Эмиссия денег и денежная масса
Введение
В экономике любого государства, с тех пор как
возникли деньги, эмиссия играла и каждодневно играет разностороннюю, а порой
противоречивую роль. Она влияет на укрепление и ослабление экономики, повышение
доходов государственных бюджетов и покрытие их дефицитов, изменение
покупательной способности и валютных курсов национальных валют.
В последние годы в результате ошибок, допущенных
при проведении денежно-кредитной и финансовой политики, а также недостаточно
корректной интерпретации взаимосвязи между денежной эмиссией и инфляцией в
средствах массовой информации у значительной части населения нашей страны
прочно утвердилась точка зрения, что денежная эмиссия и инфляция чуть ли не
тождественные понятия. На самом деле это далеко не так. Денежная эмиссия лежит
в основе организации денежного обращения, формирования и структуризации
денежной массы, осуществления денежного оборота. Эмиссия находит свое
проявление в разновидности и функциональности денежных инструментов, составе и
структуре денежной массы, наполненности денежного оборота, количественном и
качественном обеспечении функции денег. Через эмиссионные схемы в банковской
системе прямо регулируются деятельность банков, объем и структура денежной
массы и косвенно - состояние федеральных и региональных финансов, финансов
предпринимательских структур, общественных организаций, населения.
Наконец, центральное место в анализе состояния
денежной системы занимает исследование эмиссии денег.
Целью данной работы было рассмотреть вопросы,
связанные с эмиссией денег, а именно:
понятие и виды эмиссии;
принципы организации эмиссии;
банковская эмиссия;
депозитно-чековая эмиссия;
денежная структура.
Эмиссия
денег. Факторы, обуславливающие денежную эмиссию
Банковская система должна обеспечивать
национальное хозяйство денежными средствами в объеме, который нужен для его
нормального функционирования. Увеличение потребности экономики в деньгах в
связи с ростом национального продукта, повышением уровня цен или в силу других
причин, приводит к необходимости в соответствующем увеличении денежного
предложения со стороны банков, то есть в осуществлении ими денежной эмиссии.
Эмиссия денег - это дополнительный выпуск денег
в оборот, приводящий к росту обращающейся денежной массы; это выпуск в
обращение денежных знаков во всех формах. Эмиссионными органами являются
центральные банки, осуществляющие выпуск банкнот, и казначейства, эмитирующие
казначейские билеты и разменную монету.
Стоит отметить, что понятия «выпуск денег» и
«эмиссия денег» неравнозначны. Выпуск денег в оборот происходит постоянно.
Безналичные деньги выпускаются в оборот, когда коммерческие банки предоставляют
ссуду своим клиентам.
Наличные деньги выпускаются в оборот, когда
банки в процессе осуществления кассовых операций выдают их клиентам из своих
операционных касс. Однако одновременно клиенты погашают банковские ссуды и
сдают наличные деньги в операционные кассы банков. При этом количество денег в
обороте может и не увеличиваться.
Таким образом, можно сделать вывод, что в
отличие от выпуска денег, эмиссия всегда приводит к росту денежной массы, т.е.
денежную эмиссию можно охарактеризовать как процесс формирования и пополнения
денежной массы и сопровождающие его, регулирующие и управленческие воздействия
на денежную массу. Денежная эмиссия, так же как и инфляция и денежный дефицит,
может быть идентифицирована через формализованное выражение закона денежного
обращения:
, (1)
где денежная масса в обороте Д, взвешенная по
скорости оборота денег С, балансируется с товарной массой Т, взвешенной по
ценам Ц. При этом рост денежной массы Д может быть охарактеризован как прямая
эмиссия, а увеличение скорости оборота С - как косвенная эмиссия. Однако более
интересно определение факторов и причин, либо вызывающих необходимость
проведения денежной эмиссии, либо предопределяющих негативные последствия ее
проведения. В первом случае эмиссия, прямая или косвенная, восстанавливает
нарушенный баланс, во втором - она сама формирует дисбаланс между объемом
денежной массы и потребностью в ней со стороны экономики, что находит свое
проявление в инфляции.
К числу факторов, обусловливающих денежную
эмиссию, можно отнести:
во-первых: увеличение и расширение товарной
массы, рост производства под влиянием увеличения числа мелких производителей,
рыночной ориентации крупных производств; активность и организованность
торговли, увеличивающей товарное предложение и снижающей порчу и потери
товаров; расширение структуры товарного рынка за счет выведения на рынок
товаров, купля-продажа которых ранее была запрещена, и т.д;
во-вторых, рост цен (в первую очередь не
связанный с изменением свойств и качества товаров и услуг), спекулятивные
операции; неадекватную налоговую политику при отсутствии конкурентных условий
формирования цен; появление посредников, часто не осуществляющих доработку и
перемещение товаров; усиление монополий и влияния криминальной среды,
искусственно взвинчивающих цены и пресекающих попытки их снижения, и т.д.;
в-третьих, снижение скорости оборота денег:
увеличение доли наличных денег в структуре денежной массы и сбережений
населения; плохую организацию торговли, дефицит и неадекватность ассортимента
товарного предложения, замедляющие товарный и соответственно денежный оборот;
политические и административные ограничения, сужающие возможности использования
накоплений; общие риски и т.д.
Условия, которые формируются под воздействием
этих, а также ряда других факторов, практически неизменно вызывают денежную
эмиссию.
Виды
и типы денежной эмиссии
Разнообразие видов и типов денежной эмиссии
определяет необходимость их классификации, как при разработке, так и при
проведении эмиссионного регулирования.
В зависимости от вида денежных средств,
дополнительно поступающих в оборот, различают наличную и безналичную денежную
эмиссию.
Эмиссия наличных денег представляет собой их
выпуск в обращение, при котором увеличивается масса наличных денег, находящаяся
в обращении.
Если наличные деньги эмитирует только
государство, то безналичные деньги могут создавать и коммерческие банки, выдавая
кредиты. Безналичная эмиссия происходит в процессе проведения банками своих
активных операций. При этом увеличение безналичной денежной массы в обращении
может происходить при осуществлении активных операций как центрального банка,
так и коммерческих банков.
Одним из значимых классификационных подходов
также является выделение видов денежной эмиссии по их целевым установкам или
функциональному предназначению:
формирующая эмиссия;
пополняющая эмиссия;
регулирующая эмиссия;
обменно-регулирующая;
обменная;
конверсионная.
Эмиссия может иметь в качестве целевой установки
изначальное формирование денежной массы, полную замену всех ее элементов при
объявлении государством обесцененных бумажных денег недействительными,
пополнение объема или изменение структуры денежной массы; ограничение в обороте
или смену отдельных денежных инструментов. В историческом плане этот подход
реализуется в процессе эволюции материальных носителей денег и в сценариях
денежных реформ. В ходе начальной, формирующей эмиссии образуется денежная
масса на этапах денежных реформ радикального типа, связанных со сменой типа
денежной системы, или на переходных этапах исторической эволюции материальных
носителей денег. Для обеспечения устойчивости экономического роста и
поддержания баланса «денежная масса - товарная масса» особое значение имеет
пополняющая эмиссия. Регулирующая эмиссия вносит временные корректировки в
состав и структуру денежной массы. Когда отдельные элементы денежной массы
заменяются один другим с целью регулирования ее состояния, говорят о
обменно-регулирующей эмиссии. В операциях по замене денег, потерявших свою
платежеспособность, по сути, также происходит денежная эмиссия, которую можно
определить как обменную эмиссию. Она не изменяет объем и структуру денежной
массы, но поддерживает ее функциональность. Конверсионная эмиссия происходит
при смене в структуре денежной массы отдельных денежных инструментов. Она
приводит к изменению качественных характеристик и формированию иных функций ее
конкретных элементов.
