Сексуальные домогательства на рабочем месте: гендерный анализ проблемы в России и за рубежом
Министерство
образования и науки РФ
ФГБОУ ВПО
«Пермский государственный национальный исследовательский университет»
Юридический
факультет
Кафедра
социальной работы
Практическая
работа по курсу
«Гендерология
и феминология»
Сексуальные
домогательства на рабочем месте: гендерный анализ проблемы в России и за
рубежом
студенток 4 курса 11 группы
Пикулевой Тамары
Голевой Натальи
Кашиной Алины
Ощепковой Людмилы
Научный руководитель: Базуева Е. В.
Пермь 2012
Оглавление
Введение
Общие
понятия и гендерный анализ проблемы сексуальных домогательств
Гендерная
экспертиза нормативно-правовых актов в Российском и зарубежном опыте
регулирования проблемы сексуальных домогательств
Рекомендации
и предполагаемые меры в решении проблемы сексуальных домогательств
Выводы
Введение
В последнее время в нашей стране все чаще можно
услышать иностранное выражение "sexual harassment", которое дословно
переводится на русский язык как "сексуальные домогательства". Это
выражение пришло к нам из Америки и сначала вызывало повышенный интерес своей
пикантностью, поскольку под харассментом прежде всего понимаются домогательства
на рабочем месте.
В США в начале 90-х годов сексуальные
домогательства стали объектом самого пристального внимания со стороны
общественности в результате двух инцидентов, широко растиражированных
средствами массовой информации. Одно из них - это заявление преподавателя
юриспруденции Аниты Хилл о том, что она подвергалась сексуальным
домогательствам кандидата в Верховный Суд Кларенса Томаса. Второй - это скандал
«U.S. Navy's Tailhook», когда следователи из Пентагона обнаружили, что многие
женщины подвергались нападениям и сексуальным домогательствам пьяных летчиков.
Кроме того, получил широкую огласку иск с обвинением в сексуальных
домогательствах, предъявленный Паулой Джонс президенту Биллу Клинтону. Именно в
США тема сексуальных домогательств всплыла на поверхность как проблема, решения
требующая.
Сексуальные домогательства широко распространены
во всех сферах нашего общества, будь то промышленность, госслужба или
образование. Сексуальные домогательства - это больше, чем просто требование
сексуальной благосклонности. Если действия окружающих создают враждебную или
напряженную рабочую обстановку и имеют сексуальную подоплеку, они также могут
характеризоваться этим термином. Безусловно, в большинстве случаев пострадавшей
оказывается женщина.
Общие понятия и гендерный анализ
проблемы сексуальных домогательств
Домогательство - причиняющее
неудобство или вред поведение <#"586521.files/image001.jpg">
Рис.1 Опрос «Сталкивались ли вы с
сексуальными домогательствами на работе?» в Челябинске.
В качестве причин можно выделить
следующие основные: обладание властью и половая дискриминация. Традиционен
образ мужчины-начальника, преследующего женщину-подчиненную, используя свои
преимущества работодателя. Грозящая безработица, отсутствие карьерного роста
или неквалифицированный труд вместо профессионального - все эти факторы
позволяют осуществлять сексуальные домогательства, опираясь на материальные
«доводы».
Подвергаются домогательствам и
мужчины. Отношение мужчин к сексуальным домогательствам
разное:
Спокойное и даже положительное отношение. В этом
случае мужчины могут пошутить: «Эх, жаль, что ко мне начальница не пристает!»
или «Если красивая начальница домогается, это же замечательно!» Острословы, не
упустившие случая приятно провести время в компании шефа-женщины, описывают
ситуацию даже с некоторым бахвальством: «Я офицер и поступил тогда
по-офицерски: уступил даме».
Потребительское отношение. Господа умело
пользуются женским вниманием в решении своих каждодневных рабочих задач, при
этом многим из них удается оставаться на грани флирта. Но есть и особо
«талантливые». Они умудряются менять покровительниц, порхая с ложа на ложе,
двигаясь, таким образом, по служебной лестнице.
Принципиально-нетерпимое отношение. Мужчины
резко и грубо надсмехаются над назойливой женской симпатией. Опасаясь за свою
деловую репутацию и за спокойствие семьи, характеризуют сексуально-напористых
женщин, как глупых, неуравновешенных, неудовлетворенных.
