Правовое регулирование охраны труда (на материалах РПУП №4 ДИН МВД Республики Беларусь)

БЕЛОРУССКИЙ РЕСПУБЛИКАНСКИЙ СОЮЗ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВ

«БЕЛОРУССКИЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ»

ОСП «ИНСТИТУТ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ КАДРОВ»

КАФЕДРА ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

НА ТЕМУ: « ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА»

(На материалах РПУП №4 ДИН МВД Республики Беларусь)

Слушатель О.И. Короткевич

Научный руководитель В.А. Трухов

Гомель 2011г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Правовое регулирование охраны труда

1.1    Законодательство об охране труда

.2      Права и обязанности работников по охране труда

.3      Права и обязанности нанимателей по охране труда

Глава 2. Правовое регулирование организации работы по охране труда на предприятии(на примере Республиканского производственного унитарного предприятия №4 ДИН МВД РБ)

Глава 3. Правовое регулирование мероприятий по улучшению условий труда на предприятии

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Обеспечение охраны труда имеет большое социально-экономическое значение, неудовлетворенность работника условиями труда приводит к текучести кадров и к тому, что часть работников вынуждена заканчивать свою трудовую деятельность ранее общеустановленного пенсионного возраста, либо менять свою профессию и место работы по указанной причине. Также общеизвестно, что условия труда в значительной степени оказывают влияние на производительность труда, при благоприятных условиях труда работник не затрачивает сил на защиту организма от воздействия опасных и вредных производственных факторов, комплекс мероприятий по улучшению условий труда способствует снижению потерь от брака.

В то же время недостатки, упущения в работе по созданию надлежащих условий труда, нарушения требований охраны труда приводят к травматизму на производстве, профессиональной заболеваемости, необходимости производить дополнительные затраты на выплату компенсаций работникам по условиям труда.

Актуальность данной темы обусловлена высокой социально-экономической значимостью охраны труда, огромным влиянием условий труда на здоровье и безопасность работников, в конечном счете, на результаты финансово-экономической деятельности организации.

Целью написания данной дипломной работы является обзор основных вопросов, касающихся охраны труда.

Для реализации поставленной цели будут решены следующие задачи: определено понятие охраны труда, рассмотрены права и обязанности субъектов трудового права, касающиеся охраны труда, изучена организация работы по охране труда на примере Республиканского производственного унитарного предприятия №4. Объект исследования - охрана труда. Предмет исследования - правовое регулирование охраны труда.

В процессе исследования применялись методы общенаучного и прикладного характера.

Тема охраны труда хорошо изложена в научно-методической литературе и учебно-практических пособиях по трудовому праву. Кроме того, принято достаточно много нормативно-правовых актов, касающихся охраны труда. Основополагающими актами, регулирующими вопросы охраны труда, являются: Трудовой кодекс, Постановления Совета Министров, указы Президента Республики Беларусь, Постановления Министерства труда и социальной защиты и других министерств и ведомств. Часть нормативно-правовых актов использовалась и при написании данной дипломной работы.

1.     
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА

.1 Законодательство об охране труда

Конституция Республики Беларусь в качестве одного из основных прав граждан закрепила право на охрану здоровья [1,ст.45]. Естественным производным из этого является и право работника на здоровые и безопасные условия труда, которые также в качестве отдельных принципов и в форме субъективного права закреплены в статьях Конституции, право на труд [1,ст.41], на отдых [1,ст.43], на обеспечение в старости и в случае болезни [1,ст.47].

Охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.[2,ст.152].

Выраженные в правовой форме, и в первую очередь закрепленные в трудовом законодательстве, все эти нормы образуют, важнейший правовой институт особенной части трудового права, хотя, конечно, нельзя при этом не учитывать, что под охраной труда в широком смысле слова следует понимать все трудовое право, поскольку все его нормы направлены на защиту интересов всех работающих.

В узком смысле слова под охраной труда понимается правовой институт трудового права, объединяющий нормы, непосредственно направленные на обеспечение условий труда, безопасных для жизни и здоровья работников. Он включает следующие группы норм:

1 правила по технике безопасности и производственной санитарии;

2 специальные нормы охраны труда лиц, работающих в тяжелых, вредных и опасных производственных условиях;

3 нормы по охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью;

4 нормы, регулирующие деятельность органов государственного надзора и общественного контроля, а также устанавливающие ответственность за нарушения законодательства об охране труда;

5 нормы, регулирующие планирование и организацию работы по охране труда.[12,ст.23]

Эти нормы, объединенные одной целью, могут приниматься как на локальном уровне, так и в централизованном порядке.

Так, первые четыре группы должны приниматься в централизованном порядке, чтобы установить единые стандарты вредности, тяжести и других неблагоприятных условий в обществе и возможности их устранения и нейтрализации, так же как и нормы, регулирующие деятельность органов надзора − единых органов в рамках государства. Однако третья устанавливает в централизованном порядке лишь минимум гарантий, которые могут быть повышены в локальных актах при условии финансовых возможностей предприятий.

Нормы же, регулирующие планирование и организацию работы по охране труда, наоборот, в большинстве случаев имеют локальный характер, содержатся в коллективных договорах и соглашениях.

Особый характер имеют нормы, устанавливающие ответственность за нарушение правил охраны труда. Санкции, предусмотренные за соответствующие правонарушения, содержатся не только в трудовом, но и в административном и даже в уголовном отраслях права.

С учетом содержания норм всего этого института, а также формы источников нормативные акты по охране труда включают:

6 стандарты Системы стандартов безопасности труда;

7 правила устройства и безопасной эксплуатации (пожарной, ядерной, радиационной, лазерной, биологической, технической, взрыво- и электро- безопасности);

8 правила по охране труда и инструкции по охране труда.

В правовом регулировании охраны труда широко сочетаются централизованные нормы трудового законодательства, которые устанавливают минимум правовых мер по охране труда, с договорным методом, повышающим, конкретизирующих этот минимум на базе социально-партнерских соглашений, коллективных договоров, а также трудовых договоров (контрактов).

1.2 Права и обязанности работников по охране труда

Согласно ст. 222 Трудового кодекса Республики Беларусь каждый работник имеет право:

) на рабочее место, соответствующее правилам по охране труда;

) обучение (инструктирование) безопасным методам и приемам труда;

) обеспечение необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты санитарно-бытовыми помещениями, устройствами;

) получение от нанимателя достоверной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, а также о средствах защиты от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

) проведение проверок по охране труда на его рабочем месте соответствующими органами, имеющими на то право, в том числе по запросу работника с его участием;

) отказ от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности, а также при непредставлении ему средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда. Перечень средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда, утверждается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.[2,ст.155]. Право на охрану труда отражает как интересы работника, так и нанимателя. Последовательное и наиболее полное его осуществление в итоге ведет к сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, росту производительности труда, улучшению качества продукции и т.д. Условием возникновения права на охрану труда является вступление в трудовые, ученические правоотношения независимо от будущей специальности работника. Свое право на охрану труда работник не может не использовать. Охрана труда в коллективе не может зависеть от желания отдельных лиц, поскольку соблюдение требований правил и норм охраны труда конкретным работником может существенно влиять на безопасность других.

Требование об использовании субъективных прав в соответствии с их социальным назначением применительно к данному праву может быть дополнено и требованием об обязанности использования своего субъективного права, закреплением соответствующей юридической обязанности вступления в правоотношения по охране труда. Такое положение не является чем-то необычным для нормотворческой практики. Известны и другие субъективные права, дополненные соответствующей юридической обязанностью.

Вопрос субъективного права работника на охрану своего труда о содержании, порядке реализации и о профилактике вредных последствий влияния производства решается по-разному, применительно к каждой категории работающих, каждой отрасли экономической деятельности. Но обладатель субъективного права на охрану труда не может самостоятельно определять место, время, форму и последовательность его реализации. Все эти моменты в общем виде предусмотрены законодательством и не могут быть изменены односторонним волеизъявлением работника или соглашением сторон (нанимателя и работника).

Создание здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах обеспечивается комплексом мер, которые наниматель обязан выполнять с учетом требований нормативных правовых актов (документов) по охране труда. Так, в соответствии с Рекомендациями по изложению государственных нормативных требований охраны труда в нормативных правовых актах, технических нормативных правовых актах, утвержденными Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 31.03.2003г. N 34, государственными нормативными требованиями охраны труда являются правила, нормы, критерии и процедуры, направленные на сохранение жизни, здоровья и работоспособности работников в процессе трудовой деятельности, содержащиеся в законах и иных нормативных правовых актах, технических нормативных правовых актах.[12]

Требования охраны труда включаются в межотраслевые и отраслевые правила по охране труда, типовые инструкции по охране труда, нормы охраны труда, санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы, государственные стандарты, строительные нормы, правила технической безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации, другие нормативные правовые и технические нормативные правовые акты.

Подготовка государственных стандартов, строительных норм и других технических нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, осуществляется в установленном законодательством Республики Беларусь порядке.

Требования охраны труда в нормативных правовых и технических нормативных правовых актах излагают лаконично, исключая возможность различного толкования, преимущественно утвердительно и в настоящем времени.

Обучение, инструктаж и проверка знаний работников по вопросам охраны труда являются важным элементом системы мер по предупреждению аварий и травматизма на производстве, обеспечению конституционного права граждан на здоровые и безопасные условия труда и носят бесперебойный многоуровневый характер. Порядок проведения этой работы закреплен в Правилах обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденных Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2003г. N 164.[13,ст.8] В соответствии с ними обучение безопасным методам и приемам работы при подготовке, переподготовке, получении второй профессии, повышении квалификации работников организуют специалисты, выполняющие функции по комплектованию и подготовке кадров, с привлечением специалистов других структурных подразделений организации.

Лица, совмещающие несколько профессий (должностей), проходят обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда по основной и совмещаемым профессиям (должностям). Лица, замещающие временно отсутствующих работников, дополнительно проходят обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда в объеме требований по замещаемым должностям (профессиям).

В организации приказом ее руководителя создается комиссия для проверки знаний по вопросам охраны труда. Возглавляет комиссию организации руководитель организации (заместитель руководителя, ответственный за организацию охраны труда). В ее состав включаются специалисты службы охраны труда, юридической службы, главный энергетик, главный механик, главный технолог и другие главные специалисты, уполномоченные представители профсоюзов, представители государственных органов надзора и контроля (при необходимости и по согласованию с этими органами). С учетом структуры, численности работников и специфики деятельности в организации могут быть созданы несколько комиссий, а также комиссии структурных подразделений (далее - комиссия структурного подразделения). Комиссии структурных подразделений возглавляют руководители структурных подразделений или их заместители.

Руководители и специалисты структурных подразделений организации, а также члены комиссий структурных подразделений проходят проверку знаний в комиссии организации. Комиссия организации (структурного подразделения) правомочна принимать решение при участии в ее работе не менее половины состава комиссии (не менее трех человек). Участие в работе комиссии ее председателя либо заместителя председателя является обязательным. Решение комиссии организации (структурного подразделения) о результатах проверки знаний по вопросам охраны труда принимается большинством голосов присутствующих членов комиссии и оформляется протоколом, который подписывается председателем (заместителем председателя) и членами комиссии, принимавшими участие в ее работе. В случае равенства голосов решение принимается председателем комиссии. Протокол хранится в течение пяти лет.

Проверка знаний по вопросам охраны труда проводится в индивидуальном порядке путем устного опроса или с применением компьютерной техники в объеме требований нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, соблюдение которых входит в квалификационные (должностные) обязанности работника. Лица, не прошедшие проверку знаний, проходят повторную проверку в срок не более одного месяца. Вопрос о работе по профессии (соответствии занимаемой должности) лица, не прошедшего проверку знаний повторно, рассматривается нанимателем в соответствии с законодательством.

