Некоторые аспекты демографической ситуации в станице Анастасиевской: проблемы и возможные пути решения
Муниципальное
общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 28
Ст.Анастасиевской
Славянского района Краснодарского края
«
География»
На
тему:
«Некоторые
аспекты демографической ситуации в станице Анастасиевской: проблемы и возможные
пути решения».
Автор работы:
ученица 10 «Б» класса МОУ СОШ № 28
Семко Анна
Ст.Анастасиевская
Введение
Для всех людей на нашей планете всегда был
актуальным вопрос, что же ожидает человечество в будущем, сохранится ли жизнь
на земле, каковы перспективы страны и малой Родины, в которой мы живём? Тема
демографии интересна по нескольким причинам: во-первых, сложность
демографической ситуации в мире Мы наблюдаем «старение наций». Поэтому в своей
работе я постараюсь показать в числах статистических исследований тенденций
демографических процессов в России, Краснодарском крае и, в частности в станице
Анастасиевской, в которой я живу В последнее десятилетие демографические
процессы, происходящие в нашей стране, имеют ярко выраженный негативный характер.
Низкая рождаемость в сочетании с высокой смертностью привели к эффекту
депопуляции, выразившемуся в естественной убыли населения в подавляющем
большинстве регионов страны и в России в целом. За 1992-1999 гг. естественная
убыль населения составила 5,8 млн. человек. В целом же за эти годы население
страны сократилось с 148,7 до 145,5 млн. человек. Рост смертности в России в
первой половине в 90-х годов был столь значительным, что ученые и политики
стали говорить о массовом вымирании населения страны, демографической
катастрофе и даже о геноциде русского народа. В настоящее время демографическая
ситуация в России стала одной из самых злободневных социально-экономических
проблем нашего общества. В связи со сложным положение по данной проблеме нас
заинтересовало какая демографическая ситуация в настоящее время в Краснодарском
крае и в нашей станице в сравнении с ситуацией в России. Исследованию этой
проблемы мы и посвятили нашу работу.
Демографическая ситуация, или иначе
- состояние воспроизводства населения, наконец-то начинает привлекать к себе
внимание правительства страны и интеллигентной части общества. Наша страна -
одна из немногих, в которой нет ни одного учебного заведения, в котором
готовили бы специалистов-демографов. Между тем, для преодоления демографической
катастрофы, в которой мы уже находимся, потребуются в той или иной степени
усилия всего общества. В последнем по времени ежегодном Послании Федеральному
Собранию Российской Федерации[1]
<#"537132.files/image001.gif">
Таблица №6. Половозрастная
структура жителей станицы Анастасиевской
|
Основные
показатели
|
2004
|
2008
|
|
Возрастные
группировки
|
|
До
трудоспособного возраста
|
|
2714
чел. 20,6 %
|
|
Трудоспособного
возраста
|
|
7199
чел или 54,8 % ( из них безработные- 4039 или 30,8%)
|
|
Старше
трудоспособного возраста
|
4335
или 33,3%
|
3200
или 24,4 % ( -8,9%)
|
|
Мужчины
|
6003
или 46,2%
|
6119
или 46,6 % ( +0,4%)
|
|
Женщины
|
6983
или 53,7%
|
6922
или 52,78 % ( - 1%)
|
|
Дети
до 16 лет
|
1452
или 11,2%
|
2054
или 15,6 % ( +4,4%)
|
|
Молодежь
от 16-29 лет
|
2715
или 20,9%
|
1884
или 14,3 % ( -6,6%)
|
|
Всего
(от 0 до 29 лет)
|
4167
или 32%
|
3938
или 30% (-2%)
|
Диаграмма№2
Выводы:
) Коэффициент демографической нагрузки
составляет:
Кдем.нагр=ЛНВ / S
*1000%
где ЛНВ - число лиц нетрудоспособного возраста;
а S - численность
населения)
К дем.нагрузки = 3200: 13113 * 1000% = 244,0 %
2) Трудоспособное население станицы
составляет 54,8%, что является неплохим показателем, но более половины этих
людей нигде не работают (30,8%)
3) 30% от всей численности населения
составляют дети и молодежь в возрасте от 0 до 29 лет, что тоже является
неплохим показателем.
