Реакционные, ставящие перед сбой задачи восстановления старых структур.
В зависимости от участия в осуществлении власти, партии подразделяются на правящие и оппозиционные.
По условиям деятельности партии могут подразделяться на легальные, полулегальные и нелегальные.
Весьма распространенным является способ классификации партий по признаку прогрессивности или консервативности политических программ. Те партии, которые отстаивают более или менее прогрессивные общественно-политические цели, принято называть левыми, защищающие существующие, устоявшиеся общественные порядки, получили название правых, а те партии, которые занимают промежуточное положение, нередко называют партиями центра.
По принципам организации партии можно разделить на кадровые и массовые. Кадровые партии отличаются немногочисленностью и опираются, прежде всего, на профессиональных политиков, финансовую элиту, которая способна обеспечить материальную поддержку. Эти партии ориентированы чаще всего на участие и победу на выборах. В их рядах насчитывается большое количество парламентариев. Примерами кадровой партии можно являются Демократическая и Республиканская партии США, Консервативная партия Великобритании, Христианско-демократический союз в Германии и др.
Массовые партии многочисленны. В финансовом смысле они ориентируются на членские взносы, чаще всего имеют ярко выраженную идеологическую направленность, занимаются пропагандой и воспитанием масс. К ним относятся социалистические и коммунистические партии.
С точки зрения внутреннего устройства партии делятся на партии с сильной и партии со слабой структурой. Партии с сильной структурой ведут строгий учет численности, контролируют деятельность своих членов, устанавливают жесткую партийную дисциплину. Депутаты парламента от этой партии должны согласовывать свою позицию со позицией партии по всем вопросам. Напротив, партии со слабой структурой не слишком заботятся об учете своих членов и не требует о своих парламентариев строгого соблюдения партийных директив.
Помимо приведенных, существует множество других классификаций. Любую партию можно отнести сразу к нескольким типам. Она одновременно может быть партией мировоззренческой, массовой, левой, обладающей сильной структурой и т.д., т.е. существует целый ряд возможных комбинаций, и о какой конкретно идет речь - должно уточнятся в процессе анализа каждой конкретной партии.
4. Единая Россия
Всероссийская политическая партия «Единая Россия», зарегистрированная Министерством юстиции Российской Федерации 18 декабря 2001 года, сегодня является крупнейшей политической партией страны.
По состоянию на 1 января 2012 года, согласно данным Минюста РФ, численность партии «Единая Россия» составляет 2 113 767 человек. Партия имеет 82 631 первичку и 2 595 местных отделений во всех регионах страны.
Руководящие органы
Высшим руководящим органом партии, согласно Уставу, является съезд.
Председателем партии является действующий премьер-министр Дмитрий Медведев. Бюро высшего совета состоит из 18 человек и входит в состав Высшего совета, который составляют 91 член партии.
В период между съездами высшим руководящим органом партии «Единая Россия» является Генеральный совет. В его компетенцию входит взаимодействие с органами власти и институтами местного самоуправления, принятие предложений по важнейшим социально-политическим вопросам, а также назначение и снятие с должности главы Центрисполкома по рекомендациям председателя партии.
Постоянно действующим руководящим органом партии «Единая Россия» является Президиум Генерального совета, который является частью последнего. В его состав входят 27 членов партии. Президиум Генерального совета «Единой России» осуществляет руководство политической деятельностью партии. В его компетенцию входит разработка разного рода документов, включая проекты предвыборных программ. По решению Президиума может быть созван внеочередной съезд партии, созданы и ликвидированы региональные отделения. Также Президиум Генерального совета утверждает бюджет партии, списки кандидатов в депутаты Госдумы и кандидатуру в президенты страны от партии на президентских выборах.
Деятельностью Президиума Генсовета партии руководит Секретарь, который уполномочен от имени партии делать заявления прессе, ставить подписи на официальных и финансовых партийных документах. С 15 сентября 2011 года на этой должности утвержден Сергей Неверов.
Центральный исполнительный комитет - это постоянно действующий исполнительный орган партии. ЦИК отвечает за реализацию утвержденных планов, программ и мероприятий различного рода, он ответственен за проведение избирательных кампаний и т.п. ЦИК подотчетен в своей деятельности Президиуму Генерального совета.
Центральная контрольно-ревизионная комиссия состоит из 31 члена партии «Единая Россия». ЦКРК осуществляет контроль за хозяйственной и финансовой деятельностью структурных подразделений, ЦИК и других органов управления, а также контроль за исполнением членами партии Устава и решений руководящих органов. ЦКРК подотчетна съезду партии.