При заключении трудового договора, а также в процессе трудовой деятельности наниматель обязан информировать работника о состоянии условий труда и техники безопасности на его рабочем месте, о мерах, принимаемых по защите работника от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, если таковые имеются. Кроме того, работник вправе получать информацию по этим вопросам не только от нанимателя, но и общественных органов, владеющих данными по охране и безопасности труда. Как правило, конкретные мероприятия по получению информации такого рода должны отражаться в коллективном договоре (соглашении). Проведение проверок по охране труда на рабочем месте в Республике Беларусь осуществляют специально уполномоченные государственные органы и профсоюзы - в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь. Координацию деятельности органов государственного надзора и контроля и общественного контроля осуществляет согласно ст. 464 республиканский орган государственного управления в сфере труда - Комитет по инспекции труда при Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь.[16,ст.159]

Проверки могут проводиться как плановые, так и внеплановые, а также по запросу работника при его участии. Непосредственно на рабочих местах эти функции обязаны выполнять руководители работ и специалисты по охране труда предприятия, объединения, отрасли.

Гарантии права работников на охрану труда закреплены в ст. 223 Трудового кодекса Республики Беларусь. В соответствии с ней для реализации права работника на охрану труда государство обеспечивает организацию охраны труда, осуществление государственного надзора и контроля над соблюдением законодательства по охране труда и ответственность за нарушение требований законодательства.

При отказе работника от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих, непредставления необходимых средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда; приостановления и запрещения проведения работ специально уполномоченными государственными органами надзора и контроля работнику до устранения нарушений или до создания нового рабочего места должна быть предоставлена другая работа, соответствующая его квалификации, либо, с его согласия, работа с оплатой не ниже среднего заработка по прежней работе на срок до одного месяца. При необходимости наниматель обязан за счет собственных средств обеспечить обучение работника новой профессии (специальности) с сохранением ему на период переподготовки среднего заработка.

В случае ухудшения состояния здоровья работника, обусловленного условиями труда, утраты профессиональной трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием наниматель обязан предоставить работнику с его согласия работу в соответствии с медицинским заключением или обеспечить за счет собственных средств, предусмотренных на осуществление обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обучение работника новой профессии (специальности) с сохранением ему на период переподготовки среднего заработка, а при необходимости - его реабилитацию. [2,ст.156-157]

Государством предусмотрены гарантии охраны труда работникам при поступлении на работу (заключение трудового, ученического договора); гарантии охраны труда в процессе производственно-технического обучения; гарантии охраны труда в ходе возникновения самостоятельных заданий (работ); гарантии охраны труда при перемещениях рабочей силы; гарантии охраны труда, направленные на создание и поддержание безопасного режима их трудовой деятельности.

Обязанности работника по охране труда изложены в статьях 53 и 232 Трудового кодекса Республики Беларусь. Работник обязан:

·        соблюдать требования по охране труда, а также правила поведения на территории организации, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях;

·        выполнять нормы и обязательства по охране труда, предусмотренные коллективным договором, соглашением, трудовым договором и правилами внутреннего распорядка;

·        правильно использовать предоставленные ему средства индивидуальной защиты, а в случае их отсутствия незамедлительно уведомить об этом непосредственного руководителя;

·        проходить в установленном порядке предварительные, периодические и внеочередные (при ухудшении состояния здоровья) медицинские осмотры, обучение, переподготовку, стажировку, инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний по вопросам охраны труда;

·        оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно сообщать непосредственному руководителю о несчастном случае происшедшем на производстве, а также о ситуациях, которые создают угрозу здоровью и жизни для него или окружающих людей. [2,ст.163]

1.3 Права и обязанности нанимателей по охране труда

Наниматель обязан обеспечивать охрану труда в своей организации по следующим направлениям.

.        Безопасность при эксплуатации территории, производственных зданий (помещений), сооружений, оборудования, технологических процессов и применяемых в производстве материалов и химических веществ, а также эффективную эксплуатацию средств защиты. Если территория, производственное здание (помещение), сооружение или оборудование используются несколькими нанимателями , то обязанности по обеспечению требований по охране труда выполняются ими совместно на основании письменного соглашения между ними;

.        Условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям техники безопасности и производственной санитарии. Ни одно предприятие, цех, участок, производство, технологический процесс и рабочее место не могут быть приняты и введены в эксплуатацию, если на них не обеспечены здоровые и безопасные условия труда. Проектно-сметная документация на строительство и реконструкцию предприятий, имеющих производства и работы (соответственно и рабочие места), связанные с тяжелыми и вредными условиями труда, предварительно проходит государственную экспертизу на соответствие требованиям охраны труда.

.        Организацию в соответствии с установленными нормами санитарно-бытового обеспечения, медицинского и лечебно-профилактического обслуживания работников. Данная обязанность нанимателя предполагает обеспечение работников в соответствии с действующими межотраслевыми или отраслевыми нормами санитарно-бытовыми помещениями, устройствами и оборудованием, медицинское и лечебно-профилактическое обслуживание.

.        Режим труда и отдыха работников, установленный законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором. Общие положения трудового распорядка закреплены в Типовых правилах внутреннего трудового распорядка, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 05.04.2000г. № 46. С учетом специфики отраслей отдельные отрасли экономики имеют аналогичные отраслевые правовые акты, разрабатываемые с участием профсоюзов.

.        Выдачу работникам, занятым на производстве с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, специальной одежды, специальной обуви и других необходимых средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, в соответствии с установленными нормами. Средства индивидуальной защиты выдаются в соответствии с Типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты работникам общих профессий и должностей, утвержденными постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 17.04.1998г. № 39, и соответствующими отраслевыми нормами. Порядок выдачи и хранения средств индивидуальной защиты установлен Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденными постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28.05.1999г. № 67.

.        Постоянный контроль за соблюдением нормативных правовых актов по охране труда. В этих целях издается приказ по предприятию, в котором оговариваются лица, ответственные за организацию и ведение работ на всех рабочих местах, участках, подразделениях, цехах и в целом по предприятию, а также за безопасную эксплуатацию машин, оборудования, грузоподъемной техники и других установок, поднадзорных специализированным государственным органам надзора (Проматомнадзор, Энергонадзор, Санэпиднадзор, Стройнадзор, Гостехнадзор, ГАИ, Речной регистр и др.).

.        Постоянный контроль за уровнями опасных и вредных производственных факторов. Особое внимание должно уделяться этой работе на предприятиях, где в технологических процессах применяются или производятся вещества или используется оборудование, которые своими свойствами и физическим воздействием могут привести к ухудшению здоровья работника (стойкой утрате трудоспособности или профессиональному заболеванию).

.        Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Правовой основой для проведения работы по аттестации рабочих мест, с целью установления права на пенсию по возрасту за работу в связи с особыми условиями труда в Республике Беларусь является ст. 12 Закона «О пенсионном обеспечении». Подтверждение особых условий труда проводится в Порядке, установленном Постановлениями Кабинета Министров Республики Беларусь от 02.08.1995г. №409 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2005г. № 536 «О списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда» и Методикой проведения аттестации рабочих мест, утвержденной постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 04.09.1995г. № 74.

.        Подготовку (обучение), переподготовку, стажировку, инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний работников по вопросам охраны труда в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом. Порядок и виды обучения, инструктажа и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов, рабочих, учеников, студентов и воспитанников установлены Правилами обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденными Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2003г. N 164. Большинство министерств, государственных комитетов и других республиканских органов государственного управления, объединения, подчиненные Правительству Республики Беларусь, с учетом специфики отраслей и видов деятельности утвердили по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь аналогичные отраслевые нормативные акты.

.        Проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических в течение трудовой деятельности медицинских осмотров работников. Проведение медицинских осмотров осуществляется в соответствии с Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 08.08.2000г. N 33 «О порядке проведения обязательных медицинских осмотров работников».

.        Информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда. В процессе трудовой деятельности работники должны получать или иметь доступ к информации о любых изменениях условий, гигиены и безопасности труда, а также принимаемых мерах по устранению отклонений от ПДУ и ПДК. Кроме того, при проведении аттестации рабочих мест работники участвуют в работе аттестационных комиссий при оценке условий труда на конкретном рабочем месте.

.        Расследование и учет несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, аварий, разработку и реализацию мер по их профилактике. Так, в соответствии со ст. 229 Трудового кодекса Республики Беларусь наниматель с участием представителей профсоюзов, а в установленных законодательством случаях с участием представителей других специально уполномоченных органов обязан своевременно и правильно проводить расследование и учет несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, принимать необходимые меры по устранению их причин, оказанию материальной и другой помощи потерпевшим или иждивенцам (членам семьи) погибшего работника.

Наниматель обязан по требованию пострадавшего или лица, представляющего его интересы, выдать акт о несчастном случае не позднее трех дней после окончания расследования. При отказе нанимателя в составлении акта о несчастном случае или при несогласии пострадавшего с изложенными в акте обстоятельствами несчастного случая пострадавший вправе обратиться в специально уполномоченный государственный орган надзора и контроля, после чего - в суд. Расследование и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний производятся в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь. В настоящее время в нашем государстве действует Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004г. N 30 «О расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

.        Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работников, в порядке, установленном законодательством. Порядок и виды возмещения вреда, причиненного работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им своих трудовых обязанностей, выплаты единовременного пособия изложены в Главе 37 Трудового кодекса Республики Беларусь.

.        Пропаганду и внедрение передового опыта безопасных методов и приемов труда и сотрудничество с работниками, их полномочными представителями в сфере охраны труда. Для пропаганды передового опыта безопасных приемов и методов труда используются кабинеты или уголки по технике безопасности, информационные листки, средства массовой информации, дни техники безопасности, фильмы и др.

.        Выделение в необходимых объемах финансовых средств, оборудования и материалов для осуществления предусмотренных коллективными договорами, соглашениями мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда, санитарно-бытового обеспечения, медицинского и лечебно-профилактического обслуживания работников;

.        Беспрепятственный допуск представителей соответствующих органов, имеющих на то право, к проведению проверки, предоставление сведений по охране труда по вопросам их компетенции. К этим органам в Республике Беларусь относятся: Комитет по инспекции труда при Минтруде, Комитет по надзору за безопасным внедрением работ в промышленности и атомной энергетике при МЧС, Санитарно-эпидемиологическая служба Минздрава, Главная государственная инспекция по надзору за техническим состоянием машин и оборудования Минсельхоза, Государственный энергетический надзор, Комитет государственного строительного надзора при Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь, Главное управление пожарной службы в системе МВД. Государственный комитет по стандартизации, метрологии и сертификации, Государственная автомобильная инспекция МВД, Экологическая инспекция в системе Минэкологии, Речной Регистр и судоходная инспекция в системе Минтранса и коммуникаций, Прокуратура Республики Беларусь[2,ст.158-160]

Согласно статье 12 Трудового кодекса Республики Беларусь наниматель имеет право:

·        заключать и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и по основаниям, установленным Трудовым кодексом Республики Беларусь и законодательными актами;

·        вступать в коллективные переговоры и заключать коллективные договоры и соглашения;

·        создавать и вступать в объединения нанимателей;

·        поощрять работников;

·        требовать от работников выполнения условий трудового договора и правил внутреннего трудового распорядка;

·        привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Республики Беларусь;

·        обращаться в суд для защиты своих прав. [2,ст.40]

2.     
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ (íà ïðèìåðå Ðåñïóáëèêàíñêîãî ïðîèçâîäñòâåííîãî óíèòàðíîãî ïðåäïðèÿòèÿ ¹4 ÄÈÍ ÌÂÄ ÐÁ)

охрана труд право безопасность

Охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.

