Теневая экономика и ее масштабы в России

Теневая экономика и ее масштабы в России

Содержание

Введение

1. Теоретические аспекты теневой экономики

.1 Понятие «теневая экономика»

.2 Формы теневой экономики

.3 Структура теневой экономики

.4 Причины теневой экономики

. Оценка масштабов и роли теневой экономики в России

.1 Причины роста теневого сектора в России

.2 Масштабы теневого сектора в России

.3 Положительные и отрицательные стороны существования теневой экономики

Заключение

Список литературы

Введение

Мой интерес к теме «теневая экономика» был обусловлен детским пристрастием - детективами.Криминальный мир занимает весомую часть теневого сектора. Ведь очень увлекательна нравственная и психологическая стороны теневой экономики: что заставляет людей становиться теневиками. Но не менее увлекательна и экономическая сторона этой задачи: как влияет теневой сектор на становление экономики, какой взнос он вносит в производство и, наконец, может ли страна, в частности Россия, существовать без него? На эти, безоговорочно, актуальные вопросы я и постараюсь ответить.

Основная часть моей работы посвящена теме масштабов теневой экономики в России. Почему нужно изучать теневую экономику? На сегодняшний день теневая экономика является важнейшей задачей, связанной с обеспечением экономической и национальной безопасности государства. В этом - стержневой толк теневой экономики как утилитарной задачи.

Что касается освещённости этой задачи - существует достаточно много литературы на эту тему. Думается, что множество изыскателей этой темы ставят своей основной целью разработать комплекс мер, направленных на снижение отрицательного эффекта от теневой экономики. И существуют самые различные подходы к решению этой задачи: дозволено встретить в одном и том же источнике абсолютно противоположные точки зрения. Также различные авторы по-различному относятся к теневой экономике: кто-то считает её самым огромным злом, кто-то видит в ней спасителя. Так что определилась ещё одна моя цель, - разглядев все «за» и «против», сформировать своё отношение к теневой экономике.

Глава 1.Теоритические аспекты мировой экономики

.1 Понятие «теневая экономика»

Термины «подпольная», «теневая» экономика трактуются довольно многообразно. Ряд отечественных экспертов исповедуют критерий специфики итогов деятельности при отнесении ее к теневому сектору. Так, К.А. Улыбин считает, что «...теневая экономика включает в себя все те виды деятельности, которые имеют отрицательный, деструктивный, дефективный нрав, которые наносят обществу и его членам ущерб». Ему вторит A.A. Смирнов: «Конструктивный либо деструктивный нрав деятельности выступает начальным критерием отнесения ее разных видов к типичной либо теневой экономике. Отсюда теневой экономикой нужно признать каждое экономическое действие, противоречащую социальным интересам, т. е. идущую во вред народу той страны, где она осуществляется».

Представляется, впрочем, что при оценке теневого сектора экономики нужно ориентироваться на методику интернациональной статистики - Систему национальных счетов ООН 1993 г., которая была разработана экспертами ООН в целях полного учета ВВП.

«Голубая книга» (издание статистического комитета ООН,которая излагает методику CHC) вводит в обращение три представления, в некоторых аспектах пересекающихся и достаточно близких по смыслу :

      скрытая (либо теневая) характеризует разрешенную законом действие, которая официально не представлена либо преуменьшена ее субъектами с целью уклонения от уплаты налогов, выполнения определенных административных обязанностей либо внесения общественных вкладов;

      неформальная - определяется как некорпорированная и принадлежащая домашним хозяйствам, а также предприятиям с неформальной занятостью (когда отношения между партнерами не закреплены юридически), действующим традиционно на законном основании, и изготавливающая товары и службы, как водится, для собственных нужд;

      нелегальная экономическая действие, являющаяся нелегальной и представляющая собой производство либо сбыт продуктов и служб, которые прямо запрещены правом (скажем, контрабанда, производство наркотиков), а также нелицензионная действие юристов, докторов, банков, образовательных учреждений и т.п.

С учетом вышесказанного термином «теневая экономика» разумно обозначать каждую экономическую активность, не зарегистрированную официальными органами. За редкими исключениями (скажем, связанными с функционированием домашнего хозяйства), теневая экономика представляет собой систему социальных отношений, входящих в возражение с законами и правовыми нормами, формальными правилами хозяйственной жизни. Напротив говоря, данная система находится вне рамок правового поля.

1.2 Формы теневой экономики

В зависимости от систем мотивации выделяют следующие основные формы теневой экономической деятельности:

      Псевдотеневая либо полутеневая деятельность(проектирование налогов). Всякие налоги и платежи сокращают доход, следственно их следует избегать. Пример такого поведения хозяйствующих субъектов - массовая регистрация мелких предприятий на начальном периоде объявленных налоговых льгот и столь же массовое их закрытие по истечению «налоговых каникул». Это действие абсолютно законно, от того что не уклоняется от требований налоговой системы, а приспосабливается к ней. Но она приобретает полутеневой нрав, потому как может сопровождаться «адаптацией» показателей деятельности к требуемым.

Вынужденная(рациональная)теневая деятельность. Потому что цена законопослушного поведения кратно превышает соответствующую цену в условиях теневой деятельности, данный тип теневой деятельности правда и не желанен, носит как бы принужденный мотив и провоцируется неадекватной налоговой политикой государства. Считается, что данный тип теневой деятельности в тезисе может перейти в прозрачную экономику при соответствующих условиях, на чем и возведены предложения о легализации теневого сектора и его интеграции с легальным.