Партийная идеология
Лидеры партии «Единая Россия» описывают партийную идеологическую платформу, как центризм и консерватизм, которые предполагают прагматизм, государственническую позицию и противопоставление партии другим движениям, настроенным более радикально. Консервативная модернизация - вот основа партийной идеологии. «Единая Россия» поддерживает общий политический курс президента Российской Федерации и его Правительства.
Представленность «Единой России» в Государственной Думе
Впервые «Единая Россия» приняла участие в парламентских выборах в 2003 году и сразу же получила 306 мест в Госдуме, сформировав тем самым парламентское большинство. В 2007 году от «Единой России» в Госдуму попали 315 депутатов, что позволило партии сформировать фракцию с конституционным большинством. В ходе последних выборов в декабре 2011 года «Единая Россия» несколько сдала позиции, утратив преимущество конституционного большинства, однако полученные 238 депутатских мандатов позволяют партии власти утверждать законопроекты без поддержки оппозиционных фракций.
КПРФ
Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ) фактически является наследницей КПСС, однако, так как любая деятельность КПСС на территории России запрещена с 1991 года, юридически КПРФ ничего общего с предыдущей партией власти не имеет. Официально КПРФ зарегистрирована как левая политическая партия.
КПРФ участвовала во всех парламентских выборах и была представлена в Госдумах всех шести созывов, а также в региональных парламентах.
Согласно данным Министерства юстиции, по состоянию на 1 января 2012 года КПРФ имеет 81 региональное отделение, а ее численность составляет 156 528 членов. Политическая партия с момента регистрации в Министерстве юстиции является юридическим лицом и действует на основании устава и программы.
Руководящие органы
Высшим органом КПРФ является съезд партии. На съезде избирается Центральный комитет - руководящий политический орган - и его председатель, коим с 1993 года является Геннадий Зюганов. В региональных отделениях органом власти является региональный комитет, а его главой - первый секретарь.
Центральный комитет выполняет разработку важнейших для партии документов, опираясь на программу партии и решения съездов.
Для решения организационных и политических задач между пленумами ЦК КПРФ избирается Президиум ЦК КПРФ. Организовывает текущую деятельность партии и осуществляет контроль за исполнением решений вышеуказанных органов секретариат, который избирается Центральным комитетом и подотчетен только ему.
Высшим контролирующим органом партии является Центральная контрольно-ревизионная комиссия, которая следит за соблюдением устава членами партии, рассматривает их апелляции. Состав ЦКРК формируется посредством тайного голосования на съезде партии.
Партийная идеология
Как идеологический наследник КПСС, КПРФ указывает своей основной целью отстаивание прав людей наемного труда и национальные интересы государства. Согласно программе партии, КПРФ стремится к построению в России «обновленного социализма 21 века». Также в программе указано, что в своих действиях партия опирается на марксистко-ленинское учение, адаптируя его к современным условиям.
Представленность в Государственной Думе
КПРФ имела представительства в Государственной Думе всех шести созывов, а также выставляла своего кандидата на всех выборах Президента страны, где он неизменно занимал второе место.
На первых парламентских выборах в 1993 году партия набрала 12,4% голосов, получив 42 мандата. В 1995 году КПРФ набрала 22,3% голосов избирателей и заняла 157 депутатских кресел. На выборах в Госдуму третьего созыва в 1999 году партия получила свой максимум - 24,29% голосов, однако количество депутатских мандатов сократилось до 113. В 2003 году коммунисты несколько потеряли популярность и набрали 12,61% голосов, получив 51 мандат в Госдуме четвертого созыва. В 2007 году КПРФ получила 57 мандатов, набрав 11,57% голосов избирателей. На последних парламентских выборах в декабре 2011 года партия получила 19,19% голосов избирателей, заняв 92 депутатских кресла.
ЛДПР
Либерально-демократическая партия России является прямой наследницей ЛДПСС - первой и единственной оппозиционной партии Советского Союза. Неофициально партия существует с декабря 1989 года. 12 апреля 1991 года ЛДПСС была зарегистрирована Министерством юстиции СССР. Путем преобразования ЛДПСС 14 декабря 1992 года официально появилась ЛДПР. Бессменным председателем партии с 31 марта 1990 года является Владимир Вольфович Жириновский.
ЛДПР, наряду с КПРФ, имела представительства в Государственной Думе всех шести созывов, а также принимала участие во всех Президентских выборах.
В ЛДПР состоят 212 156 членов. Партия имеет 83 региональных отделения и 2399 местных отделений.