Выделяют денежную эмиссию по объектам эмиссии
или денежным инструментам:
Эмиссия официальных денежных знаков;
Эмиссия специализированных неофициальных
денежных инструментов;
Эмиссия используемых в расчетах ценных бумаг;
Эмиссия инвестиционных ценностей.
Помимо официальных денежных знаков, эмитируемых
центральным банком, можно выделить денежные инструменты, официально разрешенные
к использованию в качестве расчетного и платежного средства, однако имеющие
ограниченную сферу обращения: векселя, некоторые виды государственных ценных
бумаг и др. Их эмиссия носит ярко выраженный регулирующий характер с высокой
степенью избирательности. Следующую группу составляют денежные активы, которые
обладают статусом законных платежных и расчетных средств, но используются в
качестве расчетных и инвестиционных инструментов в отдельных конкретных
операциях по договоренности контрагентов. К таким активам относят
государственные долговые ценные бумаги, кредитные деньги стандартной эмиссии:
облигации, финансовые фьючерсы; кредитные деньги банковской нестандартной
эмиссии: депозитные и сберегательные сертификаты, банковские акцепты и др.
Денежную эмиссию классифицируют по субъектам
эмиссии:
Эмиссия центрального банка;
Казначейская эмиссия;
Банковская эмиссия;
Коммерческая эмиссия.
В первую очередь среди эмитентов следует назвать
центральные банки, выпускающие денежные инструменты, имеющие официальный статус
банкноты, разменные монеты и осуществляющие безналичную денежную эмиссию. К
достаточно значимым эмитентам, занимающим при некоторых государствах ведущее
место, следует отнести министерство финансов, казначейство и т.п., выпускающие
в оборот казначейские билеты, казначейские векселя, другие государственные
ценные бумаги, а также местные органы власти, которые могут эмитировать
облигации местных займов, выполняющих ряд денежных функций. Большую роль в
формировании денежной массы играют коммерческие банки и иные кредитные
учреждения, о деятельности которых будет описано ниже.
Исторический опыт нашей страны и зарубежных
стран, теоретические разработки и анализ практики позволяют классифицировать
виды и типы денежной эмиссии по признаку ее организации:
Природно-стихийная;
Природно-производственная;
Открытая чеканка;
Закрытая чеканка;
Открытая эмиссия;
Открытая регулируемая эмиссия;
Открытая контролируемая эмиссия;
Закрытая эмиссия.
Стоит отметить, что существует классификация
денежной эмиссии по признаку сфер оборота денежных инструментов:
Эмиссия в розничной сфере;
Эмиссия в коммерческой сфере;
Эмиссия в банковской сфере;
Эмиссия в финансовой сфере;
Эмиссия в международной сфере.
Сферы оборота также связаны с объектами и
субъектами эмиссии, так как многие из них изначально имеют определенную
ориентацию, а в некоторых проявляется и специализация денежных инструментов.
Так, наличные деньги нацелены в первую очередь на сферу оборота товаров
широкого потребления - обслуживание оборота населения, розничной, мелкооптовой
торговли, сферы услуг. Могут быть также выделены и такие специфические сферы
эмиссии, как организационно-замкнутые (оборот талонов, чеков только внутри
предприятий, организаций, объединений между их организационными структурами или
сотрудниками) так и инструментально-замкнутые (оборот векселей с передачей их
по индоссаменту).
Классификационные признаки отдельных видов
эмиссии могут лежать в основе выработки направлений, сценариев, приемов
эмиссионного регулирования и анализа ее воздействия на различные элементы
экономики страны. Рассмотренные виды и типы денежной эмиссии позволяют сделать
вывод о неоднозначности, многоплановости и разнообразии проявления этой
экономической категории. Различные цели, объекты, субъекты, сферы организации
денежной эмиссии предполагают разнообразные сценарии ее проведения, а главное -
ее результаты.
Принципы
организации эмиссии денег
В России действуют следующие принципы
организации эмиссии:
принцип номинала (ФЗ «О ЦБ РФ (Банке России)»,
ст.27) - официальной денежной единицей (валютой) РФ является рубль. Один рубль
состоит из 100 копеек. Введение на территории РФ других денежных единиц и
выпуск денежных сурагатов запрещаются.
принцип необязательности обеспечения -
фидуциарная эмиссия (ФЗ «О ЦБ РФ (Банке России)») - не устанавливается
официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными
металлами;
принцип монополии и уникальности (ФЗ «О ЦБ РФ
(Банке России)», ст.29) - эмиссия наличных денег, организация их обращения и
изъятия на территории РФ осуществляется исключительно банком России;
принцип неограниченной обмениваемости (ФЗ «О ЦБ
РФ (Банке России)», ст.31) - не допускаются какие-либо ограничения по суммам
или субъектам обмена. При обмене банкнот и монеты на денежные знаки нового
образца срок их изъятия из обращения не может быть менее одного года и более
пяти лет;
принцип правового регулирования (ФЗ «О ЦБ РФ
(Банке России)», ст.33) - решение о выпуске денег в обращение и изъятие их из
обращения принимает совет директоров Банка Росси.
Таким образом, механизм современной денежной
эмиссии обусловливает кредитный характер обеспечения банкнот. Обеспечение
банкнотной эмиссии непосредственно влияет на стабильность национальной денежной
единицы, поэтому во многих странах нормы и способы такого обеспечения определяются
в законодательном порядке.
Банковская
эмиссия. Монопольное право ЦБ на наличную эмиссию
Прежде чем дать определение банковской эмиссии,
дадим понятие денежного оборота.
Денежный оборот - это совокупность денежных
платежей, совершаемых в порядке безналичных перечислений и при помощи наличных
денег всеми субъектами с населением хозяйствующего субъекта и государства.
Первый этап денежного оборота - эмиссия денег.
Первичной является эмиссия безналичных денег, которая осуществляется
посредством зачисления дополнительно выпускаемых денег на корсчета в
коммерческих банках в виде кредитов Банка России или бюджетных ассигнаций.
Налично-денежная эмиссия (банковская эмиссия)
вторична по отношению к безналичной; наличные деньги завозятся в
территориальные подразделения Банка России и затем представляются коммерческим
банкам взамен списания аналогичной суммы безналичных денег с их корсчетов.
Таким же образом предприятия получают наличные деньги при одновременном
списании безналичных сумм с их расчетных и текущих счетов в коммерческих
банках. Эмиссия наличных денег завершается выплатой заработной платы и
социальных пособий населению, имеющей характер дополнительного оборота по
отношению к обычным выплатам.