      Иррациональная теневая деятельность- является итогом нерационального поведения, субъект которого склонен к риску, рискованному типу поведения. Этой позиции придерживается теория экономики преступности, которая исходит из правила раскрываемости хозяйственных преступлений и неизбежности санкций. В соответствие с этой теорией теневая экономическая деятельность неотвратима, не имеет простейшей своекорыстной мотивации, а есть итог самореализации специфического общественно-психологического типа субъекта экономической деятельности.

В всякой из перечисленных 3 форм теневой деятельности предусматривается сознательный выбор, обоснованный либо необоснованный, правильный либо неверный, вольный либо принужденный. Во всех 3 случаях легальная прозрачная действие допустима, правда и обременительна.

Также дозволено выделить формы теневого экономического поведения, в которых главенствует не субъективный (сознательный выбор), а непредвзятый фактор, не полагающий выбора:

      Теневая действие как форма коллективного выживания. Нетеневая деятельность немыслима, даже если она желанна. В таком расположении находится сегодня часть отечественного реального сектора экономики, для которого характерны неплатежи, бартер, применение денежных суррогатов, низколиквидных векселей, т.е. присутствие всех предпосылок теневой деятельности. От того что реальный сектор по большей части неликвиден, то другого типа экономического поведения, помимо теневого либо полутеневого, тут невозможно реализовать. Это тип коллективного выживания неконкурентоспособных предприятий, либо предприятий, работающих в условиях сужения внутреннего рынка.

      Теневая деятельность как форма индивидуального выживания за счет 2-й (третьей) скрытой занятости; занятия естественным хозяйством; оказания служб (частный извоз и т.п.). Она может носить как нейтральный, так и протестный нрав.

      Традиционная теневая действие как стереотип национального поведения и национального менталитета (неформальные сделки, шабашничество в странах Евразийского союза и др.), когда другой вариант экономического поведения так просто не рассматривается.

      «Идейная» теневая деятельность. В ее основе лежит уверенность в неосуществимости другого метода действий, от того что экономика государства представляет собой тупиковый вариант экономической системы с теневой ориентацией.

1.3 Структура теневой экономики

Из раскрытой выше сущности теневой экономики следует, что она крайне разнородна. В связи с этим допустимы разные критерии разграничения ее элементов. Структурирование элементов теневой экономики, исходящее из мотива ухода «в тень», отражено на рисунке 1.

Рисунок 1 - Структура теневой экономики

Связь с производством следует различать ту часть теневой экономики, которая участвует в производстве услуг и товаров, и ту, через которую осуществляется лишь переразделение сделанного вне ее. Вторая подмеченная часть может быть крайне существенной, и следственно без контроля данного разграничения трудно выявить действительную роль теневой составляющей экономики.

Производственный сектор включает в себя:

.        законную деятельность, скрываемую либо преуменьшаемую изготовителями в целях уклонения от уплаты налогов либо выполнения других, оговоренных законом обязательств;

.        Неофициальную(неформальную)легальную деятельность, в том числе деятельность некорумпированных предприятий с неформальной занятостью, работающих для собственных нужд;

.        неофициальную незаконную деятельность, в том числе:

а) легальные виды деятельности, которыми занимаются незаконно;

б) незаконную деятельность, представляющую собой запрещенные законом производство и распространение услуг и товаров, на которые имеется результативный рыночный потребность;

Криминальная деятельность, направленная против имущества (скажем, грабежи, воровство и терроризм), не может быть включена в границы производства. Тем не менее, CHC рекомендует рассматривать ее экономические итоги в национальных счетах как специальный случай и отражать его на особом счете. Дозволено добавить, что воровство, грабеж, разбой, рэкет и другие виды преступной деятельности представляют собой пере разделение прибылей от одних лиц к иным и следственно всеобщую сумму ВВП не увеличивают.

Дабы определить занимаемое представителями теневой экономики место на русском рынке, применяется многоуровневый подход к постижению этого неординарного явления, тот, что поможет рельефнее отразить настоящие процессы взаимодействия участников разнообразного, разнопланового и многослойного рынка России.

Для комфорта обзора обозначим всякий выделенный слой, страту, зону рынка своим цветом.

Белый рынок (официальная зона) основывается на основе учтенных операций в бюджетно-налоговой системе, отражаемых балансами предприятий ,официальной статистической отчетностью, налоговыми декларациями и т. п. Это легальный рынок, участники которого действуют с соблюдением всех законов и правил и всецело прозрачны. Последнее обстоятельство исключительно значимо при вступлении России в мировой рынок и является наиважнейшим фактором привлечения в белый рынок предпринимателей из теневой сферы.

Розовый рынок (так сказать «VIР»-зона) основан на тезисе «что дозволено Юпитеру, то не дозволено быку». Он включает действие уполномоченных могущественными конструкциями фирм, наделенных «рангом наибольшего благоприятствования», тот, что дает вероятность получать льготы, недорогие кредиты, трудиться с особенно ликвидными товарами и т.д. В этой «неприкасаемой» для других зоне работают так называемые «карманные» фирмы, которым дозволительно, скажем, годично закупать несколько миллионов тонн нефти по заниженным ценам (в том числе за территориальные расчетные векселя) и отправлять ее на переработку либо на экспорт, но теснее по мировым ценам; реально безвозмездно занимать землю в центре города под строительство своих объектов и престижного жилья и т.д. и т.п.

