Малое предпринимательство

  • Вид работы:
    Дипломная (ВКР)
  • Предмет:
    Эктеория
  • Язык:
    Русский
    ,
    Формат файла:
    MS Word
    1,20 Mb
  • Опубликовано:
    2011-06-28
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Помощь в написании работы, которую точно примут!

Малое предпринимательство

Федеральное агентство по образованию

Вологодский государственный технический университет

Гуманитарный факультет

Кафедра экономической теории








Курсовая работа

по дисциплине: Экономическая теория

на тему: «Малое предпринимательство»










г. Вологда

Введение

Начало 21 века в России знаменуется продолжением демократических реформ. Важнейшим направлением реформирования экономики остается развитие рыночных отношений.

Переход от авторитарного к демократическому государству оказался нелегким. Не меньшие трудности представлял процесс освоения рыночных институтов. Первые годы преобразования не принесли ожидаемых результатов: производство в стране существенно сократилось. Более чем 10-летний опыт отечественных рыночных реформ, а также практика развитых стран свидетельствует, что существенный рывок в экономике невозможен без развития малого бизнеса.

В экономике развитых стран одновременно функционируют крупные, средние и малые предприятия, а также осуществляется деятельность, базирующаяся на личном и семейном труде.

Размеры предприятий зависят от специфики отраслей, их технологических особенностей, от действия эффекта масштабности. Есть отрасли, связанные с высокой капиталоемкостью и значительными объемами производства, и отрасли, для которых не требуются предприятия больших размеров, а, напротив, именно малые оказываются наиболее предпочтительными.

Для современной экономики характерна сложная комбинация разных по масштабам производств: крупных, с тенденцией к монопольным структурам, и небольших, складывающихся под влиянием многих факторов.

С одной стороны, устойчивой тенденцией научно-технического прогресса стала концентрация производства. Именно крупные фирмы располагают большими материальными, финансовыми, трудовыми ресурсами, квалифицированными кадрами. Они способны вести крупномасштабные научно-технические разработки, которые и определяют технологический процесс.

С другой стороны, в последнее время выявился небывалый рост предприятий малого и среднего бизнеса, особенно в сферах, где не требуется значительных капиталов, больших объемов оборудования и кооперации множества работников. Малых и средних предприятий особенно много в наукоемких видах производства, а также в отраслях, связанных с производством потребительских товаров и оказанием услуг.

Эффективное функционирование малых форм производства определятся рядом их преимуществ по сравнению с крупным производством: близостью к местным рынкам и приспособлению к запросам клиентуры; производством малыми партиями (что невыгодно крупным фирмам); исключением лишних звеньев управления и т.д. Малому производству способствует дифференциация и индивидуализация спроса в сфере производственного и личного потребления.

Развитие производства предприятий малого бизнеса создает благоприятные условия для оздоровления экономики, поскольку развивается конкурентная среда, создаются дополнительные рабочие места, активнее идет структурная перестройка, расширяется потребительский сектор. Кроме того, развитие малого бизнеса ведет к насыщению рынка товарами и услугами, к повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов.

Малый бизнес играет важную роль в развитии экономики многих стран. В странах Европейского сообщества, в США и Японии на малые и средние предприятия приходится около 50% общей численности занятых. Их доля в ВВП превышает 50%.

.       
Малое предпринимательство в рыночной экономике

.1 Сущность малого предпринимательства

Малым предпринимательством (малым бизнесом) признается деятельность, осуществляемая определенными субъектами рыночной экономики, имеющими установленные законом признаки, конституирующие сущность этого понятия. В ряду научных работ под малым предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой лиц, или предприятия, управляемые одним собственником.

Наряду со средней численностью персонала критериями отнесения к малому предпринимательству выступают объем оборота (прибыли, дохода), величина активов, размер уставного капитала и другое.

Международная организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в которую входят развитые страны, определяет предприятия с числом до 19 человек как «весьма малые», до 99 человек как «малые», от 100 до 499 человек как «средние» и свыше 500 как «крупные».

В российской практике существование малого предпринимательства было разрешено в 1988 г., в этот период к числу малых относили государственные предприятия, на которых среднее число ежегодно занятых не превышало 100 человек. В соответствии с постановлением Совета Министров СССР, принятым в августе 1990 г., к числу малых стали относить предприятия с числом ежегодно занятых, не превышающим: в промышленности - 200 человек, в науке и научном обслуживании - 100 человек, в других отраслях производственной сферы - 50 человек, в отраслях не производственной сферы - 25 человек, в розничной торговле - 15 человек. На ряду с этим учитывался объем хозяйственного оборота, право на определение количественного значения которого предоставлялось союзным республикам.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» от 14 июня 1995 года за №88-43 под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юр. лицам, не являющимися субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отсчетный период не превышает следующих предельных уровней:

в промышленности, в строительстве, на транспорте - 100 чел.;

в сельском хозяйстве и научно технической сфере - 60 чел.;

в оптовой торговле - 50 чел.;

в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 чел.;

в остальных отраслях и при осуществлении в других видах деятельности - 50 чел.

Средняя за отчётный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а так же работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.

В случае превышения малым предприятиям выше названной численности работников оно лишается льгот, предусмотренных действующим законодательством, на период, в течении которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца. Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критерию того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или в годовом объеме прибыли.

Реестр субъектов малого предпринимательства создается для:

регистраций обращений субъектов малого предпринимательства с просьбой об оказании им помощи;

принятие решений о предоставлении субъектам малого предпринимательства дополнительных льгот и преимуществ, установленных для них законодательными и нормативными актами;

хранения и актуализации информации о субъектах Реестра и обеспечения оперативного доступа к ней;

решение аналитических задач по выявлению тенденций развития малого предпринимательства;

проведение выборочных и полномасштабных опросов субъектов малого предпринимательства;

сбора и анализа информации о формировании рынка сбыта продукций (услуг, работ), производимых субъектами малого предпринимательства.

Держателем Реестра является Департамент поддержки и развития малого предпринимательства. Введение Реестра осуществляется в соответствии с «Положением о Реестре субъектов малого предпринимательства», утвержденным от 7 мая 1997 года.

В Европейском обозрении малых и средних предприятий №6 использовались следующие категории предприятий:

микропредприятия - с численностью занятых от 1 до 9 человек;

малые предприятия - с численностью от 10 до 49 человек;

средние предприятия - с численностью занятых от 50 до 249 человек;

крупные предприятия- с численностью занятых 250 человек и более.

Таким образом, ЕС предельной численностью занятых, позволяющими отнести предприятия к малым, наряду с численностью занятых работников, является товарооборот - не более 40 млн евро, либо балансовая стоимость активов - не более 27 млн евро. Важным критерием является экономическая независимость малых предприятий. Однако в различных европейских странах количественно критерии значительно отличаются.

В Японии ссоответствии с основным законом о малых и средних предприятиях (с 1963 г.) используются следующие показатели (табл. 1.1)

Таблица 1.1

Сферы деятельности предприятий

Размер уставного капитала, млн иен

Численность работающих, человек

Обрабатывающая промышленность и транспорт

до 100

до 300

Оптовая торговля

до 30

до 100

Розничная торговля и сфера услуг

до 10

до 50


Вызывает практический интерес опыт отнесения предприятия к малым, используемый в США. Так, к малым предприятиям, в частности, относят предприятия, управляемые независимыми собственниками, не занимающие доминирующего положения на рынке. Количественные критерии (численность наемных работников или годовой оборот) устанавливаются Администрацией малого бизнеса США. Для каждой отрасли, в соответствии со Стандартным промышленным классификатором, в зависимости от особенностей производства и других факторов (в том числе при применении отдельных видов государственной поддержки). Например, в строительстве к малым относят предприятия с годовым оборотом от 7 млн. дол (по видам деятельности; в сельском хозяйстве - с годовым оборотом до 3.5 млн. дол; в отдельных отраслях - 0.5 млн. дол).

Во всех странах первым критерием отнесения предприятия к малым является численность работающих, наряду с которой применяются и такие показатели, как стоимость активов, объем оборота, объем дохода, доля в собственности предприятия внешних собственников, размер уставного капитала и др.

1.2 Виды малого предпринимательства

Все многообразие предпринимательской деятельности может быть квалифицированно по разным признакам:

виду или назначению;

формам собственности;

количеству собственников;

организационно-правовым формам;

организационно-экономическим формам.

По формам собственности предприятие могут быть: частными, государственными, муниципальными, а также находиться в собственности общественных объединений (организаций).

По численности собственников предпринимательская деятельность может быть: индивидуальной и коллективной. При индивидуальном предпринимательстве собственность принадлежит одному физическому лицу. Коллективному предпринимательству соответствует собственность, принадлежащая одновременно нескольким субъектам с определением доли каждого из них (долевая собственность) или без определения доли (совместная собственность).

В числе организационно-правовых форм предпринимательства различают: товарищества, общества, кооперативы.

К основным организационно-экономическим формам можно отнести: концерны, ассоциации, консорциумы, синдикаты, картели, финансово- промышленные группы (ФПГ), холдинги.

Классификация по виду или назначению показана на рис. 1.1.

Рис. 1.1 - Виды предпринимательской деятельности

.3. Роль малого предпринимательства в экономике

Малые предприятия имеют важное социально-экономическое значение, так как обеспечивают социальную и политическую стабильность, способны смягчать последствия структурных изменений, быстрее адаптируются к меняющимся потребностям рынка, вносят значительный вклад в региональное развитие, конструируют и используют технически и организационное нововведение. Таковы краткие выводы о роли малого предпринимательства, сформулированное в Министерством РФ по антимонопольной политике и поддержки предпринимательства.

Роль малого предпринимательства в экономике страны определяется следующими факторами:

численностью малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в общей численности субъектов рыночной экономики;

вкладом малых предприятий в создании ВВП, в производство продукции;

вкладом субъектов малого предпринимательства в формирование федерального и региональных бюджетов;

ростом численности на малых предприятиях занятого трудоспособного населения, вкладом в сокращении числа безработных;

насыщением рынка потребительскими товарами, лучшим удовлетворением потребностей населения;

навыками дееспособных граждан в создании собственного дела, накоплением опыта управления предприятиями.

Усиление роли малого предпринимательства в экономике зависит от увеличения числа малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, принимающих участие в хозяйственной деятельности.

Положительным фактором роли малого предпринимательства является увеличение числа постоянно работающих на малых предприятиях и увеличение числа индивидуальных предпринимателей, а так же рост занятости населения по месту основной работы в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица.