) Более половины населения станицы -
женщины ( 52,78%)
Диаграмма №3
Таблица №7 Динамика продолжительности жизни
мужчин и женщин
|
Средняя
продолжительность жизни
|
Мужчины
|
Женщины
|
|
Российская
Федерация
|
65,4
64,5
|
58,82
Сельское население 57,78
|
71,99
71,22
|
|
Краснодарский
край
|
69,5
|
66
|
73
|
|
Ст.Анастасиевская
|
67,36
|
67
|
70
|
Выводы:
1) Средняя продолжительность жизни в
станице Анастасиевской выше, чем средний показатель жизни сельского населения в
Российской Федерации ( + 2,86), но ниже, чем в целом по Краснодарскому краю ( -
2,14);
) Продолжительность жизни женщин ниже,
чем в РФ ( - 1,22) и по Краснодарскому краю ( -3)
Диаграмма №4
Таблица № 8 Национальный состав населения
станицы Анастасиевской
|
Национальность
|
Численность
( человек)
|
% состав от общей численности населения
|
|
2003
|
2004
|
%
состав от общей численности населения
|
2007
г.
|
2008
г.
|
|
|
Русские
|
12437
|
12433
( -4)
|
95,7%
|
12760
|
12705(
-55 )
|
96,8
|
|
Цыгане
|
|
|
|
97
|
113
( +16)
|
0,86
|
|
Армяне
|
144
|
105
( -39)
|
0,8%
|
91
|
108
( +17)
|
0,82
|
|
Украинцы
|
244
|
201
|
1,5%
|
78
|
114
(+ 36)
|
0,86
|
|
Белорусы
|
|
|
|
27
|
27
( 0 )
|
0,2
|
|
Азербайджанцы
|
3
|
1
|
|
2
|
10
( +8)
|
0,076
|
|
Немцы
|
|
|
|
9
|
9
( 0 )
|
0,076
|
|
Прочие
национальности РФ
|
242
|
235
|
1,8%
|
4
|
14
(+ 10 )
|
0,1
|
Выводы:
1) По численности
населения русские составляют большинство среди жителей станицы, но их
численность уменьшается за счет смертности и оттока населения ( показатель на
январь 2009г.)
2) Процентный состав
русских отностительно общей численности населения вырос с 2004г. на 1,1%
) Наибольший прирост
населения за счет приезжих обеспечили украинцы, армяне и прочие национальности
( + 63 чел) и цыгане ( за счет рождаемости +16)
) Значительно
уменьшилось количество «прочих национальностей» - на 1,7%
Диаграмма №5
Таблица №9 Миграция населения
|
Основные
показатели
|
2005
|
|
Численность
жителей (чел.)
