Основы экономики
Введение
-80-е годы XX века. В этом периоде истории советского общества, как и в предыдущем, можно выделить ряд этапов. Первый из них - годы второй мировой войны. На этом этапе советской системе пришлось выдержать испытание на прочность в условиях тяжелейшей войны.
После окончания второй мировой войны изменилась геополитическая структура мира. СССР приобрел статус ведущей мировой державы. США, меньше других стран пострадавшие в годы войны, после ее окончания стали играть роль мирового лидера в международных делах. Это новое соотношение сил, разделившее мир на два блока, нашло оформление в виде НАТО и организации Варшавского Договора. Произошел раскол послевоенного мира, началась холодная война. Сложные внешнеполитические условия наложили отпечаток на внутреннее развитие страны. Конец 40-х-начало 50-х годов - время восстановления разрушенного в годы войны, налаживания мирной жизни. Однако выбранная правящей партией система приоритетов внутренней политики, возвращение к репрессиям привели к обострению ряда проблем.
После смерти Сталина в 1953 г. советское руководство попыталось решить эти проблемы, не меняя кардинально сложившуюся систему. Период с 50-х до середины 60-х годов - время хрущевской "оттепели", критики культа личности Сталина, попыток проведения реформ. Однако положительный эффект от них был кратковременным, многие ожидания не оправдались. Во второй половине 60-х годов попытки реформ сходят на нет и начинается период, получивший условное название "застоя". Главной в 60-80-е годы стала тенденция к консервации общественной системы. Отказ от проведения реформ привел к обострению нерешенных социально-экономических и политических проблем. Все больше "вызовов" истории требовали безотлагательного ответа - глобализация мирового экономического и политического развития, новый этап научно-технической революции, приведший к распространению информационных технологий, проблемы экологии и др.
Проблемы развития советского общества в 70-е годы, складывание механизма торможения стали предметом острой научной дискуссии, им посвящены публикации в периодической печати, специальные статьи.
1. Проблемы и тенденции развития экономической мысли советских экономистов в 60-80 годы XX века
К числу главных научных проблем, выдвигавшихся и изучавшихся в рассматриваемый период относятся такие, как обоснованное и рациональное размещение исследовательских учреждений, функционирование и развитие науки, структура и динамика научной деятельности и ее технология, взаимодействие науки с материальной и духовной жизнью, экономическая эффективность научных разработок, рациональное и обоснованное использование ресурсов, выделяемых науке, обеспеченность научных организаций высококвалифицированными кадрами, их подготовка и повышение квалификации, материально-техническое обеспечение научно-исследовательских учреждений и др. Этим вопросам посвящены работы Г.М. Доброва, В.И. Дуженкова, Г.А. Лахтина, С.В. Пирогова.
Среди проблем экономики и планирования образования важное место заняли вопросы научно обоснованного определения потребности в кадрах специалистов, а также экономики высшего и среднего специального образования. Этим вопросам посвящены, в частности, работы Е.Н. Жильцова, В.Е. Комарова, Д.И. Чупрунова и др.
В конце 70-х - начале 80-х годов были сделаны шаги в направлении формирования такой научной дисциплины, как экономика культуры. Исследованием отрасли занимались И.Е. Дискин, В.Г. Зинин, Б.Л. Рудник, И.А. Столяров, Л.И. Якобсон и др.
Много внимания уделялось межотраслевым проблемам экономики непроизводственной сферы, в частности вопросам эффективности. М.В. Солодков сформулировал вывод о том, что основным критерием эффективности затрат в непроизводственной сфере следует считать отношение прироста объема материальных благ и услуг, поступающих в личное потребление, к затратам, которые обеспечили этот прирост. Д.И. Правдин предложил формулу, с помощью которой можно определить эффективность труда с применением коэффициентов рациональности использования рабочего времени (коэффициентов экономической интенсивности), квалификационного уровня сравниваемых объектов. При этом была подчеркнута необходимость при оценке эффективности труда всесторонне увязывать количественные показатели с качественными, отражающими народнохозяйственную эффективность результатов труда работников непроизводственных отраслей, раскрывающими их влияние на другие сферы экономики.
Многими экономистами проводились исследования эффективности отдельных отраслей непроизводственной сферы. Так, В.А. Жаминым и Г.А. Егиазаряном была проанализирована экономическая эффективность образования в СССР для периода I960-1970гг. На основе коэффициентов редукции труда был исчислен прирост национального дохода, получаемый за счет повышения квалификации работников.
Изучению кадрового потенциала непроизводственной сферы посвящены исследования В.П. Корчагина, А.Г. Новицкого и др. Они выявили существенную специфику демографической и профессионально-квалификационной структуры кадров непроизводственной сферы и связанные с нею особенности формирования и использования кадров в ее отраслях. Эти особенности во многом определяются преобладанием в составе кадров непроизводственной сфере женщин и высоким удельным весом специалистов. Важное значение имел анализ резервов, связанных с использованием в этой сфере труда пенсионеров, домохозяек, учащихся и других в режиме неполного рабочего дня и неполной рабочей недели. Ю.В. Пешехонов и другие авторы изучали различные аспекты совершенствования финансирования отраслей непроизводственной сферы. Наиболее сложными и актуальными в этой области были вопросы улучшения финансового нормирования, а также рационального сочетания бюджетного финансирования непроизводственных отраслей с финансированием на основе рыночных отношений.
