Анализ социально-экономической специализации в Тюменской области, проблемы и их перспективы

Курсовая работа

Анализ социально-экономической специализации в Тюменской области, проблемы и их перспективы

Введение

Специализация представляет из себя форму общественного разделения труда. Специализация характеризует степень обособленности и выделения разных видов труда в обществе и зависит прежде всего от уровня развития производительных сил. Чем выше уровень производительных сил, тем больше разделен и специализирован труд, выше общественные связи между отдельными отраслями и производствами, процесс общественного разделения труда происходит во всех отраслях. Современное социально-экономическое положение Тюменской области характеризуется заметными тенденциями роста производства ведущих отраслей экономики и положительными сдвигами в социальной сфере. Одной из центральных тенденций современной экономики является усиление влияния внеэкономических факторов на экономические процессы и рост вклада нематериальных активов в конкурентоспособность и стоимость компаний. Это обусловлено, прежде всего, изменениями на современных рынках, связанных с глобализацией экономики и ее способностью работать единой системой в режиме реального времени, с повышением динамичности спроса, индивидуализацией потребления и, как следствие, ростом спроса на инновационные продукты и услуги. В результате основным фактором производства в новой экономике становятся информация и знания, а наивысшую ценность приобретают активы, имеющие интеллектуальную основу. Это, прежде всего, интеллектуальная собственность, человеческий, структурный и клиентский капиталы компаний. Тюменская область входит в состав Уральского федерального округа (УФО) и располагается на юге Западной Сибири в бассейне реки Иртыш. Площадь территории Тюменской области (без автономных округов) составляет 160,1 тыс. кв. километров. По данному показателю регион занимает 4 место по Уральскому федеральному округу и 24 место по Российской Федерации. Численность населения области на начало 2008 года составляет 1325,4 тыс. человек (4 место по УФО и 38 место по Российской Федерации). С плотностью населения - 8,3 человек на кв. км Тюменская область занимает 4 место по УФО и 60 место по Российской Федерации. По объёму произведенной промышленной продукции Тюменская область занимает 1 место в России. Основной отраслью специализации является топливная промышленность, на долю которой приходится 86,4% объёма промышленного производства области. Значительная часть нефти 64% и газа 91% страны добывается в Тюменской области. За 2012 год добыто 283 млн тонн нефти и газового конденсата, 564 млрд м³ природного газа. Переработка углеводородного сырья осуществляется заводами в г. Губкинском, Муравленко, Сургуте; Белозерским и Южно-Балыкским ГПЗ. В Тобольске расположено крупнейшее в России предприятие нефтехимической промышленности - Тобольский нефтехимический комбинат. В его состав входят несколько мощных производств по переработке нефти и газа. Коэффициент специализации (душевого производства) по нефти - 30, по газу - 41.

Основная направленность предприятий машиностроения (3,6%): нефтепромысловое, геологоразведочное, нефтеперерабатывающее оборудование, тракторные прицепы, деревообрабатывающие станки. Главные предприятия машиностроения:

Тюменский аккумуляторный завод

Тюменские моторостроители

ОАО «Нефтемаш»

Тюменский судостроительный завод - выпускает грузовые теплоходы, баржи, танкеры и другие суда.

В химической и нефтехимической промышленности осуществляется выпуск бутадиена, синтетических смол, полиэтиленовых труб. Производится около трети объёмов сжиженного бытового газа.

Лесохимический комплекс представлен в основном лесозаготовительной и деревообрабатывающей отраслями промышленности. Значительную часть древесины пока вывозят из подрайона в необработанном виде (круглый лес, рудстойка, дрова). Таким образом, имеющиеся в Тюменской области запасы нефти и газа создали предпосылки для развития не только мощной нефтегазовой промышленности, но и определяют развитие специализации других отраслей.

1. Природно-ресурсный потенциал, отраслевая специализация Тюменской области

тюменский экономический административный отрасль

В тюменской области, среди болот и тундры, на земле свирепых вьюг и бездорожья, родился уникальнейший по характеру нефтегазовый комплекс, воплотивший в себе лучшие достижения научно-технической революции.

Создание нового индустриального Тюменского региона - беспримерный подвиг народа. И чем активнее в наши дни идёт освоение подземных богатств Тюменской области, тем ярче вырисовывается значение вклада первопроходцев в это большое дело.

Много поколений исследователей недр вложили в тяжелом труде в открытие Западно-Сибирской нефтегазовом регионе. Взгляд многих ученых геологов, искавших в годы первых пятилеток пути обеспечения развивающейся промышленности, были обращены на восточные зауральские районы страны. Академик И.М. Губкин высказал идею о необходимости в поиске нефти на территории Западно Сибирской теретории: «Мне думается, что пора начать систематические поиски нефти на восточном склоне Урала. Геологические условия позволяют предполагать, что поиски нефти на восточных склонах Урала не останутся безрезультатными…» Губкин дал геологическое обоснование проведению здесь разведочных работ, включая геофизических методы исследования. Спустя года два смелые выводы ученого подтвердил геолог молодой В.Г. Васильев, обнаруживший проявления нефти на реке Большой Юган, где появилась маслянистая жидкость на поверхности воды, образующую пленку, характерную только в нефти. Подобные явления были замечены на реке Тавде.

Первые точные данные о нефтеносности недр края привлекли внимание ученых нефтяников. Наркоматом нефтяной промышленности предусматривается расширение буровых работ в Западной Сибири.

Великая Отечественная война притормозила и даж приостановила развитие разведочных работ на газ и нефть. Но, даже в те суровые годы Главнефтеразведке было дано задание проанализировать собранные геологические материалы для определения направлений дальнейших поисков разведок на нефть в Тюменской области. Академик Бардин и профессор Коровин, отталкиваясь на результаты поисков в Зауралье, утруждали на срочном возобновлении прерванных войной поисковых работ и разведочного бурения глубоких скважин.

В годы послевоенный Россия особенно нуждалась в нефтяном топливе. Геологи рвались в бой, чтобы отыскать это топливо там, за Уралом. Ведь направление поисков было определено. Однако находились скептики, которые говорили: «Куда вас всех несет? Нет в Сибири нефти и быть там никогда не может! Сколько ищут геологи и все напрасно». Зарубежные провидцы подпевали: «Нет в Западной Сибири нефти, даже если и найдется, то у большевиков взять ее будет нечем!» Но разведчики геологи тем не меньше действовали еще активнее, чтобы доказать свою правоту. Перелистаем страницы сравнительно небольшой по годам всего-то 10 - 15 лет, но по размаху, широте всех замыслов и настойчивому их исполнению истории сибирских открытий.

В январе 1948 года была создана Тюменская нефтеразведочная экспедиция под руководством геологоразведчика И.А. Павловского. В 1949 году не так далеко от Тюмени забурена первая глубокая опорная скважина. В составе экспедиции, пока только в южных районах Тюменской области, работали Покровская, Заводоуковская и Тюменские буровые партии. Они не нашли нефти, но много специалистов прошли здесь основательную прффесиональную трудовую школу. Сделано было очень много, но все таки Западно-Сибирская низменность оставалась пока белым пятном на геологической карте геологов.

В 1950 году группа ученых выдвинула хороший план - пробурить на территории Западной Сибири 26 глубоких скважин. От планомерного геологического освоения Западной Сибири ждали серьезных результатов. Трудные поиски кончились успехом. Это произошло в 1300 километров от Тюмени. Прилично мощный выброс газа с водой выплюнул из скважины бурильные трубы. Столбы газового фонтана поднимались на двадцать и сорок метров над буровой вышкой, стоящей в двухстах метрах от п. Березово. Он показал о рождении богатыря Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции.

После победы геологов в п. Березово встал компетентный вопрос о расширении геофизических, промыслово-геофизических работ а особенно для поисков и подготовки структур, перспективных на нефть и газ

Для поисковых работ в г. Тюмень съезжалось много опытных специалистов из других нефтяных районов. Геофизики, геологи буровики приступили к созданию на севере Западной Сибири первой газовой базы страны.

Запасы газа и нефти обнаруженные в Березовском районе, привлекли внимание предприятия металлургической промышленности соседних областей, в частности Свердловской, испытывавшей повышенную потребность в газе. Они обратились к геологам тюменским с просьбой как лучше ускорить геологическую разведку запасов газа, довести их до объемов, достаточных для прокладки на Урал газопровода. В таком случае позволило бы повысить производительность труда металлургов и увеличить производство стали значительно.

Проблемы поиска нефти и газа занимали умы ученых Тюмени, Новосибирска, Москвы. В сентябре 1957 года в Новосибирске был создан Сибирский научно исследовательский институт геологии, геофизики и минерального сырья. Ученые института в тесном содружестве с тюменскими геологами, Сибирским отделением Академии наук решали многочисленные задачи по освоению и оценке перспектив нефтегазоносности Сибири. От них требовались критическое отношение к делу, собранность, высокая ответственность в выборе геологоразведочных работ и решения всех проблем. Именно тогда эти качества помогли геологам и ученым проложить дорогу к большой нефти.

В декабре 1957 года с ростом объемов нефтегазоразведочных работ Тюменский геологоразведочный трест преобразован в Тюменское территориальное геологическое управление. Были выдвинуты поисковые работы в районе поселков Шаим, Игрим, городов Ханты-Мансийск и Тобольск. Удвоился поток направляемых на север тяжеловесных грузов: труб, буровых установок, тракторов, цемента, автомашин, подъемных кранов, сейсмостанций. Эта перевозка делалась единственным в то время путем: по рекам Иртыша, Туры, Оби и по всем её притокам. Летом и весной 1958 года расширились поиски нефти и газа к югу от п. Березово. Сейсморазведка усвоила поисковые работы по р. Конде. И как теперь известно не зря и безуспешно.

сентября 1959 года на Мулымьинской сфере, вблизи с. Шаим был открыт нефтеносный пласт. Первый нефтяной фонтан тюменской нефти! Фонтан пришел после Березовского газа. Пришел как ожидаемый и логической ступени новых открытий в Западной Сибири. Это событие нуждалось урезонить скептиков, которые доказывали что будто бы холодное море, дном которого когда-то являлась неизменость Западно Сибирская, не было богато животным и растительном миром, а значит не помогало служить источником образования нефти и газа…

Так была получена первая Западно-Сибирская нефть в промышленности, итог многолетнего поиска огромного коллектива тюменских нефтеразведчиков геологов. Все прекрасно понимали, что Тюменская область перешла на прямой путь к созданию новой нефтяной базы в России а даже и в мире.

Тюменская нефть и газ стали реальностью в то время. Завершалось строительство нефтепровода Тюмень - Шаим. Развернутые по Тюменской области поисковые работы давали все новые и новые хорошо значительные результаты. В 1966 году открыты ещё 11 нефтяных и 2 газовых месторождения, среди них Уренгойское, рядом с Самотлором Белозерное, недалеко от Сургута Лянторское месторождения нефти.

Открытия значимых геологов создали предпосылки для разработки промышленных месторождений. Но тут возникли большие трудности, которые заставили задуматься даже видавших виды покорителей геологов Тюменского Севера. Кругом куда не посмотри, болотные топи, а дальше к Салехарду, вечная мерзлота, сотни и сотни километров непреодолимого бездорожья. В таких как теперь принято говорить, экстремальных условиях крайнего севера надо было в сжатые сроки обустроить территорию для поисков, задействовать открытые месторождения. Все приходилось начинать с огромного нуля, с первого колышка. Но энергия первопроходцев была поистине нескончаемой. Развертывались работы по созданию новейших для этого сурового края предприятий нефтегазодобывающих управлений, специализированных строительных организаций, вышкомонтажных контор, транспортных подразделений, управлений буровых работ. Трудовые коллективы набирали силу стаж и опыт, выходили на более новые площади на новые объекты.

Именно в такие годы рождался сибирский исполин, стремительно формировался и рос на глазах Западно-Сибирский нефтегазовый комплекс, которому отдали перспективы в большое будущее. Благодаря этим месторождениям Тюмень стала той самой Тюменью, о которой знает весь мир!

Надым, Самотлор, Ямбург, Уренгой.…Все дальше и дальше на север тянется цепочка трудовых и очень сложных свершений.     Данные новые месторождения обязанны быть введены в кратчайшие сроки. И уже прокладываются к Ямбургу газовые магистрали.

Из тундры и болота нити газопроводов протянулись в центры промышленных стран. Их образно называют «лучами Уренгоя».

Центральной стройкой одиннадцатой стала сооружение магистрали Уренгой-Помары-Ужгород. По своему всеобщему размаху стройка уникальна. На магистрали реализована была принципиально новая строительная технология.

Газопровода сооружения Западная Сибирь было делом очень трудным, требовавшим огромных физических сил и материальных средств. Нужно было выкопать из траншей и котлованов а потом засыпать обратно пятьдесят миллионов кубических метров земли. И пришла долшожданная победа! Газопровод Западная Сибирь - Западная Европа вошел в эксплуатацию на шесть месяцев раньше данного срока. Путь Уренгойскому газу в соседнюю Европу был открыт.

Тюменские ресурсы дали жизнь Тобольскому нефтехимическому комбинату. Зная что он был открыт на родине Д.И. Менделеева. Запуск первой очереди комбината выдвинул Тобольский нефтехимический комбинат в ряд крупнейших в мировом предприятии такого типа.

Нефтедобывающая и газодобывающая промышленность - базовые ресурсы нашей экономики, а Западно-Сибирский комплекс - сердце этих отраслей. Ритм промышленности работы в значительной тенденции определяет успехи всего народного хозяйства.

Сибирский исполин-крупнейшее сердце нефтегазодобывающей промышленности России - работает в значително трудовом ритме. Его биение слышит вся Россия, вся планета.