|
12986
|
13133
(+127)
|
|
Численность
постоянного населения
|
|
12559 или
95,7%
|
|
Выбыло
(В)временно отсутствующие
|
|
768
или 5,8%
|
|
Миграционный
прирост
|
|
534
или 4,0%
|
Таблица №10 Занятость населения
ст.Анастасиевской
|
Сфера
деятельности
|
Количество
работающих( человек)
|
%
от общей численности населения
|
|
2004
|
2008
|
2004
|
2008
|
|
Всего
работающих
|
3160
|
3160
|
24,3
|
24
( -0,3)
|
|
В
бюджетной сфере
|
963
|
844
|
8,6
|
6,4
(-2,2)
|
|
В
промышленности
|
443
|
664
|
3,4
|
5,06
( +1,66)
|
|
В
АПК и перерабатывающей промышленности
|
718
|
653
|
5,5
|
4,9
( - 0,6)
|
|
В
том числе фермеров
|
36
|
22
|
0,2
|
0,16
(- 0,04)
|
|
Транспорт
и связь
|
200
|
185
|
1,5
|
1,4
(-0,1)
|
|
Торговля
и сфера обслуживания
|
284
|
306
|
2,1
|
2,3
(+0,2)
|
|
В
других отраслях
|
201
|
409
|
1,54
|
3,1
(+ 1,56)
|
|
Индивидуальные
предприниматели
|
158
|
77
|
1,2
|
0,5
(-0,7)
|
|
Безработных
|
36
|
4039
|
0,2
|
30,8
(+30,6)
|
|
Имеющих
доходы ниже прожиточного минимума
|
4489
|
34,5
|
4,95
(-29,55)
|
Выводы:
1) Работающее население составляет 24 % от
всей численности населения;
2) Наибольшее количество проживающих в
станице заняты в бюджетной сфере - 6,4%
) Нигде не работающих - 30,8%, а в 2004
году их было всего 0,2%
) Доходы ниже прожиточного минимума имеют
4,95% от общего количества населения, 2004 году они составляли 34,5% ( в 6,9
раз больше)
Таблица № 11 Динамика роста многодетных семей
ст. Анастасиевской
|
2004
г.
|
%
от общего кол. жителей
|
2008
г.
|
%
от общего кол. жителей
|
|
Многодетных
семей
|
91
|
0,7%
|
97
( +6)
|
0,73%
(0,03%)
|
|
Получающих
детские пособия
|
1203
|
9,2%
|
|
|
Вывод: За период 2004-2008 г.г. численность
многодетных семей в станице выросла на 6 семей. В масштабах страны и края эта
цифра, конечно, очень маленькая. Но для нашей станицы это уже хоть и маленький,
но рост численности населения.
Диаграмма № 6
Заключение
Демографическая ситуация в России является
сегодня одной из самых острых социально-экономических проблем, затрагивающих
интересы национальной безопасности. Ежегодно население России сокращается на
700 - 800 тыс. человек
Проанализировав некоторые факторы, влияющие на
демографическую ситуацию в нашей станице, мы пришли к следующим выводам:
1. Численность населения станицы с момента
ее образования возросла в 15,8 раз. За период с 2004 по 2008 год наблюдается
так же небольшой пророст населения, но он происходит за счет пришлого населения
(таблица 5)
2. Количество молодых людей в возрасте от
14 до 30 лет на 3% превышает количество пожилых людей ( мы предполагаем, что за
счет достаточно высокой смертности).Молодежь в возрасте от 18 до 30 лет в нашей
станице составляет 23% от общей численности населения. ( таблица 5)
. В нашей станице как и в России
преобладает женское население, которое составляет 52%. Но по сравнению с 2004
годом количество женщин уменьшилось на 1%, а мужчин на 0,4%. (таблица 6)
. Количество жителей от 0 до 29 лет в
станице составляет 30%, но этот показатель по сравнению с 2004 годом уменьшился
на 2%.Исходя из этого показателя мы можем предположить, что численность
населения станицы все-таки уменьшается, а не растет.
. Показатель численности работоспособного
населения составляет 54,8% и его можно было бы считать хорошим, но из общей
численности ( 7199 чел.) -4039 человек нигде не работают, а это составляет
30,8%.Такой показатель достаточно высокий.