Деятельность малых предприятий характеризуется более высокой производительностью труда, особенно на малых предприятиях промышленности, транспорта, общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка и на малых строительных предприятиях.

Малые предприятия более эффективно используют имеющиеся у них факторы производства (основные средства, сырье, материалы, топливо, энергию и рабочую силу), поэтому на малых предприятиях более высокая рентабельность по сравнению со средней достигнутой в соответствующей отрасли экономики.

Важным результатом деятельности малых предприятий является рост инвестиций в основной капитал малых предприятий, что позволяет им повышать технический уровень производства, наращивать производственные мощности, увеличивать выпуск продукции.

Опираясь на опыт развитых стран, можно сформулировать вывод, что поступательное движение малого предпринимательства является важнейшим фактором успешного решения следующих проблем:

формирование конкурентных, цивилизованных рыночных отношений, способствующих лучшему удовлетворению потребностей населения в товарах;

расширение ассортимента и повышение качества товаров, работ, услуг. Стремясь к удовлетворению запросов потребителей, малый бизнес способствует повышению качества товаров (работ, услуг);

приближение производства товаров и услуг к конкретным потребителям;

содействие структурной перестройке экономики. Малое предпринимательство придает экономике гибкость, мобильность, маневренность;

привлечение личных средств населения для развития производства. Партнеры в малых предприятиях вкладывают свои капиталы в дело с большой заинтересованностью, чем в крупных;

создание дополнительных рабочих мест, сокращение уровня безработицы;

более эффективное использование творческих способностей людей, раскрытие их талантов, освоение различных видов ремесел, народных промыслов;

вовлечение в трудовую деятельность отдельных групп населения, для которых работа на крупном производстве имеет определенные ограничения (домохозяйки, пенсионеры, инвалиды, учащиеся);

формирование социального слоя собственников. Владельцев предприятий (фирм, компаний);

активизация НТП;

освоение и использование местных источников сырья и отходов крупных производств;

содействие деятельности крупным предприятиям путем изготовления и поставки комплектующих изделий и оснастки, создание вспомогательных и обслуживающих производств;

освобождение государства от низкорентабельных и убыточных предприятий за счет их аренды и выкупа.

Практика показывает, что технический прогресс, наиболее полное удовлетворение потребительского спроса во многом определяются эффективностью работы небольших предприятий. Высокие темпы внедрения нововведений мобильность технологических изменений, быстрый рост сферы услуг и занятости, острая ценовая и неценовая конкуренция, ведущая, с одной стороны, к снижению цен, а с другой - к тому, что потребитель получает продукцию и услуги высокого качества, возможность для государства получать большие средства в форме налоговых поступлений. Все это и определяет роль малых предприятий в развитии экономики страны.

1.4 Преимущества и недостатки малого предпринимательства

Анализируя зарубежный и отечественный опыт развития малого предпринимательства, можно указать на его следующие преимущества:

более быстрая адаптация к местным условиям хозяйствования;

большая независимость действий малых предприятий, гибкость и оперативность в принятии и выполнении принимаемых решений;

относительно невысокие расходы при осуществлении деятельности, особенно затраты на управление;

большая возможность индивида реализовать свои идеи, проявить свои способности;

более низкая потребность в первоначальном капитале и способность быстро вводить изменения в продукцию и в процесс производства;

относительно более высокая оборачиваемость собственного капитала.

Собственники малых предприятий более склоны к сбережению и инвестированию, у них всегда более высокий уровень личной мотивации, что положительно сказывается в целом на деятельность предприятия. Малые предприятия лучше информированы об уровне спроса на местных рынках, часто товары производят по заказу конкретных потребителей. Малые предприятия способствуют росту занятости безработного населения по сравнению с крупными предприятиями, тем самым содействует подготовке работников и распространению практических знаний.

Однако, малому предпринимательству присущи и определенные недостатки:

более высокий уровень риска, что обуславливает высокую степень неустойчивости положения на рынке;

большая зависимость от крупных компаний;

ошибки в управлении собственным делом;

слабая компетентность руководителя, повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования;

трудности в заимствовании дополнительных финансовых средств и получения кредитов;

неуверенность и осторожность хозяйствующих партнёров при заключении договоров.

Большинство неудач малых фирм связанно менеджерской неопытностью или профессиональной некомпетентностью собственников малых предприятий. В регулярно проводимых опросах главными причинами неудач называют:

некомпетентность бизнесменов;

несбалансированный опыт;

нехватка опыта в коммерции, финансах, поставках, производстве, управлении и в единичных формах владения и в товариществах;

не умение заводить и поддерживать деловые связи и контакты.

Однако менее благоприятные условия хозяйствования, чем у крупных предприятий, обусловливают меньшую устойчивость и конкурентоспособность малого предприятия, поэтому оно нуждается в государственной поддержке.

Так же недостатком в деятельности малого предпринимательства является их «уход в тень», что не позволяет объективно оценить результат деятельности, в первую очередь малых предприятий. Следовательно, для сферы малого предпринимательства свойственно наличие теневой экономики. Малое предприятие «уводят в тень» такие показатели, как выручка, фонд оплаты труда, оплата аренды помещений, суммы платежей поставщикам, суммы сделок, не отражаемые в отчетности. Причем доля теневого оборота тем выше, чем меньше размер хозяйствующего субъекта.

2. Динамика развития малого предпринимательства в регионах России

С 1 января 2008 года вступил в силу Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон). Одним из ключевых нововведений, установленных в Федеральном законе, является принципиально новый подход к критериям выделения субъектов малого и среднего предпринимательства. Так, с 1 января 2008 года критериями отнесения предприятий к соответствующей категории являются средняя численность работников, независимо от вида деятельности, и предельные значения выручки от реализации или балансовой стоимости активов.

Согласно нормам Федерального закона к субъектам малого предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1)   для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;

2)      средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать 100 человек включительно; среди малых предприятий выделяются также микропредприятия - до 15 человек;

)        выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» указанные предельные значения определены следующим образом:

для микропредприятий - 60 млн. рублей;

для малых предприятий - 400 млн. рублей.

С 1 января 2010 года также вступили в силу нормы Федерального закона, определяющие, что предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством Российской Федерации один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

Изменения коснулись и порядка ведения статистических наблюдений за деятельностью малых предприятий: в соответствии с Правилами проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 79), статистические данные в сфере малого предпринимательства формируются без учета микропредприятий. Статистические наблюдения за деятельностью микропредприятий проводятся один раз в год.

Ввиду отсутствия полных статистических данных (в квартальном разрезе) в докладе не учитываются индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, микропредприятия и средние предприятия.

Для оценки текущей ситуации используются следующие показатели:

- прирост/сокращение количества зарегистрированных малых предприятий на 100 тыс. населения за период с 1 апреля 2009 г. по 1 апреля 2010 г.;

увеличение/сокращение среднесписочной численности занятых на малых предприятиях в январе-марте 2010 г. по сравнению с январем-мартом 2009 г.;

рост/спад объема оборота малых предприятий в январе-марте 2010 г. по сравнению с январем-мартом 2009 г.;

рост/спад инвестиций в основной капитал на малых предприятиях в январе-марте 2010 г. по сравнению с январем-мартом 2009 г.;

Используемые сокращения: АО - автономный округ, ИПЦ - индекс потребительских цен, МП - малые предприятия, СН - стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг для межрегиональных сопоставлений покупательной способности, ФО - федеральный округ.

2.1 Количество зарегистрированных малых предприятий

По состоянию на 1 апреля 2010 г. в России было зарегистрировано 219,6 тыс. малых предприятий, что на 3,5% меньше, чем годом ранее. Количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей уменьшилось на 5,6 ед. и составило 154,7 ед. Количество зарегистрированных малых предприятий по федеральным округам Российской Федерации

Таблица 2.1

Федеральные округа

Количество зарегистрированных МП на 1 апреля 2010 г.в расчете на 100 тыс. чел. населен1

 

Единиц

прирост / сокращение за период 01.04.2009-01.04.2010

в % от среднего по РФ

РФ

154,7

-5,6

100,0

Центральный ФО

184,1

-12,9

119,0

Северо-Западный ФО

230,5

-0,5

148,9

Южный ФО

129,7

-26,0

83,8

Северо-Кавказский ФО

62,5

-3,3

40,4

Приволжский ФО

157,6

1,5

101,8

Уральский ФО

116,6

4,3

75,3

Сибирский ФО

128,0

-3,0

82,7

Дальневосточный ФО

154,0

7,2

99, 6


В трех федеральных округах наблюдается рост количества малых предприятий как в абсолютном выражении, так и в расчете на 100 тыс. человек населения. Лидеры роста - Дальневосточный федеральный округ (прирост 4,9% или 7,2 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей округа) и Уральский федеральный округ (прирост более чем на 3,9% или 4,3 малых предприятия на каждые 100 тыс. жителей округа). В Приволжском федеральном округе прирост количества малых предприятий составил порядка 0,9% или 1,5 малых предприятий на каждые 100 тыс. жителей округа.

Наиболее значительное сокращение количества малых предприятий зафиксировано в Южном федеральном округе - на 16,7% или 26 малых предприятий на каждые 100 тыс. человек населения.

В Центральном федеральном округе количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей сократилось на 12,9 ед., в Северо-Кавказском федеральном округе - на 3,3 ед., в Сибирском - на 3,0 ед., Северо-Западном - на 0,5 ед.

На 1 апреля 2010 г. по сравнению с 1 апреля 2009 г. количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. человек населения выросло в 47 регионах.

Распределение регионов по группам с различной динамикой числа зарегистрированных малых предприятий на 100 тыс. жителей за период с 1 апреля 2009 г. по 1 апреля 2010 г.

Таблица 2.2

Изменение числа МП на 100 тыс. жителей

Количество регионов

Сильное сокращение (свыше 10 ед.)

0

Среднее сокращение (от 50 до 100 ед.)

3

Небольшое сокращение (от 0,1 до 50 ед.)

33

Небольшое увеличение (от 0,1 до 100 ед.)

46

Среднее увеличение (от 50 до 100 ед.)

0

Сильное увеличение (свыше 100 ед.)

1


Наибольший рост показателя (более чем на 20,0 ед.) отмечен Чукотском АО (на 155,5 ед.), Рязанской (на 46,2 ед.), Владимирской областях (на 31,0 ед.), Ульяновской (на 29,1 ед.) и Ленинградской (на 27,0 ед.) областях, Хабаровском крае (на 21,0 ед.), Псковской области (на 20,6 ед.) и Республике Марий Эл (на 20,3 ед.)