Причинами женской сексуальной агрессии чаще
всего являются:
. Отсутствие спокойной атмосферы в семье,
. Соперничество в сочетании с неуверенностью в
собственных силах толкает женщин-руководителей к сексуальным домогательствам,
. Недовольство женщины своей сексуальной жизнью,
. Перенапряжение
Для мужчин сексуальные
домогательства чаще всего проявляются через «благосклонность»
женщины-начальника, что реже влечет за собой прямую агрессию, эмоциональные
неудобства, увольнение. Женщины подвергаются сексуальным домогательствам, как
со стороны начальства, так и со стороны коллег. И чаще всего эти приставания
несут более агрессивный и унизительный характер.
Гендерная экспертиза
нормативно-правовых актов в Российском и зарубежном опыте регулирования
проблемы сексуальных домогательств
В Российском законодательстве нет прямых ссылок
на нормативно-правовой акт в защиту жертв подвергшимся сексуальному
домогательству на рабочем месте. В связи с тем, что сексуальные домогательства
на рабочем месте есть, следует обратить внимание на следующие
нормативно-правовые документы: Конституцией РФ в ч. 3 ст. 19 гарантируются
мужчинам и женщинам равные права и свободы и равные возможности для их
реализации. Совершенно очевидно, что труд женщины не
охраняется, если она может быть принуждена к сексуальным отношениям в качестве
условия ее работы. Принудительный труд запрещен ч. 2 ст. 37 и женщины не могут
быть принуждены к вступлению в интимные отношения любого рода в качестве
трудовых обязанностей. Условия труда не должны быть дискриминационными и должны
удовлетворять элементарным стандартам безопасности и гигиены ч. 3 ст. 37.
Уголовный Кодекс включает много
разделов, которые могут применяться для защиты жертвы сексуального
домогательства и наказания нарушителя в зависимости от фактов и от подхода
прокурора. В зависимости от степени ущерба для женщины, нарушителю может быть
предъявлено обвинение по ст. 111 за серьезный ущерб здоровью, 112 за ущерб
средней тяжести, или 115 за незначительный ущерб для здоровья. Если
домогательство представляет причинение физических или нравственных страданий и
имеет систематический характер, то может использоваться ст. 117 об истязаниях.
Если компания была информирована о поведении нарушителя, но не предпринимала
мер для прекращения этого, ее можно привлечь к ответственности по ст. 118 за
причинение серьезного или средней тяжести ущерба здоровью в результате
небрежности и безразличного отношения к проблеме. Аргументом против
работодателя или компании, которые знали о насилии и не прекратили его, может
также служить ст. 125 о неоказании помощи в опасности, поскольку Конституция
обязывает компанию заботиться о своих сотрудниках в рамках элементарных
стандартов безопасности и гигиены. Если нарушитель принуждает женщину
отправиться куда-либо, куда она идти не хочет, можно утверждать, что нарушена
ст. 126 о насильственном похищении человека. Если он просто запирает ее в офисе
на ключ или загораживает ей выход, можно говорить о незаконом лишении свободы
по ст. 117. Если пострадавшая жалуется на действия нарушителя, а он мстит ей
путем распространения о ней вымышленных историй, она может обвинить его в
нарушении ст. 129 о клевете. Однако надо сознавать, что это может быть
использовано и против нее, если нарушитель будет утверждать, что она клевещет,
говоря о его преследованиях. Если нарушитель что-либо говорил о ней в обществе,
или другим людям, она может выдвинуть обвинение по ст. 130 об оскорблении.
Опять же, надо учитывать возможность использования им самим этой статьи, если
она будет прилюдно говорить о нем и его поведении. Если
дело дошло до изнасилования применяется ст131, а если дело ограничилось иными
действиями сексуального характера, то ст. 132 и 133 - «ответственность за
понуждение лица к половому сношению, мужеложству, лесбиянству или совершению
иных действий сексуального характера путем шантажа, угрозы уничтожением,
повреждением или изъятием имущества либо с использованием материальной или иной
зависимости потерпевшего (потерпевшей)». Максимальное наказание - до одного
года лишения свободы. Таким образом, женщина, подвергшаяся домогательству либо
насилию на работе должна обратиться с заявлением в полицию с просьбой возбудить
дело по ст. 133 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, в рамках Гражданского кодекса (ГК)
можно подать гражданский иск о возмещении морального вреда. В соответствии со
ст. 1068 ГК ответчиком по гражданскому иску о сексуальных домогательствах может
быть не только лицо, виновное в таких действиях, но и работодатель. Размер
морального вреда согласно законодательству определяется судом. Однако вы можете
указать сумму, в которую вы оцениваете причиненные вам моральные страдания, а
также предоставить доказательства морального вреда (медицинские документы,
указать лиц, которые готовы дать свидетельские показания, аудиозаписи и др.).
