Семейное право в вопросах и ответах

Семейное право в вопросах и ответах

Семейное право в вопросах и ответах

Мой комментарий

Гришаев С.П. Семейное право в вопросах и ответах. - Система ГАРАНТ, 2008 г.

Предисловие

Целью предлагаемого читателю пособия является оказание практической помощи студентам юридических вузов в сдаче экзаменационного зачета по семейному праву.

Работа написана на основании норм действующего законодательства и в первую очередь использован Семейный кодекс Российской Федерации. Кроме того, использованы другие правовые акты, в том числе подзаконные. Учтен опыт также зарубежных стран.

Поставленные в учебном пособии вопросы соответствуют вопросам, которые содержатся в экзаменационных билетах по семейному праву. Учебное пособие написано в соответствии с программой семейного права для юридических вузов.

На эти вопросы даны краткие ответы, которые ни в коей мере не могут полностью заменить учебники и конспекты лекций, однако имеют ряд практических преимуществ по сравнению с последними. В частности в них в концентрированной форме изложен наиболее важный теоретический материал, знание которого необходимо для успешной сдачи экзаменационного зачета. Изучение этого материала непосредственно перед экзаменом позволяет воспроизвести схему ответа, в которую затем укладывается материал, почерпнутый из учебников и конспектов лекций.

Учебное пособие в первую очередь представляет интерес для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов. Однако может также представлять интерес для всех юристов, работающих в области семейного права.

В конце работы дан перечень трудов ведущих ученых по рассматриваемым темам, а также список нормативных актов.

Понятие и предмет семейного права. Семейные правоотношения

1. Понятие семейного права как отрасли права

Семейное право, будучи отдельной отраслью права, имеет определенные функциональные особенности, позволяющие выделить его в правовой системе страны. Семейное право как регулятор общественных отношений осуществляет ряд функций общего характера, свойственных всем отраслям права. Это функции воспитательного характера, функции предупреждения правонарушений, стимулирования нужного обществу поведения граждан.

При разграничении отраслей права по функциональному признаку особое внимание уделяется тому, выполняет ли данная отрасль права регулятивную и охранительную функции. Для семейного права преобладающей является регулятивная функция, и в меньшей степени оно выполняет охранительные функции.

Осуществляя вышеуказанные функции, семейное право взаимодействует с другими отраслями права. Как и любая отрасль права, семейное право неразрывно связано с конституционным правом, которое закрепило основополагающие начала регулирования семейных отношений в нашей стране. Велико взаимодействие семейного и гражданского права, особенно в регулировании отношений собственности в семье. Отдельные вопросы в семейных отношениях решаются путем обращения в органы опеки и попечительства, которые по своей сути являются административными органами. Таким образом, происходит взаимодействие семейного и административного права. Отдельные правонарушения в области семейных отношений могут привести к уголовной ответственности, поэтому можно говорить о взаимодействии семейного и уголовного права.

Особенностью семейного права является также то, что имущественные и неимущественные отношения тесно переплелись и то, что часть споров решается в административном порядке (например, если один из родителей препятствует другому видеться с ребенком после расторжения брака, то спор рассматривается органом опеки и попечительств).

2. Предмет и метод семейного права. Соотношение семейного и гражданского законодательства

Правовая система любой страны включает в себя совокупность различных правовых норм, которые объединены в отрасли права. Каждая отрасль права регулирует однородные общественные отношения с помощью только ей присущих приемов и способов.

Таким образом, для того, чтобы разграничить отрасли права и выделить семейное право в качестве отдельной отрасли, необходимо выявить предмет его правового регулирования, т.е. те общественные отношения, которые регулируются данной отраслью права, и метод правового регулирования (совокупность приемов, способов и средств, с помощью которых осуществляется это регулирование).

Как следует из ст. 2 СК РФ, предметом семейного права, так же, как и гражданского, являются имущественные и неимущественные отношения. Однако в семейном праве имущественные отношения обладают определенной спецификой, поскольку не обязательно носят стоимостной характер. Так, при определении размера алиментов отсутствует взаимное соизмерение имущественных затрат, произведенных одним членом семьи в пользу другого. Точно также при разделе общего имущества супругов при отсутствии брачного договора доли супругов признаются равными независимо от того, каков был фактический вклад каждого из супругов в приобретение этого имущества.

Что касается личных неимущественных отношений, то они также обладают определенными особенностями. Так, в отличие от гражданско-правовых отношений они формируются только между конкретными, строго определенными членами семьи. Регулируемые семейным правом отношения неразрывно связаны с состоянием в браке или с родственными отношениями. Хотя личные отношения являются преобладающими в семейных отношениях, правом регулируется лишь их небольшая часть. Это объясняется тем, что основная часть этих отношений лежит вне пределов права и может регулироваться только нормами морали.

Под методом правового регулирования понимается совокупность приемов, способов, средств, с помощью которых осуществляется правовое регулирование той или иной отрасли права. Особенностью метода семейного права является то, что его нормы носят в основном императивный, т.е. обязательный характер. Этим самым семейное право отличается от гражданского, в котором много диспозитивных норм, т.е. норм, предоставляющих сторонам определенную свободу в отношениях. Императивный характер позволяет семейному праву однозначно определять основы построения семейных отношений.

Вместе с тем, в связи с принятием нового кодекса можно отметить появление в семейном праве диспозитивных норм, дающих возможность участникам семейных отношений отступать от обязательных правил. Речь, прежде всего, идет о брачных договорах, предоставляющих супругам большую свободу в решении вопросов, связанных с правом собственности на имущество, нажитое во время брака.

Однако, несмотря на то, что в семейном праве настоящее время преобладают императивные нормы, существующее разнообразие конкретных ситуаций в семейных правоотношениях может регулироваться с помощью так называемых ситуационных норм, которые наделяют возможностью выбора правовых решений с учетом конкретных обстоятельств не самих участников семейных отношений, а правоприменительные органы (органы опеки и попечительства, суд и др.). Так, суд может с учетом конкретных обстоятельств снизить размер алиментов на детей, установленный законом в императивной манере. Суд может отступить от установленного законом правила о равенстве долей супругов в общем имуществе. Дозволительный характер правовых норм заключается в том, что семейное право наделяет граждан правовыми средствами для удовлетворения их потребностей и интересов. Причем само возникновение и прекращение многих семейно-правовых связей закон ставит в зависимость от волеизъявления его участников. Кроме того, право регламентирует семейные отношения лишь в главных, узловых моментах. Особенно это касается личных отношений. Хотя общие права и обязанности регулируются законом, конкретизация этих понятий осуществляется самими участниками.

Как имущественные, так и личные неимущественные семейные отношения возникают не из обычных юридических фактов, в результате которых возникают гражданские правоотношения (сделки, юридические поступки и т.д.), а из таких своеобразных юридических фактов, как брак, родство, усыновление и т.д.

Кроме того, в отличие от гражданско-правовых отношений, семейные отношения связывают между собой не посторонних людей, а близких: супругов, родителей, детей и других родственников.

Имущественные права в гражданском праве являются отчуждаемыми и могут передаваться другим лицам, тогда как в семейном праве имущественные права (в частности, право на получение алиментов и право на совместно нажитое имущество) не могут переходить другим лицам.

В гражданском праве преобладающими являются имущественные, и в меньшей степени оно регулирует личные неимущественные отношения, тогда как в семейном праве эта пропорция обратная.

3. Принципы семейного права

Под принципами семейного права понимаются основополагающие начала, содержащиеся в нормах семейного права. Они определяют сущность всей системы семейного права и отражают его наиболее важные свойства.

Принципы семейного права четко выражены в ст. 1 СК РФ. К ним относятся: защита семьи, материнства, отцовства и детства государством, добровольность вступления в брак, равенство прав супругов в семье, недопустимость вмешательства кого-либо в дела семьи, запрет ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности и некоторые другие.

К числу важнейших принципов относится принцип защиты семьи, материнства, отцовства и детства государством.

В практическом плане указанный принцип реализуется путем создания родильных домов, детских садов, выплаты пособий по случаю рождения ребенка, предоставления пособий и льгот одиноким матерям и многодетным семьям и т.д. В качестве примера можно привести федеральный закон N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (Закон о материнском капитале).

Приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов детализируются в нормах Семейного кодекса, регулирующих правовое положение ребенка в семье в ст.ст. 54-60 СК РФ. Нормы этого института являются сравнительно новыми для российского семейного законодательства. В них подчеркивается, что дети являются самостоятельными носителями семейных прав. Наделяя несовершеннолетних граждан правами в области семейных отношений, государство предусматривает гарантии охраны и защиты этих прав. В Семейном кодексе Российской Федерации определен круг лиц, обязанных защищать права и интересы детей, основания и способы защиты.

Защита семьи государством - это всемерная материальная, идеологическая, правовая поддержка институтов брака и семьи, направленная на создание благоприятных условий для их образования и развития. Среди конкретных правовых норм можно указать на те нормы, в которых говорится о возможностях женщин сочетать общественно-полезный труд с материнством (предоставление женщинам декретных отпусков, возможность не работать определенное время после рождения ребенка и т.д.).

Государство оказывает помощь семье и путем регулирования деятельности различных государственных органов, в том числе и правоохранительных, которые в числе своей повседневной деятельности решают вопросы, связанные с охраной семьи.

Принцип добровольности вступления в брак заключается в том, что вступление в брак должно быть актом свободного волеизъявления, свободного от принуждения или давления, в том числе родителей или других родственников. Следует отметить, что этот принцип не всегда находит свое применение на практике. В отдельных районах России существуют традиции вступления в брак исключительно по воле родителей. Для выяснения подлинности свободы волеизъявления регистрация брака производится в присутствии обоих вступающих в брак лиц (п. 1 ст. 11 СК РФ). Заключение брака в отсутствие одной из сторон либо через представителя по российскому законодательству не допускается. Нарушение свободы выражения воли при вступлении в брак влечет признание его недействительным.

Семейное право исходит из полного равноправия всех граждан, независимо от их происхождения, социального, семейного и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образовательного уровня, характера знаний, места жительства, религии и т.д. Закрепление принципа равноправия мужчины и женщины в этих областях имеет исключительно важное значение, поскольку до настоящего времени встречаются случаи подчиненного, зависимого положения женщины в семье. Особое значение имеет то обстоятельство, что церковь отделена от государства, поэтому лица, исповедующие различные религии, могут вступать в брак без особых затруднений.

Принцип свободы заключения брака неразрывно связан с принципом свободы расторжения брака, поскольку если нет свободы расторжения брака, то нет и свободы заключения брака. Вместе с тем этот принцип нельзя назвать абсолютным, т.к. в некоторых случаях он вступает в противоречие с другим принципом - принципом всемерной поддержки и защиты семьи. В связи с этим процесс расторжения брака не происходит автоматически. Суд принимает предусмотренные в законодательстве меры по сохранению семьи.

В семейном праве РФ закреплен принцип моногамии (единобрачия), который заключается в том, что одновременно можно состоять только в одном браке. Согласно ст. 14 СК РФ не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;

Федеральный закон от 14 августа 1996 г. N 113-ФЗ "О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Семейного кодекса Российской Федерации" СЗ РФ 1996 N 34 Ст. 4028.

4. Семейное законодательство Российской империи

Основоположником семейного законодательства Российской империи был Петр 1., который издал ряд указов по семейным вопросам. В частности во время его правления был установлен брачный возраст: для юношей - 20 лет, для девушек - 17 лет. Условием вступления в брак было согласие родителей, однако отсутствие такого согласия не влекло признание брака недействительным. Предельный возраст для вступления в брак составлял 80 лет.

Впоследствии вопросы семейного права регулировались Сводом законов Российской Империи (кн. 1 т. Х О правах и обязанностях семейных).

Допускалось расторжение брака по просьбе одного из супругов в трех случаях:

При доказанности прелюбодеянии другого супруга или неспособности его к брачному сожитию;

Когда один из супругов приговорен к наказанию, сопряженному с лишением всех прав состояния;

При безвестном отсутствии другого супруга.

В дальнейшем этот перечень был дополнен ссылкой одного из супругов, безвестным отсутствием одного из супругов в течение 3-х лет, уход в монастырь, прелюбодеяние мужа в собственном доме и предположение о прелюбодеянии жены, неизлечимая болезнь одного из супругов, импотенция, покушение одного из супругов на жизнь другого, недоносительство о готовящемся преступлении против монарха.

Приданое жены рассматривалось как ее раздельное имущество, которым она могла свободно распоряжаться. Допускалось право родителей применять физические наказания в отношении детей. Место жительства жены определялось местом жительства мужа. Правовой статус детей определялся в зависимости от того, были ли они рождены в браке или нет. Так, незаконнорожденные дети не могли использовать фамилию отца и не были наследниками по закону.

5. Основные моменты развития семейного законодательства России с 1917 года по настоящее время

Сразу же после Октябрьской революции 1917 г. был принят ряд декретов по вопросам семейного права. Среди них можно назвать декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 18 декабря 1917 г. "О гражданском браке, о детях, и о ведении книг актов состояния" и декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 19 декабря 1917 г. "О расторжении брака". В 1918 г. был принят первый Семейный кодекс РСФСР, который получил название Кодекс законов об Актах гражданского состояния, Брачном, Семейном и Опекунском праве. Эти указы уравняли в правах незаконнорожденных и законнорожденных детей, отменили церковную процедуру брака, закрепили

В 1926 г. был принят Кодекс законов о браке, семье и опеке, который предусмотрел возможность признания юридической силы за фактическими брачными отношениями, ввел режим совместной собственности, установил единый брачный возраст для мужчин и женщин (18 лет), восстановил усыновление и др.

Существенные изменения в семейное законодательство внес Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г., "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям". В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. юридическая сила стала придаваться только зарегистрированным бракам, была усложнена процедура развода, было отменено право одинокой матери на обращение в суд с иском об установлении отцовства и о взыскании алиментов на содержание ребенка, рожденного вне брака. Одновременно одиноким матерям предоставлялось право либо получать государственное пособие на ребенка либо отдавать его в детские учреждения.

Из-за существования легального фактического брака, когда муж или жена погибали на фронте, да и в иных случаях их смерти, неизменно возникали проблемы, связанные с наследством, назначением другому супругу пенсии по утере кормильца, получением льгот и т.д. Возникала необходимость в упорядочении брачных отношений, что и было сделано Указом. Фактический брак больше не признавался в качестве действительного брака; фактическим супругам ст. 19 Указа предписывала оформить свои отношения в ЗАГСе (с указанием в свидетельстве о браке даты начала фактического совместного проживания). Была введена двухступенчатая процедура развода: районные (городские) народные суды лишь выясняли причины и мотивы развода, пытались примирить супругов (первая стадия), а окончательное решение мог вынести только вышестоящий суд (вторая стадия); допускались отказы в расторжении брака.

июля 1969 г. был принят Кодекс о браке и семье РСФСР, который был введен в действие с 1 ноября 1969 г. Кодекс ввел нормы о личной собственности каждого из супругов, предусмотрел возможность установления отцовства как в добровольном, так и судебном порядке, допустил возможность расторжения брака как в судебном порядке, так и в органах ЗАГСа.

6. Юридические факты в семейном праве

Семейные правоотношения возникают в результате юридических фактов, под которыми понимаются конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы семейного права связывают наступление определенных правовых последствий.

Особенностью юридических фактов в семейном праве является то, что они влекут за собой одновременное возникновение и прекращение правоспособности и дееспособности.

В зависимости от характера правовых последствий юридические факты в семейном праве делятся на правопорождающие, правоизменяющие и правопрекращающие, а также правовосстанавливающие. Последние являются особой группой юридических фактов, с которой связано восстановление прав и обязанностей, утраченных субъектами семейного права. К числу правовосстанавливающих юридических фактов следует отнести решение суда о восстановлении родительских прав, решение об отмене ограничения родительских прав и др.

По волевому признаку юридические факты в семейном праве делятся на события и действия. Последние происходят по воле людей (например, вступление в брак). Некоторые авторы выделяют понятие состояния как разновидность юридических фактов (например, состояние в браке).

В семейном праве юридические факты связывают в правоотношение только физических, а не юридических лиц. Возникают эти правоотношения не обязательно в силу волеизъявления участников, а в силу естественно-биологических свойств. Так, кровное родство обусловлено происхождением одного лица от другого или от общего предка. И, хотя факт происхождения одного лица от другого удостоверяется в установленном законом порядке, соответствующий документ, выданный ЗАГСом лишь подтверждает существование данного факта, а не устанавливает возникновение кровного родства, которое существует независимо от факта его регистрации.

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей с изм. и доп. СЗ РФ 1995 N 21 Ст. 1929 N 48 Ст. 4566; 1996 N 26 Ст. 3028; N 49 Ст. 5489.

Президентская программа "Дети России". Утверждена Указом Президента РФ от 18 августа 1994 г. N 1696 СЗ РФ 1994 N 17 Ст. 1955.

Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в РФ до 2000 года (Национальный план действий в интересах детей) Утверждены Указом Президента РФ от 14 сентября 1995 N 942 СЗ РФ 1995 N 37 Ст. 3669.

7. Понятие семьи. Родство и свойство, их юридическое значение

Различают понятие семьи в социологическом и юридическом смысле. Следует отметить, что легального определения семьи нет. В социологическом смысле семья - это объединение лиц, основанное на браке или родстве, связанное личными неимущественными и имущественными отношениями, взаимной поддержкой и воспитанием детей.

В юридическом смысле семья - это круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание. Семья в социологическом смысле может распасться в случае прекращения фактических брачных отношений, однако в юридическом смысле может сохраниться (например, супруги фактически не живут вместе, однако юридические права и обязанности существуют).

Особое положение среди юридических фактов занимает родство, которое носит универсальный характер и является элементом большинства юридических составов, служащих основанием возникновения, изменения или прекращения семейных правоотношений.

Родство - это кровная связь лиц, происходящих одно от другого или от кровного предка. В зависимости от того, происходят ли лица один от другого или от общего предка, кровные связи (линии родства) могут быть прямыми и боковыми. Кровная связь является прямой, если одно лицо происходит от другого. Прямая связь может быть нисходящей (от предков к потомкам) или восходящей (от потомков к предкам).

Кровная связь (линия родства) является боковой, если 2 или более лица происходят от общего предка, например, родные братья и сестры от общих родителей или одного из них; двоюродные братья и сестры от общих деда и бабки или одного из них.

Закон (ст. 14 СК) различает также полнородных и неполнородных братьев и сестер. Полнородными являются родные братья и сестры, происходящие от общих родителей, а неполнородными - родные братья и сестры, имеющие только одного общего родителя (если общим является отец, то братья и сестры называются единокровными, если общей является мать - единоутробными).

Как родственники, находящиеся в прямой, так и родственники, находящиеся в боковой кровных связях, могут быть участниками семейных правоотношений, однако, закон придает значение близости родства, определяемой степенью родства, решающее значение для возникновения конкретных семейных обязательств.

Степень родства определяется по числу рождений, связывающих двух лиц, находящихся в родственных связях. При прямом родстве не принимается во внимание рождение предка, а при боковом - рождение общего предка. Так, отец и сын находятся в первой степени прямого родства, хотя для возникновения между ними родственной связи нужно 2 рождения: рождение отца (оно во внимание не принимается) и рождение сына; дед и внук находятся во 2-й степени прямого родства, а родные братья и сестры - во 2-й степени бокового родства; дядя и племянник находятся в 3-й степени бокового родства, а двоюродные братья и сестры - в 4-й степени бокового родства.

Семейное законодательство в Российской Федерации считает близким родство между лицами, находящимися в 1-й и 2-й степени прямого родства (между родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками, а также между полнородными или неполнородными (имеющими только общего отца или только общую мать) братьями и сестрами (ст. 14 СК РФ). Близкое родство выступает одновременно как правопорождающий, так и правопрепятствующий юридический факт. Так, с одной стороны, только указанные близкие родственники имеют права и обязанности по взаимному содержанию, с другой стороны, этим же лицам запрещено вступать между собой в брак.

Объем прав близких родственников неодинаков. Наиболее широкие права и обязанности как имущественного, так и неимущественного характера закреплены за родителями и детьми.

От родства следует отличать свойство, под которым понимается отношение между родственником одного из супругов и другим супругом (например, между отчимом и пасынком) или отношение между родственниками обоих супругов (например, между отцом жены и матерью мужа). Таким образом, свойство не основано на кровной близости или происхождении от общего предка и поэтому не влечет за собой никаких прав и обязанностей как по взаимному содержанию, так и в отношении общей собственности.

Особым образом регулируются отношения между мужем и женой, которые не могут рассматриваться ни как родственники, ни как свойственники. Они состоят в браке, на основе которого возникает особое правоотношение - супружество.

Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 23 августа 1993 г. N 848 "О реализации Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей" САПП 1993 N 35 Ст. 3318.

8. Осуществление и защита семейных прав

СК РФ установил принцип, в соответствии с которым граждане по своему усмотрению распоряжаются правами, в том числе и правом на защиту этих прав (п. 1 ст. 7). При этом осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан.

Следует иметь в виду, что некоторые субъективные права в семейных правоотношениях являются одновременно и обязанностями. Так, например, родители не только имеют право воспитывать детей, но и обязаны это делать.

Требование о недопустимости нарушения прав других граждан обусловлено тем, что права различных субъектов в семейных отношениях тесным образом переплетены. Поэтому, осуществляя свои права, субъект должен осознавать, что другие лица (в том числе другие члены семьи) могут быть обладателями аналогичных или смежных прав, которые признаются и охраняются законом.

Семейные права охраняются законом за исключением тех случаев, когда они осуществляются в противоречии с назначением этих прав, под которым понимается та цель, для которой данное право предоставлено субъекту. Так, противоречит цели и назначению права на алименты иск жены к мужу, с которым она совместно проживает и воспитывает ребенка, о взыскании средства на его содержание, предъявленный для того, чтобы добиться снижения размера алиментов, выплачиваемых ответчиком на детей от другой матери.

Защита семейных прав осуществляется по общему правилу в судебном порядке, а в случаях, прямо предусмотренных в СК, в административном порядке (путем обращения в государственные органы или органы опеки и попечительства). Так, в судебном порядке рассматриваются споры о взыскании алиментов, установлении отцовства и т.д. В то же время в компетенцию органов опеки и попечительства входит рассмотрение разногласий, возникших между родителями по поводу воспитания детей.

Защита нарушенных или оспариваемых семейных прав происходит в суде в порядке искового производства (например, право на алименты). Защита же охраняемого законом интереса происходит в порядке особого производства (например, дела об установлении отцовства).