Заметный рост количества малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей (более чем на 10,0 ед.) отмечен также в Самарской (на 19,3 ед.), Тверской (на 19,2 ед.) и Курганской (на 17,9 ед.) областях, Ямало-Ненецкий АО (на 17,6 ед.) и Тюменской области (на 16,2 ед.), Республике Татарстан (на 14,6 ед.), Магаданской области (на 14,5 ед.) и Ханты-Мансийском АО (на 13,5 ед.), Иркутской области (на 13,3 ед.) и Чувашской Республике (на 11,7 ед.), Курской области (на 11,6 ед.) и Республике Северная Осетия-Алания (на 11,2 ед.).

В 36 регионах количество малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей снизилось. Максимальное сокращение показателя характерно для Волгоградской (на 79,9 ед.), Мурманской (на 67,3 ед.) и Московской (на 53,8 ед.) областей.

Значительное сокращение количества малых предприятий в расчете на 100 тыс. жителей (на 10,0 ед. и более) зафиксировано в Калининградской (на 36,9 ед.) и Ивановской (на 32,3 ед.) областях, Красноярском крае (на 31,3 ед.), Нижегородской (на 27,4 ед.) и Ростовской (на 23,7 ед.) областях, г. Москве (на 23,5 ед.), Белгородской (на 13,8 ед.) и Челябинской (на 11,5 ед.) областях, Краснодарском крае (на 10,0 ед.)

2.2 Среднесписочная численность работников малых предприятий

По итогам января-марта 2010 г. среднесписочная численность занятых на МП (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) в целом по стране сократилась на 4,3% по сравнению с показателем за аналогичный период прошлого года и составила 5 493,4 тыс. человек. Удельный вес работников МП в общей среднесписочной численности занятых за этот период снизился на 0,14 п.п. и составил 11,8%.

Среднесписочная численность занятых на МП по федеральным округам Российской Федерации в январе-марте 2010 г.

Таблица 2.3

Федеральные округа

Среднесписочная численность работников МП1

Доля занятых на МП в общей среднесписочнойчисленности занятых


тыс. чел.

в % кянварю-марту 2009 г.

%

изменениеотносительноянваря-марта 2009 г., п.п.

РФ

5 493,4

95,7

11,8

-0,14

Центральный ФО

1 548,2

92,5

11,6

-0,54

Северо-Западный ФО

685,9

102,6

13,6

0,69

Южный ФО

492,9

90,9

12,9

-0,79

Северо-Кавказский ФО

151,5

91,6

9,2

-0,68

Приволжский ФО

1 238,9

95,6

12,6

0,02

Уральский ФО

392,5

97,6

8,8

-0,04

Сибирский ФО

717,7

97,5

11,8

0,02

Дальневосточный ФО

265,7

103,4

12,1

0,66


Количество занятых на малых предприятиях выросло только в Дальневосточном федеральном округе (на 3,4%) и Северо-Западном федеральном округе (на 2,6%).

По остальным федеральным округам наблюдается снижение показателя. В Южном федеральном округе среднесписочная численность занятых на малых предприятиях снизилась на 9,1%, в Северо-Кавказском федеральном округе - на 8,4%, в Центральном федеральном округе - на 7,5%, вПриволжском федеральном округе - на 4,4%, в Сибирском федеральном округе - 2,5%, в Уральском федеральном округе - на 2,4%.

Рост среднесписочной численности занятых на МП по итогам 2009 года был отмечен в 36 регионах.

Изменение среднесписочной численности занятых на МП по регионам в январе-марте 2010 г. по сравнению с январем-мартом 2009 г.

Таблица 2.4

Изменение среднесписочной численности работников МП

Количество регионов

Сильное сокращение (свыше 30%)

2

Среднее сокращение (10-30%)

9

Небольшое сокращение (менее 10%)

36

Небольшое увеличение (менее 10%)

28

Среднее увеличение (10-30%)

7

Сильное увеличение (свыше 30%)

1

Лидерами по росту числа занятых на малых предприятиях являются Ленинградская область (показатель вырос на 35,3%), Костромская область (на 18,3%), Забайкальский край (на 14,5%), Владимирская область (на 11,7%), Республика Калмыкия (на 11,3%), Ямало-Ненецкий АО (на 10,9%), Саратовская область (на 10,4%) и Хабаровский край (на 10,4%).

Наиболее значительное снижение числа занятых на малых предприятиях отмечено в Чеченской Республике (на 34,1%) и Волгоградской области (на 31,5%).

Заметное снижение показателя (более чем на 10,0%) зафиксировано в Московской (на 23,1%) и Нижегородской (на 18,1%) областях, Республике Мордовия (на 15,6%), Удмуртской Республике (на 12,3%), Ставропольском крае (на 12,2%), Чукотском АО (на 11,2%), Ивановской области (на 11,1%), Республике Марий Эл (на 10,8%) и Курской области (на 10,1%).

.3 Оборот малых предприятий

Общий объем оборота МП в Российской Федерации за 1 квартал 2010 года составил 2 020,8 млрд. рублей, что на 3,5% превышает показатель за аналогичный период прошлого года.

Наиболее значительный рост показателя отмечен в Центральном федеральном округе (на 15,6%) и Дальневосточном федеральном округе (14,1%). Положительная динамика характерна для Сибирского (на 5,8%), Северо-Западного (на 0,7%) и Приволжского (на 0,1%) федеральных округов.

Негативная динамика показателя наблюдается в Уральском федеральном округе (сокращение на 12,0%).

В январе-марте 2010 г. прирост объема оборота МП отмечается в 49 регионах.

В наибольшей степени показатель вырос в Республике Тыва (на 70,0%), г. Москва (на 69,8%), Республике Ингушетия (на 69,5%), Костромской области (на 59,0%), Кабардино-Балкарской Республике (на 49,2%) и Ленинградской области (на 33,5%).

Объемы оборота МП по федеральным округам Российской Федерации в январе-марте 2010 г.

Таблица 2.5

Федеральные округа

Объем оборота в январе-марте 2010 г.


млн. руб.

на душу населения,руб.1

в % к январю-марту 2009 г.2

РФ

2 020 760,6

14 239,3

103,5

Центральный ФО

688 843,4

18 558,2

115,6

Северо-Западный ФО

321 097,2

23 896,3

100,7

Южный ФО

148 387,8

10 820,6

- 3

Северо-Кавказский ФО

35 766,3

3 864,6

- 3

Приволжский ФО

379 605,7

12 607,6

100,1

Уральский ФО

178 012,4

14 496,0

88,0

Сибирский ФО

197 441,9

10 093,6

105,8

Дальневосточный ФО

71 605,9

11 118,3

114,1


Рост показателя свыше 20% отмечен в Вологодской области (на 29,7%), Чувашской Республике (на 28,6%), Магаданской (на 28,0%) и Новосибирской (на 26,2%) областях, Республике Хакасия (на 26,2%), Забайкальском крае (на 25,2%), Тверской (на 23,0%), Ивановской (на 23,0%), Архангельской (на 21,0%) и Амурской (на 20,3%) областях.

Наихудшая динамика показателя наблюдается в Чукотском АО: объем оборота МП региона за 1 квартал 2010 года сократился более чем в 2 раза по сравнению с показателем за аналогичный период прошлого года. Сильное сокращение объема оборота МП также зафиксировано в Волгоградской области (на 43,9%).

Среднее сокращение показателя (10-30%) отмечено в Самарской области (на 28,9%), Чеченской Республике (на 28,9%), Московской области (на 24,8%), Ненецком АО (на 24,8%), Свердловской (на 23,2%) и Мурманской (на 23,0%) областях, Республике Алтай (на 14,5%), Пермском крае (на 12,1%), Удмуртской (на 12,1%) и Карачаево-Черкесской (на 10,1%) Республиках.

Распределение регионов по группам с различной динамикой оборота МП в январе-марте 2010 г. относительно января-марта 2009 г. (с учетом ИПЦ)

Таблица 2.6

Изменение объемов оборота

Количество регионов

1

Сильное сокращение (30-50%)

1

Среднее сокращение (10-30%)

11

Небольшое сокращение (до 10%)

21

Небольшое увеличение (до 10%)

16

Среднее увеличение (10-30%)

27

Сильное увеличение (30-50%)

2

Очень сильное увеличение (свыше 50%)

4


2.4 Инвестиции в основной капитал на малых предприятиях

Объем инвестиций в основной капитал на малых предприятиях в 1 квартале 2010 года в целом по РФ составил 36 704,4 млн. рублей, что на 16,8% ниже показателя за аналогичный период прошлого года.

Положительная динамика отмечена только в Дальневосточном федеральном округе (показатель вырос на 2,7%). В Уральском федеральном округе показатель снизился на 41,0%, в Центральном - на 26,7%, в Приволжском - на 17,4%, в Сибирском - на 2,0%, в Южном - на 0,6%.

В отдельных регионах инвестиции в рассматриваемых периодах не осуществлялись, либо их объемы оказывались малы, в связи с чем Федеральная служба государственной статистики не включала их в статистические сводки, где значения показателя агрегированы по млн. рублей. К таким регионам относятся Республика Ингушетия, Чеченская Республика и Чукотский АО.

По итогам 1 квартала 2010 года в 38 регионах отмечена положительная динамика объема инвестиций в основной капитал на малых предприятиях. Лидерами по росту показателя выступили Республика Дагестан (показатель вырос в 36,2 раза), Еврейская автономная область (в 1,3 раза), Ямало-Ненецкий АО (в 6,9 раза), Республика Северная Осетия-Алания (в 4,7 раза), Забайкальский край (в 3,5 раза), Республика Саха (Якутия) (в 3,5 раза), Ленинградская (в 3,1 раза), Магаданская (в 2,4 раза) и Рязанская (в 2,0 раза) области.

Инвестиции в основной капитал на МП по федеральным округам Российской Федерации в январе-марте 2010 г.

Таблица 2.7

Федеральные округа

Объем инвестиций в основной капитал на МПв январе-марте 2010 г.


млн. руб.