Эффективность труда в непроизводственной сфере, как и во всем народном хозяйстве, в значительной степени зависит от организации труда и заработной платы, экономического стимулирования работников. Этим вопросам посвятили свои исследования В.П. Корчагин, В.Р. Мартынов и др. В их работах была показана объективная обусловленность преобладания в непроизводственной сфере такой формы заработной платы, как должностной оклад, определены направления совершенствования дифференциации окладов с учетом выполняемого объема функций и квалификации работников. Вместе с тем исследовались пути усиления связи труда в непроизводственных отраслях с его фактическими затратами и результатами. Среди теоретических и практических проблем экономики непроизводственной сферы, получивших глубокое освещение в трудах советских экономистов,- вопросы улучшения организации труда, совершенствования организационных структур управления, усиления связи цен на платные услуги с их потребительскими свойствами и др. К концу 70-х - началу 80-х годов процесс становления экономики непроизводственной сферы как самостоятельной научной и учебной дисциплины, а также экономик основных непроизводственных отраслей в основном завершился. Вместе с тем в этот период перед специалистами, работавшими в данной области, встали принципиально новые задачи, связанные с выявлением резервов дальнейшего усиления воздействия непроизводственной сферы на эффективность экономики и социальный прогресс. Разработка проблем статистики.
Создание в 1957г. совнархозов привело к централизации всей статистической отчетности по промышленности в органах государственной статистики. Вслед за этим была централизована статистика строительства и других отраслей экономики. В этот период наиболее крупной по своим масштабам и сложной в методологическом отношении была инвентаризация и переоценка основных фондов народного хозяйства, проведенная по состоянию на 1 января 1960 г. Аналогичная работа проделана статистическими органами и в 1972 г. Полученные данные послужили основой для уточнения норм амортизации, оптовых цен, платы за фонды и других экономических работ.
Наиболее разработанной из отраслевых статистик в 60-х годах была статистика промышленности, одним из основателей которой является А.И. Ротштейн. В 1964 г. вышла в свет его работа "Очерки промышленной статистики СССР", в которой уточнялась методология исчисления показателей объема промышленной продукции, качества продукции, резервов производства и др. Разработке статистики промышленности много внимания уделяли Д.В. Савинский, Г.И. Бакланов, В.Е. Адамов, А.Н. Устинов9 и др. В этот же период получила дальнейшее развитие статистика капитального строительства, сельского хозяйства, торговли и других отраслей народного хозяйства.
В науке и на практике стало уделяться большое внимания качественным показателям, прежде всего производительности труда. В 1957 г. вышла книга А.И. Ротштейна "Методы измерения производительности труда в промышленности". Вопросы совершенствования методологии и факторного анализа производительности труда нашли отражение в работах А.М. Гольдберга, А.И. Гозулова, B.C. Козлова, Я.М. Эрлиха. Проведенные исследования послужили основой для изменений в статистической практике. В 1959 г. была изменена методология исчисления производительности труда в промышленности. Этот показатель стал исчисляться в расчете на одного работника промышленно-производственного персонала, а не на одного рабочего, как это было раньше. В 1963 г. внесены изменения в практику учета себестоимости промышленной продукции. В планирование и статистику был введен показатель затрат на рубль товарной продукции. В 70-х годах активизировались разработки теоретических проблем построения и анализа экономических показателей. Исследования в этой области проводили И.П. Суслов и Г.Е. Эдельгауз, опубликовавшие ряд работ, в которых развивалась теория достоверности статистических показателей, была обоснована идея представления статистического показателя как модельного отображения изучаемого объекта или его свойства. Однако в 60-80-х годах основное внимание статистика уделяла валовым показателям, количественным характеристикам явлений и процессов. Вне поля зрения оставались вопросы социальной и региональной статистики. В 1957 г. состоялось Всесоюзное совещание статистиков, на котором обсуждались вопросы методологии и организации важнейших статистических работ: подготовки к Всесоюзной переписи населения 1959 г., построения баланса народного хозяйства и др. Проведение в 1959 г. первой послевоенной переписи населения явилось одной из наиболее важных статистических работ. При обработке данных переписи впервые был применен выборочный метод.
Накопленный опыт был использован и существенно обогащен при всесоюзных переписях населения в 1970, 1979 и 1989 гг. Особенно заметный вклад в развитие демографической статистики внесли А.Я. Боярский и Б.Ц. Урланис. Однако с конца 60-х и до середины 80-х годов в статистике населения явно проявлялись тенденции застойного периода. Скудность и разрозненность публикуемых данных демографической статистики существенно тормозили проведение научных исследований. Лишь во второй половине 80-х годов наметился перелом в этой области: расширился объем публикуемых данных, повысился уровень их разработки. Особенно явным был застой в работах по изучению социальной структуры общества, нацеленных лишь на выявление сходства в уровнях жизни разных социальных групп населения при полном игнорировании различий. Появлялись лишь отдельные работы по вопросам социальной статистики. Одним из первых (еще в 60-х годах) начал заниматься исследованием проблем социальной статистики П.П. Маслов. Им были опубликованы работы, посвященные анализу доходов, потребления и бюджета времени населения: в 1960 г. вышла работа "Бюджет времени", а в 1965 г.- "Доход советской семьи". Однако достаточного развития исследования в области социальной статистики в то время не получили. Заметный сдвиг в объекте статистического исследования произошел лишь в 70-х годах.