Определенными полномочиями в защите семейных прав обладает прокурор. Так, он может предъявлять в суд иски о признании брака недействительным (ст. 28 СК РФ), о признании недействительным соглашения об уплате алиментов (ст. 102 СК РФ). Кроме того, прокурор обязан участвовать в делах о лишении, восстановлении и ограничении родительских прав, об установлении усыновления и об его отмене, независимо от того, по чьей инициативе возбуждено дело судом, а также осуществлять надзор за законностью отобрания ребенка у родителей органами опеки и попечительства (ст. 77 СК РФ)

В результате нарушения семейных прав и обязанностей применяются санкции, присущие только семейному праву (например, аннулирование семейных отношений, лишение родительских прав и т.д.).

Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и правовым делам. Ратифицирована Федеральным законом от 4 августа 1994 г. N 16-ФЗ СЗ РФ 1994 N 17 Ст. 1472.

9. Источники семейного права

Под источниками семейного права понимаются те правовые акты, которыми регулируются семейные отношения.

Первым среди таких правовых актов следует указать Конституцию Российской Федерации, которая провозгласила общий принцип государственной поддержки семьи (п. 2 ст. 7). Конституция также установила, что семейное законодательство Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Федерации (п. 1 ст. 72). Это значит, что как Российская Федерация, так и республики, входящие в нее, края, области, автономные округа, Москва и Санкт-Петербург могут принимать как законы, регулирующие те же отношения, что и СК РФ, так и вопросы, непосредственно Кодексом не урегулированные. При этом нормы семейного права, содержащиеся в законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать СК РФ. Необходимость принятия указанной нормы обусловлена тем, что при регулировании семейных отношений необходимо учесть местные обычаи и особенности, существующие в различных регионах нашей страны.

Главным правовым актом, регулирующим семейные отношения в нашей стране, является Семейный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой РФ 8 декабря 1995 г. и введенный в действие с 1 марта 1996 г. Впоследствии в него были внесены изменения в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. "О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации" и Федеральным законом от 27 июня 1998 г. "О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации".

Кодекс включает такие разделы как "Общие положения", "Заключение и прекращение брака", "Права и обязанности супругов", "Права и обязанности родителей и детей", "Алиментные обязанности членов семьи", "Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей", "Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства".

В разделе "Общие положения" определяются основные начала семейного законодательства, предмет семейного прав, состав семейного законодательства, осуществление и защиту семейных прав, применение исковой давности к семейным отношениям. В этом разделе также закреплена конституционная норма о приоритете норм международного договора, участником которого является Российская Федерация, если им установлены иные правила, чем предусмотренные семейным законодательством. Установлен механизм защиты семейных прав, который осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства.

Семейный кодекс ввел ряд принципиально новых норм по сравнению с ранее действовавшим законодательством. К ним относятся главы о брачном договоре, алиментных соглашениях, правах детей, приемной семьи.

Семейные правоотношения могут также регулироваться другими правовыми актами при условии, что они не противоречат Семейному кодексу. К их числу относится Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. "Об актах гражданского состояния", Федеральный закон от 24 июля 1998 г. "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изм. и доп. от 8 февраля 1998 г., 7 августа 2000 г.) от 21 декабря 1996 г., закон от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" и др.

Источниками семейного права являются также подзаконные нормативные акты, которые принимаются во исполнение и в соответствии с законами Российской Федерации и ее субъектов. На федеральном уровне семейные отношения регулируются не только законодательными актами, но и указами Президента Российской Федерации (например, Указ Президента РФ от 8 июня 1996 г. N 851 "Об усилении социальной поддержки одиноких матерей и многодетных семей"

На основании и во исполнение положений СК РФ Правительством Российской Федерации принят целый ряд нормативных правовых актов в соответствии с п. 3 ст. 3 СК РФ, в частности: Постановление Правительства РФ от 1 мая 1996 г. N 542 "Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью"; Постановление Правительства РФ от 17 июля 1996 г. N 829, которым утверждено Положение о приемной семье; Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" и др.

Как следует из ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации. К ним относятся Конвенция ООН "О правах ребенка" от 20 ноября 1989 г. (Россия является правопреемником СССР, который присоединился к Конвенции 15 сентября 1990 г.), Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. (ратифицирована Федеральным законом от 4 августа 1994 г.). и др.

Кроме того, Россия заключила ряд двусторонних международных соглашений в области семейного права - с Албанией, Азербайджаном, Болгарией, Венгрией, Вьетнамом, Грузией, Ираном и др.

К положениям семейного права, которые могут регулироваться законами, находящимся в ведении субъектов Российской Федерации, относятся:

установление порядка и условий, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено в виде исключения до достижения шестнадцати лет (п. 2 ст. 13 СК);

выбор супругами двойной фамилии при заключении брака (п. 1 ст. 32 СК);

присвоение фамилии и отчества ребенку (п.п. 2 и 3 ст. 58 СК);

организация и деятельность органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без по печения родителей (п. 2 ст. 121 СК);

определение дополнительных по сравнению с Семейным кодексом форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей (п. 1 ст. 123 СК);

установление размера оплаты труда приемных родителей и льгот, предоставляемых приемной семье (п. 1 ст. 152 СК).

На основании ст. 126 Конституции РФ Верховный Суд РФ, являясь высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным делам, подсудным судам общей юрисдикции, наряду с судебным надзором дает разъяснения по вопросам судебной практики. Такие разъяснения способствуют правильному и единообразному применению в том числе СК РФ и других актов семейного законодательства.

Между членами семьи могут возникнуть имущественные и личные неимущественные отношения, которые семейным законодательством не предусмотрены. В этом случае может применяться гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.

Семейное законодательство не может детально регламентировать все жизненные ситуации, возникающие в семейных отношениях. Кроме того, могут возникнуть такие отношения, которые вообще не имели места в момент принятия СК РФ. Поэтому в соответствии со ст. 5 СК РФ в случае, если отношения между членам семьи не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон и при отсутствии норм гражданского права, прямо регулирующих указанные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующего сходные отношения (аналогия закона). При отсутствии таких норм права и обязанности членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности, разумности и справедливости.

Конституция РФ.

Семейный кодекс РФ.

Кодекс законов о труде.

Федеральный закон от 14 августа 1996 г. N 113-ФЗ "О признании утратившими ситу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Семейного кодекса Российской Федерации СЗ РФ 1996 N 34 Ст. 4028.

Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" от 22 октября 1997 г. СЗ РФ 1997 N 47 Ст. 5340.

Конвенция ООН "О правах ребенка" Ведомости СССР 1990 N 45 Ст. 4174.

10. Действие семейного законодательства во времени, пространстве и по кругу лиц

По общему правилу акты семейного законодательства обратной силы не имеют и регулируют те отношения, которые возникли после введения их в силу (если в самом правовом акте не предусмотрен другой порядок). Так, в ст. 169 СК РФ говорится, что нормы семейного кодекса применяются к семейным отношениям, возникшим после введения Семейного кодекса в действие. По семейным отношениям, возникшим до введения в действие Кодекса, его нормы применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие.

Семейный Кодекс вступил в силу с 1 марта 1996 г. за исключением положений, для которых были установлены иные сроки введения их в действие. Так, в соответствии с п. 2 ст. 168 СК РФ был признан утратившим силу Кодекс о браке и семье РСФСР, за исключением раздела IV "Акты гражданского состояния", который действовал до принятия Федерального закона от 22 октября 1997 г. "Об актах гражданского состояния".

Судебный порядок усыновления детей, установленный ст. 125 СК РФ, был введен в действие с 27 сентября 1996 г. - дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР" от 21 августа 1996 г. (п. 2 ст. 169 СК РФ).

Статья 25 СК РФ, определяющая, что моментом прекращения брака при его расторжении в суде является день вступления в силу решения суда о расторжении брака в законную силу, стала применяться при расторжении брака в суде после 1 мая 1996 г.

Общее правило о действии семейного законодательства в пространстве состоит в том, что акты семейного законодательства действуют на территории, подведомственной принявшему их органу.

Семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Из этого следует, что законы Российской Федерации, регулирующие семейные отношения, действуют на территории всей Российской Федерации, а законодательные акты субъектов Российской Федерации распространяются на территорию соответствующей республики, области, края и т.д. При несоответствии законодательного акта субъекта Федерации федеральному закону действует федеральный закон.

Действие семейного законодательства по кругу лиц состоит в том, что акты семейного законодательства распространяются на всех лиц, находящихся на территории, в пределах которой действует семейное законодательство (если в самом акте не содержится исключение из этого правила).

В соответствии с п. 2 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности в семейных отношениях наравне с российскими гражданами.

В порядке исключения законодатель может определить (прямо или косвенно) круг лиц, на которых распространяется та или иная норма права.

Федеральный закон от 14 июня 1994 г. "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" СЗ РФ 1994 N 8. Ст. 801.

11. Правоспособность и дееспособность в семейном праве

Действующее законодательство не содержит легального определения семейной правоспособности и дееспособности, поэтому применяются определения, взятые из гражданского права.

Семейная правоспособность - это способность гражданина иметь личные неимущественные и имущественные семейные права и обязанности и нести семейные обязанности.

Возникает она с момента рождения. После достижения совершеннолетия ее объем расширяется. Так, начиная с 18 лет гражданин приобретает право вступать в брак, быть опекуном, попечителем, усыновителем, приемным родителем.

Под содержанием семейной правоспособности понимается совокупность семейных прав и обязанностей, которые гражданин может иметь в соответствии с нормами семейного законодательства.

В семейном праве нет отдельной статьи, в которой бы перечислялись основные права и обязанности граждан, однако на основе анализа действующего семейного законодательства можно прийти к выводу, что к ним относятся право вступать в брак, воспитывать детей, быть усыновителем, опекуном или попечителем и т.д.

Семейную дееспособность можно определить как способность своими действиями приобретать и осуществлять семейные права, создавать для себя семейные обязанности и исполнять их. В полном объеме она возникает с 18 лет. В случае принятия органом местного самоуправления решения о снижении брачного возраста по просьбе конкретных лиц, желающих вступить в брак, полная дееспособность может возникнуть раньше.

Если впоследствии такой брак будет расторгнут до достижения 18 лет, то у лица, расторгнувшего брак, будет только неполная семейная дееспособность. Это обусловлено тем, что разрешение на снижение брачного возраста давалось только один раз и поэтому заключить новый брак до достижения совершеннолетия без нового разрешения нельзя. Однако в соответствии с п. 2 ст. 62 СК РФ если от брака несовершеннолетних имеются дети, то несовершеннолетние родители, достигшие шестнадцатилетнего возраста, могут самостоятельно осуществлять свои родительские права.

До достижения 18 лет несовершеннолетние, будучи недееспособными, имеют ряд прав. Так, начиная с 10 лет ребенок дает согласие на усыновление (ст. 132 СК РФ п. 1), на восстановление в родительских правах (п. 4 ст. 72 СК РФ); с 14 лет несовершеннолетние родители имеют право на установление отцовства в отношении своих детей в судебном порядке (п. 3 ст. 62 СК РФ).

Семейное законодательство не содержит понятия ограничения семейной дееспособности. Вместе с тем Семейный кодекс РФ содержит ряд норм объективно ограничивающих семейную дееспособность. Так, в соответствии со ст. 17 СК РФ муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка. Право на усыновление ребенка ограничивается целым рядом обстоятельств, перечисленных в ст. 126 СК РФ.

Признание гражданина полностью недееспособным в силу ст. 29 ГК РФ (решение о недееспособности выносится судом в тех случаях, когда гражданин вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими) влечет за собой и утрату семейной правоспособности. Однако если в гражданском праве над гражданином, признанным полностью недееспособным устанавливается опека и опекун полностью заменяет своего подопечного в гражданском обороте, то в семейном праве это невозможно.

В семейном праве нет правила, в соответствии с которым сделки, направленные на ограничение семейной правоспособности или дееспособности, недействительны. Исключение составляет п. 3 ст. 42, в котором сказано, что брачный договор не может ограничивать правоспособность и дееспособность супругов. Однако, несомненно, что сделки, направленные на ограничение семейной правоспособности или дееспособности, будут по аналогии с гражданским правом будут признаны недействительными.

Если гражданин будет ограничен в гражданской дееспособности, вследствие того, что он злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими веществами, то он также будет ограничен в семейной дееспособности. Так, он не может быть усыновителем (ст. 127 СК РФ), приемным родителем (ст. 153 СК РФ) и т.д.

Особым образом регулируется вопрос о заключении соглашения об уплате алиментов лицами, не достигшими 18 лет. В соответствии со ст. 99 СК РФ такие лица заключают соглашения об уплате алиментов с согласия своих законных представителей. Это обусловлено тем, что в данном случае речь идет о совершении сделки, которая по своей сути является гражданско-правовой. Соответственно применяются правила гражданского права.

12. Понятие и виды семейных правоотношений. Их особенности

Семейными правоотношениями являются общественные отношения, урегулированные нормами семейного права, в которых его участники связаны имущественными и личными неимущественными правами и обязанностями и которые возникают из брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. При этом не следует забывать, что не все семейные отношения регулируются правом.

Можно указать на следующие особенности семейных правоотношений.

. Субъектами этих отношений являются лица, связанные узами брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

. В качестве правовых гарантий реального осуществления предоставленных субъектам прав и обязанностей применяются санкции, предусмотренные нормами гражданского, административного и уголовного права.

. Семейные правоотношения возникают не только в силу прямого указания закона, но и по соглашению сторон (брачный договор).

. Семейные правоотношения носят, как правило, длящийся характер.

. Имущественные семейные правоотношения не носят стоимостной, эквивалентно-возмездный характер.

Как и любое правоотношение, семейное правоотношение имеет следующую структуру:

) субъектов правоотношения;

) объект правоотношения;

) содержание правоотношения.

Субъектами семейных правоотношений являются их участники. Одни участники семейных правоотношений обладают правами и называются управомоченными лицами, другие несут обязанности. Однако в большинстве случаев они одновременно являются управомоченными и обязанными лицами. Особенностью семейных правоотношений является то, что семейные права и обязанности (как имущественные, так и неимущественные) не переходят к другим лицам.

Объектами семейных правоотношений являются действия (воздержание от действий) и вещи. Примерами действий является усыновление, заключение брачного договора, уплата алиментов и т.д., воздержания от действий - не препятствование бывшему супругу во встречах с детьми другим супругом. Вещи являются объектами семейных правоотношений в тех случаях, когда речь идет о совместной собственности супругов.

Под содержанием семейных правоотношений понимаются составляющие его субъективные права и обязанности. Под субъективным правом понимается мера возможного поведения, включающая возможность самому себя вести определенным образом, требовать от других лиц, чтобы они создавали препятствия для такого поведения и в необходимых случаях обращаться за защитой в соответствующие государственные органы. Субъективная обязанность - это мера должного поведения. Она включает в себя обязанность совершить определенное действие либо воздержаться от совершения определенных действий.

Семейные правоотношения в зависимости от содержания могут быть разделены на имущественные и неимущественные. Деление семейных правоотношений на имущественные и неимущественные основано на том, что имущественные отношения имеют определенное экономическое содержание и всегда связаны с нахождением имущества у того или иного лица, тогда как неимущественные отношения возникают в связи с нематериальными благами, которые неотделимы от личности и не передаются другим лицам.

Как и гражданские правоотношения семейные правоотношения могут делиться на абсолютные и относительные. Различие между ними заключается в том, что носителю абсолютного права противостоит неопределенное количество обязанных лиц, тогда как в относительных правоотношениях носителю права противостоит конкретное обязанное лицо. Так, примером абсолютных правоотношений являются отношения собственности супругов. Все остальные лица являются обязанными по отношению к супругам как собственникам, которые могут требовать от любого и каждого чтобы они не нарушали их права собственности. Вместе с тем по отношению друг к другу права супругов как субъектов права совместной собственности имеют относительный характер. Так, в соответствии со ст. 38 СК РФ требование о разделе совместного имущества может быть предъявлено только другому супругу. Примером относительных семейных правоотношений являются алиментные и личные неимущественные отношения супругов, урегулированные правом.

12. Ответственность в семейном праве. Меры защиты и ответственности в семейном праве

Под ответственностью понимаются неблагоприятные последствия для лица, допустившего правонарушение.

Ответственность в семейном праве имеет определенные особенности. Применяться она может только по отношению к членам семьи и не может применяться по отношению к третьим лицам. Кроме того, не существует семейно-правовой ответственности в чистом виде и к нарушителям применяются нормы гражданского, уголовного и семейного права.

Ответственность в семейном праве возникает при наличии состава правонарушения, который в отличие от гражданского права включает два элемента: 1. Противоправность поведения; 2. Вина.

Под противоправностью понимается нарушение как норм объективного права, так и субъективных прав других участников семейных правоотношений. Она может выражаться как в совершении каких-либо действий, так и в воздержании от действий (например, невыполнения обязанности родителей по воспитанию своих детей).

Под виной понимается недолжное психическое отношения участника семейных правоотношений к своим действиям или бездействию, а также к наступившим последствиям.

К семейным отношениям также применимо возмещение морального вреда, под которым понимается компенсация физических или нравственных страданий, причиненных физическому лицу (например, согласно п. 4 ст. 30 СК РФ добросовестный супруг имеет право требовать возмещения причиненного ему морального вреда в случае признания брака недействительным).

Отличие мер защиты от мер ответственности заключается в том, что последние являются более широким понятием и включают в себя наказание, которое предполагает определенные неблагоприятные последствия для нарушителя, которые могут иметь как личный, так и имущественный характер. В то же время меры защиты направлены прежде всего на защиту нарушенного субъективного права и не обязательно предполагают вину нарушителя (например, ограничение родительских прав).

13. Сроки в семейном праве. Исковая давность в семейном праве

Весьма специфично применение сроков исковой давности при защите нарушенных семейных прав. В семейном праве нет своего определения исковой давности, поэтому применяются понятия, установленные в гражданском праве.

Под исковой давностью в гражданском праве понимается срок для защиты нарушенного права. Исковая давность находит широкое применение в гражданском праве и только в случаях, прямо предусмотренных в законодательстве, исковая давность не применяется. Другие принципы действуют при защите прав, вытекающих из брака и семейных отношений. Как следует из ст. 9 СК РФ, на требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распространяется за исключением случаев, предусмотренных самим кодексом. К числу таких случаев относятся требования супругов, брак которых расторгнут, о разделе общего имущества, к которым применяется трехлетний срок исковой давности (п. 7 ст. 38).

Кроме того, согласно п. 3 ст. 35 СК годичный срок предусмотрен для требований супругов, чьи права нарушены в результате того, что не было получено нотариально удостоверенное согласие на совершение сделки по распоряжению недвижимостью и сделки требующей нотариального удостоверения.

Наконец, годичный срок исковой давности предусмотрен для требования одного из супругов о признании брака недействительным брака в тех случаях, когда другой супруг скрыл наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции (п. 4 ст. 169 СК РФ).

В остальных случаях никаких сроков для защиты нарушенных прав, вытекающих из семейных отношений, не существует и каждый член семьи вправе требовать их защиты в любое время безотносительно от времени возникновения данного права.

Следует также иметь в виду, что СК РФ (п. 2 ст. 107) установлен трехлетний срок с момента обращения в суд на взыскание алиментов за прошедший период, если судом будет установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты от их уплаты. Однако указанный срок не может рассматриваться как срок исковой давности.

Понятие брака. Прекращение и недействительность брака

14. Понятие и правовая природа брака. Порядок заключения брака

Брак (от древнерусского брачити отбирать что-либо хорошее и отклонять плохое) - это свободный и равноправный (как правило пожизненный) союз мужчины и женщины, заключенный с соблюдением условий и порядка, установленных в законе, направленный на создание семьи и порождающий у них личные не имущественные и имущественные супружеские права и обязанности.

Таким образом, у брака можно выделить следующие признаки:

Во-первых, брак - это защищаемый государством союз (а не договор) мужчины и женщины, основанный на моногамной связи.

Во-вторых, брак - это свободный союз. Свободно и добровольно как вступление в брак, так и расторжение брака.

В-третьих, брак - это равноправный союз: мужчины и женщины, вступающие в брак, имеют равные права и обязанности.

В-четвертых, брак - это такой союз, который заключается с соблюдением определенных правил, установленных государством (признается только брак, зарегистрированный в соответствующих государственных органах).

В-пятых брак направлен на создание семьи (в противном случае брак может быть признан недействительным как фиктивный).

В шестых брак заключается на неопределенный срок (при заключения брака предполагается, что он будет пожизненным), однако возможно расторжение брака при дальнейшей невозможности сохранить семью.

Положение о признании правовой силы только за браками, государственная регистрация которых осуществлена в органах записи актов гражданского состояния не применяется к бракам граждан Российской Федерации, совершенным по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов записи актов гражданского состояния (п. 7 ст. 169 СК РФ).

15. Регистрация брака

В связи с тем, что брак является основой семьи, в укреплении которой заинтересованы государство и общество, он не может рассматриваться как частное дело самих супругов. Поэтому законодательством регулируются наиболее важные вопросы заключения и расторжения брака.

Ст. 10 СК РФ придает правообразующее значение регистрации брака. Как следует из указанной статьи, браки заключаются в органах записи актов гражданского состояния. Браки между гражданами Российской Федерации, проживающими за пределами территории Российской Федерации, заключаются в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Российской Федерации.

Браки, заключенные между иностранными гражданам на территории Российской Федерации в дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, признаются на условиях взаимности действительными в Российской Федерации, если эти лица в момент заключения брака являлись гражданам иностранного государства, назначившего посла или консула в Российской Федерации.

Религиозный обряд брака (венчание), брак, заключенный по местным или национальным обычаям не имеют правового значения и не влекут возникновения взаимных прав и обязанностей супругов.

Однако положение о признании правовой силы только за браком, государственная регистрация закрепления которого осуществлена в органах записи актов гражданского состояния, не применяется к бракам граждан Российской Федерации, совершенных по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов записи актов гражданского состояния.

Фактическое совместное проживание мужчины и женщины, как бы долго оно не длилось и каковы бы ни были их взаимоотношения, не может создать для этих лиц прав и обязанностей, вытекающих из брака.

Регистрация имеет большое значение и потому, что права и обязанности супругов связаны с возникновением брака на основе регистрации. Супруги наследуют один после другого, получают пенсию в случае нетрудоспособности, могут предъявлять друг другу требования о помощи, материальной поддержке, имеют и другие права и обязанности.

