выводы.
Структура:
Первая глава представляет собой рассмотрение структуры отдельных органов государственной безопасности СССР (от ВЧК до КГБ): историю возникновения, хронологические рамки, их непосредственную деятельность, управленческий аппарат, некоторые результаты деятельности.
Вторая глава посвящена политике массового террора и её жертвам.
Глава 1. Характеристика органов внутренних дел и государственной безопасности СССР
.1 Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем при СНК РСФСР (ВЧК СНК РСФСР)
ВЧК СНК РСФСР образована 22 декабря 1917 года. Ликвидирована с передачей полномочий Государственному политическому управлению (ГПУ НКВД РСФСР) при НКВД РСФСР 6 февраля 1922 года.
ВЧК являлась органом «диктатуры пролетариата» по защите государственной безопасности РСФСР, «руководящим органом борьбы с контрреволюцией на территории всей страны». ВЧК имела территориальные подразделения для «борьбы с контрреволюцией на местах».
С 27 января 1921 года в число задач ВЧК также входила ликвидация беспризорности и безнадзорности среди детей.
Управленческий аппарат ВЧК возглавляла коллегия, руководящим органом был Президиум ВЧК во главе с Председателем Президиума ВЧК (Феликс Эдмундович Дзержинский), который имел двух заместителей (И.К. Ксенофонтов и И.С. Уншлихт), документооборот обеспечивали два личных секретаря. Если в декабре 1917 года аппарат ВЧК насчитывал 40 человек, то в марте 1918 года уже - 120 сотрудников.
В марте 1918 года центральный аппарат ВЧК был вместе с советским правительством переведён в Москву, и с 1919 года занимал здание страхового общества «Россия»: знаменитое здание органов госбезопасности на Лубянке.
Первоначально функции и полномочия ВЧК были определены довольно неточно. Однако фактически уже с момента своего образования ВЧК имеет и следственные, и оперативные функции. В административном порядке применяются и прямые меры воздействия, которые первоначально являлись довольно мягкими: лишение контрреволюционеров продовольственных карточек, составление и опубликование списков врагов народа, конфискация контрреволюционного имущества и ряд других. Поскольку в данное время расстрел как высшая мера наказания был отменен в РСФСР, расстрел не применялся и органами ВЧК.
С началом гражданской войны ВЧК получает чрезвычайные полномочия по отношению к контрреволюционерам и саботажникам, лицам, замеченным в спекуляции и бандитизме. 5 сентября 1918 года ВЧК получает право непосредственной ликвидации шпионов, диверсантов, иных нарушителей революционной законности. Права и обязанности на расстрел «всех лиц, прикосновенных к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам» и непосредственному осуществлению красного террора.
В результате деятельности ВЧК были выявлены и ликвидированы крупные подпольные организации («Союз защиты Родины и Свободы», «Национальный центр»), ликвидированы заговоры иностранных разведывательных и специализированных служб.
1.2 Государственное политическое управление при НКВД РСФСР
Государственное политическое управление при НКВД РСФСР учреждено по предложению В. И. Ленина на IX съезде Советов 6 февраля 1922 года Постановлением ВЦИК об упразднении ВЧК с передачей полномочий Государственному политическому управлению (ГПУ НКВД РСФСР) при НКВД РСФСР.
Весь период, когда главная спецслужба РСФСР именовалась ГПУ, во главе её находился Ф. Э. Дзержинский, ранее руководивший ВЧК.
Название «ГПУ» в дальнейшем, в 1920-е - первой половине 1930-х гг., употреблялось в разговорной речи, в художественной литературе («Роковые яйца» Булгакова, «Двенадцать стульев» Ильфа и Петрова, «Зависть» Олеши, «Как закалялась сталь» Н. Островского, «День стоял о пяти головах» Мандельштама и др.).
Высшим административным органом ГПУ являлась Коллегия при председателе ГПУ, приказы который были обязательны для исполнения всеми подразделениями, включая территориальные.