Конечной целью охраны труда является обеспечение безопасности, сохранения здоровья и работоспособности человека в процессе труда. Для претворения этой цели посредством комплекса практических действий ее необходимо структурировать через совокупность промежуточных целей охраны труда, основными из них являются:

·        Предупреждение производственного травматизма;

·        Предупреждение профессиональной и производственно обусловленной заболеваемости;

·        Предупреждение аварий и инцидентов на производственных объектах;

·        Устранение (доведение до допустимых величин) неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса;

Цели охраны труда реализуются посредством решения основных задач охраны труда:

·        Обеспечение соблюдения работающими требований безопасности и гигиены труда;

·        Профессиональный отбор работающих по отдельным специальностям;

·        Обеспечение безопасности производственного оборудования, оснастки и инструмента;

·        Обеспечение безопасности производственных процессов;

·        Обеспечение пожарной безопасности;

·        Обеспечение безопасности зданий и сооружений;

·        Нормализация условий труда и трудового процесса;

·        Санитарно-бытовое обслуживание работающих;

·        Защита работающих от отрицательных последствий воздействия неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса;

·        Предоставление компенсаций и льгот за работу во вредных и тяжелых условиях труда.

Общее руководство работой по охране труда в организации осуществляет руководитель организации, который в свою очередь может возложить своим решением эти обязанности на конкретное должностное лицо. Основным документом, регламентирующим эту деятельность, является Система управления охраной труда (положение об организации работы по охране труда), который базируется на вышеизложенных требованиях и принципах, вытекающих из действующего законодательства о труде и об охране труда.

Организацию работы и осуществление контроля над соблюдением требований охраны труда на предприятиях и организациях осуществляет служба охраны труда. Служба охраны труда является центральным подразделением в системе управления охраной труда на предприятии, на нее возлагается методическое руководство работой по охране труда и контроль за ее осуществлением в структурных подразделениях предприятия.

Структура и состав службы охраны труда устанавливаются в зависимости от численности работающих, характера и степени производства.

В Республиканском производственном унитарном предприятия №4 (РПУП №4), управление охраной труда осуществляется на основании Положения о системе управления охраной труда.

Общие положения:

. В соответствии с законодательством о труде и охране труда директор РУП № 4 обеспечивает здоровые и безопасные условия труда, установленные нормативными правовыми актами (документами) требования охраны труда, принимает необходимые меры по профилактике производственного травматизма, профессиональных и других заболеваний.

. Положение о службе охраны труда РУП № 4 ДИН МВД Республики Беларусь разработано в соответствии с типовым положением о службе охраны труда организации и направлено на выполнение нанимателем обязанностей по охране труда, реализацию государственной политики в этой области. Цель, основные принципы и направления государственной политики в области охраны труда определены концепцией государственного управления охраной труда в Республике Беларусь, одобренной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.01.2001г. № 28.

. Настоящее положение устанавливает правовые основы РУП № 4 и деятельности службы охраны труда (инженера по ОТ РУП № 4), определяет задачи, функции и права этой службы в общей системе управления профилактической работы в РУП № 4 по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний, улучшению условий труда работников (далее - система управления охраной труда).

. Управление охраной труда в РУП № 4 осуществляет директор предприятия. Для организации работы и осуществления контроля по охране труда директор РУП № 4 назначает инженера по охране труда.

. Служба охраны труда (инженер по ОТ) входит в состав планово-производственного отдела(ППО), организационно подчинена начальнику ППО, а в вопросах организации работы по охране труда подчинена главному инженеру.

. По своему статусу, в том числе по оплате труда, служба (инженер по ОТ) включается в состав основных производственно-технических подразделений организации и ее решения, принятые в пределах предоставленных прав и полномочий, являются обязательными для выполнения руководителями и другими работниками всех подразделений РУП № 4.

. Служба (инженер по ОТ) осуществляет свою деятельность во взаимодействии:

со структурными подразделениями РУП № 4, включая медико-санитарную часть, а также профсоюзом, главными специалистами УДИН МВД Республики Беларусь по Гомельской области; ДИН МВД Республики Беларусь, организующими работу по охране труда и технике безопасности

с органами государственного управления охраной труда, надзора и контроля, государственной экспертизой условий труда, инспекцией труда, инспекцией труда профсоюзов, медицинскими и другими организациями в соответствии с законодательством.

. Порядок взаимодействия службы (инженера по ОТ) с подразделениями, их полномочия, а также обязанности, ответственность и права соответствующих должностных лиц и специалистов РУП № 4 в решении вопросов охраны труда устанавливаются Постановлением МТ и СЗ Республики Беларусь от 15.04.2005г. № 41 и должностными обязанностями.

. Инженер по ОТ в своей работе руководствуется законодательством Республики Беларусь о труде и охране труда, коллективным договором, решениями (постановлениями, приказами, распоряжениями, предписаниями), органов государственного управления охраной труда, надзора и контроля, вышестоящей организации, соответствующими локальными нормативными актами, нормативно-технической документацией и настоящим положением.

. Возложение на службу (инженера по ОТ) обязанностей, не предусмотренных настоящим положением, не допускаются.

Основные задачи службы

. Основными задачами службы (инженера по ОТ) являются:

.1. Организация работы по охране труда, в том числе:

координация деятельности подразделений по обеспечению здоровых и безопасных условий труда;

совершенствование системы управления охраной труда;

внедрение передового опыта и научных разработок по безопасности и гигиене труда, пропаганде охраны труда;

информирование и консультирование работников РУП № 4, в том числе директора РУП № 4, по вопросам охраны труда;

.2. осуществление контроля по охране труда, в том числе за:

обеспечением требований безопасности и гигиены труда;

соблюдением законодательства о труде и охране труда, а также охраны труда женщин и работников моложе 18 лет;

выполнением (соблюдением) локальных нормативных актов по вопросам охраны труда.

Функции службы по организации работы по охране труда

. На службу (инженера по ОТ) возлагаются следующие функции по организации работы по охране труда РУП № 4:

.1. анализ состояния условий и охраны труда, причин нарушений законодательства о труде и производственно обусловленной заболеваемости. Организационное и методическое руководство работой подразделений по обеспечению здоровых и безопасных условий труда;

.2. разработка и осуществление мероприятий по функционированию и совершенствованию системы управления охраной труда.

.3. проведение, в том числе совместно с представителями соответствующих подразделений и с участием представителей по охране труда профсоюза или иного представительного органа работников, проверок (обследований) состояния условий и охраны труда, санитарно-бытового обеспечения работников, соблюдения требований охраны труда при проведении технологических процессов, эксплуатации зданий, сооружений, станков, машин, механизмов, другого оборудования, транспортных средств, приспособлений, инструмента, средств коллективной и индивидуальной защиты.

.4. организация совместно с подразделениями проведения обучения и проверки знаний работников по вопросам охраны труда.

.5. подготовка с участием подразделений перечня действующий и подлежащих разработке инструкций по охране труда. Разработка программы вводного инструктажа по охране труда и его проведение.

.6. оказание организационно-методической помощи подразделениям в:

проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов;

оценке безопасности оборудования, приспособлений, инструмента, организации производства работ и рабочих мест;

проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;

разработке программ, планов, мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний;

разработке и пересмотру инструкций по охране труда, организационно-методических стандартов организации, содержащих требования охраны труда, программ первичного инструктажа на рабочем месте, учебных планов и программ обучения по вопросам охраны труда работников РУП № 4;

оборудовании информационных стендов, уголков по охране труда;

организации проведения инструктажа по охране труда (первичного на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого);

подготовке перечней (списков) профессий и категорий работников, имеющих в соответствии с законодательством права на компенсацию по условиям труда.

.7. участие в:

осуществлении надзора за строительством и реконструкцией зданий, сооружений;

приемке в эксплуатацию оборудования, законченных строительством или реконструированных (модернизированных) производственных объектов, административных и бытовых зданий, рабочих мест;

работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов и другого оборудования в части соблюдения требований безопасности труда, а также по контролю качества средств индивидуальной защиты;

работе аттестационных комиссии по аттестации руководителей и специалистов организации;

комиссий по проверке знаний работникам по вопросам охраны труда;

коллективно-договорном процессе при рассмотрении вопросов охраны труда, подготовке проектов разделов коллективного договора, касающихся условий труда и охраны труда, разработке плана мероприятий по охране труда;

расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, разработке мероприятий по их профилактике, подготовке документов на выплату возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работников, связанного с исполнением ими трудовых обязанностей.

.8. подготовка с участием подразделений предложений по:

совершенствованию системы управления охраной труда, решению проблемных вопросов безопасности и гигиены труда, разработке соответствующих локальных нормативных актов;

внедрению безопасных технологий, оборудования, материалов и веществ, более совершенных конструкций защитных, предохранительных и блокирующих устройств, передового опыта и научных разработок по этим вопросам;

выводу из эксплуатации травмоопасных, не соответствующих требованиям безопасности оборудования, приспособлений и инструмента;

.9. подготовка статистической отчетности по охране и условиям труда по установленным МВД РБ и Министерством статистики и анализа Республики Беларусь формам и информации по этим вопросам.

.10. ведение систематизированного учета и хранение действующих в учреждении законодательных и иных нормативных правовых актов, а также локальных нормативных актов и других документов РУП № 4 по вопросам, входящим в соответствии с настоящим положением в сферу деятельности службы (инженера по ОТ) (далее - документы). Перечень документов в сферу деятельности службы охраны труда (инженера по ОТ) РУП № 4.

.11. организация обеспечения подразделений необходимыми нормативными правовыми актами, инструкциями и другими локальными нормативными актами, наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда.

.12. доведения до сведения руководителей подразделений, должностных лиц, специалистов о вновь принятых законодательных и иных нормативных правовых актах в области охраны труда, консультирование, оказание им методической помощи по вопросам применения законодательства о труде и охране труда.

.13. организация и проведение работы по информированию работников по вопросам охраны труда, в том числе об их правах и обязанностях в этой сфере, состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, принимаемых мерах по их улучшению, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах коллективной и индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда и другим вопросам, связанным с обеспечением охраны труда;

.14. подготовка предложений по результатам рассмотрения совместно с руководителями соответствующих подразделений, с участием представителей по охране труда профсоюза или иное представительного органа работников случаев отказа работника от выполнения порученной работы по причине возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих по устранения этой опасности, а также при не предоставлении ему средств индивидуальной защиты, предусмотренных в перечне средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда работников учреждения, разработанном и утвержденном в соответствии с коллективным договором РУП № 4.

.15. организация и руководство работой кабинета охраны труда в соответствии с положением о кабинете охраны труда;

.16. организация и проведение с участием подразделений работы по профилактике нарушений работниками безопасности и гигиены труда, пропаганде вопросов охраны труда, передового опыта безопасного выполнения работ, в том числе:

проведение выставок, смотров-конкурсов, семинаров, совещаний, курсов повышения квалификации, бесед и других мероприятий;

организация уголков информационных стендов по охране труда, стенных газет, витрин, использовании малотиражной печати, видео- и кинофильмов, радиовещательных, телевизионных и других средств информации.

.17. подготовка проектов приказов и распоряжений директора РУП № 4 по вопросам охраны труда, в том числе по определению функциональных обязанностей по охране труда руководителей подразделений, других должностных лиц, специалистов.

.18. подготовка проектов запросов в соответствующие организации о предоставлении информации, документации об организации работы по охране труда, технологических процессах, материалах, веществах, оборудовании, средствах защиты работников от опасных и вредных производственных факторов.

.19. организация совещаний по охране труда.

.20. рассмотрение в установленные сроки письменных и устных обращений работников по вопросам условий и охраны труда, подготовка предложений начальнику колонии (руководителям подразделений) по устранению выявленных в ходе их рассмотрения недостатков, нарушений, а также подготовка ответов заявителям.