Брак регистрируется на основании совместного письменного заявления лиц, желающих вступить в брак. В отличие от ранее действовавшего порядка, когда заявление можно было подать только по месту жительства жениха или невесты такое заявление можно подать в любой орган записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации. При этом в соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния для подачи совместного заявления, волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными волеизъявлениями. Подпись на заявлении лица, не имеющего возможности явиться в орган ЗАГСа, обязательно должна быть нотариально удостоверена.

Вместе с тем воля лиц, желающих вступить в брак, должна быть выражена свободно, независимо и лично. Заключение брака через представителя невозможно даже в тех случаях, когда лицо отсутствует по уважительным причинам (болезнь, длительная командировка и т.д.)

В отличие от ранее действовавшего законодательства наличие свидетелей более не является обязательным.

Заключение брака производится по истечении одного месяца со дня подачи заявления в органы записи актов гражданского состояния. Наличие указанного периода необходимо для проверки серьезности намерений лиц, вступающих в брак.

При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более чем на месяц. Обычно срок увеличивается в связи с тем, что лица, вступающие в брак не могут лично присутствовать на церемонии бракосочетания (болезнь, длительная командировка и т.д.). Уменьшение срока обусловлено беременность, необходимостью уехать на другое постоянное место жительства и т.д. Статья 11 СК РФ предусматривает возможность заключения брака в день подачи заявления при наличии особых обстоятельств. К числу таких обстоятельств ст. 11 СК РФ относит беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон и другие обстоятельств.

В соответствии с п. 3 ст. 11 СК РФ отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации может быть обжалован в суде лицами, желающими вступить в брак либо одним из них. На основании общих правил о порядке обжалования действий должностных лиц может быть также обжалован отказ органа записи актов гражданского состояния в увеличении или уменьшении срока ожидания.

Регистрация брака по общему правилу должна осуществляться в помещении органа записи актов гражданского состояния. Однако, если лица, вступающие в брак по уважительным причинам не могут явиться в орган ЗАГСа (например, тяжелая болезнь), то государственная регистрация брака может быть произведена дома, в медицинском или ином учреждении.

Регистрация лиц, находящихся под стражей или в местах лишения свободы производится в помещении, определяемом начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа ЗАГСа.

Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. "Об актах гражданского состояния" СЗ РФ 1997 N 47 Ст. 5340.

16. Условия заключения брака. Препятствия к вступлению в брак

Для регистрации брака требуется наличие определенных условий и отсутствие препятствий к заключению брака.

Такими условиями являются взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста. Брак есть добровольный союз. Никакое принуждение не должно иметь место. В случае заключения брака под влиянием угрозы, обмана, есть все основания оспорить такой брак в суде с тем, чтобы признать его недействительным.

Воля лиц, вступающих в брак, должна быть выражена свободно, независимо и лично. Заключение брака через представителя невозможно даже в тех случаях, когда лицо, подавшее заявление о регистрации брака, не может по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.д.) явиться в ЗАГС.

Для принятия решения о вступлении в брак необходима определенная степень духовной и физической зрелости. Поэтому законом установлен брачный возраст в 18 лет (п. 1 ст. 13 СК РФ).

При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту государственной регистрации заключения брака вправе по просьбе лиц, желающих вступить в брак, разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. Обычными основаниями, по которым возбуждаются ходатайства о снижении брачного возраста, являются беременность женщины, рождение ею ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения.

Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации. К настоящему времени целый ряд субъектов федерации приняли такие законы. (К их числу относятся Московская область, Новгородская область, Ростовская область и др.).

Следует отметить, что вступление в брак несовершеннолетнего приводит к тому, что он приобретает, кроме семейной, также гражданскую дееспособность в полном объеме. В случае расторжения брака дееспособность несовершеннолетнего сохраняется.

Семейное законодательство РФ не устанавливает предельного возраста для вступления в брак, не имеет юридического значения и большая разница в возрасте вступающих в брак.

Закон указывает и на ряд обстоятельств, препятствующих заключению брака. В частности, не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке. Такой запрет основывается на признании принципа моногамии (единобрачия), который, в свою очередь, является отражением определенных моральных и религиозных воззрений, преобладающих в нашем обществе. В законе говорится только о зарегистрированном браке, поэтому состояние в фактических брачных отношениях не принимается во внимание.

Запрещаются браки между близкими родственниками, под которыми понимаются родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушка, бабушка, внуки), полнородные и неполнородные (имеющими общего отца (единокровные) или мать (единоутробные) братья и сестры. Неполнородных братьев и сестер следует отличать от сводных братьев и сестер. Сводными братьями и сестрами являются дети супругов, имевших детей от первого брака и вступивших в новый брак. Один из них является для детей родителем, а другой отчимом или мачехой.

Такой запрет обусловлен как нравственными соображениями, так и заботой о потомстве, поскольку в результате таких браков происходит кровосмешение и рождаются неполноценные дети.

Запрещаются браки между усыновителями и усыновленными. Такой запрет основан на том, что хотя в данном случае кровное родство и отсутствует, однако по своим юридическим последствиям усыновление в целом приравнивается к кровному происхождению. Поэтому разрешение на вступление в брак между усыновителем и усыновленным противоречило бы правилам этики.

Препятствием к заключению брака является недееспособность одного из лиц, вступающих в брак (недееспособным является гражданин, который вследствие психического расстройств не может понимать значения своих действий или руководить ими). Запрет основывается на том, что такой гражданин не может в полной мере проявить сознательную волю при вступлении в брак. Кроме того, психические болезни часто переходят по наследству и это могло бы неблагоприятно сказаться на потомстве.

Не допускается отказ в регистрации брака по медицинским основаниям. Законодательно оформленный отказ лицам, страдающим определенными заболеваниями, передающимися по наследству не смог бы решить проблему, поскольку возможно появление детей и вне брака.

Вместе с тем осведомленность будущих супругов о взаимном состоянии здоровья является весьма важной. В связи с этим в ст. 15 СК РФ содержится норма, устанавливающая возможность лиц, вступающих в брак, пройти добровольное медицинское обследование. При этом результаты медицинского обследования составляют медицинскую тайну и могут быть сообщены лицу, с которым оно намерено заключить брак только с согласия лица, прошедшего обследование.

Если одно из лиц, вступающих в брак, скрыло от другого наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции, последний вправе обратиться в суд с требованием о признании брака недействительным.

17. Прекращение брака

Под прекращением брака понимается прекращение правоотношений, возникающих между супругами из факта юридического оформления брака. Статья 16 СК РФ дает исчерпывающий перечень оснований прекращения брака. К ним относятся: смерть одного из супругов или объявление судом его умершим, расторжение брака по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.

По своим юридическим последствиям объявление гражданина умершим приравнено к его физической смерти.

В случае объявления гражданина умершим, другой супруг имеет право вступить в новый брак. Если же супруг, объявленный судом умершим или признанный безвестно отсутствующим, на самом деле окажется живым и после его возвращения будет отменено решение суда об объявлении его умершим или признании безвестно отсутствующим, то брак может быть восстановлен органом записи актов гражданского состояния по совместному заявлению супругов. Однако если супруг этого лица еще до его возвращения вступил в другой брак и не расторг его, прежний брак не может быть восстановлен.

Восстановление брака имеет обратную силу с момента заключения. Из этого следует, что приобретенное за время отсутствия одного супругов имущество является совместной собственностью обоих супругов, а ребенок, рожденный в этот период, считается рожденным в браке.

18. Расторжение брака в органах ЗАГСа

Порядок и основания расторжения брака (развода) установлены законом.

Следует иметь в виду, что брак можно расторгнуть в органах ЗАГСа и в суде. Причем от супругов не зависит решение вопроса о том, где им расторгать брак - в загсе или в суде. Этот вопрос решен в Семейном кодексе РФ.

Так, в Семейном кодексе РФ предусмотрены случаи, когда брак расторгается в органах записи актов гражданского состояния. Как следует из п. 1 ст. 19 СК РФ в таком порядке брак расторгается, если у супругов отсутствуют общие несовершеннолетние дети и если оба супруга согласны на расторжение брака.

В органах записи актов гражданского состояния допускается расторжение брака по одностороннему заявлению одного из супругов и независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей. В соответствии с п. 2 ст. 19 СК РФ это возможно, если другой супруг:

признан судом безвестно отсутствующим;

признан судом недееспособным;

осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.

Расторжение брака и выдача свидетельств о расторжении брака производится органом записи актов гражданского состояния по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака.

Право на расторжение брака ограничено запретом мужу возбуждать без согласия жены дело о расторжения брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка (ст. 17 СК РФ).

19. Расторжение брака в судебном порядке

Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 СК РФ (если один из супругов признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным, осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет) или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака.

Законодатель закрепил возможность расторжения брака в суде и в случаях, когда один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе ЗАГСа (отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной регистрации расторжения брака и др.).

Расторжение брака в судебном порядке производится, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны (п. 1 ст. 22 СК РФ). Из этого следует, что суд не лишен права отказать в иске о расторжении брака, если придет к выводу, что семья может быть сохранена, а разлад носит временный характер. Отказ может последовать даже в случае, когда меры по примирению супругов оказались безрезультатными и один из супругов продолжает настаивать на расторжении брака.

При взаимном согласии супругов на расторжении брака суд освобождается от необходимости выяснять мотивы развода и ограничивается установлением факта наличия такого согласия. Согласие ответчика может быть выражено как в письменном отзыве на исковое заявление, так и в форме собственноручной подписи на исковом заявлении.

При рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев.

Расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивают на расторжении брака.

Расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака.

Споры о разделе общего имущества супругов, выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, а также споры о детях, возникающие между супругами, один из которых признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, рассматриваются в судебном порядке независимо от расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния (ст. 20 СК РФ).

В случае, когда оба супруга, имеющие несовершеннолетних детей, согласны на расторжение брака, суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. По-иному происходит расторжение брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. В данном случае основанием для расторжения брака является непоправимый распад семьи. В п. 1 ст. 22 СК РФ указано, что брак расторгается, если суд установит, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны. Судебная практика выработала перечень причин, по которым расторгается брак (пьянство одного из супругов, супружеская неверность и т.д.).

При расторжении брака в судебном порядке супруги могут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размерах этих средств, либо о разделе общего имущества супругов.

В случае, если такое соглашение не будет достигнуто, или, если суд придет к выводу, что достигнутое соглашение нарушает интересы детей или одного из супругов, суд обязан:

определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода;

определить, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей;

по требованию супругов (одного из них) произвести раздел имущества, находящегося в их совместной собственности;

по требованию супруга, имеющего право на получение содержания от другого супруга, определить размер этого содержания.

Если раздел имущества затрагивает интересы третьих лиц, суд вправе выделить требование о разделе имущества в отдельное производство. Это обусловлено тем, что, когда затрагиваются права третьих лиц, они должны быть привлечены к участию в деле, а, между тем, дела о расторжении брака носят личный, интимный характер, и участие в них третьих лиц не должно иметь места.

Важным нововведением является то, что брак, расторгнутый в суде, считается прекращенным с момента вступления в силу решения суда. Это существенно изменяет ранее действовавшее правило, в соответствии с которым брак, расторгнутый в суде, считался таковым лишь с момента регистрации развода в органах ЗАГС. Нередки были случаи, когда супруги, расторгнувшие брак в суде и фактически прекратившие семейные отношения, юридически состояли в браке, поскольку по различным причинам (например, отсутствие денег на пошлину, взимаемую при разводе) не зарегистрировали свой развод в органах ЗАГС.

Несогласие одного из супругов на расторжение брака юридического значения не имеет. Если супруг возражает против развода, то ему надо ссылаться не на желание сохранить брак во что бы то ни стало, а на такие факты, из которых суд мог бы сделать вывод, что личные отношения между супругами окончательно не разорваны и семью можно сохранить.

В случае расторжения брака по одностороннему заявлению одного из супругов право подачи заявления о разводе принадлежит супругу, не признанному безвестно отсутствующим или недееспособным, и не осужденному на срок, превышающий три года. При этом наличие несовершеннолетних детей не является препятствием для расторжения брака.

Если в момент подачи заявления в органы ЗАГСа о разводе с супругом, осужденным на срок не менее трех лет, последний отбывал наказание, но ко времени регистрации расторжения брака был освобожден, регистрация развода в органах ЗАГС производиться не будет, за исключением тех случаев, когда у супругов нет несовершеннолетних детей, и оба супруга согласны на развод.

Возможны ситуации, когда оба супруга осуждены к лишению свободы на срок не менее трех лет. Брак таких лиц может быть расторгнут только в судебном порядке.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" Российская газета 18 ноября 1998 г.

20. Порядок и основания признания брака недействительным

От расторжения брака следует отличать признание его недействительным. Недействительным признается брак, заключенный с нарушением условий, предусмотренных ст. 12 и 13 СК РФ (добровольность заключения брака и достижение брачного возраста), п. 3 ст. 15 СК РФ (сокрытие наличия венерической болезни или ВИЧ-инфекции), а также брак, заключенный без намерения создать семью (фиктивный), и брак, заключенный при наличии препятствий, предусмотренных ст. 14 СК РФ.

Изучая недействительность брака, нужно помнить, что брак считается законно совершенным до вынесения соответствующего решения суда, т.е. действует презумпция действительности брака, которая может быть опровергнута только по основаниям, предусмотренным законом, и только по решению суда.

Близкое родство как обстоятельство, имеющее значение для признания брака недействительным, означает происхождение лиц от одного либо обоих кровных предков. Степень родства определяется числом рождений. К родственникам относятся лица по восходящей и нисходящей линиям (дед, бабушка, их дети, внуки и наоборот), а также родственники по боковой линии (братья и сестры), в том числе двоюродные, полнородные и неполнородные. Полнородные имеют обоих общих родителей, неполнородные могут быть единокровными и единоутробными. Единокровные имеют общего отца, единоутробные - общую мать.

Перечень оснований признания брака недействительным содержится в ст. 27 СК РФ и расширительному толкованию не подлежит. При этом наличие у одного из вступающих в брак венерического заболевания или ВИЧ-инфекции само по себе не является основанием, исключающим возможность регистрации брака. Только в том случае, если один из вступающих в брак скрыл от другого наличие у него указанных заболеваний, последний в дальнейшем вправе требовать признания брака недействительным. Основанием для обращения в суд с требованием признать брак недействительным является именно факт сокрытия супругом наличия у него венерического заболевания или ВИЧ-инфекции, передающихся, как правило, половым путем, а не сам факт наличия у него указанных болезней.

Следует обратить внимание на отличие фиктивного брака от брака, заключенного по корыстным мотивам. В последнем случае есть намерение создать семью, хотя он основывается не на любви, а на корыстных интересах. Фиктивным браком признается брак, заключенный без намерения создать семью, и имеющий целью исключительно приобретение каких-либо имущественных или иных благ (например, для того чтобы получить наследство после смерти супруга). Фиктивным признается как брак, когда обе стороны не имели намерения создать семью, так и при отсутствии такого намерения только у одного из них. Суд, однако, может отказать в признании брака недействительным как фиктивного, если установит, что супружеские отношения между супругами все же сложились.

Следует отметить, что само по себе раздельное проживание супругов не является достаточным основанием для признания брака фиктивным, поскольку действующее законодательство допускает такое проживание.

Нарушение принципа добровольности в результате понуждения, обмана, заблуждения или невозможность в момент заключения брака понимать значение своих действий является одним из обстоятельств, признаваемых основанием недействительности брака.

Нарушение добровольности возможно по двум причинам:

) принуждение, обман, заблуждение;

) состояние здоровья, исключающее осознание происходящего.

Таким образом, брак может быть признан недействительным, если будет установлено, что на момент заключения брака лицо, хотя и не было признано недееспособным, однако не понимало значения своих действий или не могло ими руководить, а потому не могло выразить осознанной воли на вступление в брак. Для установления этого факта необходимо проведение специальной психиатрической экспертизы.

Возможны ситуации, когда брак заключается с нарушением сразу нескольких условий. Нарушение любого из этих условий влечет признание брака недействительным.

Статья 29 СК РФ предусматривает обстоятельства, при наличии которых суд может признать брак действительным, хотя первоначально существовали условия, вызывавшие его недействительность. Это может произойти, например, если отпали обстоятельства, препятствовавшие в силу закона, заключению брака, если этого требуют интересы несовершеннолетнего супруга и в некоторых других случаях. Так в силу указанной статьи суд может отказать в иске о признании брака недействительным, если этого требуют интересы несовершеннолетнего супруга, а также при отсутствии его согласия на признание брака недействительным.

Брак не может быть признан недействительным после его расторжения за исключением случаев наличия между супругами запрещенной законом степени родства либо состояния одного из супругов в момент заключения брака в другом нерасторгнутом браке.

Иск о признании фиктивного брака недействительным могут предъявить прокурор и супруг, не знавший о фиктивности брака.

21. Последствия признания брака недействительным

Вся правовая сущность признания брака недействительным выражается в его правовых последствиях. Их суть состоит в том, что такой брак не порождает соответствующих прав и обязанностей супругов. Признание брака недействительным дает возможность не только как развод прекратить правоотношения, вытекающие из брака на будущее время, но и восстановить положение, существовавшее до заключения брака (в частности, супруги теряют право на общую фамилию, общее гражданство, право на пользование жилищем друг друга, право на взаимное содержание (алименты) и т.д.).

Особым образом регулируется вопрос об имуществе, нажитом во время такого брака. Правовой режим такого имущества регулируется не нормами семейного законодательства о совместной собственности супругов, а нормами гражданского законодательства о долевой собственности. Если же супруги заключили брачный договор, то он также признается недействительным. В данном случае это обусловлено тем, что брак является непременным условием заключения такого договора. Поэтому признание брака недействительным влечет недействительность и самого договора.

Однако признание брака недействительным не влияет на права детей, рожденных в таком браке. Из этого следует, что дети, рожденные в браке, признанным недействительным или в течение трехсот дней со дня признания его недействительным имеют те же права, что и дети, рожденные в браке. В частности, предполагается, что отцом ребенка является муж матери ребенка, который должен нести соответствующие обязанности, вытекающие из его отцовства. Вместе с тем, презумпция отцовства может быть оспорена в судебном порядке в соответствии со ст. 52 СК РФ.

Кроме того, особым образом регулируются права так называемого добросовестного супруга, т.е. того супруга, который не знал о наличии обстоятельств, препятствующих заключению брака, признанного впоследствии недействительным. В частности суд в соответствии с п. 4 ст. 30 СК РФ вправе признать за таким супругом право на получение алиментов, применить к имуществу супругов нормы семейного законодательства об общей совместной собственности и признать брачный договор полностью или частично действительным.

Добросовестный супруг также имеет право требовать возмещения причиненного ему материального и морального вреда. В последнем случае речь идет о нравственных и физических страданиях, вызванных действиями недобросовестного супруга.

Права и обязанности супругов

22. Личные неимущественные права и обязанности супругов

Помимо имущественных отношений в семье возникают и личные неимущественные отношения. В большинстве случаев они регулируются не правовыми, а нравственными нормами (отношения любви, дружбы и т.д.). Однако отдельные личные отношения регулируются правом. Для личных прав супругов характерно то, что они неотделимы и неотчуждаемы от своих носителей и не имеют денежного эквивалента. К ним относятся отношения, возникающие по поводу выбора супругами фамилии при заключении и расторжении брака, совместного решения всех вопросов жизни семьи, свободного выбора занятий профессии, мест пребывания и места жительства, дачи согласия на усыновление. Любые сделки, направленные на ограничение указанных прав супругов, признаются недействительными.

Право на выбор фамилии заключается в том, что при вступлении в брак супруги могут избрать по своему желанию фамилию одного из них либо сохранить свои добрачные фамилии. Осуществляется это право только в момент регистрации брака. В качестве общей фамилии может быть также указана и общая фамилия, образованная посредством соединения фамилий супругов. При этом общая фамилия супругов может состоять не более чем из двух фамилий, соединенных при написании дефисом (ст. 28 ФЗ "Об актах гражданского состояния"). Соединение фамилий не допускается, если добрачная фамилия хотя бы одного из супругов является двойной.

Перемена фамилии одним из супругов не влечет автоматической перемены фамилии у другого супруга.

Если брак будет расторгнут, то супруг, изменивший свою фамилию при вступлении в брак, имеет право и после расторжения брака сохранять эту фамилию либо вернуть свою старую фамилию при государственной регистрации расторжения брака.

Право супругов на согласование решения вопросов семьи обширно по содержанию и охватывает вопросы материнства и отцовства (т.е. принятие решения о необходимости завести детей), образования детей (выбора учебного заведения, в котором будут учиться дети, конкретные методы и способы воспитания детей. Сюда также входят вопросы ведения домашнего хозяйства (включая принятия решений о совершении гражданско-правовых сделок), выбор места и способа проведения отпуска, досуга и т.д.

В возможности супругов свободно выбирать занятие и профессию реализуется право на труд. В соответствии с этим правом каждый из супругов, руководствуюсь своими склонностями, самостоятельно выбирает для себя занятие или профессию. Ни запрещения, ни возражения другого супруга никакого правового значения не имеют.

Свобода выбора места жительства предполагает, что супруги могут проживать либо совместно, либо раздельно. В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. По месту жительства гражданина определяется место жительства несовершеннолетних детей, не достигших 14 лет. Поэтому если супруги проживают раздельно, то вопрос о месте жительства несовершеннолетних детей определяется соглашением супругов либо судом в соответствии с п. 3 ст. 65 СК РФ.

Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ст. 20-21//СЗ РФ. 1996. N 34. Ст. 4029.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" ст. 28 (п. 1, 3), 30, 37, 73, 85//СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3591.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. N 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей".

23. Имущественные правоотношения между супругами

Имущественные правоотношения между супругами можно классифицировать по следующим группам.

К первой относится право супругов вступать друг с другом в любые гражданско-правовые отношения (заключать договоры купли-продажи, дарения, мены, вступать в наследственные правоотношения и т.д.). Сюда же относится право супругов заключать брачный договор, которым регулируются отношения собственности на имущество, нажитое во время брака.

Ко второй группе относятся права на имущество, нажитое супругами во время брака.

К третьей - имущественные обязательства супругов по взаимному содержанию (алиментированию).

24. Законный режим имущества супругов

Под законным режимом имущества супругов понимается режим их общей совместной собственности. Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное.