.1 Административно-территориальное деление, географическое положение области

В течение долгих столетий местное население Восточного региона ввели скотоводство, оленеводство на Севере, рыболовством в тайге, охотой, разведением овец и коневодством в степных районах юга.

После присоединения к России запускается создание сетки городов, ставших базой опроного расселения и закрепления прилегающих территорий. Начался этот процесс с создания крепостей острогов: Тюменского, Томского, Якутского, Енисейского, Охотского, Тобольского,

Тюмень первый русский в Сибири город, основанный как острог в 1586 году воеводами в устье реки Тюменки (приток Туры), на месте возникшего в четырнадцатом веке татарского города Чимги-Тура, взятого Ермаком в 1581 году. Первыми поселенцами были три сотни казаков и стрельцов. В 1624 году в Тюменском посаде насчитывалось три сто восемнадцать дворов и около 2 тыс. жителей. С семнадцатого века важный транзитный пункт на торговом пути из Сибири в Китай, огромный ремесленный центр. С 1709 года в состав Сибирской губернии, с 1782 года уездный город Тобольского наместничества. К началу 19 века Тюмень - значительный центр обрабатывающей промышленности Западной Сибири (ведущая отрасль - кожевенная); экономическое значение Тюмени ещё более возросло в связи с открытием в Сибири речного пароходства и с постройкой в 1885 году железной дороги Екатеринбург - Тюмень. Во второй половине 19 века в городе получили широкое развитие судостроение, лесная и рыбная промышленность, коврово-ткацкое производство; через Тюмень шли грузы зерна, муки, кож. В 1898 году действовало 119 фабрик и заводов; наиболее значительными были 3 судостроительных и механические заводы, суконная фабрика, 2 паровые мельницы, завод по отливке колоколов; работали 70 небольших кожевенных заводов. Тюмень была крупным торгово-финансовым центром Западной Сибири; здесь были открыты Сибирский торговый банк, отделения Госбанка и Русского для внешней торговли банка, Городской общественный банк, агентства Нижегородско-Самарского и Ярославско-Костромского банков и другие. Тюменское купечество вело обширную торговлю по всей России и за рубежом.

Таким образом, за Русским государством закрепились обширные пространства тайги от Урала до берегов Тихого океана.

После отмены крепостного права и даже проведения Транссибирской железной дороги в лесостепные районы Западной Сибири двинулись миллионы крестьян из центральных губерний.

Западная Сибирь стала крупным животноводческим и зерновым районом. Восточная Сибирь оставалась районом слабо освоенным, где существовали лишь крупные золото прииски и небольшие горнозаводские центры.

В восточном регионе традиционно выделялось 3 экономических района: Восточно-Сибирский, Западно-Сибирский и Дальневосточный. Районы различаются масштабами и степенью заселенности.

На территории Западной Сибири выделяются также районы отличающихся по характеру, плотности, заселения, тенденциям и проблемам населения: на юге основной зоны заселения, и зона Севера, которая ранее активно заселялась, а в настоящее время начался отток жителей.

Зона Севера занимает ½ Западной Сибири. Ее подразделяют безусловно на две части: Дальний Север с наиболее суровой природой и отсутствием постоянно действующих транспортных путей. Ближний Север территория которого менее сурова а его районы связаны транспортом круглогодичного действия с более южными хорошо освоенными территориями.

Север Тюменской области представляет собой полого холмистую равнину. Тундровые пространства заболочены, покрыты сфагнумовыми мхами что связано с наличием мощного слоя многолетних мерзлых пород, типичная легкоранимая северная природа. Климат резко континентальный, температура зимой доходит до -40. С, летом до + 30 С. На ней широко распространены старичные озера, есть и термокарстовые.

В экосистему входят охотничьи угодья, где ведется промысел пушного зверя, уникальные по рыбным запасам Чертовы озера, реки Пур, Таз, Надым. Места гнездований белых лебедей, колоний гусей, уток. Заповедная зона - Географический центр России (в границах 1906 года, рассчитанный Д.И. Менделеевым). В междуречье живут малые народности Севера: лесные ненцы и селькупы. Это древнейший этнос Западной Сибири. Здесь издревле располагаются стойбища, пересекаются маршруты оленьих стад, кочующих по тундре.

.2 Население и трудовые ресурсы Тюменской области

Население Тюменской области на 2013 год составляет около 510 683 миллионов. Значимый рост численности демографии населения связан с очень быстрым освоением природных ресурсов. Тюменская область район неравномерного размещения населения. Средняя плотность населения составляет 2,40 км² на человека^.

Наиболее плотно заселены приречные районы Иртыша, Оби, наименьшая плотность населения 0,5 чел. на 1 км². В ЯНАО городское население его удельный вес составляет 78,86%. В состав Тюменской области входят двадцать два района и пять городских округов, без учёта автономных округов.

Из слоев народов других наций: татары, казахи, немцы и др. Несмотря на ускоренные миграционные процессы и приток населения из других районов России, Тюменская область остается одним из наиболее трудодефицитных районов России. Сальдо миграции, составляет 4,2%, отрицательное.

Для комплекса хозяйственного Тюменской области, его сочетание высокого удельного веса добывающих отраслей, а так же отраслей тяжелой промышленности. Огромен удельный вес района и в производстве сельскохозяйственной продукции.

Тюменская область выделяется высоким уровнем проектно-конструкторской базы и научно-исследовательской, возложивший большое влияние на региональную отраслевую и территориальную структуру.

Рыночные отрасли специализации Тюменской области: промышленность, черная и цветная металлургия, лесная промышленность, машиностроение, химическая, пищевая промышленность (производство масла, сыров, молочных, мясных и рыбных консервов) топливная (нефтяная, газовая, угольная). К сельскохозяйственной специализации относятся тонкорунное овцеводство, оленеводство, производство зерна, молочно-мясное скотоводство, звероводство и пушной промысел.

1.3 Экономическая оценка деятельности отраслей сферы материального производства и развития непроизводственной сферы

В последнее годы широкое распространение присвоил новый вид лесной продукции: древесностружечные плиты и древесноволокнистые. На их изготовление идут отходы основного производства.

Лес традиционное богатство Сибири. Миллионы кубометров древесины идут с региона во многие районы страны. Это сосны, годные для любых видов строительства, и пиломатериалы доски, тёс, горбыль, необходимые каждому предприятию и сборные деревянные дома для совхозов, колхозов, индустриальных районов Крайнего Севера, других регионов страны.

Многообразная разветвленная речная сеть обобщает о наиболее удобной здесь сплавном способе транспортировки богатства древесины. Везде по Обскому бассейну проплывают огромные плоты одновременно и сырьё с транспортным средством. На лесоперевалочных базах разбираются с помощью мощных кранов, перегружаются в платформы железнодорожных вагонов.

В Тюмени построен завод сборных деревянных, жилых домов для Заполярных газовых промыслов Ямбурга.

Деликатесными цехами рыбной промышленности России называют районы Тюменского Севера. В некоторых районах добывают могучих осетров, нежную нельму, стерлядь. В Оби и её притоках, Тазовской губе, а также в Обской губе множество ценных сиговых пород: муксун, щёкур, пыжьян, сырок. Вблизи Ледовитого океана в Гыданской губе, ловится всеми знаменитый омуль.

С северных комбинатов и рыбозаводов и отправляют на Землю консервы, осетровый и нельмовый балыки, мороженую рыбу ценных сортов. Рыбу добывают в весеннее летнюю путину, а зимой на подледном лове.

Тюменские рыбаки занимаются также занимаются искусственным разведением ценных пород и видов рыб, используя для этого многочисленные пресные озера.

Организация по мясу и молоку на промышленной основе производства, таква задача стоит перед тюменскими животноводами. Созданы подсобные хозяйства и откормочные комплексы на предприятиях. Неподалеку от Тюмени расположились животноводческие направления молочного хозяйства, они обеспечивают областной центр необходимыми молочными продуктами.

Хозяйства создаются и вблизи других городов промышленной области. Многие из городов вывозят высококачественную молочную продукцию в районы Крайнего Севера так как промышленное хозяйство там отсутствует.

Много ремесла на тюменской земле. Откуда брать специализированных специалистов? Естественно, их приглашают со всей России. Но нужны и свои кадры местные. Из-за этого почти одновременно с первыми заводами и промыслами создан Тюменский индустриальный институт. Институт готовит специалистов многообразных профессий: автомобилистов, машиностроителей, химиков, экономистов, текстильщиков, геологов бурильщиков геофизиков нефтеразработчиков,

Факультет промышленного и гражданского строительства выделился со временем в самостоятельный инженерно-строительный институт. Выросли свой университет, медицинский и сельскохозяйственный институты

Таким же образом воспитываются рабочие кадры. В технических училищах юноши и девушки получают одновременно и хорошие профессии и среднее образование. Такие училища есть во всех северных городах области.

Строитель - сегодня одна из главных профессий в Тюменской области. Рядом со стальным полотном - дороги обычные, знаменитые тюменские бетонки.

Бетонки на промыслы, бетонки в городах, бетонки на болотах, сквозь таёжные буреломы, через тундру. Известное всей стране бетонное кольцо Самотлора…

Их строят, максимально сокращая сроки. Потому что дороги - это новая техника, продовольствие, строительные материалы. Потому что дороги - это жизнь.

Основные перевозки грузов в нефтегазовые районы до сих пор осуществляются водным транспортом. Эти маршруты проложила сама природа. Но разве от этого они становятся проще в освоении?

На Оби, Иртыше, многих сибирских реках сооружены первоклассные порты, оснащенные самой совершенной техникой. По голубым дорогам движутся пассажирские лайнеры, суда на подводных крыльях, плавучие электростанции, могучие газовые теплоходы. Юркие катера доставляют необходимые материалы по тпежным и тундровым рекам в самые труднодоступные районы.

Активно работает на Тюменский нефтегазовый комплекс знаменитый Северный морской путь. Атомные ледоколы и в зимнее время подводят к берегам Ямала суда с тяжелыми грузами и топливом.

Бурное развитие авиация в Тюменском регионе получила в послевоенное время. Вместе с открытием месторождений нефти и газа, ростом новых рабочих поселков и городов растут и авиационные предприятияОни оснащаются новой техникой, способной оказывать все более весомую помощь геологам, нефтяникам, газовикам, строителям, энергетикам.

Линии электропередачи - примечательные черты индустрии. Они нужны жителям городов и вахтовых полярных поселков, бригадам строителей трубопроводных трасс и буровикам на берегу океана.

Трудная работа - ставить в непроходимой тайге или тундре многотонные опоры, издали кажущиеся такими ажурными, или тянуть на жгучем морозе километры тяжеленных проводов.

Но зато каждая новая ЛЭП - уверенный гул млщных агрегатов на промыслах, моторов на предпрятиях, тысяч огней в полярной ночи.

По виду тайга сурова. Но для тех, кто бережно к ней относится, нет земли добрей и щедрей.

Она даёт человеку строительный материал, пушнину, грибы, ягоды… А начнется пора кедровых шишек, на промысел выходят целые деревни. Одним словом - кормилица.

Но не терпит она потребительского отношения. Не тронь зря ни одного деревца, не уничтожь без нужды неи единого зверька. За свои богатства и щедрость тайга требует к себе бережного отношения, внимания, заботливого ухода. И люди делают всё для охраны флоры и фауны этого удивительного края.

Тундра… Какая она многообразная, многоликая! Зимой - снежное пространство, монотонное, наждачно - острое от бесконечных ветров. Огромные оленьи стада выбивают из - под снега голубовато - белый ягель, единственный зимний корм. Опасливо метнётся осторожный белоснежный песец. И опять всё тихо, безмолвно: полярная ночь. Солнце прячется где-то за горизонтом. На самых стылых широтах тундра почти незаметно переходит в Ледовитый океан - только острые ряды торосов обозначают береговую кромку.

Анализ экономического состояния Тюменской области можно связать с анализом всех субъектов федерации и сделать общие выводы: кризис продолжается, стабилизации промышленного производства не наблюдается. Углубляется процесс расслоения населения. Растет число безработных и бедного населения.

Экономические районы находятся в фазе потери рынков внутри страны для отечественного товаропроизводителя. Разрушения научно-технического потенциала. Роста безработицы и ослабления трудовой активности трудоспособного населения; дальнейшего увеличения внешнего долга и внутренних неплатежей, сложной экологической обстановки; криминализации экономики; снижения уровня жизни; деградации общества по всем направлениям.

Перспективы развития области зависят не только от состояния дел внутри неё, но и от экономики страны в целом. Для этого необходимо правовое регулирование взаимоотношений регионов с государством, активное участие региональных органов в управлении экономикой и социальной сферой; восстановление связей на интеграционной основе; создание льготных условий для развития отечественного капитала и его безопасности. Установление более тесных взаимосвязей между основными территориальными и отраслевыми элементами экономических районов; слияние банковского капитала и т.д.

И всё зе трудно найти где-то в другом месте людей с таким потенциалом энергии, как у сибиряков. Народ тут мужественный, открытый, прямой. Это же огромное наше богатство! Люди пришли в этот суровый край сами, по доброй воле, и принесли сюда годами накопленный опыт.

Родина воздает должное своим сынам и дочерям, покорившим этот суровый и труднодоступный край. От первопроходцев-геологов, проложивших тропы в нехоженой тайге и тундре к богатствам «нефтегазового континента» - все достойны величайшего уважения, звания творцов и созидателей, во имя мира, во имя счастья.

2. Проблемы и перспективы развития Тюменской области

Современная Тюмень крупный культурный и экономический центр Западной Сибири. Самые важные отрасли промышленности: металлообработка и машиностроение, деревообрабатывающая, химическая, легкая и пищевая. Среди всех основных предприятий: судостроительные заводы, машиностроительные заводы, моторные заводы, электромеханические заводы, аккумуляторный завод, приборостроительный завод, станкостроительный завод, завод медицинского оборудования и инструментов.