на душу населения, руб.1

в % к январю-марту 2009 г.2

РФ

36 704,4

258,6

83,2

Центральный ФО

9 047,4

243,7

73,3

Северо-Западный ФО

2 764,2

205,7

99,4

Южный ФО

7 435,6

542,2

- 3

Северо-Кавказский ФО

624,7

67,5

- 3

Приволжский ФО

7 777,4

258,3

82,6

Уральский ФО

2 193,1

178,6

59,0

Сибирский ФО

5 883,9

300,8

98,0

Дальневосточный ФО

978,2

151,9

102,7


Сильное увеличение показателя (30-50%) зафиксировано в Астраханской области (на 96,5%), Ханты-Мансийском АО (на 85,5 %), Иркутской области (на 82,8%), Липецкой области (на 81,0%), Республике Тыва (на 80,2%), Пензенской области (на 76,5%), Удмуртской Республике (на 74,4%), Карачаево-Черкесской Республике (на 63,7%), Архангельской (на 60,0%) и Кемеровской (на 52,4%) областях, а также в Республике Хакасия (на 51,3%).

Наибольшее сокращение объема инвестиций в основной капитал на МП наблюдается в Республике Калмыкия (на 93,8%) и Курской области (на 91,1%).

Более чем на 50% показатель сократился в Ставропольском крае (на 83,6%), Владимирской области (на 80,7%), Ненецком АО (на 79,4%), Курганской области (на 73,9%), Пермском крае (на 69,3%), Брянской (на 66,0%), Калининградской (на 63,7%), Саратовской (на 62,6%) и Тульской (на 62,2%) областях, Хабаровском крае (на 55,8%), Новгородской (на 55,6%) и Ивановской (на 51,5%) областях, Республике Коми (на 51,3%) и Тюменской области (на 50,8%).

Распределение регионов по группам с различной динамикой инвестиций в основной капитал на МП в январе-марте 2010 г. относительно января-марта 2009 г. (с учетом ИПЦ)

Таблица 2.8

Изменение объемов инвестиций

Количество регионов

Регионы, данные по которым отсутствуют

3

Сильное сокращение (50-100%)

16

Среднее сокращение (30-50%)

11

Небольшое сокращение (до 30%)

15

Небольшое увеличение (до 30%)

10

Среднее увеличение (30-50%)

8

Сильное увеличение (50-100%)

11

Очень сильное увеличение (свыше 100%)

9


Основные выводы:

. По итогам 1 квартала 2010 г. в целом по стране по всем рассматриваемым показателям развития малого предпринимательства, за исключением объема оборота малых предприятий, отмечается негативная динамика.

. На 1 апреля 2010 г. количество зарегистрированных малых предприятий в целом по России уменьшилось по сравнению с 1 апреля предыдущего года на 3,5%. Среднесписочная численность занятых на МП за год снизилась на 4,3%, объем инвестиций в основой капитал снизился на 16,8%. На фоне негативной динамики указанных показателей объем оборота малых предприятий в 1 квартале 2010 года оказался на 3,5% выше показателя за аналогичный период прошлого года.

. Итоги деятельности малых предприятий в 2009 г. в региональном разрезе можно охарактеризовать как разнонаправленные. В 47 регионах увеличилось количество зарегистрированных МП; увеличение среднесписочной численности занятых на МП было отмечено в 36 регионе, объемов оборота МП - в 49 регионах; инвестиций в основной капитал на МП - в 38 регионах.

3. Проблемы развития малого предпринимательства в России

При переходе к рыночной экономике у России возникло множество проблем, которые надо было как можно быстрее решать. Прежде всего надо было определить права собственности и решить, кому будет позволено владеть предприятиями, находящимися в собственности государства, каким образом, с помощью какого механизма и по каким ценам будет осуществляться передача собственности. Следовало так же создать рынки капитала, банковскую, финансовую и валютную системы. Надо было разработать эффективное системы планирования и бухгалтерского учета, чтобы проводить оценку стоимости фирм и наиболее объективно судить о результатах их деятельности. Необходимо было пересмотреть действующие законы, чтобы легализовать новые формы экономических отношений, новые типы собственности и новые виды сделок.

Требовалось подобрать и обучить менеджеров, способных работать в условиях рыночной системы и вести конкурентную борьбу у себя в стране и на мировом рынке. Следовало также добиться признания населения новых правил игры.

Стояла задача выработать политику в вопросах конкуренции и регулирования и найти способ решения проблем, возникающих вследствие того, что простая приватизация гигантских неэффективных предприятий порождает систему гигантских неэффективных частных монополий.

Следовало определить порядок государственного прекращения субсидирования различных отраслей и разработать налоговые системы, способные обеспечить финансирование деятельности правительства.

Наконец, необходимо было решить, будет ли допущена, и если да, то когда, закрытие неконкурентоспособных фирм, и создать службы социальной помощи, которые возьмут на себя решение социальных проблем, возникающих вследствие неизбежных экономических диспропорций как во время переходного периода, так и после его завершения.

Большинство этих проблем в полной мере относятся и к малому бизнесу. Проблемы дальнейшего его развития в России остаются в основном те же:

недостаточность начального капитала и собственных оборотных средств;

трудности с получением банковских кредитов;

усиление давления криминальных структур;

нехватка квалифицированных бухгалтеров, менеджеров, консультантов;

сложности с получением помещений и крайне высокая арендная плата;

ограниченные возможности получения лизинговых услуг;

отсутствие должной социальной защищенности и личной безопасности владельцев и работников малых предприятий.

Дело в том, что среди проблем, сдерживающих развитие малого бизнеса, на втором месте после налогового бремени стоят чрезмерные административные барьеры. Они не только мешают развитию предпринимательства, но и создают другую государственную проблему, вынуждая предприятия малого бизнеса уходить в теневую экономику. Специалисты, анализирующие оборот теневой экономики, оценивают его не менее чем в 40% ВВП.

По данным журнала «Эксперт» доля теневой заработной платы снизилась с 35,2% в 2008 году до 27-28% в 2010 году, занимая по-прежнему значительный удельный вес. Называется три главные причины такого положения:

сохраняющиеся высокие ставки налогов, и прежде всего единого социального налога, не позволяющие осуществлять эффективную капитализацию предприятия;

не доверие к власти, не уверенность в стабильности экономического и общественного положения;

боязнь криминальных структур.

По степени важности (в разных источниках) основные проблемы малого бизнеса располагаются в следующем порядке:

высокий уровень налогообложения;

недоступность кредитных ресурсов;

административные барьеры.

Предприятия малого бизнеса в России сталкиваются с большими трудностями. Основная проблема - недостаточная ресурсная база, как материально-техническая, так и финансовая. Практически речь идет о создании нового сектора экономики. В течение десятилетий такой сектор у нас отсутствовал. это означало и отсутствие подготовленных предпринимателей. Ясно, что предельно напряжённый государственный бюджет их источником стать не может. Остается надеяться на кредитные ресурсы. Но и они не значительны и к тому же крайне трудно реализуемы при постоянной и усиливающейся инфляция.

Для развития малого бизнеса требуется тщательно выверенная, последовательно приводимая в жизнь система отбора, позволяющая предоставлять ощутимые приоритеты, тем, кто более полезен обществу. На сегодня это означает предпочтение сферы производства сфере обращения при детальной дифференциации самого производства на основе грамотного изучения общественного спроса. Следует создавать механизмы льготного кредитования, налогообложения, различного рода льгот, включая и связанное с внешне-экономической деятельностью. Смысл их в том, чтобы обеспечить лучшее удовлетворение потребностей людей при создании условий для последовательного развертывания предпринимательства.

Следующая проблема - законодательная база, на которую сейчас может опираться малый бизнес. Пока она не совершенна, а во многих очень существенных положениях вообще отсутствует. Трудность в том, что, во- первых, нет сводной единой законодательной основы для сегодняшней деятельности малых предприятий, а во-вторых, имеющиеся разрозненные установления претворяются в жизнь далеко не полностью.

Отсутствует система проведения глубокого анализа деятельности предприятий малого бизнеса, нет надлежащего учета результатов их работы, практически отсутствует отчётность по тем показателям, которые дают право этим предприятиям воспользоваться льготами по налогообложению.

Материально-техническое обеспечение предприятий малого бизнеса осуществляется в недостаточном объеме и своевременно. Ограничен для них доступ к высоким технологиям, так как их покупка требует значительных одноразовых финансовых затрат.

Еще одна проблема - кадровая. Квалифицированных предпринимателей, к сожалению, гораздо меньше, чем реально нужно экономике.

Не простая проблема связанна и с социальной защитой предпринимательской деятельности. Известно, что ранее существующая на основе распределения общественных фондов система социальных гарантий и социального обеспечения внынешних условиях оказалось практически подорванной. Требуется, по сути, строить эту систему заново по отношению ко всему обществу, а по отношению к предпринимателям, новому социальному слою, тем более.

Кредитуя малый бизнес, российские банки ставят непомерные требования по залогу, завышают стоимость кредитования, долго раздумывают, прежде чем дать ответ на запрос малого предприятия на получение кредита. Самое неприятное состоит в том, что небольшие предприятия, которые продолжительное время обслуживаются в данном банке, имеют не больше привилегий, чем новые клиенты.

Осуществление сотрудничества с одним банком позволяет предприятиям сократить издержки на управление банковскими счетами, снизить риски утечки информации о бизнесе. Помимо того предприятия надеются на получение определенных видов льгот, хотя, как правило, такие льготы они не получают.

Можно выделить несколько причин, которые в наибольшей степени вызывают недовольство предприятий малого бизнеса качеством кредитования:

отсутствие льгот на кредитование, работающих с определенным банком длительное время;

необходимость подготовки значительного пакета документов и длительное время рассмотрения заявок;

искусственное сокращение сроков кредитования, занижение стоимости залогов при одновременном сужении перечня имущества, принимаемого в залог. В значительной степени это относится к «старым» клиентам, обсуживающихся в данном банке более трех лет.

качество банковского обслуживания. Прежде всего это скорость, условия обслуживания и стоимость услуг.

Существенной проблемой для малого бизнеса является обеспечение доступа к производственным площадям и офисным помещениям. Такие площади во многих регионах либо в большем дефиците и, как следствие, запредельно дороги, либо их приобретение или аренда сопряжены с необходимостью преодолевать нередко искусственные административные барьеры.

Непомерная тяжесть арендного бремени. Более чем у половины респондентов на оплату уходит 30% всех расходов предприятия, а у остальной половины и более. О каком развитии бизнеса может идти речь?

Другая проблема развития малого бизнеса, выявленная в ходе исследования, - взаимодействие предпринимателей с местными властями и проверяющими инстанциями, которые зачастую связаны с необоснованными претензиями и с прямым вымогательством. По статистике почти 10% выручки затрачивает среднестатистическое предприятие на взятки.