В состав общей совместной собственности входит имущество, нажитое во время брака, к которому относятся доходы каждого из супругов от трудовой, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия и иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья и др.). Общим имуществом супругов также является приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или иные коммерческие организации и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено или кем из супругов внесены денежные средства. Так, в его состав включаются заработная плата супругов, иные виды денежных вознаграждений, пенсии, дивиденды по ценным бумагам, комиссионное вознаграждение, арендная плата, рента, пособия, вознаграждение за изобретения, промышленные образцы, полезные модели, авторское вознаграждение за использование произведений литературы, науки и искусства. Выигрыши по лотерейным билетам также составляют объекты права общей собственности.

Право на общее имущество супругов также принадлежит супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.

Временное раздельное проживание супругов не колеблет принципа общности имущества, если только раздельное проживание не означает фактического прекращения брака без намерения восстановить супружеские отношения. В этом случае суд может признать имущество, нажитое каждым из супругов в период их раздельного проживания при прекращении семейных отношений, собственностью каждого из них.

Имущество каждого из супругов может быть признано совместной собственностью, если будет установлено, что в период брака за счет общего имущества супругов или имущества каждого из супругов либо за счет труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция переоборудование). Например, одному из супругов до брака принадлежал дом. Другой супруг, поселившись в доме после регистрации брака, вложил значительные средства в его переустройство. В таком случае супруг, затративший средства, может претендовать на то, чтобы дом был признан общей собственностью. Если другой супруг не хочет этого, то он должен заключить особое соглашение о судьбе улучшений такого имущества.

Вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, музыкальные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и т.д.) разделу не подлежат и передаются без компенсации тому из супругов, с кем проживают дети.

Вклады, внесенные супругами за счет общего имущества супругов на имя их общих несовершеннолетних детей, считаются принадлежащими детям и не учитываются при разделе общего имущества супругов.

25. Договорный режим имущества супругов

В отличие от ранее действовавшего семейного законодательства, предусматривавшего только законный режим совместно нажитого имущества новый семейный кодекс ввел понятие договорного режима имущества. До принятия Семейного кодекса возможность договорного режима имущества была предусмотрена ст. 256 ГК РФ, определившей, что имущество, нажитое во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим супружеского имущества. Следует, однако отметить, что до появления соответствующих положений Семейного кодекса на практике брачный договор применялся редко, поскольку его существенные условия не были установлены в законе.

Институт брачного договора внес в семейное право необходимую при сложных социальных связях гибкость; супруги по своей воле могут выбрать тот режим имущества, который наиболее с их точки зрения будет способствовать реализации их имущественных интересов. При этом возможно использование как законного, так и договорного режима совместно нажитого имущества в браке. Например, в договоре можно указать, что на отдельные виды имущества будет распространяться законный режим.

На брачный договор распространяются нормы как гражданского, так и семейного права.

26. Собственность каждого из супругов

Помимо совместной собственности у супругов может быть раздельная собственность. К раздельной собственности относится имущество (вещи и имущественные права), принадлежавшие каждому из супругов до вступления в брак, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам. Под иными безвозмездными сделками понимаются сделки по бесплатной приватизации жилых помещений.

Не рассматривается в качестве совместной собственности вклады, внесенные за счет общего имущества супругов на имя их общих несовершеннолетних детей; они считаются принадлежащими этим детям и не учитываются при разделе общего имущества супругов.

Раздельным имуществом будут также признаваться вещи, обслуживающие индивидуальные нужды супругов (одежда, обувь, предметы гигиены, даже если они приобретены на общие нужды супругов). Исключение составляют драгоценности и другие предметы роскоши (изделия из драгоценных металлов, редкие меха и т.д.). В законодательстве не определено, что является предметом роскоши. Этот вопрос решается судом с учетом конкретных обстоятельств и материального положения данной семьи.

Особым образом регулируется вопрос о признании раздельным имуществом предметов профессиональной деятельности. Действующее законодательство (как и судебная практика) признает их в качестве совместно нажитого имущества. Обусловлено это тем, что для их приобретения обычно тратятся значительные денежные средства, которые являются общей совместной собственностью супругов.

Раздельным имуществом одного из супругов является также исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный одним из супругов (п. 3 ст. 36 СК РФ).

Имущество, нажитое до прекращения брака, однако после фактического прекращения брачных отношений может быть признано судом раздельным имуществом каждого из супругов. При этом сам факт раздельного проживания является еще недостаточным для такого признания. Необходимо доказать, что раздельное проживание обусловлено намерением прекратить брак.

27. Брачный договор (понятие, субъекты, форма, содержание)

Регламентация возможности заключения соглашения между супругами по поводу судьбы имущества, приобретенного во время брака, впервые появилась в части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. 256 ГК)

Так как брачный договор является одним из видов гражданско-правового договора, то регламентация отношений, связанных с брачным договором, может осуществляться исключительно Российской Федерацией. Субъекты Российской Федерации вправе принимать акты по семейному законодательству, однако издание актов, содержащих нормы, касающиеся брачного договора, неправомерно.

Под брачным договором понимается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.

Брачный договор может быть заключен не только в отношении имущества, имеющегося в натуре, но и в отношении того имущества, которое будет приобретено в будущем. Его можно заключить до регистрации брака и в любое время в период брака. Таким образом, брачным договором можно определить не все, а только часть прав и обязанностей супругов.

Брачный договор можно заключить на конкретный срок, а затем переоформить, дополнить или изменить. В то же время брачный договор может быть заключен на неопределенный срок и тогда он прекращается смертью одного из супругов или расторжением брака. Брачный договор, заключенный до государственной регистрации брака, вступает в силу с момента государственной регистрации заключения брака.

Брачный договор должен быть заключен в письменной форме и нотариально удостоверен. Несоблюдение предусмотренной законом формы ведет к его недействительности.

В брачном договоре можно определить права и обязанности сторон по взаимному содержанию, в том числе в случае инвалидности или достижении пенсионного возраста, установить порядок несения каждым из супругов семейных расходов, способы участия в доходах друг друга, порядок несения каждым из супругов семейных расходов.

В брачном договоре супруги могут заранее определить, кому и в каком размере будет выплачиваться компенсация и кому после расторжения брака будут переданы те или иные вещи. Если брачный договор заключается, когда супруги уже прожили некоторое время в браке, то супруги могут определить в нем судьбу уже нажитого имущества.

Как следует из п. 2 ст. 42 СК РФ права и обязанности, предусмотренные брачным договором, могут ограничиваться определенным сроком. Так, в брачном договоре супруги могут указать, что в течение определенного срока к имуществу, нажитому во время брак, а будет применять законный режим, а по его истечении - договорный режим.

Условия действительности брачного договора

Согласно п. 3 ст. 42 СК РФ в брачном договоре нельзя ограничивать дееспособность супругов, в том числе их право на обращение в суд за защитой своих прав и устанавливать какие-либо условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основным началам семейного законодательства.

Брачный договор также не может ограничивать право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания.

Брачный договор не регулирует неимущественные отношения супругов, а также распределение обязанностей, участие в домашнем хозяйстве и т.д.

Брачный договор также не может противоречить основополагающим началам (принципам) семейного законодательства.

28. Изменение и расторжение брачного договора. Основания и порядок признания его недействительным

В связи с тем, что брачный договор рассматривается как разновидность гражданско-правового договора к нему применяются правила, касающиеся расторжения и изменения гражданско-правовых договоров. Так, по соглашению сторон брачный договор может быть расторгнут в любое время. При этом соглашение о расторжение или изменении брачного договора должно быть совершено в той же форме, что и сам брачный договор (п. 1 ст. 43 СК РФ).

Односторонний отказ от исполнения брачного договора не допускается, однако любая из сторон может обратиться в суд с требованием о расторжении или изменении брачного договора по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Так, брачный договор может быть расторгнут в случае существенного нарушения договора другой стороной. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что оно в значительной мере лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Кроме того, одна из сторон вправе требовать изменения или расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Наконец, брачный договор может быть признан недействительным как ничтожная или оспоримая сделка по основаниям признания сделок недействительными (например, брачный договор был заключен под влиянием обмана, насилия, угрозы и т.д.).

29. Владение, пользование и распоряжение совместной собственностью супругов

Владение, пользование и распоряжение совместной собственностью супругов регулируется как нормами гражданского права (ст. 253 ГК РФ),так и семейного права (ст. 35 СК РФ). Осуществляя право собственности в отношении общего имущества, супруги имеют равные права. Владение, пользование и распоряжение общей совместной собственностью должно осуществляться по согласию супругов. При совершении сделки в отношении общей совместной собственности одним из супругов согласие другого супруга предполагается и по общему правилу другой супруг не должен предоставлять доказательства такого согласия.

Сделка, совершенная одним из супругов по распоряжению общим имуществом супругов, может быть признана судом недействительной по мотиву отсутствия согласия другого супруга только по его требованию и только в случаях, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на совершение сделки. Поэтому лицу, вступающему в договор с супругом, не надо проверять, согласен ли на совершение договора другой супруг, а надо исходить из презумпции такого согласия.

Вместе с тем сделка, совершенная одним из супругов, может быть признана недействительной по иску другого супруга, возражавшего против ее заключения, если будет установлено, что третьему лицу, вступавшему в сделку с супругом, было об этом известно. При установлении факта возражения только супруга (о чем не могло быть известно третьему лицу), она не может быть признана недействительной по иску возражающего супруга. Вместе с тем есть виды имущества, которые могут отчуждаться только при наличии явно выраженного согласия другого супруга. Так, для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и/или регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

Супруг, чье нотариально заверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки.

Возможны ситуации, когда другой супруг проживает не по месту жительства, и его местонахождение неизвестно. В этом случае супруг, который собирается совершить сделку с недвижимостью, должен признать второго супруга безвестно отсутствующим и совершить сделку без согласия другого супруга.

30. Ответственность супругов по обязательствам

Супруги, как каждый в отдельности, так и вместе могут вступать в гражданские отношения с третьими лицами, в том числе заключать гражданско-правовые договоры. В результате могут возникнуть как общие, так и личные обязательства супругов.

Личными являются обязательства, возникшие до заключения брака, направленные на удовлетворение индивидуальных потребностей одного из супругов и т.д.

Общим являются долги по обязательствам, в которых оба супруга являются сторонами или в силу закона являются солидарными должниками (долги возникшие из совместного причинения вреда), а также долги, сделанные одним из супругов в интересах семьи в целом.

Вопрос о том, какие долги относятся к личным, а какие к общим, может быть решен в брачном договоре.

В соответствии с общим правилом, установленным в ст. 45 СК РФ по обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество этого супруга. При недостаточности этого имущества кредитор вправе требовать выдела доли супруга должника, которая причиталась бы супругу-должнику при разделе общего имущества супругов для обращения на нее взыскания. Выдел доли супруга должника может быть произведен добровольно, однако если кредитор не удовлетворен размером этой доли, то ее размер может быть установлен в судебном порядке. Определение доли супруга должника осуществляется по правилам, предусмотренными нормами установленными для раздела имущества супругов (ст. 38 СК РФ).

Взыскание на долю в общем имуществе супругов осуществляется только в том случае, если не хватает другого имущества супруга должника для погашения обязательства. Если выделение доли в натуре невозможно иди другой супруг возражает против этого, то последний по требованию кредитора вправе выкупить долю супруга должника по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли с обращением вырученных от продажи средств в погашение долга.

Как следует из п. 2 ст. 45 СК РФ взыскание обращается на общее имущество супругов по общим обязательствам супругов, а также по обязательствам одного из супругов, если судом установлено, что все полученное по обязательством одного из супругов, было использовано на нужды семьи, при недостаточности этого имущества супруги несут по указанным обязательствам солидарную ответственность имуществом каждого из них (это значит, что взыскание может быть обращено в полном объеме на имущество каждого из ни).

Если приговором суда установлено, что общее имущество супругов было приобретено или увеличено за счет средств, полученных одним из супругов преступным путем, взыскание может быть обращено соответственно на общее имущество супругов или его часть. В случае совершения одним из супругов преступления одной из санкций может быть конфискация принадлежащего ему имущества. Конфискация также может распространяться на долю супруга в общем имуществе.

Супруги возмещают вред причиненный их несовершеннолетними детьми (если вред причинен несовершеннолетними до 14 лет, то он возмещается в полном объеме, а от четырнадцати до восемнадцати лет - вред возмещается в том случае, если у несовершеннолетнего нет достаточных средств для возмещения вреда).

Во всех случаях причинения вреда несовершеннолетним обращение взыскания может по усмотрению суда производиться как на общее имущество супругов, так и на имущество каждого из них.

Гражданско-процессуальный кодекс РФ

31. Раздел общего имущества супругов

Раздел совместно нажитого имущества супругов может быть произведен как во время брака, так и после его расторжения. Кроме того, раздел имущества супругов может быть результатом требования кредиторов одного из супругов, желающих обратить взыскание на долю в общем имуществе супругов.

Раздел имущества может быть произведен как добровольно, так и принудительно (путем обращения в суд с иском о разделе имущества).

Добровольный раздел имущества супругов предполагает достижение соответствующего соглашения между супругами. При этом по желанию супругов их соглашение о разделе общего имущества может быть совершено в нотариальной форме (п. 2 ст. 38 СК РФ).

При заключения добровольного соглашения о разделе совместно нажитого имущества супруги сами определяют принадлежащие им доли, которые не обязательно будут равными. При этом должны учитываться права их несовершеннолетних детей, а также заслуживающие внимания интересы сторон.

В случае недостижения соответствующего соглашения раздел общего имущества осуществляется судом, который сам определяет по требованию супругов, какое имущество подлежит передаче каждому из супругов. В случае, если одному из супругов передается имущество, стоимость которого превышает причитающуюся ему долю, другому супругу может быть присуждена соответствующая денежная или иная компенсация. Определение долей производится в идеальной доле (обычно в арифметических дробях), а затем осуществляется попредметный раздел имущества. При осуществлении раздела имущества суд учитывает пожелания супругов, наличие профессиональных интересов, состояние здоровья и другие факторы.

При разделе так называемых неделимых вещей (т.е. тех, которые невозможно разделить в натуре) производится раздел в идеальных (арифметических) долях и каждый супруг имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом в соответствии со своей долей.

В состав имущества, которое подлежит разделу также входят права требования и общие долги супругов. Раздел такого имущества осуществляется по общим правилам.

Разделу подлежат доли, паи, акции, составляющие складочный и уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ. Учредительные документы некоторых из них могут предусматривать обязательное трудовое участие в их деятельности. Представляется, что входящие в состав супружеского имущества акции, облигации, другие ценные бумаги должны быть поделены поровну не по их номинальной стоимости, а по стоимости в соответствии с той биржевой котировкой, которую они имеют на момент рассмотрения спора в суде. Номинальная стоимость может быть положена в основу оценки лишь в случае, если те или иные акции не котируются на фондовой бирже.

В силу ст. 38 Семейного кодекса РФ раздел имущества крестьянского (фермерского) хозяйства производится по правилам, предусмотренным ст.ст. 252 и 254 ГК РФ и Законом РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". К такому хозяйству применяется принцип неделимости имущества.

В соответствии с п. 4 ст. 38 СК РФ суд может признать имущество, нажитое каждым из супругов в период их раздельного проживания при прекращении семейных отношений собственностью каждого из них.

Особый правовой режим установлен для вещей, приобретенных исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные принадлежности, спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и другие). Такое имущество вообще разделу не подлежит и передается без компенсации тому из супругов, с которым проживают дети.

Отдельно закон (п. 5 ст. 38 СК РФ) говорит о банковских вкладах, внесенных супругами за счет общего имущества на имя их общих несовершеннолетних детей. Такие вклады считаются принадлежащими этим детям и не учитываются при разделе общего имущества супругов.

Супруги могут произвести раздел имущества во время брака и впоследствии брак не будут расторгать. Имущество, нажитое супругами в период брака, в дальнейшем будет составлять их совместную собственность.

Аналогичные правила будут действовать и в том случае, когда супруги в период брака произвели раздел только части имущества.

К требованиям супругов о разделе общего имущества супругов будет применяться трехлетний срок исковой давности. Этот срок начинает течь не с момента расторжения брака, а с момента когда супруг, предъявляющий требование о разделе имущества, узнал или должен был узнать о нарушении своего права. (Например, один из супругов скрыл наличие какого либо имущества, приобретенного во время брака и другой супруг узнал о его существовании спустя четыре года после расторжения брака). Исковая давность начнет течь только с этого момента.

Права и обязанности супругов

32. Установление отцовства в органах ЗАГСа

семейный право брак родство

Основанием возникновения родительских прав является сам факт рождения ребенка у родителей. Как следует из ст. 47 СК РФ права и обязанности родителей основываются на происхождении детей, удостоверенных в установленном законом порядке. Поэтому для подтверждения родительских прав и обязанностей необходимо, чтобы происхождение ребенка было соответствующим образом удостоверено. Происхождение удостоверяется записью в книге актов гражданского состояния. О произведенной записи выдается свидетельство о рождении.

Мать ребенка записывается в книгах ЗАГСа в соответствии с документом, подтверждающим рождение ребенка в соответствующем медицинском учреждении. Если же ребенок родился вне медицинского учреждения, то материнство устанавливается на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств. Как правило, каких-либо затруднений при записи матери в качестве родителя не возникает. Лишь в редких случаях возникает проблема установления материнства: например, если мать подкинула ребенка, и он был зарегистрирован без указания, кто является его матерью, либо в результате злоупотребления или ошибки матерью была записана другая женщина. В этом случае произведенная запись о материнстве может быть оспорена только в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве матери ребенка, лица, фактически являющегося матерью, самого ребенка по достижении им совершеннолетия, опекуна (попечителя) ребенка, опекуна родителя, признанного судом недееспособным.

Что касается отцовства, то если родители состояли в браке между собой, существует презумпция того, что отцом ребенка является супруг матери. Поэтому если ребенок родился от лиц, состоящих между собой в браке, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное (ст. 48 п. 2 СК РФ). Таким образом, состояние в браке является достаточным основанием для того, чтобы мужа матери ребенка признали отцом ребенка даже по одностороннему заявлению матери.

Возможны ситуации, когда муж матери ребенка не является фактическим отцом ребенка, поэтому запись мужа матери ребенка в качестве отца может быть оспорена в судебном порядке. Такой иск может предъявить лицо, записанное в качестве отца ребенка, лицо, фактически являющееся отцом ребенка, сам ребенок по достижении им совершеннолетия, опекун (попечитель) ребенка, опекун родителя, признанного судом недееспособным.

Мать ребенка может заявить о том, что отцом ребенка является не ее супруг (бывший супруг) на стадии регистрации рождения ребенка в органах ЗАГСа. В этом случае отцовство может устанавливаться как путем подачи совместного заявления отцом и матерью ребенка в органы ЗАГСа (т.е. в добровольном порядке), так и в судебном порядке.

Презумпция отцовства не исключает того, что она может быть опровергнута. Это могут сделать мать, муж матери ребенка, действительный отец ребенка (например, когда оба супруга желают записать мужа матери ребенка в качестве отца ребенка, а действительный отец ребенка не желает этого и предъявляет соответствующий иск).

Если мать отказывается записать в качестве отца ребенка своего супруга, то последний может это оспорить в судебном порядке по правилам ст. 49 СК РФ.

Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" СЗ РФ 1997 N 47 Ст. 5340.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 1996 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов" БВС РФ 1997 N 1.

33. Добровольное признание отцовства

Особым образом регулируются вопросы признания отцовства в тех случаях, когда родители не состоят в зарегистрированном браке. В таком случае отцовство должно быть установлено добровольно путем подачи мужчиной и женщиной совместного заявления в органы ЗАГСа.

Согласие матери на подачу совместного заявления имеет своей целью предотвратить признание отцовства лицом, не имеющим никакого отношения к отцовству. Вместе с тем возможны ситуации, когда мать отказывается подавать совместное заявление (например, вследствие неприязненных отношений с отцом ребенка). В таких случаях биологический отец может установить свое отцовство только в судебном порядке, предъявив соответствующий иск.

При наличии обстоятельств, дающих основание предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства может оказаться после рождения ребенка невозможной или затруднительной (призыв в армию, отъезд в длительную заграничную командировку и т.д.), родители будущего ребенка, не состоящие между собой в браке, вправе подать такое заявление в орган записи актов гражданского состояния во время беременности матери. Запись о родителях ребенка производится после рождения ребенка. (До этого момента любой из родителей или оба родителя могут отозвать сделанное ранее заявление).

Правовое последствие такого заявления заключается в том, что независимо от того, будет ли в живых предполагаемый отец ребенка к моменту рождения ребенка, он будет указан в качестве отца ребенка. Кроме того, подача такого заявления будет учитываться судом в качестве одного из доказательств при судебном установлении отцовства, если впоследствии заявление будет отозвано.

Подача заявления о добровольном установлении отцовства производится одним отцом в случае смерти матери, признании ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав с согласия органа опеки и попечительства, а при отсутствии такого согласия - по решению суда.

34. Установление отцовства в судебном порядке

Определенные изменения были внесены в нормы, посвященные установлению отцовства в судебном порядке. В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой и при отсутствии совместного заявления, происхождение ребенка от конкретного лица устанавливается в судебном порядке по заявлению одного из родителей, а также других лиц, указанных в законе. Установление отцовства в таких случаях осуществляется в исковом порядке по правилам гражданского процессуального законодательства.

Как следует из ст. 49 СК РФ установление отцовства судом производится по иску:

одного из родителей ребенка

опекуна или попечителя несовершеннолетнего ребенка

лица, на иждивении которого находится ребенок

самого ребенка, достигшего совершеннолетия.

В большинстве случаев истцом является мать ребенка, а ответчиком лицо, которое, по мнению матери, является его отцом.

Сторонами по делу могут выступать несовершеннолетние лица. В соответствии с п. 3 ст. 62 СК РФ по достижении возраста 14 лет они вправе требовать установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке. Исковая давность на данную категорию дел не распространяется.

При этом важно подчеркнуть, что суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица, суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица (ст. 49 СК РФ). Согласно ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ к доказательствам относятся объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов. К доказательствам могут относиться письма, анкеты, заявления, показания свидетелей, вещественные доказательства, другие фактические данные (например, бесплодие мужа, нахождение в командировке).

Это означает, что суд в данном случае может использовать все известные современной науке методы и средства, чтобы установить отцовство. Таким образом, любые новые открытия, помогающие со 100%-й точностью устанавливать происхождение ребенка от конкретного лица, могут быть использованы судом. В частности, в качестве таковой признается генная дактилоскопия, однако последняя является достаточно дорогостоящей и в силу этого не является доступной для всех.

Проводится также так называемая экспертиза крови, которая не может дать точного положительного результата относительно того, является ли данное лицо отцом. Однако оно может дать стопроцентный отрицательный результат.