Выпуск наличных денег - основа контроля
расширения всей денежной массы, включая средства на счетах коммерческих банков.
Монопольным правом эмиссии наличных денег на
территории страны обычно наделяется центральный банк государства.
Центральный банк - центр кредитной системы.
Возникновение центральных банков исторически
связано с централизацией банкнотной эмиссии в руках немногих наиболее надежных,
пользовавшихся всеобщим доверием коммерческих банков, чьи банкноты могли
успешно выполнять функцию всеобщего кредитного орудия обращения. Такие банки
стали называть эмиссионными. Государство, издавая соответствующие законы,
активно способствовало этому процессу, поскольку выпускавшиеся для выдачи ссуд
многочисленными мелкими банками банкноты лишались способности к обращению в
случае банкротства эмитентов.
Первые ЦБ возникли 300 лет назад (Шведский
Риксбанк в 1668 г.), но повсеместное распространение и современное значение они
приобрели только в последние десятилетия. В 1920 г. международная финансовая
конференция в Брюсселе отмечала, что «в странах, где не существует центрального
эмиссионного банка, его следует создать». Там же подчеркивалось: «Банки и
особенно эмиссионные банки нужно освободить от политического давления, они
должны управляться на принципах разумных финансов». Таким образом, вопрос
независимости ЦБ не надуман и нужен как гарантия эффективности его
деятельности.
В конце XIX-начале XX в. в большинстве стран
эмиссия всех банкнот была сосредоточена в одном эмиссионном банке, который стал
называться центральным эмиссионным, а затем просто центральным банком. Эмиссионный
банк располагает такими крупными средствами, какими не может располагать ни
один из других банков, т.к. его пассивы- это средства бюджета и наличные деньги
в обращении. Эмиссионный банк становится центром по организации банковского
дела в стране, вокруг которого группируются все прочие банки и иные кредитные
учреждения. Центральный банк служит осью, центром кредитной системы.
Государство осуществляет через центральный банк регулирование кредитной
системы, то есть совокупность мероприятий, направленных на заданное изменение
составляющих рынка ссудных капиталов или отдельных его элементов. Кредитное
регулирование экономики - это совокупность мероприятий , осуществляемых
государством через денежно-кредитную систему и направленных на стабилизацию
экономического развития страны на макроуровне.
Основными правовыми формами организации
деятельности центрального банка в современных условиях являются:
унитарный центральный банк со 100%-м участием
государства в формировании его капитала (Россия);
акционерное общество, часть акций которого
принадлежит государству (или без участия государства);
объединение ассоциативного типа (с участием или
без участия государственных структур);
система независимых банков, в совокупности
выполняющих функции центрального банка.
Исторически ЦБ обычно образовывались как
акционерные компании, наделенные особыми полномочиями. Термин “центральный
банк” подразумевал самый крупный банк, находящийся в самом центре банковской
системы. Затем они постепенно монополизировали некоторые специфические функции,
а на определенном этапе власти их национализировали (акционерный статус при
этом может сохраняться, например Банк Италии или Национальный банк Австрии).
В настоящее время наличная эмиссия
осуществляется главным образом в форме выпуска в обращение банкнот, которые
являются денежными знаками, эмитируемыми центральным банком, и законодательно
признанными в качестве официального расчетного и платежного средства.
В ряде стран за центральным банком закреплена
монополия и на эмиссию билонных (разменных) монет, но в основном в мировой
практике их чеканку осуществляет министерство финансов (казначейство).
Центральный банк покупает монеты по номинальной стоимости и выпускает их в
обращение наряду с банкнотами.
Поскольку номинальная стоимость современных денег
гораздо выше себестоимости их производства, их эмиссия позволяет получать так
называемый сеньораж, или эмиссионный доход. Он представляет собой разницу между
номинальной стоимостью банкноты (монеты) и реальными затратами на ее
производство и выпуск в обращение. Очевидно, что эмиссионный доход от выпуска
банкнот тем больше, чем крупнее их номиналы. Он рассчитывается как отношение
прироста денежной базы к валовому внутреннему продукту или доходам
государственного бюджета. Сеньораж полностью перечисляется в доход государства.
Монопольное положение центрального банка в
общехозяйственном денежном кругообороте дает ему возможность держать денежное
обращение под косвенным контролем и на последующих ступенях развития денежных
средств в форме текущих счетов или средств безналичного расчета. Банкноты
центрального банка сохраняют свою ключевую роль только при условии, если их
количество ограничено.
Важно сказать, что эмиссия наличных денег
центральным банком не совпадает с техническим процессом их изготовления. Поступление
в хранилище центрального банка новых отпечатанных банкнот не увеличивает
наличную денежную массу в национальном хозяйстве. Банкнотная эмиссия
осуществляется в процессе проведения центральным банком ряда своих операций.
Таким образом, эмиссия наличных денег - выпуск
центральным банком денежных знаков в оборот для удовлетворения дополнительной
потребности экономических агентов в наличности, возникшей в результате
превышения выдач наличных денег над их поступлением в банки в целом по стране.
Основными источниками поступления в экономику
наличных денег являются:
кредитование центральным банком коммерческих
банков;
покупка центральным банком государственных
ценных бумаг;
покупка центральным банком иностранной валюты и
золота.
Следует иметь в виду, что объем банкнот в
обращении увеличивается (то есть происходит эмиссия банкнот) только в случае
прироста чистых внутренних и иностранных активов центрального банка.
Механизм
регулирования денежной массы
эмиссия денежная масса
Рассмотрим механизм регулирования денежной массы
в обращении, т.е. предложения денег. Существуют следующие инструменты
регулирования денежного обращения:
операции на открытом рынке с государственными
ценными бумагами;
политика учетной ставки (дисконтная политика);
изменение норматива обязательных банковских
резервов.
Операции на открытом рынке в настоящее время
являются основным инструментом регулирования денежного обращения в развитых
странах. Продавая или покупая государственные ценные бумаги, Центральный банк
соответственно уменьшает или увеличивает количество денег в обороте. Отметим,
что обычно Центральный банк проводит эти операции совместно с группой крупных
банков.
Если наблюдается избыток денежной массы в
обращении, Центральный банк, имея целью ограничить или ликвидировать этот
излишек, начинает активно предлагать государственные ценные бумаги на открытом
рынке банкам и иным хозяйственным субъектам. Вследствие увеличения предложения
государственных ценных бумаг их цена падает, что делает их привлекательными для
покупателей. Население и банки активно скупают правительственные ценные бумаги,
т.е. переводят в них свои деньги, что приводит к сокращению денежной массы в
обороте.
Если же в обращении наблюдается недостаток
денежных средств, то Центральный банк обычно проводит политику, направленную на
расширение денежного предложения. Он начинает скупать государственные ценные
бумаги у банков и населения. В результате повышения спроса их рыночная
стоимость возрастает, и владельцы начинают активно их продавать, получая деньги
за них от Центрального банка. Это приводит к увеличению денежной массы в
обращении.