Неблагополучно и с конкурентной ситуацией. Главной помехой честной конкуренции и доступу на рынки служат региональные и муниципальные власти. Так, мешают доступу на отдельные рынки администрация района (20% опрошенных), администрация города (20%), крупные компании(24%).

Подводя некоторый итог исследования малого бизнеса в России, следует отметить значительное расхождение в различных регионах. В одних регионах проблемы связаны с бюрократическим производством. В других - острая конкурентная борьба. Можно сказать, что позитивные сдвиги в создании условий для развития малого бизнеса вообще и малого в частности наблюдаются там, где во власть пришли прагматичные люди из бизнеса.

Определенную роль в решении проблем сыграла реформа по снижению административных барьеров, начавшаяся в 2001г. С принятием закона о проверках и инспекциях. Вслед за тем были приняты законы о лицензировании и регистрации, об упрощенной системе налогообложения о техническом регулировании.

Необходимо также упорядочить процедуру банкротства. Совершенно нормально, когда в зоне предпринимательства рождаются и гибнут предприятия.

У нас закрыть предприятие крайне сложно. Поэтому данные статистики и реального положения дел значительно расходятся.

Остается еще много проблем, препятствующих развитию малого бизнеса в стране. Можно сделать вывод о том, что на федеральном уровне делается достаточно много. Исследования Всемирного банка говорят о том, что предпринимательская среда в России существенно улучшилась. Однако местные власти своими действиями лишают предпринимателей многих прав, толкают их на путь аффилированных с ними структур, различных посредников. Касаясь собственности, недвижимости и аренды, необходимо разработать и включить четкий механизм покупки собственности, ее регистрации, создания рынка бизнес-недвижимости для малых предпринимателей. У предпринимателей всегда должен быть выбор при поиске объекта собственности.

4. Методы решения существенных проблем и перспективы развития малого предпринимательства

4.1 Условия необходимые для формирования малого предпринимательства

Для формирования малого предпринимательства необходимы определенные экономические, социальные, правовые и другие условия.

Экономические условия:

К экономическим условиям относятся:

предложение товаров и спрос на них;

виды товаров, которые могут приобрести покупатели;

объем денежных средств, которые могут быть истрачены на покупки;

избыток или недостаточность рабочих мест, рабочей силы, влияющие на уровень заработной платы работников, т.е. на их возможность приобретать товары.

На экономическую обстановку существенно влияют наличие и доступность денежных ресурсов, уровень доходов на инвестированный капитал, а также величина заемных средств, необходимых предпринимателям для финансирования своих деловых операций, которые готовы предоставить им кредитные учреждения.

Всем этим занимается множество организаций, составляющих инфраструктуру рынка, с помощью которой предприниматели могут устанавливать деловые взаимоотношения и вести коммерческие операции. К таким организациям относятся:

банки, оказывающие финансовые услуги;

поставщики, организующие снабжение сырьем, материалами, полуфабрикатами, комплектующими изделиями, энергией, машинами и оборудованием, инструментом и др.;

оптовые и розничные продавцы, предоставляющие услуги по доведению товаров до потребления;

специализированные фирмы и учреждения, оказывающие профессиональные юридические, бухгалтерские, посреднические услуги;

агентства по трудоустройству, занимающиеся подбором рабочей силы;

учебные заведения, обучающие рабочих с специалистов-служащих;

прочие агентства - рекламные, транспортные, страховые и т.п.;

Элементы процесса функционирования малого предпринимательства представлены в табл. 4.1.

Элементы процесса функционирования малого предпринимательства

Таблица 4.1

Определение и оценка возможностей малого бизнеса

Разработка бизнес-плана

Определение потребности в ресурсах

Управление предприятием малого бизнеса

Раздел I

Продолжительность бизнеса Рынок для реализации бизнеса

Вступление  Описание бизнеса Содержание плана

Определение необходимых ресурсов Определение имеющихся ресурсов

Разработка стиля управления Внедрение системы контроля Разработка организационных процедур

Раздел II

Анализ конкуренции Ценность бизнеса для рынка и предприятия Риск и прибыль,которые содержит бизнес Предпринимательские знания, навыки, желания

1.Описание предприятия (резюме) 2.Анализ отрасли 3.План производства 4.План маркетинга 5.Финансовый план 6.Организационный план 7.Операционный план 8.Заключение. Расчет эффективности

Идентифицирование потребности в ресурсах Определение поставщиков необходимых ресурсов Разработка подхода к поставщикам

Регулярное проведение SWOT-анализа (сильные и слабые стороны, возможности и угрозы, их оценка) Определение факторов успеха

Социальные условия:

Вплотную к экономическим примыкают социальные условия формирования малого предпринимательства. Прежде всего это стремление покупателей приобретать товары,отвечающие определенным вкусам и моде. На разных этапах потребности могут меняться. Существенную роль в формировании потребностей играют нравственные и религиозные нормы, зависящие от социально-культурной среды. Они оказывают прямое воздействие на образ жизни потребителей и опосредованное - на их спрос на товары. Социальные условия влияют на отношение индивидуума к работе, что в свою очередь влияет на его отношение к величине заработной платы и к условиям труда, предлагаемым бизнесом.

От своей деятельности предприниматель должен получать удовольствие. Он участвует в решении социальных вопросов, касающихся его сотрудников (охраны их здоровья, сохранения рабочих мест и др.).

Важную роль в формировании малого предпринимательства играют подготовка, переподготовка и повышение квалификации персонала. Речь идет об организации обучения современным методам ведения предпринимательской деятельности, обучения и переобучения персонала, о стажировке в зарубежных странах, об организации подготовки и переподготовки преподавательского персонала для обучения предпринимателей, о создании сети консультативных центров, проводящих профессиональный отбор и ориентацию кадров сектора малого бизнеса, и т.п.

Правовые условия:

Любая предпринимательская деятельность функционирует в рамках правовой среды. Поэтому большое значение имеет создание необходимых правовых условий, к которым относятся наличие законов, регулирующих предпринимательскую деятельность, создающих наиболее благоприятные условия для ее развития.

Правовые нормы должны обеспечивать:

упрощенную и ускоренную процедуру открытия и регистрации предприятий малого бизнеса;

защиту предпринимателей от государственного бюрократизма;

совершенствование налогового законодательства в направлении мотивации производственной предпринимательской деятельности, развития совместной деятельности предпринимателей России с предпринимателями зарубежных стран. Большое значение имеет подготовка законодательных инициатив по вопросам правовых гарантий малого бизнеса, включая право на собственность и соблюдение договорных обязательств.

Примером может служить складывающаяся в течении многих лет система законов, действующих в сфере малого бизнеса а США. Приведем лишь некоторые из них (табл.4.2. )

Законы, действующие в сфере малого бизнеса в США

Таблица 4.2

Закон

Основные положения закона

Антитрестовский закон Шермана (1890)

Запрещение «монополий или попыток монополизации», а также «договоров, разного рода объединений и сговоров, направленных на ограничение торговли между штатами или внешней торговли»

Закон о доброкачественности пищевых продуктов и медицинских препаратов (1906)

Запрещение производства, продажи или транспортировки фальсифицированных или не правильно маркированных продуктов или лекарств в рамках межштатной торговли. В 1938 г. Заменен федеральным законом о пищевых продуктах, медикаментах и косметических средствах. В 1958 и 1962 гг. в него внесены ужесточающие поправки

Закон об учреждении Федеральной торговой комиссии (1914)

Учреждение комиссии - специализированного органа с широкими полномочиями по расследованию и пресечению действий, подпадающих под юрисдикцию ст. 5, которая провозглашает, что «недобросовестные методы конкуренции в торговле является незаконным»

Закон Клейтона (1914)

Дополнение к закону Шермана, запрещающее отдельные виды практической деятельности (определенные разновидности ценовой дискриминации, включение в соглашения пунктов, ограничивающих действия партнера, использование ограничительной практики сбыта, владение акциями других корпораций и установление совместных директоратов)

Закон Уилера Ли (1938)

Запрещение недобросовестных и обманных действий и приемов независимо от того, наносятся ли при этом ущерб конкуренции; учреждение юрисдикции Федеральной торговой комиссии над рекламой пищевых продуктов и медикаментов

Закон об отражении истины на упаковке и в маркировке товаров (1966)

Введение правил на упаковку и маркировку товаров широкого потребления, обязывающих производителей указывать точное содержание упаковки, имя изготовителя и точное количество содержимого

Закон о безопасности потребительских товаров (1972)

Учреждение комиссии по проблемам безопасности потребительских товаров и наделение ее правом введения стандартов безопасности на товары широкого потребления и санкций за несоблюдение этих стандартов

Закон о добросовестной практике взимания долгов (1978)

Объявление незаконными домогательство или жестокое обращение с людьми, распространение ложных заявлений или использование недобросовестных методов при сборе долгов


Обосновывая необходимость государственного регулирования предпринимательской деятельности, Ф. Котлер называет три основные причины, в силу которых появились соответствующие законодательные акты:

необходимость защитить фирмы друг от друга. «Предприниматели в один голос превозносят конкуренцию, но, когда затрагивают их собственные интересы, пытаются нейтрализовать ее». Отсюда принятие законов, предотвращающих проявления недобросовестной конкуренции;

необходимость защиты потребителей от недобросовестной деловой практики. Этим объясняется направленность законов против тех фирм, которые, оставшись без присмотра, могут начать выпускать плохие товары, приводить ложные сведения в рекламе, вводить в заблуждение посредством упаковки и уровня цен;

необходимость защиты высших интересов общества от разнузданности предпринимателей. Как очень мягко указывает Ф. Котлер, «предпринимательская деятельность не всегда обеспечивает нам лучшее качество жизни».

В условиях перехода к рыночным отношениям в России «разнузданность предпринимателей» проявляется нередко в очень жестоких формах. В сфере малого бизнеса России система законов только складывается.

Рыночная экономика, несмотря на ее многие положительные черты, не способна автоматически регулировать все экономические и социальные процессы в интересах общества в целом и каждого гражданина в отдельности. Она не обеспечивает социально справедливого распределения дохода, не гарантирует права на труд, не поддерживает социально незащищенные слои населения. Не решает рыночная экономика и других актуальных проблем.

Обо всем этом должно позаботиться государство путем создания механизма государственного воздействия на предпринимательскую деятельность. То, на что другие страны затрачивали десятилетия, России предстоит пройти за значительно более короткий срок.