Установить факт отцовства возможно не только при жизни предполагаемого отца, но и после его смерти. Так, в соответствии со ст. 50 СК РФ допускается установление факта признания отцовства после смерти лица, которое признавало себя отцом. Такой факт устанавливается в порядке особого судопроизводства по правилам ГПК РФ. В данном случае в законе не указаны лица, которые имеют право предъявлять требование об установлении факта признания отцовства, однако очевидно, что этим правом должны обладать те же лица, что и при установлении отцовства в судебном порядке. Достоверными доказательствами признания такого факта являются письменные документы, в которых предполагаемый отец признает свое отцовство, показания свидетелей и т.д.

В отличие от ранее действовавшего законодательства Семейный кодекс не содержит четкого перечня обстоятельств, которые должны приниматься во внимание судом при вынесении решения по делу. Вместе с тем эти обстоятельства несомненно будут учитываться при рассмотрении конкретных дел. К их числу относится:

совместное проживание и ведение общего хозяйства матерью ребенка и его предполагаемым отцом в момент зачатия ребенка;

совместное воспитание или содержание ребенка его матерью и предполагаемым отцом;

признание ответчиком отцовства, с достоверностью подтвержденное доказательствами;

свидетельские показания и другие доказательства.

В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в судебном порядке.

35. Установление отцовства и материнства при применении искусственных методов репродукции человека

В СК РФ (п. 4 ст. 51) определен порядок установления происхождения ребенка, рожденного в результате использования метода искусственного оплодотворения. Лица, состоящие в браке и давшие свое согласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, в случае рождения у них ребенка в результате применения этих методов записываются его родителями в книге записей рождений. При этом как следует из ст. 51 (п. 4) СК РФ не имеет значения, являются ли супруги генетическими родителями или нет.

Однако в случае имплантации эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, указанные лица могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери). При государственной регистрации рождения такого ребенка одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть выдан документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия суррогатной матери на запись супругов родителями ребенка (п. 5 ст. 16 Федерального закона РФ "Об актах гражданского состояния").

Выражение согласие суррогатной матери на вынашивание эмбриона на момент имплантации недостаточно для того, чтобы лица заключившие с ней соответствующий договор были записаны в качестве родителей. Такое согласие должно быть дано ей уже после рождения ребенка и если она не подтверждает свое согласие, то сама может быть записана в качестве матери ребенка. Однако, если такое согласие она дала, то впоследствии она не может его отозвать.

Супруг, давший в порядке, установленном законом согласие на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона не вправе при оспаривании отцовства ссылаться на эти обстоятельства. Супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине не вправе при оспаривании материнства и отцовства после совершения записи родителей в книге записей рождений ссылаться на эти обстоятельства.

Семейный кодекс Российской Федерации не уточняет, в каких случаях допускается искусственное зарождение детей. Более подробно эти вопросы регулируются в "Основах законодательства об охране здоровья граждан" и приказе Минздравмедпрома от 28 декабря 1993 г.

Так, женщина, желающая стать матерью в результате искусственного оплодотворения или имплантации эмбриона, должна быть совершеннолетней и находиться в детородном возрасте.

В отличие от СК искусственное зарождение ребенка допускается как у женщин, состоящих в браке, так и у одиноких женщин. Их согласие должно быть оформлено письменно и должно ясно выражать желание иметь ребенка, зачатого искусственно.

Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" СЗ РФ 1997 N 47 Ст. 5340.

Основы законодательства РФ "Об охране здоровья граждан Ведомости РФ 1993 N 33 Ст. 1318.

36. Оспаривание отцовства и материнства

Согласно п. 1 ст. 52 СК РФ запись родителей в книге записей рождений, произведенная в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 СК РФ, может быть оспорена только в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве отца или матери ребенка, либо лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка, а также самого ребенка по достижении им совершеннолетия, опекуна (попечителя) ребенка, опекуна родителя, признанного судом недееспособным.

Неправильной указание отцовства (в исключительных случаях материнства) может быть результатом технической ошибки, добросовестного заблуждения, намеренного введения в заблуждение органов ЗАГС.

Как следует из вышеуказанной статьи СК, круг лиц, имеющих право на оспаривание отцовства и материнства достаточно широк. При этом не обладают таким правом родители несовершеннолетних детей. В случае удовлетворения требования об оспаривании отцовства или материнства соответствующие изменения вносятся в актовую книгу органа ЗАГС.

37. Права несовершеннолетних детей

В СК РФ впервые в нашей стране появились специальные нормы, посвященные правам ребенка, которым признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет.

Ребенок имеет ряд прав как имущественного, так и неимущественного характера, принадлежащих имущественных прав. Так, Семейный кодекс, предусматривает право его собственности на полученные им доходы; имущество, полученное им в дар либо в порядке наследования (п. 3 ст. 60 СК).

К числу личных неимущественных прав относятся:

право ребенка жить и воспитываться в семье

право ребенка на общение с родителями и другими родственниками

право ребенка на защиту

право ребенка выражать свое мнение

право ребенка на имя, отчество и фамилию

В п. 2 ст. 54 СК подчеркивается приоритетное право каждого ребенка жить и воспитываться в семье, насколько это возможно). В отношении детей, лишившихся по каким-то причинам своей семьи, обеспечение права на воспитание в семье означает то, что при выборе форм воспитания детей преимущество отдается семейным формам воспитания: передаче на усыновление, в приемную семью, в семью опекуна (попечителя). Только в случаях, когда устройство ребенка в семью не представляется возможным, дети передаются на воспитание в детские учреждения.

К числу неимущественных прав относится право ребенка на получение воспитания (ст. 63 СК). При отсутствии родителей, лишении родительских прав или в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в соответствии с принципом приоритетного семейного воспитания. Среди форм устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, приоритетной является усыновление (удочерение). Кроме того, применяются такие формы, как передача в приемную семью, семью опекуна (попечителя), детский дом семейного типа, патронат и др. Ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особые защиту и помощь. Принцип приоритетного воспитания кроме всего прочего предполагает необходимость должным образом учитывать желательность преемственности воспитания ребенка и его этническое происхождение, религиозную и культурную принадлежность и родной язык.

Право на общение с родителями и другими родственниками (в том числе и при раздельном проживании). Право ребенка на общение с обоими родителями и другими родственниками может осложняться разрывом семейной связи из-за расторжения брака или признания его недействительным, однако этот факт на права ребенка не влияет. Проблема общения с обоими родителями обычно возникает в случаях, когда несовершеннолетний проживает с лицами, их заменяющими (опекуном, попечителем, приемными родителями), либо постоянно находится в одном из государственных учреждений.

Если общение с родителями таит в себе угрозу воспитанию ребенка (например, если родитель страдает хроническим алкоголизмом, наркоманией, тяжелым психическим заболевание), можно его запретить или отложить на время.

Право ребенка на общение с обоими родителями означает также, что он обладает правом на общение с тем из них, который проживает отдельно.

В СК РФ также предусмотрено право ребенка на защиту своих интересов, в том числе от злоупотреблений со стороны родителей (ст. 56 СК РФ). Это право находит свое конкретное применение в том, что ребенок может обращаться для защиты своих интересов в органы опеки и попечительства, а по достижении 14 лет - в суд.

Защита прав и интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), органами опеки и попечительства, прокурором и судом.

Родители названы законодателем в числе первых лиц, осуществляющих такую защиту. Права и обязанности родителей закреплены в главе 12 Семейного кодекса, ст.ст. 32, 48 ГПК РФ.

Родители осуществляют родительские права, в том числе и защиту прав и интересов ребенка, до достижения им возраста 18 лет, т.е. до совершеннолетия. Родительские права могут быть прекращены и до достижения ребенком 18 лет в случае приобретения им полной дееспособности в порядке эмансипации либо при вступлении в брак до достижения совершеннолетия (ст.ст. 21, п. 2, 27 ГК РФ; ст. 13, п. 2 СК РФ).

Родители являются законными представителями своих детей и без специальных полномочий (доверенности) выступают в защиту их прав с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах (ст. 64 СК РФ; ст.). Вместе с тем они должны представить суду доказательства, подтверждающие их родство с ребенком. Такими доказательствами являются свидетельство о рождении ребенка и документ, подтверждающий личность родителей. Представлять права и интересы ребенка могут как оба родителя, так и один из них по соглашению между ними. Причем родители должны защищать права и интересы детей, а не свои права и интересы. Если между интересами родителей и детей имеются противоречия, которые установлены органами опеки и попечительства, то родители не вправе представлять интересы детей в отношениях с другими лицами. В этом случае органы опеки и попечительства обязаны назначить представителя для защиты прав и интересов детей (ст. 64, п. 2 СК РФ).

Несовершеннолетнему дается право обращаться самостоятельно по достижении возраста 14 лет в суд, стать участником гражданского процесса. Но даже достигшему возраста 14 лет несовершеннолетнему нельзя выступать в роли истца по делу о лишении родительских прав, ограничении родительских прав. Исключение составляет отмена усыновления по просьбе усыновленного, достигшего возраста 14 лет.

Право ребенка выражать свое мнение согласно ст. 57 СК заключается в том, что ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 154), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет.

Закон не содержит указания на минимальный возраст, начиная с которого ребенок обладает этим правом. В Конвенции ООН о правах ребенка закреплено, что такое право предоставляется ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды. Следовательно, как только ребенок достигнет достаточной степени развития для того, чтобы это сделать, он вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, в частности, при выборе образовательного учреждения, формы обучения и т.п. С этого же времени он имеет право быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, непосредственно его касающегося, затрагивающего его интересы.

Ребенок имеет право, насколько это возможно, знать своих родителей (ст. 7 Конвенции ООН о правах ребенка). Это право ограничено прежде всего тем, что в некоторых случаях получение сведений о родителях невозможно, например, если ребенок был найден. До сих пор остается спорным вопрос о том, в какой мере соответствует праву знать своих родителей тайна усыновления и тайна биологического происхождения ребенка при применении методов искусственной репродукции человека.

Ребенок имеет право выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы. Мнение ребенка также учитывается в ходе любого судебного или административного разбирательства. Если ребенку исполнилось десять лет, учет его мнения обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Каждый ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию. Имя ребенку дается по соглашению родителей, а отчество присваивается по имени отца. Однако эта норма носит диспозитивный характер и, как следует из п. 2 ст. 58 СК, законами субъектов РФ или национальными обычаями может быть предусмотрен иной порядок. Наличие данной нормы обусловлено тем, что в некоторых республиках, входящих в состав РФ, не принято указывать отчество вообще.

Органы ЗАГСа не вправе отказывать в присвоении ребенку избранного родителями имени, однако они могут при регистрации посоветовать родителям отказаться от какого-либо неблагозвучного или труднопроизносимого имени.

Что касается фамилии ребенка, то она определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или матери по соглашению родителей. Если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации.

При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка возникшие разногласия разрешаются органами опеки и попечительства.

Как правило, присвоенные ребенку имя, отчество и фамилия не подлежат изменению, и гражданин носит их всю жизнь, однако, как следует из п. 1 ст. 59 СК, по совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка, вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя. Закон не уточняет, что в данном случае имеется в виду под интересами ребенка, предоставляя право решать этот вопрос в каждом конкретном случае индивидуально.

Если родители проживают раздельно, и родитель, с которым проживает ребенок желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка.

Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка, вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.

Изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.

Имущественные права ребенка можно условно разделить на право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи, право собственности на доходы, полученные им, на имущество, приобретенное на средства ребенка.

Поскольку сами дети не могут распоряжаться средствами, поступающими в качестве алиментов, пенсий, пособий для них, этими средствами распоряжаются их законные представители - родители, опекуны и т.д. Указанные средства должны расходоваться на содержание, воспитание и образование ребенка. Таким образом, алименты - это целевые деньги, которые должны идти на содержание ребенка, поэтому какие-либо сделки по поводу алиментов, имеющие в виду личные интересы супругов, недействительны.

Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется ст. 26 и 28 ГК РФ. В соответствии с указанными статьями несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей. Такие сделки также действительны при их последующем письменном одобрении указанными лицами.

Исключение составляют право распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, совершать мелкие бытовые сделки.

Гражданское законодательство допускает случаи, когда несовершеннолетние дети признаются полностью дееспособными. Речь, в частности, идет о вступлении совершеннолетнего в брак до достижения 18 лет и в случаях, прямо предусмотренных в законе, а также об объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным (эмансипации), если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Что касается детей в возрасте до 14 лет, то по общему правилу они не могут распоряжаться принадлежащим им имуществом. Сделки за них совершают их родители. Исключение составляют мелкие бытовые сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды и не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации.

При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (ст. 37 ГК РФ).

СК РФ установил принцип раздельности имущества родителей и детей. Об этом прямо говорится в п. 4 ст. 60 СК РФ, которая гласит, что "ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию".

Таким образом, в результате совместного проживания родителей и детей не возникает автоматически общей совместной собственности (как это имеет место между супругами). Однако общая собственность (как совместная, так и долевая) у родителей и детей может возникнуть (например, вследствие совместного приобретения вещи, наследования и т.п.).

Как следует из п. 5 ст. 60 СК РФ, в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством.

Это значит, что все правомочия по владению, пользованию и распоряжению осуществляются собственниками по взаимному согласию, а при возникновении общей долевой собственности каждый из собственников имеет право преимущественной покупки при продаже дома.

Конвенция ООН "О правах ребенка" ВВС СССР 1990 N 45 Ст. 955.

Федеральный закон от 30 марта 1995 г. "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" СЗ РФ 1995 N 14 Ст. 1212.

38. Защита прав несовершеннолетних детей

В соответствии со ст. 56 СК РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов осуществляется родителями (лицами их замещающими), а в случаях предусмотренных Семейным кодексом органом опеки и попечительства, прокурором и судом.

Несовершеннолетний, ставший полностью дееспособным в соответствии со ст. 27 ГК РФ (эмансипация) либо ст. 21 (п. 2) ГК РФ (вступление в брак) защищает свои права самостоятельно.

Кроме того, несовершеннолетний в соответствии с п. 2 ст. 56 СК РФ может самостоятельно защищать свои права в случае злоупотребления со стороны родителей или лиц их заменяющих (например, усыновителей). Так, при нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями или одним из них обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд. Закон не устанавливает минимальных возрастных пределов для такого обращения, однако реально сделать это для несовершеннолетнего бывает достаточно сложно. В связи с этим в соответствии с п. 3 ст. 56 СК РФ должностные лица, организации и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по мету фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.

Конвенция ООН "О правах ребенка" ВВС СССР 1990 N 45 Ст. 955.

39. Права и обязанности родителей. Пределы осуществления родительских прав

Сам факт рождения ребенка является основанием для возникновения комплекса имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей родителей. При этом закон особо подчеркивает, что родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Родительские права возникают с момента рождения ребенка и прекращаются при достижении им совершеннолетия, т.е. возраста 18 лет. В отдельных случаях родительские права прекращаются раньше: при вступлении детей в брак или их эмансипации (обретения детьми, имеющими постоянный доход или осуществляющими предпринимательскую деятельность с письменного согласия родителей, полной дееспособности), так как дети при этом приобретают полную дееспособность (т.е. способность своими действиями приобретать права и нести гражданскую ответственность).

Родители имеют преимущественное право перед всеми другими лицами на воспитание ребенка. Несовершеннолетние родители также имеют право на совместное проживание со своим ребенком и участие в его воспитании.

Кроме того, родительские права одновременно являются и обязанностями.

Родители обладают преимуществом перед другими лицами на осуществление своих прав.

Одним из важнейших прав и обязанностей родителей является право на воспитание. Право на воспитание позволяет родителям целеустремленно и систематически воздействовать на психологию ребенка для того, чтобы привить ему необходимые, с их точки зрения, качества. Право и обязанность родителей по воспитанию детей закреплены в Конституции РФ (ст. 38) и конкретизируются в СК РФ (п. 1 ст. 63).

Для того, чтобы реализовать право на воспитание, необходимо постоянное общение с ребенком, позволяющее родителям непосредственно воздействовать на его сознание. Мать и отец обладают равными правами и обязанностями по воспитанию своих детей и поэтому все вопросы и разногласия, связанные с воспитанием, должны решаться по соглашению родителей. Если же такого соглашения достигнуто не было, то родители вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд. Однако, если родители проживают совместно, то такие обращения встречаются крайне редко. Как правило, родители, в конечном итоге, сами находят решение проблем, даже если первоначально между ними были разногласия по вопросам, связанным с воспитанием детей.

Право (и соответственно обязанность) по воспитанию своих детей у родителей прекращается в следующих случаях:

по достижении детьми совершеннолетия;

вступления несовершеннолетних детей в брак;

эмансипации;

усыновления детей;

лишения родительских прав;

смерти и объявления гражданина умершим.

Будучи по своей правовой природе личным неимущественным правом, оно не может переходить по наследству.

СК РФ закрепил обязанность родителей обеспечить получение детьми основного общего образования (п. 1 ст. 63 СК РФ). При этом родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения детьми основного общего образования.

В СК РФ не уточняется, что имеется в виду под основным общим образованием. Согласно Закону об образовании таковым является девятилетнее образование. В настоящее время ставится вопрос о всеобщем среднем образовании. Известно, что сотни тысяч детей не заканчивают среднюю школу. Причины этого могут быть самыми разнообразными: от банального нежелания учиться до экономических трудностей в семье. К тому же действующее законодательство не содержит механизма принудительного исполнения этой обязанности.

В статье 64 СК РФ говорится о правах и обязанностях родителей по защите прав и интересов детей. В частности в п. 1 указанной статьи говорится, что родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Исключение составляют случаи, когда между интересами родителей и детей есть противоречия, в таких случаях родители не вправе представлять интересы своих детей и последним должен быть назначен органом опеки и попечительства представитель.

40. Права несовершеннолетних родителей

Отдельно закон говорит о правах несовершеннолетних родителей. Объем прав несовершеннолетних родителей в отношении своего ребенка зависит, во-первых, от возраста родителей и, во-вторых, от того, состоят ли они в браке между собой.

В соответствии с п. 1 ст. 62 СК РФ несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании. Однако, если несовершеннолетние родители не состоят в браке, то в случае рождения у них ребенка и при установлении их отцовства и (или) материнства они вправе осуществлять родительские прав только по достижении ими возраста шестнадцати лет. До достижения несовершеннолетними родителями указанного возраста ребенку может быть назначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка. Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органами опеки и попечительства.

Несовершеннолетние родители имеют права признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, а также имеют право требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. N 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей".

41. Споры о праве на воспитание детей

Во многих случаях у супругов могут быть различные взгляды на то, каким образом должно осуществляться воспитание детей. При осуществлении родителями своих прав и обязанностей могут возникнуть споры различного характера по поводу воспитания детей. Во-первых, каждый из родителей одновременно является носителем прав и обязанностей по воспитанию ребенка, предусмотренных ст. 63, 64 СК РФ. Во-вторых, в соответствии со ст. 61 СК РФ "родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей". Их реализация осуществляется непосредственно каждым из родителей исходя из различных социальных и экономических факторов, таких как образование, воспитание, материальная обеспеченность, состояние здоровья, принадлежность к определенному социальному классу и др.

Отдельные виды разногласий законодатель выделил особо, приняв соответствующие нормы. Так, согласно п. 2 ст. 65 СК РФ все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 65 СК место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).

42. Ограничение родительских прав (понятие, основания, порядок применения, последствия)

Ограничение родительских прав - это временная мера, которая обычно применяется в целях предупреждения какой-либо опасности, грозящей жизни, здоровью ребенка либо его воспитанию (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и т.д.). Вина родителей в этом случае отсутствует.

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения, является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав (п. 2 ст. 73 СК РФ). В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.

Результатом удовлетворения иска об ограничении родительских прав становится отобрание ребенка у родителей, утрата ими права воспитывать своего ребенка лично. Предусматривается также прекращение права на получение льгот и государственных пособий, установленных для граждан, имеющих детей.

В п. 2 ст. 74 СК содержится специальное указание на то обстоятельство, что ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка, что позволяет обеспечить его интересы, где бы он ни находился.

Сохраняются для ребенка, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также имущественные права, основанные на факте родства.

Для обеспечения прав и интересов ребенка при ограничении родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органов опеки и попечительства. Это имеет место и в тех случаях, когда в родительских правах ограничена одинокая мать или одинокий отец.

Порядок разрешения дел об ограничении родительских прав тот же, что и для дел о лишении родительских прав. Отобрание детей представляет собой серьезную меру, поэтому для него предусмотрен исковой порядок. Соответствующий иск может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и учреждениями, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства. Комиссии по делам несовершеннолетних и т.д.), дошкольными общеобразовательными учреждениями и другими учреждениями, а также прокурором.

Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 70 СК).

При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.

Ограничение родительских прав не исключает полностью контакты родителя, чьи родительские права были ограничены, с ребенком. Такие контакты возможны, если они не оказывают на ребенка вредного воздействия. Допускаются они с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации учреждения, в котором находится ребенок.

Если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене всех ограничений. Однако если по мнению суда возвращение ребенка родителям противоречит его интересам, то суд с учетом мнения ребенка может отказать в иске.

43. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка

Родительские права могут осуществляться обоими родителями независимо от того, проживают ли они вместе с ребенком или отдельно от него.

При раздельном проживании родителей одним из важнейших является вопрос о том, с кем из родителей будут проживать дети. Следует иметь в виду, что раздельное проживание родителей не обязательно вызвано расторжением брака между ними. Известны случаи, когда супруги, сохраняя семейные отношения, проживают раздельно друг от друга. В частности, это может быть вызвано особенностями профессиональной деятельности одного из супругов. Вопрос о месте проживания ребенка должен решаться по соглашению родителей.

При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое) (п. 3 ст. 65 СК РФ).

Желание несовершеннолетнего проживать с одним из родителей принимается во внимание, если последний достиг возраста десяти лет.

В соответствии со ст. 66 СК РФ родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Но если родитель, осуществляющий непосредственное воспитание, имеет право выбора образовательного учреждения, формы обучения, то второй из них такими правами не наделен. Он лишь может дать совет, рекомендацию, оказать необходимую помощь при решении проблем, связанных с получением ребенком образования.

При этом родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Право на общение относится к числу личных прав одного из родителей, о существовании которого прямо говорит закон. Поэтому нарушение этого права, создание условий, затрудняющих или делающих невозможной его реализацию, есть правонарушение. Причем это нарушение не только прав одного из родителей, но и ребенка.

