнаруживаются ошибки (описки), неполное выяснение обстоятельств либо по результатам дополнительных и (или) встречных проверок необходимо внести изменения и (или) дополнения в акт или справку проверки, в такой акт или справку вносятся изменения и (или) дополнения.

Акт или справка проверки подписываются должностным лицом налогового органа, проводящим проверку, а также:

) руководителем плательщика (иного обязанного лица) - организации, при его отсутствии - иным представителем плательщика - организации либо плательщиком - физическим лицом, при его отсутствии - представителем плательщика - физического лица;

) лицом, осуществляющим руководство бухгалтерским учетом плательщика - организации.

При необходимости акт или справка проверки подписываются иными участниками проверки.

Акт или справка проверки вручаются под роспись (направляются заказным письмом с уведомлением о вручении) плательщику или его представителю.

В случае отказа лиц, указанных выше, от подписания акта или справки проверки в них делается соответствующая отметка и акт или справка проверки направляются плательщику заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручаются ему или его представителю под роспись. При этом лицо, отказавшееся от подписания акта или справки проверки, имеет право письменно изложить мотивы отказа от их подписания.

При неявке лиц в налоговый орган для подписания и получения акта или справки проверки, либо отказе их от получения акта или справки проверки под роспись, либо при невозможности установить место жительства (пребывания) указанных лиц акт или справка проверки, подписанные должностным лицом налогового органа, проводящим проверку, подлежат направлению заказным письмом с уведомлением о вручении по последнему известному налоговому органу месту нахождения (месту жительства) плательщика или его представителя. В этом случае проверяемый плательщик считается надлежащим образом ознакомленным с результатами проверки, а акт или справка проверки - полученными по истечении трех дней со дня направления.

Лица вправе подписать акт или справку проверки с указанием на наличие возражений по акту или справке и не позднее пятнадцати рабочих дней со дня подписания акта или справки проверки представить в письменном виде возражения по их содержанию в налоговый орган, проводящий проверку. По истечении установленного срока возражения к рассмотрению не принимаются.

Обоснованность доводов, изложенных в возражениях, изучается проводившим проверку должностным лицом налогового органа, и по ним в течение пятнадцати рабочих дней составляется письменное заключение, которое направляется плательщику (иному обязанному лицу) заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается ему или его представителю под роспись. При необходимости в целях подтверждения обоснованности доводов, изложенных в возражениях, не позднее десяти рабочих дней со дня поступления возражений может быть назначена дополнительная проверка в отношении плательщика. Такая проверка проводится тем налоговым органом, который первоначально проводил проверку. В этом случае письменное заключение по возражениям направляется плательщику заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается ему или его представителю под роспись не позднее десяти рабочих дней со дня завершения дополнительной проверки.

На основании акта проверки в течение тридцати рабочих дней со дня его вручения (направления) плательщику или его представителю, а в случае подачи возражений - со дня вручения (направления) плательщику или его представителю заключения по этим возражениям руководителем (его заместителем) налогового органа в пределах его компетенции выносится решение по акту проверки и (или) требование (предписание) об устранении нарушений, установленных в ходе проведения проверки. По решению Министра по налогам и сборам Республики Беларусь указанный срок может быть продлен не более чем на пятнадцать рабочих дней. В указанные сроки не включается время нахождения материалов проверки в органах уголовного преследования и судах.

Решение по акту проверки и (или) требование (предписание) об устранении нарушений, установленных в ходе проведения проверки, вручаются под роспись (направляются заказным письмом с уведомлением о вручении) плательщику или его представителю.

При неявке плательщика или его представителя в налоговый орган для получения решения по акту проверки и (или) требования (предписания) об устранении нарушений, установленных в ходе ее проведения, либо отказе от получения указанных документов под роспись, либо отсутствии плательщика по месту нахождения (месту жительства), указанному в учредительных документах (свидетельстве о государственной регистрации) и (или) последнему известному налоговому органу, в решении по акту проверки и (или) требовании (предписании) делается соответствующая запись и они направляются заказным письмом с уведомлением о вручении по последнему известному налоговому органу месту нахождения (месту жительства) плательщика или его представителя. В этом случае решение по акту проверки и (или) требование (предписание) считаются полученными плательщиком по истечении трех дней со дня такого направления.