Согласно уставу, высшим руководящим органом является Съезд, который назначается по решению Высшего Совета не реже, чем раз в четыре года. Между съездами функции руководящего органа выполняет Высший Совет, в чьи обязанности входит принятие решений по текущим кадровым, политическим, организационным и другим вопросам. Высший Совет также следит за выполнением решений, принятых Съездом. Высший Совет избирается на очередных съездах раз в четыре года.
На Съезде партии также сроком на четыре года избирается Председатель ЛДПР. В его компетенцию входит определение политического курса, тактики и увеличение роли партии в общественно-политической жизни страны. Председатель является официальным представителем партии и уполномочен действовать и давать заявления от лица ЛДПР. Также Председатель назначает членов исполнительного органа ЛДПР - Центрального Аппарата и его руководителя.
Центральная Контрольно-ревизионная комиссия является контролирующим органом ЛДПР. В ее обязанности входит контроль за использованием финансовых и иных ресурсов партии. ЦКРК избирается Съездом на четыре года и подотчетна только ему.
Партийная идеология
В партийной программе ЛДПР указано, что партия выступает за демократию и либерализм. Коммунистическая и марксистская идеологии ЛДПР не приемлет. С момента своего создания ЛДПР позиционирует себя как оппозиционная партия. Однако многие политологи не соглашаются с этим, впрочем, как и с указанными в официальных документах политическими направлениями. Так, например, в сфере социальной деятельность ЛДПР больше отражает идеи патриотизма и национализма, а в экономической сфере ЛДПР больше привлекает теория смешанной экономики.
Основным представителем интересов своих граждан, по мнению ЛДПР, должно выступать государство, и интересы отдельных личностей должны быть им подчинены. ЛДПР выступает за возрождение России как государства державного без деления на субъекты по национальному признаку.
Представленность ЛДПР в Государственной Думе
Как уже было сказано выше, ЛДПР - это одна из двух партий, которая имела представительство во всех шести созывах Нижней палаты Парламента. В 1993 году ЛДПР заняла первое место на парламентских выборах, получив 22,92% голосов избирателей и 64 мандата в Думе. В Госдуму второго созыва в 1995 году вошел 51 депутат от ЛДПР, когда партия набрала 11,18% голосов. В 1999 году ЛДПР получила 5,98% голосов избирателей, заняв всего 17 депутатских кресел. В 2003 году партия набрала 11,45% голосов, что позволило ей получить 36 депутатских мандатов. В 2007 году ЛДПР получила 40 мандатов, т. к. за нее проголосовало 8,14% избирателей. В Госдуму шестого созыва в 2011 году от ЛДПР вошло 56 депутатов, партия набрала 11,67% голосов избирателей.
«Патриоты России»
Партия «Патриоты России» возникла в результате раскола КПРФ, в качестве политической партии зарегистрирована в июле 2005 года. Партия «Патриоты России» создана на основе «Российской партии труда», а также других общественных и политических объединений, входящих в состав коалиции «Патриоты России», таких как Народно-патриотический союз России, Евразийская партия, партия «СЛОН». В «Патриотах России» состоят 86 394 человека. Партия имеет 79 региональных и 808 местных отделений.
Руководящие органы
Лидером партии является Председатель, должность которого с апреля 2005 года занимает Геннадий Семигин. Высшим органом управления является Съезд партии. Руководящим органом, действующим на постоянной основе, является Центральный политический Совет. Контрольно-ревизионная комиссия выполняет функцию контролирующего органа.
Партийная идеология
«Патриоты России» позиционируют себя как умеренно левая партия. Своей основной стратегической целью они считают создание в России общества, в котором в равной степени будут сочетаться и политическая стабильность, и социальная справедливость, и устойчивое экономическое развитие. Партия выступает резко против любых проявлений национализма, шовинизма, радикализма и экстремизма. «Патриоты России» стремятся к объединению оппозиции на основе патриотизма, социализма, центристских и социал-демократических взглядов.
В Государственной Думе партия не представлена, но имеет 19 мест в региональных парламентах.
«Яблоко»
Несколько необычное для российской политической сцены название политической партии «Яблоко» становится более понятным, если знать ее предысторию. В 1993 году при формировании Государственной Думы Российской Федерации Первого созыва была создана фракция «Яблоко». Она сформировалась на базе избирательного блока Явлинского, Болдырева и Лукина. Из аббревиатуры заглавных букв фамилий лидеров и было создано название фракции, а затем, с 1995 года, и партии.
«Яблоко» является партией социального либерализма, выступающей за развитие России по европейскому пути. «Яблоко» входит в состав нескольких Европейских и международных организаций. Так, например, с 1998 года объединение «Яблоко» являлось наблюдателем, а с 2002 года стало полноправным членом Либерального Интернационала.
