Требования к руководящему персоналу при взрывных работах и хранении взрывчатых веществ
На горных предприятиях и строительных, гидротехнических и других объектах ведение взрывных работ осуществляется хозяйственным или подрядным способом. При хозяйственном способе предприятие имеет свой участок, цех или отдел взрывных работ со штатом взрывников и инженерно-технических работников, свой расходный (иногда и базисный) склад ВМ и ведет взрывные работы своими силами. При подрядном способе взрывные работы на предприятии ведутся силами специализированной организации.
Руководство взрывными работами возлагается на руководителя предприятия, а при подрядном способе ведения взрывных работ на руководителя взрывных работ подрядной организации.
К руководству взрывными работами допускаются только лица, имеющие законченное горнотехническое образование или окончившие специальные учебные заведения или курсы, дающие право технического руководства горными и взрывными работами.
С 1983 года к руководству взрывными работами допускаются только ИТР, имеющие «Единую книжку взрывника». Если специалист не имеет ее, то он обязан изучить цикл дисциплин по специальной программе для ИТР и сдать квалификационный экзамен на получение «Единой книжки взрывника».
К производству взрывных работ допускаются лица, имеющие «Единую книжку взрывника» или мастера-взрывника, которые выдаются после сдачи экзаменов квалификационной комиссии по специальной программе для подготовки взрывников на право производства взрывных работ. К сдаче экзаменов допускаются лица не моложе 19 лет для открытых, и не моложе 20 лет для подземных горных работ, имеющие образование не ниже семи классов и стаж не менее одного года на открытых горных работах, на проходке выработок или в очистных забоях.
Лица, сдавшие экзамены квалификационной комиссии и получившие «Единую книжку взрывника», допускаются к самостоятельной работе только после стажировки в течение месяца под руководством опытного взрывника.
Инженерно-технические работники, имеющие право руководства взрывными работами, могут быть допущены к производству взрывных работ только после сдачи соответствующих экзаменов и получения «Единой книжки взрывника» и прохождения стажировки.
Ведение взрывных работ в шахтах, опасных по взрыву газа или пыли, разрешается лицам, имеющим квалификацию мастера-взрывника. Для работы в качестве мастера-взрывника допускаются лица не моложе 22 лет, имеющие образование не ниже семи классов, стаж подземных горных работ не менее двух лет. Они проходят обучение по специальной программе, согласованной с Госгортехнадзором, на базе горных техникумов или на курсах. После сдачи экзаменов квалификационной комиссии они получают «Единую книжку мастера-взрывника».
Горным техникам разрешается присваивать квалификацию мастера-взрывника без дополнительного обучения, в случае если они проработали не менее одного года на подземных горных работах и сдали квалификационный экзамен комиссии.
При нарушении должностных инструкций, требований, правил безопасности при разработке месторождений и «Единых правил безопасности при взрывных работах» в зависимости от тяжести нарушения у взрывника (мастера-взрывника) могут отбираться соответственно талоны №1, 2, 3 «Единой книжки взрывника». В случае грубых нарушений «Единая книжка взрывника» может изыматься на срок от 3 до 6 месяцев или совсем отбираться. При изъятии талона №3 «Единой книжки взрывника» взрывник отстраняется от ведения взрывных работ, при временном изъятии «Единой книжки взрывника» он должен пройти проверку знаний в комиссии, созданной на предприятии. До проверки знаний взрывник также отстраняется от производства взрывных работ.
Лица, не сдавшие экзаменов, лишаются квалификации взрывника и могут быть повторно допущены к сдаче экзаменов в квалификационной комиссии не ранее чем через три месяца.
При переводе взрывников с одного вида взрывных работ на другой они должны пройти специальную переподготовку по новому виду работ и сдать дополнительные экзамены квалификационной комиссии, которая должна сделать соответствующую отметку о сданном экзамене в «Единой книжке взрывника».
Взрывники, имеющие перерыв в работе по своей квалификации свыше одного года, могут быть допущены к самостоятельному производству взрывных работ только после сдачи экзамена квалификационной комиссии и практической стажировки в течение 10 дней. Мастера-взрывники при переходе на шахты, опасные по взрыву газа или пыли, сдают дополнительные экзамены по специальной программе и проходят двухнедельную стажировку под руководством опытного взрывника.
Все лица, занятые на взрывных работах, должны быть под расписку проинструктированы руководителем взрывных работ о свойствах и особенностях применяемых ВМ и аппаратуры и мерах предосторожности при обращении с ними. Такой же инструктаж проводится при использовании на предприятии новых ВМ.
Все рабочие, привлекаемые к подготовке и проведению взрывных работ, должны быть ознакомлены под расписку с инструкцией по безопасным методам выполнения этих работ, которая выдается им на руки.
При ведении взрывных работ двумя и более взрывниками в пределах одной опасной зоны должен быть назначен старший взрывник (бригадир) со стажем работы взрывником не менее года. Назначение старшего взрывника оформляется записью в наряд-путевке. В тех случаях, когда взрыванием руководит лицо технического надзора, назначение старшего взрывника не обязательно.
Взрывникам, имеющим при себе ВМ, запрещается выполнять какие-либо работы, не связанные с проведением взрывов.
Заведующими складами ВМ разрешается назначать лиц, имеющих право руководства взрывными работами, и лиц, окончивших вузы или техникумы по технологии ВВ. Заведующими складами ВМ могут назначаться также лица, имеющие право производства взрывных работ, прошедшие дополнительную подготовку по специальной программе и имеющие соответствующее удостоверение. Обязанности заведующего складом ВМ может выполнять по совместительству инженерно-технический работник, имеющий право руководства взрывными работами. Взрывники, которые получают ВМ и ведут взрывные работы, не имеют права быть заведующими складами ВМ.