Заключение

В данной курсовой работе была предпринята попытка исследовать действующую систему контроля правильности взимания налогов, сборов и других обязательных платежей на примере Буда-Кошелевского райпо.

Исходя из цели курсовой работы, были определены задачи, которые требовалось решить в ходе исследовательской работы.

Для этого в первой главе были исследованы сущность, классификация налогов и значение налоговых платежей, определены задачи, цель, принципы и способы контроля правильности взимания налогов, сборов и других обязательных платежей, проведен краткий обзор изменений 2012 года, дана краткая характеристика Буда-Кошелевского райпо.

Целью контроля расчётов с бюджетом является соблюдение правил платёжной дисциплины, проверка реальности и обоснованности, как дебиторской, так и кредиторской задолженности, числящейся на балансе; разработка рекомендаций по упорядочению расчётов, достоверности исчисления налогооблагаемой базы, соблюдению сроков, избежанию переплат и штрафных санкций.

Буда-Кошелевское райпо осуществляет свою деятельность эффективно и рационально. Следует обратить внимание на такие показатели как оборачиваемость и рентабельность, которые ускорились. Ускорение оборачиваемости это явление, которое положительно охватывает влияние на организации, т.к. чем она выше, тем больше доходов получит организация. Увеличение рентабельности также положительно влияет на состояние организации, т.к. это показывает увеличение удельного веса прибыли организации. Но отрицательно сказывается отсутствие собственных оборотных средств и наличие просроченной кредиторской задолженности.

Во второй главе исследованы нормативное и информационное обеспечение, контроль состояния расчетов и документальное оформление результатов контроля правильности взимания налогов, сборов и других обязательных платежей, проведен анализ расчетов организации по налогам и сборам на примере Буда-Кошелевского райпо который выявил, что организация своевременно и в полной сумме перечисляет налоги и сборы в бюджет, о чем свидетельствует небольшое различие сумм начисленных и перечисленных налогов и сборов. Наибольший удельный вес в исследуемом периоде в общей сумме налогов и сборов занимают налоги и сборы, уплачиваемые из выручки. Наибольший удельный вес в налогах и сборах, включаемых в себестоимость занимает налог на недвижимость, а в налогах и сборах из прибыли - налог на прибыль.

Результат анализа налоговой нагрузки показал, что произошло снижение налоговой нагрузки, это подтверждается снижением:

) обобщающего коэффициента реальной налоговой нагрузки, что говорит об сокращении суммы фактически уплаченных налогов и сборов в бюджет на рубль доходов организации;

) обобщающего коэффициента номинальной налоговой нагрузки, что говорит об сокращении суммы начисленных налогов и сборов в бюджет на рубль доходов организации;

) коэффициента налогообложения прибыли, что говорит об сокращении доли налогов и сборов из прибыли в составе прибыли до налогообложения.

В качестве направления совершенствования можно предложить применение программы «1С: Бухгалтерия», которая «приспосабливается» к условиям деятельности хозяйствующего субъекта и позволит детализировать учет на нужном уровне, что позволит избежать значительных ошибок в учете и упростить контроль за операциями.

Список использованных источников

контроль платеж сбор налог

1. Анализ хозяйственной деятельности предприятия / Л.Л. Ермолович [и др.] под общ. ред. Ермолович Л.Л. // Анализ структуры и динамики налогов и других обязательных платежей : учебник - Мн.: Совр. шк., 2006.- С. 210-239.

. Анализ хозяйственной деятельности в промышленности / В.И. Стражев [и др.] под общ. ред. Стражев В.И // Анализ налогов : учебник - 7е изд., испр.- Мн: Выш. шк., 2008.- С. 183-192.

. Васильев, В Налог на прибыль в 2012 году - учтем произошедшие изменения/ В. Васильев // Главный бухгалтер.- 2012.- №3.- С.50-55.

. Винокурова, Т.П. Показатели анализа и оценки налогообложения организаций Республики Беларусь и их совершенствование: экономический анализ/ Т.П. Винокурова // Бухгалтерский учет и анализ.- 2007.- №4.- С. 45-48

. Винокурова, Т.П. Комплексный анализ налогов: сущность, содержание и оценка/ Т.П. Винокурова// Бухгалтерский учет и анализ.- 2009.- №4.- С. 50-55

. Винокурова, Т.П. Методика анализа и оценки налоговой нагрузки организации сферы обращения / Т.П. Винокурова// Экономика и управление.- 2009.- №3.- С. 64-71.

