Количественная взаимосвязь экономического роста и инвестиций в основной капитал

Количественная взаимосвязь экономического роста и инвестиций в основной капитал

ВВЕДЕНИЕ

Исследование влияния инвестиций на рост производства является ключевой проблемой в классических теориях экономического роста. Острую актуальность эти вопросы приобретают для России - создание благоприятных макроэкономических условий роста инвестиции и производства во многом обусловлено необходимостью преодоления последствий кризиса, становления современных конкурентоспособных производств, выработки действенных механизмов государственного регулирования инвестиционной деятельности.

Наблюдаемый в последние годы в стране экономический рост обусловлен рядом таких позитивных факторов, как начавшиеся процессы импортозамещения, нормализация денежного обращения, улучшение финансового состояния предприятий, укрепление текущего платежного баланса, снижение уровня инфляции и другие. Проблема, однако, заключается в том, что действие факторов, связанных с девальвацией рубля и импортозамещением, постепенно исчерпывается.

Новая ситуация в стране требует концентрации усилий на инвестиционном развитии реального сектора, создании производственного потенциала современных высокотехнологичных предприятий, способных обеспечить, в условиях нарастающей конкуренции и интеграции экономики в мировую систему хозяйственных связей, выход на траекторию устойчивого экономического роста. В связи с этим, исследование экономического содержания и взаимосвязи процессов в инвестиционной в сфере приобретает первостепенное значение. В современных условиях не менее остро стоит задача проведения оперативного анализа инвестиционных процессов с целью своевременной диагностики изменяющихся макроэкономических условий инвестирования.

Сохранение неблагоприятного инвестиционного климата в стране требует привлечения инвестиционных капиталов в производство, задействования новых механизмов мобилизации инвестиционно-финансовых ресурсов и повышения эффективности их использования. В этой связи, острую актуальность приобретает вопрос оценки потенциальных источников инвестиций в основной капитал и определения путей их вовлечения в хозяйственный оборот.

Наконец, актуальность рассматриваемой проблемы определяется также необходимостью усиления роли государства в хозяйственном регулировании развития инвестиционной сферы России в условиях рыночных преобразований с целью структурной перестройки производства и обеспечения устойчивого экономического роста.

Современные особенности российской экономики во многом обусловлены масштабным реформированием бывшего планового хозяйства в экономическую систему рыночного типа, углублением кризисных процессов во всех сферах хозяйственной жизни. Многие экономисты обращали свое внимание на проблему факторов экономического роста. Такие классики экономической теории как А. Смит, Ж.-Б. Сэй, К. Маркс, А. Маршалл, Дж. Кейнс, М. Фридман, П. Самуэльсон заложили основы теоретических воззрений на сущность экономического роста, инвестиционных процессов и их государственного регулирования. Однако, несмотря на достаточно большое количество публикаций, весьма острой остается необходимость уточнения количественных оценок степени влияния инвестиций на параметры экономического роста в переходном периоде, а также степень влияния факторов инвестиционного роста на динамику инвестиций в основной капитал в условиях российской экономики.

Актуальность и недостаточная разработанность аспектов количественной взаимосвязи экономического роста и инвестиций в основной капитал, а также проблемы стимулирования инвестиций определили выбор темы, целей и задач выпускной квалификационной работы.

Предметом выпускной квалификационной работы являются закономерности роста национальной экономики и инвестиций в основной капитал в условиях становления рыночной системы хозяйствования в России.

Данная выпускная квалификационная работа преследует три основные цели: первая - выявление макроэкономических условий и факторов, влияющих на развитие инвестиционной сферы в России и определяющих динамику экономического роста; вторая - разработка методического инструментария прогноза влияния инвестиций на темпы роста национальной экономики; третья - определение приоритетных направлений политики государства в инвестиционной сфере, нацеленной на достижение стабильного экономического роста в перспективном периоде.

Для реализации указанных целей в выпускной квалификационной работе поставлены и решаются следующие задачи:

понятие, сущность и формы инвестиций;

рассмотреть причины и факторы экономического роста и его влияние на инвестиционный процесс;

оценить состояние потенциальных источников инвестиций в основной капитал с целью определения важнейших направлений юс вовлечения в хозяйственный оборот и эффективного использования;

рассмотреть пути совершенствования инвестиционного процесса в РФ.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНВЕСТИЦИЙ

.1 Понятие, сущность и формы инвестиций

Термин инвестиции происходит от латинского слова «invest», что означает «вкладывать». Инвестиции, согласно действующему российскому законодательству, - денежные средства, ценные бумаги, целевые банковские вклады, кредиты, технологии, машины, лицензии, другие имущественные права и интеллектуальные ценности, выгодно вкладываемые предпринимателями и бизнесменами в дело для получения полезного социально-экономического эффекта.

Каждой фирме (компании) в процессе её функционирования требуются определённые финансовые средства на замену и обновление основных фондов, наращивание имеющегося потенциала, увеличение мощностей, диверсификацию и расширение масштабов производства, проведение определённых организационно-технических мероприятий с целью совершенствования хозяйственной деятельности и улучшения её конечных результатов. Финансовые вложения в приобретение, строительство, восстановление, реконструкцию, модернизацию и расширение хозяйствующих объектов принято называть инвестициями.

Под инвестициями в экономической теории понимают финансовые ресурсы, направляемые на совершенствование производительных сил общества. Формы инвестиций могут быть различными: вложения средств в расширение или реконструкцию производства, в мероприятия, обеспечивающие повышение качества продукции и услуг, в образование кадров и проведение научных исследований. Иными словами инвестиции - это экономические ресурсы, увеличивающие реальный капитал общества, включая, помимо технического капитала, такие его формы, как человеческий и природный (натуральный) капитал. Функционирование и рост экономики в значительной степени зависят от того, насколько легко могут быть мобилизованы денежные средства для финансирования возрастающих потребностей как государства и компаний, так и частных лиц.

Инвестиции различаются между собой по нескольким признакам (рисунок 1):

Рисунок 1 - Классификация инвестиций [24, с. 107]

Реальные инвестиции - вложения денег в реальные материальные и нематериальные активы (основной и оборотный капитал, интеллектуальную собственность).

Портфельные инвестиции - вложения денег в различные финансовые инструменты (ценные бумаги, банковские депозиты, валюту, драгоценные металлы и камни).

Прямые инвестиции - непосредственно участие самого инвестора в выборе объекта инвестирования для вложения средств.

Косвенные инвестиции - когда вложение средств опосредствуется другими лицами (инвестиционными фирмами и компаниями, паевыми инвестиционными фондами, другими финансовыми учреждениями).

Краткосрочные инвестиции - вложения капитала на отрезок времени менее 1 года.

Среднесрочные инвестиции - вложения капитала на период от 1 до 5 лет.

Долгосрочные инвестиции - вложения капитала на срок свыше 5 лет.

Частные инвестиции - вложения средств, осуществляемые гражданами и частными организациями (фирмами и компаниями).

Государственные инвестиции - вложения, которые производятся центральными и местными органами власти и управления за счёт бюджетных, внебюджетных и заёмных средств, а также унитарными предприятиями, учреждениями и организациями путём мобилизации собственных финансовых источников.

Смешанные инвестиции - долевое вложение средств при участии государства, регионов, муниципальных образований, а также юридических и физических лиц.

Иностранные инвестиции - вложения, осуществляемые иностранными государствами, физическими и юридическими лицами.

Совместные инвестиции - вложения, осуществляемые субъектами данной страны и иностранных государств.

Внутренние инвестиции - вложения средств в объекты инвестирования, расположенные в границах той или иной территории (страны, .

Внешние инвестиции - вложения средств в объекты инвестирования за рубежом.

Валовые инвестиции - общий объём вкладываемых средств в новое строительство, приобретение средств и предметов труда, прирост товарно-материальных запасов и интеллектуальных ценностей.

Чистые инвестиции - вся сумма валовых инвестиций за вычетом амортизационных отчислений.

Инвестирование в наиболее широком употреблении представляет собой эффективное вложение капитала в ту или иную сферу хозяйственной деятельности.

Финансирование и инвестирование взаимосвязанные, но неидентичные категории. Если под финансированием подразумевается формирование и предоставление финансовых ресурсов для создания имущества, то под инвестированием - их использование и превращение в капитал.

Следует отличать понятия «инвестиции» и «капитальные вложения». Если капитальные затраты обычно предполагают создание новых и восстановление изношенных основных фондов (зданий, сооружений, оборудования, транспорта и др.), то инвестиции предусматривают вложение средств также в оборотные активы, различные финансовые инструменты, интеллектуальную собственность. Отсюда, «капитальные вложения» более обоснованно рассматривать как составную часть или форму «инвестиций».

Главная задача инвестиционной политики на любом уровне - формирование благоприятного климата или соответствующей среды, которые способствуют всемерному повышению экономического интереса и активности инвесторов при вложении средств в экономику. [21, с. 55].

Основу инвестиционной деятельности предприятия составляет реальное инвестирование. В современных условиях хозяйствования данная форма инвестирования для многих фирм является единственным направлением инвестиционной деятельности. Это связано с тем, что реальные инвестиции выступают основной формой реализации экономического развития предприятия, потому что данная форма инвестирования позволяет им осваивать новые товарные рынки и обеспечивать постоянное увеличение своей рыночной стоимости.

Подготовка и анализ инвестиций в реальные активы существенно зависят от того, какого рода это инвестиции, т.е. какую задачу ставит перед собой предприятие в процессе инвестирования. С этих позиций все возможные реальные инвестиции сводятся в следующие основные группы: [32, с. 32].

обязательные инвестиции (или инвестиции ради удовлетворения требований государственных органов управления) - это инвестиции, которые необходимы для того, чтобы предпринимательская фирма могла и далее продолжать свою деятельность. В эту группу включаются инвестиции, цель которых - организация экологической безопасности деятельности фирмы или улучшение условий труда работников фирмы до уровня государственных требований и т.п.;

инвестиции в повышение эффективности деятельности фирмы, их целью является прежде всего создание условий для снижения затрат фирмы за счет смены оборудования, совершенствования применяемых технологий, улучшения организации труда и управления. Осуществление данных инвестиций необходимо предпринимательской фирме для того, чтобы выстоять в конкурентной борьбе;

инвестиции в расширение производства, основная цель такого инвестирования - расширение возможностей выпуска товаров для ранее сформировавшихся рынков в рамках уже существующих производств; инвестиции в создание новых производств, в результате осуществления таких инвестиций создаются совершенно новые предприятия, которые будут выпускать ранее не изготавливавшиеся фирмой товары или оказывать новый тип услуг либо позволять фирме выйти на новые для нее рынки с уже выпускающимися товарами или услугами.

В процессе функционирования предпринимательской фирмы выбор конкретной формы реального инвестирования определяется многими факторами: во-первых, задачами отраслевой, товарной и региональной диверсификации деятельности фирмы; во-вторых, возможностями внедрения новых технологий на фирме; в-третьих, наличием собственных инвестиционных ресурсов и (или) возможностью привлечения заемных или привлеченных ресурсов.

Планирование инвестиций на предприятии - очень важный и сложный процесс.

Важность этого процесса заключается в том, что, планируя инвестиции, оно закладывает основы своей работы в будущем. Если хорошо спланирован и реализован проект инвестиций, то предприятие будет работать успешно, плохо - в будущем оно может стать банкротом.

В общем плане можно сформулировать следующие правила, которые необходимо учитывать при планировании инвестиций.

Инвестировать средства имеет смысл: [28, с. 64].

если предприятие получит большую выгоду, чем от хранения денег в банке;

если рентабельность инвестиций превышает темпы инфляции;

в наиболее рентабельные, с учётом дисконтирования, проекты;

если обеспечивается наибольшая экономическая выгода с наименьшей степенью риска;

Если на основе анализа пришли к выводу, что необходимо вложить свободные средства в развитие собственного предприятия, то в этом случае разрабатывается проект капитальных вложений.

Инвестиционный проект на предприятии должен быть тесно увязан с избранной стратегией развития предприятия на перспективу.

Процесс реального инвестирования включает в себя ряд этапов и стадий. В международной практике принято различать три основных этапа этого процесса: прединвестиционный этап, в процессе которого осуществляется выбор конкретного инвестиционного проекта и проводится его оценка; этап инвестирования, связанный непосредственно с реализацией конкретного инвестиционного проекта; постинвестиционный этап - это этап эксплуатации объекта инвестирования.

Прединвестиционный этап составляет основу процесса реального инвестирования, так как именно на этом этапе разрабатываются варианты альтернативных инвестиционных решений, осуществляется подготовка инвестиционного проекта. В свою очередь, данный этап включает в себя четыре стадии: [32, с. 111].