Розовый рынок работает как на территориальном уровне,так и на федеральном и имеет сквозной характер. Причем существенная часть этого рынка находится в полной тени. Всеобщим правилом для его «игроков» является увод активов в иностранные офшоры.

Розовый рынок берет свое предисловие с 20-х годов прошлого столетия, когда, скажем, В. И. Ленин лично дал карандашной фабрике А. Хаммера разрешение на ведение бизнеса в России со многими льготами. К этому же рынку дозволено отнести сделанную в советские времена Сталиным обширную сеть спецраспределителей и спецмагазинов (таких как «Березка»), специальных санаториев, клиник для власть предержащих. Сфера спецобслуживания отчасти сохранилась в виде льготных цен и закрытого разделения благ.

В текущее время наравне с открытой существует и продолжает прогрессировать закрытая (негласная) форма обмена услуг и продукции, с предоставлением официальных и неофициальных льгот и преференций (налоговых, таможенных, транспортных, снабженческих, арендных и других) для «своих» - тесного круга доверенных физических и юридических лиц, находящихся рядом с федеральной и территориальной властями.

Серый рынок - зона полулегальных операций, таких как обеспечение перетекания капиталов за рубеж; неполная инкассация выручки; челночный бизнес с неучтенными операциями; городские вещевые рынки без инкассации выручки, вымогательство местными органами власти у предпринимателей денег на местные нужды - проведение праздников, во внебюджетные фонды. Данный рынок работает на основе деятельности ряда полутеневых предприятий, организаций и оказывающих им содействие поверенных федеральных и территориальных органов власти.

Эта система начала работать еще в советские времена, когда хозяйствующие субъекты и физические лица сотворили полулегальный рынок взаимных услуг под условным наименованием - «блат-связи» на основе бартерных операций, исключительно в сфере обращения дефицитных товаров и услуг- в торговле, строительстве, транспорте, снабжении и других отраслях. Растущий недобор услуг и товаров в условиях фиксированных цен привел в СССР к широкомасштабным спекуляции и торговле «из-под прилавка», что стало основой образования серого рынка.

Иная составляющая серого рынка - это достигшее громадных размеров присвоение (хищение) государственной собственности (феномен «несунов»). Процветали и приписки на производстве, с одной стороны, разрешающие фальшиво исполнять спускаемые сверху нереальные планы, а с иной - скрывать воровство материалов и оборудования, которые после этого перепродавались на черном рынке. Невзирая на грозные наказания, теневая экономика процветала, помогая сглаживать неминуемые при сверхцентрализованном планировании и управлении ошибки в разделении ресурсов.

В современных условиях сложился новейший тип серого рынка, на котором влиятельные органы, применяя свои полномочия, принуждают бизнес делать вклады в свои полуофициальные внебюджетные фонды. Такой оброк может заменяться взятками либо откупом за право не платить оброк. Вместо власти закрывают глаза на преступления коммерсантов.

Подметим, что некоторые черты отечественного серого рынка, имеющего во многом феодальный характер и функционирующего на основе внеэкономического принуждения, не разрешают оценить его экстраординарно в отрицательном плане. Без этого рынка в советские времена нереально было бы исполнять заведомо нереальные плановые задания. Может быть, в планы даже закладывалась теневая составляющая.

Начиная с 2000 г. сохранение и воспроизведение серого рынка вызывается усилением централизации и увеличением доли изъятия средств в пользу федерального центра. Наивно было бы думать, что регионы всецело исполняют несправедливые правила «игры». Серый рынок на территориальном уровне помогает переразделению источников в пользу местных нужд, следственно он исполняет скорее конструктивную, чем деструктивную роль.

Черный рынок - (преступная зона) включает сделки и операции в сфере неучтенного денежного цикла, теневое производство услуг и товаров на предприятиях, не зарегистрированных в налоговых и других государственных органах, либо производство «левых» неучтенных услуг и товаров на официально соблюдающих законы предприятиях; а также взятки, контрабанду, проституцию, рэкет, наркобизнес и спрятанные от налогообложения виды деятельности («левые» репетиторство, спортивных тренеров; теневые банки, черная касса). На этом рынке, как на «зоне», авторитеты криминального мира определяют правила экономического поведения.

Черный рынок - это так сказать офшор внутри страны. Посредством незаконных видов деятельности создаётся добавленная стоимость, свободная от налогообложения. Впрочем существуют оригинальные трансакционные издержки: подать криминалу (цена безопасности) и милиции (право на неприкасаемость), а также «арбитражные» издержки на «разборки».

Громадные масштабы «черного рынка» и его отчетливая структурированность разрешают сделать итоги о наличии внутри страны параллельного государства с аналогичной официальной системой управления.

В систему «черного рынка» входят его личные:

      руководящие «законодательные» (сходы) и исполнительные (смотрящие) органы, построенные по вертикальному (сверху и донизу) и горизонтальному (региональному) тезисам;

      законодательство - свод правил, «представлений»;

      суд и арбитраж («стрелка» и «разводка»);

      теневой бюджет - «общаки» (свойственно, что банковский процент по «черному» кредиту приблизительно на 20% ниже официального);

      ценообразование (в границах теневого цикла цены, как водится, ниже рыночных на 15-25%);

      «таможенная» служба, обеспечивающая провоз контрабанды с трансакционными издержками - отступными таможенникам;

      уголовная мораль;

      язык - «феня».