Осуществление службой (инженером по ОТ) контроля по охране труда

. Служба (инженер ОТ) осуществляет контроль за:

.1. соблюдением в РУП № 4 законодательных и иных нормативных правовых актов о труде и охране труда, инструкций, других локальных нормативных актов по охране труда;

.2. выполнением должностными лицами, другими работниками функциональных обязанностей по охране труда, предусмотренных системой управления охраной труда, другими локальными нормативными актами;

.3. соответствием законодательству о труде и охране труда принимаемых локальных нормативных актов. При обнаружении противоречий таких актов с законодательством о труде и охране труда служба вносит в установленном порядке предложения по их устранению;

.4. выполнением:

решений (постановлений, приказов, распоряжений, предписаний) органов государственного управления охраной труда, надзора и контроля, государственной экспертизы условий труда, УДИН МВД РБ, ДИН МВД РБ, представлений инспекции труда профсоюзов;

мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных программами, планами, коллективным договором, планом мероприятий по охране труда, мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда;

.5. соответствием правилам и нормам охраны труда оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, электроустановок, зданий и сооружений, материалов, сырья и химических веществ, технологических процессов, индивидуальных и коллективных средств защиты, наличием соответствующей эксплуатационной документации.

.6. своевременным проведением необходимых осмотров испытаний, технических освидетельствований оборудования, средств защиты.

.7. эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем.

.8. состоянием защитных, предохранительных и блокирующих устройств.

.9. организацией рабочих мест и производства работ в соответствии с требованиями охраны труда.

.10. своевременным проведением аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояний условий и охраны труда, разработкой и выполнением по их результатам мероприятий по приведению условий и охраны труда в соответствии с нормативными требованиями.

.11. своевременным обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, их применением, содержанием (хранение, выдача, стирка, чистка, сушка, обезвреживание, ремонт и тому подобное) в соответствии с Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденными постановлением Министерства Труда РБ от 28.05.1999г. № 67.

.12.обеспечением работников санитарно-бытовыми помещениями в соответствии со строительными нормами и правилами СНиП 2.09.04г.-87 «Административные и бытовые здания», утвержденными постановлением Государственного строительного комитета СССР от 30.12.19987г. № 313.

.13. обеспечением и правильным применением работниками смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с Правилами обеспечения работников.

.14. санитарно-гигиеническим состоянием производственных, вспомогательных и бытовых помещений;

.15. наличием в подразделениях действующих инструкций по охране труда, своевременным их пересмотром, разработкой новых.

.16. своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний, всех видов инструктажа работников по охране труда в соответствии с Правилами обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты РБ от 30.12.2003г. № 164.

.17. прохождением работниками медицинских осмотров в соответствии с Приказом Министра МВД № 90 от 2001г. «О диспансеризации личного состава органов внутренних дел» и Приказом МЗ Республики Беларусь от 08.08.2000г. № 33 «О порядке проведения обязательных медицинских осмотров работников».

.18. своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций по условиям труда (бесплатная выдача лечебно-профилактического питания, молока или равноценных пищевых продуктов, предоставление сокращенной продолжительности рабочего времени и дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда и другие виды компенсаций).

.19. соблюдением требований законодательства об охране труда женщин и работников моложе 18 лет.

.20. соблюдением правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь 15.01.2004г. № 30; принятием мер по устранению причин несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний (на основе документов по расследованию таких происшествий).

.21. правильным расходованием денежных средств и материальных ресурсов, предусмотренных на осуществление мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Права работников службы (инженера по ОТ)

. Работник службы (инженер по ОТ) имеет право:

.1. проводить в подразделениях проверки (обследования) состояния условий и охраны труда, соблюдения законодательства о труде и охране труда, выполнения соответствующих локальных нормативных актов, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда.

.2. запрашивать получать от руководителей подразделений, других должностных лиц необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства о труде и охране труда, инструкций по охране труда, других локальных нормативных актов по этим вопросам.

.3. выдавать руководителям подразделений, другим должностным лицам обязательные для выполнения предписания по форме согласно приложению 2 и контролировать их выполнение, а также вносить в виде предписания изменения и дополнения в ранее выданные ими предписания. Предписание излагается в виде перечня мероприятий, направленных на устранение нарушений законодательства о труде и охране труда, обеспечение здоровых и безопасных условий труда.

Отменить предписание или выполнение отдельных его мероприятий, а также перенести сроки их выполнении имеет право директора РУП № 4 или заместитель, которому подчинена служба. Резолюция о принятом решении по названным вопросам должна быть подписана и датирована.

Обязательными для выполнения являются также мероприятия, содержащиеся в актах, журналах трехступенчатого контроля и других соответствующих документах организации, подготовленных службой (инженером по ОТ) по результатам проверок, проводимых ею согласно подпункту 14.1 пункта 14 настоящего положения.

.4. приостанавливать (запрещать) эксплуатацию оборудования, транспортных средств, приспособлений, инструмента, производство работ при выявлении нарушений, создающих угрозу жизни или здоровью работников (далее - приостановка производства работ), до устранения нарушений.

Порядок приостановки производства работ и их возобновление производится на основании приказов, распоряжений, предписаний.

.5. вносить в установленном порядке предложения об отстранении от работы работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не имеющего соответствующей профессиональной подготовки, в том числе по вопросам охраны труда, не прошедшего проверку знаний по вопросам охраны труда, не использующего требуемые средства индивидуальной защиты при выполнении работ, связанных с повышенной опасностью, не прошедшего медицинский осмотр, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

.6. привлекать по согласованию с директором РУП № 4, руководителями соответствующих подразделений специалистов (с их согласия) к проверкам состояния условий и охраны труда, решению других вопросов, входящих в компетенцию службы (инженера по ОТ).

.7. предоставлять директору РУП № 4 предложения о поощрении работников организации за активную работу по охране труда, а также о привлечении к ответственности должностных лиц и других работников за нарушения законодательства о труде, правил и норм охраны труда, инструкций по охране труда, других локальных нормативных актов по этим вопросам.

.8. участвовать в подготовке управленческих решений по вопросам организации труда, технического развития и совершенствования производства, соответствующих нормативных, технических и других документов в части учета в них требований охраны труда.

.9. представлять по поручению директора РУП № 4 или его заместителя, которому подчинена служба (инженер по ОТ), интересы РУП № 4 по вопросам охраны труда в других организациях;

.10. для выполнения своих обязанностей в любое время беспрепятственно посещать все производственные, вспомогательные и бытовые помещения, подразделения.

Вопросы, подлежащие согласованию со службой (инженером по ОТ)

. Со службой (инженером по ОТ) согласовываются:

.1. разрабатываемая для применения в организации проектная, конструкторская, технологическая и другая техническая документация в части соблюдения требований охраны труда;

.2. проекты приказов, распоряжений, касающихся вопросов обеспечения здоровых и безопасных условий труда, программ, планов, мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

.3. изменения и дополнения по вопросам охраны труда, вносимые в коллективный договор.

.4. проекты инструкций, других локальных нормативных актов по охране труда.

Формирование службы

. Структуру службы, состав и численность ее работников определяет директор РУП № 4 в соответствии с требованиями законодательства о труде и охране труда (в зависимости от численности работников РУП № 4, характера и условий их труда и других факторов), задачами и функциями службы.

. На должность инженера по ОТ назначается лицо в соответствии с квалифицированными требованиями, предусмотренными законодательством Республики Беларусь.

. Проверка знаний по вопросам охраны труда инженера по охране труда поводится в установленном порядке не позднее одного месяца со дня назначения на должность, возложения исполнения этих обязанностей. В последующем такая проверка проводится с периодичностью не реже одного раза в 3 года.

. Прекращение деятельности службы допускается только в случае ликвидации предприятия.

Организация работы службы (инженера по ОТ)

. Директор РУП № 4 обязан обеспечивать необходимые условия для выполнения работников службы (инженером по ОТ) своих должностных обязанностей и реализации полномочий, предусмотренных настоящим Положением, систематическое повышение его квалификации.

. Работнику службы (инженеру по ОТ) для соответствующих условий работы предоставлены помещения, мебель, инвентарь (с возможностью приема посетителей, проведения занятий и хранения документов), средство связи, нормативно правовая и справочная литература по охране труда.

. Для осуществления функций службы (инженера по ОТ) по проведению обучения, семинаров, лекций и других мероприятий организован кабинет охраны труда.

Контроль и ответственность

. Контроль за деятельностью службы (инженера по ОТ) осуществляет главный инженер РУП № 4, службы охраны труда вышестоящей организации, соответствующие органы государственного управления охраной труда, надзора и контроля.

. Ответственность за выполнение возложенных настоящий положением на службу (инженера по ОТ) задач и функций несет директор РУП № 4.

. Инженер по ОТ несет ответственность за выполнение своих должностных обязанностей, определенных положением о службе охраны труда РУП № 4 и должностной инструкцией.

Управление охраной труда в РПУП №4 осуществляет ее руководитель. Руководитель учреждения:

         Обеспечивает общее управление охраной труда в учреждении, функционирование и совершенствование системы управления охраной труда, разработку структурно-функциональной схемы управления охраны труда в учреждении, распределение обязанностей должностных лиц в системе управления охраной труда.

2       Текущее планирование мероприятий по охране труда путем включения мероприятий по охране труда в планы внедрения новой техники и технологии, капитального строительства, материально-технического снабжения и т.п.;

         Соблюдение законодательства об охране труда, финансирование и материально-техническое обеспечение запланированных мероприятий по охране труда, требований нормативно-технической документации по безопасности и гигиене труда, а также приказов и предписаний вышестоящих и контролирующих органов; создание службы, назначение специалиста охраны труда в соответствии с требованием законодательных и иных нормативных правовых актов;

4       Соблюдение требований безопасности и гигиены труда, ремонта оборудования, эксплуатации транспортных средств, а также при проектировании, строительстве и реконструкции помещений и лабораторий, санитарно-бытовых и других административных и вспомогательных зданий, помещений и сооружений;

5       Ввод в эксплуатацию строительных объектов в порядке, определяемом соответствующими нормативными правовыми актам;

         Создание в коллективе здорового психологического климата доброжелательных отношений, непримиримого отношения к нарушениям требований по охране труда;

         Стимулирование работы по охране труда коллективов и работников подразделений и служб учреждения, выделение необходимых средств на эти цели;

         Выделение помещения для кабинетов по охране труда, материальных и финансовых ресурсов на их оснащение необходимыми учебными и наглядными пособиями.

         Заключает коллективный договор, утверждает План мероприятий по охране труда, обеспечивает увязку мероприятий, включенных в раздел "Охрана труда", другие разделы коллективного договора и в прилагаемый к нему План мероприятий по охране труда, с планом экономического и социального развития предприятия.

         Вносит предложения в отраслевые и местные программы и соглашения по улучшению условий и охраны труда.

         Руководит работой по разработке оперативных и текущих планов по охране труда.

         Осуществляет общее руководство работами по проведению паспортизации санитарно-технического состояния подразделений учреждения, аттестации рабочих мест по условиям труда, расследованию несчастных случаев на производстве, аварий и инцидентов, декларированию промышленной безопасности опасных производственных объектов, получению лицензий на соответствующие виды деятельности.

         Организует проведение воспитательной работы с работниками учреждения, применяет меры дисциплинарного и материального воздействия к лицам, ненадлежащим образом, выполняющим свои обязанности по охране труда.

         Проводит ежеквартальные совещания с руководителями подразделений и служб, соответствующими специалистами по рассмотрению хода выполнения запланированных мероприятий по охране труда, коллективного договора, общего состояния охраны труда на предприятии.

15     В полном объеме реализует другие предоставленные законодательством права в целях решения задач по улучшению условий охраны труда.

         Несет ответственность за общее состояние охраны труда на предприятии, соблюдение требований законодательства о труде.

В соответствии с законодательством о труде и охране труда руководитель предприятии, обязан обеспечивать здоровые и безопасные условия труда, соблюдать установленные нормативными правовыми актами требования охраны труда, принимать необходимые меры по профилактике производственного травматизма, профессиональных заболеваний.

На производственном предприятия №4 существует так же своя программа для проведения вводного инструктажа по охране труда. Она включает:

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ, ХАРАКТЕРНЫЕОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА.

Республиканское производственное унитарное предприятие №4 Департамента исполнения наказаний МВД Республики Беларусь - предприятие с высоким производственным потенциалом, основой которого является техническая база, оснащенная современным высокопроизводительным оборудованием, стабильно занимающее лидирующее положение в Республике Беларусь по производству и реализации швейных изделий из различных тканей.