Вопреки старой догме о том, что дело статистики - изучение фактов, в последнее десятилетие значительное внимание стало уделяться изучению мнений и намерений населения. Неоднократно обследовалось мнение женщин об ожидаемом числе детей.
В конце 50-х - начале 60-х годов создается ныне действующая система баланса народного хозяйства, был сделан шаг к экономико-математическому моделированию народнохозяйственных пропорций. Важным событием в развитии методологии макроэкономических исследований явилось обсуждение и принятие на Всесоюзном совещании статистиков в 1957 г. новой схемы баланса народного хозяйства. В 1961 г. в ЦСУ СССР впервые был составлен отчетный межотраслевой баланс. Проделанная работа освещена в книге М.Р. Эйдельмана "Межотраслевой баланс общественного продукта: теория и практика его составления" (1966). Использование предложенного метода позволило построить балансовую таблицу в виде системы взаимосвязанных показателей. Его идеи легли в основу сводного материально-финансового баланса, разработанного под руководством Б.Л. Исаева.
К 1985 г. в государственной статистике застойные явления стали очевидными. Недооценивалась роль фундаментальных исследований, опыта зарубежной науки, весьма ограниченной была публикация статистических данных, которые носили разрозненный характер и не позволяли проводить комплексный анализ социально-экономических явлений и процессов.
Важную роль в периодизации развития бухгалтерского учета сыграла экономическая реформа (1965). В порядке подготовки экономической реформы Советом министров СССР было принято постановление "О мерах по устранению серьезных недостатков в организации бухгалтерского учета и усилению его роли в осуществлении контроля в народном хозяйстве" (1964). В результате этого постановления и экономической реформы в целом в учете и анализе хозяйственной деятельности произошли существенные изменения, а в экономических исследованиях получили значительное развитие теоретические проблемы бухгалтерского учета и анализа хозяйственной деятельности. Под методом бухгалтерского учета вместо суммы элементов все чаще стало пониматься моделирование хозяйственных процессов. Окончательно утверждается журнально-ордерная форма счетоводства, разработанная И.С. Резниченко (вместо мемориально-ордерной)13. В связи с внедрением счетно-перфорационной машины была создана таблично-перфокарточная форма учета (В.И. Исаков)14. Бухгалтер все более становится не только экономистом, юристом и контролером, но и инженером по обработке экономической информации. В 60-70-х годах разрабатывается новая электронная форма счетоводства, предусматривающая использование ЭВМ различных поколений.
Из достижений в развитии методологии бухгалтерского учета следует выделить рассмотрение бухгалтерского учета как функции управления; усиление оперативности и аналитичности учета исходя из требований анализа хозяйственной деятельности, планирования и управления; моделирование бухгалтерского учета как необходимого условия электронной формы счетоводства (учет все больше организуется не по отраслевому, а по техническому признаку); организация учета затрат на производство в разрезе не только калькуляционных единиц (изделий, переделов и др.), но и по центрам ответственности - цехам и другим подразделениям; все большая интеграция трех видов учета (оперативный, бухгалтерский и статистический) в единую систему народнохозяйственного учета, что требовало организации хозяйственного учета как самостоятельной подсистемы АСУ разного уровня. Эти проблемы получили разработку в обширной монографической и учебной литературе. По инициативе Всесоюзного совета научно-технических обществ и Научно-экономического общества были проведены три всесоюзные научно-практические конференции по проблемам бухгалтерского учета (Москва, 1975; Баку, 1981; Донецк, 1986).