) стадия поиска инвестиционных концепций;

) стадия предварительной подготовки инвестиционного проекта

) стадия оценки технико-экономической и финансовой привлекательности инвестиционного проекта;

) стадия принятия окончательного решения по инвестиционному проекту.

Каждая из перечисленных стадий включает в себя оценку полученных результатов, на основании которой отбирают наиболее перспективные инвестиционные идеи и проекты и дальнейшая работа проводится только с этими проектами. Инвестиционные проекты, которые не заинтересовали предприятие, отвергаются уже на первой стадии, что позволяет сэкономить значительные средства, которые необходимо было бы потратить на оценку эффективности этих проектов.

В зависимости от субъекта выделяют три категории инвестиций: частные инвестиции, государственные инвестиции (в административные структуры и в государственные предприятия) и частные инвестиции, инициируемые государством, если оно считает их общественно полезными.

По источникам финансирования инвестиции делятся на внутренние и внешние. Внутренние источники финансирования складываются из сбережении, т.е. той части личного или общественного дохода от текущего производства, которая не расходуется на текущее потребление. Они имеют две формы: добровольные и принудительные сбережения.

Внешние источники инвестиций обычно приобретают форму международного инвестирования - прямого или портфельного (косвенного). Прямая инвестиция - это форма вложений, дающая инвестору непосредственное право собственности на ценные бумаги или имущество и контроль над ними. Например, когда инвестор покупает акцию, облигацию, ценную монету или участок земли, чтобы сохранить стоимость денег или получить доход, он осуществляет прямое инвестирование. Портфельная инвестиция - это вложения в портфель, иначе говоря, набор ценных бумаг или имущественных ценностей, приносящих доход.

Инвестиции различаются по степени риска. Под риском понимается возможность того, что абсолютная либо относительная величина прибыли на инвестицию окажется меньше ожидаемой. Чем шире разброс абсолютных либо относительных значений прибыли на вложенные средства, тем больше риск, и наоборот. Инвестиции с низким риском считаются безопасным средством получения определенного дохода, инвестиции с высоким риском, напротив, считаются спекулятивными.

С точки зрения срока действия инвестиции делятся на кратко- и долгосрочные. Под краткосрочными инвестициями понимают обычно вложения капитала на период, не более одного года (например, краткосрочные депозитные вклады, покупка краткосрочных сберегательных сертификатов и т.п.), а под долгосрочными инвестициями - вложения капитала на период свыше одного года.

Производственная и коммерческая деятельность предприятий и корпораций связана с объемами и формами осуществляемых инвестиций. Термин инвестиции происходит от латинского слова «invest», что означает «вкладывать» [14, с. 101].

В более широкой трактовке они выражают вложение капитала с целью его последующего увеличения. При этом прирост капитала, полученный в результате инвестирования, должен быть достаточным, чтобы компенсировать инвестору отказ от имеющихся средств на потребление в текущем периоде, вознаградить его за риск и возместить потери от инфляции в будущем периоде,

Инвестиции - это денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта. Вложение инвестиций осуществляется в форме капитальных вложений в основной капитал (основные средства). Капитальные вложения используются на новое строительство; расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий; приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря; проектно-изыскательские работы и другие нужды.

Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта. В качестве инвестиций могут выступать: [26, с. 99].

денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции, облигации, и др. ценные бумаги;

движимое и недвижимое имущество (здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, вычислительная техника и др.);

объекты авторского права, лицензии, патенты, ноу-хау, программные продукты, технологии и др. интеллектуальные ценности;

права пользования землёй, природными ресурсами, а так же любым др. имуществом или имущественные права.

Инвестиции в активы предприятия отражаются на левой стороне бухгалтерского баланса, а источники их финансирования - на правой (в пассиве баланса). Они могут направляться в капитальные, нематериальные, оборотные и финансовые активы. Последние выступают в форме долгосрочных и краткосрочных финансовых вложений.

Инвестиции в основной капитал (основные средства) осуществляются в форме капитальных вложений и включают в себя затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение оборудования, инструмента и инвентаря, проектной продукции и иные расходы капитального характера. Капитальные вложения неразрывно связаны с реализацией инвестиционных проектов. Инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков проведения капитальных вложений, включая необходимую документацию, разрабатываемую в соответствии с принятыми в России стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).

Источники финансирования инвестиций (пассив баланса)- собственные (нераспределенная прибыль) и привлеченные средства (кредиты банков, займы юридических лиц, авансы, полученные от заказчиков проектов).

Следовательно, при рассмотрении понятия «инвестиции» следует ответить на три основных вопроса: [21, с. 16].

. Кто инвестор?

. Что он вкладывает?

. С какой целью и куда?

В роли инвесторов выступают юридические лица (предприятий и организации), государство и международные организации, граждане Российской Федерации, иностранные юридические и физические лица.

Пользователями инвестиционных объектов могут быть юридические и физические лица, государственные и муниципальные органы, иностранные государства и международные организации. Если пользователь не является инвестором, то отношения между ними регулируются договором об инвестировании. Инвестор, не являющийся пользователем, вправе владеть, пользоваться, контролировать целевое использование и распоряжаться объектами и результатами инвестиций, в том числе осуществлять торговые операции и реинвестирование. Инвестор вправе передать свои права по инвестициям юридическим и физическим лицам, государственным и муниципальным органам (по договору).

Авансируется капитал в различных формах:

) амортизационные отчисления и чистая прибыль (оставшаяся после налогообложения предприятий (фирм));

) денежные ресурсы коммерческих банков, страховых компаний и иных финансовых посредников:

) финансовые ресурсы государства, мобилизуемые в рамках бюджетной системы;

) сбережения населения;

) профессиональные способности и навыки к труду, а также здоровье и время вкладчика (предпринимателя).

Основу инвестирования составляет вложение средств в реальный сектор экономики, т.е. в основной и оборотный капитал предприятий и корпораций. Главными этапами инвестирования являются:

. Преобразование ресурсов в капитальные затраты т.е. процесс трансформации инвестиций в конкретные объекты инвестиционной деятельности (собственно инвестирование);

. Превращение вложенных средств в прирост капитальной стоимости, что характеризует конечное потребление инвестиций и получение новой потребительской стоимости (зданий, сооружений и т. д.);

. Прирост капитальной стоимости в форме прибыли, т.е. реализуется конечная цель инвестирования.

Таким образом, начальная и конечная цепочки замыкаются, образуя новую взаимосвязь: доход - ресурсы - конечный результат (эффект), т.е процесс накопления повторяется.

Итак, источником прироста капитала и целью инвестиций является получаемая от них прибыль (доход). На практике масса прибыли (П) сопоставляется с инвестиционными затратами (ИЗ) и определяется их эффективность: [24, с. 101].

Эффективность инвестиций = (П/ИЗ)*100 (1)

Процесс сравнения инвестиционных затрат и финансовых результатов (прибыли) осуществляется непрерывно: до инвестирования (при разработке бизнес-плана инвестиционного проекта), в ходе его (в процессе строительства объекта) и после инвестирования (при эксплуатации нового объекта).

Процессы вложения капитала и получения прибыли могут происходить в различной временной последовательности.

При последовательном протекании этих процессов прибыль реализуется сразу после сдачи готового объекта в эксплуатацию и выхода его на проектную мощность, как правило, в пределах до одного года. Например, установка новой технологической линии на действующем предприятии.

При параллельном их протекании получение прибыли возможно до полного завершения строительства нового предприятия.

При интервальном протекании процессов вложения капитала и получения прибыли между периодом завершения строительства предприятия и реализацией прибыли проходит длительное время (несколько лет).

Следует также отметить характерные неточности, допускаемые отдельными авторами при определении термина «инвестиции».

Во-первых, к ним часто относят «потребительские» инвестиции граждан (покупка бытовой техники, автомобилей, недвижимости и т. д.). Такие инвестиции не приводят к росту капитала и получению прибыли.

Во-вторых, встречается отождествление терминов «инвестиции» и «капитальные вложения». Капитальные вложения - форма институциональной деятельности предприятий, связанная с авансированием денежных средств в основной капитал. Инвестиции же могут осуществляться в нематериальные и финансовые активы.

В-третьих, во многих определениях отмечается, что инвестиции являются вложением денежных средств. На практике так бывает не во всех случаях. Инвестирование может осуществляться и в других формах, например взносов в уставный капитал предприятий движимого и недвижимого имущества, ценных бумаг, программного продукта и др.

В-четвертых, в ряде определений подчеркивается, что инвестиции - это долгосрочное вложение средств.

Безусловно, капитальные вложения, связанные с новым строительством, расширением и реконструкцией производственных объектов, как правило, носят долгосрочный характер. Однако часто они бывают и краткосрочными. Например, приобретение машин и оборудования, не требующих монтажа. Темпы роста объема инвестиций зависят от ряда факторов. Прежде всего, объем инвестиций зависит от распределения получаемого дохода на потребление и накопление (сбережение). В условиях низких среднедушевых доходов населения основная их доля (75-80 %) расходуется на потребление.

Рост доходов граждан вызывает повышение доли, направляемой на сбережения, которые являются источником инвестиционных ресурсов. Следовательно, рост доли сбережений в общем доходе вызывает увеличение объема инвестиций, и наоборот. На объем инвестиций оказывает влияние ожидаемая норма прибыли, так как прибыль является основным побудительным мотивом для них. Чем выше ожидаемая норма прибыли, тем больше объем инвестиций, и наоборот.

Существенное влияние на объем инвестиций оказывает ставка ссудного процента, так как в процессе инвестирования используются не только собственные, но и заемные средства. Если норма ожидаемой чистой прибыли оказывается выше средней ставки ссудного процента, то такие вложения выгодны для инвестора. Поэтому рост процентной ставки вызывает снижение объема инвестиций в экономику страны. На объем инвестиций также влияет предполагаемый темп инфляции, чем выше этот показатель, тем в большей степени будет обесцениваться будущая прибыль инвестора и меньше стимулов к увеличению объема инвестиций (особенно в процессе долгосрочного инвестирования). Поэтому в разработке бизнес-планов инвестиционных проектов указанные факторы должны учитываться при оценке эффективности их отбора для реализации.

Инвестиции в объекты предпринимательской деятельности осуществляются в различных формах. Для учета, анализа и планирования они классифицируются по отдельным признакам.

Во-первых, по объектам вложения денежных средств выделяют реальные и финансовые инвестиции. Реальные инвестиции (капиталовложения) - авансирование денег в материальные и нематериальные активы (инновации). Капитальные вложения классифицируются по: [16, с.44].

. Отраслевой структуре (промышленность, транспорт, сельское хозяйство и т.д.);

. Воспроизводственной структуре (новое строительство, расширение, реконструкция и расширение действующих предприятий);

. Технологической структуре (строительно-монтажные работы, приобретение оборудования, прочие капитальные затраты).

Финансовые инвестиции - вложения средств в ценные бумаги: долевые (акций) и долговые (облигации).

Во-вторых, по характеру участия в инвестировании - прямые и косвенные инвестиции.

Прямые инвестиции предполагают непосредственное участие инвестора в выборе объекта для вложения денежных средств.

Косвенные инвестиции осуществляются через финансовых посредников - коммерческие банки, инвестиционные компании и фонды и др. Последние аккумулируют и размещают собранные средства по своему усмотрению, обеспечивая их эффективное использование.

В-третьих, по периоду инвестирования, вложения делятся на краткосрочные (на срок до 1 года) и долгосрочные (на срок свыше 1 года). Последние из них служат источником воспроизводства капитала:

В-четвертых, по форме собственности инвестиции подразделяются на частные, государственные, совместные и иностранные.

Частные инвестиции выражают вложение средств в объекты предпринимательской деятельности юридических лиц негосударственных форм собственности, а также граждан.

Государственные инвестиции характеризуют вложение капитала государственных унитарных и муниципальных предприятий, а также средств федерального и регионального бюджетов и внебюджетных фондов.

В-пятых, по региональному признаку инвестиции подразделяются на вложения внутри страны и за рубежом.

В-шестых, по уровню инвестиционного риска выделяют следующие виды инвестиций.

Безрисковые инвестиции характеризуют вложение средств в такие объекты инвестирования, по которым отсутствует реальный риск потери ожидаемого дохода или капитала, и практически гарантированно получение реальной прибыли.

Низко рисковые инвестиции характеризуют вложения капитала в объекты, риск по которым ниже среднерыночного уровня.

Средне рисковые инвестиции выражают вложения капитала в объекты, риск по которым соответствует среднерыночному уровню.

Высокорисковые инвестиции определяются тем, что уровень риска по объектам данной группы обычно выше среднерыночного.

Спекулятивные инвестиции выражают вложение капитала в наиболее рисковые активы (например, в акции молодых компаний), где ожидается получение максимального дохода.