Как было уже отмечено выше, Центральный банк
имеет монопольное право на эмиссию денег. Эмиссионная монополия для
центрального банка нужна, прежде всего, для исключения злоупотреблений и
содействия проведения единой государственной денежно-кредитной политики.
Монополия, как дарованная государством привилегия, означает для центрального
банка право выпускать беспроцентные векселя, привлекательность которых
объясняется исключительно закрепленным законом статусом единственного
платежного средства в данной стране. Следует иметь в виду, что монополия на
эмиссию банкнот на современном этапе вовсе не означает ее жесткого контроля или
увязки с целями денежно-кредитного регулирования. Главная задача
денежно-кредитной политики - регулирование безналичной эмиссии, основным
источником которой являются коммерческие банки. В то же время эмиссионная
монополия превратила центральный банк в эмиссионно-кассовый центр банковской
системы, поскольку обязательства центрального банка (в форме, как банкнот, так
и депозитов коммерческих банков) служат кассовым резервом любого коммерческого
банка.
Таким образом, очевидно, что главную роль в
осуществлении эмиссии играет государство в лице Центрального банка. Хотя эмиссия
непосредственно происходит в системе коммерческих банков, Центральный банк
может существенно изменять эмитируемое банком количество денег, используя
различные инструменты денежно-кредитной политики.
Банкнотная
эмиссия в современных условиях. Основные каналы банкнотной эмиссии
Банкноты - это векселя эмиссионных банков,
которые замещают в обращении частные коммерческие векселя, служат кредитными
деньгами и подлежат размену на золото или серебро.
В качестве кредитных денег банкноты существенно
отличаются от бумажных денег. В то время как бумажные деньги возникают на
основе функции денег как средства обращения, банкноты возникают на основе
функции денег как средства платежа, т.е. на основе продажи товаров в кредит,
вызывающей к жизни коммерческие векселя.
Выпуск банкнот производится в порядке
кредитования товарооборота - путем учета коммерческих векселей эмиссионными
банками; между тем бумажные деньги обычно выпускаются для покрытия дефицита
государственного бюджета.
Стоит сказать, что обычно не пишут на банкнотах,
что они обеспечиваются золотом, драгоценными металлами и прочими активами
центрального банка, но это отражается в публикуемых балансах центрального
банка. Обеспечением выступает актив центрального банка, основными статьями
которого являются золотовалютные резервы, портфель государственных и ценных
бумаг. Вопрос обеспечения банкнотной эмиссии имеет юридическую основу. Нередко
законодательством определен характер обеспечения и, следовательно, косвенные
пределы эмиссии. Иногда оговаривается не имеющий практического значения предел
фидуциарной (основанной на доверии) эмиссии. Важной закономерностью банкнотного
обращения является регулярный обратный приток банкнот в эмиссионные банки.
Будучи выпущены в порядке кредитования банкноты возвращаются в эмиссионные
банки, когда заемщики погашают полученные от банков ссуды. Что же касается
бумажных денег, то после выпуска они прочно оседают в каналах обращения.
Каналами эмиссии наличных денег служат активные
операции центрального банка. Непосредственно эмиссия происходит в результате
увеличения пассивов баланса центрального банка, следовательно, обеспечением
эмиссии банкнот являются активы центрального банка. Таким образом, в
современных условиях выпуск банкнот является фидуциарным (то есть не
обеспеченным золотом), их обращение основано на доверии населения страны к их
эмитенту.
Банкнотную эмиссию осуществляет ЦБ тремя путями:
предоставление кредитов кредитным учреждениям;
переучета коммерческих векселей;
кредитованием казны под обеспечение
государственных, ценных бумаг;
выпуск банкнот путем их обмена на иностранную
валюту.
Современный механизм эмиссии банкнот основан на
кредитовании коммерческих банков, государства и увеличении золотовалютных
резервов. Механизм эмиссии предопределяет характер кредитного обеспечения
банкнот. Эмиссия банкнот при кредитовании банков обеспечена векселями, ценными
бумагами и другими банковскими обязательствами; при кредитовании государства -
государственными обязательствами, а при покупке золота и иностранной валюты -
собственно золотом и иностранной валютой. Иначе говоря, обеспечением банкнотной
эмиссии служат активы центрального банка. В этом, в частности, проявляется
взаимосвязь пассивных и активных операций. Размеры пассивной операции
центрального банка - «эмиссия банкнот» - зависит от его активных операций: ссуд
банкам, казначейству (Министерству Финансов), покупки иностранной валюты и
золота. В данном случае можно сказать, что перечисленные активные операции
центрального банка первичны по отношению к его пассивным операциям.
Осуществление кредитной эмиссии (эмиссии
банкнот) центральным банком является показателем его независимости. Всякое
покрытие денежного дефицита, государственных расходов выпуском денег со стороны
центрального банка (так называемая «бюджетная эмиссия») ограничивает его
независимость в проведении денежно-кредитной политики. Если деньги выпускаются
под дефицит бюджета, то речь идет собственно о «печатании денег» независимо от
того, в наличной или безналичной форме они выпускаются. Такая эмиссия имеет
сильное инфляционное воздействие.
Обеспечение банкнотной эмиссии непосредственно
влияет на стабильность национальной денежной единицы, поэтому во многих странах
нормы и способы такого обеспечения определяются в законодательном порядке. В
каждой стране существует своя специфика, однако, как правило, в качестве
обеспечения разрешается использовать только абсолютно надежные обязательства
краткосрочного характера.
Депозитно-чековая
эмиссия. Роль коммерческих банков в её осуществлении
Депозитно-чековая эмиссия
Прежде чем дать понятие депозитно-чековой
эмиссии, определим, что такое безналичное обращение, чек и депозит.
Безналичное обращение - движение стоимости без
участия наличных денег: перемещения денежных средств по счетам кредитных
учреждений, зачет взаимных требований.
Безналичное обращение осуществляется с помощью
чеков, векселей, кредитных карточек и прочих кредитных инструментов.
Безналичный денежный оборот охватывает расчеты
между:
предприятиями, учреждениями, организациями
различных форм собственности имеющими счета в кредитных учреждениях;
юридическими лицами и кредитными учреждениями по
получению и возврату кредита;
юридическими лицами и населением по выплатам
зарплаты, доходов по ценным бумагам;
физическими и юридическими лицами с казной
государства по оплате налогов, сборов и др. обязательных платежей.
Размер безналичного обращения зависит от объема
товаров в стране, уровня цен, расчетов, а также размера распределительных и
перераспределительных отношений.
Депозит - это сумма денег, помещённая вкладчиком
в банк на определённый или неопределённый срок. Банк пускает эти деньги в
оборот, а в обмен выплачивает вкладчику проценты. Депозит является долгом банка
перед вкладчиком, то есть, подлежит возврату.
Чек - один из распространенных видов ценных
бумаг, представляющих денежный документ установленной формы. По своей сути чек
есть безусловное распоряжение, приказ чекодателя (лица, выписавшего чек) банку
или другому кредитному учреждению о выплате держателю чека (лицу, которому
выдан чек) указанной суммы денег. Эта сумма снимается с чекового счета
чекодателя в банке и переводится или непосредственно выдается банком
чекодержателю. Такая чековая операция предварительно предусмотрена чековым
договором между банком и чекодателем. Банк может оплатить чеки и в счет кредита
чекодателю. Чеки бывают именные (выписанные на определенное лицо), ордерные
(выписанные в пользу какого-либо лица) либо предъявительские (на предъявителя).