С начала 60-х годов теоретические разработки и практический опыт позволили перейти на единый план счетов бухгалтерского учета, что обеспечило единство бухгалтерского учета на предприятиях в различных отраслях единого народнохозяйственного комплекса. Важный этап в развитии бухгалтерского учета начинается с постановления Совета министров СССР от 24 января 1980 г. "О мерах по совершенствованию организации бухгалтерского учета и повышению его роли в рациональном и экономном использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов". Бухгалтерский учет и анализ хозяйственной деятельности признаются важным орудием борьбы за всемерную и всестороннюю интенсификацию производства. В послевоенные годы были достигнуты значительные результаты в развитии экономического анализа. Уже до начала 60-х годов был создан общий курс анализа хозяйственной деятельности, методы анализа рассматривались дифференцированно по отраслям народного хозяйства, был также осуществлен переход от анализа общих показателей работы предприятий к внутрихозяйственному анализу. Характерной особенностью развития экономического анализа в 60-х и 70-х годах является достижение его комплексности, системности, применение экономико-математических методов и электронной вычислительной техники, осуществление требований полного хозяйственного расчета. Эти проблемы получили развитие в работах: Татур С.К., Бакланов ММ. Анализ хозяйственной деятельности торговых предприятий и организаций. М., 1948 и "Курс анализа хозяйственной деятельности" под ред. М.Н. Бакланова и С.К. Татура (М., 1959), положивших начало целому циклу учебников для экономических вузов. Особое место в разработке проблем теории и практики экономического анализа занимают научные школы, созданные в МГУ им. М.В. Ломоносова С.К. Татуром и А.Д. Шереметом, в Московском финансовом институте - С.Б. Барнгольц и В.И. Майданчиком, в Институте экономики промышленного производства АН УССР - Н.Г. Чумаченко, в Ленинградском финансово-экономическом институте - А.И. Муравьевым и др. Разработки университетской школы получили отражение в ряде крупных монографий17. "Методика экономического анализа деятельности производственного объединения" под ред. А.Д. Шеремета и А.И. Бужинского (заместителя генерального директора ПО ЗИЛ) стала типовой для предприятий и объединений промышленности (1979, 1982, 1988). В научных и практических работах университетской школы сформулирована и обоснована методология комплексного анализа деятельности предприятий с широким применением экономико-математических методов и ЭВМ. Перестройка политической и экономической системы в СССР означала начало нового этапа в развитии бухгалтерского учета. Переход к рыночной экономике коренным образом менял статус бухгалтера на предприятии, переносил центр тяжести в учете от функций государственного контроля к функциям организации полного хозрасчета, обеспечения сохранности и приумножения собственных средств предприятия, самофинансирования технико-экономического и социального его развития. Бухгалтерский учет в широком смысле слова (accounting) стал пониматься как единство счетоводства и сформированных на его базе управленческого учета (производственного и финансового для целей управления хозяйственной деятельностью), финансового (для внешних пользователей информации) и налогового учета (для целей налогообложения). Бухгалтерский учет в широком смысле слова включает в себя не только собственно учет, но и микроэкономический анализ, и управленческий контроль, и внутренний аудит, и сметное планирование (бюджетирование). По существу вся экономика коммерческой организации связывается с понятием бухгалтерского учета.
Демографические исследования. Вторая мировая война нанесла колоссальный демографический и экономический урон СССР: по современным оценкам, за победу в Великой Отечественной войне страна заплатила цену в 27 млн человеческих жизней, были разрушены 1710 городов и более 70 тыс. сел, десятки тысяч предприятий, колхозов, школ, больниц. В результате огромных потерь мужского населения и резкого (вдвое) снижения рождаемости в годы войны была сильно деформирована половозрастная структура населения. Достоверная статистическая база для оценки потерь и демографических исследований отсутствовала, особенно по оккупированным территориям. Не могли не сказаться на последующем развитии науки и потерн, понесенные демографией в предвоенные годы: ликвидация академических демографических институтов в конце 30-х годов, аннулирование и изъятие из использования в науке и практике результатов переписи 1937 г., репрессии, коснувшиеся также ученых-демографов.
Немногочисленные демографические работы первых послевоенных лет были посвящены в основном истории народонаселения, ибо обращение к современным проблемам было невозможно из-за дефицита информации, да и политически опасно. Влияние войн на население с середины XVIII в. до первой мировой войны проследили Л.С. Каменский и С.А. Новосельский. А.Я. Боярский, обращаясь к материалам переписи 1926г., опубликовал статью "К вопросу о естественном движении населения в СССР в 1915-1923 гг." (1948), в которой представил расчеты основных демографических показателей для этого периода. Б.Ц. Урланис проанализировал динамику населения накануне революции 1917 г. Демографическую историю России XIX - начала XX в. исследовал А.Г. Рашин. Большое внимание автор уделил анализу взаимосвязи демографических процессов, главным образом смертности, и социально-культурных факторов и условий жизни. Были продолжены довоенные исследования динамики населения зарубежных стран уже с учетом последствий второй мировой войны. Большое внимание уделялось анализу и критике с марксистских позиций западных теорий народонаселения (Д.И. Валентей, Л. Баграмов, Б.Я. Смулевич). Демографические исследования населения СССР были возобновлены лишь в конце 50-х годов в связи с подготовкой первой послевоенной переписи, проведенной в январе 1959 г. К тому времени уже была восстановлена довоенная численность населения (1955), отменены введенные в 1936 г. ограничения на прерывание беременности. Для этого периода были характерны снижение смертности и рост продолжительности жизни, продолжающийся отток сельского населения в города, проявились тенденции к росту разводов, к снижению рождаемости и постарению населения. Изменения, происходившие в воспроизводстве населения, требовали к себе повышенного внимания, и не только в плане их концептуального объяснения, но и с точки зрения развития самой науки, методологии, статистической и методической базы анализа населения. Первой монографической работой в этом направлении стала книга Д.И. Валентея "Проблемы народонаселения" (М., 1961). По его инициативе в 1962 г. была образована проблемная группа, а в 1963 г. - координационный совет по проблемам народонаселения при научно-техническом совете Минвуза СССР (председатель - Д.И. Валентей), объединивший вузовских ученых и содействовавший развитию демографических исследований в высшей школе. Публикация в журнале "Коммунист" (1963. № 17) письма Б.Я. Смулевича "О двух забытых областях социологических исследований" и последующее его обсуждение дали толчок развитию институциональных предпосылок для возрождения демографии как самостоятельной общественной науки, несводимой к демографической статистике. В 1963 г. был создан отдел демографии в НИИ ЦСУ СССР, и в этом же году по инициативе Б.Ц. Урланиса создается демографическая секция в Московском Доме ученых.