В настоящее время трудовой коллектив на 90% состоит из женщин.

Для производства швейных изделий используется современное технологическое оборудование:

универсальные швейные машины: 1022 кл., 97 кл., FY 5550 кл. (Ямато), ZJ 5550 кл. (Зодже), FY 5565 кл.;

специальные швейные машины: оверлок МО 6716 класс (Джуки); петельные LBN 780, ВН 780, GВН 1010G, Minerva 62761 кл., 25 кл., Recce S100; пуговичные GВН 373; двухигольные Т 828-45-64 кл.; закрепочные GS 1842; прошивочные СМ-100, Руно-4, GР5-3; пресс «ОSНIМА»; пресс каннегисер СС-600; чулочно-носочные автоматы Гамма; вышивальный автомат «Ваrydаn» - 6 часовой;

раскройное оборудование: ленточные стационарные раскройные машины Лента-1100, НF-1100, Р-12, РЛ-4, РЛ-6;

ручные раскройные машины GZD-103.

Производственный процесс начинается в подготовительном цехе, где осуществляется промер и разбраковка тканей. Подготовленные к раскрою рулоны ткани подаются в раскройный цех, где производится настилание, раскрой и дублирование деталей кроя. Вместе с фурнитурой (застежки, пуговицы и т.д.) которая подбирается работниками фурнитурного склада, детали кроя поступают в швейные цеха №2, №3 и на участок малых серий, где из них шьются готовые изделия. Из швейных цехов готовые изделия поступают на склад готовой продукции, где производится их упаковка и отгрузка заказчикам.

. ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ РАБОТАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ОРГАНИЗАЦИИ, В ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ И ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ. РАЗМЕЩЕНИЕ ЦЕХОВ, СЛУЖБ, ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ.

На внутренней территории организации работающий обязан быть внимательным к движущемуся транспорту, предупредительным сигналам, знакам, соблюдать правила дорожного движения. Во время движения необходимо обращать внимание на состояние дорожного покрытия (наличие ям, выбоин, открытых колодцев, гололеда в зимнее время) во избежание травм. Не допускается:

находиться в местах производства огневых, земляных, высотных, погрузочно-разгрузочных работ, заходить за предупредительные ограждения если работающий не привлекается для выполнения этих работ;

прикасаться к механизмам, электрооборудованию, электроприводам, проводам.

курить (за исключением специально обозначенных мест для курения);

переходить или перебегать дорогу перед идущим транспортом, вскакивать на подножки движущегося транспорта, сидеть на бортах транспортных средств; При передвижении внутри производственных зданий:

передвижение между этажами осуществлять по лестничным маршам основных и запасных выходов, соблюдая меры безопасности - не бежать, не прыгать через ступеньки;

поднимаясь и спускаясь по лестницам, необходимо держаться за поручень, при выполнении влажной уборки на лестничных маршах, так как на мокрых ступеньках легко поскользнуться;

Не допускается:

входить в производственные и вспомогательные помещения подразделений организации без производственной необходимости;

самовольно включать и выключать оборудование, электроустановки, и т. п., если это не предусмотрено служебными обязанностями;

пользоваться открытым огнем и курить в неустановленных местах;

пользоваться грузовым лифтом для перевозки пассажиров.

Структурные подразделения предприятия расположены:

штаб (администрация), склад сырья, цех №1, швейные цеха №2, №3, склад готовой продукции, электроцех, отдел главного технолога, механическая мастерская, гараж, склад тех. материалов, буфет, магазин, мастерская строительной бригады в отдельно стоящих зданиях.

Для организации санитарно-бытового обеспечения работников в организации имеются гардеробные, душевые, комнаты отдыха и личной гигиены женщин (в основных цехах).

. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА.

Законодательство об охране труда основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из закона Республики Беларусь «Об охране труда», Трудового кодекса Республики Беларусь, Гражданского кодекса Республики Беларусь, других нормативных правовых актов, в том числе технических нормативно - правовых актов, регулирующих отношения в области охраны труда.

Основным актом, регулирующим общественные отношения в области охраны труда является закон Республики Беларусь «Об охране труда».

Закон регламентирует деятельность работодателей по обеспечению охраны труда. Установлены также требования по охране труда к наиболее распространенным и травмоопасным видам работ: строительно-монтажным, погрузочно-разгрузочным, складским. В документе усилены нормы по контролю и надзору за соблюдением законодательства об охране труда. Закон устанавливает права и обязанности работающих и работодателей по охране труда. Одной из особенностей является обязанность нанимателя разрабатывать и внедрять процедуры, обеспечивающие идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, подготовку и реализацию мероприятий по снижению профессиональных рисков, анализ их эффективности.

Регулирование режима труда и отдыха определяется Трудовым кодексом Республики Беларусь (далее ТК РБ). Рабочим временем, считается время, в течение которого работник обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности. Продолжительность ежедневной работы (смены) определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности) с соблюдением нормы продолжительности рабочей недели не более 40 часов в неделю.

Для работников моложе 18 лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени:

в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю;

в возрасте от 14 до 16 лет - не более 23 часов в неделю;

Инвалидам 1-2 группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю.

Режим труда и отдыха в РУП №4 ДИН МВД Республики Беларусь определяется коллективным договором и графиком работы. В графике указывается время начала и окончания работы, обеденных и регламентированных перерывов в структурных подразделениях.

Особенности регулирования труда женщин устанавливаются в соответствии со статьями 262-271 ТК РБ.

Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда. Список тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2000 №765.

Запрещается привлечение к работам в ночное время, к сверхурочным работам, работам в государственные праздники и праздничные дни, работам в выходные дни и направление в служебную командировку беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет. Привлечение к работам в ночное время, к сверхурочным работам, работам в государственные праздники и праздничные дни, работам в выходные дни и направление в служебную командировку женщин, имеющих детей в возрасте от 3 до 14лет (детей - инвалидов до18 лет) допускается только с их согласия.

Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением снижаются нормы выработки или они переводятся на более легкую работу, исключающую воздействие вредных производственных факторов, с сохранением среднего заработка.

В целях сохранения здоровья работающих женщин постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 08.12.1997г. №111 "О нормах подъема и перемещения тяжестей вручную" установлены указанные нормы. Так, при подъеме и перемещении тяжестей при чередовании с другой работой предельная допустимая масса груза (включая массу тары и упаковки) составляет 10 кг. Если такая работа выполняется постоянно в течение рабочей смены, предельная масса груза снижается до 7 кг. Ограничена также суммарная масса грузов, перемещаемых в течение каждого часа рабочей смены (до 350 кг - при подъеме с рабочей поверхности и до 175 кг - при подъеме с пола). При перемещении женщинами грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое ими усилие не должно превышать 10 кг. Установлены также ограничения расстояния, на которое перемещается груз вручную (5м.), высоты подъема груза (с пола - 1м, с рабочей поверхности - 0,5м).

Одним из источников регулирования трудовых отношений между нанимателем и работниками является коллективный договор, который позволяет обеспечить учет и согласование интересов всех участников трудовых отношений.

Основными принципами заключения коллективного договора являются:

социальное партнерство;

равноправие сторон;

обязательность ведения коллективных переговоров, если одна из сторон выступает с таким предложением;

учет реальных возможностей материального, производственного и финансового обеспечения принимаемых обязательств.

Все работники, в том числе впервые принятые на работу ознакамливаются с действующим коллективным договором. Условия труда, закрепленные в коллективном договоре, не могут ухудшать положение работников по сравнению с действующим законодательством.

Законодательством определен возраст, с которого допускается заключение трудового договора. Не допускается заключение трудового договора с лицами моложе 16 лет. Все лица моложе восемнадцати лет принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру. Обязательные ежегодные медицинские осмотры несовершеннолетних работников проводятся в рабочее время с сохранением среднего заработка.

Несовершеннолетние (лица, не достигшие 18 лет) пользуются дополнительными льготами. Им не устанавливается испытание при приеме на работу, с ними не заключаются договора о полной материальной ответственности, ежегодный отпуск предоставляется до истечения 6 месяцев непрерывной работы по их желанию в летнее время. Запрещается привлекать работников моложе 18 лет к ночным и сверхурочным работам.

Запрещается применение труда несовершеннолетних на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда. Постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 18.12.1997 №116 утверждены нормы предельно допустимых величин подъема и перемещения тяжестей вручную подростками от 14 до 18 лет.

Примечание:

. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки.

. Расстояние, на которое перемещается груз вручную, не должно превышать 5 м; высота подъема груза с пола ограничивается 1 м, а с рабочей поверхности (стол и др.) - 0,5 м.

Трудовым Кодексом Республики Беларусь предусмотрено предоставление следующих льгот и компенсаций в связи с особыми условиями труда: - сокращенная продолжительность рабочего времени;

дополнительный отпуск;

повышенная оплата труда;

пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда.

Указанные льготы и компенсации предоставляются по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда. Работникам, работающим в контакте с вредными веществами, бесплатно выдается молоко или равноценные пищевые продукты.

Не допускается привлечение работающих к выполнению работ, которые им противопоказаны по состоянию здоровья согласно медицинскому заключению.

С целью укрепления трудовой дисциплины, рационального использования рабочего времени, улучшения качества работы, содействия росту производительности труда генеральным директором утверждены правила внутреннего трудового распорядка. В правила внутреннего трудового распорядка включены следующие разделы:

общие положения;

порядок приема и увольнения работника;

обязанности работников;

обязанности нанимателя;

рабочее время и его использование;

поощрения за успехи в работе;

ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

С правилами внутреннего трудового распорядка ознакамливаются при приеме на работу в отделе кадров.

Наниматель имеет право требовать, а работники обязаны выполнять работу, обусловленную трудовым договором. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, как работники, так и наниматель несут ответственность, предусмотренную законодательством. Ответственность может быть дисциплинарной, административной, материальной, уголовной.

обеспечивать безопасность при эксплуатации территории, производственных зданий (помещений), сооружений, оборудования, технологических процессов и применяемых в производстве материалов, химических веществ, а также эффективную эксплуатацию средств индивидуальной и коллективной защиты; предоставлять при необходимости места для выполнения работ (оказания услуг) и создания объектов интеллектуальной собственности по гражданско-правовому договору, соответствующие требованиям по охране труда;

принимать меры по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работающих при возникновении таких ситуаций, оказанию потерпевшим при несчастных случаях на производстве необходимой помощи, их доставке в организацию здравоохранения;

осуществлять подготовку (обучение), инструктаж, переподготовку, стажировку, повышение квалификации и проверку знаний работающих по вопросам охраны труда в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом;

информировать работающих о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда;

обеспечивать в установленном законодательством порядке расследование и учет несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, аварий, разработку и реализацию мер по их профилактике;

осуществлять обязательное страхование работающих от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством;

беспрепятственно допускать к проведению проверок в установленном законодательством порядке представителей соответствующих органов, предоставлять сведения по охране труда по вопросам, входящим в их компетенцию;

не допускать к выполнению работ (оказанию услуг), отстранять от выполнения работ (оказания услуг) в соответствующий день (смену) работающего, появившегося на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также в состоянии, связанном с болезнью, препятствующем выполнению работ (оказанию услуг);

возмещать вред, причиненный жизни и здоровью работающих, в порядке, установленном законодательством;

исполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством об охране труда.