Субъектами инвестиционной деятельности в России являются инвесторы (заказчики проектов, пользователи объектов, подрядчики, финансовые посредники, граждане и т.д.). Они классифицируются по следующим признакам.

. По направлениям основной эксплуатационной деятельности - индивидуальные и институциональные инвесторы. В роли индивидуальных инвесторов выступают физические лица, а институциональных - юридические лица (например, финансовые посредники).

. По целям инвестирования выделяют стратегических и портфельных инвесторов. Первые из них ставят цель приобрести контрольный пакет акций компании или большую долю в ее уставном капитале для осуществления реального управления фирмой. Они также осуществляют стратегию слияния и поглощения других компаний. Портфельные инвесторы вкладывают свой капитал в различные финансовые инструменты с целью получения высокого текущего дохода или прироста капитала в будущем.

. По принадлежности к резидентам выделяют отечественных и иностранных инвесторов. В роли последних могут выступать иностранные физические и юридические лица, государства и международные финансово-кредитные организации (Мировой Банк, Европейский Банк реконструкции и развития и т. д.).

Классификация форм инвестиций и видов инвесторов позволяет предприятиям и корпорациям более эффективно управлять инвестиционным портфелем. Таким образом, можно сделать следующие выводы. Инвестиции - это денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта. Вложение инвестиций осуществляется в форме капитальных вложений в основной капитал (основные средства). Капитальные вложения используются на новое строительство; расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий; приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря; проектно-изыскательские работы и другие нужды.

Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

1.2 Понятие и факторы экономического роста

Экономический рост - увеличение масштабов совокупного производства и потребления в стране, характеризуемое, прежде всего, таким макроэкономическим показателем как ВВП». В целом параметры экономического роста и их динамика широко используются для характеристики развития национальных хозяйств.

Мировая экономическая история знает два основных типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный. Содержание экстенсивного типа состоит в том, что увеличение национального продукта осуществляется за счет привлечения дополнительных факторов производства без изменения средней производительности труда в обществе. Интенсивный экономический рост осуществляется за счет роста производительности средств производства на основе применения более совершенных факторов производства и новых технологий.

В чистом виде интенсивный или экстенсивный тип экономического роста на практике не встречается. Всегда можно наблюдать преобладание интенсивного или экстенсивного экономического роста. Отнесение экономического роста к тому или иному типу осуществляется в зависимости от величины удельного веса прироста производства, полученного за счет качественного или количественного изменения его факторов. Например, в 70-80-х гг., прирост национального дохода СССР лишь на 20-30 % обеспечивался за счет интенсивных факторов. В то же время соответствующий показатель для развитых в промышленном отношении стран составлял более 50 %. [18, с. 109].

Часто используется и другая классификация экономического роста: по величине его темпов. Высокие темпы позволяют увеличивать рост производства, что, в свою очередь, ведет к росту удовлетворения потребностей населения. Но здесь необходимо учитывать качество продукции (нежелательно чтобы увеличение выпуска, к примеру автомобилей достигалось за счет снижения качества сборки машин) и структуру прироста производства (если в нем преобладают капитальные товары, то соответственно удельный вес потребительских товаров незначителен). Например, в прежние годы в нашей стране в приросте продукции был велик удельный вес военной техники, поэтому, хотя объем производства увеличивался, жизненный уровень населения снижался.

По мере преодоления кризиса российской экономики и нормализации воспроизводственных процессов, встанет вопрос об оптимальных темпах экономического роста. Оптимальные темпы экономического развития должны базироваться на сложившемся макроэкономическом равновесии национальной экономики и одновременно выступать важнейшим средством его обеспечения. При этом, для отдельной страны уровень оптимальных темпов роста определяется для каждого конкретного временного периода, исходя из специфики социально-экономических условий.

Несмотря на интернационализацию мировой экономики, существует огромный разрыв в уровнях развития между различными группами стран. Этот разрыв означает не только большую разницу в уровне душевого дохода, но и различия в структуре экономики, доле инвестиций в ВВП, эффективности их использования, социальной и институциональной организации и поведении, наличии инфраструктуры, систем образования. Наиболее бедные страны, испытывают потребность в стабилизации и высоких темпах экономического роста, хотя у них совершенно отсутствует необходимая инфраструктура и финансовые ресурсы для роста.

Наоборот, развитые страны, имея необходимые условия и ресурсы для достижения максимально возможных темпов экономического роста, стремятся не просто к увеличению темпов, а к обеспечению стабильности и качества роста, за счет эффективного использования основных ресурсов, защиты окружающей среды, развития технологий для создания необходимой основы для дальнейшего роста, социального развития. Что касается стран с переходной экономикой, то они занимают промежуточное положение между двумя выше указанными группами стран. При этом важнейшими задачами являются создание необходимой правовой и институциональной структуры для функционирования и роста рьшочнои экономики, создание инициатив к инвестированию, к развитию новых технологий - всё это позволит заложить основу для экономического роста. В последние годы возникли серьезные сомнения насчет предпочтительности экономического роста для стран, уже достигших благосостояния.

Экономический рост является продуктом эффективной реализации системы многих факторов, каждый из которых имеет определенные тенденции развития. Поэтому исследование экономического роста не должно ограничиваться лишь анализом динамики ВВП как некой функциональной модели. Возникает потребность в факторном анализе экономического роста, то есть в выделении в экономической системе секторов, наиболее тесно связанных с процессами экономического развития и являющихся источниками экономического роста.

Выделение факторов экономического роста и определение характера их взаимосвязи и степени влияния на результативность экономической системы дает возможность выработать с помощью теоретических и экономико-математических построений определенные варианты стратегий, направленных на достижение долгосрочного экономического роста, а также оценить их эффективность. Факторы экономического роста часто группируют в соответствии с его типами, выделяя экстенсивную и интенсивную составляющие.

К экстенсивным факторам экономического роста относят: [32, с. 47].

основной производственный капитал (объем основных фондов производителей товаров и услуг);

количественные характеристики фактора «труд» (отработанное время, численность трудовых ресурсов, изменение демографической ситуации). К интенсивным факторам экономического роста относят:

качественные характеристики фактора «труд» (состав рабочей силы по полу и возрасту, образование, способность к предпринимательству, профессионализм, производительность и капиталовооруженность труда);

научно-технический прогресс (прогресс в знаниях, экономия от масштаба хозяйственной деятельности, усовершенствования в размещении ресурсов, динамика затрат предприятий на НИОКР, изменения в структуре ВНП, вызванные НТП, повышение мобильности и улучшение распределения ресурсов, совершенствование управления производством);

уровень развития рыночной инфраструктуры, то есть всё, что позволяет качественно усовершенствовать как сами факторы производства, так и процесс их использования.

1.3 Финансовые механизмы экономического роста

В условиях новых вызовов глобальной экономики возрастает актуальность выбора экономических механизмов и экономической политики, которые смогут обеспечить стране и ее национальному бизнесу - промышленности и банкам - прочную внутреннюю основу развития и достойное место в мире. Положение бизнеса в первую очередь определяется состоянием национальной экономики - насколько она сильна, настолько прочны будут и позиции отечественных компаний. В слабой кризисной экономике нельзя ожидать формирования мощного национального предпринимательского сектора и повышения уровня жизни населения. Поэтому для укрепления позиций российского бизнеса на внутреннем и мировом рынках необходимо прежде всего динамичное развитие экономики страны.

Важность экономического роста вряд ли может быть поставлена под сомнение. При этом его нельзя рассматривать как панацею от всех проблем страны или лишь как текущую конъюнктурную фазу ее развития. Более того, следует оценить, всякий ли экономический рост в принципе «хорош» и любые ли средства для его достижения оправданы. Существуют примеры, когда ТНК «выкачивали» ресурсы из развивающихся экономик, которые временно росли (качественно не развиваясь), после чего, лишившись ресурсной базы, прочно застревали на третьеразрядных ролях, не имея каких-либо перспектив улучшить свое положение. Эффективный экономический рост должен опираться на объективные устойчивые предпосылки и быть составной частью долгосрочной стратегии социально-экономического развития страны в целом. Одновременно необходимо проводить активную политику по его стимулированию в увязке с промышленной, бюджетно-налоговой, денежно-кредитной политикой в целях обеспечения национальных приоритетов развития экономики.

Механизмы экономической политики также должны быть направлены на достижение этих целей. Между тем в ходе обсуждения проблем поддержания экономического роста часто приводятся доводы о крайне важной роли мировых цен на нефть для исполнения государственного бюджета и финансирования экономического роста. Встречаются рассуждения и о том, каков должен быть «девальвационный потенциал» рубля и на какую величину в данной связи следует обесценить национальную валюту, чтобы стимулировать экспорт.

Постановка таких вопросов исходит из вполне конкретных, получивших распространение в настоящее время подходов, определяющих границы и устанавливающих рамочные условия, при которых возможно осуществление экономических «маневров» при решении текущих и стратегических задач. Очевидно, при таких подходах экономический рост в России будет полностью зависеть от мировой конъюнктуры и от желания (или нежелания) иностранных инвесторов финансировать экономические проекты в нашей стране.

Насколько это оправдано? Действительно ли (если не принимать во внимание перераспределение одних и тех же ресурсов внутри страны между участниками рынка) основной прирост ресурсов в экономике в целом возможен только на базе использования внешних источников? А значит, в стратегическом плане лишь внешние ресурсы могут обеспечить масштабный экономический рост? Но если они не поступят в страну, то и экономический рост не состоится? И насколько целесообразно делать ставку на экспорт как на один из главных каналов увеличения средств, необходимых для экономического роста? Рассмотрим некоторые важные механизмы поддержания экономического роста.

В условиях интеграции в мировую экономику внешняя сфера и те огромные ресурсы, которые находятся на финансовых рынках, открывают большие возможности для финансирования экономического роста. Их приток свидетельствует и о повышении доверия к экономике, что в целом положительно влияет на общеэкономический климат. В то же время эти ресурсы подвержены действию мировой конъюнктуры, а также политических факторов и могут в достаточно короткие сроки быть выведены из страны. В результате на валютном и финансовом рынках может возникнуть кризисная ситуация, что способна поставить под угрозу стабильность национальной экономики в целом и надолго остановить экономический рост.

Политика привлечения иностранных инвестиций (при всей их важности) в целом не может носить стихийного характера исходя из принципов: «любые инвестиции хороши» и «чем больше - тем лучше». Существенно, какова доля привлекаемых ресурсов в общем объеме денежной массы, как они соотносятся с ВВП. Если «короткие», ликвидные иностранные деньги будут доминировать в денежной массе, то любое их движение может привести к дестабилизации всей экономики (практически во всех «кризисных экономиках» Латинской Америки и ЮВА доля иностранных ресурсов в М2 и их отношение к ВВП в преддверии кризиса были очень высокими).

Следует принимать во внимание и факторы геоэкономического характера, вопросы экономической безопасности, возможности использования внутренних рычагов в формировании активной экономической политики и управления ресурсами в соответствии с национальными приоритетами. И здесь денежные власти страны и отечественный бизнес должны играть более значимую и активную роль. Это особенно актуально, учитывая что, согласно последним оценкам Всемирного банка, экономический рост в России «по-прежнему в большой степени зависит от цен на нефть и газ». [18, с. 45]. При этом, как и раньше, в материалах Банка России предусмотрено, что «основным» источником увеличения денежного предложения продолжает оставаться покупка Банком России иностранной валюты». Причем сам Центральный банк РФ признает несовершенство данного подхода: «Такая система управления не позволяет взять под полный контроль динамику денежно-кредитных показателей, так как в ней отсутствуют элементы «тонкой настройки». Причина этого кроется в том, что приток или отток ликвидности по линии интервенций Банка России на валютном рынке напрямую зависит от колебаний внешнеэкономической конъюнктуры». Способствуют неустойчивости и фактор волатильности и подвижности международных финансовых ресурсов, а также внеэкономические причины, по которым средства иностранных инвесторов могут поступать в страну или выводиться из нее.

В числе проблем, тормозящих развитие инвестиционной деятельности в России, часто называют отсутствие «длинных» денег. Действительно, банки имеют в привлекаемых ресурсах (пассивах) преимущественно «короткие» средства, что затрудняет последующее их размещение на более длительные сроки. Очевидно, используя только внутрибанковские рычаги (процентные ставки, норму резервирования и т.д.) и внутренние возможности банковского сектора, нельзя полностью решить задачу формирования инвестиционных ресурсов, адекватных целям подъема экономики.