С освоением новых нефтегазовых месторождений Севера, Тюмень стала организационным центром нефтегазодобывающей промышленности и центром Западно-Сибирского территориально-производственного комплекса.

В Западно Сибирском районе теретория Тюменской области самая большая по территории 14352,2 тысяч квадратных километров. На данной площади могли бы разместиться Германия Англия, Португалия, Италия, Франция все вместе взятые. Она включает в себя ХМАО и ЯНАО. Плотность населения очень низкая 2.2 человека на квадратный километр. Эта Западно Сибирская огромная территория поделена на тридцать восемь районов. Это само по себе уникальное по своим богатствам край. В его отраслях сосредоточены мировые уровни запасы газа и нефти. Значимые запасы леса. Нефть и газ, лес являются основныим в специализации специалистов промышленного производства и образовании Западно Сибирского ТПК.

Общие объемы промышленного производства 1996 года оценивается в 94288 миллиардов рублей, или 50,3% от стоимости производства Западно Сибирского экономического района. Он лишь достигается к уровню 1995 года 98%, что говорит о том, что стабилизация не достигнута на этом. В общем объеме производства промышленного по Тюменской области 67,7% приходится на ХМАО и 25,3%, на ЯНАО и только 7,0% на саму Тюменскую область, или именно в этих округах сосредоточены газовые и нефтяные месторождения, лесные промышленности и богатства рек, озёр и моря. Снижение объемов промышленного производства достигло за собой высвобождение промышленно производственного специалитета. По настоящее время в периоде кризиса в России с европейского Севера начался отток демографии, так как рост цен на Севере съедает повышенную месячную оплату. Доля населения с доходами денежными даже ниже прожиточного минимума. В 1995 году равнялась 19,2%. Из числа бедного населения 36,9% жило в крайней бедности, кроме того важно создание более благоприятных бытовых культурных и жилищных условий для жителей области. Север нуждается в социальной помощи. Во всех других странах северные территории требуют и всегда просят большой дотации от государства.

Экономическое состояние Тюменской области можно связать с анализом всех субъектов российской федерации. Сделать общие выводы: кризис продолжается, стабилизации производства промышленности не наблюдается. Углубляется процесс расслоения демографии. Растет число безработных и бедного населения в Тюменской области.

Экономические районы входят в фазу потери рынков внутри страны для отечественного товаропроизводителя. Разрушение научно технического углубленного потенциала. Повышается рост безработицы и трудовой активности трудоспособного населения. Дальнейшее увеличение внешнего долга и внутренних неплатежей. Сложной экологическая обстановка. Криминализация экономики. Снижения уровня жизни. Деградации общества по всем направлениям.

Перспективы развития Тюменской области вобщем зависят не только от дел состояния внутри неё, но и так же от экономики России в целом. А для этого необходимо правовое регулирование взаимоотношений всех регионов с государством, а так же активное участие региональных органов в социальной сферой и управлении экономикой. Восстановление связей на интеграционной основе. Создание льготных условий для развития отечественного капитала и его безопасности. Установление более взаимосвязанных взаимосвязей между общими территориальными и отраслевыми элементами экономических районов.

А всё же трудно найти где-то даж в другом месте людей с такой энергией и потенциалом, как у северян. Народ очень мужественный, открытый и прямой. Ведь это огромное наше богатство! Человечество пришло в этот суровый край, по доброй воле и принесли сюда годами накопленный опыт. Родина отдает должное своим дочерям и сынам, покорившим этот труднодоступный и суровый край. Первопроходци геологи проложившие тропы в нехоженой тайге и тундре к богатствам нефтегазовой отрасли, все достойны огромного величайшего уважения а так же звания творцов и созидателей, во имя мира, во имя счастья.

.1 Разделение труда и специализация

Эффективного и прибыточного функционирования организации абсолютно невозможно достичь, если даже один из членов или одна из составных частей делают все, чем занимается организация, когда все их члены или ее части делают в одно время одно и то же. Поэтому в любой другой организации существует дробление труда между ее членами.

В предыдущей главе было показано дробление труда в управлении, это приводит к созданию в организации все новых и новых видов промышленности. В структуре вся работа разделяется на отдельные доли, в рамках которых человек умерен начинать и завершать определенный цикл действий образующих ту или иную работу. Так работа сотрудника бухгалтерии возможно охарактеризована как проведение расчетов определенных по учету расходуемых и поступающих средств предприятия. В это де время внутри бухгалтерии сотрудник может специализироваться на заработных платах, расчетах, работников предприятия. Это говорит что работы могут специализироваться как по конкретному приложению, так и по функциям, функций к решению отдельных задач.

Разделение труда происходит по двум направлениям организации:

• разделение работ в организации постадийное, поступление в нее ресурсов и кончая выходом из продукции или услуги (производство, сбыт, снабжение, планирование,). Данное разделение работ называется специализацией горизонтальной.

• разделение работ по уровням иерархии в организации как в целом, так и в ее отдельных частях. Эгот путь специализации имеет вертикальную природу.

Определение направленности и глубины специализации является первым шагом в проектировании организации. Хорошо известно, что специализация дает ряд преимуществ. В частности, она способствует поиску путей совершенствования работы благодаря тому, что ее исполнитель имеет возможность до маленьких деталей разобраться в действительности дела. Специализация приводит к проявлению наиболее перспективных, критических областей деятельности в организации, тем самым, помогает осознано спроектировать данные направления в работе. Специализация уменьшает потребность коммуникации и процесс решений по отношению к работе индивидуальной, так как узкоспециализированный работник не присвоен в частые контакты с товарищами и своим руководством. Специализация, процесс формализации облегчает работы.

Вместе с этим, специализация зарождает негативные результаты. Лоуренс и Лорш называют последующие направления неприятного проявления сверхспециализации. Во первых, уводит общую цель коллектива от одного работника и служит везкой причиной известной организационной болезни - функционализма. Во вторых, приводит к усилению координационной деятельности. В третьих, сверхспециализация развивает ориентацию внутриличностную, порождает различия в микрокультуре труда.

В рядах исследований показывает, что может приводить к снижению общего уровня морали и удовлетворенности работой, так как следствие этого порождает уклонение от работы и кадров (более лучше рассказано в главе 1). В обстоятельствах определенных положительная сторона специализации это повышение производительности, тоесть может нивелировать отрицательную сторону. В процессе проектирования организации всегда необходимо помнить о другой стороне специализации.

Нефтегазовый комплекс

Крупнейший в России и мире нефтегазовый комплекс УФО приурочен к обширной Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции и включает несколько секторов, каждый из которых имеет определяющее значение для современного и перспективного социально-экономического развития всей страны: минерально-сырьевую базу углеводородов, промысловую инфраструктуру нефте- и газодобычи, транспортную инфраструктуру, представленную разветвленной сетью магистральных и промысловых газо-, нефте-, конденсато- и продуктопроводов, а также сектором нефте- и газопереработки, включая предприятия нефтегазохимии. Нефтегазовый комплекс УФО длительное время формировался как единая система основных и вспомогательных производств на всей территории Западной Сибири, при этом экономика Тюменской области в определенной мере дополняет экономику ХМАО-Югры и ЯНАО. Юг Тюменской области выполняет в составе нефтегазового комплекса УФО пока весьма скромную по масштабам добычи нефти, но важную по системообразующим функциям роль. В отличие от северных округов промышленность Тюменской области развивается более гармонично, без значительного преобладания добывающего сектора. Эффективное функционирование нефтегазового комплекса УФО в рыночных условиях обусловливается тесной интеграцией между северными и южными зонами. Факторами экономической интеграции южных и северных районов области являются:

территориальная близость, минимальные затраты на перевозку грузов между данными территориями;

наличие сложившихся связей между предприятиями нефтегазового комплекса области;

существование развитой транспортной сети, включающей магистральные и промысловые трубопроводы, железные и автомобильные дороги, а также судоходные реки Иртыш, Обь, Тура и др.;

функционирование общей энергосистемы.

Тюмень выполняла и выполняет роль опорно-тылового центра освоения Западносибирской нефтегазоносной провинции, его производственной и научно-технической базы, центра подготовки кадров и социального обслуживания регионального значения. Здесь разместили свои научные и аналитические подразделения структуры по обеспечению и регулированию недропользования в Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции, функционирует ряд известных учебных, проектных и научно-исследовательских организаций, включая подразделения ведущих вертикально-интегрированных нефтяных компаний. Тюмень - крупнейший транспортный узел на территории области.

Значительный объем продукции нефтегазового комплекса производится в городах Тюмень, Тобольск и в Уватском районе. В 2007 году добыча полезных ископаемых в стоимостном выражении составила 7,9 млрд. рублей (106% к 2006 году в действующих ценах). В динамике 2001-2007 годов доля юга Тюменской области в общероссийской добыче полезных ископаемых составляла 0,3%.

В нефтедобыче региона доминирующие позиции занимают дочерние предприятия компании «ТНК-ВР». Кроме того, в этой части Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции работают компании «Газпромнефть», «Сургутнефтегаз» и несколько независимых добывающих и сервисных компаний.

Промышленными предприятиями, специализирующимися на выпуске продукции для нефтегазового комплекса, являются ОАО «ГМС Нефтемаш», ОАО «Сибнефтемаш», ОАО ПИИ «Газтурбосервис», ОАО «Завод Нефтепроммаш», ОАО ИПФ «Сибнефтеавтоматика», ООО «Технологическая компания Шлюмберже», ООО «Бентек Дриллинг», ОАО «Завод Сибнефтегазмаш», ОАО «ГРОМ» (завод геологоразведочного оборудования и машин), Экспериментальный завод «ТюменНИИгипрогаз». В области функционируют также крупные зарубежные сервисные компании, как «Halliburton», «KCA Deutag Drilling GmbH» и другие.

Ресурсы углеводородов юга Тюменской области представлены нефтью, растворенным в ней попутным нефтяным газом, в значительно меньшей мере - свободным газом, в том числе конденсатсодержащим. Все нефтяные месторождения открыты в Уватском районе, где разведаны Усть-Тегусское, Северо-Демьянское, Северо-Комариное, Урненское, Кальчинское, Вареягское, Косухинское, Северо-Тамаргинское, Гусеничное, Северо-Тямкинское и Тямкинское, Тальцийское, Протазановское, Зимнее и другие месторождения. В промышленной разработке находится одно месторождение - Кальчинское, освоение которого ведется с 1992 года, в опытно-промышленной эксплуатации с 2000 года находится Северо-Демьянское месторождение.

К началу 2008 года количество открытых в регионе месторождений увеличилось до 30, балансовые геологические запасы нефти выросли до 1395 млн. тонн, в том числе извлекаемые - до 325 млн. т. При этом разведанные геологические запасы категории А+В+С₁ составили 332 млн. т, из них извлекаемые - до 88 млн. тонн. Действующей программой геологоразведочных работ (ГРР), предполагается их концентрация на наиболее перспективных лицензионных зонах (Тобольская, Восточно-Уватская, Вагайская, Тавдинская). В дальнейшем при разработке средне- и долгосрочных программ ГРР планируется соблюдать этот же принцип выбора приоритетности изучаемых территорий. Целесообразность освоения нераспределённого фонда недр определяется необходимостью расширения ресурсной базы углеводородов на юге области и вовлечения в хозяйственный оборот территории, расположенной в более благоприятных, по сравнению с северными округами, природно-географических условиях.

Нефтегазодобывающая промышленность - сравнительно новая отрасль в структуре промышленности юга Тюменской области. Дочерние предприятия компании «ТНК-ВР» приступили к инфраструктурному обустройству этого района и освоению месторождений Уватской группы. Значительные инвестиции компании «ТНК-ВР» в Уватский проект позволяют рассчитывать на существенный рост добычи. Прогнозируется рост добычи углеводородов до 15 млн. тонн в 2020 году и до 20 млн. тонн в период до 2030 года.

Перспективы развития нефтегазоперерабатывающей промышленности

Юг Тюменской области имеет наиболее благоприятные условия для развития производств по переработке углеводородов. Среди этих условий - близость сырьевой базы, наличие мощностей электроэнергетики, инженерной, транспортной и производственной инфраструктуры, значительных водных ресурсов, а также свободных территорий с низкой ценностью для сельскохозяйственного производства и т.д. Развитие переработки углеводородов определяется необходимостью повышения социальной и экономической эффективности, безопасности и устойчивости развития хозяйственного комплекса области. Однако уровень развития нефтегазохимического комплекса Тюменской области недостаточен. Эффективные производственные цепочки (производители - транспортники - переработчики углеводородного сырья) не налажены в должной мере, что не позволяет организовать непрерывную региональную схему наращивания добавленной стоимости. Переработка углеводородов ограничивается выпуском полупродуктов (пропан, бутаны, фракция углеводородов С5+, изобутилен, бутадиен и др.) и отдельных видов нефтепродуктов.

Ведущим предприятием Тюменской области по переработке углеводородного сырья является дочернее предприятие ЗАО «СИБУР Холдинг» - ООО «Тобольск-Нефтехим», которое в последние годы интенсивно расширяет объемы производства с соответствующим ростом производительности труда. Доля производства сжиженных углеводородных газов на этом предприятии составляет 17% от общероссийской. С 2007 года на производственных мощностях Тобольского нефтехимического комплекса началась реализация программы развития высокотехнологичных производств с получением продукции высоких переделов (пропилен, полипропилен и т.д.), поскольку только на этом предприятии осуществляется переработка широкой фракции углеводородов (ШФЛУ), поступающей из ЯНАО и ХМАО-Югры.

До настоящего времени значительная часть производимой в ЯНАО и ХМАО-Югре ШФЛУ, а также продукции «Тобольск-Нефтехима», транспортируется на химические заводы России, где происходит дальнейшая их переработка в товарные продукты с более высокой добавленной стоимостью, часть которых, в свою очередь, возвращается в регион. Это не может не сказываться на конечной цене продуктов и соответственно её конкурентоспособности.