Хозяйствующий субъект черного рынка - организованная беззаконность, которая отчетливо структурирована, отлажена и разветвлена. По существу она органично встроена в народное хозяйство. По данным МВД РФ, в России действуют около 20 тыс. криминальных группировок, куда входит около 90 тыс. участников. С учетом пособников и членов семей эта сфера охватывает порядка 400 тыс. чел. Причем идет процесс консолидации - вступление мелких групп в большие сообщества, как в границах отдельных территорий, так и на межрегиональном уровне путем налаживания связей между огромными преступными образованиями. На сегодня 150 русских преступных сообществ реально поделили страну на сферы могущества и энергично вклиниваются не только в экономическую, но и в политическую сферу.

По некоторым осмотрительным оценкам МВД РФ, к началу 2000 г. русская мафия располагала приблизительно 500 млрд. дол. (для сопоставления: собственность итальянской мафии «Коза ностра» в США оценивается в 250-280 млрд. дол.).

Черный рынок организован по тезису пирамиды. На ее вершине стоят преступные авторитеты, а в основании - «рабочая сила»: торговцы наркотиками и оружием, рэкетиры, преступники, грабители, наемные убийцы, сутенеры и т. п. Часть основания пирамиды занята коррумпированными представителями органов власти и управления. Через них «черный рынок» смыкается с розовым, скажем, когда появляется надобность перевода учтенных безналичных денег в неучтенные наличные. По различным оценкам, эта группа коррупционеров составляет от 5 до 25% от численности каждой пирамиды.

Вторая группа формирует среднюю часть пирамиды и состоит из «теневиков-хозяйственников» (предприниматели, бизнесмены, банкиры), представляющих серый рынок. Тут черный рынок смыкается с серым. В перспективе они способны выступить в качестве основы среднего класса типичной рыночной экономики, и вот отчего. Во-первых, они обязаны уходить «в тень» основным образом лишь потому, что издержки их деятельности при существующих правилах и законах экономической игры превышают соответствующие выгоды и доходы. Они не без оснований предполагают, что избранная модель преобразования нуждается в кардинальных изменениях, в перенацеливании на обеспечение интересов отечественных изготовителей и покупателей (при этом они не приемлют и возврата к монополии государственной собственности и административно-распределительной системе). Именно рассматриваемая средняя группа формирует, следственно, ту движущую социальную силу, которая выступает и вопреки возврата назад, и вопреки продолжения решительно-либерального реформационного курса. Это и есть «третья сила», призванная стать одной из опор «другого пути».

Третья группа представлена наемными работниками физического и умственного труда, для которых нерегистрируемая действие - вторичная (неформальная) занятость. Род их занятий сам по себе, как водится, не является противоправным, но в силу различного рода обстоятельств (правовых и экономических) эти занятия уводятся в тень. К ним примыкают мелкие и средние государственные служащие, в доходах которых до 60% составляют взятки.

Финально, деление субъектов теневой экономики на три группы в определенной мере условно и небесспорно (эти группы не отгорожены друг от друга «китайской стеной» и в той либо другой степени пересекаются), но провести его нужно, потому как, во-первых, речь идет примерно о 30 млн. человек трудоспособного населения страны, изготавливающих больше 40% ВВП. Во-вторых, у субъектов выделенных групп есть и всеобщий интерес (и всеобщие формы его реализации), и личные специфические, твердо различающиеся интересы.

Всеобщий интерес заключается в приобретении добавочного правового поля. К таким формам его реализации относится, к примеру, вывоз капитала за рубеж. Правда, если представители первых 2-х групп добиваются этого основным образом путем нелегальных операций с сырьем, привозными товарами и инвестициями, посредством «стряпания» фальшивых платежных документов, вступая в сговор с интернациональными мошенниками, и т.п. («успех» этой деятельности специалисты оценивают в 120 - 300 млрд. долл.), то субъекты третьей группы могут вывозить в основном лишь свой человеческий капитал» - «мозги» и «рабочие руки». Всеобщей является и форма накопления частных сбережений в «чулках» русских граждан: эта весомая часть теневого капитала, согласно различным оценкам, составляет 20-60 млрд. долл.

Что касается принципиальных отличий интересов, то они сводятся к дальнейшим трем позициям.

Первая связана с тем, что если преступные конструкции действуют предпочтительно в сфере переразделения и разделения прибылей а основные методы «присвоения» последних носят внеэкономический мотив и сопрягаются с насилием, применяемым в разных формах от шантажа до заказных убийств. Представители 2-й группы - теневики-хозяйственники - первоначально являются, как водится, законными собственниками прибылей и лишь в будущем уводят их из-под действия законов и правовых норм. Нередко им и невозможно делать по-другому, потому как выполнение существующих экономических правил ставит под угрозу толк их предпринимательской активности. Знаменательно и то, что теневики-хозяйственники частенько привлекают в качестве судей-арбитров (на роль «крыши») в своих сделках субъектов преступных конструкций.