. Коэффициент демографической нагрузки
составляет 244,0 промилле из-за большого количества пожилого населения ( 24,4%)
Хотя нужно отметить, что данный показатель с 2004 года уменьшился на 8,9% (
таблица 5)
. Проанализировав показатели средней
продолжительности жизни и продолжительности жизни мужчин и женщин, мы увидели,
что показатель средней продолжительности жизни у нас в станице выше, чем в
Российской Федерации, но ниже, чем в Краснодарском крае. Продолжительность
жизни мужчин выше, чем в РФ и крае, а женщин - ниже. ( таблица7)
. Наш край многонациональный и у нас в
станице проживают представители разных национальностей и народов. Но русские
составляют значительное большинство (96,8%), хотя их численность по сравнению с
2004 годом снизилась на 55 чел. (0,9 %).Остальные показатели достаточно
стабильные.Исключение составляют «прочие национальности», численность которых с
1.8% в 2004 году снизилась до 0,1%
. Миграционный прирост населения с 2004
года составил 534 чел. (4%). Численность постоянного населения составляет
95,7%; временно отсутствующие - 5,8% (учеба, армия, заработки и т.п.) За
последние 4 года численность населения станицы выросла на 127 человек (0,96%)
(таблица 9)
. Показатель работающего населения за 4
года почти не изменился - 24% ( 2004 г. - 24,3%). Огорчение вызывает показатель
уменьшения количества работающих в АПК (-0,6%) и фермеров ( - 0,64%) ( таблица
10)
Уменьшилось в нашей станице и количество
индивидуальных предпринимателей по сравнению с 2004 г. ( - 0,7)
Сильно вырос показатель не работающего населения
(на 30,6% ) с 36 чел. В 2004 г. до 4039 чел. В 2008 г.
11. Радуют показатели количества жителей
станицы, имеющих доходы ниже прожиточного минимума ( с 4489 чел. до 650 чел. в
2008 г.) ( -29,55%) (таблица 10)
12. Казачьи семьи всегда славились
многодетностью, но сейчас эти традиции по ряду причин забыты. Мы надеемся, что
временно. В 2004 году у нас в станице проживала 91 многодетная семья, а в 2008
году эта цифра выросла до 97 семей.
Изучив все доступные нам данные по ст.
Анастасиевской, мы пришли к выводу, что наша гипотеза о том, что
демографическая ситуация в станице вызывает тревогу и требует глубокого
изучения и принятия определенных мер подтвердилась.
Наше Анастасиевское сельское поселение вместе с
х.Прикубанский, х.Урма и х.Ханьков насчитывает 13113 человек ( на 1 января 2009
г.). В экономике поселения заняты 6674 человека ( 50,8%). Основой экономики
поселения является сельское хозяйство, промышленность и торговля. На территории
поселения осуществляют деятельность 164 предприятия и 77 индивидуальных предпринимателей.
В станице работает недавно отремонтированная участковая больница, 11
образовательных учреждений ( в том числе 3 средних школы, 5 детских садов, ДШИ,
ЦРТДиЮ, ДЮСШ «Олимп» ). У нас прекрасный сельский Дом культуры
«Анастасиевский», 3 сельских и одна детская библиотеки. Газифицировано 4500
домов. Неплохо развита инфраструктура. Но, несмотря на все это и меры, которые
предпринимает наше правительство в отношении повышения уровня рождаемости,
численность населения станицы за счет этого показателя не растет.
Мы не являемся специалистами в области
демографии и профессиональных советов для решения такой ситуации дать не можем,
но поговорив со сверстниками и людьми более старшего поколения мы считаем, что
можем предложить несколько путей решения этой проблемы.
1. В нашей станице необходимо увеличить
количество рабочих мест для молодежи за счет создания новых предприятий ( это
могут быть предприятия по переработке сельхозпродукции и т.п) и обеспечить
работающим на них достойную заработную плату. Чтобы молодежь, получив
образование, возвращалась в станицу, а не оставалась в городах.
Если папа будет получать достойную заработную
плату, то мама сможет рожать и растить детей.
2. Администрации сельского поселения
подумать над вопросом ежемесячных доплат семьям, имеющим 3 и более детей, с
увеличением этой суммы за каждого вновь родившегося ребенка как это
практикуется в некоторых странах Европы.
3. Обратить серьезное внимание на
употребление молодежью слабоалкогольных и алкогольных напитков. Вести
пропаганду здорового образа жизни. В школах можно ввести предмет «Семейное
воспитание», но его должны вести специалисты- врачи и психологи.
