Право собственности на землю
Контрольная работа по дисциплине «Земельное право»
Введение
Институт права собственности приобретает особое значение, как в теории, так и в практике земельного права. Важным моментом в развитии данного института стало юридическое признание земли, собственно как и других природных объектов, недвижимым имуществом. В результате земля была включена в категорию объектов гражданских правоотношений.
Под собственностью понимают ту или иную форму (способ) присвоения различных вещей, созданных человеком или имеющих естественное происхождение. Если эти отношения закреплены и охраняются силой государства, то возникает право собственности.
Рассмотрение вопросов признания или непризнания права собственности за тем или иным участком всегда было актуальным. В решении данных вопросов в конкретном случае мы будем обращаться к нормам земельного и гражданского права.
Практическая часть
земельный участок самовольный постройка
Гр. А. получил устное разрешение начальника РЭУ на установку разборного гаража возле дома, где он проживает без оформления надлежащих документов и отвода участка в натуре, а в последствии начальник РЭУ сменился. Гараж был установлен в зоне прохождения коммуникаций. Проведение плановых ремонтных работ на трассе водопровода потребовало переноса гаража в сторону на 3 метра. Гр. А. требует выполнения этих работ за счет РЭУ.
Задание:
. Определите нормативно-правовую базу для решения этой задачи.
. Определите законность данных требований.
. Определите права и обязанности собственника земли.
. Определите механизм разрешения спора.
. Решите задачу по существу.
Решение. 1. Так как в данном случае речь идет о постройке гаража на земельном участке, то в первую очередь мы будем использовать нормы Земельного кодекса. Также здесь рассматриваются гражданско-правовые отношения, следовательно, при решении задачи будет необходимо обратиться к Гражданскому кодексу РФ.
. Учитывая то, что гараж находится в зоне прохождения коммуникаций, можно сказать, что вопрос его переноса затрагивает интересы других граждан. Поэтому требования РЭУ обоснованны.
. Обратимся к Земельному кодексу РФ. В ст. 40 сказано следующее:
Права собственников земельных участков на использование земельных участков:
. Собственник земельного участка имеет право:
) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;
) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;
) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
. Собственник земельного участка имеет право собственности на:
) посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное срочное пользование.
В ст. 42 описаны обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
своевременно производить платежи за землю;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;
выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
. Если в данной ситуации стороны не придут к обоюдному согласию, то данный спор будет рассмотрен в суде.
. Для того, чтобы определить законность нахождения гаража, определим что такой самовольная постройка. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 ГК РФ).
Из приведенного определения можно выделить следующие признаки самовольной постройки:
) создание недвижимого имущества без получения необходимых разрешений;
) земельный участок, не отведенный для строительства;
) недвижимое имущество, построенное с существенным нарушением градостроительных или строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2 ст. 222 ГК РФ). Поэтому граждане и юридические лица, самовольно построившие гаражи, не могут приобрести их в собственность.
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае, если он был самовольно занят. В соответствии с подп. 4 п. 2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).
Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими участками.
При этом приведение земельных участков в пригодное для использования состояние и снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (подп. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ, п. 2 ст. 222 ГК РФ).
Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.
Таким образом, самовольно занятый земельный участок должен быть возвращен их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими участками.
При этом приведение земельных участков в пригодное для использования состояние и снос зданий, строений, сооружений при самовольном строительстве осуществляются гражданином А., виновном в указанных земельных правонарушениях, или за его счет (подп. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ, п. 2 ст. 222 ГК РФ). Таким образом, РЭУ платить за перенос гаража не должно.
Заключение
Подведем итоги. По действующему законодательству самовольной постройкой может быть признай любой объект, построенный без необходимых согласований. Гражданский кодекс РФ признает самовольной постройкой (п. 1 ст. 222) жилой дом, сооружение или иное недвижимое имущество (гараж, административное здание и т. д.):
созданные на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами;
созданные без получения на это необходимых разрешений;
созданные с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности - по закону оно считается лишь собственником стройматериалов. Кроме того, на самовольно возведенные объекты не распространяются правомочия по дарению, право передачи имущества в аренду, совершение любых других сделок по отчуждению имущества, в том числе продавать в кредит по ипотеке, оставлять при покупке по ипотеке в залог. Сделки, направленные на распоряжение самовольной постройкой, ничтожны как противоречащие требованиям закона. Сама же самовольная постройка (самострой) подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет.
Таким образом, требования гражданина А. необоснованны.
Библиографический список
1.Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст (с учетом поправок от 30.12.2008) // Рос. газ. - 1993. - 25 дек. - № 237.
2.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Текст]: федер. закон: [принят Государственной Думой 21 октября 1994 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1994.- № 51- Ст. 453.
.Земельный кодекс Российской Федерации [Текст]: федер. закон: [принят Гос. Думой 28 сентября 2001 г.] // Собр. законодательства РФ. - 2001. - № 44. - Ст. 4147.