В России также нужно проводить более активную политику стимулирования экономического роста и инвестиций с учетом опыта других стран. Один из важнейших моментов здесь - последовательное использование денежными властями имеющихся у них механизмов, необходимых для формирования финансовых ресурсов и содействующих их дальнейшему направлению на инвестиции, что должно сопровождаться реализацией мер по стимулированию спроса в увязке с выработкой приоритетов экономической политики в целом. При этом надо учитывать, что процесс формирования «длинных» инвестиционных ресурсов не может идти быстро, и сам реальный сектор еще не всегда готов к приему средств.

В данной связи следует уделить особое внимание отладке механизмов, стимулирующих поступление ресурсов в реальную экономику, создающих условия для более длительных сроков размещения средств с одновременным предотвращением разбалансировки других сегментов рынка и уменьшением инфляционных рисков. Естественно, мы имеем в виду комплексный подход, обеспечивающий благоприятные предпосылки для этого процесса на всех этапах движения финансовых средств - от первоначального привлечения ресурсов до их конечного инвестирования.

Так, нужно разработать комплекс мер по удешевлению формируемой ресурсной базы. Стимулами и для вкладчиков, и для банков могут быть более низкие ставки налогообложения по начисляемым процентам в случае размещения средств на длительные сроки. Эти меры могут сочетаться, с более низкой нормой резервирования по «длинным» ресурсам, что позволит устанавливать по таким вкладам и более высокие проценты, повышая их привлекательность. Причем, если есть опасения (а они иногда высказываются), что участники рынка будут по-прежнему ограничиваться «коротким» размещением средств, возможно использование механизмов, предполагающих «заниженные» резервный и налоговый режимы только на величину средств, размещенных на длительные сроки.

Важную роль должен играть механизм гарантий, особенно актуальный в период, когда общеэкономическая среда еще довольно неустойчива и требуется первоначальный импульс, чтобы сдвинуть процесс с мертвой точки. Например, Банк России (помимо Минфина) может предоставлять гарантии поддержания ликвидности коммерческих банков, направляющих средства на финансирование приоритетных (с точки зрения задач экономической политики) проектов. В случае задержек отдачи от них он мог бы временно пополнять ликвидность таких банков (подобные механизмы предлагались в начале 1990-х годов).

Большое значение имеет формирование механизмов, способствующих высвобождению и расширению возможностей использования уже имеющихся средств. В этой связи целесообразно рассмотреть меры по увеличению кредитного мультипликатора - уже упоминавшееся снижение нормы резервирования (в данном случае - с точки зрения мультипликационного роста ресурсов), уменьшение доли наличных денег в денежной массе, ограничение отвлечения ресурсов на депозиты ЦБ (за счет создания других эффективных возможностей) и т.д.

Важны здесь и меры по уменьшению долларизации отечественной экономики. Использование долларов во внутреннем обороте существенно сужает возможности мультипликационного расширения средств и в целом подрывает позиции рубля как национальной валюты. Помимо объективных причин, связанных с неясностью экономической политики, такая ситуация «подпитывается» и ожиданиями самих участников рынка относительно дальнейшего номинального обесценения рубля, поскольку они понимают, что подобная курсовая политика проводится в целях стимулирования экспорта (рост валютных резервов ЦБ фактически свидетельствует о том, что осуществляются интервенции в поддержку доллара, не допускающие снижения его курса). Укрепление экономики и национальной валюты будет для участников рынка серьезным стимулом для проведения операций в рублях и создаст дополнительную основу для инвестиционной деятельности.

2. СОВРЕМЕННЫЕ ОСОБЕННОСТИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА В РОССИИ

.1 Общеэкономические факторы инвестиционного климата России

Период 2007-2009 годов является переходным в развитии российской экономики. Активизируется перестройка факторов экономического роста, сопровождаемая структурными сдвигами.

В прогнозном периоде ожидаются значительные изменения в соотношении факторов экономического роста - ослабление вклада нефтяных цен и увеличение вклада инновационной и инвестиционной компонент развития.

Вклад фактора внешнеэкономической конъюнктуры, в значительной степени определявший высокие темпы роста в предшествующие годы, заметно уменьшается: с 2,1 п.п. прироста ВВП в 2005 году до 1,7 п.п. прироста ВВП в 2006 году и 1,3 п.п. в 2009 году. Это обусловлено не только снижением мировых цен, но относительно невысокими темпами роста физических объемов экспорта нефти и сырья [24, с. 34].

В таких условиях темпы роста экономики могут упасть до 4,8-5,0% в 2008-2009 годах, что отражено в первом варианте прогноза. Для преодоления этой тенденции необходимо, чтобы набрали силу новые факторы роста, связанные с диверсификацией экономики, повышением нормы накопления и уровня инновационной активности. Для выхода к 2009 году на параметры роста не ниже 5,9%, соответствующие второму варианту развития, необходимо повышение вклада инновационной компоненты развития до уровня не менее 0,9-1 п.п. роста ВВП (против 0,6 п.п. в 2005 году), а инвестиционного фактора роста - до 2,2 п.п. ВВП. [24, с. 102].

Улучшение инвестиционного климата может придать в 2007-2009 годах импульс росту частных инвестиций - дополнительно на 2,1 п.п. по сравнению с первым инерционным вариантом прогноза. В результате усиления склонности российского бизнеса к инвестированию, притока частных и государственных инвестиций (включая государственно-частное партнерство) среднегодовой темп прироста инвестиций в основной капитал в экономике составит по второму варианту 10% против 7,9% по первому варианту (таблица 1) [11, с. 23].

Таблица 1 - Изменение вклада факторов экономического роста (в п.п.)

Реализация комплекса мер по стимулированию экономического роста предполагает повышение эффективности государственных расходов инвестиционного характера. Их объем, включая инвестиционный фонд и инвестиционную часть национальных проектов, увеличится с 2,2% ВВП в 2006 году до 2,7% ВВП в 2007 году (второй вариант) в связи с запуском новых целевых программ и активизацией государственно-частного партнерства. В 2008-2009 годах расходы инвестиционного характера снизятся до 2,4 процента ВВП.

Эффективность инвестиционных расходов государства во многом определяется качеством целевых программ и изменением их структуры в пользу программ, направленных на развитие производственной инфраструктуры, науки и инновационной системы, новых технологий, наукоемких отраслей, таких как атомная промышленность, авиационная промышленность, космический комплекс, судостроение и электронная промышленность.

В целом, общая динамика и эффективность инвестиций будет определяться инвестиционной активностью частных корпораций. Актуальным остается повышение нормы накопления основного капитала, которая в ближайшие годы (19-20% ВВП) по-прежнему будет значительно отставать от уровня, характерного для стран, проводящих активную технологическую модернизацию (не ниже 26-28% ВВП).

Существенным фактором активизации накопления частного капитала станет формирование финансовых институтов развития. Они включают, в частности, создаваемую Государственную корпорацию развития и систему негосударственных венчурных фондов, формирующихся при поддержке Российской венчурной компании.

Общий вклад комплекса мер по стимулированию экономического роста, а также улучшения инвестиционного климата в повышение темпов экономического роста в 2007-2009 годах оценивается в среднем не менее чем в 1 п.п. дополнительного прироста ВВП. В целом второй вариант прогноза в отличие от первого предполагает не только повышение общего уровня инвестиций и темпов роста экономики, но и значительное улучшение качества экономического роста.

Повышение качества экономического роста проявляется:

во-первых, в опережающих темпах роста обрабатывающих секторов и более активном изменении в их пользу структуры инвестиций;

во-вторых, в повышении доли экспорта машиностроительной продукции в общем объеме экспорта;

в-третьих, в более активном преодолении накопленного отставания в развитии транспортной и энергетической инфраструктуры.

Второй сценарий позволяет снизить зависимость российской экономики от конъюнктуры мировых рынков энергоносителей и сырья. Он предполагает формирование заделов в высокотехнологичных секторах, которые создают возможность ускорения роста в более долгосрочной перспективе.

Развитие российской экономики в прогнозном периоде характеризуется динамичным ростом внутреннего инвестиционного и потребительского спроса одновременно с замедлением роста топливно-сырьевого экспорта (таблица 2).

Таблица 2 - Динамика внешнего и внутреннего спроса %, к предыдущему году

Сокращение вклада внешнего спроса в прирост ВВП в 2006-2009 годах связано с замедлением роста экспорта товаров и услуг с 6,3% в 2005 году до 3,2% в 2009 году. Данный фактор, а также снижение экспортных цен, приведут к сокращению доли экспорта в ВВП с 35,5% в 2005 году до 22,5% в 2009 году.

В структуре экспорта товаров в 2006-2009 годах ожидается увеличение доли машин и оборудования, продукции лесопромышленного комплекса, химической промышленности при снижении доли энергоносителей. Во втором варианте доля экспорта обрабатывающей продукции и сырья повысится с 35% экспорта в 2006 году до 39-40% в 2009 году. При этом экспорт машиностроительной продукции увеличится с 14,6 млрд. долларов (4,7% экспорта товаров) в 2006 году до 17,6 млрд. долларов (6,3%) в 2009 году.

В условиях ослабления динамики внешнего спроса (экспорта) экономический рост становится все более ориентированным на внутренний рынок (рисунок 2).

Рисунок 2 - Динамика ВВП и экспорта товаров и услуг

Внутренний спрос в реальном выражении увеличится в 2007 году на 9,7%, в 2008-2009 годах - на 8,1-8,6% за год.

Расширение внутреннего спроса во многом будет покрываться за счет импорта. В то же время, замедление темпов укрепления курса рубля, а также повышение технологической конкурентоспособности отечественной продукции в перспективе приведут к снижению темпов роста импорта - как абсолютному, так и относительно динамики внутреннего спроса.

В физическом выражении темп роста импорта товаров снизится с 20,6% в 2006 году до 14-16% в 2008-2009 годах (второй вариант).

Модернизация экономики и усиление инвестиционной направленности внутреннего спроса будут способствовать дальнейшему повышению доли инвестиционных товаров в структуре импорта (с 17,7% в 2005 году до 23,4% в 2009 году). При этом доля потребительского импорта стабилизируется на уровне 52% за счет относительного уменьшения доли прочего импорта.

Несмотря на опережающие темпы роста физического объема импорта по сравнению с отечественным производством изменение относительных цен в пользу отечественных товаров (эффект укрепления курса) и расширение сферы услуг приведут к увеличению доли отечественных товаров и услуг в удовлетворении внутреннего спроса. Доля импорта в структуре источников покрытия прироста внутреннего спроса снизится с 48,3% в 2005 году до 34,6 % в 2009 году.

2.2 Структура инвестиций в основной капитал

Повышение конкурентоспособности ведущих секторов и всей национальной экономики в целом невозможно без повышения темпов роста производительности труда и эффективности всех факторов производства. Возможности роста производительности за счет повышения уровня загрузки существующих, в значительной мере устаревших производственных мощностей близки к исчерпанию. Даже там, где они еще велики (как в большинстве отраслей машиностроения и легкой промышленности), расширение рыночных позиций возможно только при значительном обновлении технологий и выпускаемой продукции. Это требует резкого увеличения капиталовложений и инновационной активности.

Прогнозируемое повышение темпов роста промышленности и экономики в целом в 2008-2009 годах предполагает значительное улучшение показателей инновационного развития. Благодаря активизации инновационной деятельности бизнеса, модернизации государственного сектора науки и образования, запуска наукоемких федеральных целевых программ предложение новых прорывных технологий повысится на 40-50%, удельный вес инновационной продукции в общем объеме продаж промышленности вырастет с 6,5% в 2005 году до 10-12% в 2009 году. Затраты бизнеса и государства на исследования и разработки должны возрасти с 1,2% ВВП в 2005 году до 1,9% ВВП в 2009 году. [24, с. 74]. Вместе с тем масштабы высокотехнологичного наукоемкого сектора в 2009 году будут еще недостаточны для того, чтобы полностью компенсировать замедление роста нефтегазового и сырьевых секторов экономики.

Повышение устойчивости экономического роста предполагает активизацию процесса диверсификацию производства и экспорта. В рамках второго варианта повышение конкурентоспособности бизнеса, а также предпринимаемые Правительством Российской Федерации меры будут способствовать значительному изменению структуры экономики в пользу обрабатывающих секторов при сокращении доли нефтегазового сектора.

Прогнозируется существенное повышение удельного веса машиностроительного комплекса (с 4,4% в 2006 году до 7,0% в 2009 году), связи (с 1,6% до 3,0%), строительства, а также образования и здравоохранения.

Изменение структуры производства добавленной стоимости определяется как реальным опережающим развитием машиностроительного комплекса, строительства и интеллектуалоемких общественных услуг, так и активным изменением относительных цен в пользу этих секторов.

В 2007-2009 годах прогнозируется относительное повышение доли инвестиций в основной капитал с 16,6% ВВП в 2006 году до 18,5% ВВП в 2009 году, что свидетельствует об усилении инвестиционной направленности экономического роста.