В полномочия ГПУ не входили судебно-следственные функции. Его компетенция состояла в подавлении открытых контрреволюционных движений и борьбе с бандитизмом, шпионажем, контрабандой, охране путей сообщения и государственной границы.
Согласно декрету любой человек, арестованный ГПУ, либо через два месяца должен освобождаться, либо дело его передавали в суд. Держать под арестом свыше двух месяцев разрешалось только по особому распоряжению Президиума ВЦИК. ГПУ было поднадзорно прокурору.
Однако осенью 1922 года полномочия ГПУ были расширены: секретным постановлением Политбюро от 28 сентября 1922 г. ГПУ предоставлялось право внесудебных репрессия вплоть до расстрела по ряду преступлений, а также ссылки, высылки и заключения в концентрационные лагеря.
1.3 Объединённое государственное политическое управление при СНК СССР
После образования СССР, 19 марта 1923 г., было учреждено Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) при Совнаркоме СССР. Председателем ОГПУ до 20 июля 1926 года являлся Ф. Э. Дзержинский, затем до 1934 года ОГПУ возглавлял В. Р. Менжинский.
В 1924 г. Ему было предоставлено право административных высылок, ссылок, заключения в концентрационный лагерь. Соответствующие решения принимались Особым совещанием при ОГПУ в составе трех членов коллегии при участии прокурора СССР. Особое совещание обладало правом внесудебного преследования и вынесения приговоров.
Таким образом, после ликвидации ВЧК не произошло коренного изменения характера деятельности репрессивных органов. Руководство страны продолжало считать, что основой функционирования «диктатуры пролетариата» являются насильственные методы.
1.4 Народный комиссариат внутренних дел СССР
Народный комиссариат внутренних дел СССР (НКВД) - центральный орган государственного управления СССР по борьбе с преступностью и поддержанию общественного порядка в 1934-1946 годах.
За период своего существования НКВД выполнял государственные функции, как связанные с охраной правопорядка и государственной безопасности (в его состав входило Главное управление государственной безопасности, являвшееся преемником ОГПУ), так и в сфере коммунального хозяйства и экономики страны, а также в сфере поддержки социальной стабильности.
НКВД контролировал деятельность обществ, имел право ревизии их денежных операций, закрытия общественных организаций в случаях, если его органы считали, что деятельность общества носит противозаконных характер или не соответствует уставу. Съезды общественных организаций могли собираться только с санкции НКВД. Все это позволяло усилить контроль над деятельностью общественных объединений.
Наркомом внутренних дел СССР был назначен Генрих Ягода.
На вновь созданный НКВД были возложены следующие задачи: обеспечение общественного порядка и государственной безопасности, охрана социалистической собственности, запись актов гражданского состояния, пограничная охрана, содержание и охрана исправительно-трудовых лагерей.
В составе НКВД были созданы: Главное управление госбезопасности (ГУГБ); Главное управление РКМ (ГУ РКМ); главное управление пограничной и внутренней охраны (ГУ ПиВО); главное управление пожарной охраны (ГУПО); главное управление исправительно-трудовых лагерей (ИТЛ) и трудовых поселений (ГУЛаг); отдел актов гражданского состояния (ЗАГС); административно-хозяйственное управление; финансовый отдел (ФИНО); отдел кадров; секретариат; особо уполномоченный отдел. Всего по штатам центрального аппарата НКВД значилось 8 211 человек.
В сентябре 1936 года наркомом внутренних дел СССР назначен Николай Ежов.
Особое место в работе органов НКВД в 1937-1938 гг. заняли так называемые «национальные операции», т.е. репрессии по национальному признаку. Суду предавались все иностранцы, переходившие границу. В январе 1938 г. Политбюро ЦК приняло специальное решение: расстреливать всех задерживаемых перебежчиков, если они перешли границу «с враждебной целью», если такой цели обнаружить не удавалось, то перебежчиков осуждали на 10 лет тюремного заключения. Произошла также «чистка» самих рядов НКВД: сократилось число поляков, латышей, немцев, евреев; было уволено примерно 14 тыс. сотрудников.