малый предпринимательство инвестиции

4.2 Государственная поддержка малого предпринимательства

Масштабы развития малого предпринимательства в России и его вклад в оздоровление экономики сегодня явно не достаточный. Одной из причин такого положения состоит в том, что не получила должного развития государственная поддержка предприятий малого бизнеса. Между тем эти предприятия, как наиболее не устойчивые предпринимательская структура, нуждаются в разносторонней государственной поддержке.

В России существуют различные организационные формы государственной поддержки и защиты интересов предприятий этой сферы. Созданы ассоциации предприятий малого бизнеса, Федерация развития и поддержки малого предпринимательства, различные фонды развития и поддержки предприятий малого бизнеса. По данным В.А Рубе, проблемами малого бизнеса в России сегодня занимаются 10 различных учреждений, в том числе Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства (и 74 таких фонда в регионах), Фонд содействия предприятия малых форм в научно-технической сфере (плюс 58 региональных отделений), Российская ассоциация развития малого предпринимательства (плюс 58 региональных отделений) и другие.

Российские банки выдают малым предприятиям небольшие кредиты под более высокие проценты, чем по крупным кредитам большим предприятиям. Одна из причин высоких процентов - большой риск их кредитования. Финансовое состояние этих предприятий не стабильное и не определенное, а низкая капитализация существенно увеличивает риск невозврата кредитов.

Заслуживает внимания опыт финансово-кредитной поддержки малого бизнеса со стороны государства через прямые и гарантированные займы. Прямые займы выдаются небольшим фирмам на определенный срок под более низкие процентные ставки, чем тем, что действует на частном рынке судных капиталов. Гарантированная займа дают кредитору государственная гарантии, составляющие до 90% заемного капитала. Таким образом, государство пытается заинтересовать частные банки, торговые и промышленные организации и т.д. в предоставлении капиталов мелким фирмам.

Имеются и другие формы поддержки государственной поддержки малого бизнеса:

обеспечение государственным заказом;

предоставление особых льгот предприятиям, создаваемых в отсталых областях со слабо развитой промышленностью.

В целях развития малого бизнеса и обеспечения его государственной поддержкой Правительством РФ принят ряд специальных постановлений. Постановление «О первоочередных мерах по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации» от 11 мая 1993г. 12мая 1995г. был принят закон «О государственной поддержке малого предпринимательства». В законе названы важнейшие направления государственной поддержки малого предпринимательства:

формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок;

введение упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности;

поддержка внешнеэкономической деятельности предприятий малого бизнеса;

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий.

В том же году был принят еще один Федеральный закон «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства». В результате к настоящему времени в России сложились и функционируют три системы налогообложения предприятий малого бизнеса.

.        Общеустановленная система,при которой малые предприятия и индивидуальные предприниматели платят те же налоги, что и другие налогоплательщики (налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на прибыль и др.). Помимо общих малые предприятия получают специальные льготы.

.        Упрощенная система налогообложения в форме единого налога на доход или выручку малых предприятий (Закон 1995 г.).

.        Единый налог на вмененный доходдля определенных видов деятельности (Закон 1998 г.). Объектом налога здесь признается потенциально возможный (вмененный) доход, исчисленный на единицу физического показателя, который корректируется повышающими (понижающими) коэффициентами.

Уделяется внимание и развитию малого бизнеса и в регионах России. Почти во всех регионах разработаны собственные программы развития малого бизнеса, более чем в половине из них созданы специальные органы и фонды его поддержки.

Несмотря на достаточно большое внимание к вопросам развития малого бизнеса, в регионах малые предприятия сталкиваются с теми же проблемами, что и в стране в целом. В их числе:

несовершенная система налогообложения;

отсутствие надежных правовых гарантий, явная противоречивость отдельных нормативно-правовых актов;

финансовые трудности с получением банковского кредита для открытия предприятий, их функционирования; неравноправность в доступе к различным материальным ресурсам, их дороговизна;

сложности с арендой и приобретением помещений, их высокая, нередко недоступная, цена;

продолжающиеся криминальные угрозы.

Помимо федеральных и региональных многие негосударственные организации ведут работу по поддержке малого бизнеса. К ним относятся различные фонды и агентства, банки, кредитные и страховые компании, общественные организации, образовательные структуры. Однако существенной помощи от них предприятия малого бизнеса не получают или получают весьма незначительную.

На устранение излишних административных барьеров развития предпринимательства, включая малое, направлены федеральные законы от 8 августа 2001 г.:

«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» № 134-ФЗ;

«О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ;

«О государственной регистрации юридических лиц» № 129-ФЗ.

Главная цель Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» - устранить административные барьеры, препятствующие предпринимательской деятельности или ограничивающие ее. В Законе в значительной мере пересмотрены существовавшие прежде подходы к контролю за деятельностью предприятий, ограниченно число оснований для проведения внеплановых проверок, предусмотрена материальная ответственность органов контроля (надзора) в случае нанесения ущерба своими необоснованными действиями. О значении этого Закона можно судить по тому, что в стране действует около 80 государственных служб, в той или иной степени имеющих отношение к малому бизнесу.

В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» существенно сокращено количество лицензируемых видов деятельности, упрощена сама процедура лицензирования. Закон позволяет обеспечить единую государственную политику в области лицензирования, создает условия для стабильной работы предпринимательских структур.

Наконец, Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» существенно упрощает условия регистрации: срок регистрации ограничен пятью днями. Значительно ограничены основания для отказа или искусственного затягивания сроков государственной регистрации. Функции регистрации предприятий в соответствии с Законом передаются от регистрационных палат налоговым инспекциям.

При правительстве РФ создан Совет по предпринимательству, который должен обеспечить взаимодействие исполнительной власти с малым, средним и крупным бизнесом.

Одно из основных направлений Комплексной программы -соединение единого информационного пространства для предпринимателей, свободный доступ к ресурсам и объединенным массивам деловой информации. Главные нерешенные проблемы в сфере малого бизнеса, которые обусловлены а основном несовершенством федерального законодательства, - недостаточная нормативно-правовая база, громоздкая налоговая система, многочисленные недостатки упрощенной системы налогообложения, недоработанный Федеральный закон о государственной поддержке малого предпринимательства. Тяжелой проблемой для развития малого бизнеса остается использование нежилых помещений.

Другой приоритет - информационное обеспечение малого бизнеса, прежде всего создание единого информационного центра и развитие межрегионального сотрудничества.

Приведем статистические данные на этот год в России. Несмотря на многомиллиардные программы господдержки, количество малых предприятий по России сократилось в среднем на 5,7%, подсчитали исследователи.

За год число малых предприятий по России сократилось на 5,7%, прирост есть только в Дальневосточном ФО - на 6% и в Приволжском ФО - на 1,5%. Самое сильное падение в ЮФО - 26%, в Центральном - 13%, в Уральском - 12,7%. Это следует из очередного доклада Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП), основанного на ежеквартальных данных Федеральной службы государственной статистики (в исследовании учитывались только данные по малым предприятиям, данные по микропредприятиям и ИП не учтены)

Количество малых предприятий в расчете на 100 000 человек населения выросло в 46 регионах. Наиболее значительный рост показателя отмечен в Чукотском автономном округе (на 155,5 ед.), а также в Рязанской (на 46,2 ед.), Владимирской (на 31,0 ед.), Ульяновской (на 29,1 ед.) и Ленинградской (на 27,0 ед.) областях.

В 37 регионах количество малых предприятий в расчете на 100 000 жителей снизилось. Максимальное сокращение показателя - в Волгоградской области (на 79,9 ед.).

На 3,3% сократилась по итогам полугодия и среднесписочная численность занятых на малых предприятиях, говорится в докладе. Количество занятых в малом бизнесе выросло только в двух федеральных округах - Северо-Западном (рост показателя составил 2,5%) и Дальневосточном ФО (1,8%).

Владимир Буев, вице-президент НИСИПП, в подобных результатах мониторинга видит не только последствия кризиса: «В 2009 г. сектор активно накачивали субсидиями для открытия собственного дела. И число микро- и малых предприятий выросло на 20%, а в 2010 г. они стали лопаться. Я не могу сказать, что программы провалились, но они не работают».

По данным Минздравсоцразвития, в 2009 г. 127 600 человек в целом по России организовали собственное дело, получив в виде годового пособия по безработице по 58 800 руб. Было зарегистрировано по меньшей мере 127 000 новых микропредприятий и создано как минимум столько же рабочих мест.

Однако, по словам Буева, в НИСИПП не увидели прямой связи между объемами господдержки и развитием предпринимательства в регионах. «Госдотации порождают иждивенческие настроения, - считает он. - Люди больше озабочены оформлением бумаг и хождением по кабинетам, чем развитием бизнеса и поиском новых ниш».

При этом результаты мониторинга по первому полугодию 2010 г. Буев считает умеренно позитивными и отмечает, что главное - рост оборотов в малом секторе, который в среднем по России составил 8%. По словам эксперта, эта цифра свидетельствует об оживлении платежеспособного спроса. Хотя сокращение объема инвестиций в основной капитал на 15,3% является показателем того, что предприниматели все так же не верят в перспективу и развитие собственного бизнеса, считает он.

Глава Роструда Юрий Герций говорит, что выживаемость малых предприятий, организованных при поддержке региональных программ поддержки занятости Минздравсоцразвития, оказалась весьма велика. По данным его ведомства, к сентябрю 2010 г. прекратили свое существование лишь 5% из 120 000 компаний, образованных в 2009 г. на деньги региональных программ поддержки занятости.

Вице-премьер Александр Жуков на днях уверил, что в дальнейшем программы планируется продолжить: только в этом году по линии Минздравсоцразвития было выделено 14 млрд руб. для 242 431 нового предпринимателя, а в 2011 г. даже с учетом сокращения региональных программ на 120 000 человек зарезервировано 11,1 млрд руб. По мнению ведущего экономиста ЦМАКП Игоря Полякова, госстимулирование малого предпринимательства среди безработных связано прежде всего с тем, что, несмотря на ослабление кризиса, сегодня в стране почти не создается новых рабочих мест.

Благодаря поддержке областного правительства новосибирские МП инвестируют в основной капитал в 5,5 раза больше, чем в среднем по РФ (а рост в первом полугодии 2010 г. - 2,1% против падения на 15,3% в среднем по РФ), возражает Буеву заместитель министра промышленности и развития предпринимательства региона Юрий Соколов. На поддержку малого и среднего предпринимательства с учетом федеральных средств регион направил в 2009 г. 730 млн руб., в 2010 г. - около 500 млн руб., привел данные Соколов. Правда, прокомментировать изменение среднесписочной численности сотрудников и уменьшения количества МП на 100 000 населения чиновник не смог.