. И, конечно, если бы молодая семья с
минимальными затратами могла получить жилье в станице, то гораздо больше
молодежи оставались бы здесь, а не искали бы «счастья по белому свету»
Литература
1.
Регионы России Социально-экономические показатели:2002/Госкомстат России. - М,
2002.
.
Методические рекомендации по изучению итогов Всероссийской переписи населения
2002г. В образовательных учреждениях. - М.: ЗАО «Компания развития». Борисов
В.А. Демография, М., 2002.
.
Гундаров И.А. Демографическая катастрофа в России: причины, механизм
преодоления, М., 2001.
.
Андреев Е.М., Дарский Л.Е., Харькова Т.Л. Демографическая история России:
1927-1959. М. 1998.
.
Социальная статистика: Учебник/ Под ред. И.И. Елисеевой. - М., 1997.
.
Статистика населения с основами демографии: Учебник/ Г.С. Кильдишев и др., М.,
1999.
.
Население России 1998, Шестой ежегодный демографический доклад, М., 1999.
.
Население России 1999, Седьмой ежегодный демографический доклад, М., 2000.
.
Зайончковская Ж. Демографическая ситуация и расселение. М., 2001
.
Демографический ежегодник России 2002. М. Госкомстат РФ. 2002.
12.
Демоскоп Weekly, № 205-206, 6-19 июня 2005 г. - <#"537132.files/image007.gif">
Доля лиц трудоспособного возраста на
начало 2008 года по России составила 63,2 процента (выше показателя по
Краснодарскому краю), а старше трудоспособного возраста - 21,0 процент (ниже
показателя по Краснодарскому краю). Возрастная структура населения края сильно
постарела: доля детей (16,0 процентов) значительно меньше доли населения старше
трудоспособного возраста (22,8 процента). В результате край имеет самый высокий
уровень демографической нагрузки среди всех регионов ЮФО в основном за счет
населения старше трудоспособного возраста.
Коэффициенты демографической нагрузки
(лиц нетрудоспособного возраста на одну тысячу
человек трудоспособного возраста)
Краснодарский край относится к числу
регионов с более благополучной демографической ситуацией. Численность населения
края начала сокращаться значительно медленнее, чем в среднем по стране,
поскольку 60-90 процентов естественной убыли (в целом по Российской Федерации
10-15 процентов) компенсирует миграция.
Численность постоянного населения
Краснодарского края (тысяч человек)
Краснодарский край сохранил высокую
привлекательность и максимальный миграционный прирост (52,2-71,5 человек на 10
тысяч населения в 2006-2007 годах, или 0,5-0,7 процента населения) в ЮФО. В
2007 году миграционный прирост превысил естественные потери населения края в
2,3 раза. Интенсивность миграционного прироста в расчете на одну тысячу
населения составила 7,2 человека и увеличилась по сравнению с 2002 годом в 2,1
раза.
Структура миграционного прироста в
обмене населением между Краснодарским краем и странами СНГ в 2007 году
(процентов)
|
Наименование
показателя
|
2002
год
|
2003
год
|
2004
год
|
2005
год
|
2006
год
|
2007
год
|
|
Изменение
численности населения, прирост, сокращение (-) за год, в процентах
|
-
0,2
|
-
0,3
|
-
0,1
|
-
0,1
|
0,1
|
0,4
|
|
Число
родившихся на одну тысячу населения
|
9,9
|
10,4
|
10,8
|
10,3
|
10,4
|
11,3
|
|
Число
умерших на одну тысячу населения
|
15,7
|
15,8
|
15,3
|
15,6
|
14,8
|
14,4
|
|
Число
детей, умерших в возрасте до одного года, на одну тысячу родившихся
|
10,8
|
9,5
|
10,1
|
8,6
|
8,2
|
7,7
|
|
Естественный
прирост, убыль (-) на одну тысячу человек населения
|
-
5,8
|
-5,4
|
-4,5
|
-
5,3
|
-
4,4
|
-
3,3
|
|
Коэффициент
миграционного прироста, человек на 10 тысяч населения
|
34
|
27
|
34
|
47
|
52
|
72
|
Миграционный прирост населения
|
№
п/п
|
Наименование
цели и показателя
|
Единица
измерения
|
Отчетный
период
|
|
|
|
2006
|
2007
|
2008
|
|
1
|
Миграционный
прирост населения
|
тыс.