На Тобольской промышленной площадке имеются все условия для организации крупнотоннажных производств по выпуску химической продукции более высоких переделов из ШФЛУ и продуктов первичной переработки ШФЛУ, получаемых на предприятии Тобольск-Нефтехим.

В настоящее время дочернее предприятие ЗАО «СИБУР Холдинг» - ООО «Тобольск-Полимер» реализует проект по созданию крупнейшего в России комплекса производств по выпуску полипропилена мощностью до 500 тыс. тонн в год, сырьем для которого послужат углеводородные сжиженные газы выпускаемые Тобольск-Нефтехимом. Одновременно реализуется проект по расширению мощностей Тобольск-Нефтехима по первичной переработке ШФЛУ более чем вдвое - до уровня в 6,6 млн. тонн в год. Ввод в эксплуатацию данных производств запланированный на 2013 год, создаст возможности для организации новых крупнотоннажных производств по глубокой переработке углеводородного сырья, в частности по выпуску этилена и полиэтилена, а также малых и средних производств по выпуску продукции производственно-технического назначения и потребительских товаров из полипропилена.

В 2006 году был введен в эксплуатацию первый нефтеперерабатывающий завод (НПЗ) в пос. Антипино (г. Тюмень). Завод производит дизельное топливо (летнее, зимнее, арктическое), мазут, топливный газ (для собственных нужд) и др. Мощность первой очереди предприятия составила свыше 500 тыс. т нефтепродуктов в год. В 2010 году введена в эксплуатацию вторая технологическая очередь «Антипинского НПЗ», увеличившая мощности предприятия по первичной переработке нефти до 4 млн. тонн в год. Планируется дальнейшее поэтапное строительство завода с расширением перерабатывающих мощностей до уровня в 7 млн. тонн, организацией производства высокооктановых бензинов, расширением ассортимента и повышением качества выпускаемых нефтепродуктов до стандарта евро-5, повышением глубины переработки нефти до уровня не менее 92%

Сетевой газ потребителям юга Тюменской области поступает от магистральных газопроводов СРТО-Омск, Уренгой-Челябинск 1 и Уренгой-Челябинск 2. Распределение газа осуществляется от 33 газораспределительных станций по межпоселковым газопроводам протяженностью 3309,2 км. Работы по газификации юга Тюменской области начались в 1989 году, но наибольшего темпа достигли в период с 2001 года. За это время природный газ пришел во все районы, занял доминирующее положение в топливном балансе котельных юга области.

Жителям региона предоставляется возможность использовать природный газ в качестве топлива, как наиболее технологичного и эффективного энергоносителя, формирующего качественно иной современный образ жизни населения. Использование природного газа для автономного пользования позволяет снизить затраты жителей на данные цели более чем в два раза. В среднем замена угольной котельной на газовую позволяет получить экономический эффект в размере до 700 тыс. рублей на 1 мВт установленной тепловой мощности котельной.

Продолжается расширение газораспределительной сети межпоселковых газопроводов юга Тюменской области согласно разработанным схемам газификации. Подвести газ планируется к 631 населенному пункту области. По состоянию на 01.01.2011 газ подведен к 386 населенным пунктам.

Электроэнергетика

Юг Тюменской области обладает достаточно развитой энергетикой. Базу электроэнергетики области составляют три теплоэлектростанции: Тюменская ТЭЦ-1, Тюменская ТЭЦ-2 и Тобольская ТЭЦ, входящие в структуру ОАО «Фортум».

Суммарные мощности позволяют полностью обеспечить существующие нагрузки потребителей региона и передавать электроэнергию за пределы территории.

Наличие резерва электрогенерирующих мощностей является важным фактором для дальнейшего развития производства в Тюменской области.

Главной проблемой в энергетике юга Тюменской области в настоящее время является изношенность сооружений и оборудования:

передающих сетей,

трансформаторных подстанций,

линий наружного освещения.

Целями и задачами региональной политики в отрасли электроэнергетики являются:

надежное и качественное электроснабжение потребителей на территории Тюменской области;

развитие систем электроснабжения в муниципальных образованиях Тюменской области;

реконструкция и техническое перевооружение электросетевого хозяйства.

ввод в эксплуатацию новых энергетических мощностей на генерирующих станциях Тюменской области, развитие малой энергетики для энергоснабжения нефтегазового комплекса;

развитие электросетевого комплекса в соответствии с генеральными планами развития населенных пунктов;

реконструкцию и техническое перевооружение основных фондов электростанций;

строительство и реконструкцию распределительных подстанций, линий электропередач с применением современного оборудования;

внедрение современных интеллектуальных устройств автоматики, реконструкцию средств диспетчерско-технологического управления на основе цифровых технологий;

разработку и реализацию комплекса мер по энергосбережению и снижению энергоемкости продукции;

разработку оптимальной тарифной политики в увязке с базовыми решениями Правительства Российской Федерации.

Баланс электроэнергии на юге Тюменской области в период до 2020 года складывается с избытком электроэнергии и мощностей. При условии ввода в установленные сроки новых энергетических мощностей избыток мощности и электроэнергии может быть передан в другие регионы.

По результатам реализации вышеуказанных мероприятий ожидается:

повышение качества и надежности электроснабжения потребителей;

снижение количества аварий и инцидентов на электрических сетях;

удовлетворение растущей потребности населения и иных потребителей в электроэнергии.

Машиностроение

Машиностроение занимает значительное место в структуре обрабатывающих отраслей юга Тюменской области: его доля в 2007 г. составила 5,7% от общего объема производства.

Анализ современного состояния машиностроительного комплекса юга Тюменской области позволяет выявить предпосылки, факторы и возможные риски его дальнейшего стратегического развития.

В целом предпосылки дальнейшего развития машиностроительного комплекса региона весьма позитивны. В непосредственной близости от региона расположены основные поставщики сырья для развития отрасли - металлургические комбинаты соседних Свердловской и Челябинской областей. В самой Тюмени ведется строительство нового металлургического завода мощностью 545,5 тыс. т стального проката в год.

Позитивным фактором перспективного развития отрасли является относительно развитая инфраструктурная обеспеченность предприятий машиностроения региона: собственными коммуникациями, электроэнергией и транспортом, включая достаточно развитую сеть железных и автомобильных дорог на юге области.

Кроме того, при прогнозировании развития отрасли среди положительных тенденций данного процесса можно выделить:

. Появление в отрасли крупных транснациональных корпораций, специализирующихся на производстве нефтегазового оборудования и промышленном нефтесервисе.

. Образование различных машиностроительных холдингов и концернов как прогрессивной формы организации производственно-хозяйственной и финансовой деятельности предприятий отрасли.

. Наличие значительной государственной поддержки машиностроительных предприятий региона.

Вместе с тем, имеется ряд факторов, негативно влияющих на этот процесс. К их числу относятся:

. Физический и моральный износ оборудования машиностроительных предприятий.

. Кадровый дефицит на предприятиях машиностроения области.

. Незначительная доля продукции, поставляемой на экспорт.

. Низкая инновационная активность предприятий отрасли.

К числу возможных рисков в перспективном развитии машиностроения региона следует отнести негативные последствия мирового финансово-экономического кризиса, отразившиеся на состоянии отраслей реального сектора экономики регионов России. Главным отправным положением, во многом определяющим стратегию развития машиностроения юга Тюменской области в перспективе до 2020-2030 годов, является то обстоятельство, что Тюменский регион в целом (юг области, Ханты-Мансийский АО - Югра и Ямало-Ненецкий АО) еще на протяжении не менее 20-30 предстоящих лет будет оставаться основным производителем углеводородов в России как для удовлетворения потребностей внутри страны, так и для обеспечения экспортных поставок. В связи с этим хорошие перспективы к развитию имеет сектор нефтегазового машиностроения, в котором в настоящее время сосредоточена значительная часть машиностроительных предприятий региона. Данный сегмент вполне может стать одним из ключевых в специализации всего регионального промышленного комплекса. В то же время инновационный вариант стратегического развития машиностроительного комплекса юга Тюменской области предполагает в долгосрочной перспективе относительное снижение доли продукции нефтегазового машиностроения за счет опережающего роста других машиностроительных подотраслей - приборостроения, транспортного машиностроения, и др.

Основной стратегической целью развития машиностроительной отрасли юга Тюменской области в прогнозном периоде является повышение ее конкурентоспособности, достижение эффективной организации выпуска широкой номенклатуры продукции, обеспечивающей потребности экономики Тюменского региона, межрегионального обмена и экспорта продукции на основе рационального использования имеющегося потенциала отрасли и проведения импортозамещающей политики.

В целом для реализации инновационного сценария стратегического развития машиностроения юга Тюменской области необходимо решить ряд основополагающих задач, в том числе:

привлечение инвестиций для технологического переоснащения производства, которое следует рассматривать как важнейший приоритет в развитии машиностроительной отрасли Тюменской области;

формирование инновационной структуры машиностроительного производства - фундамента динамичного и устойчивого развития предприятий в долгосрочной перспективе;

повышение конкурентоспособности машиностроительных предприятий юга Тюменской области путем формирования устойчивых кооперационных связей внутри отрасли, координации усилий по развитию производства, продвижению продукции, привлечению необходимых для предприятий ресурсов;

расширение объемов производства в машиностроительном комплексе на основе формирования стратегических конкурентных преимуществ предприятий и организации их активной деятельности на новых рынках;

систематическая оценка стратегических рисков развития предприятий машиностроительного комплекса региона и определение путей их минимизации.

Основным средством достижения установленной цели и поставленных задач является формирование кластера машиностроительного комплекса юга Тюменской области как прогрессивной формы территориальной организации производства и сбыта в условиях рыночной формы хозяйствования на региональном уровне. Данный кластер должен объединить усилия практически всех подотраслей машиностроительного комплекса области (нефтегазовое, сельскохозяйственное, электротехническое и транспортное машиностроение, приборостроение и др.) в достижении увеличения производства конкурентоспособной продукции с высокой долей добавленной стоимости (высокотехнологичной, наукоемкой продукции), предназначенной как для внутреннего потребления, так и для межрегионального обмена и экспорта.

Лесной комплекс

Лесной комплекс Тюменской области является важным сектором экономики и относится к отраслям перспективной региональной специализации промышленного производства.

Лесосырьевой потенциал. Общая площадь земель лесного фонда Тюменской области составляет 11,4 млн. га с общим запасом древесины 920 млн. м³, или 11,5% от запасов УФО и 1,1% от общероссийских запасов. В составе лесонасаждений (по запасам древесины) доля хвойных лесообразующих пород оценивается в 39% и лиственных - 61%, при этом значительную часть их составляют спелые и перестойные насаждения. Потенциально возможный ежегодный объем заготовки древесины (расчетная лесосека) определен в 9,3 млн. м³, или 11,3% от его значения для УФО и 1,46% от общероссийского; расчетная лесосека по хвойному хозяйству составляет 1,44 млн. м³.

Лесное хозяйство. Освоение расчетной лесосеки по рубкам главного пользования в 2001-2006 годах низкое и составляло по хвойному хозяйству 11-16% и по лиственному хозяйству - 3-7%. Основным сдерживающим фактором в развитии заготовок древесины является слабо развитая транспортная (лесовозные и магистральные дороги) инфраструктура лесопользования.

Обработка древесины и производство изделий из дерева. Индекс производства за 2001-2007 годы увеличился на 37,8%. В последние годы на ведущих предприятиях активизировались мероприятия по модернизации производства и созданию дополнительных мощностей.

Продукция ведущих предприятий лесного комплекса Тюменской области пользуется спросом на внутреннем и внешнем рынках.

Результаты анализа современного состояния лесного комплекса области дают основания для постановки следующих препятствующих развитию отрасли актуальных проблем:

недостаточное развитие арендных отношений по видам использования лесов;

низкое использование установленной расчетной лесосеки;

недостаточная сеть лесовозных дорог;

удаленность основных эксплуатационных запасов от транспортных магистралей и деревообрабатывающих мощностей;

недостаток высококвалифицированных рабочих и управленческих кадров;

высокий удельный вес низкотоварной древесины и недостаток мощностей по её переработке;

слабая охрана лесов от незаконных рубок;

высокая изношенность материально-технической базы учреждений лесного хозяйства.

Заслуживает внимания также проблема развития побочного лесопользования и использования естественного потенциала дикорастущих ягод, грибов и растительных ресурсов лекарственного, пищевого и другого назначения.

Основные предпосылки, факторы и возможные риски развития лесного комплекса. К важнейшим предпосылкам развития лесного комплекса Тюменской области относятся ее значительный лесосырьевой потенциал, прогнозируемый спрос на лесопромышленную продукцию на внутреннем и мировом рынках, а также созданный производственный потенциал.

Развитие лесного комплекса Тюменской области в прогнозный период будет находиться под влиянием внешних и внутренних факторов.

К внешним положительным факторам относятся динамичный спрос на лесопромышленную продукцию на российском и мировом рынках, активизация инновационной деятельности и др. Негативное значение будут иметь растущая конкуренция на внутреннем и внешнем рынках лесопромышленной продукции.

В составе внутренних положительных факторов выделяются значительный лесосырьевой потенциал с наличием ценных хвойных пород; высокий спрос на лесопромышленную продукцию на региональном рынке, обуславливаемый развитием промышленного и строительного секторов экономики и ростом благосостояния населения; созданные производственный потенциал и инфраструктура лесохозяйственной деятельности и др. Сдерживающее влияние будут оказывать следующие внутренние факторы: низкий технический и технологический уровень производства; высокая степень морального и физического износа основных производственных фондов; недостаточный объем инвестиций в основной капитал.