Владимир Демидов, начальник управления развития предпринимательства администрации Волгоградской области, считает результаты полугодового мониторинга НИСИПП «некорректными», поскольку в них не учитываются данные по микропредприятиям. «В 2009 г. по области у нас было 5100, а сегодня 3033 малых предприятия. Сократилось на 2067, но за этот же период число микропредприятий выросло с 21 351 до 25 800. То есть субъектов микробизнеса у нас стало на 4649 больше. Нет никакого сокращения, наоборот, есть рост, - уверяет Демидов. - Просто предприятия малого бизнеса перетекли в микробизнес».

По словам чиновника, гранты в Волгоградской области получили более 1000 предприятий и возможности отследить всех у администрации нет: «Единственное, что мы в состоянии отследить, - это гранты начинающим предпринимателям по конкурсу Минэкономразвития. Там выживаемость - более 80%».

Александр Чупринов, начальник управления развития малого и среднего бизнеса правительства Московской области, считает смешным предположение экспертов НИСИПП, что сокращение числа малых предприятий идет за счет получивших господдержку. По его словам, перед администрацией Московской области отчитались все предприятия, эту поддержку получившие. «Да и данные об уменьшении числа предприятий явно не соответствуют действительности, - настаивает Чупринов. - По данным налоговой, за 2010 г. в области было зарегистрировано 14 776 новых предприятий, а снято с учета всего 4800».

С 1 января 2011 года для всех налогоплательщиков, применяющих "упрощёнку" (УСН) и "вменёнку" (ЕНВД), ставка страховых взносов увеличивается на 20% (с 14% до 34%). При общем режиме налогообложения рост составит всего 8 процентов (с 26% до 34%).

В результате для предпринимателей и предприятий, работающих по упрощённой системе налогообложения (УСН) и по единому налогу на вмененный доход (ЕНВД), финансовая нагрузка вырастет в 2,4 раза, для применяющих общий режим налогообложения - чуть меньше, в 1,3 раза.

По самым осторожным оценкам экспертов, делать это сейчас не совсем разумно, а по самым радикальным мнениям - смертельно для российского малого бизнеса.

При этом отметим, что с 2010 года установлен предел налогооблагаемой базы, который составляет 415 000 рублей на каждого работника предприятия (нарастающим итогом с начала года, если данная сумма превышается, то взносы не начисляются, согласно п. 4 ст. 8 закона № 212-ФЗ).

Другими словами это означает, что данные лимиты фактически направлены против развития малого бизнеса, так как для крупного бизнеса увеличения страховых взносов не произойдет, а во многих случаях даже очевидна тенденция к их уменьшению.

Несмотря на мероприятия по поддержке субъектов малого предпринимательства, создание новых частных предприятий идет очень скромными темпами. Виной тому может стать как малая предпринимательская активность, так и последствия финансового кризиса, которые сказываются на покупательной способности большей части населения нашей страны.

4.3 Перспективы развития малого предпринимательства

Несмотря на серьезность проблем, связанных с малым бизнесом, отечественный малый бизнес имеет перспективы дальнейшего развития.

Прежде всего, следует ограничить малый бизнес от бюрократии, сделать как можно проще процедуру регистрации, сократить число контролирующих органов и проверок, продолжить процесс сокращения числа лицензируемых видов деятельности и продукции. Следует искоренить коррупцию, которая не только опасна с моральной точки зрения, но и препятствует экономическому росту, существенно удорожает, извращает конкуренцию.

Необходимо существенно уменьшить налоговую нагрузку на малый бизнес. Это особенно важно для начинающих предпринимателей в первую очередь в таких видах деятельности, как инновационная, производственная, строительная и ремонтно-строительная, медицинская.

На наш взгляд, следует сосредоточить внимание на концентрации всех финансовых средств, предназначенных для поддержки малого бизнеса (федерального и региональных бюджетов, Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, всевозможных внебюджетных источников), на важнейших приоритетных направлениях, создать для него систему гарантий кредитования.

Для вновь создаваемых предприятий малого бизнеса необходимо широкое использование лизинга франчайзинга. Если франчайзинговая система завоевывает у нас в стране все больше позиций, то лизинг находится лишь в зачаточном состоянии. Дальнейшему развитию этих форм деятельности среди предприятий малого бизнеса должны содействовать крупные предприятия.

Нужна более энергичная работа по развитию инфраструктуры малого бизнеса, развитию банковской системы, различных фондов поддержки малого бизнеса. Малые предприятия должны иметь возможность в любую минуту получить консультацию и бесплатную помощь по вопросам открытия и функционирования, по проблемам маркетинговой стратегии, защите своих интересов, по любой другой проблеме.

Большая работа предстоит в области подготовки и повышения квалификации предпринимателей. В сфере малого бизнеса работают около 8 млн человек, или почти 12% всего занятого в стране населения, и численность эта из года в год будет возрастать. В малый бизнес приходят все больше молодых, энергичных людей. Между тем по данным социологических опросов свыше 70% молодых предпринимателей считают, что им необходимо приобрести специальные знания в области малого бизнеса. Особенно актуальна задача профессиональной подготовки руководителей таких предприятий. На сегодняшний день в стране функционирует около 900 тысяч предприятий малого бизнеса. По некоторым оценкам только от 20-30% из них имеют руководителей, обладающих специальным профессиональным образованием. Следовательно, примерно на 700 тысяч предприятий руководители действуют по наитию, с учетом своих способностей и опыта. Это сдерживает дальнейшее развитие и повышение эффективности малого бизнеса.

В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ местные власти не имеют права вводить, какие-то не было разрешительные документы, кроме перечисленных в этом законе лицензий. Однако распространенной практикой остаются разрешения на торговлю или на какой-то другой вид деятельности, от пожарной инспекции до санэпиднадзора.

Большинство респондентов второго проведенного опроса ответили, что конкуренция в настоящее время является для них более серьезной проблемой, чем государственное регулирование. Впервые с начала перехода России к рыночной экономике предприниматели называли конкуренцию наиболее важной проблемой. Такое внимание конкуренции свидетельствует о том, что российская экономика становится по-настоящему рыночной, предпринимателей больше волнует поведение конкурентов, чем поведение чиновников. К поведению чиновников они в определенной степени приспособились, а приспосабливаться к конкуренции им придется постоянно.

Таким образом, у малого бизнеса в России есть резервы для дальнейшего развития. По нашим ориентировочным расчетам в ближайшие годы число малых предприятий в России может увеличиваться до 1,4 - 1,5 млн. единиц. Выпускаемая ими продукция может быть оценена в 2,8 - 3,2 трлн. руб. таким образом, занимая примерно 14 - 15% в составе ВВП страны, предприятия малого бизнеса могут занять подобающее им место в экономике России.

5. Малое предпринимательство в зарубежных странах

.1 Поддержка малого бизнеса в японской экономике

Япония входит в первую тройку самых мощных экономик, обладая весьма ограниченными природными ресурсами. Однако главным богатством этой страны является предпринимательский сектор (около 73% занятого населения).

Среди экономически развитых стран Япония занимает лидирующее место, как по уровню развития МПС, так и степени их взаимодействия с крупными предприятиями. Правительство Японии постоянно оказывает законодательную, организационную, техническую и финансовую поддержку сектору МСП. Государственная ежегодная поддержка малого и среднего бизнеса достигает 0,3% расходного бюджета страны. Кроме того, значительную финансовую поддержку оказывают местные бюджеты, есть еще косвенные поступления из других бюджетных и частных источников (развитие науки и техники, образование, экономическое содействие и т.п.). При этом государственные средства в основном служат для оказания косвенной финансовой помощи сектору МСП (развитие инфраструктуры поддержки, создание различных фондов, предоставление гарантий, проведение исследований и т.п.), а также для привлечения средств частного капитала.

Современная система государственной поддержки малого и среднего предпринимательства формировалась в Японии не менее 40 лет. Ее высокая результативность объясняется не только крупной финансовой и иной поддержкой. Главное - тонкий механизм балансировки, не допускающий перехода за грань, когда эта помощь приводит к бесполезному проеданию госбюджета.

«Японский успех» в области эффективности НТП и проникновения на внешние рынки опирается на высокую внутреннюю конкуренцию, степень которой выше, чем в других развитых странах. Все это влияет и на крупный бизнес, и, что важно, на создание общества, его дух. Высококонкурентная среда Японии насквозь пронизана государственной регламентацией.

Гарантом сбалансированности интересов государства и некрупного предпринимательства выступают всевозможные общественные организации. Правительство стимулирует создание таких фирм, объединяющих представителей среднего и мелкого бизнеса, для того чтобы они активно участвовали в выработке государственной политики и принятии решений. Отслеживание интересов мелкого и среднего бизнеса занята разветвленная сеть торгово-промышленных советов, которые имеются даже в сельских поселках. В Японии такие советы- это общественные организации с прямым выходом на государственные органы всех уровней. На общенациональном уровне они объединены Торгово-промышленной палатой, также являющейся общественной организацией.

Законодательно определен и ценз предприятий, которые могут претендовать на статус малых и средних, включающих дифференцированные по сферам деятельности ограничения по числу занятых (в промышленности, на транспорте и строительстве - не более 300 человек, в оптовой торговле - 100, а в розничной и сфере услуг - человек). Есть также ограничения по величине уставного капитала: в промышленности, строительстве и на транспорте он не должен быть выше 770 тыс. долл., в оптовой торговле - 230 тыс., а в розничной торговле и сфере услуг - 77 тыс. долл.

По закону к малым предприятиям относятся те, где число занятых не превышает 20 человек в промышленности и 5 - в сфере торговли и услуг. В основном это предприятия потребкооперации, а также вспомогательных производств.

Важное место в системе поддержки занимает рационализация управления внутри малых предприятий: правильное ведение бухгалтерского учета, оптимальное распределение собственных и заемных средств, внутрифирменный менеджмент и планирование, умение налаживать контакты с потенциальными партнёрами и заказчиками, улучшение психологического климата коллектива фирмы - эти и многие другие дисциплины теории и практики управления доводятся до каждой некрупной фирмы. Существенный момент поддержки - оптимизация размеров предприятия в соответствии с требованиями НТП в каждой конкретной сфере экономической деятельности. Сюда тесно примыкает кооперирование некрупного бизнеса, которое позволяет повышать конкурентоспособность, противодействовать монопольному диктату крупных фирм, а также иностранным конкурентам. Поэтому само кооперирование - не только цель, но и средство государственной поддержки не крупного предпринимательства.