Работодатель, предоставляющий работу гражданам по трудовым договорам (далее - наниматель), также обязан:

обеспечивать на каждом рабочем месте условия труда, соответствующие требованиям по охране труда;

обеспечивать режим труда и отдыха работников, установленный законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором; предоставлять работникам, занятым на производстве с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, специальную одежду, специальную обувь и другие необходимые средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с установленными нормами;

осуществлять постоянный контроль за соблюдением нормативных правовых актов по охране труда;

не допускать к работе (отстранять от работы) в соответствующий день (смену) работающего, не прошедшего инструктаж, проверку знаний по охране труда, не использующего требуемые средства индивидуальной защиты, обеспечивающие безопасность труда, не прошедшего медицинский осмотр;

принимать локальные нормативные правовые акты, содержащие требования по охране труда;

обеспечивать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;

осуществлять постоянный контроль за уровнями опасных и вредных производственных факторов;

разрабатывать и внедрять процедуры, обеспечивающие идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, подготовку и реализацию мероприятий по снижению профессиональных рисков, анализ их эффективности; пропагандировать и внедрять передовой опыт безопасных методов и приемов труда и сотрудничать с работниками, их полномочными представителями в области охраны труда;

организовать в соответствии с установленными нормами санитарно-бытовое обеспечение, медицинское и лечебно-профилактическое обслуживание работников; организовать проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников, а также внеочередных медицинских осмотров работников при ухудшении состояния их здоровья;

выделять финансовые средства, оборудование и материалы для осуществления предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, планами мероприятий по охране труда;

назначать должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда.

Работодатель обязан включать в гражданско-правовой договор предусмотренные законодательством обязательства сторон по обеспечению безопасных условий труда.

Работающий имеет право на:

получение от работодателя достоверной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, а также о средствах защиты от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

личное участие или участие через своего представителя в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда, проведении в установленном порядке проверок по охране труда на его рабочем месте соответствующими органами, расследовании произошедшего с ним несчастного случая на производстве или его профессионального заболевания.

Работающий имеет право отказаться от выполнения порученной работы (оказания услуги) в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности.

Работник также имеет право на:

рабочее место, соответствующее требованиям по охране труда;

обеспечение необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты, санитарно-бытовыми помещениями, устройствами;

отказ от выполнения порученной работы в случае непредоставления ему средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда.

Работающий по гражданско-правовому договору вправе отказаться от исполнения гражданско-правового договора полностью или частично в случае, если работодателем не созданы или ненадлежащим образом созданы условия, предусмотренные гражданско-правовым договором.

Работающий обязан:

соблюдать требования по охране труда, а также правила поведения на территории организации, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях;

использовать и правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

проходить в установленном законодательством порядке медицинские осмотры, подготовку (обучение), переподготовку, стажировку, инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний по вопросам охраны труда;

немедленно сообщать работодателю о любой ситуации, угрожающей жизни или здоровью работающих и окружающих, несчастном случае, произошедшем на производстве, оказывать содействие работодателю по принятию мер для оказания необходимой помощи потерпевшим и доставки их в организацию здравоохранения;

исполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством об охране труда.

Работник также обязан:

выполнять нормы и обязательства по охране труда, предусмотренные коллективным договором, соглашением, трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными обязанностями;

в случае отсутствия средств индивидуальной защиты немедленно уведомлять об этом непосредственного руководителя;

оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно извещать своего непосредственного руководителя или иное должностное лицо нанимателя о неисправности оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, средств защиты, об ухудшении состояния своего здоровья.

Работодатели и работающие, виновные в нарушении законодательства об охране труда несут ответственность в соответствии с законодательством.

Для обеспечения безопасности труда и предупреждения профессиональных заболеваний, а также в целях охраны здоровья работающие, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, где в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе, проходят предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) обязательные медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры при ухудшении состояния здоровья.

Работодатель обязан требовать документы, подтверждающие прохождение работающими по гражданско-правовому договору медицинского осмотра, если это необходимо для выполнения соответствующих видов работ (услуг).

Порядок проведения обязательных медицинских осмотров работников утвержден постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 08.08.2000г. №33. На время прохождения периодического медосмотра за работником сохраняются его место работы и средний заработок. Периодичность медосмотров работников РУП №4 ДИН МВД Республики Беларусь - один раз в два года, за исключением отдельных профессий.

В целях усиления социальной защиты граждан, потерпевших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, возмещения причиненного их жизни или здоровью вреда, обеспечения мер по предупреждению и сокращению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Указом президента Республики Беларусь № 530 от 25 августа 2006г. установлено обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Указом определены категории граждан, подлежащие обязательному страхованию, обязанности страхователя и страховщика, порядок распределения денежных средств.

Также Указом президента Республики Беларусь № 45 от 26 января 2006г. в зависимости от видов деятельности для страхователей (предприятий, организаций и т.д.) установлены классы профессионального риска, и в соответствии с ними - страховые тарифы.

Согласно действующему законодательству основной вид деятельности РУП - производство швейных изделий относится к 3 классу профессионального риска, на страховые выплаты расходуется около 15,5 млн. руб. в год.

Обучение, инструктаж и проверка знаний работающих по вопросам охраны труда являются важным элементом по предупреждению аварий и производственного травматизма, обеспечению конституционного права граждан на здоровые и безопасные условия труда. В соответствии с Инструкцией о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 28 ноября 2008 № 175.

. ОСНОВНЫЕ ОПАСНЫЕ И ВРЕДНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФАКТОРЫ, ХАРАКТЕРНЫЕ ДЛЯ ШВЕЙНОГО ПРОИЗВОДСТВА, ОСОБЕННОСТИ ИХ ДЕЙСТВИЯ НА РАБОТАЮЩИХ

В процессе труда на здоровье работающего оказывают действие условия производственной среды (температура, влажность, шум, вредные вещества и т. д.) и характер работы (темп работы, монотонность труда, неудобная рабочая поза, напряженная работа зрительных, слуховых анализаторов и т. п.). Для различных профессий существуют свои характерные вредные и опасные производственные факторы.

Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях способно привести к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья либо к смерти.

Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях может привести к снижению работоспособности и (или) заболеванию (в зависимости от уровня и продолжительности воздействия вредный производственный фактор может стать опасным).

Опасные и вредные производственные факторы подразделяются на физические, химические, биологические, психофизиологические.

Для швейного производства наиболее характерными вредными факторами являются повышенная температура воздуха, пыль синтетических и натуральных материалов, вредные химические вещества в воздухе рабочей зоны, темп работы и вынужденная рабочая поза. Подробно вредные производственные факторы и характеристика их воздействия на организм человека описаны в инструкциях по охране труда для профессий и видов работ.

На РУП №4 ДИН МВД Республики Беларусь проводится постоянная работа по улучшению условий труда, снижению воздействия вредных производственных факторов на работающих. Ежегодно проводятся лабораторные исследования на рабочих местах, паспортизация санитарно-технического состояния и условий труда, проведена паспортизация рабочих мест женщин по основным профессиям, проводятся периодические медосмотры работников, аттестация рабочих мест по условиям труда.

. АНАЛИЗ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА В РУП №4 ДИН МВД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

На протяжении последних лет на производстве наблюдается снижение производственного травматизма, отсутствуют профессиональные заболевания. Показатели травматизма отображены на представленном ниже графике.

Основными причинами травматизма в РУП №4 ДИН МВД Республики Беларусь являются нарушение работниками и иных нормативных правовых актов по охране труда, недостаточные требований инструкций требовательность и контроль со стороны руководителей различного уровня за состоянием охраны труда. Хотелось бы отметить, что в РУП №4 существует «Стандарт предприятия»-идентификация опасностей и оценка значительности рисков.

. МЕТОДЫ И СРЕДСТВА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

С целью предупреждения несчастных случаев в РУП №4 ДИН МВД Республики Беларусь проводится комплекс мероприятий, который включает в себя:

организацию безопасной эксплуатации, обслуживания и ремонта оборудования;

организацию выполнения отдельных видов работ, включая определение видов опасных работ, порядка их выполнения, и распределение обязанностей и ответственности;

организацию обучения, проверки знаний и инструктажа по вопросам охраны труда;

контроль за соблюдением требований по охране труда;

своевременное обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;

анализ причин, приведших к травмам работников РУП №4 ДИН МВД Республики Беларусь определение и выполнение мероприятий по предотвращению травматизма.

С целью профилактики профзаболеваний в РУП №4 ДИН МВД Республики Беларусь проводятся:

предварительные при поступлении на работу, периодические и внеочередные медосмотры работников;

анализ общей заболеваемости работников и разработка мероприятий по ее снижению;

лабораторные исследования условий труда на рабочих местах с целью определения количественных характеристик вредных факторов, действующих на работников и разработка мероприятий по уменьшению их действия;

мероприятия по совершенствованию технологических процессов, рациональной организации рабочих мест, улучшению санитарно-бытового обеспечения работников, обеспечению их дополнительными средствами защиты, предоставление льгот, компенсаций, бесплатной выдачи молока и т.д., направленные на создание здоровых и безопасных условий труда.

. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТАЮЩИХ СРЕДСТВМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

Обеспечение работников РУП №4 ДИН МВД Республики Беларусь средствами индивидуальной защиты производится в соответствии с Инструкцией о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 209.

Перечень профессий рабочих и служащих, пользующихся правом бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви, других средств индивидуальной защиты, порядок и нормы их выдачи определены коллективным договором. Ознакомиться с нормами выдачи и сроками носки средств индивидуальной защиты по конкретной профессии можно в службе охраны труда.

. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ СМЫВАЮЩИМИ И ОБЕЗВРЕЖИВАЮЩИМИ СРЕДСТВАМИ

Обеспечение работников РУП №4 ДИН МВД Республики Беларусь смывающими и обезвреживающими средствами производится на основании Инструкции о нормах и порядке обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами, утвержденной постановлением министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 208.

В коллективном договоре определены нормы выдачи и перечни профессий и должностей работников, которые обеспечиваются смывающими и обезвреживающими средствами.

Санитарно-бытовые помещения РУП №4 ДИН МВД Республики Беларусь обеспечиваются смывающими средствами централизовано при умывальниках, поэтому их выдача отдельным категориям работников на руки не производится.

. ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

Расследование и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний в организации осуществляется в соответствии с Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 04.11.2006 № 1462, от 18.01.2007 № 60.

Согласно указанным Правилам, расследованию и учету подлежат несчастные случаи, в результате которых работники и другие категории лиц, определенные законодательством, получили травмы, в том числе отравления, тепловые удары, ожоги, обморожения, утопления, поражения электрическим током молнией, излучением, телесные повреждения, причиненные другими лицами, а также полученные в результате воздействия животных насекомых, взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений, конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций и иные повреждения здоровья, повлекшие за собой необходимость перевода потерпевшего на другую работу, временную (не менее одного дня) или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть, происшедшие в течение рабочего времени, во время дополнительных специальных перерывов и перерывов для отдыха и питания, в периоды времени до начала и после окончания работ, при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими в соответствии с условиями, определенными действующими Правилами.

Расследование несчастного случая на производстве (кроме группового, со смертельным или тяжелым исходом) проводится уполномоченным лицом организации с участием уполномоченного представителя профсоюза и других лиц, определенных настоящими Правилами. В расследовании имеет право участвовать пострадавший или его родственники. Расследование проводится в срок не более 3 дней, без учета времени затраченного на проведение экспертиз, получение заключений правоохранительных органов, организаций здравоохранения и других организаций. Участие непосредственного руководителя пострадавшего в расследовании не допускается.

По результатам расследования оформляется акт формы Н-1 в четырех экземплярах, один экземпляр выдается пострадавшему или его родственникам.

Если в ходе расследования установлено, что грубая неосторожность потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, указывается степень его вины в процентах.

Несчастный случай, о котором нанимателю не поступило сообщения в течение рабочего дня (смены) или вследствие которого потеря трудоспособности наступила не сразу, расследуется в течение месяца со дня, когда нанимателю стало известно о несчастном случае. Травмы не повлекшие за собой необходимость перевода потерпевшего на другую работу и не вызвавшие у него потери трудоспособности учитываются в журнале микротравм.

Специальному расследованию подлежат:

групповые несчастные случаи, происшедшие с двумя или более лицами, независимо от тяжести полученных травм;

несчастные случаи с тяжелым исходом.