человек
|
26
599
|
36
554
|
35
175
|
|
2
|
Коэффициент
миграционного прироста (на 10 тысяч человек населения)
|
человек
|
52,2
|
71,5
|
68,8
|
Характеристика демографической ситуации в
Российской Федерации
С 1986 года происходит устойчивое сокращение
общего прироста населения, который к 1991 году уменьшился почти в 8 раз. С 1993
года естественная убыль населения находится на стабильно высоком уровне (0,7 -
0,9 млн. человек в год). Численность населения страны за 1992-2000 годы
сократилась на 3,5 млн. человек и к началу 2001 года составила около 145 млн.
человек.
За 1992-2000 годы число жителей сократилось в 65
из 89 субъектов Российской Федерации.
В 27 регионах страны число умерших в 2-3 раза
превышает число родившихся. Это все территории Центрального федерального округа
(кроме г.Москвы), Вологодская, Ленинградская, Новгородская, Псковская,
Кировская, Нижегородская, Пензенская и Самарская области, г. Санкт-Петербург,
Республика Мордовия.
Естественный прирост населения в 2000 году имел
место только в 15 регионах. Среди них - северокавказские республики и Калмыкия,
ряд субъектов Российской Федерации восточной части страны и северные автономные
округа.
В последние 2 года ситуация с естественным
воспроизводством населения еще больше обострилась. В 1999 году превышение числа
умерших над родившимися составило в целом по стране 930 тыс. человек, в 2000
году - 958 тыс. человек. Депопуляция затронула (в разной степени) практически
все территории Российской Федерации и почти все этнические группы.
Особую остроту приобрела проблема низкой
рождаемости. В 2000 году родилось 1260 тыс. человек, что на 730 тыс. человек,
или в 1,6 раза меньше, чем в 1990 году. Это сокращение произошло, несмотря на
существенное увеличение репродуктивных контингентов. Только за пятилетие
(1994-1999 годов) численность лиц в возрасте 18-25 лет увеличилась на 1,4 млн.
человек.
Еще с конца 60-х годов рождаемость опустилась до
уровня, немногим ниже необходимого для простого воспроизводства населения.
Современные параметры рождаемости в 2 раза меньше, чем требуется для замещения
поколений. В настоящее время в Российской Федерации в среднем на 1 женщину
приходится 1,2 рождений при уровне, необходимом для простого воспроизводства
населения, в 2,15.
Экстенсивные факторы, хотя и привели в 2000 году
к некоторому увеличению числа родившихся, практически не изменили уровня
рождаемости.
В ряде регионов Европейской части России суммарный
коэффициент рождаемости составляет около 1,0 рождения на женщину. Очень низок
этот показатель в г. Санкт-Петербурге, Ленинградской, Ивановской и Смоленской,
Московской и Ярославской областях.
Характер рождаемости в Российской Федерации
определяется массовым распространением малодетности (1-2 ребенка), сближением
параметров рождаемости городского и сельского населения, откладыванием рождения
первого ребенка, ростом внебрачной рождаемости. Такие уровень и характер
рождаемости не могут сохранить демографический потенциал страны.
Ситуация с рождаемостью осложнена ухудшением
положения с брачностью. По сравнению с 1990 годом общий коэффициент брачности в
2000 году снизился почти на треть. Молодые пары все чаще отказываются от
официальной регистрации брачных отношений. Как результат - распространение
добрачных сожительств и не оформленных юридически браков. В 2000 году каждый
четвертый ребенок рождался вне брака.