С декабря 1938 года наркомом внутренних дел СССР назначен Лаврентий Берия.
НКВД был главным исполнителем массовых политических репрессий 1930-х годов. Многие граждане СССР, заключенные в лагеря ГУЛага или приговорённые к смертной казни, были осуждены во внесудебном порядке особыми тройками НКВД. Также НКВД был исполнителем депортаций по национальному признаку.
Многие сотрудники НКВД сами стали жертвами репрессий; многие, в том числе принадлежавшие высшему руководству, были казнены.
Сотни немецких и австрийских коммунистов и антифашистов, искавших убежища от нацизма в СССР, были высланы из СССР как «нежелательные иностранцы» и переданы гестапо вместе с документами на них. чрезвычайный комиссия народный комиссариат
Во время Великой Отечественной войны пограничные и внутренние войска НКВД использовались для охраны территории и поиска дезертиров, а также непосредственно участвовали в боевых действиях. На освобождённых землях проводились аресты, депортации и исполнение смертных приговоров в отношении оставленного немцами подполья и неблагонадёжных лиц.
Разведывательные службы НКВД занимались устранением за границей лиц, которых советская власть считала опасными. Среди них: Лев Троцкий - политический противник Иосифа Сталина, соперник последнего в борьбе за выбор пути развития СССР; Евгений Коновалец - лидер Организации украинских националистов.
После начала Великой Отечественной войны Деятельность органов государственной безопасности была сосредоточена на борьбе с деятельностью немецкой разведки на фронте, выявлении и ликвидации агентов противника в тыловых районах СССР, разведке и диверсиях в тылу противника. НКВД подчинялись войска по охране тыла.
октября 1941 года постановлением Государственного комитета обороны Особому совещанию НКВД было предоставлено право выносить приговор вплоть до смертной казни по делам о контрреволюционных преступлениях против порядка управления СССР.
После смерти Сталина Хрущёв сместил Лаврентия Берию, руководившего НКВД с 1938 по 1945 год, и организовал кампанию против незаконных репрессий НКВД. Впоследствии несколько тысяч несправедливо осуждённых были реабилитированы.
После распада СССР некоторые бывшие работники НКВД, жившие в прибалтийских странах, были обвинены в преступлениях против местного населения согласно обнаруженным в архивах документам.
1.5 Комитет государственной безопасности СССР
Комитет государственной безопасности СССР - центральный союзно-республиканский орган государственного управления Союза Советских Социалистических Республик в сфере обеспечения государственной безопасности, действовавший с 1954 по 1991 год.
Председатели комитета в период с 1954г. по 1991г: И.А. Серов (1954-1958гг.), А.Н. Шелепин (1958-1961гг.), В.Е. Семичастный (1961-1967гг.), Ю.В, Андропов (1967-1982гг.), В.В. Федорчук (1982г.), В.М. Чебриков (1982-1988гг.), В.А. Крючков (1988-1991гг.), В.В. Бакатин (1991г.).
Основными функциями КГБ были внешняя разведка, контрразведка, оперативно-розыскная деятельность, охрана государственной границы СССР, охрана руководителей КПСС и Правительства СССР, организация и обеспечение правительственной связи, а также борьба с национализмом, инакомыслием и антисоветской деятельностью. Также в задачу КГБ входило обеспечение Центрального комитета КПСС (до 16 мая 1991 года) и высших органов государственной власти и управления СССР информацией, затрагивающей государственную безопасность и оборону страны, социально-экономическое положение в Советском Союзе и вопросы внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности советского государства и коммунистической партии. В систему КГБ СССР входили четырнадцать республиканских комитетов государственной безопасности на территории республик Союза ССР; местные органы государственной безопасности в автономных республиках, краях, областях, отдельных городах и районах, военных округах, соединениях и частях армии, флота и внутренних войск, на транспорте; пограничные войска; войска правительственной связи; органы военной контрразведки; учебные заведения и научно-исследовательские учреждения; а также так называемые «первые отделы» советских учреждений, организаций и предприятий.