В 1965г. Д.И. Валентей организует проблемную Лабораторию народонаселения на экономическом факультете МГУ. После открытия в 1967г. кафедры народонаселения на экономическом факультете началась регулярная подготовка специалистов по демографии, чему способствовало и издание первого учебника по демографии - "Курс демографии" под ред. А.Я. Боярского (М., 1967).
Идея Д.И. Валентея о необходимости комплексного подхода к изучению народонаселения была воплощена в деятельности созданного им в 1968 г. Центра по изучению народонаселения (объединение кафедры и лаборатории). С первых дней существования центра в исследовательскую работу были включены не только экономисты и статистики, но и историки, географы, философы, социологи. Это позволило развернуть междисциплинарные исследования, дающие особый эвристический эффект вследствие интеграции информации и методов, гипотез и выводов разных направлений в изучении населения. Методологической основой такой интеграции стала концепция системы знаний о народонаселении, объединяющей различные науки, изучавшие народонаселение до того лишь в границах своих предметов и методов (демография, экономика, социология, право, история, география, экология, медицина, генетика, биология). Шестидесятые годы были не только годами зарождения демографического образования и становления самостоятельных исследовательских структур в области демографии (в высшей школе, в институтах Академии наук, в ведомственных научных центрах), но и годами дискуссий о предмете демографии, о границах изучаемых этой наукой явлений, о "социалистическом законе народонаселения", о соотношении биологического и социального в воспроизводстве населения, о детерминантах демографического поведения, о так называемой обратной связи между социально-экономическими и демографическими переменными, о последствиях роста мирового населения, о необходимости и возможности влиять мерами демографической политики на воспроизводство населения. Главный результат этих дискуссий состоял не в приведении разных точек зрения к одному знаменателю, а в понимании необходимости перехода от умозрительных теоретических конструкций, претендующих на значимость законов и закономерностей, к систематической работе по развитию базы данных о населении и методов их анализа, по проведению социально-демографических выборочных исследований, выявляющих не только факты, но и мнения, ценности, установки (чего не могла дать традиционная демографическая статистика).
К концу 60-х годов не только в Москве, но и в ряде крупных городов начинают формироваться специализированные демографические учреждения - отделы, секторы, научные группы: в Киеве в Институте экономики АН УССР (B.C. Стешенко), в Минске в НИИ Госплана БССР (А.А. Раков), в Рижском университете (П.П. Звидриньш), в Ташкентском университете, в научных институтах и вузах Ленинграда, Новосибирска, Ростова-на-Дону и т.д. Для координации научных исследований в академических институтах в 1967 г. при Отделении экономики АН СССР создается научный совет "Социально-экономические проблемы народонаселения". В том же году Координационный совет при научно-техническом совете Минвуза преобразуется в секцию по изучению проблем народонаселения. В Киеве с 1969г. начинает издаваться ежегодный научный сборник "Демографические тетради" - прообраз специализированного научного журнала. Среди работ первой половины 70-х годов следует выделить труд коллектива авторов - ведущих демографов (в том числе и нескольких зарубежных) "Марксистско-ленинская теория народонаселения" под ред. Д.И. Валентея (М., 1971), где впервые была предпринята попытка представить науку о народонаселении как систему научных знаний. Развитию демографии и повышению профессионализма ее исследователей способствовали публикации на русском языке работ известных зарубежных демографов, а также издание с 1968 г. серии "Новое в зарубежной демографии", сборники которой представляли переводы наиболее интересных статей и докладов (под ред. А.Г. Волкова, Л.Е. Дарского и др.).
Помочь возрождению науки о населении были призваны публикации литературного наследия (лучших работ 20 - 30-х годов) отечественных демографов. Проведение в 1970 г. Всесоюзной переписи населения дало богатый статистический материал для анализа динамики населения и факторов, ее обусловливающих. Широкому обмену мнениями и ознакомлению с результатами работ демографов способствовали специализированные издания, появившиеся в начале 70-х годов. С 1971 г. начала издаваться серия "Демографические исследования", первые выпуски которой в основном были представлены работами сотрудников Лаборатории демографии НИИ ЦСУ СССР в области изучения рождаемости (ВА. Белова, Л.Е. Дарский, Р.И. Сифман). В 1973г. начал выходить ежеквартальный сборник серии "Народонаселение" (главный редактор серии - Д.И. Валентей), редакторами-составителями и авторами которого главным образом были сотрудники Центра народонаселения МГУ. Тематические сборники расширили географию исследований, дали возможность публиковаться ученым с периферии, молодым исследователям. С 1971 г. начинается регулярный выпуск на экономическом факультете МГУ студентов со специализацией по демографии, расширяется подготовка высококвалифицированных кадров через аспирантуру с защитой диссертаций по специальности "Экономика народонаселения и демография". Были подготовлены новые учебные пособия: "Основы теории народонаселения" под ред. Д.И. Валентея (М., 1973) и 2-е, переработанное и дополненное, издание "Курса демографии" под ред. А.Я. Боярского (М., 1974). Взаимоотношению демографии с другими науками, изучающими население, была посвящена коллективная работа "Место демографии в системе наук" под ред. О.В. Лармина (М., 1975). В 70-х годах продолжилась углубленная проработка как отдельных составляющих системы демографических наук - теоретической конструкции, включающей отдельные демографические дисциплины (теоретическую демографию, историю демографии, описательную демографию, экономическую демографию, региональную демографию, политическую демографию и прикладную демографию), так и общей теории народонаселения, включая такие ключевые ее понятия, как "развитие народонаселения" и "качество народонаселения". Результаты этой работы были представлены в монографии "Система знаний о народонаселении" под ред. Д.И. Валентея (М., 1976).