Руководители взрывных работ, взрывники, заведующие складами ВМ привлекаются к строгой административной или судебной ответственности (в том числе уголовной) в случае совершения ими грубых нарушений при выполнении взрывных работ и хранении ВМ, что привело: к травмированию или гибели людей; к хищению ВМ; к разрушению или повреждению окружающих зону взрыва сооружений или оборудования.
1.3Получение разрешения на право производства взрывных работ, приобретения, хранения и перевозки взрывчатых материалов
Предприятия, которым необходимо вести взрывные работы, до их начала должны получить от Госгортехнадзора или горнотехнической инспекции министерства (ведомства) следующие документы.
. Разрешение на право производства взрывных работ (выдается органами Госгортехнадзора).
. Разрешение на право хранения ВМ (выдается органами МВД по заявлению руководителя предприятия и акту о наличии и приемке комиссией склада ВМ).
. Разрешение на приобретение ВМ (выдается органами МВД по заявлению руководителя предприятия и по свидетельству на право приобретения, выданного органами Госгортехнадзора или инспекцией министерства, ведомства). В нем указаны количество и ассортимент расходуемых ВМ, способ доставки и хранения.
. Разрешение на перевозку ВМ (выдается органами МВД на основании разрешений на право производства взрывных работ и свидетельства на право приобретения ВМ).
При получении разрешения на право производства взрывных работ вместе с заявлением руководителя организации в контролирующие организации Госгортехнадзора или горнотехнической инспекции министерства (ведомства) должны быть представлены следующие документы: копия диплома или удостоверение руководителя взрывных работ, дающее право руководить этими работами; выкопировка из плана местности с нанесением мест ведения взрывных работ и границ опасной зоны; проект производства взрыва, если работы ведутся в населенном пункте. На выкопировке должны быть показаны окружающие жилые и технические сооружения, железные и шоссейные дороги, линии электропередач, расположенных в пределах опасной зоны или на ее границах.
В заявлении указываются методы и сроки проведения взрывных работ, сведения о складе ВМ (тип, принадлежность), а также название и подчиненность предприятия, сведения о руководителе взрывных работ.
Для подземных работ указывается только опасность шахты по взрыву газа или пыли.
При временном отсутствии руководителя взрывных работ приказом по организации на эту должность назначается другое лицо, имеющее право руководства взрывными работами. При смене руководителя взрывных работ разрешение на право производства взрывных работ должно быть переоформлено на другое лицо.
При хранении и транспортировании ВМ из-за их повышенной опасности применяется комплекс мер предосторожности, которые должны предотвратить хищение, порчу и утерю ВМ, а также исключить случайные взрывы. Применяются также меры защиты сооружений и механизмов от случайных взрывов.
По степени опасности при хранении и перевозке ВМ делятся на пять групп:
І. ВВ с содержанием нитроэфиров более 15%, нефлегматизированный гексоген и тетрил.
ІІ. Аммиачная селитра, аммиачно-селитренные ВВ, тротил и его сплавы с другими нитросоединениями, нитроглицериновые ВВ с содержанием нитроэфиров до 15%, а также детонирующий шнур и флегматизированный гексоген.
Ш. Пороха дымные и бездымные.. Детонаторы (капсюли-детонаторы и электродетонаторы), пиротехнические замедлители КЗДШ.. Перфораторные заряды и снаряды с установленными в них взрывателями.
ВМ различных групп должны храниться и транспортироваться отдельно. Огнепроводный шнур и средства его зажигания разрешается хранить и перевозить совместно с ВМ II, Ш и IV групп.
Совместная перевозка ВВ различных групп разрешается по специальному разрешению главного инженера предприятия или руководителя взрывных работ.
Складом ВМ называется одно или несколько хранилищ для ВВ и СИ с подсобными сооружениями. В зависимости от срока службы склады ВМ делятся на постоянные - со сроком службы более 3 лет, временные - со сроком службы до З лет и кратковременные - со сроком службы до 1 года.
Отдельные хранилища ВМ на территории склада располагаются так, чтобы аварийный взрыв в одном хранилище не вызывал взрыва в других. Безопасные расстояния от склада ВМ до других сооружений, расположенных поблизости, а также между отдельными хранилищами, рассчитываются по методике, изложенной в «Единых правилах безопасности при взрывных работах».
Склады ВМ по назначению делятся на базисные и расходные. От заводов-изготовителей ВМ поступают на базисные склады. Базисные склады снабжают взрывчатыми материалами расходные склады предприятий, как правило, в заводской упаковке; распаковывать их на базисных складах разрешается только для отбора проб с целью испытания ВМ.
При выполнении крупных массовых взрывов разрешается с базисного склада завозить ВМ непосредственно к месту работ, минуя расходный склад. В этом случае ВМ получает и сопровождает персонал расходного склада.
Для ведения взрывных работ взрывники получают ВМ с расходных складов.
По расположению относительно земной поверхности склады делятся на: поверхностные, полууглубленные, углубленные и подземные. У поверхностных складов основания хранилищ расположены на уровне поверхности земли; у полууглубленных - здания хранилищ углублены в землю не более чем до карниза здания, у углубленных - толща грунта над хранилищем составляет менее 15 м, у подземных - толща грунта над хранилищем превышает 15 м.
Предельная вместимость хранилищ базисного склада для различных групп ВМ составляет: І группа - 40 т; II группа - 240 т, Ш и IV группы - 120 т. Для огнепроводного шнура и средств его зажигания ограничений не существует.
Вместимость одного хранилища постоянного поверхностного расходного склада не должна превышать 60 т и общая вместимость 120 т ВВ, 250 тыс. шт. детонаторов и 100 тыс. м детонирующего шнура.