Комиссия по Равным Возможностям
Трудоустройства (ЕЕОС), федеральное агентство, рассматривающее дела о
дискриминации, определяет это явление как «нежеланные сексуальные попытки,
просьбы о сексуальных услугах, и иные словесные или физические действия
сексуального характера, когда:
) согласие с таким поведением
является очевидным или подразумеваемым условием трудоустройства лица;
) согласие или несогласие женщин на
такое поведение используется как основа принятия решений о трудоустройстве в
отношении этих женщин;
) такое поведение имеет целью или
результатом безосновательное влияние на исполнение своих трудовых обязанностей
женщиной, или создание устрашающей, враждебной или оскорбительной обстановки на
рабочем месте».
Зарубежная нормативно-правовая практика в
отношении сексуальных домогательств на рабочем месте развивается. В США статья
о наказаниях за сексуальные домогательства находится в гражданском, во Франции
и Киргизии в трудовом, а в России и Израиле - в Уголовном кодексе.
Судопроизводство по этим кодексам сильно различается. Поэтому жертвы
сексуальных домогательств в нашей стране, во-первых, имеют мало шансов выиграть
дело в суде, а во-вторых, даже в случае успеха компенсация их ждет мизерная.
"Венская декларация и программа
действий" (Принята в г. Вене 25.06.1993 на 2-ой Всемирной конференции по
правам человека) в п. 18.2 обозначает, что «насилие по признаку пола и все
формы сексуального домогательства и эксплуатации, включая те из них, которые
проистекают из культурных предрассудков и незаконной международной торговли
женщинами, несовместимы с достоинством и ценностью человеческой личности и
должны быть искоренены. Этого можно достичь путем принятия правовых мер и
посредством национальных действий и международного сотрудничества в таких
областях, как экономическое и социальное развитие, просвещение, безопасное
материнство и здравоохранение, а также социальная поддержка».
В свою очередь, "Европейская социальная
хартия (пересмотренная)" (ETS N 163) (Принята в г. Страсбурге 03.05.1996)
в ч. 1 ст. 26 поясняет, что необходимо содействовать разъяснительной работе и
информированию по вопросам сексуальных домогательств на рабочем месте или в
связи с работой, их предотвращению и принимать все необходимые меры для защиты
работников от такого поведения.
В США юридическое определение сексуального
домогательства разнится в законодательствах различных штатов, кроме того,
местные законодательные акты пытаются расширить минимальную сферу защиты от
сексуальных домогательств, которая определена федеральным законодательством. В
Кодексе Федеральных Законодательных Актов сексуальные домогательства
определяются как "непрошеные (нежелательные) сексуальные притязания,
просьбы об оказании сексуальных услуг и другие вербальные и физические поступки
сексуального характера, если: 1. согласие на такие домогательства скрыто или
явно связаны с условиями найма работника; 2. согласие или отказ от таких
домогательств со стороны работника используется, как основа для
административных решений, отражающихся на работнике; 3. такие домогательства
имеют целью или результатом неоправданное вмешательство в исполнение работником
своих обязанностей или создание атмосферы запугивания, враждебности или нетерпимости
на рабочем месте.
В США внимание к проблеме сексуальных
домогательств имеет сравнительно короткую историю. В 1964 году Конгресс США
принял Закон о Гражданских Правах, в котором запрещается
дискриминация по принципу расы, пола и вероисповедания при найме рабочей силы в
тех предприятиях, которые принимают участие в межштатной торговле, если таковые
насчитывают более ста рабочих и служащих. То же относится к приему в профсоюзы,
насчитывающие более ста членов. Указанная численность установлена для первых трех
лет применения закона, после чего его действие распространится на все
предприятия и профсоюзы, насчитывающие более 25 человек. Кроме того, закон
предусматривает создание комиссии по расследованию всех случаев возможной
дискриминации, устранения которой комиссия должна добиваться путем переговоров
и убеждений. Если комиссия будет не в состоянии урегулировать конфликт, закон
уполномочивает Министерство юстиции возбуждать судебные дела. Главное
отличие западного законодательства от российского состоит в том, что там
потерпевшая судится с компанией (работодателем), а у нас - непосредственно с
обидчиком. В Европе и Америке вся ответственность возлагается на работодателя,
не сумевшего создать нормальные условия работы для своих сотрудников,
исключающие гендерную дискриминацию, то есть домогательства.