Глава 2. Массовый террор и его жертвы 20-х - 30-х гг. xx в.
.1 Складывание «подсистемы страха»
Через месяц после Октябрьского переворота приказом ВКР все чиновники, не пожелавшие сотрудничать с советской властью, были объявлены врагами народа. Органы ВЧК - ОГПУ, наделенные правом внесудебной расправы вплоть до расстрела, могли бесконтрольно и безнаказанно распоряжаться человеческими судьбами.
Со временем открытые или скрытые репрессии стали неотъемлемым элементом существования Советского государства. По весьма приблизительным подсчетам, только в РСФСР с 1923 по 1953 г., то есть в пределах жизни одного поколения, общими судебными органами было осуждено за различные преступления 39,1 млн человек, или каждый третий дееспособный гражданин. Как свидетельствует уголовная статистика, в эти годы имел место не только классово направленный террор, сколько массовые и постоянные государственные репрессии против общества. Страх перед могуществом государства становится важнейшим фактором сохранения лояльности власти большинством населения. Система, образованная на внеэкономических мерах принуждения, могла опираться только на насилие и репрессии.
Репрессии, или «подсистема страха», выполняли на протяжении всего советского периода различные функции. Большевистский режим сделал насилие универсальным средством для достижения намеченных целей.
Также репрессии и насилие становятся обязательным условием функционирования советской экономики, террор становится важнейшим элементом трудовой мотивации: всеобщая трудовая повинность и прикрепление рабочих к предпринимателям. В случае же упорного нежелания подчиняться «товарищеской дисциплине» и неоднократных взысканий «виновные» подвергаются как нетрудовой элемент увольнению из предприятий с передачей в концентрационные лагеря (Согласно Положения Совнаркома о рабочих дисциплинарных судах от 14 ноября 1919 г.). К концу Гражданской войны на территории РСФСР функционировало уже 122концентрационных лагеря. В 1920-е гг. в Соловецком лагере особого назначения (СЛОН) в порядке эксперимента для идейной перековки широко использовался труд заключенных по заготовке древесины для нужд индустриализации и экспорта в западные страны.
На основе опыта и кадров Соловков впоследствии была создана система ГУЛАГа. Из его персонала формировался аппарат Беломорстроя и многих других строек, где использовался труд заключенных.
Маховик репрессий раскручивался медленно, но верно. Если в 1921-1929 гг. из 1 млн арестованных внесудебными органами было осуждено лишь 20,8%, то за 1930-1936 гг. из 2,3 млн арестованных число осужденных составило уже 62%.
К концу 1920-х гг. усиливается давление сталинской аппаратно-бюрократической части правящей элиты на интеллигентско-оппозиционную ее честь. Объектами политических репрессии становятся вчерашние соратники по революционной борьбе.
Однако в первую очередь Сталиным были уничтожены открытые противники советской власти: расстрел группы монархистов, находящейся под следствием, после убийства в Москве дипломата П.Л. Войкова. В число врагов также были занесены церковные и другие религиозные организации. Арестовывались и репрессировались служители церкви, захватывались и частично разрушались храмы, соборы, монастыри.
Проводимая в 1929-1932 гг. насильственная коллективизация вызвала новый всплеск государственного террора. В этот период число осужденных по РСФСР только общими судами в среднем за год составляло 1,1 - 1,2 млн человек.
В начале 1930-х гг. репрессиям подверглись мелкие предприниматели, торговцы, торговые посредники, а также бывшие дворяне, помещики, фабриканты.
Репрессии сверху дополнялись массовым доносительством снизу. Донос, особенно на вышестоящих начальников, соседей по квартирам, на сослуживцев становится средством продвижения по службе, получения квартир. 80% репрессированных в 1930-е гг. погибли по доносам соседей и коллег по службе.