Родители вправе в письменной форме (нотариальное удостоверение не требуется) заключить соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. В таком соглашении устанавливаются время и дни, которые ребенок может проводить с отдельно проживающим родителей.

При невозможности достижения такого соглашения, спор решается судом с участием органа опеки и попечительства.

При невыполнения решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, которые предусматривают уплату штрафа за невыполнение судебного решения.

Однако если указанные меры не оказали необходимого воздействия, то применяются более суровые санкции, выражающиеся в том, что суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. N 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей".

Алиментные обязательства членов семьи

44. Общая характеристика алиментных обязательств (понятие, признаки, виды)

Алиментные обязательства - обязательства особого рода; они возникают на основе императивных норм семейного права, характеризуются сложным субъектным составом и элементом публичности. Законодательством предусмотрено два способа взыскания алиментов: добровольный (по соглашению сторон) или принудительный (по решению суда или по судебному приказу). Под алиментным обязательством понимается правоотношение, возникшее из соглашения сторон или решения суда, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать.

Таким образом, основанием возникновения алиментных обязательств являются: наличие родственной или иной семейной связи (супружество, усыновление), предусмотренные законом или соглашением сторон обстоятельства (нуждаемость, нетрудоспособность получателя алиментов, наличие у плательщика необходимых средств для выплаты алиментов, решение суда о взыскании алиментов или соглашение сторон о их уплате).

Кредитором в данном обязательстве является лицо, имеющее право на получение алиментов, а должником является лицо, обязанное выплачивать алименты.

Содержанием алиментного обязательства является обязанность плательщика алиментов по их уплате и право получателя на их уплату.

Алиментные обязательства носят строго личный характер. Это значит, что алиментные прав и обязанности не переходят в порядке правопреемства, а в случае смерти получателя алиментов алиментное обязательство прекращается. Основанием прекращения алиментных обязательств в отношении несовершеннолетних детей является также усыновление этих детей.

В силу личного характера право на получение алиментов не может быть предметом залога.

Можно выделить следующие виды алиментных обязательств:

алиментные обязательства родителей и детей;

алиментные обязательства супругов и бывших супругов;

алиментные обязательства других членов семьи.

Алиментные обязательства обеспечиваются возможностью принудительного взыскания.

45. Основания возникновения и прекращения алиментных обязательств

Основаниями возникновения алиментных обязательств являются следующие юридические факты:

наличие родственной связи (в случаях, предусмотренных в законе, включая установления отцовства в судебном порядке);

супружество;

усыновление.

Основания прекращения алиментных обязательств перечислены в ст. 120 СК РФ. Так, для алиментных обязательств, предусмотренных соглашением об уплате алиментов, такими основаниями являются:

смерть одной из сторон (объявление умершим);

истечение срока действия этого соглашения либо по иным основаниям, предусмотренным этим соглашением. К числу последних обычно относят изменение материального положения сторон, восстановление трудоспособности получателя алиментов (указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке). Алиментное обязательство также прекращается в результате окончания учебного заведения, усыновления, вступление в новый брак нуждающегося в получении алиментов супруга.

Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается:

по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия;

при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;

при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;

при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак;

смертью лица (объявление умершим), получающего алименты или лица, обязанного уплачивать алименты.

46. Порядок уплаты и взыскания алиментов

Порядок уплаты и взыскания алиментов зависит от того, было ли заключено соглашение о взыскании алиментов или порядок взыскания алиментов определен в решении суда или судебном приказе.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов с требованием об их уплате в суд могут обратиться лица, которым такое право предоставлено действующим семейным законодательством (т.е. лица, которые имеют право на получение алиментов или их законные представители). Они имеют право обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов.

По общему правилу алименты присуждаются с момента обращения в суд, однако алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

По делу о взыскании алиментов суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу; при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей - до вынесения судом решения о взыскании алиментов.

При определении размера взыскиваемых алиментов суд исходит из материального и семейного положения плательщика и лица, в пользу которого взыскиваются алименты (при этом учитываются правила, действующие в отношении размера алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей).

Особенностью алиментных обязательств является то, что помимо непосредственных участников данных правоотношений определенные обязанности возникают у третьих лиц. Так, в соответствии со ст. 109 СК РФ администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на их основании исполнительного листа, обязана ежемесячно уплачивать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее, чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты. Такая обязанность возникает независимо от организационно-правовой формы организации.

Взыскание алиментов производится из заработка и иных доходов, перечень которых установлен Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей". В частности, в указанном постановлении отмечено, что алименты удерживаются со всех видов заработной платы и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и по совместительству, которые получают родители в денежной (национальной или иностранной валюте) и натуральной форме.

Взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающегося лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

Процедура взыскания алиментов состоит в том, что судебный исполнитель направляет исполнительный лист администрации организации, где работает плательщик. При этом нотариально заверенное соглашение об уплате алиментов приравнено по своей исполнительной силе к исполнительному листу. Администрация организации, где работает плательщик алиментов, обязана ежемесячно удерживать алименты из его доходов и уплачивать или переводить их получателю алиментов не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода. Расходы по переводу алиментов получателю несет плательщик алиментов (ст. 109 СК РФ).

Как следует из п. 1 ст. 111 СК РФ администрация организации, проводившая удержание алиментов, обязана в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю по месту исполнения решения о взыскании алиментов, а также получателю алиментов следующие сведения:

об увольнении лица, обязанного уплачивать алименты;

о новом месте работы или жительства лица, обязанного уплачивать алименты, если ей об этом известно.

В п. 2 ст. 111 СК РФ предусмотрена обязанность лица, уплачивающего алименты, сообщить судебному исполнителю по месту исполнения решения и лицу, получающему алименты о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - о наличии дополнительного заработка или иного дохода. Если этого сделано не будет и причина, по которой это не будет сделано, признается неуважительной, то виновные в этом должностные лица и граждане привлекаются к ответственности в порядке, установленном законом.

По общему правилу взыскание алиментов производится из заработка или иных доходов лица, обязанного уплачивать алименты. Если этого заработка или доходов недостаточно, то взыскание может быть обращено на другое имущество плательщика. При этом существует определенная последовательность обращения взыскания ни имущество. Так, в первую очередь взыскание обращается на денежные средства плательщика, находящиеся в банках или иных кредитных учреждениях, а также вложенные в иные коммерческие или некоммерческие организации. Исключение составляют договоры, в результате которых собственниками вложенных средств становятся организации, в которые эти средства вложены (например, пай в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью).

При недостаточности этих средств, взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание. Обращение взыскания на денежные средства на счетах лица, обязанного уплачивать алименты и на иное его имущество производится в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. При этом следует иметь в виду, что гражданский процессуальный кодекс содержит определенный перечень имущества, взыскание на которое не может быть обращено ни при каких условиях.

Постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей"//СЗ РФ. 1996. N 31. Ст. 743. Гражданский процессуальный кодекс РФ.

47. Порядок уплаты алиментов в случае выезда лица, обязанного уплачивать алименты на постоянное место жительства в иностранное государство

Согласно ст. 118 СК лицо, выезжающее на постоянное жительство в иностранное государство, вправе заключить с членами семьи, которым оно по закону обязано предоставлять содержание, соглашение об уплате алиментов. В том случае, если соглашение было достигнуто, то в нем можно предусмотреть уплату алиментов любым предусмотренным в СК РФ способом, в том числе путем выплаты единовременной суммы на момент выезда или перевод плательщиком денежных средств из страны по месту постоянного жительства в Российскую Федерацию.

При недостижении соглашения заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием об определении размера алиментов в твердой денежной сумме и о единовременной выплате алиментов, или о предоставлении определенного имущества в счет алиментов, или об уплате алиментов иным способом.

При этом следует учитывать, что недостижение соглашения не является препятствием для выезда такого лица за рубеж. Однако согласно ст. 15 ФЗ от 15 августа 1997 г. N 113-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" при оформлении паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из РФ органами МВД должны выявляться лица, уклоняющиеся от исполнения обязательств, наложенных судом (включая алиментные обязательства. Таким лицам может быть временно ограничен выезд. Кроме того, в соответствии со ст. 71 Закона об исполнительном производстве аналогичный порядок применяется при выезде в иностранное государство на работу или для прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Порядок исполнения решений иностранных государств определяется не только внутренним законодательством государства, на территории которого исполняется решение, но и международными договорами. В том случае, если между государствами отсутствует соглашение о взаимном исполнении судебных решений, алиментополучатель несет риск того, что алименты в его пользу в иностранном государстве не будут взысканы. Соглашения о взаимном исполнении судебных решений заключены Российской Федерацией (СССР) с целым рядом стран, в частности с Болгарией, Венгрией, Вьетнамом, Грузией, Египтом, Польшей, Кореей, Кыргызстаном, Латвией и др.

48. Соглашение об уплате алиментов (форма, содержание, субъекты, изменение и прекращение)

Алиментное соглашение - это договор членов семьи, направленный на реализацию установленных СК РФ прав на получение содержания, с одной стороны, и обязанностей по его предоставлению - с другой. Алиментное соглашение - это консенсуальный, безвозмездный договор.

Соглашение подписывается добровольно и условия, порядок и сроки таких выплат определяются сторонами. Такое соглашение должно быть нотариально заверено.

В случае достижения соглашения об уплате алиментов в самом соглашении между лицом, обязанным уплачивать алименты и получателем алиментов определяется размер, условия и порядок выплаты алиментов. Если получателем алиментов является недееспособное лицо, то соглашение заключается с его законным представителем. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их родителей, попечителей, усыновителей.

При этом если одна из сторон полностью или частично исполнила соглашение об уплате алиментов, а другая сторона уклоняется от его нотариального удостоверения, суд вправе по требованию исполнившей соглашение об уплате алиментов стороны признать его действительным. В этом случае его последующее удостоверение не требуется.

Такое соглашение должно быть заключено в письменной форме и нотариально удостоверено (несоблюдение формы влечет его недействительность). Согласно п. 2 ст. 100 СК РФ оно имеет силу исполнительного листа. Из этого следует, что получатель алиментов, имея такое соглашение, может обращаться в органы, осуществляющие исполнения судебных решений, не предъявляя каких-либо других документов.

При этом закон особо подчеркивает, что изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов должно быть произведено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов. Семейный кодекс Российской Федерации ввел запрет на односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий.

Поскольку соглашение об уплате алиментов является по своей сути гражданско-правовым договором, то к его заключению, исполнению или расторжению и признанию недействительным применяются соответствующие нормы гражданского права. Так, любой договор может быть расторгнут по требованию суда одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной мере лишается того, на что она была вправе рассчитывать при заключении договора.

Кроме того, допускается изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Такой договор может быть расторгнут или изменен при наличии одновременно следующих условий:

в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиями оборота;

исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной мере лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В тех случаях, когда расторжение договора по указанным выше обстоятельствам противоречит общественным интересам либо повлечет ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях, суд может принять решение об изменении договора, а не о его расторжении.

При заключении соглашения стороны руководствуются принципом свободы договора, предполагающего, что стороны сами определяют условия договора, однако есть и ограничения этого принципа. Так, размер алиментов, устанавливаемый по соглашению об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке. Поэтому, в соответствии со ст. 102 СК РФ, если предусмотренные соглашением условия предоставления содержания несовершеннолетнему существенно нарушают его интересы, такое соглашение может быть признано судом недействительным. Требование о признании недействительным такого соглашения может предъявить законный представитель получателя алиментов, а также орган опеки и попечительства или прокурор.

49. Размер, способы, порядок уплаты алиментов по соглашению сторон

Размер выплачиваемых алиментов устанавливается по соглашению сторон, однако размер алиментов, выплачиваемых на содержание несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера, установленного законом.

Способы уплачиваемых алиментов могут быть различными и включать: доли к заработку и (или) иному доходу плательщика, твердую денежную сумму, выплачиваемую периодически или одновременно.

Порядок уплаты алиментов может включать непосредственное вручение денег получателю, уплату алиментов через третьих лиц, перевод денег по адресу, указанному получателем с помощью почтового или телеграфного отправления, перевод денег на счет, указанный получателем в банке или ином кредитном учреждении, предоставление сберегательного сертификата или пластиковой карточки.

Если конкретный порядок уплаты алиментов не предусмотрен, то соглашение об уплате алиментов предоставляется получателем по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты.

Возможны ситуации, когда материальное положение или плательщика или получателя алиментов изменится и в связи с этим уплачивать алименты в прежнем размере становится нецелесообразным. В этом случае стороны могут попытаться изменить действующее соглашение. Если такое соглашение не будет достигнуто, то заинтересованная сторона может обратиться в суд с иском об изменении или расторжении соглашения. При решении вопроса об изменении или расторжении соглашения суд вправе учесть любой заслуживающий внимания интерес сторон.

Алименты по нотариально удостоверенному соглашению - способ добровольной уплаты алиментов. Удержание по нотариально удостоверенному соглашению и другим исполнительным документам более 50% заработной платы плательщика алиментов не является препятствием для исполнения соглашения. Если общая сумма удержаний из заработной платы плательщика алиментов, выплачивающего алименты по нотариально удостоверенному соглашению, превышает 50%, администрация предприятий, учреждений и организаций взыскивает суммы, подлежащие удержанию из заработной платы по нотариально удостоверенному соглашению и другим исполнительным документам, полностью.

50. Взыскание задолженности по алиментам

Возможны ситуации, когда по алиментам образуется задолженность. Возникать такая задолженность может как по вине плательщика (уклонение от уплаты плательщика, несообщение о своем месте жительства, уклонение плательщика от работы и т.д.), так и при отсутствии его вины (болезнь плательщика, задержка в выплате заработной платы и т.д.).

Отсутствие или наличие вины оказывает влияние на период, за который может быть взыскана задолженность по алиментам. Если плательщик невиновен в образовании задолженности, то она взыскивается в пределах трехлетнего срока (п. 1 ст. 113 СК РФ), а если плательщик виноват в образовании задолженности, то она взыскивается за весь период, в течение которого не уплачивались алименты (п. 2 ст. 113 СК РФ).

Взыскание задолженности следует отличать от взыскании алиментов за прошлое время, которое также возможно в пределах трех лет (п. 2 ст. 107 СК РФ). Различие заключается в том, что в первом случае есть либо соглашение об уплате алиментов, либо соответствующее решение суда, однако уплата алиментов по каким-либо причинам не производится. Тогда как во втором случае нет ни решения суда, ни соглашения об уплате алиментов. При этом необходимо установить, что лицо, требующее уплаты алиментов, принимало меры к получению средств на свое содержание, однако они не были получены в результате уклонения алиментообязанного лица от их предоставления.

При образовании задолженности по алиментам по вине лица, обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо несет ответственность в порядке, установленном этим соглашением.

При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.

Если задолженность образовалась при уплате алиментов по соглашению сторон, стороны могут договориться об освобождении от ее уплаты, уменьшению суммы, подлежащей уплате или отсрочке погашения задолженности. (Кроме задолженности по алиментам, выплачиваемым на содержание несовершеннолетних детей, поскольку соглашение в этом случае заключается не самим ребенком, а его законным представителем (или с его участием) и последний не вправе отказаться от получения задолженности по алиментам, причитающимся ребенку).

Согласно п. 3 ст. 113 СК размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

В случае явного занижения официальной зарплаты с целью уклонения от уплаты алиментов в полном объеме, можно обратиться в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела по ст. 157 УК РФ "Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей". Проверка налоговой инспекции и иные следственные мероприятия в рамках следствия помогут выяснить истинные размеры заработной платы такого "уклониста".

51. Индексация алиментов. Зачет встречного требования

Размер алиментов подлежит периодической индексации. Это обусловлено тем, что в стране наблюдается значительный рост инфляции. Индексация заключается в том, что размер алиментов привязан к росту минимального размера оплаты труда. При повышении установленного законом минимального размера оплаты труда соответственно пропорционально повышается размер алиментов.

К алиментам не может применяться зачет встречного требования и алименты не могут быть выплачены обратно за исключением случаев:

отмены решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателю алиментов ложных сведений или в связи с предоставлением им подложных документов;

признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов;

установления приговором суда факта подделки решения, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании которых выплачивались алименты.

Однако если вышеуказанные действия совершены представителем несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного получателя алиментов, обратное взыскание алиментов не производится, а суммы выплачиваемых алиментов взыскиваются с виновного представителя по иску лица, обязанного выплачивать алименты.

При выезде лица, обязанного выплачивать алименты на постоянное место жительства за рубеж в иностранное государство возможно заключение соглашения этим лицом с членами семьи о порядке и размере алиментов. Если такое соглашение не достигнуто, то заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием об определении размера алиментов в твердой денежной сумме и о единовременной выплате алиментов или о предоставлении определенного имущества в счет алиментов или об уплате алиментов иным способом.

52. Алиментные обязанности родителей в отношении несовершеннолетних детей

Основанием алиментной обязанности родителей по отношению к их несовершеннолетним детям является сам факт рождения ребенка. Обязанность доставлять содержание несовершеннолетним детям возлагается на родителей детей. При этом закон не делает наличие достаточных средств условием возникновения этой обязанности. Родители должны делиться получаемыми ими доходами со своими детьми даже в тех случаях, когда уплата алиментов приведет к неполному удовлетворению собственных потребностей. Не принимается во внимание и то обстоятельство, что у ребенка могут быть собственные средства для обеспечения его потребностей. Таким образом, обязанность по содержанию детей является не только моральным долгом, но одновременно и важной правовой обязанностью родителей.

При уклонении от выполнения этой обязанности необходимые средства могут быть взысканы в судебном порядке, а в случае злостного уклонения от этой обязанности, виновные могут быть привлечены к уголовной ответственности.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей алименты взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей (п. 1 ст. 81 СК РФ).

Суд может с учетом материального или семейного положения сторон или иных заслуживающих внимания обстоятельств уменьшить или увеличить размер алиментов.

В отдельных случаях алименты на несовершеннолетних детей могут взыскиваться в твердой денежной сумме. Общей предпосылкой для таких выплат является отсутствие соглашения родителей об уплате алиментов. Кроме того, родитель, обязанный уплачивать алименты, должен иметь нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход либо этот родитель имеет заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или иностранной валюте или в натуре, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, когда взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон.

Во всех этих случаях суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме либо одновременно в твердой денежной сумме и долях.

Размер твердой денежной суммы определяется судом, исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. Поскольку в соответствии со ст. 60 СК РФ алименты выплачиваются ребенку, но поступают в распоряжение родителя, на воспитании у которого он находится, и должны расходоваться на его содержание, воспитание и образование, то их размер надлежит определять исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения. При этом оба родителя в равной мере обязаны содержать своего несовершеннолетнего ребенка, хотя и несут эту обязанность самостоятельно, независимо друг от друга.

Следовательно, если суд установит, что размер алиментов, взыскиваемых в размере, предусмотренном п. 1 ст. 81 СК РФ, не обеспечивает ребенка средствами в объеме, необходимом для удовлетворения его самых элементарных потребностей в пределах прожиточного минимума, то он вправе увеличить долю заработка (дохода), взыскиваемого на содержание ребенка. Суд вправе также увеличить размер доли, если придет к убеждению, что плательщик умышленно скрывает свой заработок.

Если с каждым из родителей остаются дети размер алиментов в пользу другого менее обеспеченного определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно.

Особым образом регулируется вопрос о взыскании алиментов в том случае, если родителями ребенка являются иностранные граждане (или гражданин).

По общему правилу алиментные обязанности родителей по содержанию детей определяются законодательством государства, на территории которого проживают родители и дети. При отсутствии совместного места жительства родителей и детей алиментные обязанности родителей определяются законодательством государства, гражданином которого является ребенок. При этом по требованию истца к алиментным обязательствам может быть применено законодательство государства, на территории которого постоянно проживает ребенок.

53. Алиментные обязанности родителей в отношении нетрудоспособных совершеннолетних детей

В соответствии со ст. 85 СК РФ родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.

Под нетрудоспособными совершеннолетними детьми понимаются достигшие восемнадцати лет инвалиды первой, второй, третьей группы, а также лица, достигшие пенсионного возраста.

Под нуждаемостью понимается обеспеченность такого лица средствами ниже прожиточного минимума.

В случае возникновения спора вопросы трудоспособности и нуждаемости решаются судом с учетом конкретных обстоятельств.

Родители вправе заключить соглашение со своим совершеннолетним ребенком о предоставлении ему алиментов. Для этого соглашения необходимо волеизъявление со стороны самого ребенка и со стороны родителей. Соглашение заключается между каждым из родителей, уплачивающим алименты, и каждым из совершеннолетних детей. В случае недееспособности родителя или одного из совершеннолетних нетрудоспособных детей соглашение от его имени заключается опекуном. Родители или совершеннолетние дети, признанные судом ограниченно дееспособными в соответствии со ст. 30 ГК, заключают соглашения об уплате алиментов с согласия попечителя, поскольку в соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 30 ГК они вправе самостоятельно заключать только мелкие бытовые сделки, к разряду которых соглашение об уплате алиментов не относится.

Совершеннолетний ребенок имеет право требовать через суд взыскания алиментов с родителей в свою пользу только при наличии следующих условий:

если он является нетрудоспособным;

если он нуждается в помощи;

если отсутствует соглашение об уплате алиментов в его пользу, заключенное им (или его опекуном, если ребенок недееспособен) и его родителями.

В случае отсутствия такого соглашения суд принимает решение об уплате алиментов в твердой денежной сумме ежемесячно исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон.

Родители обязаны содержать своих совершеннолетних нетрудоспособных детей в первоочередном порядке. Это значит, что они должны выплачивать алименты независимо от наличия других лиц, обязанных предоставлять им содержание. Вместе с тем указанное обстоятельство принимается во внимание судом при определении размера алиментов.

54. Участие родителей в дополнительных расходах на детей

При отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелей болезни, увечья несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимости оплаты постороннего ухода за ними и других обстоятельств) каждый их родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами.

Порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

Суд вправе обязать родителей принять участие как в фактически понесенных дополнительных расходах, так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем.

Средства на дополнительные расходы предоставляются родителями в судебном порядке только в том случае, если сами расходы вызваны исключительными обстоятельствами: тяжелой болезнью, увечьем, потребностью в постороннем уходе и т.д. Подлежат компенсации родителями расходы на лечение, протезирование, средства передвижения для инвалидов, обучение больного ребенка, посторонний уход и т.д.

Размер средств, взыскиваемых на дополнительные расходы, не может быть больше самих дополнительных расходов. Суд решает, в какой мере каждый из родителей обязан принимать участие в этих расходах, исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания интересов, которые определяются.