Важное прикладное значение имела разработка проблем управления развитием народонаселения, обоснование необходимости и возможности планомерного воздействия на процессы воспроизводства населения, анализ целей и мер демографической политики. Среди работ этого направления - коллективный труд "Управление развитием народонаселения в СССР" под ред. А.Я. Кваши (1977), монография А.Я. Кваши "Демографическая политика в СССР" (1981).
Экономии природопользования.
Экономика природопользования как новое научное направление начала складываться на рубеже 60 - 70-х годов XX в. Ни одна экономическая школа до этого времени не придавала серьезного значения экологическим ограничениям в экономическом развитии. Но в условиях современной НТР развитие производительных сил человечества достигло уровня, который позволяет вовлечь в процесс производства почти всю оболочку планеты, что повлекло бы за собой резкое ухудшение состояния окружающей среды и истощение природных ресурсов во всевозрастающих масштабах. Большинство стран мира в той или иной степени столкнулись с экологическими проблемами локального, регионального и глобального характера. Истощение адаптационных механизмов биосферы потребовало пересмотра взглядов на процесс взаимодействия природы и общества. Мысль о необходимости поиска практических путей, которые обеспечили бы совместное развитие биосферы и человечества, высказал великий русский ученый В.И. Вернадский. Он подчеркивал, что неконтролируемое, ненаправляемое развитие деятельности людей таит в себе опасность глобальной катастрофы. Его учение о ноосфере, утверждавшее принцип совместной коэволюции общества, исходит из необходимости активного воздействия разума человека на эволюцию биосферы (см.. Вернадский В.И. Химическое строение биосферы Земли и ее окружения. М., 1965). Первые теоретические исследования в области экономики природопользования западных экономистов появились в рамках так называемой экономики благосостояния и теории экстернелитиз (внешних эффектов). Экономика благосостояния описывает условия экономического оптимума. В рамках этой теории устанавливается взаимосвязь между конкуренцией (рынком) и экономическим оптимумом (необходимое условие которого дает понятие "оптимальности по Парето") Наличие "внешних эффектов" ведет к расхождению между общественными и частными оценками экономического эффекта. Экологические проблемы - это классический вариант "внешних эффектов", и потому необходимо принимать дополнительные меры, которые устранили бы или ослабили указанные различия. Далее исследования концентрировались на поисках наиболее эффективного сочетания рыночных методов (плата за загрязнение) и прямого административного воздействия для достижения нормативного качества окружающей среды и рационализации использования природных ресурсов. Усиление интереса к экологическим проблемам в СССР вылилось в большое количество работ философской ориентации, вышедших в 60-х годах. В развитие идей Вернадского взаимодействие природы и общества рассматривалось с позиций системного подхода и системного анализа. И лишь в 70-х годах появились первые работы по собственно экономике природопользования. Все работы в этой области условно можно разделить на три группы: первая - экономическая оценка природных ресурсов; вторая - экономическая оценка последствий загрязнения (расчеты экономического ущерба от загрязнения) и третья - исследования о способах включения экологических факторов в хозяйственный механизм и процесс принятия решений в обществе.
Проблема экономической оценки природных ресурсов и платы за них вызвала широкую дискуссию в советской экономической литературе. Исходя из трудовой теории стоимости ряд авторов (С.Г. Струмилин) сверяли оценку природных ресурсов с затратами на их освоение и воспроизводство. Цена природного ресурса должна включать, согласно этой точке зрения, себестоимость природных ресурсов (труд, затраченный при их использовании) и прибыль" определенную на основе средней по народному хозяйству нормы рентабельности.
Сторонники другого направления (B.C. Немчинов, К.Г, Гофман) указывали на необходимость иметь экономическую оценку природных ресурсов с учетом их ограниченности и многовариантности использования. Цена природных ресурсов должна отражать, по их мнению, добавочную экономическую выгоду, возникающую от использования природных ресурсов. Отсюда оценка природных ресурсов является функцией от дифференциальной ренты, показывающей величину экономического выигрыша для народного хозяйства. Величина дифференциальной ренты в свою очередь зависит от замыкающих затрат, под которыми понимаются приведенные затраты на получение дополнительной единицы продукции на основе использования определенных ресурсов у замыкающего потребителя. По вопросам расчетов экономического ущерба от загрязнения окружающей среды интенсивные исследования велись в середине 70-х годов. Большинство авторов сходились на мысли, что экономический ущерб от загрязнения окружающей среды - это стоимостная оценка тех отрицательных последствий загрязнения, которые на современном этапе развития экономической науки могут быть оценены в стоимостной форме. Хотя высказывалась и такая точка зрения, что под экономическим ущербом следует понимать стоимость затрат на ликвидацию и предотвращение ущерба (М.Н. Лойтер).