Вторая позиция, характеризующая отличие интересов, сопряжена с тем, что преступную группу теневиков в различие от группы теневиков-хозяйственников непредвзято устраивают существующие данные. Чем огромнее неупорядоченности в экономике, чем слабее власть, тем для них отличнее. Это и безусловно, потому как они контролируют до 90% предприятий и организаций, образующих основное поле приобретения преступных прибылей. Ради консервирования такой обстановки практикуется подкуп выборных и назначенных должностных лиц,разворачивается организованная беззаконность. Что касается теневиков-хозяйственников, то они в сходственных обстоятельствах оказываются «между молотом и наковальней»: преступными конструкциями и правоохранительными органами. Если же учесть ответственность предпринимателей друг перед ином, налицо тройной пресс. Предпринимательская часть теневой экономики кровно заинтересована в ослаблении могущества преступной: одна только плата за «крышу» механически приводит к удорожанию услуг и товаров приблизительно на 30%, что наносит солидный удар по доходам теневиков-хозяйственников.

Непредвзято не могут устраивать существующие данные и наемных работников, исключительно специалистов.

Третья позиция: если первая группа теневиков выбирает нелегальные (либо полузаконные) методы «отмывания» преступных денег, то представители 2-й группы заинтересованы в легализации своих прибылей посредством метаморфозы действующих норм и законов.В частности, следует, что «отмывание» денег и легализация теневиков-хозяйственников - пересекающиеся, но отнюдь не тождественные процессы.

Стоит принять во внимание еще одно обстоятельство: у различных составляющих теневой экономики, по какому бы критерию они ни систематизировались, степень криминализации значительно разна. Амплитуда тут огромна: от домашнего хозяйства (где отступления от закона если и имеются, то незначительные) до собственно криминального мира.

1.4 Причины теневой экономики

Причины теневой экономики разнообразны. Увлекателен подход М. Тарасова, тот, что выделяет их в шесть основных групп: антропологические, экономические, общественные, правовые, социокультурные, политические.

Первая группа причин связана с противоречивой природой человека. Неспроста религиозные учения исходят из того, что человек является ареной борьбы зла и добра, где добро не каждый раз побеждает. Индивидуальный интерес зачастую приходит в возражение с интересами социума. Побудительная сила эгоистических мотивов может перекрывать существующие ограничители человеческой деятельности, зафиксированные в морали, традициях и праве. В этом случае человек нарушает сложившийся в обществе порядок, что может повлечь деструктивные итоги для общественной жизни.

Ко 2-й группе причин, порождающих теневую экономику, он относит экономические факторы. По своей сущностной природе рыночное хозяйство носит стихийный нрав. Вестимо, что для рыночной экономики свойственно неравномерное становление разных секторов, инфляция, крутые колебания обменных курсов и т.п. Все это является благоприятной почвой для правонарушений. Теневая составляющая усиливается, когда государство не может регулировать эти явления и создавать благоприятные предпосылки для функционирования предпринимательства. В периоды коллапсов, когда нарушается зыбкий баланс рыночного хозяйства, теневая экономика получает добавочный толчок для своего становления.

К третьей группе причин он выделяет факторы общественного характера. Отечественная власть в последние годы столкнулась с рядом обострившихся общественных загвоздок, основной из которых явилась общественная дифференциация социума. В теневую экономику всячески вовлекались представители малоимущих и маргинальных слоев - безработные,молодежь, рабочие-мигранты и т.п. По своей общей численности они составили особенно массовую прослойку участников теневой экономики.Также основная часть непосредственных исполнителей криминальных экономических действий собственно также формируется в этой среде.

К четвертой группе факторов, поясняющих феномен теневой экономики, М. Тарасовотносит несовершенство правовой базы предпринимательства.Все дело в том, что даже в индустриально развитых странахэкономический процесс неизменно обгоняет правовую основу предпринимательства. Государственное право традиционно отстает от новых реалий экономической жизни. Возражения между присутствующей законодательной базой и стремительно меняющимися условиями рыночного хозяйства разрешают теневой экономике применять прорехи, которые образуются в правовой сфере.

К пятой группе факторов он относит все, что дозволено считать слабой этической основой предпринимательства. Особенно выделяет он возражения между нравственно-этической составляющей предпринимательства и правом.Даже сами законы во многом отражают нравственно-этические ценности определенного времени. И чаще всего интересы государства, реализуемые в праве, не неизменно совпадают с интересами большинства социума, а временами находятся в возражении с ними.

В заключении шестую группу факторов, влияющих на образование теневой экономики, образуют возражения, несогласия в политической системе. Одним из принципиальных аспектов тут является вопрос об огромном капитале и об отношениях власти.Отсюда можно сделать вывод, что их слияние усиливает олигархию, существование которой придает новые черты теневой экономике. И даже дело не только в том, что под давлением индустриальных и финансовых магнатов власть принимает законы, создающие благоприятные условия для воли экономической деятельности олигархов. Малый бизнес оказывается в еще больше неравноправном расположении, а государственная казна недополучает громадное число средств. Многие сделки олигархи заключают в тени от власти. С точки зрения закона они немного уязвимы, но по существу эти деяния следует отнести к разряду теневой экономики. Слабость политической власти является стержневым поводом коррупции государственного чиновничества, которая в свою очередь ведет к гипертрофированным масштабам теневой экономики.

Таким образом, присутствие целого ряда причин, порождающих теневую экономику, дозволяет говорить о ней как об одной из подсистем рыночного хозяйства. Теневая составляющая неизменно присутствовала и, вероятно, будет в какой-то мере присутствовать так или иначе в хозяйственной жизни.