В качестве возможных рисков в прогнозируемом развитии лесного комплекса рассматриваются, прежде всего, возникновение мировых и внутренних кризисных процессов в экономической сфере, а также деловые риски.

Основная цель развития лесного комплекса Тюменской области состоит в эффективном и сбалансированном обеспечении спроса на продукцию лесного комплекса на внутреннем и внешнем рынках на основе повышения ее конкурентоспособности и наиболее полного и рационального использования лесосырьевого потенциала при сохранении средообразующих функций леса.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

обеспечение интенсивного и эффективного использования лесов, развитие рыночных механизмов их использования, охраны и воспроизводства;

организация научно-инновационного развития и необходимого кадрового обеспечения лесного комплекса;

повышение уровня глубокой химической, механической и энергетической переработки древесного сырья;

совершенствование структуры и рост объемов продукции лесопромышленного производства с высокой добавленной стоимостью;

развитие инфраструктуры в регионах реализации приоритетных инвестиционных проектов и освоения новых лесных массивов.

К приоритетным направлениям развития лесного комплекса в период до 2020 года и в перспективе до 2030 года относятся:

обеспечение устойчивого управления лесами и сохранение в них биологического разнообразия на основе рационального и неистощительного лесопользования, продвижения лесной сертификации, отвечающей мировым стандартам, сохранения лесов природоохранного назначения, формирования эффективного механизма арендных отношений, в том числе долгосрочной аренды лесных участков с выращиванием целевых лесообразующих пород, стимулирования использования лесов в спортивно-оздоровительных и рекреационных целях, а также совершенствования системы государственного лесного контроля и надзора, мониторинга лесопользования;

разработка и внедрение экономического механизма стимулирования глубокой переработки древесины и экологизации лесопромышленного производства, а также схемы приоритетного транспортного освоения лесов, предусматривающих формирование производственных кластеров на базе крупных лесоперерабатывающих предприятий и вовлечение в эксплуатацию перспективных лесосырьевых территорий Уватского, Вагайского, Тобольского районов как основы участия лесного сектора экономики в решении социальных задач региона;

научно-инновационное, кадровое и маркетинговое обеспечение лесопромышленного комплекса;

организация эффективного межведомственного взаимодействия, включая взаимодействие с уполномоченными федеральными и областными органами государственной власти по пресечению незаконных заготовок, оборота незаконно заготовленной древесины и иных противоправных посягательств в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда и земель иных категорий.

Важнейшее значение придается увеличению масштабов и темпов лесовосстановления, в т.ч. посадки и посева леса с выращиванием заданных сортаментов хвойных пород. Основная роль в этом отношении отводится развитию долгосрочной аренды лесных участков, передаваемых в пользование лесопромышленным предприятиям.

В долгосрочной перспективе на 2020-2030 годы основные положения стратегии развития лесного комплекса Тюменской области сохранят свое значение. Вместе с тем, следует ожидать дальнейшего усиления внимания к решению проблем устойчивого развития лесопользования, развития ресурсосберегающих и экологически безопасных инновационных технологий.

Транспортный комплекс

Транспортный комплекс занимает значительную долю в валовом региональном продукте, в инвестициях, в численности занятых, а также в ряде других важных показателей, характеризующих экономику области.

протяженность путей сообщения транспортной системы Тюменской области по состоянию на начало 2008 года составляла 882 км железных дорог общего пользования, 1465 км внутренних водных судоходных путей, 17534,8 км автомобильных дорог общего пользования (с учетом улично-дорожной сети), из них 1022 км - федеральные, 9129,9 км - региональные или межмуниципальные, 7382,9 км - местного значения. Имеется международный аэропорт;

объем отправления грузов за период 2000-2007 гг. железнодорожным транспортом вырос более чем на 80%, водным - в 12 раз, грузооборот автомобильного транспорта увеличился в 2,6 раза. Отправление пассажиров воздушным транспортом увеличилось более чем в 1,4 раза, водным - в 2,4 раза.

Несмотря на эти положительные тенденции, рост потребности в услугах транспорта ограничивается недостаточно развитой транспортной инфраструктурой всех видов.

Устойчивое и эффективное функционирование транспортного комплекса Тюменской области является необходимым условием интеграции региональных хозяйственных систем и эффективного использования природно-ресурсного потенциала.

Стратегической целью развития транспортной системы Тюменской области является формирование единого экономического пространства на базе сбалансированного развития эффективной транспортной инфраструктуры.

Основными задачами транспортной стратегии являются:

создание инфраструктурных условий для развития потенциальных точек экономического роста, включая комплексное освоение новых территорий и разработку месторождений полезных ископаемых;

формирование единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения и хозяйствующих субъектов;

развитие транспортных подходов к крупным транспортным узлам и комплексное развитие крупных транспортных узлов по основным направлениям перевозок.

Главная задача транспортной инфраструктуры области состоит в дальнейшем развитии всех видов транспорта, их взаимодополняемости при выборе наиболее эффективных вариантов транспортировки грузов и обслуживания пассажиров. Создание современной и эффективной транспортной инфраструктуры позволит обеспечить территориальную целостность Тюменской области, объединение районов в единое экономическое пространство, ускорить развитие мультимодальных перевозок, увеличить транзитный потенциал региона. При этом важнейшее значение имеет модернизация и расширение существующих транспортно-инженерных коридоров и коммуникаций.

Совершенствование инфраструктуры по видам транспорта в Тюменской области предполагается осуществлять по следующим основным направлениям:

На железнодорожном транспорте:

Основную долю инвестиций в развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта Тюменской области необходимо направить на строительство новых грузообразующих и технологических железнодорожных линий. Планируется продолжить усиление железнодорожного участка Тобольск - Сургут за счет строительства двухпутных вставок, а в перспективе его электрификации. Завершена реконструкция железнодорожного вокзала г. Тюмени.

В период до 2030 гг. предусматривается строительство железной дороги Коновалово - Называевская в обход Казахстана, большая часть которой пройдет по территории Тюменской области.

На автомобильном транспорте и в автодорожном хозяйстве:

Формирование перспективной дорожной сети в период до 2030 г. предусматривает развитие новых транспортных коридоров, обеспечивающих не только межрегиональные связи, но и позволяющих интегрировать разобщенную дорожную сеть отдельных субъектов Российской Федерации в единую транспортную систему России:

«Урал Промышленный - Урал Полярный»: автомобильный транспортный коридор Тюмень - Агириш - Салехард;

строительство и реконструкция участков автомобильных дорог на транспортном коридоре Тюмень - Тобольск - Сургут - Новый Уренгой - Салехард;

модернизация автодороги Екатеринбург - Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск.

Первоочередными проектами в сфере строительства автомобильных дорог на территории области являются следующие:

автомобильный обход вокруг г. Тюмени, завершение строительства которого позволит объединить 8 транспортных магистралей, проходящих через областной центр, и разгрузить его от нарастающего транзитного легкового и грузового транспорта;

автомобильная дорога «Тюмень - Нижняя Тавда - Междуреченский - Урай - Нягань - Приобье», являющаяся частью транспортного коридора Тюмень - Агириш - Салехард;

автомобильная дорога Ялуторовск - Ярково, которая позволит обеспечить связь двух федеральных автодорог Тюмень-Ялуторовск-Ишим-Омск и Тюмень-Ханты-Мансийск, через Тобольск, Сургут, Нефтеюганск и обеспечить проезд транзитного транспорта, минуя г. Тюмень;

обход Республики Казахстан, который позволит транспорту, следующему по федеральной трассе «Байкал», избегать двукратного пересечения государственной границы;

реконструкция участков федеральной автомобильной дороги Тюмень-Ханты-Мансийск, через Тобольск, Сургут, Нефтеюганск;

реконструкция участков федеральной автомобильной дороги Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск;

строительство путепроводов и двухуровневых транспортных развязок в местах пересечения основных транспортных потоков;

реконструкция действующих мостов и путепроводов.

Рост транспортного потока и формирование опорного транспортного каркаса требуют адекватного расширения сервисного обслуживания. Перспективным является проект развития на участке между Тюменью и Ишимом (Ялуторовск, Заводоуковск, Ишим) узлов сервисного обслуживания транзитных потоков грузового автомобильного автотранспорта.

Необходимо также модернизировать, усовершенствовать дороги, выводящие опорную сеть сельских населенных пунктов по дорогам с твердым покрытием на сеть федеральных и региональных дорог.

На воздушном транспорте:

Создание в Уральском федеральном округе укрупненных центров организации воздушного движения (гг. Екатеринбург и Тюмень) потребует дальнейшего развития аэропорта «Рощино», который должен стать транзитным аэропортом для международных и внутренних магистральных воздушных перевозок.

В связи с необходимостью обеспечения внутренних перевозок пассажиров в регионы с низкой транспортной доступностью в Тюменской области целесообразно развивать малую, в том числе безаэродромную авиацию.

На внутреннем водном транспорте:

Приоритетными направлениями являются:

обеспечение стабильного и безопасного судоходства по внутренним водным путям Обь-Иртышского бассейна, включая модернизацию, обновление флота;

создание современной системы транспортно-экспедиционного обслуживания и терминального хозяйства в пунктах взаимодействия различных видов транспорта в портах Тюмень и Тобольск;

реконструкция инфраструктуры пассажирских объектов;

комплексная реконструкция инфраструктуры внутренних водных путей Обского бассейна.

Перспективы развития трубопроводного транспорта Тюменской области:

Важное значение для развития инфраструктуры нефтегазового комплекса Тюменской области имеют проложенные здесь трассы магистральных нефте- и газопроводов.

Строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов магистрального нефтепроводного транспорта осуществляет ОАО «Сибнефтепровод» (ОАО АК «Транснефть»), объектов магистрального газопроводного транспорта - «Тюменское управление магистральных газопроводов» (ООО «Газпром трансгаз Сургут»), нефтепродуктопровода - «Уралтранснефтепродукт» (ОАО АК «Транснефтепродукт»), продуктопровода ШФЛУ - ЗАО «СИБУР Холдинг». Система магистрального трубопроводного транспорта нефти и газа Тюменской области имеет резерв пропускной способности, поэтому строительство новых крупных магистральных нефте- и газопроводов для перекачки топлива за пределы области не предполагается.

В то же время имеется ряд месторождений углеводородов, сосредоточенных в восточной части области. В рамках Уватского проекта компании «ТНК-ВР» в 2009 году завершилось строительство нефтепровода протяженностью 264 км для транспортировки нефти от данных месторождений до системы магистральных нефтепроводов в западной части региона.

Через территорию Тюменской области проходят продуктопроводы, подающие углеводороды к центрам их переработки (г. Тобольск), а также на Урал и в Европейскую часть страны. Близость к трубопроводам - важный положительный фактор освоения Уватского нефтегазоносного района и целесообразности развития переработки углеводородов на территории Тюменской области.

Развитие транспортно-логистических центров Тюменской области:

Основными направлениями при создании сети современных логистических центров являются следующие:

создание физической интеграции автомобильного, железнодорожного, воздушного и речного транспорта;

модернизация транспортной инфраструктуры;

оптимизация грузо- и пассажиропотоков.

Транспортно-логистическая зона Тюменской области включает автомобильные и железные дороги, воздушные и водные транспортные пути, а также действующие и предполагаемые к строительству логистические центры.

Реализация крупного инвестиционного проекта «Урал Промышленный - Урал Полярный» обеспечивает дополнительные возможности для развития транспортно-логистической зоны на территории Тюменской области в дополнение к зоне Екатеринбурга с учетом преимуществ, которые имеются в Тюменской области: выходы на Северный морской путь, Республику Казахстан.

В настоящее время область испытывает недостаток в качественных логистических услугах. Наличие судоходных рек, автомобильных и железных дорог, воздушных линий, которые обеспечивают связь Европейской части страны с Сибирью и Дальним Востоком, а также отправление и транзит грузов и пассажиров в северные округа с восточного, западного и южного направлений, в том числе из Казахстана и стран Центральной Азии, обуславливают перспективы развития транспортно-логистической зоны на территории Тюменской области.

Развитие транспортной сети Тюменской области, реализация на ее территории крупных транспортно-логистических проектов позволит существенно улучшить транспортное сообщение как между регионами УФО, так и в стране в целом.

В результате будет создана единая система функционирования транспорта и логистики на территории области, которая будет вовлечена в международную транспортную кооперацию с выходами на Китай и Северный морской путь.

Агропромышленный комплекс

Агропромышленный комплекс Тюменской области является одним из крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции на территории Уральского федерального округа.

За последние годы в области сложилась положительная динамика производства продукции сельского хозяйства.

В 2007 году на долю Тюменской области приходилось 22,9% всей производимой в Уральском федеральном округе сельскохозяйственной продукции, область занимала 23 место в Российской Федерации по производству сельскохозяйственной продукции. Объем продукции сельского хозяйства в 2007 году в сопоставимых ценах увеличился по сравнению с 2000 годом почти в 1,5 раза.

Важным показателем специализации региона является производство продукции на душу населения. В 2007 году в Тюменской области было произведено 25,06 тыс. рублей сельскохозяйственной продукции на одного жителя, что в 2,1 раза больше, чем по УФО и в 1,7 раза выше среднероссийского уровня.

Начиная с 2006 года, в отраслях АПК проводится модернизация и техническое переоснащение производственной базы, формируются условия для привлечения частных инвестиций. Объём внебюджетных инвестиций в аграрную сферу увеличен в 2 раза к уровню 2005 года. Осуществляется модернизация производственной базы семеноводческих хозяйств, что позволяет улучшать качество семенного фонда. За 2 года модернизация проведена в 15-ти таких хозяйствах. Планируется полностью переоснастить все 50 семеноводческих хозяйств.

Обновляется машинно-тракторный парк. За 2006-2007 годы приобретено более 700 единиц высокопроизводительной техники, что в 3 раза больше чем в предыдущие два года.