Методологически общепризнано, что ущерб народному хозяйству от загрязнения окружающей среды слагается из локальных ущербов промышленности, сельскому, лесному, рыбному, коммунальному хозяйству, транспорту. Точность расчета ущерба зависит как от степени охвата локальных ущербов, так и от точности измерения каждого из них. Межотраслевая методика определения экономического ущерба народному хозяйству от загрязнения атмосферы промышленными выбросами была разработана Сумским филиалом Харьковского политехнического института под руководством О.Ф. Балацкого. В основу методики положено определение удельного ущерба, причиняемого единицей выбросов отдельным подразделениям (1 тыс. человек, 1 га сельскохозяйственных угодий, 1 га лесных угодий и т.д.). Общий ущерб определялся произведением количества выбросов на удельный ущерб, загрязняемую площадь или численность населения.
Разработка методик по определению ущерба от загрязнения водных ресурсов велась во ВНИИ экономики и управления водным хозяйством (ВНИИЭУВХ), во ВНИИ водоснабжения, канализации, гидротехнических сооружений и инженерной гидрогеологии (ВНИИВОДГЕО). Их методики содержали данные об удельных ущербах водным ресурсам на единицу "приведенного стока" по регионам страны, который представляет собой условное количество сточных вод, пропорциональное величине содержащихся в них вредных примесей, по которым установлены предельно допустимые концентрации.
Важным этапом в развитии методологии расчета ущерба от загрязнения окружающей среды явился выход в 1980 г. "Временной методики определения экономической эффективности затрат в мероприятия по охране окружающей среды". Эта работа была выполнена под руководством Т.С. Хачатурова, который основал в 1979 г. кафедру экономики природопользования на экономическом факультете МГУ им. М.В. Ломоносова. Методика была утверждена Госпланом СССР и явилась первым официальным документом" позволившим в какой-то мере внедрять экологические принципы в хозяйственную практику. В дальнейшем эта методика неоднократно видоизменялась.
По анализу способов включения экологических факторов в хозяйственный механизм выпущены работы, посвященные определению величины платы за загрязнение, созданию системы стимулирования природоохранной деятельности, теории формирования и распределения экологических фондов.
Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992) стала кульминацией многолетних усилий мирового сообщества по поиску путей преодоления кризиса во взаимоотношениях с природой и предотвращения экологической катастрофы. На конференции была принята концепция устойчивого развития, в основу которой положена идея согласованного управления тремя взаимосвязанными сферами: экономикой, экологией, социальной сферой.
Проблемы выживания человека обсуждались в научной литературе за много лет до конференции в Рио-де-Жанейро. В исследовании М. Месаровича и Е. Пестеля в рамках Римского клуба "Стратегия выживания" (1974, 1994) предложена модель предотвращения региональных эколого-экономических катастроф с позиций сегодняшнего дня. Наиболее интересными представляются рекомендации авторов относительно дифференцированного развития, а также важность направленного формирования ценностей и социальных целей общества. В 80-х годах исследования проблемы выживания человечества увязывались в основном с последствиями ядерной войны. Лишь в последние годы проблемы выживания увязываются с уровнем "потребления" продукции биосферы. Но пока отсутствует единство мнений в отношении идеи биологической стабилизации окружающей среды и механизма этого процесса в оценках предельного уровня хозяйственной емкости и допустимых масштабов ее использования человеком.
Экономика труда.
Сложившееся в советском обществе в первые два послереволюционных десятилетия понимание содержания экономики и организации труда, ее роли и места проявилось в развитии как научных исследований, так и практической деятельности (см.: ВИЭМ. Т. 4.). В СССР (1917 - 1934) были созданы и вели исследования в этом направлении около 60 научных институтов, лабораторий и станций; проблемы научной организации труда обсуждались на раде всесоюзных научных конференций (1921, 1924, 1928); ячейки и кружки по научной организации труда были созданы на всех предприятиях и в организациях.
Для этого периода характерно издание в больших масштабах научной и практической литературы по вопросам организации труда, которая получила высокие оценки не только в нашей стране, но и за рубежом. Вполне закономерный интерес к работам таких зарубежных исследователей, как Ф. Тейлор, Фрэнк и Лилиан Джильбрет, А. Файоль, Г. Эмерсон, Ш. Бело, привел к тому, что их работы были либо переведены, либо изложены в публикациях советских авторов.
Научная разработанность ряда направлений в экономике труда была поднята на уровень современных постановок. Так, в научных исследованиях Центрального института труда за 1936 г. шла речь о взаимосвязи организации труда и организации производства, межотраслевых проблемах организации труда, рабочих местах как объекте организации труда и т.п. К 1932 г. сложилось достаточно полное представление о направлениях в экономике труда. Структуризацию научной проблематики специалисты по труду представляли в то время следующим образом: разделение и кооперация труда, подбор, подготовка и повышение квалификации кадров, нормирование труда, внедрение передовых приемов и методов труда, материальное и моральное стимулирование, улучшение условий труда, укрепление дисциплины труда, развитие социалистического соревнования и других форм активного участия трудящихся в жизни предприятия.