Все же впрочем главное видеть принципиальное отличие между реальными причинами теневой экономики и причинами ее роста либо, наоборот, угасания в определенные исторические периоды.

Глава 2Оценка масштабов и роли теневой экономики в России

.1 Причины роста теневого сектора в России

В 90-е годы на рост теневой экономики в России большое воздействие оказали очевидные ошибки и просчеты в проведении государственными органами экономических реформирований.

Во-первых, в 90-е годы государственные структуры утратили способность не только к оперативному, но и к тактическому управлению экономикой. Сложившийся вакуум управления заполнился мафиозно-теневыми отношениями и связями, обычаями и нравами дикого капитализма, для которого характерны: тяготение отхватить лакомые куски социального пирога, нажиться за счет спекулятивных операций типа пресловутой пирамиды, обмана и вымогательства, мошеничества, широкое распространение мафиозных структур.

Во-вторых, в ходе реализации модели экономического преобразования сложился дестимулируюший механизм легальной экономической деятельности, вытесняющий ее в тень.

Эта модель включает в себя:

ускоренная приватизация в ходе чековой приватизации больших высокорентабельных объектов, сопровождавшееся массовыми хищениями (так, при приватизации Ковдорского ГОК и ПО «Апатит» были зачтены 120 тыс. несуществующих приватизационных чеков);

непродуманную молниеносную либерализацию цен, которая привела к массовому обнищанию населения, а, значит,к резкому падению платежеспособной способности на товары народного потребления;

резкое и непродуманное «открытие» экономики внешнему миру (неконкурентоспособные отечественные предприятия обусловили высокую безработицу в стране);

неподъемный налоговый пресс по отношению к реальному сектору.

жесткая рестриктивная кредитно-денежная политика;

Наконец, при попустительстве государства в России произошла общественная структура, которая преобладает высоким теневым потенциалом. Огромная доля населения, относимого к категории бедных, фальшиво занятые и безработные, общественное дно (из числа бомжей,нищих, бездомных подростков и детей, вышедших из тюрем людей и др.), беженцы из горячих точек прежнего СССР, демобилизованные из армии и находящиеся в состоянии поствоенного шока представляют собой питательную среду для теневой экономики.

Но, к сожалению, отдельные органы и даже само государство стали активными участниками теневых операций. Его представители наживались на приватизации, распродавали природное богатство, строили финансовые пирамиды, провоцировали финансовые коллапсы.

Всеобщий итог таков, что распространенность теневой деятельности в решающей степени зависит от всеобщего состояния экономики, уровня жизни населения и исходящих от государства ограничений.

2.2 Масштабы теневого сектора в России

Специфика и уникальность отечественной теневой экономики связана с такими чертами, как бегство капитала за рубеж,уход от налогов, двойная бухгалтерия,скрытая безработица, челночная и бартерная торговля, коррупция.

Увлекательны следующие факты:

В мировом списке из 85 стран Россия занимает 76-ю позицию и входит в шестерку стран с самой развитой теневой экономикой (1-е место - Нигерия: 77% ВВП за счет повсеместного распространения операций финансового мошенничества; 2-е место - Таиланд: 69% ВВП, проституция, наркотики; 3-е место - Египет: 60% ВВП, неуплата налогов от прибылей турбизнеса).

О колоссальных масштабах теневой экономики в России свидетельствует тот факт, что на выездной расширенной коллегии МВД в Хабаровске с участием поверенных СВР и ФСБ в апреле 2007 г. обсуждались меры по декриминализации ресурсных ветвей экономики. Глава МВД подметил, что приоритетным направлением станет рыбная ветвь, в которой теневой цикл рыбопродукции приносит выручки приблизительно столько же, сколько торговля наркотиками!

Средства отечественной «теневой» экономики, по некоторым оценкам, составляют больше 60 млрд. дол. США и в пределах допустимой легализации могли бы служить источником инвестиционных финансовых ресурсов. Причем существенная часть этой экономики не попадает в статистические данные и не находит отражения в публикуемых показателях размера ВВП и показателях, отражающих выводы хозяйственной деятельности ветвей и регионов.

Соответствующий отраслевой разрез на 2008 г. показан на рисунке 2

Рисунок 2 - Доля теневого сектора в экономике России в 2008г.

Из-за пробелов в законе в обход таможенно - банковского и, соответственно, валютного контроля широкие масштабы приобретают так называемые "толлинговые" операции, когда заключается экспортный контракт на поставку сырья, которое за рубеж реально не вывозится и перерабатывается на месте, но теснее как зарубежное давальческое сырье, и в результате чистый конечный продукт вывозится за пределы РФ без уплаты соответствующих налогов и пошлин. Именно по такой схеме приблизительно 80 % реально произведенного в России чистого алюминия вывозится за рубеж. Сходственные факты вскрыты на ряде предприятий черной и цветной металлургии, где в ходе выборочных проверок 18 экспортных контрактов на всеобщую сумму 152,1 млндолл. установлено непоступление валютной выручки больше чем на 28,1 млн долл.

Из приведенных данных следует, что нерегистрируемая никем деятельность по удельному весу особенно значительна в торговой сфере (63%). Основные герои тут - «челноки» (либо, как их еще называют в народе, «шопники»).

Особо крупен (в масштабах ветви - до 60%) и досчет по индивидуальным услуг, оказываемым населению.