2.2 Некоторые примеры проявления политики массового террора
В конце 1920-х гг. по указанию Сталина был сфабрикован ряд дел, на основании которых были проведены открытые показательные процессы. Главным в этих сфальсифицированных ОГПУ процессах о вредительстве было массовое «признание» подсудимых в своих «преступлениях».
Первым в 1928 г. прошел процесс над группой специалистов в Донбассе (Шахтинское дело), якобы поставивших себе целью дезорганизацию и разрушение каммено-угольной промышленности этого района. Их обвинили в умышленной порче машин, затоплении шахт, поджогах производственных сооружений. Дело рассматривалось Специальным судебным присутствием Верховного суда под председательством А.Л. Вышинского. Суд продолжался около полутора месяцев. В июле 49 обвиняемых были признаны виновными и получили различные сроки наказания, пятеро, приговоренных к смертной казни, были расстреляны.
Шахтинкое дело стало своеобразным полигоном для отработки следующих подобных акций. Равные по масштабу Шахтинскому делу процессы прошли в 1929 г. в Брянске и Ленинграде.
В 1930 г. для организации новых публичных процессов ОГПУ «сконструировало» три антисоветские подпольные организации: так называемые Промпартию, Союзное бюро меньшевиков и Трудовую крестьянскую партию.
Однако открытые процессы удалось провести только по делу Промпартии и Союзного бюро меньшевиков.
При рассмотрении дела Промпартии ОГПУ обвинялась группа инженеров в попытке срыва индустриализации страны путем создания искусственной диспропорции между отраслями народного хозяйства, омертвления капиталовложений. Сталин не только переложить на спецов вину, но и избавиться от убежденных сторонников нэпа.
В марте 1938 г. состоялся самый крупный политический процесс 30-х гг. по делу так называемого Правотроцкистского антисоветского блока. На скамье подсудимых оказались сразу три члена ленинского состава Политбюро - Н. Бухарин, А. Рыков, Н. Крестинский. Арест данных лиц был частью кампании проводимой Сталиным в союзе Н. И. Ежова (наркома НКВД) по уничтожению «троцкистских элементов». Военная коллегия приговорила Н. Бухарина, А. Рыкова, М. Чернова к смертной казни. Некоторые другие арестованные по данному делу так и не вышли на свободу: их уничтожили в заключении без всякого судебного фарса.
Закрытый скоротечный процесс в июне 1937 г. (все закончилось в один день) над группой высших военных руководителей (М.Н, Тухачевским, И.Э, Якиром, И.П. Уборевичем и др.) и расстрел обвиняемы стал сигналом для массовой кампании по выявлению врагов народа в Красной армии. Было репрессировано 45% командиров и политработников армии и флота. Оклеветанные как враги народа, были уничтожены два маршала, четыре командарма первого ранга и не меньше 60 комкоров. Разгром командного состава проводился при попустительстве наркома обороны К.Е. Ворошилова. Командующий Особой Дальневосточной армией В.К. Блюхер также был обвинен в шпионаже, арестован и убит в Лефортовской тюрьме в ноябре 1938 г. Не выдержав обстановки тотального подозрения и преследования, нарком тяжелой промышленности Г.К. Орджоникидзе покончил с собой. В результате репрессий был уничтожен цет директорского корпуса и цвет военной науки, а также значительно пострадала оборонная промышленность.
В стране создалась обстановка массового психоза.
Пик массовых репрессий в СССР, охвативших все слои человеческого общества, пришелся на 1937-1937 гг. - массовый террор, вошедший в историю как «ежовщина». Был направлен не против открытых противников власти, а лояльных слоев граждан. Расстреляно около 700 тыс. человек и брошено в тюрьмы и лагеря около 3 млн. человек. Причем «Ежевичка», как называл наркома Сталин, не брезговал ничем: на основе секретного постановления ЦК Ежов узаконил применение на допросах мер физического воздействия, исключений не было даже для женщин и престарелых людей.