В период, когда «Яблоко» из избирательного блока преобразовалось в общественное объединение, в его составе произошли некоторые изменения. В 1994 году блок покинула часть Республиканской партии во главе со своим лидером В. Лысенко, но на правах региональной организации присоединилась Региональная партия Центра из Санкт-Петербурга.
В январе 1995 года состоялся Учредительный съезд, где главой Центрального совета был избран Григорий Явлинский.
Во время правления Бориса Ельцина «Яблоко» играло роль демократической оппозиции, выражая неодобрение и неприятие политического и социально-экономического курса, проводимого Президентом. В 1999 году, когда проходило голосование по процессу импичмента, начатого КПРФ, фракция «Яблоко» поддержала коммунистов по ряду обвинений, как то развязывание военных действий в Чечне и вооруженном разгоне Верховного Совета в 1993 году. Но другие статьи обвинения фракция не поддержала.
Однако, не смотря на критику политического курса и практически всех принимаемых правительством решений, «Яблоко», тем не менее, всегда выказывало готовность к конструктивному диалогу с властями. Такое происходило, когда исполнительная власть стремилась к усилению своей поддержки в обществе.
Тем не менее, когда Григорию Явлинскому и некоторым его сторонникам в 1996 году предложили войти в состав правительства, «Яблоко» выдвинуло ряд условий, которые по ряду объективных причин выполнены не были. Явлинский потребовал внесения серьезных изменений в социально-экономическую политику, прекращения военных действий на территории Чечни, а также отставки ряда политиков, занимающих ключевые правительственные посты. Те же, кто принимал предложения правительства, незамедлительно из партии исключались.
С избранием в 2000 году президентом Российской Федерации Владимира Путина политическая обстановка в стране резко поменялась. Теперь главу государства поддерживала основная часть россиян, однако, среди «яблочников» поддержки он не снискал. Более того, с 2001 года партия уходит в жесткую оппозицию, выступает с критикой в адрес Правительства Михаила Касьянова.
В 2002 году Минюст РФ зарегистрировал «Яблоко» как демократическую партию. В 2006 году, когда к партии присоединились «Солдатские матери» и «Зеленая Россия» название было изменено на Российскую объединенную демократическую партию «Яблоко».
После того, как в 2003 году «Яблоку» не удалось преодолеть необходимый барьер и войти в состав Госдумы, оппозиционность партии приобрела тотальный характер. А с приходом к власти Дмитрия Медведева еще более усилилась. «Яблоко» обвинило власти в тоталитаризме.
В 2006 году партия «Яблоко» вошла в состав ЕЛДР - Европейской партии либералов, демократов, реформаторов. С 2008 года председателем партии является Сергей Митрохин.
Представленность «Яблока» в государственной Думе.
«Яблоко» входило в состав Госдумы первых четырех созывов. В 1993 году фракция «Яблоко» набрала 7,86% голосов и получила 27 мест в Думе. В 1995 году «Яблоко» получило 45 депутатских мандатов в Госдуме второго созыва. На третьих парламентских выборах в Госдуму III созыва партия «Яблоко», заключив альянс со Степашиним, включило его во главу своего избирательного списка. На выборах в 1999 году партия набрала 5,93% голосов и получила 21 депутатское кресло.
В 2003 году во время предварительного подсчета голосов, Владимир Путин лично позвонил Явлинскому среди ночи и поздравил его с преодолением 5%-го барьера. Позже оказалось, что поздравления были преждевременными: партия набрала лишь 4,3% голсов избирателей и в Думу не попала. Однако, ее кандидаты смогли пройти по 4 одномандатным округам.
Выборы в 2007 году для партии были провальными - всего 1,59% голосов. В 2011 году «Яблоко» в Госдуму также не попало. Согласно официальным источникам, партия набрала 3,43% голосов, хотя некоторые независимые организаторы же утверждают, что реально за «Яблоко» проголосовало порядка 4,5% избирателей.
Сравнительный анализ программ ведущих политических сил
Ведущую роль в политической жизни России в настоящее время играют коммунисты, бюрократы (центристы) и демократы.
Это противоборствующие силы и, следовательно, в их программных документах по-разному оцениваются политические, экономические и социальные аспекты жизни общества. Рассмотрим некоторые из них.