Таблица 3 - Структура добавленной стоимости по основным секторам экономики % к итогу, в ценах конечного потребления

Опережающий рост инвестиций опирается, с одной стороны, на более полное использование валовых национальных сбережений на валовое накопление, с другой - на увеличение потребности ведущих секторов экономики в резком повышении инвестиций для развития и модернизации производственно-технологической базы и расширения ресурсных заделов. [14, с. 101].

В 2007-2009 годах в результате реализации инвестиционных программ РАО ЕЭС и других компаний энергетики, а также ускорения роста инвестиций в нефтяном комплексе прогнозируется некоторое увеличение удельного веса отраслей ТЭКа в общем объеме инвестиций в основной капитал. Удельный вес инвестиций в ТЭК повысится до 18,1% к 2009 году против 17,7% в 2005 году. При этом доля инвестиций в электроэнергетику в общем объеме инвестиции в 2009 возрастет до 7,0% (против 4,6% в 2005 году), в то время как доля инвестиций в топливную промышленность в общем объеме инвестиций сократится до 11,1% в 2009 году (13,1% в 2005 году).

Рисунок 3 - Динамика ВВП и инвестиций в основной капитал

Следует ожидать повышения доли инвестиций в машиностроение и металлообработку в суммарных инвестициях до 3,2% (в 2005 году- 2,7%).[14, с. 101]. Заметный вклад в рост инвестиций в машиностроение внесет реализация высокотехнологичных целевых программ в сфере ОПК, авиационной и космической промышленности, а также инвестиционных проектов в создаваемых промышленно-производственных ОЭЗ в Липецкой области и Елабуге. Кроме того, ожидаются финансовые вложения в автомобильную промышленность - новые совместные автосборочные заводы и модернизацию действующих предприятий, а также в сельскохозяйственное и транспортное машиностроение. Инвестиции в транспортную инфраструктуру возрастут с 13,5% от общих инвестиций в 2005 году до 15,1% в 2009 году. Это обусловлено расширением бюджетных ассигнований на дорожное строительство, реализацией широкомасштабных инвестиционных проектов по строительству магистральных трубопроводов, а также реализацией проектов государственно-частного партнерства, частично финансируемых из Инвестиционного фонда. (Таблица 4). [15, с. 44].

Таблица 4 - Структура источников финансирования инвестиций в основной капитал, %

инвестиция экономический рост капитал

Структура источников финансирования инвестиций в основной капитал будет существенно меняться в пользу привлеченных средств. Доля собственных средств будет последовательно уменьшаться с 47% до 41,4% (второй вариант). С другой стороны, вклад кредитов банков в финансирование инвестиций возрастет с 6,5% в 2005 году до 12,0% в 2009 году, что свидетельствует о повышении роли банковской системы в накоплении капитала и повышении его мобильности.

2.3 Инвестиции в современной экономике России

Будущее России и её статус как промышленной державы зависят от модернизации экономики на современной технологической основе. На передний план выдвигается проблема обеспечения устойчивого экономического роста. Это необходимо, чтобы достичь среднего уровня 25 стран-членов ЕС по ВВП на душу населения, который на 300% выше, чем в России.

Удвоение ВВП к 2010 году - цель, которая объективно требует всё больших усилий и трудно достижима, - продолжает рассматриваться руководством страны как приоритетная задача. Поэтому особо остро стоит вопрос о поиске инвестиционного механизма, чтобы дать мощный импульс развитию реального сектора экономики. Отсюда вытекает необходимость масштабных притоков инвестиций - отечественных и иностранных.

Однако работа по их привлечению идёт пока не очень успешно. Участие России в мировых ПИИ в период экономической стабилизации после 2000 г. осталась практически неизменным, не превышая в среднем 4-4,5 млрд.долларов США в год, что составляет 0,4-0,5% доли глобальных потоков(для сравнения: доля Китая составляет почти 10% и продолжает расти). [14, с. 101].

Но, по сравнению, с прошедшими годами можно наблюдать тенденции к заметному росту объема иностранных инвестиций. Динамика их поступления характеризуется данными, представленными в таблице 5.

Объем иностранных инвестиций, поступивших в российскую экономику в январе-сентябре 2005 года, составил 26,83 млрд. долларов, что на 7,9% ниже соответствующего периода 2006 года. Негативная динамика - результат значительного роста в 2006 году, уверяют статистики. В январе-сентябре 2004 года был существенный рост иностранных инвестиций в РФ - на 39,4% по сравнению с 9 месяцами 2003 года, напоминает Росстат. По итогам всего 2006 года был зафиксирован рост иностранных инвестиций на 36,4%, до 40,5 млрд долларов. Прямые зарубежные инвестиции в Россию за январь-сентябрь 2005 года составили 6,6 млрд долларов (рост на 18,1%).

Портфельные иностранные инвестиции в Россию за январь-сентябрь 2005 года составили 365 млн долларов, что на 60,5% выше уровня 9 месяцев 2004 года.

Таблица 5 - Динамика и структура иностранных инвесторов

Прочие инвестиции в Россию составили 19,8 млрд. долларов - это на 14,8% меньше соответствующего показателя 2004 года. В целом накопленный объем иностранных инвестиций в российской экономике к концу сентября 2005 года составил 96,5 млрд. долларов, он увеличился на 31,4% по сравнению с концом сентября прошлого года.

Основными факторами, обусловившими повышение инвестиционной активности в последние годы, являются:

сохранение высоких цен мирового рынка на энергоресурсы и металлы;

улучшение финансового положения предприятий;

рост спроса на отечественные инвестиционные товары при высоком уровне цен на аналогичные импортные товары;

увеличение инвестиционных ресурсов населения за счет роста реальных располагаемых денежных доходов;

снижение процентных ставок рефинансирования Банка России;

формирование позитивного инвестиционного имиджа Российской Федерации по оценкам международных рейтинговых агентств.

Основные факторы, сдерживающие инвестиционную активность в настоящее время, относятся:

высокая зависимость национального хозяйства, государственных финансов и платежного баланса от внешнеэкономической конъюнктуры при существующей структуре ВВП;

избыточные административные барьеры для предпринимателей;

недостаточная правовая защита отечественных и иностранных инвесторов, слабая правоприменительная практика;

достаточно высокая цена коммерческого кредитования, несмотря на заметное снижение ставок на финансовом рынке.

Отраслевые проблемы привлечения иностранных инвестиций тесно стыкуются с не менее острыми региональными. В России возможности экономической регионализации и ресурсы до сих пор должным образом не задействованы: именно недостаточный учет региональных условий и факторов стал одной из основных причин невысокой результативности, а иногда и пробуксовки рыночных реформ и вытекающей из этого недостаточной конкурентоспособности экономики. Проблема конкурентоспособности является многоаспектной и многоуровневой. Наряду с ее оценками на макро- и микроуровнях заслуживает внимания мезоуровень, имеющий отраслевой и региональный аспекты. Именно последний особенно важен для России в связи с обширностью ее территории и многообразием условий, а также с отсутствием достаточно внятной региональной политики как необходимой предпосылки повышения конкурентоспособности отдельных территорий в качестве реципиентов ПИИ. Вследствие этого наблюдается прогрессирующая дифференциация инвестиционного климата по территории страны, усиливающая неравномерность регионального распределения иностранного капитала, что и отражено в таблице 6.

Таблица 6 - Региональная структура иностранных инвестиций, %

В территориальном распределении иностранного капитала, как и в отраслевом, немалую роль играют интересы инвесторов. Они вкладывают капитал с целью скорейшего получения максимально возможной прибыли и направляют его туда ,где, по их мнению, существуют наилучшие условия, то есть в крупные города с развитым производственным потенциалом и рыночной инфрастуктурой. Прежде всего это Москва, Санкт-Петербург и Екатеринбург.

Решению региональных проблем во многом способствовало бы построение общегосударственной системы постоянного мониторинга инвестиционного климата регионов. При нынешнем положении дел невозможно дать его однозначную оценку и постоянно отслеживать динамику

Одной из магистральных линий политики федерального центра и самих регионов в области привлечения иностранных инвестиций и регулирования их территориального размещения должно стать усиление социальной направленности, последовательная ориентация на создание новых рабочих мест, повышение доходов бюджетов и населения в регионах-реципиентах.

Потребность России в инвестициях нарастает. Ситуация такова, что пауза в инвестиционном процессе может обернуться для России не только потерями темпов развития. При высоком уровне износа основного капитала прекращение обновления производства грозит самому существованию предприятий.

По расчетам Российского союза промышленников и предпринимателей, для устойчивого роста отечественной промышленности на уровне 7-8% в год необходимы ежегодные инвестиции в размере 100 млрд. долларов. Именно такие вложения позволят промышленным предприятиям осуществить реструктуризацию производства и провести замену оборудования. Между тем в 2006 г. Российские предприятия инвестировали в производство около 70 млрд. долларов. Для недостающих 30 млрд. долларов придется искать дополнительные источники: инвестиции иностранных компаний и возврат вывезенных российских капиталов.

Однако все взоры сейчас обращены к власти, которая выдвигает предложение о создании фонда государственных инвестиций. К этому году в государственном бюджете планируется создание инвестиционного фонда, с помощью которого правительство собирается финансировать проекты в области инфраструктуры, наукоемкого производства и промышленности, подтолкнув таким образом экономический рост. Но у отдельных экономистов есть большие сомнения в эффективности такого фонда.

2.4 Особенности отраслей, характеризующихся инвестиционным типом экономического роста

Рассмотрим теперь группу отраслей противоположной части спектра, которая лучше других обеспечена инвестициями, и в нашей классификации максимально приближается к инвестиционному типу экономического роста. Пальма первенства принадлежит топливной промышленности. В 2006 г. отношение инвестиций в основной капитал к объему выпуска продукции достигло здесь почти 26%, что вдвое и более превосходит соответствующий показатель в любой другой отрасли. Но сама эта крупная отрасль неоднородна, и ее надо рассматривать с учетом: особенностей входящих в ее состав подотраслей.

Подавляющая часть инвестиций (64,5% в 2006 г. от инвестиций в топливную промышленность в целом) направляется в нефтедобычу. На втором месте находится газовая промышленность - 23,3%. Угольная промышленность раньше занимала третье место, но в последние годы ее доля снизилась более чем вдвое - с 11,1% в 1996 г. до 4,1% в 2006 г. К относительно более насыщенным инвестициями можно причислить также цветную металлургию и пищевую промышленность.

Но, видимо, именно благодаря устойчивой насыщенности инвестициями динамика производства в этой отрасли при сохранении благоприятной мировой конъюнктуры постепенно нарастала и, в 2006 г. превысила средние показатели по промышленности. Опережающими темпами растет наиболее благополучная в инвестиционном отношении нефтедобыча. Нефтепереработка значительно отстает, что отражает преимущественный экспорт сырой нефти. Приличные темпы для топливных отраслей достигнуты в угольной промышленности, где в 2005 г. даже наблюдался скачок в 10%.

Газовая промышленность, несмотря на инвестиции, развивается медленно и фактически переживает застой. Такие явления могут быть типичными для сырьевых отраслей: эффективные месторождения постепенно исчерпываются и инвестиции направляются на разработку менее производительных или более удаленных. Кроме того, многое зависит от спроса, особенно на внешнем рынке. Возможно, сказываемся, и отставание в области реструктуризации одной из крупнейших естественных монополий - «Газпрома». Что же касается цветной металлургии и пищевой промышленности, то они уже четвертый год развиваются высокими темпами. При этом в 2006 г. темпы роста пищевой отрасли заметно обогнали динамику промышленности в целом, а цветная металлургия росла на уровне средних темпов. Для большинства рассматриваемых отраслей характерен в последние годы прирост численности работников. В цветной металлургии он в 2006 г. превысил 11%. Это означает, что инвестиции обеспечивают и создание новых рабочих мест. Исключение составляют нефтепереработка и в особенности угольная промышленность, где в течение ряда лет наблюдается сокращение численности персонала. В итоге в угольной промышленности раньше, чем в других отраслях, начала повышаться производительность труда, по этому показателю она находится в лидерах. Успешно растет производительность труда в последнее время и в пищевой промышленности, хотя и не в такой мере, как в отраслях, для которых характерен экстенсивный темп роста. Сравним динамику ввода и выбытия, а также степень износа основных фондов (таблица 8). К сожалению, нет прямых данных о вводе и выбытии основных фондов в нефтедобывающей отрасли, где инвестиционный процесс наиболее активен, есть только расчетные. Обращает на себя внимание, что во всех инвестиционно насыщенных отраслях - топливной, цветной металлургии и пищевой - объем ввода основных фондов значительно выше, чем в среднем по промышленности. Выбытие фондов также, как правило, выше, чем в среднем, но меньше ввода. В итоге в этих отраслях наблюдаются некоторое увеличение и обновление основных фондов. Коэффициенты ввода основных фондов в угольной отрасли соответствуют примерно средним по топливной промышленности. Коэффициенты выбытия в течение всего рассматриваемого периода многократно превышают средние и не имеют аналогов в других отраслях.