Депопуляция в Российской Федерации
обусловливается не только низкой рождаемостью. Крайне острой проблемой является
высокая смертность населения. Некоторое улучшение ситуации со смертностью в
1995-1998 годах оказалось непродолжительным. С 1999 года смертность населения
страны вновь начала расти.
В 2000 году рост числа умерших наблюдался в 78
регионах России.
Общие тенденции динамики смертности населения
страны во многом определяет ситуация со сверхсмертностью людей рабочих
возрастов, среди которых около 80% составляют мужчины. Уровень мужской
смертности в 4 раза выше уровня женской и в 2-4 раза выше, чем в развитых
странах. При сохранении современного уровня смертности в рабочих возрастах, из
числа россиян, достигших в 2000 году 16 лет, доживут до 60 лет лишь 58% мужчин.
Растут показатели смертности от инфекционных и паразитарных болезней, в том числе
от туберкулеза, болезней органов дыхания, системы кровообращения, несчастных
случаев, отравлений и травм (в том числе от случайных отравлений алкоголем,
автотранспортных травм, убийств, самоубийств).
Низкий уровень здоровья населения
репродуктивного возраста, высокая распространенность абортов, патология
беременности и родов обуславливают высокие показатели материнской (44,2 случая
на 100 тыс. родившихся), перинатальной смертности, мертворождаемости (7,2
случаев на 1000 родившихся живыми и мертвыми).
Состояние здоровья и уровень смертности
населения отражаются на показателях ожидаемой продолжительности жизни населения
страны, которая в настоящее время составляет 65,9 лет (1992 год - 68,8 лет).
Ожидаемая продолжительность жизни мужчин на 12 лет ниже, чем у женщин. Снижение
рождаемости и сокращение численности и доли детей в населении ведет к
демографическому старению. В 1998 году впервые по стране в целом численность
людей пенсионного возраста превысила численность детей и подростков в возрасте
до 16 лет на 110 тыс. человек. На 1 января 2000 года лиц пенсионного возраста
было больше, чем детей на 1,1 млн. человек (на 3,9%). В 41 регионе страны на
долю детей и подростков приходилось менее пятой части жителей.
Кризисные явления в демографической и социальной
сфере во многом связаны с ухудшением миграционной ситуации в стране. Вследствие
изменения внутренних миграционных потоков в течение 1990-х годов интенсивно
сокращается численность населения северных и восточных регионов России. За
1992-1999 годы только районы Севера потеряли за счет миграционного оттока более
1 млн. человек, или 8,5% населения.
Остаются острыми проблемы внутриперемещенных
лиц, связанные с последствиями вооруженных конфликтов на Северном Кавказе.
Общая численность граждан, временно покинувших места постоянного проживания и
размещенных на территории Чечни и соседних субъектов Российской Федерации, в
настоящее время составляет 401,7 тыс. человек. Неустроенность части вынужденных
переселенцев, беженцев и внутриперемещенных лиц (отсутствие работы, жилья,
средств существования), создает социальную напряженность, ведет к возникновению
межнациональных конфликтов.
Ограниченный миграционный потенциал русского
населения в государствах - участниках СНГ не позволяет рассчитывать на
значительное увеличение переселения в Россию. Если в 1991-1995 годах
миграционный прирост населения России в обмене со странами СНГ и Балтии
составлял 2541 тыс. человек, то в 1996-2000 годах он снизился до 1739 тыс.
человек.
В дальнейшем будет происходить усложнение этнической
структуры иммигрантов, а, следовательно, всего населения России, за счет роста
диаспор народов, проживающих преимущественно за пределами Российской Федерации.
Несмотря на принимаемые меры, сохраняет
значительные масштабы незаконная миграция из стран дальнего зарубежья. За
последние 5 лет количество задержанных на границе России незаконных мигрантов
возросло в 10 раз. Согласно экспертным оценкам, в настоящее время в России
находится от 700 до 1500 тыс. иностранных граждан и лиц без гражданства с неопределенным
правовым статусом. По договорам гражданско-правового характера в России
работают не менее 1,5-2 млн. иностранцев, что существенно осложняет ситуацию на
рынке труда.
