Два через два, или когда режим работы отличается от нормального
ДВА ЧЕРЕЗ ДВА, ИЛИ КОГДА РЕЖИМ РАБОТЫ ОТЛИЧАЕТСЯ ОТ ОБЫЧНОГО
В некоторых организациях в отношении отдельных категорий работников в силу объективных причин невозможно соблюдать общий график и режим работы. Законодательство позволяет для этих работников применять суммированный учет рабочего времени. В статье рассмотрено, что понимается под суммированным учетом рабочего времени, как он вводится, каким образом составляется график работы.
Что такое суммированный учет рабочего времени
Одним из способов учета рабочего времени является суммированный учет рабочего времени (далее - суммированный учет). Главное его отличие от обычного учета в том, что при суммированном учете наниматель определяет период, по итогам которого будет соблюдаться норма отработанных часов. Как правило, при обычном учете рабочего времени этот период равен неделе и исходя из недельной нормы рассчитывается норма рабочих часов для каждого месяца. При суммированном учете нанимателю необходимо определить учетный период, в пределах которого соблюдается в среднем установленная для данной категории работников норма продолжительности рабочего времени в неделю. Продолжительность учетного периода не должна превышать один календарный год. Учетный период может определяться календарными (месяц, квартал) или иными (например, шесть недель) периодами (ч. 5 ст. 126 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК)).
Если учетный период больше недели, то еженедельная продолжительность рабочего времени при суммированном учете может превышать или быть меньше установленной нормы продолжительности рабочего времени в неделю. Тем самым суммированный учет позволяет регулировать нормальную продолжительность рабочего времени в условиях производства (работы), когда ее невозможно соблюсти за сутки или за неделю. Возникающие в связи с этим переработки или недоработки внутри учетного периода не считаются сверхурочными работами или потерями рабочего времени и могут компенсироваться предоставлением соответственно дополнительного дня отдыха или дополнительного рабочего времени (дня) в данном учетном периоде.
Пример 1.
Работнику установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом квартал. Работник в первый месяц при норме рабочего времени 160 часов. отработал 180 часов, т.е. фактически на 20 часов больше, чем по норме. Во второй месяц учетного периода при составлении графика работ работнику, чтобы компенсировать переработку прошлого месяца, запланировано больше дней отдыха. В итоге при норме рабочего времени на второй месяц 167 часов работником фактически отработано 137 часов. При составлении графика работ на третий месяц учетного периода нанимателем подсчитано, что у работника есть недоработка - 10 рабочих часов, которую нужно компенсировать, поэтому в графике запланировано на 10 часов рабочего времени больше, чем предусмотрено нормой, т.е. 170 вместо 160.
По окончании учетного периода у работника будет соблюдена норма продолжительности рабочего времени: по норме: 487 часов (160 + 167 + 160); фактически: 487 часов (180 + 137 + 170)
Как правило, суммированный учет применяется в организациях, где по условиям производства (работы) невозможно или экономически необоснованно соблюдать установленную для той или иной категории работников ежедневную или еженедельную продолжительность рабочего времени (ч. 1 ст. 126 ТК) (например, на заводе с круглосуточным производством, в магазине, работающем 12 часов в сутки, и т.п.). При этом целесообразность введения суммированного учета рабочего времени наниматель определяет самостоятельно.
НАНИМАТЕЛЮ
Суммированный учет может вводиться как отдельному сотруднику, так и всему отделу (иному структурному подразделению)
Следует отметить, что суммированный учет рабочего времени не является режимом рабочего времени. Такой учет может быть введен как при многосменном режиме рабочего времени, так и при односменном. При односменном режиме, например, суммированный учет целесообразен, если работники работают по 12 часов (час обеденного времени) два дня через два.
суммированный учет рабочий время
Как вводится суммированный учет
Суммированный учет рабочего времени может быть установлен работнику при приеме на работу либо введен для уже работающих сотрудников.
В обоих случаях оформляется соответствующий приказ и в обязательном порядке осуществляется согласование с профсоюзом (при его наличии) (ч. 6 ст. 126 ТК). О согласовании может свидетельствовать отметка в приказе о введении определенным категориям работников суммированного учета рабочего времени.
Если профсоюза в организации нет, наниматель единолично принимает решение о введении суммированного учета, согласовывать это решение ни с кем не нужно.
Образец
ПРИКАЗ
.06.2011 N 53-л
О введении суммированного учета рабочего времени для некоторых категорий работников
В целях совершенствования организации учета рабочего времени
ПРИКАЗЫВАЮ:
. Ввести с 01.08.2011 суммированный учет рабочего времени для следующих категорий работников: мастер; слесарь-сантехник независимо от разряда; слесарь-электрик по ремонту оборудования независимо от разряда.
. Установить учетный период - квартал.