Тяжесть производственных травм определяется организациями здравоохранения. Специальное расследование проводит государственный инспектор труда с участием уполномоченных представителей организации, профсоюзов, и других, определенных Правилами лиц.

Если на основании документов правоохранительных органов, организаций здравоохранения, и других результатов расследования установлено, что несчастный случай произошел вследствие противоправных деяний потерпевшего, умышленного причинения вреда своему здоровью, либо обусловлен исключительно состоянием здоровья потерпевшего, то такой несчастный случай оформляется актом о непроизводственном несчастном случае формы НП.

Профессиональный характер заболевания устанавливается на основании заключения уполномоченных органов здравоохранения. Расследование профессионального заболевания проводится врачом-гигиенистом территориального центра гигиены и эпидемиологии.

Потерпевший или его представители имеют право участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, получать копии документов расследования и при несогласии с результатами расследования вносить в акт особое мнение.

. ДЕЙСТВИЯ ПРИ НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕ.

При возникновении ситуаций, которые могут привести к аварии или несчастному случаю - (неисправность оборудования и инструмента, ощущение действия электрического тока, посторонний шум в работе оборудования, появление посторонних запахов и т. д.), необходимо немедленно прекратить работу, выключить оборудование и сообщить о случившемся своему непосредственному руководителю.

Далее действовать согласно его указаниям.

При возгорании электропроводки, оборудования и т.п. отключить электропитание и принять меры по тушению пожара с помощью имеющихся первичных средств пожаротушения, сообщить своему непосредственному руководителю и в ДПНК по тел.1-54, 1-84.

Применение воды для тушения находящегося под напряжением оборудования недопустимо, необходимо использовать порошковые или углекислотные огнетушители; - в случае внезапного ухудшения здоровья (усиления сердцебиения, появления головной боли и других) прекратить работу, сообщить своему непосредственному руководителю и при необходимости обратиться к врачу.

При несчастном случае на производстве необходимо:

немедленно принять меры по прекращению воздействия на потерпевшего травмирующих факторов и оказанию ему первой доврачебной медицинской помощи;

вызвать медицинского работника или доставить пострадавшего в здравпункт;

сообщить о происшествии своему непосредственному руководителю или любому должностному лицу организации и в службу охраны труда;

оставить место, где произошел несчастный случай в неприкосновенности, если это не угрожает здоровью и жизни других людей.

. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ САНИТАРИИ И ЛИЧНОЙ ГИГИЕНЫ

Работники организации обязаны соблюдать основные требования производственной санитарии и личной гигиены. Производственные и бытовые помещения необходимо содержать в чистоте, своевременно проводить уборку рабочих мест, не допуская их захламления. Отходы и мусор необходимо собирать в установленные в каждом подразделении места. Не допускается:

самовольно вносить какие либо изменения в работу вентиляционных установок, производить их регулировку и т.п.;

сброс мусора и отходов в канализационную сеть;

прием пищи, хранение домашней одежды на рабочих местах и в производственных помещениях.

Для питья необходимо использовать воду из питьевых фонтанчиков. По окончании работы, необходимо вымыть лицо и руки с мылом или принять душ, перед приемом пищи или курением - вымыть руки. Не разрешается мыть руки в масле, эмульсии, керосине, вытирать их ветошью, загрязненной стружкой. Спецодежда и другие средства индивидуальной защиты должны храниться в специально отведенных местах.

. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТАЮЩИХ САНИТАРНО-БЫТОВЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ, УСТРОЙСТВАМИ, СРЕДСТВАМИ

В организации с учетом характера производства и выполняемых работ оборудованы санитарно-бытовые помещения, в состав которых входят гардеробные, умывальные, душевые помещения, туалеты, комнаты личной гигиены женщин, помещения для приема пищи, столовая, буфеты, отдыха, организовано питьевое водоснабжение. Нормы обеспеченности и требования к указанным помещениям, устройствам и средствам устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами.

Производственные участки и транспортные средства оснащаются аптечками первой помощи с набором необходимых лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

Работающие по гражданско-правовым договорам обеспечиваются санитарно-бытовыми помещениями, устройствами и средствами в соответствии с данными договорами.

. ОКАЗАНИЕ ПЕРВОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ПОТЕРПЕВШИМ ПРИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ

Первая помощь при ранении:

Для оказания первой помощи необходимо наложить повязку, используя стерильный бинт из аптечки первой помощи. При отсутствии бинта можно использовать чистую плотную ткань, чистый платочек и т.д. Оказывающий помощь должен вымыть руки или смазать пальцы рук настойкой йода. Нужно осторожно снять грязь вокруг раны, землю и т.д., очищая кожу от крови вокруг раны. Чтобы не загрязнить рану, очищенный участок нужно смазать йодом перед наложением повязки. Нельзя промывать рану водой и другими лекарственными препаратами, заматывать рану изоляционной лентой, накладывать на рану вату, удалять из раны сгустки крови и инородные предметы.

Первая помощь при кровотечении:

Кровотечения бывают наружными и внутренними. Наружные кровотечения подразделяются на капиллярные, когда кровь вытекает каплями из поверхностных ран, венозные - при более глубоких ранах обильно вытекает кровь темно-красного цвета и артериальные - при повреждении артерий бьет струей кровь ярко-красного цвета.

Кровотечение можно остановить, наложив повязку следующим образом:

приподнять раненую конечность;

закрыть рану перевязочным материалом (бинтом), сложенным в подушечку и придавить сверху, не касаясь пальцами раны. В этом положении не отпуская пальцев, держать 4-5 мин. Если кровотечение остановилось, не снимая материала, поверх его наложить еще одну подушечку из другого бинта или кусочек ваты и забинтовать раненое место с небольшим нажимом, чтобы не нарушить кровообращение поврежденной конечности. При бинтовании руки или ноги витки бинта должны восходить снизу от пальцев к туловищу. Если кровотечение не удается остановить наложением давящей повязки, следует сильно прижать кровоточащий сосуд к подлежащей кости выше раны пальцем или наложить жгут (закрутку).

Жгут накладывают на ближайшую к туловищу часть плеча или бедра. Место, на которое накладывают жгут нужно обернуть мягким материалом, чтобы не прищемить кожу. Правильность наложения жгута проверяют по отсутствию пульса. После наложения жгута необходимо написать записку с указанием времени его наложения и вложить ее под жгут. Держать наложенный жгут более 1,5-2 часов не допускается, так как может произойти омертвление обескровленной конечности.

При кровотечении из носа пострадавшего следует усадить, наклонить голову вперед, расстегнуть ему ворот, наложить на переносицу холод, ввести в нос полоску бинта или марли, смоченную 3%-м раствором перекиси водорода, сжать пальцами крылья носа на 4 - 5 минут.

Первая помощь при поражении электрическим током:

Освободить пострадавшего от действия тока, отключив подачу электроэнергии с помощью рубильника или пусковой кнопкой т.к. от времени действия тока зависит тяжесть электротравмы. Для освобождения пострадавшего от токоведущих частей следует пользоваться сухой палкой, доской или каким либо предметом, не проводящим электрический ток, либо оттянуть пострадавшего за сухую одежду, не касаясь при этом металлических предметов и открытых участков кожи пострадавшего. Оказывающий помощь должен обмотать руку сухим материалом, шарфом и т.п. (рекомендуется действовать одной рукой). Можно прервать ток, отделив пострадавшего от земли (подсунуть под него сухую доску), соблюдая указанные выше меры безопасности. Также можно перерубить провод топором, имеющим сухую деревянную рукоятку или перекусить его инструментом с изолированными рукоятками.

Первая помощь при ушибе:

Следует обеспечить покой ушибленной части тела, к ушибленному месту приложить холод (лед, холодную воду, смоченную холодной водой ткань). Не допускается растирать ушибленное место и делать массаж.

Первая помощь при растяжении:

Необходимо приложить холод и наложить на сустав тугую фиксирующую повязку.

Первая помощь при вывихе:

Необходимо обеспечить полную неподвижность в суставе. Вправлять вывихнутый сустав самостоятельно запрещается.

Первая помощь при обмороке, тепловом и солнечном ударах:

Пострадавшего следует уложить, расстегнуть одежду, стесняющую дыхание, обеспечить приток свежего воздуха, давать нюхать нашатырный спирт, лицо и грудь смочить холодной водой. Голову при обмороке располагают ниже, а при тепловом или солнечном ударе выше туловища.

Первая помощь при остановке дыхания:

Следует делать искусственное дыхание методом рот в рот или рот в нос. Для проведения искусственного дыхания пострадавшего следует уложить на спину, расстегнуть стесняющую дыхание одежду, обеспечить проходимость верхних дыхательных путей, которые в бессознательном состоянии всегда закрыты запавшим языком. Кроме того, в полости рта может находиться инородное содержимое (рвотные массы, остатки пищи, зубные протезы и т.д.), которые необходимо удалить пальцем, обернутым платком или бинтом. Далее необходимо подсунуть руку под шею пострадавшего, запрокинуть его голову и, закрыв нос пострадавшего второй рукой, делать вдувание воздуха в рот с интервалом 5 секунд. На рот пострадавшего нужно наложить марлю или носовой платок. Прекращают искусственное дыхание после восстановления у пострадавшего самостоятельного ритмичного дыхания.

В случае отсутствия не только дыхания, но и пульса делают подряд два искусственных вдоха и приступают к наружному массажу сердца. Порядок проведения:

руку, согнутую в кулак поднять на 25-30 см. над грудиной и нанести сильный резкий удар по грудине.

наложить ладонь одной руки на нижнюю половину грудины - (2 пальца от нижнего края), вторую ладонь поперек первой, выпрямить руки в локтевых суставах и производить резкие надавливания.

Грудина должна смещаться на глубину 4-5 см, продолжительность надавливания и интервал между надавливаниями не более 0,5с.

если помощь оказывает один человек, то на 2 вдувания он производит 15 надавливаний. При участии двух человек соотношение дыхание/массаж составляет 1 к 5. Реанимационные мероприятия необходимо продолжать до прибытия врача.

Первая помощь при термических и электрических ожогах:

Во избежание заражения нельзя касаться руками обожженных участков кожи или смазывать их мазями, жиром, маслами, вазелином, присыпать питьевой содой, крахмалом и т.п. Нельзя вскрывать пузыри. При небольших по площади ожогах первой и второй степеней нужно наложить на обожженный участок кожи стерильную повязку.

. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ТРУДА

Контроль за соблюдением законодательства об охране труда в РУП №4 ДИН МВД Республики Беларусь организован в соответствии с требованиями Типовой инструкции о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.12.2003 № 159.

Целью контроля является создание здоровых и безопасных условий труда работников, предупреждение несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

В РУП №4 ДИН МВД Республики Беларусь проводятся следующие виды контроля:

контроль за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемый руководителями и специалистами в соответствии с их должностными обязанностями;

контроль, осуществляемый группой охраны труда;

производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

общественный контроль, осуществляемый профсоюзами;

периодический контроль за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемый согласно приказа по организации.

Основным видом контроля за соблюдением законодательства об охране труда является периодический контроль, который предусматривает участие работников в деятельности по улучшению условий и охраны труда, профилактике несчастных случаев и заболеваний на производстве.

Периодический контроль осуществляется должностными лицами, определенными приказом по организации с участием общественных инспекторов профсоюзов по охране труда.

Периодический контроль проводится:

1 ступень контроля, ежедневно на участках, в сменах, бригадах и иных аналогичных подразделениях организации;

2 ступень контроля, 2 раза в месяц в структурных подразделениях организации;

3 ступень контроля, ежеквартально в организации в целом.

Программа и Положение о службе охраны труда устанавливает правовые основы предприятия и деятельности службы, специалиста охраны труда предприятия, определяет задачи, функции и права этой службы в общей системе управления профилактической работой по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, улучшению условий труда работников.

По своему статусу это самостоятельное структурное подразделение, которое включается в состав основных производственно-технических подразделений предприятия и ее решения, принятые в пределах предоставленных прав и полномочий, являются обязательными для выполнения руководителями и другими работниками всех подразделений предприятия.