Главные ценностиОтношение к государствуЭкономический разделСоциальный раздел«Единая Россия»Свобода, закон, справедливость и согласие (однако, в дальнейшем понятие «свобода» как бы «исчезает» из Программы)«Сильное государство». Сильная президентская власть, сотрудничество всех ветвей власти и повышение политической ответственности депутатов всех уровнейОбеспечение законности и честной конкуренции. Качество управления госсобственностью. Приоритет - высокотехнологичной отрасли, науки и промышленности. Нет упоминания о частной собственности! Раздел слабыйСильная социальная политика, высокая степень социальной защиты, эффективная система социальных гарантий. Отказ от излишеств государственного патернализмаКПРФНародовластие, справедливость, равенство, патриотизм, ответственность гражданина перед обществом и общества перед гражданином, единство прав и обязанностей человека, социализм и в будущем коммунизмПравительство национального спасения в последующем, с приходом к власти обрезывает правительство народного доверия подотчётное высшим представительным органам власти страны (Советам)Гос. регулирование экономическими процессами. Восстановление общенародной, либо коллективной собственности. Недопущение частной собственности на землю. Монополия внешней торговли на стратегически важные товарыПринятия законов о занятости и борьбе с безработицей, обеспечение на деле реального прожиточного минимума; возврат гражданам гарантированные права на труд, отдых, жилище, бесплатное образование и т.д.ЛДПРСвобода личности, право частной собственности, конкурентная рыночная экономика и др.Демократизация политической системы. Возможность наличия правящей партии (как на Западе)Демократы - частная собственность, конкурентная рыночная экономика. Либералы: отрицают какую-либо роль государства в экономике и не имеют в числе своих целей социальное государствоГосударство обязано поддерживать слабых - стариков, обездоленных, детей, инвалидов, жертв воин, природных и техногенных катастроф«Патриоты России»Общенациональные идеалы и приоритеты, имеющие наивысшую значимость для российского общества, государства и подавляющего большинства гражданВеликая, сильная, влиятельная в мире, процветающая Россия, в которой обеспечены духовное развитие, благополучие и счастье всех гражданСправедливое решения вопросов собственности в интересах народа, рациональное использования природных ресурсов и созданного в стране производственного потенциала, внедрения передовых достижений науки, техники и технологииСоциальной защиты всех граждан страны, общедоступная медицина и здоровый образ жизни людей, общедоступное образование«Яблоко»Достойное существование человека - его свобода, здоровье, благополучие, безопасность и возможность развивать свои способностиДемократическая, процветающая Россия, способная сохранить свою целостность и единствоОтветственность государства за создание общества равных возможностей и предотвращение «провалов рынка»; социальное гос-воСоздание механизмов социальной поддержки для тех, кто лишён доступа к рыночному распределению благ
Заключение
Партии являются основным элементом политической системы общества. Они выступают носителями конкурирующих друг с другом политических курсов, служат выразителями интересов, потребностей и целей определенных социальных групп, связующим звеном между гражданским обществом и государством. Задача партий - превратить множество частных интересов отдельных граждан, социальных слоев, заинтересованных групп в их совокупный политический интерес. Через партии и избирательные системы происходит формализация участия граждан в политической жизни. Партии принимают активное участие в функционировании механизма политической жизни. Партии принимают активное участие в функционировании механизма политической власти или оказывают опосредованное влияние на него.
Немаловажной чертой деятельности партий является их идеологическое воздействие на население, значительна их роль в формировании политического сознания и культуры.
Партия должна побуждать к движению вперед. Ей необходимо хорошо осмыслить и определить интересы социальной группы, которую она представляет, она обязана четко представлять формы и методы движения к осуществлению этих интересов.
Партии должны постоянно обновляться. Они должны быть привлекательными для молодежи и представителей новых профессий, воспитывать кадры, которые хорошо понимают и представляют требования и нужды людей, а также самостоятельно оценивать изменения в политике и принимать соответствующие решения.
Партия должна не только уметь прислушиваться к выражаемым требованиям, но и активно действовать, чтобы выявить и защищать эти требования ее сторонников расширять их ряды.
Политические партии выиграют, если будут развиваться как демократические и плюралистические организации, основанные на принципе большинства и ответственности. Деятельность политических партий является реальным показателем процесса становления гражданского общества, демократизации политической системы, развития самоуправления. И чем результативнее становится их работа, тем зрелее и прочнее становится гражданское общество.
Библиографический список:
1.Гаджиев К.С. Введение в политическую науку: Учебник для вузов. 2-е изд. - М., 1997. - С. 207
2.Виноградов В.Д. Многопартийность в России: реальность или утопия? // Вестник Санкт - Петербургского университета. 1993. Сер 6. Вып.2.-С. 42
.Политический словарь [Электронный ресурс] #"justify">.Библиотека в библиотеке [Электронный ресурс] #"justify">.ФБ.ру [Электронный ресурс] #"justify">.Избираем.ру [Электронный ресурс] #"justify">партия многопартийный дума программа