Причина состоит в том, что это пока единственная отрасль российской экономики, которая прошла глубокую реструктуризацию при поддержке Всемирного банка. Значительное число убыточных шахт было закрыто и производство было сосредоточено на наиболее эффективных предприятиях. В этих условиях естественно крупное выбытие фондов. Закрытие сопровождалось так же высвобождением занятых, включая переселение целых поселков на новые места. Отсюда - рост производительности труда. Концентрация же добычи на рентабельных шахтах при выводе из строя убыточных способствовала финансовому оздоровлению отрасли. Реструктуризация аналогичного типа, направленная на избавление от убыточных производств и переключение выпуска на эффективные и конкурентоспособные, назрела в большинстве отраслей российской промышленности.

В этих отраслях прослеживается влияние инвестиционной активности на снижение величины износа основных фондов. Уменьшение степени износа произошло и в топливной, и в пищевой промышленности, и в цветной металлургии. Но если в топливной промышленности его уровень близок к среднему по промышленности, то в цветной металлургии и особенно в пищевой отрасли он существенно ниже по сравнению со средним.

Показатель рентабельности отражает объемы собственных финансовых ресурсов, которые могут быть частично направлены на инвестиции. Следует отметить прежде всего исключительную концентрацию прибыли в топливной промышленности и в цветной металлургии, которые в первую очередь ориентированы на экспорт. На их долю приходится более 60% прибыли промышленности. При этом в топливной отрасли подавляющая часть прибыли сосредоточена в нефтедобыче. В 2005 г. рентабельность продукции топливной промышленности и цветной металлургии превышала 50%. В 2006 г. она несколько снизилась в связи с некоторым ухудшением конъюнктуры мировых цен. Потенциальные собственные инвестиционные ресурсы в этих отраслях превышают фактические объемы капитальных вложений, что выражается и в скрытом оттоке капитала. Такие заемщики не имеют недостатка и в кредитах как отечественных, так и зарубежных банков.

В пищевой промышленности ситуация иная. Эта отрасль отстает от большинства других отраслей промышленности по уровню рентабельности: собственных финансовых источников для инвестиций здесь не хватает. Ввиду крайне слабой роли кредита в обеспечении инвестиционной деятельности часть инвестиций финансируется судя по всему за счет собственных средств предприятий других отраслей. Но на пищевую промышленность приходится наиболее значительная часть прямых иностранных инвестиций в российскую промышленность (10,9% от общего объема ПИИ). Иностранные инвестиции в пищевую отрасль превышают половину объема отечественных инвестиций.

Итак, топливная отрасль, цветная металлургия и пищевая промышленность более всего приближаются к инвестиционному типу роста. В них, вероятно, можно найти примеры и эффективного инвестиционного роста, однако трудно рассчитывать на то, что они широко распространены. Инвестиционный рост характерен для отраслей ориентированных преимущественно на экспорт. Из отраслей, обеспечивающих внутренний рынок, этим может пока похвастаться только пищевая промышленность. Пищевая промышленность относится к отраслям с невысокой фондоемкостью и довольно быстрым оборотом капитала, что способствует более быстрой окупаемости вложений. Неудивительно, что именно она положила начало инвестиционному росту среди отраслей, производящих конечную продукцию. Однако круг отраслей, которые она способна потянуть за собой вверх, ограничен по сравнению с другими отраслями, производящими конечную продукцию, и связан по преимуществу с аграрным сектором. Как «локомотивы развития» особенно перспективными могут стать автомобилестроение и жилищное строительство.

Рассмотренные тенденции характерны и для 2007 г. В группе отраслей инвестиционного типа темпы роста наиболее высоки: в топливной промышленности за девять месяцев - 6,3%, в цветной металлургии - 8,9, в пищевой промышленности - 7,8%. При этом усиливается конкуренция быстрорастущего импорта пищевых товаров. Более того, импорт важнейших видов продовольствия (мяса, птицы, сливочного масла) первым вышел на докризисный уровень 1998 г. [21, с. 16].В последние месяцы пищевая промышленность и цветная металлургия растут менее интенсивно.

Особенности отраслей, характеризующихся инвестиционно зависимым типом экономического роста.

Наконец, осталась группа отраслей, занимающих промежуточное положение между теми, для которых характерны по преимуществу экстенсивный и инвестиционный типы роста. Это - отрасли, переходящие от экстенсивного к интенсивному типу экономического роста, в нашей терминологии характеризующиеся иивестиционно зависимым типом роста. К их числу можно отнести электроэнергетику, черную, металлургию, а также лесную, деревообрабатывающую и целлюлозно-бумажную промышленность. Из них черная металлургия и лесная промышленность в значительной мере ориентированы на экспорт, электроэнергетика - на внутреннее потребление. К этой же группе примыкают строительство и транспорт.

Для производства электроэнергии характерна высокая фондоемкость. Поэтому по отношению инвестиций к выпуску продукции отрасль занимает второе место после топливной промышленности, к основным фондам - одно из последних мест. Доля электроэнергетики в общем объеме инвестиций и их абсолютный уровень в сопоставимых ценах в последние четыре года несколько снизились, хотя положение с оборудованием на многих электростанциях становится критическим. Черная металлургия по отношению инвестиций к выпуску продукции и основным фондам приближается к цветной. Доля же отрасли в общем объеме инвестиций несколько ниже и в последние годы не меняется, тогда как удельный вес цветной металлургии растет. Соответственно темп роста инвестиций в черную металлургию отстает от темпа роста вложений в цветную металлургию. Насыщенность черной металлургии инвестициями уступает «братской» отрасли. Ситуация с инвестициями в лесной промышленности заметно улучшалась, и по всем показателям, отражающим инвестиционную насыщенность, она постепенно выдвигалась на одно из первых мест, хотя в 2006 г. ее доля в суммарном объеме инвестиций существенно снизилась. Динамика и уровень инвестиций в строительство и в транспорт по отношению к основным фондам аналогичны изменениям соответствующих показателей в лесной промышленности. В 2006 г. доля строительства в структуре инвестиций уменьшилась, а транспорта - несколько возросла. Электроэнергетика характеризуется низкими темпами роста производства продукции (таблица 7).

Выпуск здесь начал немного увеличиваться только в 2005 г., а в 2006 г. наблюдался некоторый спад (январь-сентябрь 2006 г. к такому же периоду предыдущего года - 98,8%). Низкие темпы роста электроэнергетики в принципе можно оценивать положительно, если они свидетельствуют о более экономном использовании электроэнергии в экономике. В какой-то мере это действительно так.

Таблица 7 - Обеспеченность отраслей инвестициями

В электроэнергетике, черной металлургии, а также в строительстве и на транспорте инвестиционный процесс не приостановил устаревание основных фондов. Только в лесной промышленности степень износа сокращается и то не за счет ввода новых фондов, а за счет выбытия старых. Таким образом, по этой группе показателей рассматриваемые отрасли, как правило, ближе к отраслям, для которых характерен экстенсивный тип экономического роста, а не инвестиционный.

Рассмотрим теперь финансовое положение и обеспеченность собственными источниками инвестиций (таблица 8).

Таблица 8 - Динамика продукции и численности персонала по отраслям

В связи с высокой фондоемкостью электроэнергетики отношение прибыли к основным фондам здесь ниже всего, при этом в последние годы оно уменьшается. Налицо нехватка собственных средств, необходимых для обеспечения современного уровня инвестиций, не говоря уже о назревшем масштабном обновлении оборудования. В лесной промышленности уровень рентабельности несколько ближе к среднему и также снижается. При сохранении такого положения отрасль не сможет наращивать инвестиции за счет внутренних ресурсов. Благополучнее положение в черной металлургии, где рентабельность была выше средней и собственных средств хватало для финансирования инвестиций. Однако в 2005 г. и здесь вместе с потерей темпов роста рентабельность резко снизилась. В строительстве и особенно на транспорте сальдированная прибыль также меньше суммарного объема инвестиций.

Тенденция к ухудшению финансовых результатов продолжалась почти во всех отраслях промышленности и в 2006 г., особенно в 1 квартале. Сыграли свою роль конъюнктура мировых цен на нефть, реальное укрепление рубля, удорожание продукции естественных, монополий, повышение заработной платы. Частично это может быть связано и с расширением круга затрат, относимых к издержкам производства в соответствии с новым Налоговым кодексом. При всех обстоятельствах основной источник инвестиций - собственные средства предприятий - пока все более скудеет.

Итак, если рассмотреть динамику и структуру производства, то здесь начиная с 1999 г. наблюдался долгожданный сдвиг в пользу опережающего роста отраслей перерабатывающей промышленности, в том числе тех, которые ориентированы на внутренний рынок, обеспечивают инвестиционный комплекс и выпускают конечную продукцию. В течение трех лет пищевая и легкая промышленность, машиностроение, производство строительных материалов и строительство, а также цветная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность росли быстрее, чем промышленность в целом, равно как и совокупный объем инвестиций в основной капитал.

Однако анализ основы устойчивости этих процессов, определяемой межотраслевой структурой и динамикой инвестиций, показывает, что надежный фундамент для подобного прогрессивного сдвига еще не заложен. Это уже подтверждается данными за 2006 г.

В целом по стране производство фактически вступило в фазу инвестиционного роста. В 2006 г. прирост промышленной продукции обеспечивался преимущественно за счет отраслей, развитие которых уже приобрело инвестиционный характер. Но в народно-хозяйственном масштабе это еще во многом уродливый, инерционный инвестиционный рост. Поскольку до сих пор инвестиционные потоки направлены не на преодоление, а на закрепление утяжеленной структуры промышленного производства, связанной с повышенной ролью производства и экспорта сырья, особенно сырой нефти. На топливную отрасль приходится более половины промышленных инвестиций. С другой стороны, при такой структуре становится неизбежным повышенное влияние конъюнктуры в нефтяной отрасли, в особенности связанной с динамикой мировых цен, на общую ситуацию с инвестициями в стране. Так, снижение цен на мировом рынке в конце 2005 г. привело к частичному пересмотру и сокращению инвестиционной программы в нефтедобыче, что стало главной причиной резкого (на 7% при исключении влияния сезонных и календарных факторов) падения инвестиций в основной капитал в январе 2006 г. Подобные явления неизбежно будут влиять по технологической цепочке и на смежные отрасли. После того как цены снова стали расти, положение постепенно выравнивается.

Переход к инвестиционному типу роста создает основу для устойчиво высоких темпов экономического развития, но не гарантирует их. Однако обновление оборудования, рост конкурентоспособности продукции предоставляют возможность укрепить позиции на рынке и быстро реагировать па любые благоприятные изменения конъюнктуры. Кроме того, сам инвестиционный процесс может приводить к временному снижению темпов роста. Так, было объявлено о сокращении на 10% производства никеля в целях переоснащения технической базы, что может сказаться и на общих темпах роста цветной металлургии.

Ряд конъюнктурных факторов, осложняющих развитие российской экономики, носит средне- и долгосрочный характер. К их числу можно отнести, в частности, неизбежное выравнивание внутренних и мировых цен на нефть и газ, повышение тарифов естественных монополий, определяемых другими факторами (такими, например, как прекращение перекрестного субсидирования), укрепление реального курса рубля, приводящее к увеличению импорта и ставящее под вопрос возможности устойчивого высокого роста отраслей, обеспечивающих внутренний рынок, в том числе той же пищевой промышленности. Поэтому те или иные отклонения от устойчивых темпов роста не всегда будут свидетельствовать о том, что он утрачивает инвестиционный характер.

Задача развития высокотехнологичных обрабатывающих производств со значительной добавленной стоимостью неизбежно стоит и 6удет стоять перед нашей экономикой. Практическое же движение в эту сторону - к эффективному инвестиционному типу экономического роста - пока остается чрезвычайно медленным. Доля, например, инновационно-активных предприятий, хотя и возросла за последние два года, но составляет только 10,6% общего числа крупных и средних промышленных предприятий. За годы экономического роста инвестиционный процесс еще не создал базы для устойчивого структурного сдвига в пользу отраслей с высокой добавленной стоимостью. Структурные реформы неизбежно потребуют немалого времени, что удлинит и сроки прогрессивной структурной перестройки.