Директор
Подпись П.Н.Шумелкин
СОГЛАСОВАНО
Протокол заседания профсоюзного комитета
.06.2011 N 8
Начальник юридического отдела
Подпись И.С.Пономаренко
.06.2011
Кроме того, поскольку суммированный учет отличается от обычного учета рабочего времени, полагаем, что соответствующее условие необходимо предусмотреть и в трудовом договоре с работником, дополнив такой договор пунктом следующего содержания:
Работнику установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом, равным кварталу
Отметим: ст. 32 ТК в числе существенных условий не называет суммированный учет рабочего времени, поэтому полагаем, что для введения такого учета не требуется соблюдать процедуру, предусмотренную данной статьей.
Если одновременно с введением суммированного учета у работников изменяется режим труда и отдыха (режим рабочего времени), необходимо действовать согласно ст. 32 ТК, поскольку режим рабочего времени является существенным условием труда.
Таким образом, вводя суммированный учет, наниматель:
руководствуется ст. 32 ТК - если изменяется режим рабочего времени работника (например, ранее работник трудился пять дней в неделю по восемь часов, а будет работать два дня через два по 11 часов);
не применяет ст. 32 ТК - если режим рабочего времени не претерпевает изменений.
При суммированном учете наличие графика работ обязательно, поскольку работнику нужно знать заранее, каким будет его режим труда. Работники должны быть ознакомлены под роспись с установленным графиком режимом рабочего времени не позднее одного месяца до введения его в действие (ч. 6 ст. 123 ТК).
При составлении графиков работ (сменности) необходимо руководствоваться Разъяснением о порядке определения расчетной нормы рабочего времени и часовой тарифной ставки в Республике Беларусь, утвержденным Постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 18.10.1999 N 133) (далее - Разъяснение).
Еженедельная продолжительность рабочего времени при суммированном учете может быть больше или меньше установленной нормы продолжительности рабочего времени в неделю. Вместе с тем ежедневная продолжительность рабочего времени не должна составлять более 12 часов (ч. 2 ст. 126 ТК), за исключением некоторых категорий работников (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.01.2008 N 104 "О продолжительности смены свыше 12 часов для отдельных категорий работников").
Сумма часов рабочего времени по графику работ (сменности) за весь учетный период не должна превышать норму часов за этот период, рассчитанную в соответствии со ст. 112 - 117 ТК. При этом необходимо иметь в виду, что, если работник по каким-либо причинам отсутствует (болезнь, нахождение в отпуске и т.д.), его расчетная норма рабочего времени должна корректироваться. Расчет нормы рабочего времени в случае отсутствия работника производится исходя из режима пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями (суббота и воскресенье) или шестидневной рабочей недели с одним выходным днем (воскресенье) (п. 1, 2 Разъяснения).
При этом на практике для подобного расчета используются восьмичасовой рабочий день и пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями в субботу и воскресенье. Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь ежегодно устанавливает расчетную норму рабочего времени при полной норме его продолжительности для пятидневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье и шестидневной рабочей недели с выходным днем в воскресенье.
Пример 2.
Рассчитаем индивидуальную норму рабочего времени на учетный период, равный кварталу.
В организации установлен следующий режим работы работника: два дня подряд рабочих по 11,3 часа (с 8.00 до 20.00, обеденный перерыв - 40 минут), два выходных.
С 5 июля работнику запланирован отпуск 25 календарных дней. В августе работник болел, что подтверждается листком нетрудоспособности, выданным с 8 по 12 августа включительно. В связи с этим расчетная норма рабочего времени июля и августа для данного работника не может применяться.
Расчет индивидуальной нормы рабочего времени:
июль: 8 часов x 2 рабочих дня = 16 часов;
август: 8 часов x 18 рабочих дней = 144 часа;
сентябрь: 8 часов x 22 рабочих дня = 176 часов.
Таким образом, индивидуальная норма для работника на III квартал будет равна 336 часов (16 + 144 + 176).
Именно из этой нормы необходимо исходить, определяя наличие у работника переработки или недоработки по итогам учетного периода
График работ вводится в действие, как правило, посредством проставления грифа утверждения (п. 52 Инструкции по делопроизводству в государственных органах и организациях Республики Беларусь, утвержденной Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.01.2009 N 4 (далее - Инструкция по делопроизводству)) на конкретном графике работ:
Гриф утверждения
УТВЕРЖДАЮ
Директор
подпись С.С.Степанов
Если в организации есть профсоюз, график работ необходимо с ним согласовать, т.е. на графике должен стоять гриф согласования (п. 60 Инструкции по делопроизводству).
Полагаем, что целесообразно составлять графики работ не на весь учетный период, а на более короткое время.