Чеки действительны в течение определенного срока. Для расчета между банками
используются банковские чеки.
Эмиссия депозитно-чековая - разновидность
банковских операций, при которых банки создают вклады и открывают кредиты,
зачисляя деньги на вклады с правом выписки клиентам чеков в пределах остатка на
счете.
Данная эмиссия осуществляется коммерческими
банками.
На депозитно-чековую эмиссию влияют следующие
факторы:
расширение депозитных операций;
расширение кредитных операций (мультипликация
депозитов). Как уже отмечалось, безналичная эмиссия осуществляется в процессе
проведения банками своих активных операций. При этом увеличение безналичной
денежной массы в обращении может происходить при осуществлении активных
операций, как центрального банка, так и коммерческих банков.
Роль
центрального банка в безналичной эмиссии
В настоящее время среди экономистов нет единой
точки зрения по поводу роли центрального банка в безналичной эмиссии банковской
системы. Основные позиции можно свести к следующим:
безналичную эмиссию осуществляет в основном
центральный банк; коммерческие банки по большей части могут только
перераспределять созданные центральным банком безналичные деньги. Способность
коммерческих банков создавать новые депозиты, то есть безналичные деньги,
жестко ограничена объемом имеющихся у них средств на корреспондентском счете в
центральном банке;
безналичную эмиссию осуществляет не только
центральный банк - коммерческие банки создают безналичную денежную массу в
процессе своих активных операций практически так же, как и центральный банк.
Центральный банк обладал бы монополией на безналичную эмиссию только в том
случае, если бы норма обязательного резервирования равнялась 100 %. При
существующем частичном резервном обеспечении депозитов коммерческие банки могут
создавать безналичные деньги, объем которых превышает первоначальный прирост их
кредитных ресурсов;
вся безналичная эмиссия осуществляется системой
коммерческих банков. Безналичные денежные средства, составляющие денежную базу
центрального банка, носят вторичный характер, так как являются его
обязательствами перед банковской системой. В процессе кредитования центральный
банк не создает денежную массу, а перераспределяет резервы одних банков во
временное пользование других банков или правительства.
Соответственно существуют различные точки зрения
на то, в какой мере центральный банк может контролировать и регулировать объем
безналичной эмиссии (то есть предложение безналичных денег) и, в частности,
насколько центральный банк может контролировать прирост тех или иных
составляющих денежной базы.
Наиболее распространенным является мнение, что в
процессе безналичной эмиссии принимают участие и центральный банк, и
коммерческие банки: если центральный банк не будет предоставлять коммерческим
банкам дополнительные денежные средства для поддержания оборота наличных денег
и увеличения резервов, безналичная эмиссия коммерческих банков будет сильно
ограничена или прекратится совсем.
Таким образом, основой безналичной эмиссии
банковской системы является увеличение денежной базы центрального банка страны.
Роль
коммерческих банков в осуществлении депозитно-чековой эмиссии
«Коммерческий банк - кредитная организация,
имеющая исключительное право на банковские операции привлечение во вклады
денежных средств физических, и юридических лиц; размещение указанных средств от
своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности;
открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц».
Российская банковская система в отличие от стран
Западной Европы создавалась на базе не частных банков, а государственных
банков, занимающихся коммерцией. Первым таким «банком» (более похожим на
ломбард) была Монетная канцелярия Императрицы Анны Иоанновны, которая с 1733 г.
кредитовала лиц всех сословий под заклад золотых и серебряных изделий, взимая
8% годовых.
В соответствии с данными Банка РФ по состоянию
на 01.01.2010 г. количество банков России составляет - 1058, из них - 438 (42%)
можно твердо отнести к мелким банкам, т.к. размер уставного капитала их не
превышает 150 млн. руб. Из общего количества банков России 522 банков, или 49,3
% зарегистрированы в Москве. При такой численности банков в Москве и при
ориентировочной численности населения Москвы в 10,38 млн. человек получается,
что на каждые 19,0 тысяч населения столицы приходится один банк.
Следует подчеркнуть, что особая функция банков -
создание кредитных денег в виде банковских депозитов, которые используются с
помощью чеков, карточек, электронных переводов. Коммерческие банки образуют
депозиты, во-первых, принимая наличные деньги от своих клиентов. При этом общее
количество денег в обращении не увеличивается, происходит лишь замена одного
вида кредитных денег (банкнот) другим (депозитами).
Во-вторых, банк создает депозиты на основе
выдачи банковских ссуд, приобретения у клиентов ценных бумаг, иностранной
валюты и золота. При этом происходит увеличение объема денежной массы в
обращении. Когда клиент снимает наличные деньги со счета в банке, общая
денежная масса остается неизменной: деньги просто переходят из безналичной
формы в наличную. Списание денег с депозитного счета (при погашении ссуд,
продаже банком своим клиентам ценных бумаг, валюты, золота) ведет к сокращению
денежной массы. В промышленно развитых странах коммерческие банки являются
главным эмитентом денег. Поэтому центральные банки регулируют процесс денежной
эмиссии прежде всего путем воздействия на масштабы и характер операций
коммерческих банков.
Главная цель эмиссии безналичных денег в оборот
- удовлетворение дополнительной потребности предприятии в оборотных средствах.
Коммерческие банки могут выдавать только в пределах имеющихся у них ресурсов,
т. е. тех средств, которые они мобилизовали в виде собственного капитала и
средств, находящихся на депозитных счетах. С помощью же этих ресурсов можно
удовлетворить лишь обычную, а не дополнительную потребность хозяйства в
оборотных средствах. Между тем либо в связи с ростом производства, либо в связи
с ростом цен на товары постоянно возникает дополнительная потребность хозяйства
и населения в деньгах. Поэтому должен существовать механизм эмиссии безналичных
денег, удовлетворяющий эту дополнительную потребность.
Банки играют весьма важную роль в формировании
денежной массы. Кредитные орудия обращения могут выполнять функции денег как
средства обращения, средства платежа, средства накопления, что в конечном счете
влияет на величину денежной массы, а следовательно, и на состояние денежного
обращения. Поэтому при проведении денежно-кредитной политики центральные банки
воздействуют в первую очередь на возможности банков создавать дополнительные
денежные средства. Эмиссионно-учредительская функция коммерческих банков
состоит в осуществлении посредничества в выпуске и размещении ценных бумаг
различных корпораций. Располагая обширной экономической информацией,
коммерческие банки могут консультировать клиентов по широкому кругу
экономических и финансовых проблем.
По мере развития рыночных отношений в народном
хозяйстве значение этой функции коммерческих банков повышается.