55. Алиментные обязанности супругов (бывших супругов)

В соответствии с п. 1 ст. 89 СК РФ супруги обязаны материально поддерживать друг друга. В данном случае речь идет только о тех лицах, чей брак был зарегистрирован в установленном порядке.

Вопросы, связанные с материальной поддержкой и содержанием друг друга могут быть решены в брачном договоре, который заключается как до вступления в брак, так и во время брака. Кроме того, стороны могут заключить отдельное соглашение о предоставлении взаимной материальной поддержке.

Если такое соглашение не было заключено, то в соответствии с п. 2 ст. 89 СК РФ право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:

нетрудоспособный нуждающийся супруг;

жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;

нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком-инвалидом с детства 1 группы.

Нуждаемость и нетрудоспособность определяется в общем порядке, однако законодатель учитывает причины возникновения нетрудоспособности. Так, в соответствии со ст. 92 СК РФ суд может освободить супруга от обязанности содержать другого нетрудоспособного нуждающегося в помощи супруга или ограничить эту обязанность как в период брака, так и после его расторжения в случае если нетрудоспособность нуждающегося в помощи супруга наступила в результате злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или в результате совершения им умышленного преступления.

Необходимость наличия достаточных средств, установленных в законе в качестве признака говорит о том, что в результате выплаты алиментов плательщик не должен оказаться сам обеспеченным ниже прожиточного уровня.

При наличии определенных условий право на получение алиментов может возникнуть и у бывшего супруга после расторжения брака. Так, в соответствии с п. 1 ст. 90 СК РФ право требовать в судебном порядке предоставления алиментов от бывшего супруга, обладающего необходимыми средствами имеют:

бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;

нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком-инвалидом с детства 1 группы;

нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака;

нуждающийся бывший супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время.

Размер алиментов и порядок их предоставления бывшему супругу после расторжения брака может быть определен соглашением между бывшим супругами.

При отсутствии соглашения между супругами (бывшими супругами) об уплате алиментов размер алиментов, взыскиваемых на супруга (бывшего супруга) в судебном порядке определяется судом исходя из материального и семейного положения супругов (бывших супругов) и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

Суд может освободить супруга от обязанности содержать другого нетрудоспособного нуждающегося в помощи супруга или ограничить эту обязанность определенным сроком как в период брака, так и после его расторжения в случае непродолжительности пребывания супругов в браке, а также в случае недостойного поведения в семье супруга, требующего выплаты алиментов.

Как непродолжительность пребывания в браке, так и недостойное поведение одного из супругов являются оценочными понятиями и определяются судом с учетом конкретных обстоятельств. В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 1996 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов" как недостойное поведение, которое может служить основанием к отказу во взыскании алиментов, в частности может рассматриваться злоупотребление истцом спиртными напитками или наркотическими средствами, жестокое отношение к членам семьи иное аморальное поведение в семье (бывшей семье). В п. 2 того же постановления указано, что помещение супруга, получающего алименты от другого супруга, в дом инвалидов на государственное обеспечение либо передача его на обеспечение (попечение) общественной или других организаций либо частных лиц может явиться основанием для освобождения плательщика алиментов от их уплаты, если отсутствуют исключительные обстоятельства, делающие необходимыми дополнительные расходы (особый уход, лечение, питание и т.п.).

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 1996 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов".

56. Алиментные обязательства других членов семьи

К числу других членов семьи, на которых закон возлагает обязанность исполнять алиментные обязательства, относятся:

братья и сестры;

дедушки и бабушки;

внуки;

пасынки и падчерицы;

лица, находившиеся на фактическом воспитании.

При отсутствии соглашения право на взыскание алиментов с трудоспособных совершеннолетних братьев и сестер имеют только несовершеннолетние нуждающиеся и совершеннолетние нетрудоспособные нуждающиеся братья и сестры. Право на содержание имеют и полнородные, и неполнородные братья и сестры.

Алиментные обязательства указанных лиц являются обязательствами второй очереди. Из этого следует, что право на обращение за получением алиментов от этих лиц возникает только в том случае, если невозможно получить алименты от родителей, детей или супругов.

Основаниями возникновения родственных отношений могут быть родственные связи (братья и сестры), отношения свойства (обязательства пасынков и падчериц по содержанию мачех и отчимов), фактическое воспитание своих воспитанников.

Обязательство дедушек, бабушек, внуков, братьев и сестер по взаимному содержанию возникает независимо от того, жили они вместе (одной семьей или нет). Их алиментные обязанности не зависят также от того, получали ли они в прошлом содержание от плательщика алиментов или нет. При этом нетрудоспособные братья и сестры не должны предоставлять содержание своим братьям и сестрам, тогда как бабушки и дедушки обязаны это делать независимо от того, являются ли они нетрудоспособными или нет. Однако они должны обладать необходимыми для этого средствами. Право на получение алиментов получают как несовершеннолетние нуждающиеся внуки, так и совершеннолетние нетрудоспособные нуждающиеся внуки. Условием возникновения права на получение алиментов является также невозможность получения содержания от супругов (бывших супругов) или от родителей.

Нетрудоспособные нуждающиеся лица, осуществляющие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов).

Суд вправе освободить воспитанников от обязанности содержать фактических воспитателей, если последние содержали и воспитывали их менее пяти лет, а также, если они содержали и воспитывали своих воспитанников ненадлежащим образом.

Нетрудоспособные нуждающиеся в помощи отчим и мачеха, воспитывавшие и содержавшие своих пасынков или падчериц, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от трудоспособных совершеннолетних пасынков или падчериц, обладающих для этого необходимыми средствами, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или супругов (бывших супругов).

57. Алиментные обязанности совершеннолетних детей по содержанию своих родителей

Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке.

Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. При определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них.

Дети могут быть освобождены от обязанностей по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей. Дети также освобождаются от таких алиментных обязанностей в том случае, если родители были лишены родительских прав.

58. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке

По сравнению с ранее действующим законодательством размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке, претерпел изменения. В настоящее время суд может не только уменьшить, но и увеличить сумму алиментов, взыскиваемых с заработка (дохода) плательщика. При этом алименты могут взыскиваться как с заработка в рублях, так и с доходов, получаемых в валюте.

В некоторых случаях, прямо предусмотренных в законе, суд может определить размер алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и твердой денежной сумме. В частности это происходит в тех случаях, если родитель, обязанный уплатить алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо у него отсутствуют заработки и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон.

При этом предусматривается, что размер твердой денежной суммы определяется судом, исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения, с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. При этом алименты, взыскиваемые на детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных и иных аналогичных учреждениях, зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку.

Нетрудоспособные совершеннолетние дети вправе по решению суда получать алименты в твердой денежной сумме. При наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья и т.д.) каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов. В свою очередь алименты на нетрудоспособных нуждающихся родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке. Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения своих обязанностей. Нетрудоспособные нуждающиеся родители имеют право на получение не только алиментов, но и дополнительных средств в случае болезни, увечья, немощности родителей.

59. Изменение размера алиментов. Освобождение от уплаты алиментов

В соответствии со ст. 119 СК РФ, если после установления в судебном порядке размера алиментов изменилось материальное или семейное положение одной из сторон, суд вправе по требованию любой из сторон изменить установленный размер алиментов или освободить лицо, обязанное уплачивать алименты от их уплаты. При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес стороны.

Под изменением материального положения понимается как резкое уменьшение доходов плательщика, так и резкое увеличение доходов получателя алиментов. (Например, снижение доходов плательщика в связи с получением инвалидности и уходом в связи с этим на пенсию либо потеря работы). В то же время получатель алиментов может получить наследство и стать в результате этого более обеспеченным, чем плательщик.

Изменение семейного положения также может повлечь уменьшение возможностей плательщика выплачивать алименты (например, вступление в новый брак и рождение ребенка).

Под иными заслуживающими внимания интересами сторон понимается обычно состояние здоровья плательщика и получателя, их возраст, степень утраты трудоспособности, а также другие факты, которые суд сочтет достаточно серьезными.

Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей

60. Лишение родительских прав (основания, порядок, последствия). Восстановление родительских прав

Лишение родительских прав представляет собой крайнюю меру, применяемую к недостойным родителям в тех случаях, когда не удалось заставить их должным образом относиться к выполнению ими своих родительских обязанностей.

Лишение родительских прав возможно только в судебном порядке и только в случаях, прямо предусмотренных в законе.

Лишение родительских прав рассматривается как мера семейно-правовой ответственности, которая применяется судом в случае совершения родителями (одним из них) семейного правонарушения либо умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей.

Под семейным правонарушением понимается виновное противоправное действие (бездействие), нарушающее нормы семейного законодательства. Оно и является одним из оснований для лишения родительских прав. Другим основанием применения этой меры ответственности является совершение родителями умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

В частности, как следует из ст. 69 СК, родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

злоупотребляют своими родительскими правами;

жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни либо здоровья супруга.

Перечень указанных оснований является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Таким образом, не могут быть лишены родительских прав лица, которые не исполняют свои родительские обязанности по другим причинам (например, вследствие тяжелого заболевания, в том числе психического)

С требованием о возбуждении судом дела о лишении родительских прав могут обратиться:

один из родителей (лицо его заменяющее);

прокурор;

органы или учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства и т.д.).

Если требование о лишении родительских прав предъявляется только одному из родителей, то суд должен выяснить, где находится другой родитель, и привлечь его к участию в деле.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

Другие заинтересованные лица могут только обратиться с заявлением в органы опеки и попечительства, либо к прокурору, которые решают вопрос, обоснованно ли такое заявление, и в зависимости от этого - следует ли обращаться в суд.

Родители могут быть лишены родительских прав только при наличии вины. В исключительных случаях даже при доказанности виновного поведения родителя, с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств, суд вправе отказать в иске о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения его отношения к воспитанию детей. При этом суд возлагает на орган опеки и попечительства обязанность по контролю за выполнением данным лицом родительских обязанностей.

Дела назначаются к разбирательству в судебном заседании после получения от органов опеки и попечительства актов обследования условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка, составленных и утвержденных в установленном порядке (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 N 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей").

При подготовке к судебному разбирательству дела о лишении родительских прав одного из родителей судье в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав другого родителя, не проживающего вместе с ребенком, необходимо в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание.

При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.

Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.

Лишение родительских прав влечет за собой прекращение всех прав, основанных на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав. В частности, они теряют право на получение содержания от своих несовершеннолетних детей в случае нетрудоспособности, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Вместе с тем лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.

Определенные сложности вызывает вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей, лишенных родительских прав. В соответствии с п. 3 ст. 71 СК РФ этот вопрос решается судом в порядке, предусмотренном жилищным законодательством. Согласно п. 2 ст. 91 ЖК РФ без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены граждане, проживающие по договору социального найма, которые были лишены родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Договор коммерческого найма жилого помещения не предусматривает возможность расторжения договора в случае лишения родительских прав нанимателя.

Лишение родительских прав касается лишь тех детей, в отношении которых поведение родителей или одного из них было неправомерным. В отношении других детей, в том числе и тех, которые впоследствии будут рождены, родители своих прав не утрачивают.

Лишение родительских прав не ограничивается каким-либо сроком (если только родители не будут восстановлены в родительских правах). При лишении родительских прав обязательно отобрание ребенка. Если невозможно передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства, который определяет его дальнейшую судьбу.

61. Восстановление родительских прав

Возможны случаи, когда родители, лишенные родительских прав, впоследствии изменят свое поведение и окажется возможным доверить им воспитание детей. Сам факт лишения судом родительских прав может оказать воспитательное воздействие на родителей и соответственно изменение их поведения. Поэтому закон предусматривает возможность восстановления в родительских правах.

Поскольку только суд может лишить родителей их прав, то именно он компетентен восстановить в родительских правах.

Данные дела рассматриваются по заявлению родителя лишенного родительских прав. Таким образом, инициатива может исходить только от родителей, лишенных родительских прав, то есть иные физические и юридические лица не вправе обращаться с заявлением о восстановлении родителей в родительских правах. На практике иск о восстановлении в родительских правах предъявляется родителем, лишенным родительских прав, к другому родителю либо опекуну (попечителю) или воспитательному учреждению в зависимости от того, на чьем попечении находится ребенок. Орган опеки и попечительства дает заключение о целесообразности восстановления родителей в родительских правах.

При рассмотрении дела обязательно участие органа опеки и попечительства, а также прокурора. Одновременно с заявлением родителя может быть рассмотрено дело о возврате ребенка родителю.

Вынося решение о восстановлении родительских прав, суд руководствуется прежде всего интересами ребенка. Основным фактором, влияющим на положительное решение, является то, что родители лишенные родительских прав, изменили свое поведение образ жизни и отношение к ребенку. При этом суд должен учитывать мнение ребенка, а если ребенку исполнилось 10 лет, то восстановление возможно только с его согласия.

В тех случаях, когда с заявлением о восстановлении родительских прав обращаются родители детей уже усыновленных, в восстановлении отказывают. Это обусловлено тем, что не в интересах детей разлучать их с усыновителями, к которым они уже привязались, и отрывать их от привычных условий.

Жилищный кодекс РФ.

Гражданский кодекс РФ.

62. Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью

В соответствии с п. 1 ст. 77 СК РФ при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью органы опеки и попечительства вправе незамедлительно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится. Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа местного самоуправления. При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения органом местного самоуправления акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родительских прав или об ограничении родительских прав.

Что касается детей, находящихся на попечении детского воспитательного, медицинского учреждения, учреждения социальной защиты населения, существующая для них опасность может быть устранена путем незамедлительного их перевода в другое соответствующее учреждение. Одновременно следует решить вопрос о привлечении к ответственности лиц, на которых возложена обязанность заботиться о несовершеннолетнем, его воспитании.

Временное устройства ребенка предполагает, что ребенка временно передают родственникам или помещают в детское учреждение.

Использование административного, а не судебного порядка обусловлено чрезвычайностью ситуации, когда необходимо предпринимать экстренные меры, направленные на спасение жизни и здоровья ребенка. Вместе с тем, для того, чтобы избежать неправомерных действий используется прокурорский контроль.

63. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей

Согласно ст. 121 СК РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, не допускается.

В соответствии со ст. 122 СК РФ должностные лица учреждений (дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, лечебных учреждений и других учреждений) и иные граждане, располагающие сведениями о детях, оставшихся без попечения, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей.

Орган опеки и попечительства в течение трех дней со дня получения таких сведений обязан провести обследование условий жизни ребенка и при установлении факта отсутствия попечения его родителей или его родственников должен обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве.

Руководители воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, обязаны в семидневный срок со дня, когда им стало известно, что ребенок может быть передан на воспитание в семью, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту нахождения данного учреждения.

Орган опеки и попечительства в течение месяца со дня поступления соответствующих сведений, обеспечивает устройство ребенка и при невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня поступления сведений о ребенке организует его устройство в семью граждан, проживающих на территории данного субъекта Российской Федерации, а при отсутствии такой возможности направляет указанные сведения в федеральный орган исполнительной власти, определяемый Правительством Российской Федерации, для учета в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и оказания содействия в последующем устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.

Региональные банки данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, составляют государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Согласно ст. 1 Закона о государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - государственный банк данных о детях), - совокупность информационных ресурсов, сформированных на уровне субъектов Российской Федерации (региональный банк данных о детях) и на федеральном уровне (федеральный банк данных о детях), а также информационные технологии, реализующие процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и предоставления гражданам, желающим принять детей на воспитание в свои семьи, документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации;

региональный банк данных о детях - часть государственного банка данных о детях, содержащая документированную информацию о детях, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории одного из субъектов Российской Федерации и не устроенных органами опеки и попечительства на воспитание в семьи по месту фактического нахождения таких детей, а также документированную информацию о гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи и обратившихся за соответствующей информацией к региональному оператору государственного банка данных о детях;

федеральный банк данных о детях - часть государственного банка данных о детях, включающая в себя совокупность региональных банков данных о детях, а также документированную информацию о гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи и обратившихся за соответствующей информацией к федеральному оператору государственного банка данных о детях;

Порядок формирования и пользования государственным банком данных о детях, оставшихся без попечения родителей, определяется указанным законом.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, в том числе детские дома семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения).

Иные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, могут быть предусмотрены законами субъектов Российской Федерации.

При устройстве ребенка должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.

До устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в учреждения, исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей временно возлагается на органы опеки и попечительства.

Федеральный закон от 21.12.96 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

64. Усыновление (понятие, порядок, условия и правовые последствия)

При усыновлении усыновитель принимает на себя по отношению к ребенку, который не является его сыном или дочерью, все те обязанности, которые законом возложены на его родителей, и приобретает все права, которыми пользуется родитель.

Усыновление следует рассматривать как правоустанавливающий юридический факт, поскольку в результате усыновления возникает новая правовая связь между усыновителем и усыновленным. Вместе с тем, поскольку в результате усыновления одновременно прекращается правовая связь усыновленного с его кровными родителями и его другими родственниками, то такой факт можно одновременно считать и правопрекращающим.

Основная цель усыновления заключается в том, чтобы восстановить нормальную семейную жизнь у тех детей, которые не имеют родителей вообще либо их родители не в состоянии воспитывать должным образом по тем или иным причинам. Не будь усыновления, единственным способом воспитания потерявших родителей детей была бы передача детей в детские государственные учреждения со всеми вытекающими отсюда издержками.

Вместе с тем следует учитывать то обстоятельство, что усыновление одновременно отвечает и интересам самих усыновителей, поскольку позволяет усыновителю удовлетворить нормальную человеческую потребность в воспитании детей.

СК РФ устанавливает границы, в пределах которых осуществляется усыновление, а также условия усыновления. Как следует из ст. 124 СК РФ, усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах.

Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей.

Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства допускается только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

Закон запрещает посредническую деятельность по усыновлению детей, то есть любую деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей.

Однако не является посреднической деятельностью деятельность органов опеки и попечительства и органов исполнительной власти по выполнению возложенных на них обязанностей по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, а также деятельность специально уполномоченных иностранными государствами органов или организаций по усыновлению детей, которая осуществляется на территории Российской Федерации в силу международного договора Российской Федерации или на основе принципа взаимности.

Дети могут быть переданы на усыновление гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства, не являющимся родственниками детей, по истечении трех месяцев со дня постановки указанных детей на централизованный учет.

Закон предусматривает обязательное личное участие лиц, желающих усыновить ребенка, в судебном процессе по усыновлению. Вместе с тем они могут иметь своего представителя в таком процессе, а также пользоваться услугами переводчика.

Норма закона о том, что усыновление допускается только в отношении несовершеннолетнего ребенка, носит императивный (обязательный) характер и не может меняться даже в тех случаях, когда юридическое усыновление не было своевременно оформлено, а ребенок, ставший совершеннолетним, рассматривает своих фактических воспитателей в качестве родителей.

Закон не рассматривает понятия "интересов ребенка". Как известно, на практике это понятие сводится лишь к материальной стороне дела. Однако, поскольку как для самого усыновления, так и для его отмены предусмотрен судебный порядок, то очевидно предполагается, что в каждом конкретном случае суд будет исходить из обстоятельств дела.

Закон допускает усыновление братьев и сестер разными лицами, если такое усыновление отвечает интересам детей. Примером такого усыновления могут служить случаи. Когда один ребенок при разводе остался с отцом, а другой - с матерью. При повторном браке бывших супругов каждый ребенок может быть усыновлен разными людьми, если суд решит, что такое усыновление в их интересах.

СК РФ окончательно решил вопросы, связанные с так называемым "международным усыновлением" или, другими словами, усыновления иностранными гражданами и лицами без гражданства российских детей. Такое усыновление возможно только в том случае, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей, независимо от гражданства и места жительства этих родственников. При усыновлении ребенка супругами, имеющими различное гражданство, должны быть соблюдены требования законодательства обоих государств при условии, что Российская Федерация связана с ними соответствующими международными договорами. В случае отсутствия международно-правовых отношений в этой сфере между государствами усыновление не может быть осуществлено, так как отсутствуют гарантии соблюдения прав и законных интересов усыновляемого ребенка.

Как следует из п. 1 ст. 125 СК, усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об установлении усыновления ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Дела об установлении усыновления детей рассматриваются судом с участием органов опеки и попечительства. При этом права и обязанности как усыновителя, так и усыновленного возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка.

Усыновителями могут быть только совершеннолетние граждане, способные надлежащим образом выполнять свои родительские функции. Исходя из этого, СК РФ исключает из числа возможных усыновителей лиц, признанных недееспособными, ограниченно дееспособными, лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей, бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине.

Определенные требования предъявляются к состоянию здоровья потенциальных усыновителей. В частности, действующим законодательством установлен перечень болезней, при наличии которых усыновление запрещается.

Ребенок может быть усыновлен одним лицом, мужчиной или женщиной либо двумя лицами разного пола, состоящими в браке (в противном случае усыновление не допускается).

Усыновителями могут быть лица, состоящие в родстве с ребенком (например, дядя, тетя, дедушка, бабушка) или не являющиеся ему родственниками. Если супруги-усыновители впоследствии расторгли брак или брак был признан недействительным, эти обстоятельства сами по себе не затрагивают юридической стороны усыновления.

Действующее законодательство предусматривает разницу в возрасте между усыновителем и усыновляемым, которая равна 16 годам. По причинам, признанным уважительными, суд может сократить разницу в возрасте. Это правило не действует, если речь идет об усыновлении ребенка отчимом или мачехой.

Для усыновления требуется волеизъявление определенных указанных в законе лиц. Волеизъявление самого усыновителя должно быть выражено в виде письменно оформленного заявления с просьбой произвести усыновление. Что касается других лиц, то с их стороны достаточно только согласия на усыновление. Прежде всего, требуется согласие родителей на усыновление.

Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть выражено в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей, а также может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления.

Однако родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка до вынесения решения суда о его усыновлении.

Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица. Органы опеки и попечительства представляют в суд заключение о соответствии усыновления интересам ребенка. Такое заключение не требуется в случае усыновления ребенка его отчимом (мачехой).

СК РФ предусматривает ряд случаев, когда согласие родителей на усыновление их ребенка не требуется. Так, в соответствии со ст. 130 СК РФ не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они:

не известны или признаны судом безвестно отсутствующими;

лишены судом родительских прав (при соблюдении п. 6 ст. 71 СК РФ);

по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

Особым образом регулируется усыновление детей, оставшихся без попечения родителей. В этом случае детям могут назначить опекуна (с 14 лет - попечителя) или приемных родителей. Для того, чтобы произвести усыновление таких детей, необходимо получить письменное согласие опекунов, попечителей и приемных родителей.