В растениеводстве осуществляются мероприятия по техническому оснащению многофункциональной техникой нового поколения, увеличению объемов агрохимических работ, совершенствованию системы семеноводства, формированию высокопродуктивного семенного фонда. За 3 года удельный вес площадей, засеваемых семенами высоких репродукций, увеличен в 1,5 раза (с 9,3% в 2005 г. до 14,0% в 2008 г.). Для получения стабильных урожаев в неблагоприятных погодных условиях ведётся работа по увеличению доли семян раннеспелых сортов. Комплекс принимаемых мер позволяет получать стабильные объёмы производства продукции растениеводства вне зависимости от погодных условий.

Реализация мероприятий национального проекта «Развитие АПК» в области дала значительный импульс в интенсификации отрасли животноводства. Начиная с 2006 года, наблюдается положительная динамика роста поголовья скота во всех категориях хозяйств. Проводятся мероприятия по переводу отрасли животноводства на новую технологическую основу. Для формирования базы устойчивого развития отрасли в последующие периоды интенсивно осуществляются мероприятия по замене низкопродуктивного поголовья и формированию племенного ядра. Особое внимание уделяется развитию быстро воспроизводимых мясных отраслей (свиноводство, птицеводство).

В области осуществляются мероприятия по развитию личных подсобных хозяйств граждан и сельскохозяйственной потребительской кооперации, повышению финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций.

Область обладает значительным аграрным потенциалом, позволяющим полностью обеспечить потребности населения области основными продуктами питания, включая северные округа, что является одним из конкурентных преимуществ, обусловливающим целесообразность увеличения объемов аграрного производства.

Целью долгосрочного развития АПК является развитие и реализация стимулов для эффективного производства сельскохозяйственной продукции, как материальной основы обеспечения экономического роста в агропромышленном комплексе (АПК), повышения качества жизни сельского населения и достижения продовольственной безопасности, повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции.

Исходя из этой цели, задачами развития АПК области являются:

привлечение финансовых ресурсов крупных инвесторов для реализации высокоэффективных инвестиций в АПК;

создание условий для повышения конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса и рыболовства, обеспечения населения качественными продовольственными товарами; устойчивое развитие сельских территорий, обеспечение занятости и повышение уровня жизни сельского населения;

создание условий для сохранения и воспроизводства природных ресурсов, используемых сельским хозяйством и рыболовством;

увеличение производства продукции животноводства на основе повышения продуктивности скота и птицы;

повышение уровней потребления основных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия, их доступности и экологической безопасности для населения;

повышение материального уровня жизни, улучшение условий труда и занятости сельского населения;

улучшение жилищных и социальных условий жизни населения в сельских поселениях;

улучшение институционального устройства сельскохозяйственного производства путем поддержки развития крупных форм (агрофирм, агрохолдингов) и малых форм хозяйствования;

повышение роли факторов управления, информатизации и науки в устойчивом развитии сельскохозяйственного производства.

В части использования сельскохозяйственных земель перед Тюменской областью стоят серьезные задачи, в том числе:

по урегулированию земельных отношений;

по совершенствованию зональной системы земледелия;

по продолжению институциональных земельных преобразований;

по улучшению почвенного плодородия, в т.ч. на посевной площади применение минеральных удобрений в пропорциях, соответствующих оптимальным потребностям;

по модернизации мелиоративных систем и расширению мелиоративных земель;

по развитию эффективного оборота земель и созданию условий для расширения посевных площадей.

Инновационный вариант развития сельского хозяйства предполагает выход на качественно новый технологический уровень производства, стимулируемый масштабным привлечением в отрасль инвестиционных средств, ослабление инфраструктурных ограничений, формирование новых рынков, улучшение уровня жизни сельского населения. Инновационный вариант развития сельского хозяйства характеризуется дальнейшим переходом от экстенсивных форм ведения сельскохозяйственного производства к высокоинтенсивным технологиям.

Развитие пищевой промышленности

В пищевой индустрии Тюменская область демонстрировала в целом стабильную динамику роста. Среднегодовой темп роста производства пищевой продукции области за 2004-2007 годы составил 106,2%.

Производство пищевых продуктов, составляющее вместе с сельским хозяйством основу жизнеобеспечения населения продовольствием и имеющее высокий потенциал импортозамещения, может стать одной из точек роста региональной экономики.

Целью увеличения производства пищевых продуктов является формирование устойчивого и эффективного производства продуктов питания, которое обеспечивало бы безопасность продовольствия и удовлетворение потребностей населения в продуктах питания в объемах и ассортименте, достаточных для формирования правильного и сбалансированного рациона питания.

Указанные цели предполагают решение следующих задач:

обеспечение динамичного развития производств пищевой промышленности;

создание агропромышленных комплексов, связывающих между собой поставщиков и переработчиков сельскохозяйственной продукции;

проведение технической и технологической модернизации существующих производственных мощностей;

повышение качества продукции, инновационной активности предприятий пищевой промышленности;

дальнейшее развитие направлений по освоению и производству диетических, специализированных, обогащенных витаминами, минеральными веществами и микроэлементами экологически чистых продуктов питания;

освоение новых видов продукции;

повышение эффективности управления предприятиями путем внедрения современных технологий управления;

внедрение на предприятиях международных систем качества серий ИСО:9000 и ХАССП;

подготовка высококвалифицированных кадров, сохранение и создание новых рабочих мест;

насыщение рынка продуктов питания конкурентоспособной продукцией местного производства, соответствующей всем требованиям по качеству и безопасности.

Целью развития АПК является выход на новый уровень производства и социального развития села за счет широкого внедрения высоких технологий и техники.

В перерабатывающих отраслях основными приоритетами будут:

совершенствование технологий производства для выпуска более качественной, обогащенной витаминами и микроэлементами продукции, востребованной потребителями;

обеспечение импортозамещения на региональном рынке продовольствия продукцией местного производства в соответствии с потребностями населения области, включая северные округа;

создание производств с глубокой переработкой сырья и безотходными технологиями, включая новые производства по переработке овощей, ягод и дикоросов, производству рапса, рапсового масла.

Реализация предложенных мероприятий развития агропромышленного комплекса Тюменской области позволит повысить конкурентоспособность производимой сельскохозяйственной продукции, улучшить качество жизни сельского населения и укрепить продовольственную безопасность всего региона

.2 Инвестиционная деятельность в Тюменской области

Проблемы и перспективы развития в статье рассмотрены тенденции развития инвестиционной деятельности в Тюменской области, выявлены особенности инвестиционного развития региона, а также определены направления повышения инвестиционной активности.

Регион занимает удобное географическое положение: он расположен в центре России, через него проходят практически все стратегические транспортные магистрали, включая Транссибирскую железнодорожную магистраль и автомобильные дороги федерального значения. Кроме того, область имеет общую границу с Республикой Казахстан, внешнеторговый оборот с которой с каждым годом значительно растет.

Тюменская область - стратегически важный и инвестиционно-привлекательный регион России, отличающийся политической и социальной стабильностью и занимающий лидирующее место по объемам выпуска промышленной продукции, инвестиций в основной капитал. Сегодня в области имеются все необходимые предпосылки для активного международного экономического сотрудничества и привлечения инвестиций.

Наличие ресурсной базы нефть, глина, лес, торф, пески, и квалифицированных специалистов одними из решающих факторов для развития бизнеса и реализации инвестиционных проектов в Тюменском регионе.

Департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области проведен сравнительный анализ данных об объемах инвестиционной деятельности на территории региона. Так, согласно отчетам территориального органа федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, за период с января по сентябрь 20011 г. инвестиции в основной капитал составили 84,6 млрд. руб., что на 12,7% меньше, чем за тот же период прошлого года. Из этой суммы почти 8,5 млрд. руб. было вложено в строительство жилья, 30,25 млрд. руб. было направлено на строительство промышленных объектов и торгово-офисной недвижимости, почти 40 млрд. направлено на приобретение оборудования и транспортных средств. При этом инвестиции предприятий в научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую деятельность составили менее 80,5 млн. руб. Необходимо отметить, что снижение объема инвестиций в основной капитал в Тюменской области значительно меньше аналогичных показателей других регионов РФ. В регионе продолжается реализация стартовавших ранее проектов, вместе с тем многие компании приступили к реализации инвестиционных проектов.

Тюменская область остается привлекательным регионом для российских и международных инвесторов. В кризис область не потеряла ни одного инвестиционного проекта.

Правительство области продолжит поддерживать инвестиционные проекты, реализуемые на территории региона. Кроме бесплатного информационно-консультационного обслуживания и помощи в оформлении земельных участков инвесторы могут получить в Тюменской области налоговые льготы, бюджетные кредиты, субсидии, гарантии по кредитам и финансирование подведения инженерной и транспортной инфраструктуры.

На данном этапе выделены приоритеты развития экономики Тюменской области до 2020 г., к разработке отраслевых стратегий привлекли международных консультантов. Презентации отраслей экономики региона прошли в Москве, Санкт-Петербурге и странах Европы. Для представления инновационного потенциала Тюменской области идет сотрудничество с инвесторами из-за рубежа, налаживаются новые контакты. О Тюменской области знают, стремятся сотрудничать.

В области осуществляется более 30 крупных инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций более 380 млрд. руб.

Энергетические компании Тюменской области, продолжают реализацию намеченных ранее инвестиционных проектов, которые направлены на развитие потенциала энергоснабжения и предупреждение энергодефицита в регионе. Проведение запланированных мероприятий сегодня, когда вследствие общего спада промышленной активности нагрузки на энергосистему региона снизились, позволит наиболее безболезненно провести ее модернизацию. В свою очередь, современная энергосистема создаст дополнительные возможности для развития бизнеса на территории Тюменской области.

Инвестиции в инфраструктуру сегодня позволят значительно увеличить энергетический потенциал региона и тем самым обеспечат рост всей экономики Тюменской области в дальнейшем.

Несмотря на непростые рыночные условия, многие компании продолжают реализацию намеченных ранее инвестиционных проектов в сфере производства строительных материалов. В результате создаются новые достойно оплачиваемые рабочие места, увеличиваются налоговые поступления в областной и муниципальный бюджеты.

За 2009 г. реализованы следующие крупные инвестиционные проекты по вводу производственных мощностей и освоению производства новых видов продукции:

ЗАО «КСМ» ввело в эксплуатацию первую очередь завода «Поревит» по производству нового вида изделий - стеновых блоков из ячеистого автоклавного газобетона производственной мощностью 350 тыс. м³ в год.

Проект предусматривает строительство многопрофильного производственного комплекса для производства широкого перечня строительных материалов. В рамках реализации проекта также планируется осуществить ввод в эксплуатацию цеха по производству силикатного кирпича мощностью 70 млн шт. в год, а также линии по производству сухих строительных смесей производительностью 35 тыс. тонн в год.

ООО «Сибирь-Стирол» ввело в эксплуатацию завод по производству алюминиево-композитных панелей производственной мощностью 3 млн м²/год.

ЗАО «Заводоуковский КСМ» ввело в эксплуатацию линию по производству плит перекрытия длиной 7,2 метра производственной мощностью 1200 м³/год.

ООО «Русский дом» ввело в эксплуатацию линию по производству клееного профилированного бруса производственной мощностью 1200 м³/год, а также линию по производству оцилиндрованного бревна производительностью 11000 м.п./год.

ООО «Завод ЖБИ-5» - запущена новая высокотехнологичная линия по производству пустотных плит из напряженного бетона шириной 1490 мм методом экструзии. Производительность линии составляет 120 м³/сутки.

ОАО «ТДСК» - введена в эксплуатацию вторая очередь цементного склада с линией фасовки цемента, с учетом первой очереди общая емкость склада составляет 6000 тонн.

ООО «ЭКО-плит» - введена в эксплуатацию линия по производству продукции методом сухого прессования на оборудовании «Рифей-Буран». Номенклатура выпускаемой с помощью новой линии продукции - тротуарная плитка, брусчатка, бордюры и пр., производственная мощность - 55,5 м³/сутки.

ЗАО «Заводоуковскагрострой» - введен в эксплуатацию сушильный комплекс, объем загрузки составляет 300 м³.

ООО «Винзилинский завод керамзитового гравия» - введены в эксплуатацию линии по производству керамзитополистиролбетонных блоков и перемычек мощностью до 14 тыс. шт./месяц блоков и до 50 шт./сутки перемычек, линия по производству пенополистирольной плиты и крошки, мощностью до 25 м³/сутки плиты и до 50 м³/сутки крошки. Также на предприятии запущено производство металлической кладочной сетки, производительность линии составляет до 400 шт. продукции размером 1,5*0,5 м. Кроме того, запущено серийное производство тротуарной плитки, фасадных и цокольных панелей, декоративной плитки для внутренней отделки помещений, производственная мощность линии - до 60 м /сутки.

Семь из указанных проектов получали и получают государственную поддержку от Правительства области по программам департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области.

Главной задачей региональной инвестиционной политики является создание благоприятной среды для расширения внебюджетных источников финансирования капитальных вложений и привлечения частных иностранных и российских инвестиций на основе дальнейшего совершенствования нормативно-правовой базы и государственной поддержки наиболее значимых инвестиционных проектов.

Существенный вклад в развитие экономики области оказывают инвестиции, поступившие от иностранных и российских инвесторов. Тюменская область обладает достаточным потенциалом и возможностями по привлечению инвестиционного капитала. Для этого разрабатываются инвестиционные проекты и предложения, имеющие общеобластное значение, проводятся презентационные работы по представлению инвестиционного потенциала региона заинтересованным инвесторам, разрабатываются отраслевые стратегии инвестиционного развития с целью проведения комплексного анализа различных секторов экономики области и формирования механизма привлечения инвестиционного капитала. Результатом всей указанной деятельности станет увеличение объема иностранных и российских инвестиций в Тюменскую область, обеспечивающих устойчивый рост экономики региона.