Более того, перспективы роста цен на продукцию нефтедобычи и естественных монополий, а также укрепление реального курса рубля создают основу для своеобразной «инвестиционной ловушки», подстерегающей российскую экономику. Эти процессы ослабляют конкурентоспособность отечественной продукции, сдерживают темпы ее роста, и перспективы улучшения финансовых результатов деятельности. В итоге ограничиваются и инвестиционные возможности, поскольку собственные средства остаются пока основным источником финансирования инвестиций. Формирование механизмов перелива капитала из топливных отраслей, где инвестиционные ресурсы подчас превышают внутренние потребности, займет немало времени. Банки не готовы пока к масштабному кредитованию производства и не справляются с задачей трансформации сбережений в инвестиции. Возрождение фондового рынка после дефолта 1998 г., как показывает практика, является, в свою очередь, сложным и длительным процессом. Получающая постепенное распространение диверсификация крупных фирм и проникновение их в другие отрасли (так называемая «чеболизация» по аналогии с южнокорейскими чеболями) также носят локальный характер. При этом в наиболее насыщенной инвестициями топливной промышленности достаточно крупных проектов, способных поглотить немалые инвестиции в рамках отрасли. Высокоприбыльные крупные корпорации также заинтересованы вкладывать средства не внутри страны, а в приобретение зарубежных активов. В результате, хотя эти фирмы превращаются в могущественные ТНК, инвестиции уходят из России, лишая ее возможности обновлять оборудование предприятий, создавать новые рабочие места и пополнять национальный бюджет. Решение этих задач затягивается на неопределенный срок. Застой может оказаться относительно долговременным. Опасность эта не фатальна, но реальна.

Потенциал перехода к эффективному инвестиционному экономическому росту

) Масштабы инвестирования зависят прежде всего от готовности предприятий. До сих пор у них не было опыта обоснования и реализации инвестиционных проектов, приносящих реальный экономический результат. Поэтому особое значение приобретают укрепление российского предпринимательства и постепенное формирование «критической массы» предприятий, овладевающих современным уровнем менеджмента и способностью эффективно функционировать в рыночных условиях. Такие процессы, несомненно, развиваются и у нас, хотя их масштабы пока, скорее всего, еще незначительны. Так, согласно данным Российского экономического барометра, только 15% опрошенных предприятий оценивают конкурентоспособность основной части своей продукции как высокую. О способности конкурировать на рынках Восточной Европы говорят лишь 8% респондентов, Западной Европы - 8, Северной Америки - 4%.

) В условиях ограниченных инвестиций повышенную актуальность приобретает активизация развития малого бизнеса, особенно инновационного. Он может на первых порах послужить «катализатором» роста отраслей обрабатывающей промышленности. Здесь первоочередное значение имеют дерегулирование, направленное на преодоление многочисленных барьеров, и льготное налогообложение. Важность проблемы осознана на всех уровнях. Но пока более распространены декларации, чем реальные практические шаги.

) Необходимо усилить меры, направленные на формирование благоприятного инвестиционного климата и, прежде всего на проведение структурных реформ. Нынешнее положение в этой области противоречиво. С одной стороны, достигнута небывалая ранее концентрация сил на разработке программ либеральной направленности. С другой- прорисовывается опасность своеобразного «бега на месте», когда реальные сдвиги остаются весьма скромными и угасающими. Но потеря времени отодвинет возможность инвестиционного и структурного прорыва на все более дальнюю перспективу.

) В условиях, когда основой финансирования инвестиций являются собственные средства предприятий, очень многое зависит от тяжести налогового пресса. Начало налоговой реформы и принятие Налогового кодекса стали одними из наиболее крупных из последних событий в экономике. Многие из реализуемых мер будут способствовать упорядочению налоговой системы. Однако на возможностях инвестирования принятые меры пока или не сказываются, или сказываются отрицательно. Снижение ставок отдельных налогов при устранении многочисленных льгот не привело к заметному для бизнеса уменьшению общей налоговой нагрузки на предприятия (хотя несколько перераспределило ее между ними). Ликвидация же льготы по налогу на прибыль, использовавшуюся для инвестирования, в условиях недоступности банковских кредитов лишило предприятия и этого стимула. Амортизационные отчисления не способны восполнить такую потерю. До сих пор льготой пользовались по преимуществу экспортно-ориентированные отрасли, у которых и так средств хватает.

) Что же касается межотраслевого перелива инвестиционных ресурсов и трансформации сбережений и инвестиции, то здесь особое место в части прямых инвестиций принадлежит банковской системе. Аналогичные функции выполняет также первичное и дополнительное размещение акций и облигаций предприятиями до того, как эти ценные бумаги начнут обращаться на вторичном рынке.

) Процесс инвестиционного кредитования тормозится на уровне как макро-, так и микроэкономики - предприятий и банковской системы. Остается значительной инфляция, обусловливающая высокую ставку банковского процента. Средневзвешенная ставка по рублевым кредитам юридическим лицам колебалась, по данным ЦБ РФ, за последние месяцы в пределах 16-18%. Более высокой рентабельностью по сравнению с этим уровнем характеризовались только топливная промышленность (кроме угольной), цветная и черная металлургия. Для подавляющей части обрабатывающих отраслей такой кредит недоступен. На уровне предприятий сохраняются очень высокие кредитные риски, затрудняющие банкам поиск надежных заемщиков, а также отсутствие у большинства заемщиков ликвидного залога, представляющего интерес для кредиторов.

В целом же дело сейчас не в разработке многочисленных новых программ, а в долгожданном переводе декларированной политики реформ в практическую плоскость. Тогда можно рассчитывать, что прямые инвестиции, пусть далеко не сразу, позволят воплотить в жизнь те надежды, которые на них возлагаются.

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА В РФ

.1 Проблема инвестиций в современной экономике России

Будущее России и ее статус как промышленной державы зависят от модернизации экономики на современной технологической основе. На передний план выдвигается проблема обеспечения устойчивого экономического роста. Это необходимо, чтобы достичь среднего уровня 25 стран-членов ЕС по ВВП на душу населения, который на 300% выше, чем в России. Удвоение ВВП к 2010 году - цель, которая объективно требует все больших усилий и трудно достижима, - продолжает рассматриваться руководством страны как приоритетная задача. Поэтому особо остро стоит вопрос о поиске инвестиционного механизма, чтобы дать мощный импульс развитию реального сектора экономики. Отсюда вытекает необходимость масштабных притоков инвестиций - отечественных и иностранных.

Однако работа по их привлечению идет пока не очень успешно. Участие России в мировых ПИИ в период экономической стабилизации после 2000 г. осталась практически неизменным, не превышая в среднем 4-4,5 млрд.долларов США в год, что составляет 0,4-0,5% доли глобальных потоков(для сравнения: доля Китая составляет почти 10% и продолжает расти). Но, по сравнению, с прошедшими годами можно наблюдать тенденции к заметному росту объема иностранных инвестиций.

Объем иностранных инвестиций, поступивших в российскую экономику в январе-сентябре 2006 года, составил 26,83 млрд долларов, что на 7,9% ниже соответствующего периода 2005 года. Негативная динамика - результат значительного роста в 2005 году, уверяют статистики. В январе-сентябре 2005 года был существенный рост иностранных инвестиций в РФ - на 39,4% по сравнению с 9 месяцами 2004 года, напоминает Росстат. По итогам всего 2005 года был зафиксирован рост иностранных инвестиций на 36,4%, до 40,5 млрд долларов. Прямые зарубежные инвестиции в Россию за январь-сентябрь 2006 года составили 6,6 млрд долларов (рост на 18,1%). Портфельные иностранные инвестиции в Россию за январь-сентябрь 2006 года составили 365 млн. долларов, что на 60,5% выше уровня 9 месяцев 2005 года.

Прочие инвестиции в Россию составили 19,8 млрд. долларов - это на 14,8% меньше соответствующего показателя 2005 года. В целом накопленный объем иностранных инвестиций в российской экономике к концу сентября 2006 года составил 96,5 млрд. долларов, он увеличился на 31,4% по сравнению с концом сентября прошлого года.

Основными факторами, обусловившими повышение инвестиционной активности в последние годы, являются:

сохранение высоких цен мирового рынка на энергоресурсы и металлы;

улучшение финансового положения предприятий;

рост спроса на отечественные инвестиционные товары при высоком уровне цен на аналогичные импортные товары;

увеличение инвестиционных ресурсов населения за счет роста реальных располагаемых денежных доходов;

снижение процентных ставок рефинансирования Банка России;

формирование позитивного инвестиционного имиджа Российской Федерации по оценкам международных рейтинговых агентств.

Основные факторы, сдерживающие инвестиционную активность в настоящее время, относятся:

высокая зависимость национального хозяйства, государственных финансов и платежного баланса от внешнеэкономической конъюнктуры при существующей структуре ВВП;

избыточные административные барьеры для предпринимателей;

недостаточная правовая защита отечественных и иностранных инвесторов, слабая правоприменительная практика;

достаточно высокая цена коммерческого кредитования, несмотря на заметное снижение ставок на финансовом рынке;

отсутствие эффективных механизмов трансформации сбережений населения в инвестиции;

недостаточный уровень развития фондового рынка.

Базовый закон 2000 г. «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» предусматривает возможность предоставления льгот по крупным инвестициям и «приоритетным проектам». Однако получить льготы практически нереально из-за отсутствия подзаконных актов. Поэтому к числу первоочередных мер в данном направлении следует отнести укрепление законодательной базы деятельности зарубежных инвесторов в отдельных отраслях. Круг приоритетных отраслей требует тщательного обоснования. К ним, безусловно, следует отнести отрасли инновационной сферы, однако в условиях России нельзя забывать и социальную сферу.

Отраслевые проблемы привлечения иностранных инвестиций тесно стыкуются с не менее острыми региональными. В России возможности экономической регионализации и ресурсы до сих пор должным образом не задействованы: именно недостаточный учет региональных условий и факторов стал одной из основных причин невысокой результативности, а иногда и пробуксовки рыночных реформ и вытекающей из этого недостаточной конкурентоспособности экономики.

Проблема конкурентоспособности является многоаспектной и многоуровневой. Наряду с ее оценками на макро- и микроуровнях заслуживает внимания мезоуровень, имеющий отраслевой и региональный аспекты. Именно последний особенно важен для России в связи с обширностью ее территории и многообразием условий, а также с отсутствием достаточно внятной региональной политики как необходимой предпосылки повышения конкурентоспособности отдельных территорий в качестве реципиентов ПИИ. Вследствие этого наблюдается прогрессирующая дифференциация инвестиционного климата по территории страны, усиливающая неравномерность регионального распределения иностранного капитала.

В территориальном распределении иностранного капитала, как и в отраслевом, немалую роль играют интересы инвесторов. Они вкладывают капитал с целью скорейшего получения максимально возможной прибыли и направляют его туда ,где, по их мнению, существуют наилучшие условия, то есть в крупные города с развитым производственным потенциалом и рыночной инфрастуктурой. Прежде всего это Москва, Санкт-Петербург и Екатеринбург.

Действуют и другие факторы. Так, отмечаемый ежегодно масштабный приток инвестиций в Омскую область связан в основном с финансовыми операциями компании «Сибнефть», а отнюдь не с реальным зарубежным инвестированием в ее экономику.

Решению региональных проблем во многом способствовало бы построение общегосударственной системы постоянного мониторинга инвестиционного климата регионов. При нынешнем положении дел невозможно дать его однозначную оценку и постоянно отслеживать динамику Одной из магистральных линий политики федерального центра и самих регионов в области привлечения иностранных инвестиций и регулирования их территориального размещения должно стать усиление социальной направленности, последовательная ориентация на создание новых рабочих мест, повышение доходов бюджетов и населения в регионах-реципиентах.

Потребность России в инвестициях нарастает. Ситуация такова, что пауза в инвестиционном процессе может обернуться для России не только потерями темпов развития. При высоком уровне износа основного капитала прекращение обновления производства грозит самому существованию предприятий. По расчетам Российского союза промышленников и предпринимателей, для устойчивого роста отечественной промышленности на уровне 7-8% в год необходимы ежегодные инвестиции в размере 100 млрд. долларов. Именно такие вложения позволят промышленным предприятиям осуществить реструктуризацию производства и провести замену оборудования. Между тем в 2005 г. Российские предприятия инвестировали в производство около 70 млрд. долларов . Для недостающих 30 млрд. долларов придется искать дополнительные источники: инвестиции иностранных компаний и возврат вывезенных российских капиталов. Однако все взоры сейчас обращены к власти, которая выдвигает предложение о создании фонда государственных инвестиций. К этому году в государственном бюджете планируется создание инвестиционного фонда, с помощью которого правительство собирается финансировать проекты в области инфраструктуры, наукоемкого производства и промышленности, подтолкнув таким образом экономический рост. Но у отдельных экономистов есть большие сомнения в эффективности такого фонда.