Основное статистическое ведомство страны сравнило данные производства, импорта и экспорта автомобилей с цифрами их учета в ГАИ. Получилось, что каждый год в стране откуда-то берется от 40 до 100 тыс. незаконных автомобилей. Ведь некоторые эксперты Росстата России считают, что на самом деле размеры теневого сектора огромнее официально озвучиваемых: он может составлять до 30% легального.

По оценкам Росстата, в строительстве на теневой сектор доводится 63% деятельности, а в торговле и сельском хозяйстве - 75%!

Скрытый сектор является одним из особенно огромных элементов теневой экономики, что продемонстрировано на рисунке 3.

Рисунок 3 - Удельный вес направлений экономики РФ в теневом секторе, % ВВП

По нему мы видим, что наибольшая доля теневой экономики приходится на сферу торговли.

До 60% составляет по индивидуальным услугам, оказываемым населению. Не учитывается официально приблизительно половина прибылей. Достаточно существенная их часть образуется за счет не рассматриваемой занятости населения. Многие граждане работают по совместительству в нескольких местах без официального оформления.

При этом в качестве отрицательного фактора отмечается огромная дифференциация населения по размеру вторичных прибылей. Остается распространенной практика выплаты заработной платы населению в спрятанной форме, в конвертах.

Резюмируя, дозволено утверждать: даже согласно официальным данным, теневая составляющая отечественной экономики достигла предельных величин. Если доля незаконного сектора в ВВП западных стран официально оценивается в 5-10%, то в России - в 23% и больше.

Масштабы теневого сектора отечественной экономики, присутствие фактически одного, связанного с природными ресурса источника валютных поступлений, образование тесного слоя сверхбогатой элиты вкупе с нищетой существенной части населения страны дозволяют сделать итог о образовании в России так называемой латиноамериканской модели становления социума со всеми вытекающими отрицательными последствиями, как в плане общественных неурядиц, так и допустимых экономических потрясений в грядущем.

2.3 Положительные и отрицательные стороны существования теневой экономики

Отрицательные итоги, порождаемые теневой экономикой, очевидны. Она вносит в экономические, нравственные и политические устои социума много того, с чем мириться никак невозможно.

Гипертрофированные масштабы теневой деятельности не дозволяют экономике типично прогрессировать и создают угрозу национальной безопасности и всему российскому обществу.

Громадны масштабы морально-нравственного урона от теневой экономики. В 90-е годы фундаментальные ценностные ориентации населения значительно деформировались, теневой образ жизни стал для существенной его части привычным явлением, а авторитет государственной власти в глазах социума упал. Немалое число людей, поправ моральные устои, вступило на криминальный путь. При этом уровень терпимости социума к теневой деятельности стал крайне высоким. Согласно социологическим опросам, 42% граждан не видят большого проступка, если рядовой гражданин скрывает свои доходы от налоговой инспекции, 47% считают типичным получать зарплату в конвертах, "черным налом".

Теневая экономика вытесняет формальные механизмы налогообложения. Из всеобщей суммы прибылей, получаемых в легальном бизнесе, на выплачиваемые государству налоги доводится 25%, тогда как на выплаты «крышам» и сановникам - 20%, а на плату за обналичивание - 5%.

Теневая деятельность дезорганизует производственный процесс в легальной экономике, ослабляет трудовую мотивацию работников, приводит во многих случаях к их деквалификации.

Теневая экономика порождает бесчисленные раздоры, часть которых может быть разрешена только с использованием насилия.

Так, в советской хозяйственной системе теневая экономика исполняла две главные функции:

.Экономическая. Через систему стихийных обменов между предприятиями преодолевались непрерывно возникавшие диспропорции в материально-техническом снабжении.

.Общественная. Вследствие теневой экономике обеспечивалась общественная ниша для деятельных людей, которые не могли реализовать себя в официальных структурах.

В условиях нынешней России теневая экономика (ее неформальная часть) является главным инструментом поддержания экономического и общественного баланса, создавая всяческие условия для выживания бизнеса и населения. Сегодня теневые факторы являются имманентно присущими экономическим связям и отношениям; даже само существование легальной хозяйственной системы в текущем виде немыслимо без «параллельного» теневого мира. Так, скажем, отвечая на вопрос о сокрытии капитала в сфере теневой экономики в ходе социологического опроса, проводимого экспертами фонда «Перспективные спецтехнологии», фактически 100% опрошенных предпринимателей ответили утвердительно; при этом больше трети опрошенных удостоверили, что уводят в тень свыше 50% своего капитала.

Конструктивные начала в теневой экономике подмечали и западные ученые. Так, лауреат Нобелевской премии Василий Леонтьев подмечал, что не надо впадать в панику от теневой экономики. Она все равно будет инвестировать капитал в открытый сектор, создавая новые рабочие места и улучшая инфраструктуру.

С точки зрения экономических субъектов, теневая экономика разрешает хозяйствовать рациональнее, от того что экономит на налоговых изъятиях. Уклонение от налогов, по данным обследований, дает вероятность предприятию увеличить чистую выручка в среднем в 1,37 раза. Тем самым такое предприятие получает солидное конкурентное преобладание по сопоставлению с теми, кто работает в чисто легальном секторе, от того что разрешает снизить отпускные цены на 11%.Отсюда становится понятно, отчего только 1,5% отечественных предприятий уплачивают все налоги своевременно. Приблизительно две трети скрывают часть своих прибылей.