В связи с тем, что банки выполняют важные
общественные функции, их деятельность во всех странах является объектом
государственного регулирования. Для выхода на банковский рынок необходимо
получить специальное разрешение - лицензию. В Российской Федерации для
осуществления банковской деятельности вновь созданному банку могут быть выданы
лицензии на следующие виды деятельности:
осуществление банковских операций со средствами
в рублях (без права привлечения во вклады денежных средств физических лиц);
осуществление банковских операций со средствами
в рублях и иностранной валюте (без права привлечения во вклады денежных средств
физических лиц);
привлечение во вклады и размещение драгоценных
металлов (такая лицензия может быть выдана банку одновременно с лицензией,
указанной в пункте выше при наличии соответствующих условий).
Сущность
и механизм банковского мультипликатора
Банковский мультипликатор представляет собой
процесс увеличения (мультипликации) денег на депозитных счетах коммерческих
банков в период их движения от одного коммерческого банка к другому.
Банковский, кредитный и депозитный мультипликаторы характеризуют механизм
мультипликации с разных позиций.
Банковский мультипликатор характеризует процесс
мультипликации с позиции субъектов мультипликации. Здесь дается ответ на
вопрос: кто мультиплицирует деньги? Такой процесс осуществляется коммерческими
банками. Один коммерческий банк не может мультиплицировать деньги, их
мультиплицирует система коммерческих банков.
Кредитный мультипликатор раскрывает двигатель
процесса мультипликации, то, что мультипликация может осуществляться только в
результате кредитования хозяйства.
Депозитный мультипликатор отражает объект
мультипликации - деньги на депозитных счетах коммерческих банков (именно они
увеличиваются в процессе мультипликации).
Данный механизм может существовать только в
условиях двухуровневых (и более) банковских систем, причем первый уровень -
центральный банк управляет этим механизмом, второй уровень - коммерческий банк
заставляет его действовать, причем действовать автоматически, независимо от
желания специалистов отдельных банков. Механизм банковского мультипликатора
непосредственно связан со свободным резервом.
Свободный резерв представляет собой совокупность
ресурсов коммерческих банков, которые в данный момент времени могут быть
использованы для активных банковских операций.
Иначе говоря, коммерческие банки могут
осуществлять свои активные операции (выдавать ссуды, покупать ценные бумаги,
валюту и т. д.) только в пределах имеющихся у них ресурсов. Свободный резерв
системы коммерческих банков складывается из свободных резервов отдельных
коммерческих банков, поэтому от увеличения или уменьшения свободных резервов
отдельных банков общая величина свободного резерва всей системы коммерческих
банков не изменяется. Величина свободного резерва отдельного коммерческого
банка равна:
(2)
Здесь К- капитал коммерческого банка; ПР -
привлеченные ресурсы коммерческого банка (средства на депозитных счетах); ЦК-
централизованный кредит, предоставленный коммерческому банку центральным
банком; МБК - межбанковский кредит; ОЦР - отчисления в централизованный резерв,
находящийся в распоряжении центрального банка;
- ресурсы, которые на данный момент
уже вложены в активные операции коммерческого банка.
Рассмотрим механизм банковского
мультипликатора на условном примере.
Для упрощения сделаем три допущения:
коммерческие банки на данный момент
не располагают свободными резервами;
каждый банк имеет только двух
клиентов:
банки используют свои ресурсы только
для кредитных операции.
Клиент 1 нуждается в кредите для
оплаты поставок от клиента 2, но банк 1 не может предоставить ему кредит,
поскольку не имеет свободного резерва. Банк 1 обращается к центральному банку и
получает от него централизованный кредит в сумме 10 млн. руб. У него образуется
свободный резерв, за счет которого выдается ссуда клиенту 1.
Клиент 1 со своего расчетного счета
оплачивает поставку клиенту 2. В результате свободный резерв в банке 1
исчерпывается, но возникает свободный резерв в банке 2, поскольку клиент 2
держит свой расчетный счет именно в этом банке, и привлеченные ресурсы (ПР)
этого банка возрастают (согласно формуле 2).
Часть свободного резерва банк 2
отдает в распоряжение центрального банка в виде отчислений в централизованный
резерв (ОЦР). Условно принимаем норму таких отчислений в размере 20 %
привлеченных ресурсов. Оставшаяся часть 8 млн. руб. свободного резерва
используется для предоставления кредита в размере 8 млн. руб. клиенту 3.
Клиент 3 расплачивается за счет
этого кредита с клиентом 4, обслуживаемым коммерческим банком 3. Таким образом,
уже у этого банка возникает свободный резерв, в то время как у банка 2 он
исчезает. Банк 3 часть свободного резерва 1,6 млн. руб. (20 % ПР) отчисляет в
централизованный резерв, а оставшаяся часть - 6,4 млн. руб. используется для
выдачи ссуды клиенту 5. При этом деньги на расчетном счете клиента 4 остаются
нетронутыми.
Клиент 5 за счет ссуды, полученной
от банка 3 расплачивается с клиентом 6, переводя их на его расчетный счет,
открытый в банке 4. Отсюда в банке 4 -возникает свободный резерв. Опять же 20 %
этого резерва (1,3 млн. руб.) отчисляется в централизованный резерв, оставшаяся
часть используется для выдачи ссуды в размере 5,1 млн. руб. клиенту 7.
Далее процесс продолжается до
полного исчерпания свободного резерва, который в итоге за счет отчислений в
централизованный резерв аккумулируется в центральном банке и достигает размера
первоначального свободного резерва (10 млн руб. в банке 1).
В соответствии со схемой деньги на
расчетных счетах клиентов 2, 4, 6 и т. д. (всех четных клиентов) остаются
нетронутыми и поэтому общая сумма денег на расчетных (депозитных) счетах
составит, в конечном счете, величину многократно большую, чем первоначальный
депозит - 10 млн. руб., образовавшийся при выдаче ссуды клиенту 1. Однако
деньги на депозитных счетах могут увеличиться не более чем в 5 раз, поскольку
величина коэффициента мультипликации, представляющая собой отношение
образовавшейся денежной массы на депозитных счетах к величине первоначального
депозита, обратно пропорциональна норме отчислений в централизованный резерв.
Таким образом, если норма отчислений
в централизованный резерв равна 20 %, то коэффициент мультипликации будет
составлять:
Он никогда не будет достигать 5, потому что
всегда часть свободного резерва используется для других, не кредитных операций
(например, в кассе любого банка должны быть наличные деньги для кассовых
операций).
Поскольку процесс мультипликации непрерывен,
коэффициент мультипликации рассчитывается за определенный период времени (год)
и характеризует, насколько за этот период времени увеличилась денежная масса в
обороте.
Банковский мультипликатор действует независимо
от того, предоставлены ли кредиты коммерческим банкам или они предоставлены
правительству. Деньги в этом случае поступят на бюджетные счета в коммерческих
банках, а они тоже относятся к привлеченным ресурсам (ПР), поэтому свободный
резерв коммерческих банков, где находятся эти счета, увеличится и включится
механизм банковского мультипликатора.
Стоит отметить, что механизм банковского
мультипликатора заработает не только от предоставления централизованных
кредитов. Он может быть задействован и в том случае, когда центральный банк
покупает у коммерческих банков ценные бумаги или валюту. В результате этого
уменьшаются ресурсы банков, вложенные в активные операции, и увеличиваются
свободные резервы этих банков, используемые для кредитных операций, т. е.