Компания Bentec Drilling & Oilfield Systems в конце 2011 открыла в областной столице завод по производству бурового оборудования.

Предприятие создано на базе Тюменского моторостроительного завода, первую продукцию завод выпустил в 2010 г. На производстве трудятся 250 человек, общая сумма инвестиций в проект составляет 768 млн руб. Завод пользуется поддержкой правительства области в форме налоговых льгот и субсидий.

Осенью 2009 г. официально открылся завод «Тюменьстальмост», производящий металлические мостовые конструкции. На заводе работают около 1 тыс. человек, объем инвестиций в проект превысил 2,5 млрд. руб. Продукция завода будет реализовываться в Западной Сибири, Центральной России и за рубежом.

Проект строительства завода по производству опалубочных систем для монолитного строительства реализует в регионе турецкая компания «Меса Ималат». Первую очередь завода на базе БКУ запустили осенью 2008 г., идет строительство второй очереди. На предприятии работают 50 человек, инвестиции составляют 44 млн. руб.

Основные проблемы, сдерживающие успешное развитие инвестиционной и внешнеэкономической деятельности в Тюменской области, можно разделить на внутренние и внешние.

Внутренние проблемы включают в себя: наличие административных барьеров; недостаточная профессиональная подготовка руководителей, ведущих менеджеров и менеджеров среднего звена в сферах инвестиционной и внешнеэкономической деятельности; отсутствие единой информационной системы о порядке и условиях деятельности на внешнем рынке; недостаточное развитие производственной, транспортно-логистической, таможенной и социальной инфраструктуры; незначительная доля продукции, сертифицированной по международным стандартам, недостаточная активность внедрения систем качества и контроля на предприятиях; отсутствие единой системы поддержки экспортной деятельности; недостаточный уровень конкурентоспособности промышленной продукции, производимой предприятиями региона; наличие большого количества негативных стереотипов у потенциальных инвесторов, недостаток информации о деятельности компаний; несоответствие подготовленных инвестиционных проектов требованиям международных стандартов.

Внешние проблемы включают в себя: несовершенную нормативно-правовую базу в сфере развития приграничной торговли; недостаточный уровень поддержки инфраструктурного развития региона из средств федерального бюджета; невысокий уровень инвестиционной и экспортной культуры предпринимательства, закрытость и непрозрачность компаний; несовершенную систему сбора и обработки статистических данных в части обеспечения их полноты и достоверности.

Тюменская область - регион, в котором инвестиционный климат благоприятен, и инвестиционная активность находится на достаточно высоком уровне. Область обладает мощным инвестиционным потенциалом. Говоря о «точках роста» Тюменской области, выделяют набор отраслей, перспективных для инвестиций. Это нефтегазовая и нефтеперерабатывающая промышленность, лесопромышленный комплекс. Но вместе с тем необходимо помнить, что экономика - понятие комплексное, и развитие одних ее частей без соответствующего развития остальных не представляется возможным. Поэтому не следует забывать и о таких отраслях промышленности, как легкая промышленность, машиностроение, стройиндустрия размещению инвестиций выстраивается с учетом экономической ситуации в стране., пищевая промышленность и пр., а также о сочетании инвестированной политики с налоговой, бюджетной и др. направлениями госрегулированием.

Результаты инвестиционной деятельности, основные направления и приоритеты инвестиционной политики в области, ключевые меры, которые необходимо реализовать в очередном финансовом году в целях привлечения инвестиций и улучшения условий ведения бизнеса в регионе отражаются в ежегодных Посланиях Губернатора области Тюменской областной Думе.

Деятельность органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления, подведомственных им учреждений ориентирована на улучшение делового и инвестиционного климата.

В регионе создается благоприятная среда для привлечения внебюджетных источников финансирования капитальных вложений на основе дальнейшего совершенствования нормативной правовой базы, повышения информированности иностранных и российских компаний об инвестиционном потенциале региона и реализации комплекса мер государственной поддержки и административного сопровождения инвестиционных проектов.

Механизм предоставления земельных участков и административного сопровождения инвестиционных проектов, решения вопросов получения технологических подключений, а также разрешений и согласований направлен на минимизацию нагрузки на бизнес.

Правительство Тюменской области применяет и совершенствует инструменты в сфере формирования положительного инвестиционного имиджа региона и привлечения инвестиций:

на регулярной основе проводятся презентации экономического и инвестиционного потенциала Тюменской области в России и за рубежом;

ведется целенаправленная работа по продвижению региональной инвестиционной политики в ведущих отечественных и зарубежных СМИ с целью поиска новых партнеров;

с помощью современных информационных технологий создан деловой портал www.tyumen-region.ru (на русском, английском и немецком языках), который содействует инвесторам в получении официальной информации о системе государственной поддержки в Тюменской области, а также способствует поиску и подбору объектов инвестирования и промышленных площадок;

разработан и размещен в сети Интернет Путеводитель инвестора по Тюменской области, содержащий информацию о регионе, государственной поддержке инвестиционной деятельности, инфраструктурных площадках, инвестиционных предложениях, о порядке оформления различных документов и другую информацию;

проводятся мероприятия общероссийского масштаба: международные выставки, конференции, форумы и научные симпозиумы.

Задача в части информационного продвижения региона - создание интерактивных карт земель Тюменской области. Это позволит инвесторам получать информацию о конкретном земельном участке, потенциально пригодном для реализации конкретного проекта.

Для предприятий, реализующих инвестиционные проекты, на базе средних и высших учебных заведений профессионального образования организуется подготовка и переподготовка, повышение квалификации кадров в соответствии с заявленной потребностью.

В целях определения эффективных направлений привлечения инвестиций разработаны долгосрочные стратегии инвестиционного развития ряда отраслей: лесного комплекса; пищевой промышленности, сельского хозяйства и рыболовства; машиностроительного комплекса; легкой промышленности; строительного комплекса; транспорта и логистики.

Реализацию инвестиционной политики в регионе осуществляет созданная Правительством Тюменской области инфраструктура развития инвестиционной и предпринимательской деятельности:

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области - уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области, реализующий единую инвестиционную политику в регионе;

Инвестиционный совет Тюменской области - рассматривает крупные инвестиционные проекты, а также вырабатывает рекомендации о целесообразности оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности;

Совет по улучшению инвестиционного климата Тюменской области при Губернаторе Тюменской области - постоянно действующий общественный координационный совещательный орган, нацеленный на создание благоприятного инвестиционного климата, выработку конкретных мер по улучшению инвестиционного климата в регионе, обеспечение стабильных условий осуществления инвестиционной деятельности в Тюменской области;

Западно-Сибирский инновационный центр (Тюменский технопарк) - координатор по содействию развитию инновационных предприятий и проектов, носителей идей в получении услуг в сфере маркетинга, сертификации, лицензирования, патентования, финансирования инновационных проектов, поиска партнеров и других услуг при зарождении, формировании и реализации проектов;

Областной бизнес-инкубатор - оказывает государственную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства Тюменской области;

Фонд развития и поддержки предпринимательства Тюменской области - оказывает государственную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства Тюменской области.

В целях оказания государственной поддержки инвесторам на всех стадиях реализации инвестиционных проектов действует Закон Тюменской области «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области» от 08.07.2003 №159. В Тюменской области предусмотрены следующие основные формы государственной поддержки:

установление льготного порядка налогообложения в пределах сумм, зачисляемых в областной бюджет;

предоставление бюджетных инвестиций и (или) имущества, являющегося собственностью Тюменской области;

организационное содействие при процедуре предоставления земельных участков и других объектов недвижимости, находящихся в собственности области;

подготовка земельных участков как промышленных площадок; предоставление промышленных площадок держателям инвестиционных проектов;

возмещение части затрат инвесторов по инфраструктурно-инженерному обустройству промышленных предприятий (подготовке промышленных площадок);

предоставление государственных гарантий Тюменской области;

оказание информационно-организационного и консультационного содействия лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность в Тюменской области либо планирующим ее осуществление. В рамках областных целевых программ развития промышленности, малого и среднего предпринимательства, используется широкий спектр субсидий, направленных на поддержку приобретения нового оборудования и строительства новых объектов, модернизацию и повышение энергоэффективности производств.

Оценка экономического потенциала и параметры инвестиционной деятельности Тюменской области, приведены в разделе 1 Концепции, свидетельствуют об инвестиционной привлекательности региона.

Цели и задачи инвестиционной политики

Стратегическая цель инвестиционной политики Тюменской области - создание максимально комфортных условий для старта и ведения бизнеса на территории региона, а также формирование эффективной системы привлечения инвестиций и сопровождения инвестиционных проектов, позволяющей реализовать определенные в Концепции отраслевые и территориальные приоритеты развития экономики Тюменской области, потенциал зон опережающего развития региона, а также способствовать устранению диспропорций экономического развития муниципальных образований Тюменской области.

Для достижения данной цели потребуется выполнение следующих задач:

дальнейшее развитие и совершенствование административных процедур в сфере инвестиционной и предпринимательской деятельности, в том числе путем обеспечения механизма сопровождения всех инвестиционных проектов, реализуемых в любом муниципальном образовании, независимо от объема инвестиций;

устранение инфраструктурных ограничений для развития инвестиционной и предпринимательской деятельности;

совершенствование финансовых механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности, направленных на обеспечение приоритетов Концепции;

создание условий для повышения инновационной активности хозяйствующих субъектов;

формирование эффективной системы движения и складирования товаров и комплектующих;

развитие кадрового потенциала и совершенствование системы подготовки специалистов, с ориентацией на потребности высокотехнологичных и инновационных производств.

Инвестиционная политика в целом направлена на укрепление сильных и ликвидацию слабых сторон в экономике региона, обозначенных в SWOT - матрице (таблица 1.3.), достижение целевых показателей, установленных в Концепции (таблица 3.1.).

Механизм реализации инвестиционной политики Тюменской области

Достижение цели и задач инвестиционной политики Тюменской области будет осуществляться за счет:

совершенствования нормативной правовой и правовой базы Тюменской области в сфере инвестиционной политики, государственной поддержки и стимулирования инвестиционной деятельности в целом и в отдельных отраслях экономики, государственного регулирования отдельных сфер деятельности, стимулирования органов местного самоуправления к активизации деятельности в сфере привлечения внебюджетных инвестиций в развитие экономики муниципальных образований;

реализации стратегий инвестиционного развития отдельных отраслей экономики;

реализации комплекса мероприятий областных целевых программ и региональных программ Тюменской области в сфере инвестиционной политики и развития отдельных отраслей экономики; создания механизма сопровождения всех инвестиционных проектов, входящих в приоритетные сферы экономического развития в Тюменской области; подготовка и предоставление инвесторам для реализации проектов площадок (земельных участков), обеспеченных необходимой инфраструктурой, либо готовых промышленных площадей;

реализации отдельных мероприятий, направленных на привлечение инвесторов в Тюменскую область, совершенствование информационного взаимодействия, формирование благоприятного имиджа региона.

Для реализации инвестиционного потенциала Тюменской области потребуется продолжение и дальнейшее совершенствование деятельности по продвижению инвестиционных проектов и предложений, имеющих региональное значение, проведению презентационной работы по представлению инвестиционного потенциала региона заинтересованным инвесторам, реализации отраслевых стратегий инвестиционного развития с целью привлечения инвесторов в различные сектора экономики области, а также формирование в среднесрочной перспективе инфраструктурных промышленных площадок в регионе.

Результатом инвестиционной политики Тюменской области должно стать формирование в регионе инвестиционного климата, максимально приближенного к лучшим мировым практикам, обеспечивающего привлечение инвестиций по широкому спектру отраслей и территорий области, повышение уровня сбалансированности региональной экономики.

Крупные инвестиционные проекты Тюменской области

В число крупных инвестиционных проектов области входят проекты отраслей ТЭК, нефтегазохимии, металлургии, машиностроения и металлообработки, лесопромышленного комплекса, сельского хозяйства, пищевой промышленности, промышленности строительных материалов, проекты по развитию транспортной, инженерной и энергетической инфраструктуры, а также проекты в сфере девелопмента и строительства объектов отельной и торговой недвижимости.

Наиболее крупные проекты планируется реализовать в рамках топливно-энергетического комплекса и нефтегазохимии.

Проекты ТЭК можно разделить на три группы: добыча углеводородов, переработка нефти и производство электроэнергии.

Значительными объемами инвестиций характеризуются проекты добычи нефти, связанные с освоением Уватской группы месторождений нефти. Помимо инвестиций, планируемых в заявленные сроки, можно прогнозировать сохранение уровня капиталовложений на значительном уровне и в последующие годы для развития и поддержания добычи углеводородов.

В сфере нефтепереработки планируется строительство новых мощностей и повышение технологического уровня Антипинского НПЗ.

В электроэнергетике также намечено осуществить ряд проектов. Это, прежде всего, строительство парогазового энергоблока на Тюменской ТЭЦ-1, а также увеличение мощностей на Тобольской ТЭЦ. Планируется реализация целого ряда проектов по созданию электрогенерирующих мощностей в местах добычи углеводородного сырья, работающих на попутном нефтяном газе.

В Тюменской области планируется развивать переработку легкого углеводородного сырья - ШФЛУ, в частности, создавая и расширяя нефтегазохимические мощности.

Компания «СИБУР Холдинг» реализует комплексный проект по переработке попутного нефтяного газа, включающий создание на промышленной площадке г. Тобольска крупнейшего в России комплекса производств по выпуску полипропилена, мощностью до 500 тыс. тонн в год, а также расширение мощностей по первичной переработке углеводородного сырья более чем вдвое - до уровня в 6,6 млн. тонн в год.