Нерешенной проблемой до последнего времени
остается интеграция вынужденных мигрантов в социальную среду. В 1992-2000 годах
статус вынужденного переселенца и беженца получили более 1,6 млн. человек. На
начало 2001 года их численность составляла более 850 тыс. человек, из которых
более 300 тыс. нуждаются в государственной поддержке и жилищном обустройстве.
Определенную опасность для национальных
интересов России представляет эмиграция населения. Если до середины 80-х годов
численность выбывающих на постоянное жительство за границу ежегодно составляла
3 тыс. человек, то в 1990 году - превысила 100 тыс. и на этом уровне
удерживается все последующие годы. Особенно негативен для страны выезд
профессионально подготовленной молодежи, на обучение которой затрачены
значительные средства. В условиях сократившихся в последние годы объемов переселений,
миграция населения не в полной мере выполняет свою основную функцию -
перераспределение населения по территории страны с целью сбалансированности
спроса и предложения на общефедеральном и локальных рынках труда. Оживление
экономики, неизбежные при этом территориальные и отраслевые диспропорции
вызовут необходимость более активного перераспределения населения и трудовых
ресурсов в пределах страны.
Анализ миграционной и демографической ситуации
свидетельствует о наличии в ряде регионов специфических проблем
народонаселения, требующих особого подхода к их решению. Это относится, прежде
всего, к районам Севера и приравненным к ним местностям, приграничным районам
Дальнего Востока и некоторым южным субъектам Российской Федерации. С этих
территорий в последние годы происходит интенсивный миграционный отток,
сокращается численность населения, ухудшается его демографическая структура.
В настоящее время на территории Российской
Федерации в 5 республиках, краях, 10 областях и 8 автономных округах проживают
около 200 тысяч человек, относящихся к 30 коренным малочисленным народам
Севера. Однако общее сокращение численности отдельных этнических групп,
особенно коренных малочисленных народов, может привести к их полному
исчезновению. Из 30 малочисленных народов Севера с 1995 года сократилась
численность 21, наблюдается резкое снижение рождаемости, значительный рост
смертности, средняя продолжительность жизни на 10-15 лет ниже, чем в среднем по
России. Как следствие, сокращаются их численность и удельный вес в населении
страны.
К остро проблемным регионам относится также
Центральная Россия, где естественная убыль населения настолько велика, что
положительный миграционный прирост не компенсирует естественных потерь
населения. Демографический потенциал Центра России, в особенности его сельских
районов, в результате имевшего место многие десятилетия интенсивного оттока и
старения населения в значительной мере подорван.
Сформировавшиеся тенденции в области
естественного и миграционного движения населения предопределяют дальнейшее
сокращение численности населения.
Согласно прогнозу Госкомстата России, население
страны к 2016 году сократится по сравнению с началом 2001 года на 10,4 млн.
человек или на 7,2%. и составит 134,4 млн. человек. Положительный миграционный
прирост не компенсирует естественной убыли населения. При условии сохранения
существующих тенденций распределение населения по территории страны претерпит
дальнейшие изменения: увеличится доля россиян, проживающих в европейской части
страны, при сокращении населения северных и восточных территорий. За период с
2001 по 2016 годы численность населения Сибири и Дальнего Востока сократится на
7,6%, северных и приравненных к ним территорий - на 12,0%. Географический сдвиг
расселения населения в западном и южном направлении обусловит уменьшение
плотности заселения азиатской части России, приграничных регионов, что весьма
нежелательно с точки зрения национальной безопасности и территориальной
целостности Российской Федерации. Процесс старения населения страны выразится в
ухудшении соотношения возрастных групп моложе и старше трудоспособного
возраста. Изменение соотношения в трудовой структуре населения приведет к тому,
что численность выходящих за пределы трудоспособного возраста к 2015 году будет
почти в два раза превышать численность вступающих в трудоспособный возраст.