Немалую роль в осуществлении преступной репрессивной политики в конце 20-х - начале 30-х гг. сыграл руководитель ОГПУ , нарком внутренних дел Г.Г. Ягода. В соответствии с распоряжением Ягоды от 27 мая 1935 г. возникают широко известные внесудебные тройки. Обычно в состав троек входил секретарь партийного комитета, начальник управления НКВД и прокурор. Все края и области получали разнарядку - сколько людей им следовало арестовать. Арестованных при этом делили на две категории: по первой - немедленно расстреливали, по второй - заключали на 8-10 лет в тюрьму и лагерь. Лимит арестованных стремительно рос.
Помимо этого составлялись списки высокопоставленных врагов народа, подлежавших суду военного трибунала. Приговор объявлялся заранее - расстрел.
Однако всем стало ясно, что процесс массовых репрессий начал выходить из-под контроля, а главное из-под контроля самого Сталина, и власть оказалась под ударом. Начались резкие обвинения в адрес органов внутренних дел. Ежова арестовали по обвинению в руководстве «контрреволюционной организацией» в НКВД, в результате чего 7 ноября 1940 г. он был расстрелян по приговору военной коллегии Верховного суда. Кроме Ежова в руководстве НКВД были репрессированы 101 человек.
Однако до самой смерти Сталина террор остается непременным атрибутом советской системы.
Заключение
Органы государственной безопасности СССР (ВЧК, ОГПУ, НКВД, КГБ) были образованы с единой целью - борьба с контрреволюцией и саботажем. Поначалу полномочия, которыми они были наделены, не представляли собой ничего противоестественного и были вполне законны. Однако вскоре, начиная с 5 сентября 1918 г. (после получения ВЧК полномочий, связанных с уничтожением шпионов без судебного разбирательства), их деятельность превращается в открытый террор не только против контрреволюционеров, шпионов, но и против мирного населения.
Политика массового террора, проводимая И.В. Сталиным и его соратниками, в основном была направлена на запугивание народа, уничтожение дореволюционной интеллигенции, трудовую мотивацию, регуляцию всех сфер жизни, включая личную жизнь, и являлась неотъемлемым элементом существования Советского государства. Ценность отдельной человеческой жизни становится все менее значимой.
В результате репрессий страдали культурная, духовная, промышленная сферы.
Накануне Великой отечественной войны был уничтожен весь цвет военной науки: за 3-4 года до нападения Германии СССР лишился наиболее опытных и подготовленных кадров, руководящих реорганизацией Вооруженных сил.
Примечательно то, что сами «палачи» (например, Н.И. Ежов) нередко были приговорены к расстрелу. Этот факт свидетельствует о том, что на пути удержания строя власть использовала любые подходящие методы.
Народ был вынужден ломаться под мощной машиной государственного аппарата, при этом происходила утрата некоторых моральных ориентиров. Обстановка массового психоза, созданная властью, плодила ненависть и жестокость. Об этом свидетельствуют частые ложные доносы на своих соседей, коллег по работе, сослуживцев.
Иными словами, власть при помощи органов госбезопасности создавала своеобразную советскую марионетку, которая была бы не в силах оказать сопротивление господствующему строю, а лишь беспрекословно выполняла бы программу, намеченную партией.
Список литературы
1.Бахтурина, А. Ю. История России: ХХ - начало ХI века [Текст]: учеб. пособие для студентов вузов. - М.: ACT, 2010. - C. 240-274. - ISBN 978 - 5 - 17 - 066211 - 1.
2.Сахаров, А. Н. Новейшая история России [Текст]: учеб. пособие. - М.: Проспект, 2010. - С. 268-281. - ISBN 978 - 5 - 392 - 01173 - 5.
.Яковлев, А.Н. Лубянка: ВЧК - ОГПУ - НКВД - НКГБ - МГБ - НВД - КГБ [Текст]: сборник документов и положений / А. И. Кокурин, Н. В. Петров. - М.: МФД, 1997. - 352 с. - ISBN 5 - 89511 - 004 - 5.