Стоит отметить, что ни в Российских, ни в
законодательных актах иных стран нет уклона в сторону защиты от сексуальных
домогательств на рабочем месте именно мужчин, либо именно женщин. Однако в США,
Англии, Австралии и многих других странах источником права является судебный
прецедент, а практика разбирательства дел по вопросам сексуальных домогательств
здесь складывается таким образом, что разбираются дела именно в тех случаях,
когда жертвами становятся женщины. Всё это приводит к тому, что
домогательствами называются обычные проявления внимания со стороны мужчин, в то
время, когда явные проявления женской сексуальной агрессии могут остаться без
внимания.
Рекомендации и предполагаемые меры в
решении проблемы сексуальных домогательств
сексуальный харассмент домогательство гендерный
Последствия такого явления как "sexual
harassment" - сексуальные домогательства на рабочем месте могут быть очень
разными в зависимости от ситуации, окружения и жертвы. Для женщин кроме объективных
негативных последствий, таких как увольнение или вынужденный перевод на другую
должность, большой проблемой могут стать субъективные переживания - чувство
неприязни, раздражения, униженности и т. д. Мужчинами приставания
воспринимаются менее негативно, а иногда даже положительно.
Именно поэтому решение данной проблемы должно
осуществляться в разных формах.
Первая - усовершенствование законодательства о сексуальных домогательствах и гендерной дискриминации в
сфере труда.
Вторая - организация психологической помощи, в
частности организация телефона доверия и консультативных центров,
предоставляющих информацию как избежать сексуальных домогательств и насилия.
Третья - просвещение о наличии проблемы
сексуальных домогательств на рабочем месте, профилактика. И в целях защиты от
домогательств и возможного насилия предлагаем брошюру, с которой вы можете
ознакомиться в приложении. Данная брошюра содержит конкретные рекомендации по
решению проблемы как в целом для учреждения, так и для отдельного работника.
Общие рекомендации
для конкретного работника:
. Если начальник стремится оставаться с вами
наедине без особой причины, сокращайте время пребывания с ним под любым
предлогом. Если такая встреча намечена заранее, постарайтесь привести с собой
кого-то или обеспечить контроль за происходящим со стороны третьих лиц.
. Не участвуйте в сексуальных разговорах с
мужчинами и пресекайте их в вашем присутствии. Легкомысленное отношение к такой
беседе может быть расценено как завуалированное приглашение к более активным
действиям.
. Будьте осторожны, принимая любые подарки от
коллег или начальника. Даже самые незначительные из них могут подстегнуть
фантазию мужчин.
. Отвечайте «нет» на любые предложения, как бы
легко и непринужденно они ни звучали. «Сегодня согласилась вместе перекусить, а
завтра ляжет в постель» - это, к сожалению, сложившийся стереотип.
. Даже если ваш начальник преклонного возраста,
не принимайте за безобидное поведение его настойчивые знаки внимания.
В случае сексуального домогательства со стороны
коллеги мнение коллектива может стать весомым аргументом, который заставит его
отказаться от своих намерений. Но если так поступает начальник, то реакция
коллектива, как правило, бывает весьма вялой и индифферентной.
Если в учреждении есть профсоюзная организация,
стоит обратиться в нее с заявлением о происходящем, так как в случае необоснованного
увольнения или наказания это может послужить основанием для возбуждения
гражданского или уголовного дела.
Рекомендации по
осуществлению общих мер в организации, предотвращающих заранее данную проблему:
- Открыто обсудить, что понимается под насилием
на рабочем месте.
Приведите примеры неприемлемого поведения на
рабочем месте и неприемлемых условий труда.
Если Вы руководитель компании, откровенно
сообщите всем о том, что компания отрицательно относится к подобным вещам,
сообщите, что каждый может в анонимной форме сообщить, если он будет
подвергаться одной из форм насилия. Сообщите также о процедуре расследования
ситуации и ее разрешении. Сообщите, что Вы обязуетесь оказывать поддержку в
случае насилия над кем-либо.
Инициируйте проведение тренинга по
предотвращению насилия на рабочем месте.
Инициируйте проведение мониторинга по данной
проблеме.