Имеются перспективы организации на Тобольской промышленной площадке и иных крупнотоннажных производств химической продукции, в том числе полимеров, а ввод в эксплуатацию производства полипропилена повысит привлекательность создания в регионе новых производств по выпуску различных видов продукции из полипропилена.

В сфере металлургического и машиностроительного производства значительные капиталовложения предусмотрены в рамках строительства металлургического завода в г. Тюмени. Проекты в машиностроении ориентируются в основном на производство оборудования и комплектующих для нефтегазового комплекса.

Проекты стройиндустрии ориентированы на производство газобетонных блоков, кирпича, широкого ассортимента ЖБИ, сухих строительных смесей, теплоизоляционных материалов, иных материалов, применяемых в отделочных работах.

В рамках реализации проектов в лесопромышленном комплексе планируется создание лесозаготовительных и деревообрабатывающих мощностей.

В агропромышленном комплексе предусматривается развитие молочного, мясного животноводства, птицеводства, переработки сельскохозяйственной продукции, ряд проектов в сфере рыбоводства, рыболовства и переработки рыбы.

Предполагается реализация инвестиционных проектов в транспортном комплексе, затрагивающих строительство, реконструкцию и модернизацию объектов автодорожной, железнодорожной и аэропортовой инфраструктуры, создание современных пассажирских и грузовых терминалов, логистических комплексов.

.3 Стратегия развития социальной сферы Тюменской области

Цель социальной политики Тюменской области формирование конкурентоспособного человеческого капитала области путем улучшения качества жизни и здоровья её населения.

Основные принципы развития социальной сферы координация и согласование «по вертикали» и «по горизонтали» действий всех заинтересованных субъектов социальной политики Тюменской области; повышение результативности и качества принимаемых управленческих решений путем использования современных информационно-телекоммуникационных технологий; бюджетирование, ориентированное при реализации социальной политики Тюменской области, на результат; социальное партнерство; оказание социальных услуг через систему государственного заказа с учетом клиентоориентированности.

Задачи развития социальной сферы

Общесистемные социальные задачи Тюменской области.

. Повышение эффективности, результативности и качества системы управления социальной политикой и координации отношений в социальной сфере, включая формирование нормативов и стандартов предоставления социальных услуг населению, путем разработки и утверждения их соответствующим нормативным правовым актом Тюменской области.

. Повышение мотивации в реализации социальной политики на принципах соучастия различных слоев общества, а также неэкономического стимулирования и поощрения социально значимых общественных объединений граждан, активно действующих на территории Тюменской области.

. Инновационное развитие социальной сферы на основе кластерного подхода, включая создание неврологического и нейрохирургического, диагностического кластеров, сети образовательно-оздоровительных центров для обеспечения потребностей населения Тюменской области, УФО и соседних регионов в высококачественных социальных услугах.

. Сохранение положительных тенденций демографической динамики.

. Гармонизация структуры внутри- и межрегиональных миграционных потоков с потребностями устойчивого социально-экономического развития Тюменской области.

. Укрепление института семьи, поддержка семей при рождении и воспитании детей, развитие семейных форм устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, поддержка семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства.

В сфере развития рынка труда, повышения трудового потенциала, занятости и самозанятости населения

. Регулирование рынка труда, оптимизация спроса и предложения рабочей силы в территориальном и профессиональном разрезах, в том числе с учетом потребностей реализации крупных инвестиционных региональных и межрегиональных проектов (например, «Урал Промышленный - Урал Полярный»).

. Нейтрализация вероятных негативных последствий дефицита квалифицированных трудовых ресурсов.

. Повышение эффективности и результативности государственного управления и контроля в сфере охраны труда.

В сфере повышения уровня жизни населения

. Усиление межведомственного взаимодействия в решении проблемы преодоления бедности, переход от оказания помощи отдельным категориям населения к адресной социальной поддержке конкретной малоимущей семьи.

. Преодоление бедности среди сельского населения и стимулирование его самозанятости.

. Снижение уровня преступности.

В сфере модернизации и развития здравоохранения

. Совершенствование профилактики и диагностики заболеваний на всех уровнях оказания медицинской помощи.

. Обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью.

В сфере развития образования

. Создание системы образовательных услуг, обеспечивающих развитие детей независимо от места их проживания, состояния здоровья, социального положения и внедрение новых образовательных технологий.

. Раскрытие и оптимизация образовательного потенциала области для устранения диспропорций на рынке труда и обеспечения квалифицированными специалистами крупных региональных инвестиционных проектов.

. Повышение эффективности и качества региональной образовательной политики и привлечение институтов гражданского общества и деловых кругов в систему принятия решений в сфере региональной образовательной политики.

В сфере развития культуры

. Диверсификация культуры Тюменской области в интересах развития качественного человеческого потенциала.

. Совершенствование и обновление кадрового ресурса сферы культуры с учетом основных тенденций ее развития.

В сфере молодежной политики

. Создание условий для развития потенциала молодежи, ее полноценной самореализации в общественно полезной деятельности в качестве ответственного субъекта политических, экономических, социальных и культурных отношений.

В сфере развития физкультуры и спорта

. Формирование здорового образа жизни и привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом (по месту жительства, образовательной и трудовой деятельности).

. Совершенствование подготовки спортивного резерва и развитие спорта высших достижений.

В сфере развития системы социальной защиты населения

. Совершенствование системы социализации инвалидов и обеспечения занятости населения, нуждающегося в социальной защите.

. Развитие конкурентной среды в сфере предоставления социальных услуг населению.

.4 Стратегия развития экономики Тюменской области

Крупнейший в России и мире нефтегазовый комплекс УФО приурочен к обширной Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции и включает несколько секторов, каждый из которых имеет определяющее значение для современного и перспективного социально-экономического развития всей страны: минерально-сырьевую базу углеводородов, промысловую инфраструктуру нефте- и газодобычи, транспортную инфраструктуру, представленную разветвленной сетью магистральных и промысловых газо-, нефте-, конденсато- и продуктопроводов, а также сектором нефте- и газопереработки, включая предприятия нефтегазохимии. Нефтегазовый комплекс УФО длительное время формировался как единая система основных и вспомогательных производств на всей территории Западной Сибири, при этом экономика Тюменской области в определенной мере дополняет экономику ХМАО-Югры и ЯНАО.

Юг Тюменской области выполняет в составе нефтегазового комплекса УФО пока весьма скромную по масштабам добычи нефти, но важную по системообразующим функциям роль. В отличие от северных округов промышленность Тюменской области развивается более гармонично, без значительного преобладания добывающего сектора. Эффективное функционирование нефтегазового комплекса УФО в рыночных условиях обусловливается тесной интеграцией между северными и южными зонами. Факторами экономической интеграции южных и северных районов области являются:

территориальная близость, минимальные затраты на перевозку грузов между данными территориями;

наличие сложившихся связей между предприятиями нефтегазового комплекса области;

существование развитой транспортной сети, включающей магистральные и промысловые трубопроводы, железные и автомобильные дороги, а также судоходные реки Иртыш, Обь, Тура и др.;

функционирование общей энергосистемы.

Тюмень выполняла и выполняет роль опорно-тылового центра освоения Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции, его производственной и научно-технической базы, центра подготовки кадров и социального обслуживания регионального значения. Здесь разместили свои научные и аналитические подразделения структуры по обеспечению и регулированию недропользования в Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции, функционирует ряд известных учебных, проектных и научно-исследовательских организаций, включая подразделения ведущих вертикально-интегрированных нефтяных компаний. Тюмень - крупнейший транспортный узел на территории области.

Значительный объем продукции нефтегазового комплекса производится в городах Тюмень, Тобольск и в Уватском районе. В 2007 году добыча полезных ископаемых в стоимостном выражении составила 7,9 млрд. рублей (106% к 2006 году в действующих ценах). В динамике 2001-2007 годов доля юга Тюменской области в общероссийской добыче полезных ископаемых составляла 0,3%.

В нефтедобыче региона доминирующие позиции занимают дочерние предприятия компании «ТНК-ВР». Кроме того, в этой части Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции работают компании «Газпромнефть», «Сургутнефтегаз» и несколько независимых добывающих и сервисных компаний.

Промышленными предприятиями, специализирующимися на выпуске продукции для нефтегазового комплекса, являются ОАО «ГМС Нефтемаш», ОАО «Сибнефтемаш», ОАО ПИИ «Газтурбосервис», ОАО «Завод Нефтепроммаш», ОАО ИПФ «Сибнефтеавтоматика», ООО «Технологическая компания Шлюмберже», ООО «Бентек Дриллинг», ОАО «Завод Сибнефтегазмаш», ОАО «ГРОМ» (завод геологоразведочного оборудования и машин), Экспериментальный завод «ТюменНИИгипрогаз». В области функционируют также крупные зарубежные сервисные компании, как «Halliburton», «KCA Deutag Drilling GmbH» и другие.

Ресурсы углеводородов юга Тюменской области представлены нефтью, растворенным в ней попутным нефтяным газом, в значительно меньшей мере - свободным газом, в том числе конденсатсодержащим. Все нефтяные месторождения открыты в Уватском районе, где разведаны Усть-Тегусское, Северо-Демьянское, Северо-Комариное, Урненское, Кальчинское, Вареягское, Косухинское, Северо-Тамаргинское, Гусеничное, Северо-Тямкинское и Тямкинское, Тальцийское, Протазановское, Зимнее и другие месторождения. В промышленной разработке находится одно месторождение - Кальчинское, освоение которого ведется с 1992 года, в опытно-промышленной эксплуатации с 2000 года находится Северо-Демьянское месторождение.

К началу 2008 года количество открытых в регионе месторождений увеличилось до 30, балансовые геологические запасы нефти выросли до 1395 млн. тонн, в том числе извлекаемые - до 325 млн. т. При этом разведанные геологические запасы категории А+В+С₁ составили 332 млн. т, из них извлекаемые - до 88 млн. тонн. Действующей программой геологоразведочных работ (ГРР), предполагается их концентрация на наиболее перспективных лицензионных зонах (Тобольская, Восточно-Уватская, Вагайская, Тавдинская). В дальнейшем при разработке средне- и долгосрочных программ ГРР планируется соблюдать этот же принцип выбора приоритетности изучаемых территорий. Целесообразность освоения нераспределённого фонда недр определяется необходимостью расширения ресурсной базы углеводородов на юге области и вовлечения в хозяйственный оборот территории, расположенной в более благоприятных, по сравнению с северными округами, природно-географических условиях.

Нефтегазодобывающая промышленность - сравнительно новая отрасль в структуре промышленности юга Тюменской области. Дочерние предприятия компании «ТНК-ВР» приступили к инфраструктурному обустройству этого района и освоению месторождений Уватской группы. Значительные инвестиции компании «ТНК-ВР» в Уватский проект позволяют рассчитывать на существенный рост добычи. Прогнозируется рост добычи углеводородов до 15 млн. тонн в 2020 году и до 20 млн. тонн в период до 2030 года.

Заключение

Таким образом, мы рассмотрели проблемы специализации. На данный момент проблемы специализации выступают в экономике как одни из ключевых вопросов, не решив эти проблемы, невозможным является налаживание эффективной экономической деятельности. Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной специализации является важнейшим аспектом государственного регулирования, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития экономики, структурной перестройки производства, эффективной социальной политики.

В своей работе я рассмотрел проблему положения специализации в сфере труда и занятости, которые должны быть предприняты для улучшения существующего положения. А так же каждый регион должен не только специализироваться, но и осуществлять комплексный подход к развитию всех отраслей экономки для обеспечения нормальных условий производства и жизнедеятельности в Тюменской области. Оптимальное, наиболее эффективное и пропорциональное развитие отдельных отраслей хозяйства регионов при его данной производственной специализации означает комплексность развития региональной экономики. Специализация и комплексное развитие экономики регионов направлены на увеличение вклада в экономику и обеспечение наиболее эффективного удовлетворения потребностей населения области. Комплексное развитие предполагает обеспечение наиболее рациональных отраслевых и территориальных пропорций, установление и поддержание оптимальных соотношений.

Список используемой литературы

1. Экономика предприятия и отрасли промышленности /А.С Пелиха / 2001

. В.Д. Пищиков «Рынок оборудования - исследование, анализ спроса и предложений», 2002 г.

. Шибалова Н.П., Симкина Л.Г. «Экономика» 1-е издание, 2004 г.

. Герасимова В.Д. «Анализ и диагностика производственной деятельности предприятий (теория, методика, ситуации, задания)». КноРус, 2008 г.

. Гукасьян Г.М., Маховикова Г.А., Амосова В.В. «Экономическая теория» 2-е издание. Учебник для вузов. 2003 г.

. Адамчук В.В. и др. Организация и нормирование труда. М. 1999 г.

. Базаров Т.Ю., Еремин Б.Л. Управление персоналом. М. 2003 г.

. Грязное А.Я. Основы организации и оплаты труда. М. 2009 г.

. Костюков Н.И. и др. Организация, нормирование и оплата труда.

. Сергеев И.В. Экономика предприятия: Учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 2004 г.

. Чижов Б.А., Шомов Е.М. Особенности оплаты труда сезонных и временных работников.

. Грузинов В.П., Грибов В.Д. Экономика предприятия. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 208 с.

. Организация и нормирование труда/ Под ред. В.В. Адамчука. - М.:Финстатинформ, 1999. - 304 с.

. Раицкий к.А. Экономика предприятия. - М.: «Маркетинг», 2009. - 693 с.

. Экономика предприятия / Под ред. В.Я. Горфинкеля, В.А. Швандара. - М.: Банки и Биржи, ЮНИТИ, 2010. - 742 с.

. Экономика предприятия / Под ред. О.И. Волкова. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 416 с.

. Коллективный договор принятый 2010 по 2013 г. ОАО «ИППЖТ»

. Основное положение о заработной плате на предприятии ОАО «ИППЖТ»