Для усыновления детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения, лечебных учреждениях и других аналогичных учреждениях, необходимо согласие в письменной форме руководителей данных учреждений. Однако суд вправе в интересах ребенка вынести решение об его усыновлении и без согласия всех вышеуказанных лиц.

Для усыновления требуется согласие самого усыновляемого, если он к моменту усыновления достиг возраста 10 лет.

Ввиду общественной опасности нарушения тайны усыновления (удочерения) как деяния, способного нанести сильнейшую моральную травму ребенку и его усыновителям, подорвать устои семьи и привести к иным неблагоприятным, а порой и трагическим последствиям, законодатель установил уголовную ответственность за разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений (ст. 155 УК).

Перечень заболеваний, пи наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью утвержден постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г. N 542 СЗ РФ N 19 Ст. 2304.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в ред. Постановлений Пленума от 21 декабря 1993 г. N 11 и от 25 октября 1996 г. N 10 БВС РФ 1993 N 11, 1994 N 3, 1997 N 1.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. N 9 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления" БВС РФ 1997 N 9.

65. Отмена усыновления

Основанием прекращения усыновления является его отмена, которая производится в судебном порядке. Дела об отмене усыновления ребенка рассматриваются судом с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора. Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка.

При отмене усыновления прекращаются все правовые связи между ребенком, его усыновителем (усыновителями) и их родственниками. Если есть такие возможности, то восстанавливаются правоотношения с родителями и другими кровным родственниками.

Перечень лиц, имеющих право требовать отмены усыновления, установлен в ст. 142 СК РФ. К ним в частности, относятся:

родители;

усыновители ребенка;

усыновленный ребенок, достигший четырнадцати лет;

орган опеки и попечительства;

прокурор.

Примерный перечень оснований отмены усыновления установлен в ст. 141 СК РФ. К числу таких оснований относятся:

уклонение родителей от выполнения возложенных на них обязанностей;

жестокое обращение с усыновленным ребенком;

хронический алкоголизм или наркомания усыновителей.

Вместе с тем, как следует из п. 1 ст. 141 СК РФ, суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим основаниям исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка (например, у усыновленного ребенка не сложились отношения с членами семьи усыновителя).

Последствием отмены усыновления является то, что прекращаются взаимные права и обязанности (в том числе, обязанности по взаимному содержанию). Вместе с тем суд, исходя из интересов ребенка, вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать алименты на содержание ребенка.

Взыскание алиментов в данном случае является не формой ответственности усыновителя, а средством защиты прав и интересов ребенка. В связи с этим, при решении вопроса о возможности взыскания средств на содержание ребенка суд обязан учитывать нуждаемость ребенка в этих средствах. Размер алиментов устанавливается судом по правилам установления размера алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке и правилам установления размера алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме.

По общему правилу ребенок при отмене усыновления по решению суда передается его кровным родителям. Однако если родители отсутствуют либо передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органов опеки и попечительства.

По общему правилу отмена усыновления допускается только до достижения ребенком совершеннолетия. Изъятия из этого правила составляют случаи, когда отмена усыновления совершеннолетнего лица допускается по взаимному согласию усыновителя и усыновленного ребенка, а также родителей усыновленного ребенка, если они живы, не лишены родительских прав и не признаны судом недееспособным.

При отмене усыновления возникает вопрос о сохранении за ребенком присвоенных ему при усыновлении новых имени, фамилии и отчества, измененных даты и места рождения. Суд может принять решение о сохранении за ребенком его имени, фамилии и отчества, присвоенных им в связи с усыновлением (п. 3 ст. 143 СК РФ). Те же правила распространяются на измененные дату и место рождения. При этом мнение усыновителя по этому вопросу учитываться не будет, однако закон требует, чтобы было получено согласие ребенка, достигшего десяти лет.

Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации усыновления.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. N 9 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления БВС РФ 1997 N 9.

66. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми

Институт опеки и попечительства носит комплексный характер, поскольку он включает в себя нормы гражданского права, касающегося законного представительства лиц, не имеющих дееспособности, либо ограниченных в ней, а также административно-правовые нормы, регулирующие отношения, возникающие между опекунами и попечителями и органами опеки и попечительства. Что же касается семейного права, то оно регулирует отношения, возникающие между опекунами и попечителями и несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей.

Целью опеки и попечительства над такими детьми является их содержание, воспитание и образование, а также защита их прав и интересов.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. Попечительство устанавливается над детьми от 14 до 18 лет.

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми - это форма воспитания детей в семье. Поэтому опекун, как и попечитель, обязаны проживать со своими подопечными и выполнять те обязанности, которые лежат на родителях детей. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав подопечных. Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства.

Опека и попечительство устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей, т.е. в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их родительских прав, признании родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми устанавливается, а конкретный опекун или попечитель назначается постановлением главы районной, городской, районной в городе администрации по месту жительства лица, нуждающегося в опеке и попечительстве, или по месту жительства опекуна (попечителя). Осуществление ряда действий по опеке и попечительству (обследование условий, в которых находится лицо, нуждающееся в опеке, подыскание опекуна или попечителя, подготовка материалов для его назначения, контроль за его деятельностью и т.д.) возлагается администрацией на свои соответствующие структурные подразделения.

Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано в суд заинтересованными лицами.

Опекуны над несовершеннолетними моложе четырнадцати лет являются их законными представителями и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Попечители же над подростками от 14 до 18 лет дают согласие на совершение тех сделок, которые последние не могут совершать самостоятельно.

Опекуны и попечители вправе распоряжаться доходами своего подопечного самостоятельно, если эти доходы направлены на содержание самого подопечного. Во всех остальных случаях опекуны и попечители обязаны получать предварительное разрешение органов опеки и попечительства, особенно это касается сделок, влекущих уменьшение имущества: отчуждение имущества, сдача его в наем, залог, безвозмездное пользование и т.д. Не вправе опекуны и попечители, а также их супруги и близкие родственники совершать сделки с подопечными, кроме передачи подопечному дара или предоставления ему безвозмездного пользования каким-либо имуществом.

В случае, если подопечный обладает недвижимым или ценным имуществом, которое требует специальной заботы и управления, орган опеки и попечительства может определить управляющего и заключить с ним договор о доверительном управлении таким имуществом. Из состава имущества подопечного, которое находится в ведении опекуна или попечителя, исключается имущество, переданное в доверительное управление.

Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица, лишенные родительских прав.

Кроме юридически точных критериев дееспособности, закон установил ряд общих требований, предъявляемых к потенциальному опекуну или попечителю.

Как следует из п. 2 и 3 ст. 146 СК РФ, опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если возможно, желание самого ребенка.

Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Перечень заболеваний, препятствующих осуществлению функций опекуна и попечителя, тот же, что и при усыновлении.

Опекун (попечитель) ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под опекой (попечительством), заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

Опекун (попечитель) вправе сам определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой (попечительством), с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства.

Опекун (попечитель) с учетом мнения ребенка имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка до получения им основного общего образования и обязан обеспечить получение ребенком основного общего образования. Свои обязанности по воспитанию ребенка опекуны и попечители осуществляют бесплатно.

В отличие от родителей и усыновителей опекуны и попечители не обязаны содержать своего подопечного.

Опека автоматически прекращается по достижении несовершеннолетними 14 лет, а попечительство - 18 лет. Кроме того, основанием прекращения опеки и попечительства являются: вступление в брак подопечного, не достигшего 18 лет, а также эмансипация, т.е. объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство) взять в приемную семью. Утвержден постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г. N 542. СЗ РФ 1996 N 19. Ст. 2304.

67. Договор о приемной семье (субъекты, содержание, основания заключения и прекращения)

Приемная семья является новой формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, впервые предусмотренной СК РФ. В развитие положений Семейного кодекса было принято Положение о приемной семье, утвержденное постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. N 829.

Основным отличием приемной семьи от других форм попечения является то, что приемные родители состоят в договорных отношениях с органами опеки и попечительства и получают плату за выполнение своих обязанностей. Размер оплаты труда приемных родителей и льготы приемным родителям устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Кроме того, согласно п. 35 Положения приемная семья пользуется преимущественным правом на получение путевок для детей, в том числе бесплатных, в санатории, оздоровительные лагеря и т.д.

Договор приемной семьи с органами опеки и попечительства имеет ряд особенностей и в связи с этим не может рассматриваться как разновидность обычной гражданско-правовой сделки.

Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшихся без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья - приемной семьей.

Требования, предъявляемые к приемным родителям, по существу совпадают с требованиями, предъявляемыми к опекунам и усыновителям. Так, не могут быть приемными родителями следующие лица:

признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными:

лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских прав;

отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Подбор приемных родителей осуществляется органами опеки и попечительства. При этом учитываются их нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей приемных родителей, отношения между приемными родителями и ребенком, отношение к ребенку членов семьи приемного родителя, а также, если это возможно, желание самого ребенка. Вместе с тем, сами дети независимо от возраста в заключении договора не принимают участия.

Условия договора о передаче детей в приемную семью указаны в п. 1 ст. 152 СК РФ. Они в частности включают:

условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей);

права и обязанности приемных родителей;

обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемной семье;

срок действия договора;

основания и последствия прекращения договора.

Перечень указанных условий не является исчерпывающим и стороны могут включить в него другие условия.

Как следует из п. 1 ст. 154 СК РФ в приемную семью передаются дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе находящиеся в детских учреждениях:

дети сироты;

дети, родители которых неизвестны;

дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;

дети родители, которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание (п. 20 Положения о приемной семье).

По желанию приемных родителей на воспитание в приемную семью могут быть переданы дети с ослабленным здоровьем, больные дети, дети с отклонениями в развитии, дети-инвалиды, при условии, что в семье имеются необходимые условия для их воспитания (п. 21 Положения о приемной семье).

До заключения договора лица, желающие принять ребенка в семью осуществляют предварительный выбор ребенка (детей), согласовав свой выбор с органами опеки и попечительства. По общему правилу разъединение братьев и сестер не допускается, за исключением случаев, когда это отвечает их интересам.

Дети, переданные в приемную семью, сохраняют право на причитающиеся им алименты, пенсию, пособия и другие социальные выплаты, а также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением; при отсутствии жилого помещения имеет право на предоставленному жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

За ребенком сохраняется также право собственности на доходы, полученные им, на имущество, полученное в дар, по наследству и на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка (п. 3 ст. 60 СК РФ).

На содержание каждого приемного ребенка (детей) приемной семье выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг и предоставляются льготы, установленные законодательством Российской Федерации для воспитанников образовательных учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 г. N 919 "Об организации централизованного учета детей, оставшихся без родителей с изм. и доп. внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. N 879, СЗ РФ 1996 N 33 Ст. 3995; 1997 N 29 Ст. 3753. Постановление Правительства РФ от 17 июля 1996 г. N 829 "О приемной семье" СЗ РФ 1996 N 31 Ст. 3721.

Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную семью. Утвержден постановлением Правительства РФ от 11 июня 1996 г. N 69 СЗ РФ 1996 N 27 Ст. 3135.

Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранцев и лиц без гражданства

68. Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранцев и лиц без гражданства

К иностранцам и лицам без гражданства в Российской Федерации применяется национальный режим. Другими словами, к ним применяется тот же правовой режим, что и к российским гражданам.

Основой правового регулирования семейных отношений с участием иностранцев и лиц без гражданства, является Семейный кодекс РФ (та его часть, которая специально посвящена этому). В СК РФ есть целый ряд коллизионных норм, то есть норм, определяющих право какой страны применяется в семейных отношениях с иностранным элементом.

Кроме международных конвенций, семейные отношения с участием иностранного элемента регулируют двусторонние договоры о правовой помощи, заключенные Россией с рядом государств. Двух- и многосторонние договоры о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, а также иные договоры заключаются в целях единообразного подхода к регламентации международных частноправовых отношений. В них, как правило, указывается национальное право (право конкретного государства), подлежащее применению к данному правоотношению. Так, например, согласно ст. 27 Конвенции стран - членов СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. личные и имущественные правоотношения супругов определяются по законодательству того государства, на территории которого они имеют совместное жительство.

Вместе с тем применяются и нормы семейного законодательства страны гражданства (требования к брачному возрасту и запретам на заключение брака). При этом согласно п. 1 ст. 165 СК российские органы устанавливают содержание этих норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве. Для этого либо обращаются за содействием в Минюст РФ либо к эксперту.

В большинстве случаев семейное законодательство применяется с учетом принципа территориальности. В частности применяются такие понятия как постоянное место жительства, совместное место жительства.

69. Правовое регулирование заключения брака и развода с участием иностранцев и лиц без гражданства

Согласно п. 1 ст. 156 СК РФ форма и порядок заключения брака на территории РФ определяется законодательством Российской Федерации. Таким образом, форма и порядок заключения брака независимо от гражданства лиц, вступающих в брак, предусмотрены законодательством РФ (исключение из этого правила - заключение браков иностранных граждан в консульствах или дипломатических представительствах страны, гражданами которой они являются). Такие браки будут признаваться в России, если имеется взаимность между государствами о признании таких браков и если в момент заключения брака супруги были гражданами государства, назначившего в России посла или консула.

Условия заключения брака на территории Российской Федерации определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака, с соблюдением требований статьи 14 СК в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака. Таким образом, они определяются законодательством того государства, гражданином которого является лицо, вступающее в брак, т.е. способность лица к вступлению в брак регулируется законодательством страны, гражданином которой оно является. Выбор законодательства страны гражданства неслучаен. Как правило, с этим государством лицо состоит в наиболее тесной связи и его собственные представления о личном статусе, в том числе и правоспособности, связываются им с законодательством этой страны. На основании законодательства страны гражданства лица, вступающего в брак, определяются требования к брачному возрасту, возможность его снижения, необходимость получения согласия на брак несовершеннолетних их родителей и заменяющих их лиц; запрещенные степени родства и т.д.

Если лицо наряду с гражданством иностранного государства имеет гражданство Российской Федерации, к условиям заключения брака применяется законодательство Российской Федерации. При наличии у лица гражданства нескольких иностранных государств, применяется по выбору данного лица законодательство одного из этих государств.

Условия заключения брака лицом без гражданства на территории Российской Федерации определяются законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства. При этом, если лицо без гражданства постоянно проживает на территории РФ, то условия вступления в брак будут определяться ст. 12-15 СК РФ.

Согласно ст. 160 СК РФ расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также брака между иностранными гражданами на территории Российской Федерации производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Однако, гражданин Российской Федерации, проживающий за пределами территории Российской Федерации, вправе расторгнуть брак с проживающим за пределами территории Российской Федерации супругом независимо от его гражданства в суде Российской Федерации. В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации допускается расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, брак может быть расторгнут в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях Российской Федерации.

Расторжение брака между гражданами Российской Федерации либо расторжение брака между гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами или лицами без гражданства, совершенные за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Федерации. Российское законодательство, определяя международную подсудность по делам о расторжении брака, устанавливает, что такие дела рассматриваются по месту жительства ответчика. При этом гражданство участников спора не принимается во внимание. Это выражено в п. 2 ст. 402 ГПК РФ. Расторжение брака между иностранными гражданами, совершенное за пределами территории Российской Федерации с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в Российской Федерации.

70. Правовое регулирование усыновления с иностранным элементом

Согласно ст. 165 СК РФ усыновление (удочерение), в том числе отмена усыновления, на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель (при усыновлении (удочерении) ребенка лицом без гражданства - в соответствии с законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства) на момент подачи заявления об усыновлении (удочерении) или об отмене усыновления.

Усыновление (удочерение) на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства, состоящими в браке с гражданами Российской Федерации, детей, являющихся гражданами Российской Федерации, производится в порядке, установленном СК РФ для граждан Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

При усыновлении (удочерении) на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации ребенка, являющегося иностранным гражданином, необходимо получить согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок, а также, если это требуется в соответствии с законодательством указанного государства, согласие ребенка на усыновление.

В случае, если в результате усыновления (удочерения) могут быть нарушены права ребенка, установленные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, усыновление не может быть произведено независимо от гражданства усыновителя, а произведенное усыновление (удочерение) подлежит отмене в судебном порядке (п. 2 ст. 165 СК РФ). Таким образом, правила п. 2 ст. 165 СК направлены на защиту интересов усыновляемых детей и носят ограничительный характер.

Защита прав и законных интересов детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, за пределами территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, осуществляется в пределах, допускаемых нормами международного права, консульскими учреждениями Российской Федерации, в которых указанные дети состоят на учете до достижения ими совершеннолетия.

Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. "Об актах гражданского состояния" СЗ РФ 1997 N 47 Ст. 5340.

Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. Ведомости РФ 1993 N 33 Ст. 1318.

Федеральный закон от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) с изм и доп., внесенными Федеральными законами от 12 августа 1996 г. N 112-ФЗ и от 9 января 1997 г. N 8-ФЗ СЗ РФ 1995 N 14; Ст. 1212; 1996 N 34; Ст. 4027; 1997 N 3 ст. 352.

Закон РФ "О медицинском страховании граждан в РСФСР" в редакции от 2 апреля 1993 г. Ведомости РФ 1991 N 27 Ст. 920; 1993 N 17 Ст. 602.

Закон Московской области от 15 мая 1996 г. N 9\903 "О порядке и условиях вступления в брак на территории Московской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет" Вестник Московской областной Думы 1996 N 7.

Литература

Антокольская М.В. Лекции по семейному праву. М.: Юристъ, 1995.

Антокольская М.В. Место семейного права в системе отраслей частного права.//Государство и право. 1995. N 6.

Антокольская М.В. Семейное право. М.: Юристъ, 1996.

Антокольская М.В., Королев Ю.А., Кузнецова И.В., Марышева Н.И., Масевич М.Г., Нечаева А.М., Хазова О.А. Комментарий к Семейному кодексу Росийской Федерации. М.; Бек. 1996

Беспалов Ю. Защита прав несовершеннолетних.//Российская юстиция. 1997. N 1.

Беспалов Ю. Причинитель вреда - несовершеннолетний.//Российская юстиция. 1996. N 10.

Беспалов Ю. Средства судебной защиты гражданских прав ребенка.//Российская юстиция. 1997. N 3.

Беспалов Ю. Судебная защита прав и интересов ребенка.//Российская юстиция. 1996. N 12.

Веберс Я.Р. Правосубъектность граждан в гражданском и семейном праве. Рига, 1976.

Ворожейкин Я.М. Семейные правоотношения в СССР. М., 1972.

Все об алиментах.//Социальное обеспечение. 1997. N 1-3.

Гниденко Т.В., Кузнецова И.М., Максимович Л.Б., Власов Ю.Н., Хазова О.А. Семейный кодекс и брачный договор М: Библиотека журнала "Социальная защита" 1996. Вып. 5

Данилин В.И. Ответственность по советскому семейному праву. Уфа, 1980.

Данилин В.И., Реутов С.И. Юридические факты в советском семейном праве. Свердловск. 1989.

Дюжева О.А. Проблемы законодательства о международном усыновлении.//Государство и право. 1995. N 6.

Ершова Н.М. Вопросы семьи в гражданском праве. М.: Юрид. лит., 1997.

Звягинцева Л.М. Меры защиты в советском семейном праве: Автореф. дис. канд. юр. наук. Свердловск, 1980.

Иванова Н.П., Заводилкина О.В. Дети в приемной семье. М., 1993.

Игнатенко А., Скрыпников Н. Брачный договор. Законный режим имущества супругов. М.: Филинъ, 1997.

Кабышев О.А. Брак и развод. М.: Приор, 1998.

Кабышев О.А. Права родителей и детей. М.: Приор, 1998.

Кабышев О.А. Право на алименты. М.: Приор, 1998.

Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации/Отв. Редактор И.М. Кузнецова. М.: БЕК, 1996.

Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации/Под общей редакцией П.В. Крашенинникова и П.И. Седугина. М.: Инфра М - Норма, 1997.

Королев Ю.А. Оценка эффективности норм в сфере семейных отношений.//Журнал российского права. 1998. N 8.

Кузнецова И.М. Новое в порядке усыновления детей.//Журнал российского права. 1997. N 1.

Максимович Л.Б. Брачный контракт: комментарии, разъяснения. М.: Ось-89, 1997.

Мананкова Р.П. Правовые проблемы членства в семье. Томск, 1985.

Масевич М.Г., Кузнецова И.М., Марышева Н.И. Новый Семейный кодекс Российской Федерации Дело и право. 1996 N 3

Матвеев Г.К. Советское семейное право. М.: Юрид. лит., 1985.

Муратова С.А. Семейное право. М: Эксмо., 2004.

Нечаева А.М. Брак, семья, развод. М.: Наука, 1984.

Нечаева А.М. Новый Семейный кодекс//Государство и право. 1996. N 6.

Нечаева А.М. Охрана детей-сирот в России: история и современность. М.: Дом, 1994.

Нечаева А.М. Семейное право: курс лекций. М.: Юристъ, 1998.

Нечаева А.М. Семья как самостоятельный объект правовой охраны.//Государство и право, 1996. N 12.

Николаев М. Вопросы судебного порядка рассмотрения дел об установлении усыновления (удочерения) детей.//Хозяйство и право. 1997. N 3.

Оридорога М.Т. Брачное правоотношение. Киев, 1971.

Паластина С.Я. Юридические факты в советском семейном праве.//Правоведение. 1976. N 3.

Пчелинцева Л.М. О семейном законодательстве субъектов Федерации.//Журнал российского права. 1998. N 3.

Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М. 2001.

Советское семейное право//под ред. В.А. Рясенцева. М.: Юрид. лит., 1982.

Толстой В. Понятие семьи в советском праве.//Сов. Юстиция. 1969. N 19.

Хазова О.А. Брачный договор: опыт стран Запада.//Дело и право. 1995. N 9.

Харчев А.Г. Брак и семья в СССР. М., 1964.

Харчев А.Г. Социология воспитания. М., 1990.

Чефранова Е. Имущественные отношения в российской семье. Практическое пособие. М.: Юристъ, 1997.

Чефранова Е. Применение к семейным отношениям норм гражданского законодательства.//Российская юстиция. 1996. N 10.

Чефранова Е. Судебный порядок расторжения брака.//Российская юстиция 1996. N 9.

Шимин Н.Д. Семья как общественное явление. Воронеж, 1989.