Инициируйте введение в компании политики против
насилия, с указанием определенных требований (в письменном виде). В данном
документе должно быть четко прописано, какое поведение можно рассматривать как
насильственное, как следует себя вести, если Вы подверглись насилию, и указать
координаты, по которым жертвы насилия либо сотрудники могут сообщить о случаях
насилия.
Итак, проблема сексуальных домогательств на работе
существует, но существует и механизм, позволяющий с ней бороться. Остается
только дать ему ход. А вот это, к сожалению, делается далеко не всегда.
Большинство женщин, подвергшихся сексуальному преследованию, скрывают
происходящее и терпят дискриминацию, так как многие жертвы предпочитают не
сообщать о происшедшем, страшась потерять место, вызвать негативное отношение
коллектива или даже испортить дальнейшую карьеру.
Выводы
Харассмент, или сексуальные домогательства на
рабочем месте довольно распространены для современного общества, в том числе и
для нашей страны. Данное явление представляет собой проблему, требующую
регулирования, так как зачастую последствия домогательств несут негативный
характер.
Существуют различия как в субъективном отношении
мужчин и женщин подвергшихся сексуальным домогательствам, так и в объективных
последствиях этих домогательств. Так мужчины подвергаются домогательствам чаще
со стороны начальниц, и реже испытывают психологический дискомфорт, считая
такое проявление внимания лестным. Однако есть категория мужчин воспринимающих
сексуальные домогательства так же категорично негативно, как и большая часть
женщин. Женщины подвергаются сексуальным домогательствам, как от начальства,
так и от коллег; для них домогательства в большей части случаев заканчиваются
увольнениями; психологически ими это воспринимается как унижение их
достоинства; часто сексуальные домогательства по отношению к женщинам являются
следствием действия стереотипных дискриминационных установок, либо проявлением
моббинга со стороны коллег-мужчин.
В западных странах существует довольно
действенная система законодательного регулирования по предотвращению и
наказанию харассмента, а также психологической помощи для людей столкнувшихся с
проблемой. В России данной проблемы касается только несколько статей уголовного
законодательства. Иных мер по решению проблемы не существует. Именно поэтому
необходимо просвещение населения о возможностях предупреждения, преодоления и
механизмах правовой защиты от проблемы сексуальных домогательств на рабочем
месте. Возможно это через организацию специализированной консультативной,
терапевтической помощи, совершенствование законодательных мер, а также
рекламно-пропагандистские механизмы.
Литература
. "Трудовой
кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ
21.12.2001) (ред. от 29.12.2010)
. "Гражданский
кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят
ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 08.05.2010)
. "Уголовный
кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ
24.05.1996) (ред. от 29.12.2010)
. Билль
о гражданских правах 1964 года
. Венская
декларация и программа действий (Вена, 25 июня 1993 г.) (извлечение) // СПС
«Гарант»
. "Европейская
социальная хартия (пересмотренная)" (ETS N 163) [рус., англ.] (Вместе со
"Сферой действия Европейской социальной хартии (пересмотренной) в
отношении лиц, находящихся под ее защитой") (Принята в г. Страсбурге
03.05.1996)
. Келли
Г. «Основы современной сексологии» - СПб.: Питер, 2000. - 896 с.
. Роберт
Крукс, Карла Баур. «Сексуальность. Глава 14. Сексуальные преступления» - Серия
книг: Психологическая энциклопедия. Прайм-Еврознак, 2005. -480 с.
. Смирнова,
Н. Л. «Сексуальные домогательства в сфере труда. Состояние проблемы» - Проблемы
укрепления государственности и обеспечения верховенства закона. Владивосток:
Изд-во Дальневосточного университета, 2003.
. «Безопасность
женщин в семье, на работе, на улице» - ИЦ НЖФ. М., 1998.
. «Сексуальные
домогательства. Юридическая консультация» - Aquarelle// Журнал, 2005. - №1
13. «Что
хуже: буллинг или сексуальные домогательства?
<http://www.vsepsihologi.ru/articles/art-work/223-bullying.html>» -
http://psychol-ok.ru
<http://www.psychol-ok.ru/lib/intpsy/intpsy2008/intpsy210308.html>
. Вячеслав
Филиппов. «Сексуальные домогательства на рабочем месте» - <http://planetahr.ru/publication>
. «Что
такое сексуальные домогательства?» -
<http://www.owl.ru/win/books/harrasment>