Теневая экономика также расширяет вероятность дополнительных заработков для занятых на официально зарегистрированных предприятиях. По оценкам, теневая деятельность на рабочем месте разрешает увеличивать доходы работников в среднем на 13%.

Как предполагает шведский экономист А. Аслунд, теневая экономика в России, против сложившимся на Западе стереотипам по отношению к так называемой «русской мафии», выпускает в основном абсолютно легальные услуги и товары. На преступные группировки доводится лишь 3% теневого сектора.

Таким образом, создавая новые рабочие места и источники дохода, теневая экономика исполняет роль общественного стабилизатора, сглаживает непомерное неравенство прибылей, сокращает общественное напряжение в обществе.

В силу подмеченных действительностей отношение к теневой экономике не может быть однозначным - экстраординарно негативным либо только позитивным. Все процессы противоречивы, такова уж жизнь. Задача же состоит в том, дабы на основе итогов объективного обзора выработать комплекс мер по перемещению теневого капитала в типичную хозяйственную жизнь страны.

Решая эту задачу, следует исходить из дуалистического нрава нашей экономики. Её дуализм заключается не примитивно в том, что легальное хозяйствование узко переплетается с теневым. А в том, что если в западных странах теневой порядок - лишь «довесок» (причём неугодный) к всеобщим объёмам производства, то в России он превратился в животрепещуще значимого «донора» экономического и общественного становления.

Заключение

В данной работе освещены теоретические основы теневой экономики, рассмотрены типы существования и роста теневого сектора. Вторая часть работы посвящена оценке масштабов и роли теневой экономики. Рассмотрены «за» и «против» существования теневой экономики.

Что касается роли теневой экономики, то, с одной стороны, отрицательные итоги, порождаемые ей, очевидны. Она приняла поистине громадные масштабы в России. По оценкам статистических органов, теневой сектор составляет у нас 27% от ВВП. По каждому и показателей Россия приближается к модели Латинской Америки, характерной для развивающихся стран. Теневая экономика, помимо того, вносит в экономические, нравственные и политические устои социума много того, с чем мириться никак невозможно.

Но объективно будет подметить, что в условиях нынешней России теневая экономика (ее неформальная часть) является значимым инструментом поддержания экономического и общественного баланса, создавая данные для выживания бизнеса и населения.

Следственно однозначного результата на вопрос: отрицательно либо положительно присутствие теневой экономики - дать невозможно. И от того, в каких пропорциях будет соблюдено отношение «чистая экономика: теневая экономика», зависит будущее России.

Список литературы

теневая экономика безопасность

1. Аблаев И.М.Краски и тень российской экономики // Ежемесячный журнал. - Новосибирск. - 2010. - № 7. - С. 20-37.

. Альбрехт У. Луч света на темные стороны бизнеса. - СПб.: Питер Пресс, 2008. - 397 с.

. Березин И. Лишние миллиарды //. - М.- 2010. - № 40.- С. 51-53.

. Бушуев В.Г. Что создали? Куда движемся?// Теоретический и политический журнал. - М. - 2011. - № 3. - С. 32-46.

. Виноградов В.В. Экономика России. - М.: Юрист, 2009.- 321 с.

. Герасимов П.А.// Финансы и кредит: журнал. - М. - 2007. - № 18. - С. 60-67.

. Голованов Н.М. Теневая экономика и легализация преступных доходов.- СПб.: Питер, 2008. - 304 с.

. Ечмаков С.М. - М.: Финансы и статистика, 2008. - 404 с.

. Ибраева Г.Р. Теневая экономика: причины и последствия для стран евразийского союза // Финансы и кредит: журнал. - М. - 2011. - № 18. - С. 41-48.

. Исправников В.О. Теневая экономика в России:- М.: Российский экономический журнал, 2006. - 193 с.

. Клямкин И. М. Теневая Россия: Экономико-социологическое исследование. - М.: Изд-во РГГУ, 2008. - 596 с.

. Корягина Т.И. Анализ, оценки, прогнозы. / Теневая экономика./ Сост.: Б.А. Дружинин.- М.:,2010.- 164 с.

. Красавина Л.Н., Научные подходы к оценке масштабов теневой экономики и их влияние на национальную безопасность России / - М.: Финансы и статистика, 2009. - 270 с.

. Латов Ю.В. Теневая экономика. - М.:, 2008. - 335с.

. Нилов А. Рождение теневой экономики.- М.: Вектор, 2008. -159 с.

. Олейник А.Н. Тюремная субкультура в России: от повседневной жизни до государственной власти. - М.:, 2011. - 416 с.

. Рябушкин Б.Т. Методы оценки теневого и неформального секторов экономики. - М.: Статистика и финансы, 2009. - 142 с.

. Тарасов М. // Проблемы теории и практики управления : Международный журнал. - М. - 2007. - № 2. - С. 20-23.

. Тимофеев Л.М. Институциональная коррупция.- М. : Изд-во Российского ГГУ, 2008. - 365 с.

20.Министерство финансов Российской федерации // Режим доступа: www.minfin.ru <http://www.minfin.ru>

. РБК. Экономика // Режим доступа: www.top.rbc.ru <http://www.top.rbc.ru>

.Федеральная служба государственной статистики// Режим доступа: www.gks.ru