. Заяц Н.Е. Налоги и налогообложение : учеб. для вузов / Н.Е. Заяц [и др.] ; под общ. ред. Н.Е. Заяц, Т.Е. Бондарь. - Мн. : Выш. шк., 2007. - 316 с.

. Индексы цен в Республике Беларусь за 2012 год // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр". - Мн., 2012.

. Инструкция о порядке расчета коэффициентов платежеспособности и проведения анализа финансового состояния и платежеспособности субъектов хозяйствования, утверждённой Министерством финансов РБ, экономики, статистики и анализа 14 мая 2004 г. № 81/128/65 (в ред. постановления Минфина, Минэкономики, Минстата от 27.12.2011г. №140/206)// КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр". - Мн., 2012.

. Лемеш, В.Н. Ревизия и аудит: пособие для студентов экон. Специальностей высш. и сред. спец. учеб. заведений. В 2 ч. Ч. 1 / В.Н. Лемеш. - Минск: Изд-во Грецова, 2007. - 288 с.

. Лемеш, В.Н. Ревизия и аудит: пособие для студентов экон. Специальностей высш. и сред. спец. учеб. заведений. В 2 ч. Ч. 2 / В.Н. Лемеш. - Минск: Изд-во Грецова, 2008. - 384 с.

. Маньковский, И.А. Налоговое право Республики Беларусь: в вопросах и ответах / И.А. Маньковский. - Мн. : Молодежное, 2003. - 114 с.

. Звороно, Н.Ф. Изменения в организации контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь применительно к контрольной деятельности налоговых органов / Н.Ф. Зворно/ Налоги Беларуси.-2012.-№43.-С.65-69.

. Налоговый кодекс Республики Беларусь (особенная часть) 29 декабря 2009 г. № 71-3 (с изменениями и дополнениями). Налоговый кодекс Республики Беларусь (общая часть) 19 декабря 2002 г. № 166-3 (с изменениями и дополнениями).

. Новое в налоговом законодательстве в 2012 году // Налоги Беларуси.-2012.-№1.-С.15-23.

. Попов, Е.М. Налоги и налогообложение / Е.М. Попов // Теоретические основы налогов и налогообложения : учеб. пособие - Выш. шк., 2011. - С. 5-15.

. Попов, Е.М. Налоги в рыночной экономике (анализ налогообложения в Беларуси) / Е.М. Попов // Бухгалтерский учет и анализ. - 2008. - № 3. - С. 27-32.

. Панкова, Т.П. Совершенствование методики анализа налоговой нагрузки организации / Т.П. Панкова // Бухгалтерский учет и анализ. - 2012. - № 3. - С. 23-28.

. Пупко, Г.М. Аудит и резизия: Учеб. пособие. - Мн.: интерпрессервис: Мисанта, 2003. - 429 с.

. Савицкий, А.А. Налогообложение : учеб. пособие для вузов / А.А. Савицкий. - Мн. : Высш. шк., 2007. - 192 с.

. Управление налогами в финансовой системе организации: состояние и развитие: монография / Г.А. Якубенко [и др.] под общ. ред. Якубенко Г.А.// Методика анализа налогов организации : монография - Гомель. Учреждение образования «Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации», 2011.- С. 96-123.

. Елисеева, Т.П. Экономический анализ хозяйственной деятельности / Т.П. Елисеева// Анализ состава и структуры налогов и платежей предприятия в бюджет и внебюджетные фонды : учеб. пособие. Мн: Совр. шк., 2007.- С. 435-446.

. Хмельницкий, В.А. Ревизия и аудит: учеб. пособие / В.А. Хмельницкий, Т.А. Гринь. - Минск : БГЭУ, 2011 - 473 с.

. Шидловская, М.С. Финансовый контроль и аудит: учеб. пособие / М.С. Шидловская. - МН.: Выш. шк., 2001. - 495 с.

. Экономические новости // Налоги Беларуси.-2012.-№1.-С.10-12.