Контроль над деятельностью службы, специалиста осуществляют руководитель предприятия, служба, специалист охраны труда вышестоящей организации, соответствующие органы государственного управления охраной труда, надзора, контроля. За выполнение возложенных задач и функций руководитель службы, учреждения несет ответственность, определенную в своих должностных обязанностях, Положением о службе, специалисте охраны труда предприятия и должностными инструкциями.

Таким образом, организация охраны труда направлена на формирование безопасных условий труда, улучшения сложившихся, повышения их безопасности на действующем предприятии, а также на обеспечение выполнения всеми работниками своих обязанностей по охране труда.

3.     
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА НА РЕСПУБЛИКАНСКОМ ПРОИЗВОДСТВЕННОМ УНИТАРНОМ ПРЕДПРИЯТИИ №4 ДИН МВД РЕСПУЛИКИ БЕЛАРУСЬ»

За текущий период 2010 года на предприятии произошло 46 несчастных случаев ( 30 за 6 месяцев в 2009 году), в т.ч. 7 с тяжелым исходом ( 2 за 6 месяцев в 2009 году). По сравнению с аналогичным периодом 2009 года число травм с тяжелым исходом в 2010 году увеличилось более чем в 2,5 раза. На лицо отрицательная динамика высокого уровня и роста травматизма по системе в целом. Фактическое положение дел с травматизмом на производстве свидетельствует о том, что обеспечение надлежащих условий и охраны труда, трудовой и исполнительной дисциплины не стало первоочередной задачей некоторых руководителей.

Резервы улучшения условий труда имеются почти в каждом учреждении и на каждом производстве. Причем их внедрение не требует больших материальных и финансовых затрат. Степень травмоопасности оборудования можно снизить до 50-60% за счет восстановления оградительных, предохранительных, блокировочных, тормозных и сигнализирующих устройств, использования эффективных средств индивидуальной защиты.

Лишь только комплекс мер и мероприятий по охране труда и технике безопасности позволит обеспечить снижение уровня травматизма на предприятии.

Технические, санитарно-гигиенические, организационные и другие мероприятия по охране труда, направленные на обеспечение требований безопасности и гигиены труда, осуществляемые в организации в плановом порядке, должны включаться в план мероприятий по охране труда. Такой план может быть оформлен в качестве приложения к коллективному договору.

Исходные данные для планирования мероприятий по охране труда должны вытекать из анализа существующих опасностей и рисков для здоровья и безопасности работников, состояния и причин производственного травматизма, профессиональной и производственно обусловленной заболеваемости, результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, предложений структурных подразделений и служб организации, профсоюза, а также отдельных работников.

При разработке мероприятий необходимо установить приоритеты, наметить наиболее эффективные направления обеспечения безопасности и улучшения условий труда.

В разработке мероприятий должны участвовать все структурные подразделения организации с участием профсоюза.

На предприятии, исходя из особенностей производства, должен быть составлен перечень работ с высоким уровнем риска, требующих осуществления специальных организационных и технических мероприятий, а также постоянного контроля за их производством.

Также на предприятии должны быть разработаны профилактические меры по устранению причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

В раздел коллективного договора "Улучшение условий и охраны труда" и приложения к коллективному договору могут включаться следующие мероприятия:

. Обучение, повышение квалификации работников по вопросам охраны труда в соответствии с Правилами обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2003 г. N 164.

. Организация контроля за соблюдением требований охраны труда в соответствии с Типовой инструкцией о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 декабря 2003 г. N 159.

. Систематическое информирование работников об условиях труда, производственном травматизме, аварийности, профессиональной заболеваемости и предпринимаемых профилактических мерах;

. Создание условий для участия работников предприятия, профессиональных союзов, иных представительных органов работников в формировании и реализации политики и целей предприятия в сфере охраны труда, сотрудничестве с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, предупреждении несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

. Задания по высвобождению женщин с тяжелых физических работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда с учетом требований постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2000 г. N 765 "О Списке тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин" и постановления Министерства труда Республики Беларусь от 08.12.1997 N 111 "О нормах подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную" (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1998 г., N 2);

. Задания по сокращению рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии с Республиканской целевой программой по улучшению условий и охраны труда на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа 2005 г. N 905.

. Обеспечение условий для деятельности общественных инспекторов по охране труда согласно Порядку осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября 2000 г. N 1630.

. Участие в смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда в соответствии с Примерным положением о проведении смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 августа 2006 г. N 96;

. Предоставление компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в соответствии с перечнями профессий и должностей работников.

. Обязательное и дополнительное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

. Расширение, реконструкция бытовых зданий и помещений: гардеробных, умывальных, душевых, туалетов, комнат личной гигиены женщин, помещений для содержания средств индивидуальной защиты (хранения, стирки, чистки, ремонта, восстановления пропиток, дезинфекции, обезвреживания), приема пищи (столовых, буфетов) и других в соответствии с требованиями строительных норм СНБ 3.02.03-03 "Административные и бытовые здания", утвержденных приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 28 июля 2003 г. N 142. Оснащение их необходимым оборудованием, устройствами и средствами.

В РПУП №4 имеется план мероприятий по охране труда на второе полугодие 2010 года, включающий в себя:

. Мероприятия по предупреждению несчастных случаев на производстве:

Пополнение аптечек первой медицинской помощи на рабочих местах согласно Постановлению МЗ РБ от 15.01.07г. №4.

Проведение электротехнических измерений.

Замена предохранителей на автоматические выключатели в цехах.

Замена светильников на энергосберегающие на складах ОМТС, мастерских ремонта оборудования, производственных цехах.

Организация новых рабочих мест в помещении здания котельной для слесарей-сантехников.

. Мероприятия по предупреждению заболеваний на производстве:

Прохождение работниками медицинских осмотров и диспансерного обследования.

Обеспечение бесплатной выдачи молока работникам, занятым на работах с вредными условиями труда.

Проведение аттестации рабочих мест с вредными условиями труда.

Приобретение бутилированной питьевой воды для сотрудников.

. Мероприятия по общему улучшению условий труда:

Приобретение литературы по вопросам охраны труда.

Поддержание освещенности рабочих мест согласно санитарным нормам и предписаниям.

Проведение капитальных ремонтов бытовых помещений.

Руководство предприятия должно через определенные промежутки времени анализировать состояние условий охраны труда в организации. Анализ состояния осуществляется на основании показателей, характеризующих эту сферу деятельности.

На предприятии также на ряду с мероприятиями по улучшению условий и охраны труда должны разрабатываться локальные нормативные акты, регламентирующие проведение контроля за соблюдением требований охраны труда.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Согласно Конституции Республики Беларусь, человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства. Государство ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности, гарантируя право на труд, как наиболее достойный способ самоутверждения человека. То есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом профессиональных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда. Кроме того, гарантируется право на отдых и охрану здоровья.

Основополагающим актом, регламентирующим правоотношения в сфере охраны труда, является Трудовой кодекс.

В нормах Трудового кодекса закреплены права и обязанности субъектов трудового права. В соответствии с Трудовым кодексом, наниматель обязан создать здоровые и безопасные условия труда на рабочем месте, с учетом требований нормативных правовых актов по охране труда. Вместе с тем, работник обязан соблюдать требования соответствующих инструкций, правил и других нормативных правовых актов по охране труда. За нарушение требований охраны труда предусмотрена ответственность, в соответствии с действующим законодательством.

Управление охраной труда является составной частью общей системы управления учреждением. Оно должно быть направлено на формирование безопасных условий труда и улучшение сложившихся, а так же на обеспечение выполнения всеми работниками своих обязанностей по охране труда.

Важным мероприятием в деле обеспечения безопасности работников в процессе труда является проведение инструктажа. Между тем нередко этому важному делу не всегда уделяется соответствующее внимание. Зачастую он формален и ограничивается краткой беседой о мерах безопасности. В значительной степени этими причинами объясняется незнание многими работниками своих прав и обязанностей, что нередко становится причиной нарушений требований безопасности, следствием которых являются аварии и инциденты, в ряде случаев сопровождающиеся травмированием и гибелью работника, возникновением профессиональных заболеваний.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.      Конституция Республики Беларусь от 1994 года (с изменениями от 24 ноября 1996 года) // Электронная база нормативных правовых актов Республики Беларусь: «КонсультантПлюс: Беларусь» ООО «ЮрСпектр».

.        Трудовой кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь от 06.01.2009г. № 6-З с изменениями и дополнениями.

.        Закон Республики Беларусь от 17.04.1992г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (ред. от 22.12.2005г.) // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. - 1992. -№ 17. - Ст. 275.

.        Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 02.08.1995г. № 409 (ред. от 28.02.2002г.) «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. 1995. - № 22. - Ст.524.

.        Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2005г. № 536 « О списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. - № 87. -Ст. 5/16012.

.        Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 04.09.1995г. № 74 (ред. от 26.05.2000г.) « Об утверждении Методики проведения аттестации рабочих мест» // Электронная база нормативных правовых актов Республики Беларусь: «КонсультантПлюс: Беларусь» ООО «ЮрСпектр».

.        Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004г. N 30 «О расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2004. - № 8. - Ст. 5/13691.

.        Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 17.04.1998г. № 39 (ред. от 13.10.1999г.) «Об утверждении Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты работникам общих профессий и должностей» // Электронная база нормативных правовых актов Республики Беларусь: «КонсультантПлюс: Беларусь» ООО «ЮрСпектр».

.        Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 28.05.1999г. № 67 «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 1999. - N 54. - Ст. 8/527.

.        Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 05.04.2000г. N 46 «Об утверждении Типовых правил внутреннего трудового распорядка» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2000. - № 46. -Ст. 8/3389.

.        Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 08.08.2000г. N 33 (ред. от 08.12.2005г.) «О порядке проведения обязательных медицинских осмотров работников»// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2000. - N 87. - Ст. 8/3914.

.        Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 31.03.2003г. N 34 «Об утверждении Рекомендаций по изложению государственных нормативных требований охраны труда в нормативных правовых актах, технических нормативных правовых актах» // Электронная база нормативных правовых актов Республики Беларусь: «КонсультантПлюс: Беларусь» ООО «ЮрСпектр».

.        Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2003г. N 164 (ред. от 07.04.2005г.) «Об утверждении Правил обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.- 2004. - N 22.- Ст. 8/10510.

.        Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.05.2002 N 82 (ред. от 19.04.2005) «Об утверждении типового положения о службе охраны труда организации» // Электронная база нормативных правовых актов Республики Беларусь: «КонсультантПлюс: Беларусь» ООО «ЮрСпектр».

.        Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.04.2005 N 41159 «Об утверждении рекомендаций по разработке системы управления охраной труда в организации» // Электронная база нормативных правовых актов Республики Беларусь: «КонсультантПлюс: Беларусь» ООО «ЮрСпектр».

.        Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.12.2003 N 159 «Об утверждении типовой инструкции о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации» // Электронная база нормативных правовых актов Республики Беларусь: «КонсультантПлюс: Беларусь» ООО «ЮрСпектр».

.        Вводный инструктаж по охране труда: Практ. Пос./ Сост.: Семич А.В., Семич В.П., Лейкин Э.Э., Лобанов В.Я., Михайлюк И.А.; Мн.: ЦОТЖ, 2008.-278 с.

.        Наниматель обязан... / О.В. Гибульская // Кадровик. Управление персоналом.- 2008.- № 4.- С. 56-63.ББК 67.405.112(4Беи) РБ

.        Порядок организации работы по охране труда в учреждениях образования и организациях системы Министерства образования. Практическое пособие. / Сост.: Поливкина Т.В. - Мн.: ЦОТЖ, 2007.-255 с.

.        Трудовое право: Учебник/ В.И. Семенков, В.Н. Артемова, Г.А. Василевич и др.; Под общей ред. Семенкова В.И. - Мн.: Амалфея, 1997. - 592.