включается механизм банковской мультипликации. Включить этот механизм
центральный банк может и тогда, когда он уменьшит норму отчислений в
централизованный резерв. В этом случае также увеличится свободный резерв
системы коммерческих банков, что при прочих равных условиях приведет к росту
кредитования и включению банковского мультипликатора.
Управление механизмом банковского
мультипликатора, а, следовательно, эмиссией безналичных денег осуществляется
исключительно центральным банком, в то время как эмиссия производится системой
коммерческих банков. Центральный банк, управляя механизмом банковского
мультипликатора, расширяет или сужает эмиссионные возможности коммерческих
банков, тем самым выполняя одну из основных своих функций - функцию
денежно-кредитного регулирования.
Сущностью кредитного мультипликатора является
то, что мультипликация может осуществляться только в результате кредитования
хозяйства, то есть кредитный мультипликатор представляет собой двигатель
мультипликации. Банки, выдавая кредиты, получают прибыль. Процесс получения
прибыли за счет вложенных клиентами средств называется кредитным расширением
или кредитной мультипликацией. Если клиент снимает деньги со своего счета и
величина депозитов уменьшается, то произойдет противоположный процесс -
кредитное сжатие.
Таким образом, основное назначение коммерческого
банка - привлекать сбережения и распределять их между заемщиками. Для
предприятий и потребителей они являются основным источником кредитов.
Сконцентрированные в коммерческих банках
временно свободные денежные средства превращаются в ссудный капитал. За счет
этих средств банки предоставляют кредит различным экономическим субъектам -
предприятиям, государству, населению. Концентрация денежных средств
предприятий, государственных учреждений, средств бюджета, населения и т.п. в
коммерческих банках позволяет им выступать в качестве посредников для своих
клиентов в проведении расчетов и платежей. Специфической функцией коммерческих
банков является выпуск в обращение кредитных орудий обращения, который
осуществляется в процессе депозитно-ссудной эмиссии.
Денежная
масса, ее структура
С развитием форм товарного обмена и
платежно-расчетных документов состав и структура денежной массы претерпели
изменения. В начале ХХ века при золотом обращении структура денежной массы была
такова:
золотые монеты - 40%;
банкноты - 50%
остатки на счетах кредитных учреждений - 10%;
Уход золотых денег сначала из внутреннего
оборота, а затем из внешнего внес качественные изменения в структуру денежной
массы. Действительные деньги полностью исчезли из оборота. Господствующее
положение заняли кредитные деньги, которые стали выступать в наличной и
безналичной форме.
Денежная масса - совокупность покупательных,
платежных и накопленных средств, обслуживающая экономические связи и
принадлежащая физическим и юридическим лицам, а также государству. Это важный
количественный показатель движения денег.
На денежную массу влияют два фактора:
количество денег, которое определяется
государством - эмитентом денег, его законодательной властью;
скорость обращения денег - влияние обратно
пропорционально на величину денежной массы в обращении. Она определяется
количеством оборота рубля, которое он совершит в процессе выполнении ими
функции обращения и платежа за определенный период времени.
Денежная масса, или совокупность всех имеющихся
в обращении денег, является важнейшим количественным показателем денежного
обращения. Она включает несколько компонентов, которые выделяются на основании
критерия их ликвидности.
Под ликвидностью понимается та степень, в которой
возможно (или невозможно) использовать денежные средства в качестве средства
платежа. Денежное средство считается высоколиквидным, если его можно
непосредственно использовать для платежей и расчетов или легко обратить в
средство платежа. В соответствии с присущим им уровнем ликвидности отдельные
виды денежных средств, образующих часть денежной массы, которая обращается в
стране, объединяются в денежные агрегаты.
Рисунок 1. Структура денежных агрегатов
Для определения денежной массы каждой конкретной
страны используется различное количество агрегатов: во Франции - 2, в США - 4.
В России используются 4 агрегата - М0, М1, М2, М3. Сумма всех агрегатов
называется совокупной денежной массой. Рассмотрим более подробно их
экономическое содержание.
Агрегат М0 включает наличные деньги в обращении
(монеты и бумажные деньги) плюс остатки наличных денег в кассах предприятий и
организаций. Этот агрегат обслуживает наличный оборот.
Следует отметить, что металлические деньги
составляют незначительную долю наличности (2 - 3% от наличных денег), они
оплачивают мелкие сделки по приобретению товаров или получению услуг. Реальная
стоимость монеты значительно ниже номинальной. Изготавливается она из сплавов
дешевых металлов. Это делается для того, чтобы удешевить денежный оборот, не
допустить аккумуляции денег в одних руках в качестве сокровища, а также, чтобы
избежать переплавки их в слитки, что предпринималось бы, если бы металл
представлял техническую ценность. Таким образом в агрегате М0 преобладают
банкноты.
Агрегат М1 состоит из агрегата М0 плюс средства
на расчетных счетах юридических лиц, средства страховых компаний, депозиты до
востребования населения в коммерческих банках.
Расчетный счет - это счет, открываемый банками
юридическими лицами для хранения денежных средств и осуществления расчетов.
Депозит до востребования - это денежный вклад,
который должен быть выдан банком клиенту по его первому требованию. Поэтому
можно говорить о доступность этих сбережений для вкладчика в любой момент
времени. Однако, как мы видим, этот вид безналичных денег не включен в агрегат
М0. Это связано именно с оценкой возможность этих денежных средств максимально
оперативно превращаться в товары и услуги.
Агрегат М1 обслуживает операции по реализации
ВВП, по распределению и перераспределению национального дохода, накоплению и
потреблению.
Большинство экономистов склонны рассматривать
денежную массу в узком смысле, то есть состоящую из агрегата М1.
Другие агрегаты - М2 и М3 - называют “почти
деньгами”. Это высоколиквидные финансовые активы, которые не функционируют
непосредственно в качестве средства обращения, но могут легко, без риска
финансовых потерь, переводиться в наличность или счета.
Агрегат М3 содержит агрегат М1 плюс срочные
депозиты населения в коммерческих банках, а также краткосрочные государственные
ценные бумаги.
В отличие от вкладов до востребования, срочные
депозиты являются денежными средствами, размещенными клиентами банка на
определенный, указанный в документах срок. Клиент может получить вложенные
денежные средства с процентами только по истечении этого срока. Очевидно, что
оперативная доступность этих безналичных денег ниже, чем у составляющих
компонент агрегата М1.
Что касается государственных краткосрочных ценных
бумаг, то объективно они являются самыми надежными и ликвидными из всех видом
ценных бумаг. Их гарантом выступает государство. Кроме того, данные
краткосрочные бумаги являются бумагами с быстрым сроком погашения. Высокая
надежность обеспечивает быструю продажу их на фондовых биржах.
Агрегат М3 содержит агрегат М2 плюс депозитные
сертификаты и ценные бумаги, обращающиеся на денежном рынке.