В предвоенные и военные годы масштабы научной деятельности резко уменьшились, некоторые направления НИР по экономике труда были свернуты (к примеру, проблематика профориентации), другие вяло развивались. Получили развитие лишь отдельные направления. Возрождение интереса к экономике труда относится к началу 50-х годов, что было вызвано завершением восстановительного периода. Экономика и организация труда выделились в качестве отдельного направления в экономической науке и практической деятельности: в 1955 г. был образован Государственный комитет по труду и социальным вопросам, при нем создан Научно-исследовательский институт труда, основными задачами которого стали исследование и разработка методологических проблем труда и социальных вопросов, предложений по проведению в жизнь единой государственной политики в области производительности, организации, нормирования, условий и оплаты труда, использования трудовых ресурсов, социалистического соревнования и т.д. Институт труда стал центральным научным учреждением страны в своей области. Более 250 научно-исследовательских организаций, лабораторий в системе Академии наук и отраслях народного хозяйства специализировались по трудовой проблематике; образовался первый в стране специализированный совет по защите докторских диссертаций, начали открываться кафедры экономики труда в вузах.
В экономике труда сложились следующие направления научных исследований, в соответствии с которыми происходила специализация как отдельных исследователей, так и научных организаций: общеэкономические, политэкономические основы экономики и организации труда; трудовые ресурсы общества, трудовой потенциал, занятость; производительность труда, интенсивность труда; организация труда и ее направления: нормирование труда, условия труда, рабочее и свободное время и др.; заработная плата, доходы, мотивация к труду, уровень жизни; трудовые показатели: разработка, планирование и прогнозирование; социально-трудовые отношения. Появились работы, в которых исследовались взаимосвязи философских и общеэкономических законов социалистического общества с закономерностями функционирования трудовой сферы, предлагались методологические подходы к решению конкретных социально-экономических проблем, исследовались взаимосвязи экономики труда с другими экономическими науками (демографией, планированием, организацией производства, теорией размещения производительных сил и т.д.).
Наиболее масштабным по числу публикаций направлением в экономике труда является проблематика трудовых ресурсов. Исследования в этой области, как в целом в экономике труда, развивались в двух аспектах: по линии методологии вопроса и в научно-прикладном плане*[* Развитие теории воспроизводства рабочей силы и трудовых ресурсов представлено в трудах С.Г. Струмилина, М.Л. Сонина, Е.Л. Маневича, Е.Г. Антосенкова и др.
Заключение
экономический бухгалтерский статистика демографический
В общественно-политической сфере с середины 50-х до середины 60-х годов наблюдались противоречивые тенденции. С одной стороны, в стране протекал процесс политической демократизации. С другой стороны, продолжала существовать административно-командная система. Хрущев не поднялся до осознания необходимости структурных изменений, не был готов к демократизации общественных институтов, реформированию общественной жизни. Во второй половине 50-х годов развитие промышленности поднялось на качественно новую ступень. Вместе с тем жесткая, централизованная система управления тормозила развитие промышленности. Качественные сдвиги в ее структуре потребовали изменения форм и методов руководства индустриальными отраслями. С середины 60-х годов в стране был проведен ряд экономических преобразований, направленных на повышение эффективности производства и улучшение социальной сферы. Были приняты усилия по внедрению в экономику достижений научно-технического прогресса. Одновременно с этим продолжалось сохранение централизованных структур управления и контроля. Развитие социальной и хозяйственной жизни сдерживалось политическим монополизмом партийно-государственных органов.
Основными дискуссионными вопросами в 1960 - 1980 гг. являлись вопросы определения понятий "содержание и характер труда", "рабочая сила", "трудовые ресурсы", "трудовой потенциал", "человеческий фактор", "занятость". Эти дискуссии, несомненно, послужили развитию теории воспроизводства рабочей силы, несмотря на присутствие в них элементов схоластики. В то же время, поскольку исследователи, аргументируя свои позиции, использовали структурный подход, дискуссии способствовали углублению конкретно-экономического анализа трудового потенциала общества и заложили основы для перехода в 80-х годах к детальному изучению трудовых ресурсов по демографическим, экономическим, социальным признакам, профессиональным, региональным группам, другим структурным различиям. Это в свою очередь послужило базой для развития методологии и методики статистики труда и обеспечило в дальнейшем возможность получения реальных оценок состояния трудового потенциала общества.
Список литературы
1.Всемирная история экономической мысли. Том 6. Книга 1. Отечественная экономическая наука. Экономическая мысль социалистических и развивающихся стран в послевоенный период, Москва, "Мысль", 1997 г.
2.Афанасьев В.С. Буржуазная экономическая мысль 30-80 годов ХХ века: (очерк теории) М., 1986.
3.Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М., 1994.
4.Жанс Э. История экономической мысли ХХ века. М.
5.Мейбурд Е.М. Введение в историю экономической мысли. М., 1996.