НАНИМАТЕЛЮ
Если учетный период равен году, лучше составлять график работ на один месяц или квартал. Это позволит принять во внимание в очередном графике уже произошедшие отклонения в запланированном режиме выполнения работ каждым сотрудником, вызванные его болезнью, уходом в социальный неоплачиваемый отпуск и другими причинами, а также изменение нормы продолжительности рабочего времени работника и предполагаемые обстоятельства такого изменения
Кроме того, при составлении графика работ рекомендуем не забывать о днях очередного трудового отпуска работников, а также помнить о соблюдении ежедневной и еженедельной продолжительности отдыха.
Таким образом, при подготовке графика работ необходимо придерживаться следующих правил:
) графиком не может быть запланирована недоработка или переработка по итогам учетного периода. График всегда должен предусматривать только норму: расчетную (рассчитанную Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь) или индивидуальную (установленную нанимателем для конкретного работника в случае, если имели место отпуска, болезнь и т.д.);
Пример 3.
Работнику установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом квартал.
Работник в июле заболел, что уменьшило его индивидуальную норму в данном месяце на 10 часов. Поскольку график работ на второй месяц квартала составляется до 01.07.2011, наниматель не мог предусмотреть в нем болезнь работника в предыдущем месяце. Следовательно, в графике работ на третий месяц квартала нанимателю необходимо учесть изменения, произошедшие в индивидуальной норме работника
) внутри учетного периода, например в каждом месяце, может быть предусмотрена переработка или недоработка. Главное, чтобы соблюдалось условие, названное выше;
) в целях соблюдения норм рабочего времени в пределах учетного периода допускается нарушать установленный в организации порядок чередования по сменам или изменения продолжительности рабочего дня. Например, можно предоставлять дополнительные выходные дни при переработке, дополнительные рабочие дни при недоработке, уменьшать (увеличивать) продолжительность рабочего дня;
) переработка и недоработка по итогам учетного периода на следующий период не переносятся, они должны быть компенсированы по его окончании.
В графике работ невозможно предусмотреть болезнь, социальные отпуска, перенос трудового отпуска и т.д. В таких случаях наниматель должен произвести корректировку норм, при этом ранее составленные, утвержденные и доведенные до сведения работников графики не исправляются. Для того чтобы можно было установить наличие отклонения от норм (расчетных или индивидуальных), используются табели.
Учет использования рабочего времени
Законодательством на нанимателя возложена обязанность организации учета рабочего времени: наниматель обязан организовать учет явки работников на работу и ухода с нее (ст. 133 ТК). Такой учет ведется в табелях использования рабочего времени, годовых карточках и других документах о труде. Отметим, что формы этих документов утверждаются нанимателем самостоятельно.
Учет использования рабочего времени при суммированном учете осуществляется в общем порядке.
Как уже отмечалось, главное отличие суммированного учета от обычного - порядок определения времени, которое является сверхурочным, или недоработки по итогам учетного периода. Для этого необходимо из фактически отработанного времени по табелю за учетный период вычесть расчетную или индивидуальную норму работника.
. Если в результате получится число больше нуля, у работника имеет место переработка на полученное количество часов. Время, подлежащее компенсации как сверхурочное, определяется следующим образом. Из времени, фактически отработанного согласно табелю, вычитаются норма рабочего времени, установленная графиком работы (сменности) за учетный период, и время работы в праздничные (выходные) дни, выполненной сверх нормы, установленной графиком работы (сменности), поскольку оно уже оплачено в двойном размере. Оставшиеся часы должны быть оплачены не ниже чем в двойном размере, а если между работником и нанимателем есть договоренность о предоставлении дополнительного дня отдыха, оплата производится по правилам ст. 69 ТК так же, как за обычный рабочий день.
Пример 4.
В первый месяц при норме рабочего времени 175 часов отработано 195 часов, т.е. фактически на 20 часов больше, чем по норме. Во втором месяце при норме 160 часов фактически отработано 150 часов.
В учетном периоде работником отработано 345 часов (195 + 150) при норме 335 часов (175 + 160).
Таким образом, переработка по итогам учетного периода составит 10 часов (345 - 335), которые наниматель по договоренности с работником должен компенсировать одним из следующих способов:
- оплатить не менее чем в двойном размере (ч. 1 ст. 69 ТК);
оплатить в одинарном размере и предоставить за них дополнительный день отдыха по правилам ч. 2 ст. 69 ТК
2. Если результат равен нулю, значит, работник выработал свою норму в данном учетном периоде и переработки или недоработки у него нет.
3. Если результат меньше нуля, у работника есть недоработка по итогам учетного периода. Оплате подлежит фактически отработанное время. Однако при оплате отработанного времени наниматель должен учитывать, что, если недоработка произошла не по вине работника, заработная плата не может быть ниже двух третей установленной работнику тарифной ставки (оклада) (ч. 1 ст. 71 ТК).