Важно отметить, что когда мы говорим о денежной
массе, или о количестве денег в обращении, мы имеем в виду в первую очередь
агрегат М1 (который включает М0). Все остальные агрегаты (М2, М3), или “почти
деньги”, обладают меньшей ликвидностью, и границы этих агрегатов весьма
размыты.
По мере возрастания индекса агрегата (агрегаты
М0, М1, М2, …) степень ликвидности входящих в данный агрегат компонентов
убывает при возрастании их роли как средства сохранения ценности.
В России в практике финансового анализа и
статистики только с началом рыночных реформ в 1990 г. стало применяться
разделение денежной массы на агрегаты. Ныне учитывается около 20 компонентов
денежной массы, которые объединяют в и М0, М1, М2, М3. М0 - это наличные деньги
в обращении.
М1, кроме М0, включает в РФ средства предприятий
на расчетных, текущих, специальных счетах в банках, а также депозиты населения
в сберегательных банках до востребования и средства страховых компаний. М2
равняется М1 плюс срочные депозиты населения в сберегательных банках, в том
числе компенсация. М3 состоит из М2 и сертификатов, облигаций государственного
займа.
В таблице1, представим денежный агрегат М2 (в
млрд. рублей) в разные годы, начиная с 2000 года.
Таблица 1
Динамика основных денежных агрегатов России
|
Дата
|
Наличные
деньги (М0)
|
Безналичные
средства
|
Общая
сумма (М2)
|
|
01.01.2000
|
266,1
|
448,4
|
714,6
|
|
01.01.2001
|
418,9
|
735,5
|
1
154,4
|
|
01.01.2002
|
583,8
|
1
028,8
|
1
612,6
|
|
01.01.2003
|
763,2
|
1
371,2
|
2
134,5
|
|
01.01.2004
|
1
147,0
|
2
065,6
|
3
212,6
|
|
01.01.2005
|
1
534,8
|
2
828,5
|
4
363,3
|
|
01.01.2006
|
2
009,2
|
4
035,4
|
6
044,7
|
|
01.01.2007
|
2
785,2
|
6
210,6
|
8
995,8
|
|
01.01.2008
|
3
702,2
|
9
569,9
|
13
272,1
|
|
01.01.2009
|
3
794,8
|
9
698,3
|
13
493,2
|
|
01.01.2010
|
4
038,1
|
11
659,7
|
15
697,7
Денежная база - это сумма наличных денег и
денежных средств коммерческих банков, депонированных в ЦБ в качестве
обязательных резервов. Эти деньги не только имеют большую ликвидность, но и
показывают дееспособность Центрального банка, его возможности выполнять свои
обязательства. Некоторые экономисты называют их сильными деньгами или деньгами «высокой
эффективности», поскольку эта категория денег может прямо контролироваться
Центральным банком, чего нельзя сказать о других элементах совокупной денежной
массы. Например, количество и сумма банковских вкладов зависит не только от
эффективности политики Центрального банка, но и от того, как воспринимают эту
политику инвесторы, доверяют ли они банкам или не доверяют.
Следует подчеркнуть, что для обоснования
пределов роста денежной массы (М2) используется денежный мультипликатор,
характеризующий возможное увеличение денежной массы без отрицательных
последствий для роста цен и инфляции. Его величина определяется как отношение
М2 к денежной базе.
Учитывая, что в денежную базу и в М2 входят
наличные деньги, мультипликатор отражает увеличение вкладов населения и
остатков средств юридических лиц. Если доля этих элементов в составе М2
увеличивается, то это означает, что основная часть денежной массы может
увеличиваться в соответствии с величиной мультипликатора.
Заключение
Таким образом, выпуск денег - главный источник
денежных средств Центрального банка, используемый для авансирования
расширенного воспроизводства. Эмиссия денег производится в размерах,
утверждаемых Правительством РФ, и распределяется в соответствии с
предусмотренными целями, она осуществляется в двух формах:
деньги банковского оборота при кредитовании
коммерческих банков;
наличные деньги, обеспечивающие кассовые
операции по обслуживанию народного хозяйства и бюджета.
Формирование предложения денег - процесс весьма
сложный и неоднозначный, количественно определяемый множеством факторов, в том
числе напрямую не зависящих от монетарных властей. Тем не менее,
прогнозирование и регулирование денежного предложения в соответствии с
потребностями реального сектора и банковской системы - едва ли не основная
задача любого центрального банка.
На сегодняшний день вопрос денежной эмиссии, а
точнее ее сущности и оптимальности, является одним из ключевых вопросов
денежно-кредитной политики, по которому не существует единства взглядов среди
экономистов. В экономике любого государства эмиссия играет чрезвычайно важную,
а порой и противоречивую роль. С одной стороны, она стимулирует кредитную
экспансию коммерческих банков, насыщает экономику денежными средствами,
способствует росту деловой активности и, в конечном счете, на краткосрочных
интервалах приводит к повышению реального объема производства. С другой
стороны, и с этим, пожалуй, согласно большинство экономистов, необоснованная
денежная эмиссия неизбежно приводит к инфляции и, как следствие, к разбалансированности
экономики и другим крайне нежелательным негативным социально-экономическим
последствиям. Поэтому решение проблем денежной эмиссии имеет важное
теоретическое и практическое значение.
В рыночных отношениях деньги постоянно
присутствуют в хозяйственном обороте. Новые деньги в хозяйственный оборот
поступают из банков, которые создают их в результате кредитных операций. Именно
поэтому кредитный характер денежной эмиссии является одним из важнейших
принципов организации денежной системы любого государства.
Литература:
.
Федеральный закон РФ от 10 июля 2002 г. № 86 «О Центральном Банке Российской
Федерации»;
.
Федеральный закон РФ от 2 декабря 1990 г. № 395-1 "О банках и банковской
деятельности";
.
Деньги. Кредит. Банки: Учебник / Под ред. Г.Н. Белоглазовой. - М.: Юрайт, 2005;
.
Деньги. Кредит. Банки: Учебник для вузов / Под ред. Е.Ф. Жукова. - М.:
Юнити-Дана, 2006;
.
Деньги. Кредит. Банки: Учебник / Под ред. О.И. Лаврушина. - М: Кнорус, 2004;
.
Литовских А.М., Шевченко И.К. Финансы, денежное обращение и кредит Учебное
пособие Таганрог: ТРТУ, 2003;
.
Миллер Р.Л., Ван-Хуз Д.Д. Современные деньги. - М.: ИНФРА-М, 2005.
.
Сломан Дж. Экономикс. - СПб: Питер, 2006;
.
Тарасов В.И. Деньги. Кредит. Банки: Учебное пособие. - Минск: Мисанта, 2003;
.
Усов В.В. Деньги. Денежное обращение. Инфляция. Учебное пособие. - М.: ЮНИТИ,
1999;
.
Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник / Под ред. Сенчагова В.К.,
Архипова А.И. - М.: Проспект, 2000;
.
Финансы, деньги, кредит. Учебник / Под ред. Соколовой О.В.- М.: Юрист, 2000;
.
Экономика. Учебник / Под ред. Булатова А.С.-М.: ЮНИТИ, 2000.
Похожие работы на - Эмиссия денег и денежная масса
|