Следующая цель поддержки - содействовать взаимопомощи некрупных предприятий, чтобы максимально сократить число банкротств. В результате Япония резко выделяется среди развитых стран крайне низким уровнем банкротств. Из вновь образующихся небольших предприятий в течении года там разоряются не более 5%, в то время как в США их около 30%.

Кроме того набор главных средств входят:

специальное финансирование и льготное кредитование, гарантирование займов;

льготное налогообложение и особый порядок амортизации;

организация обучения и повышение квалификации кадров;

консультирование, оказание научно-технического и информационного содействия;

кооперирование.

5.2 Программы поддержки малого бизнеса в США

США, обладая самой мощной экономической системой, активно поддерживают и развивают малое предпринимательство, считая его гарантом дальнейшего успешного социально-экономического развития страны и конкурентоспособности на мировых рынках. Это подтверждается государственной политики США в отношении малого бизнеса, проводимой Администрацией малого бизнеса при Президенте США (АМБ). Столь высокий государственный статус этого федерального агентства позволяет осуществлять тесное взаимодействие различных государственных, частных и общественных организаций в целях эффективного развития малого предпринимательства. АМБ со временем превратилась в крупнейшего финансового попечителя малого бизнеса, обеспечивающего гарантии по кредитам на сумму 46 млрд. долл. и обладающего портфелем венчурных инвестиций на сумму свыше 13 млрд. долл. это агентство также стало организатором национальной инфраструктуры по оказанию широчайшего спектра деловых услуг малым предприятиям и координатором многочисленных программ поддержки предпринимательства.

Рассмотрим наиболее важные направления и программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства, реализуемые АМБ. Целью их является стимулирование инициатив по совершенствованию системы поддержки и развития малых предприятий на федеральном, региональном и местных уровнях. Разумеется, в силу множества обстоятельств американский опыт поддержки не может быть применим в нашей стране. Однако изучение этого опыта, постепенное заимствование наиболее эффективных приемов с соответствующей адаптацией к нашим условиям позволяет значительно улучшить систему оказания деловых услуг малым предприятиям.

По законодательству США, основная масса малого предпринимательства сосредоточена в группе предприятий с числом работающих до 500 чел., однако для отдельных видов деятельности существуют ограничения только по объему ежегодных финансовых операций. Учитывая столь широкий диапазон размеров малых предприятий, соответственно и меры поддержки предпринимательства в США отличаются большим разнообразием. Основные направления поддержки и развития малого предпринимательства сводятся к оказанию финансовой помощи, предоставлению технических услуг (консультирование, обучение, информационное обслуживание и др.), участию в исполнении государственных заказов, оказанию правовой и административной поддержки.

Базовая программа «7(а) Галантных Кредитов» является основным инструментом кредитной поддержки малого предпринимательства в США, предоставляющим краткосрочные и долгосрочные займы начинающим и действующим, устойчивым предприятиям, которые не могут получить финансирование на приемлемых условиях из обычных финансовых источников. В рамках этой программы АМБ осуществляет финансовую поддержку малого бизнеса путем предоставления гарантий через свои партнерские кредитные институты. Кредиты предоставляются для самых распространенных потребителей малого бизнеса (покупка недвижимости, оборудования, оснастки, инвентаря или для получения оборотных средств).

Программа «Кратковременное финансирование и предоставление оборотного капитала» руководствуется основными принципами базовой программы «7(а) Гарантийных Кредитов» и предоставляет максимальную гарантию на сумму до 750 000 долл., предусматривая пять следующих кредитных линий. Сезонное кредитование - периодически возобновляемое (револьверное) и невозобновляемое (неревольверное) для создания необходимых складских запасов или для помощи в оплате счетов во время сезонных пиков колебания деловой активности.

Контрактное кредитование (возобновляемое и невозобновляемое) - для финансирования трудозатрат и стоимости материалов, связанных с выполнением подписанных контрактов.

Строительное кредитование - для небольших генподрядчиков или малого предпринимательства, занимающихся строительством либо реконструкций коммерческих или жилых зданий. Кредиты используются для финансирования трудозатрат и стоимости материалов. Наличие строительного проекта является одним из условий получения кредита.

Малая кредитная линия нормативных активов предназначена для возобновляемого обеспечения нормативных требований гарантирования долговременных кредитов на сумму до 200 000 долл.

Программа «Оборонные кредиты и техническая помощь» (DELTA) предназначена для помощи малым предприятиям, работавшим на оборонные нужды страны, которые вынуждены переориентироваться на коммерческие рынки в связи с сокращением военных расходов. Эти предприятия получают финансовую и техническую поддержку для сохранения прежних и создания новых рабочих мест в населенных пунктах, испытывающих трудности в связи с такой переориентацией производств, проводящих модернизацию, или расширение диверсифицируемых производств - при сохранении в национальном реестре базовых предприятий.

Программа «Инвестирование в целях приспособляемости предпринимательских сообществ к изменившимся условиям» (CAIP) ориентирована на сохранение существующих и создание новых устойчивых рабочих мест на предприятиях, расположенных в поселениях, подвергающихся риску изменения торговых связей вследствие вступления в силу соглашения о Североамериканской зоне свободной торговли (NorthAmericanFreeTradeAgreement, NAFTS). Предприятия - соискатели помощи должны располагаться в населенных пунктах, испытывающих негативное влияние NAFTA.

Программа «Экспортный оборотный капитал» (EWCP) дает возможность получения гарантий АМБ до 90% под обеспеченный кредит, или на любой кредит менее 750 000 долл. Продолжительность кредита может достигать трех лет с ежегодным возобновлением. Данные операции могут применяться только для финансирования экспортных сделок.

Программа «Кредиты для международной торговли» (ITL) направлена на долговременное финансирование малых предприятий, готовящихся к внешнеторговой деятельности или уже вовлеченных в международную торговлю.

Программа «Кредитование энергосбережения» направлена на финансирование малого предпринимательства, ориентированных на разработку, изготовление, поставку, маркетинг, монтаж или обслуживание энергосберегающего оборудования, а также на предприятия, разрабатывающие услуги, способствующие сохранению национальных энергоресурсов.

Две наиболее крупные программы - «7а» и «504». Причем эти программы подразделяются на несколько программ, каждая из которых различается в нюансах. Цель программы «7а» - предоставление гарантии малому предпринимателю, по каким либо причинам не имеющему возможности получить ее обычным путем при обращении к займодателю (банку). Цель программы «504» - помощь в расширении и модернизации уже действующих малых предприятий.

В настоящее время в США существует около 10 специальных займов по субсидированию и 14 программ семейного бизнеса. Можно привести в пример еще множество различных программ кредитования. Например такие как: «Кредитование контроля загрязнения среды», «Вторичный рынок кредитов», «Сертифицированные и привилегированные кредиторы», «Кредит при минимуме документов», «Экспресс-кредиты для сообществ» и т.д.

Заключение

В целом по нашей стране по всем рассматриваемым показателям развития малого предпринимательства отмечается негативная динамика. Масштабы развития малого предпринимательства в России и его вклад в оздоровление экономики сегодня явно не достаточный. Одной из причин такого положения состоит в том, что не получила должного развития государственная поддержка предприятий малого бизнеса. Следует отметить значительное расхождение в различных регионах. В одних регионах проблемы связаны с бюрократическим производством. В других - острая конкурентная борьба. Можно сказать, что позитивные сдвиги в создании условий для развития бизнеса вообще, и малого в частности, наблюдаются там, где во власть пришли прагматичные люди из бизнеса.

Для формирования предпринимательства нужны определенные экономические, социальные и правовые условия, которых в нашей стране явно не хватает. В числе экономических условий - предложение товаров и спрос на них; виды товаров, которые могут приобрести покупатели; объёмы денежных средств, которые они могут истратить на эти покупки, и т.д.

Малый бизнес играет важную роль в развитии экономики многих стран. В странах Европейского сообщества, в США и Японии на малые и средние предприятия приходится около 50% общей численности занятых. Их доля в ВВП превышает 50%, в то время, как в нашей стране, в составе этого важнейшего итогового показателя доля малых и средних предприятий составляет 11-12%.

Приведенные данные позволяют сделать вывод о том, что в нашей стране велики резервы роста предприятий малого бизнеса, нужны лишь подобающие условия. По ориентировочным расчетам исследовательских центров в ближайшие годы число малых предприятий в России может увеличиваться до 1,4 - 1,5 млн. единиц. Выпускаемая ими продукция может быть оценена в 2,8 - 3,2 трлн. руб. таким образом, занимая примерно 14 - 15% в составе ВВП страны, предприятия малого бизнеса могут занять подобающее им место в экономике России.

От темпов роста этой сферы хозяйственной деятельности в ближайшие годы в России будет зависеть развитие экономики в целом, повышение ее эффективности, а в следствии, рост благосостояния народа России.

Список использованных источников

1. Горфинкель В.Я. Организация, экономика, управление. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 495 с.

. Лапуста М.Г. Малое предпринимательство. - М.:ИНФРА-М, 2008. - 454с.

3. Сайт Национального института системных исследований проблем предпринимательстваwww.nisse.ru <#"528847.files/image002.gif">

Рис. 1 - Распределение регионов по количеству малых предприятий на 100 тыс. жителей на 1 апреля 2009 г. и 1 апреля 2010 г.

Рис. 2 - Распределение регионов по доле среднесписочной численности работников малых предприятий в общей среднесписочной численности занятых в январе-марте 2009 г. и январе-марте 2010 г.

Рис. 3 - Распределение регионов по объему оборота малых предприятий на душу населения в январе-марте 2009 г. и январе-марте 2010 г. с учетом стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг для межрегиональных сопоставлений (в % от среднего по РФ)

Рис. 4 - Распределение регионов по темпам роста/сокращения оборота малых предприятий в январе-марте 2010 г. по сравнению с январем-мартом 2009 г. с учетом индекса потребительских цен

Рис. 5 - Распределение регионов по объему инвестиций в основной капитал на малых предприятиях в расчете на душу населения в январе-марте 2009 г. и январе-марте 2010 г. с учетом стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг для межрегиональных сопоставлений (в % от среднего по РФ)

Похожие работы на - Малое предпринимательство

 

Не нашел материал для своей работы?
Поможем написать качественную работу
Без плагиата!