3.2 Основные направления повышения эффективности инвестиционного процесса в РФ

Обязательным условием роста капитальных вложений является наличие в российской экономике благоприятного инвестиционного климата.

Правительством Российской Федерации были предприняты важные меры, направленные на улучшение инвестиционного климата для отечественных и иностранных инвесторов. В их числе снижение темпов инфляции, льготы при налогообложении прибыли коммерческих организаций с иностранными инвестициями; освобождение от налога на добавленную стоимость и спецналога на импортируемое технологическое оборудование и запасные части к нему, а также предоставление льготных кредитов в иностранной валюте, полученных от иностранных банков и кредитных учреждений. Отменено ограничение количества расчетных (текущих) и бюджетных счетов предприятий, учреждений, организаций в банках или иных кредитных учреждениях. Решен вопрос учета суммы курсовых разниц, возникающих в связи с изменением курса рубля к иностранным валютам, при определении предприятием налогооблагаемой прибыли. Принято решение об отмене налога на сверхнормативное превышение расходов на оплату труда.

Также решающее значение приобретает улучшение макроэкономической конъюнктуры в результате подавления инфляции и, как следствие, снижение процентной ставки долгосрочного кредита для инвестиционных целей.

Принят Закон об иностранных инвестициях в Россию, цель которого - предоставить гарантии иностранному инвестору, прежде всего от необоснованной национализации.

Действующие законодательные акты в области налоговой политики предоставляют ряд льгот по налогообложению прибыли для предприятий и организаций в части финансирования капитального строительства. В ближайшие годы необходимо сформировать оптимальный уровень налогов, тарифов и льгот, сопоставимый с условиями инвестирования, сложившимися в странах-конкурентах России на рынке инвестиционных капиталов.

Решение проблемы стимулирования инвестиций в российскую экономику во многом зависит от становления российского рынка ценных бумаг, развитие которого будет осуществляться по мере преодоления инфляционных процессов в и стабилизации производства.

На инвестиционную активность в значительной мере влияет спрос на акции приватизированных предприятий. Рост курса этих акций в последнее время характерен для акционерных обществ-монополистов, функционирующих в таких отраслях как нефтяная промышленность, энергетика, связь.

Процесс привлечения иностранного капитала в условиях, когда значительная часть российских предприятий приватизирована, неизбежно будет идти преимущественно путем продажи иностранному инвестору акций российских акционерных обществ, владеющих предприятиями.

В обеспечение благоприятного инвестиционного климата существенное значение имеет деятельность органов исполнительной власти субъектов РФ по привлечению отечественных и иностранных инвестиций.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации формируют благоприятный инвестиционный климат регионов посредством организации выставок и участия в федеральных и международных выставках инвестиционных проектов, осуществления рекламно-информационной кампании в печатных изданиях.

Так, Министерство экономики Российской Федерации уже разработало совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и заинтересованными органами государственной власти план мероприятий по вопросам привлечения иностранных инвестиций в экономику регионов РФ. Данный документ охватывает все направления региональной инвестиционной политики и предусматривает конкретные меры, направленные на привлечение иностранных инвестиций в экономику субъектов Российской Федерации.

Инвестиционное сотрудничество России со странами ближнего зарубежья служит одним из основных средств стабилизации дальнейшего развития экономики каждой страны. Последнее не может осуществляться успешно без согласованной экономической политики, учитывающей специализацию, кооперацию и производство тех видов продукции, которые необходимы этим странам.

Привлечение капитала из государств-участников Содружества Независимых Государств должно осуществляться путем совместного государственно-коммерческого финансирования инвестиционных проектов, международного финансового лизинга, создания договорных совместных организаций типа консорциумов для осуществления инвестиционной деятельности. Необходимо также создать условия для привлечения частных российских инвесторов в производственные объекты государств-участников СНГ в продукции которых заинтересована Россия. В этой связи целесообразно разработать совместно со странами Содружества Независимых государств механизм инвестиционного сотрудничества и перехода на совместное финансовое обеспечение.

В целях активизации работы по привлечению иностранных инвестиций в экономику России, обеспечения проведения последовательной работы и скоординированной государственной политики в этой области Правительство РФ приняло постановление «Об активизации работы по привлечению иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации”.

Обеспечению благоприятного инвестиционного климата служит применение национального режима к иностранным инвесторам.

До последнего времени основной формой участия иностранного капитала в виде прямых инвестиций было создание совместных предприятий. Несмотря на значительное число зарегистрированных предприятий такого типа, размеры привлеченных им зарубежных инвестиций невелики, а их роль в экономике незначительна.

Необходимо совершенствовать способы определения доли российских инвесторов в уставных капиталах совместных предприятий, разработать методики оценки зданий, сооружений, оборудования, земли, вкладываемых в качестве российской части уставных фондов коммерческих организаций с иностранными инвестициями.

Следует активнее стремиться к привлечению иностранных финансовых ресурсов в форме кредитов, которые требуют погашения, но не устанавливают прямой зависимости кредитуемых предприятий от иностранных компаний.

Одной из форм иностранных кредитов являются целевые банковские вклады для кредитования развития российских предприятий с условием возврата кредита поставками продукции (компенсационные соглашения).

Целесообразно стимулировать сделки, в которых зарубежный партнер поставляет машины, оборудование, технологии, комплектные заводы в обмен на встречные поставки сырья, полуфабрикатов, производимых на поставленном оборудовании.

Важным фактором притока инвестиций в российскую экономику является стимулирование возврата российского капитала, находящегося в зарубежных банках, и формирования условий для предотвращения дальнейшей утечки капиталов из России.

Для привлечения иностранных инвесторов к деятельности на конкретных территориях следует использовать механизм создания свободных экономических зон.

Наряду с созданием организационно-правовых условий и государственной поддержкой комплексная программа стимулирования отечественных и иностранных инвестиций должна включать меры по снижению издержек инвестора, не относящихся к прямым затратам на реализацию конкретных проектов. В этой связи развивается информационная инфраструктура инвестиционного рынка, осуществляется регулирование тарифов на услуги монополий, обеспечивается защита собственности и личности инвестора от криминальной сферы.

Интересы инвесторов предполагается учитывать при подготовке законодательных и нормативных актов, а также ведомственных инструкций по ценообразованию в электроэнергетике, связи, железнодорожном транспорте. Для мелких инвесторов важнейшее значение имеет ограничение платы за аренду производственных помещений.

В отношении защиты собственности инвесторов желательно разработать единый порядок определения размеров ущерба, причиняемого, в частности, растратами и хищениями, а также недобросовестной конкуренцией.

Необходимо совершенствовать работу международного коммерческого арбитражного суда, третейского суда при Торгово-промышленной палате Российской Федерации.

Для обеспечения личной и имущественной безопасности инвесторов следует разработать специальные государственные программы предупреждения преступности в криминогенных сферах экономики, а также в регионах России с повышенным уровнем правонарушений.

Под эти цели необходимо предусмотреть материально-техническое, информационное и организационное укрепление соответствующих оперативных служб, следственных органов и судов.

В части информационного обеспечения инвестиционной деятельности представляется необходимым содействие государства действующим и создаваемым коммерческим консалтинговым организациям, фирмам по разработке бизнес-планов, проектным институтам. Конкретными задачами информационного обеспечения инвестиционной деятельности являются: сбор, обработка и актуализация информации о законодательстве, состоянии рынка, перспективах развития экономики и отдельных отраслей, о планах предприятий, продаже акций, конверсии производства. С целью обеспечения эффективного информационно- консультативного взаимодействия потенциальных иностранных инвесторов с российскими организациями и создания привлекательного образа России на мировых рынках капитала принято постановление Правительства Российской Федерации «О Российском центре содействия иностранным инвестициям при Министерстве экономике Российской Федерации».

По инициативе Правительства Российской Федерации создана качественно новая структура - Консультативный совет по иностранным инвестициям в России, в состав которого входят представители зарубежных фирм, осуществляющих прямые инвестиции в российскую экономику в крупных размерах. Его основная задача - обеспечение постоянного диалог между Правительством Российской Федерации и крупными иностранными инвесторами с целью выработки конкретных рекомендаций по совершенствованию инвестиционного климата в России, налогового и таможенного законодательства Российской Федерации, созданию привлекательного образа России как страны, принимающей инвестиции.

Для развития экономики России и продвижения частных иностранных прямых инвестиций важное значение имеет сотрудничество России с ведущими международными финансовыми организациями, прежде всего с Международным валютным фондом, Международным банком реконструкции и развития, Европейским банком реконструкции и развития и другими.

При реализации широкой программы стимулирования отечественных и иностранных инвестиций необходима также организация мониторинга программы и оперативной корректировки состава мероприятий.

Видно, что часть проблем лежит на государственном уровне, часть на корпоративном. На основе тщательного анализа реальной значимости и возможностей устранения отмеченных препятствий на пути привлечения иностранных инвестиций, формировании инновационной активности предприятий и корпораций в России целесообразно в ближайшее время сконцентрировать усилия на решение следующих проблем:

обеспечить завершенность институционной системы привлечения иностранных инвестиций путём выработки практической государственной программы по этому направлению и её всестороннему законодательному обеспечению;

устранить недостатки закона о разделе продукции и неопределенности его применения на практике вследствие отсутствия других необходимых нормативных документов;

добиваться завершенности земельной реформы и установление твёрдых прав для физических и юридических лиц продавать и покупать землю, а так же использовать её в качестве залога;

существенно упростить и либерализовать налоговое законодательство, включая пересмотр чрезмерно высоких ставок налогов, сборов и других обязательных отчислений, в том числе в сфере внешнеэкономической деятельности;

обеспечить устойчивость таможенного режима и существенно упростить его с тем, чтобы таможенные правила не препятствовали притоку в Россию передовой техники и технологии, не изменялись в течении коротких периодов времени;

добиться согласованности интересов и устранить причины их столкновений во взаимодействии федеральных, региональных и местных властей с тем, чтобы устранить атмосферу неопределенности и правовой незащищенности бизнеса, в том числе, в части защиты прав интеллектуальной собственности в его взаимоотношении с органами власти;

установить надёжный порядок в платёжно-расчётной системе, обеспечивающее бесперебойное проведение расчётов на территории всей страны;

обеспечить общую надёжность банковской системы и устранить причины подверженности кредитно-финансовой сферы злоупотреблениям, подрывающие основы нормальной и устойчивой хозяйственной деятельности в России;

создать действенную систему поддержки и гарантий со стороны государства в отношении предпринимателей, в особенности отношения малого бизнеса.

Есть все основания утверждать, что работа по улучшению российского законодательства в указанных областях, хотя и медленно, но продвигается в позитивном направлении, что служит улучшением инвестиционного климата в России. Можно полагать, что уже действующее законодательство и уже состоявшееся продвижение России по пути создания рыночной экономики создали ту необходимую основу для активного внешнеторгового сотрудничества и притока иностранных инвестиций, расширяя и упрочивая которую можно добиться в области инновационной деятельности значительных результатов.

В настоящее время перед Россией стоит сложная задача: привлечь в страну иностранный капитал с учётом его собственных стимулов и одновременно ориентируя его мерами экономического регулирования на достижение национальных целей. Для этого необходимо проведения согласованного комплекса мер в законодательной и административной сфере, направленных на максимально полное раскрытие и использование инвестиционного потенциала экономики и повышения её привлекательности прежде всего для иностранных инвесторов прямых инвестиций.

Суммируя все выше сказанное можно выделить следующие меры, направленные на привлечение прямых инвестиций:

базовые меры по созданию благоприятного инвестиционного климата;

правовые и административные основы деятельности иностранных инвесторов;

специфические стимулы для ПИИ.

Для конкретного изменения сложившейся в России ситуации и интенсификации притока ПИИ необходимо пересмотреть политику в области иностранных инвестиций. Кардинальные сдвиги в политике привлечения ПИИ предполагают использование принятых в мире принципов в отношении иностранных инвестиций, пересмотр приоритетов в отношении сфер приложения инвестиций. Россия не имеет возможности осуществлять стимулирование ПИИ в значительных масштабах. Ограниченность средств требует чёткого решения таких вопросов, как методы стимулирования, на какие цели должны тратиться средства, приоритетные области привлечения ПИИ, кому, на каких условиях и кем могут предоставляться льготы.

В условиях несовершенного инвестиционного климата определённой трансформации должны подвергнуться и традиционные подходы к выбору отраслевых приоритетов инвестиционной политики. При относительно низкой инфляции, стабильной мотивации к производственному накоплению к их числу, на наш взгляд, следует отнести экспортный потенциал; перспективы спроса на продукцию отрасли на внутреннем рынке, степень содействия переходу к новому технологическому укладу; минимизация зависимости от импорта; разработка и применение малоотходных и ресурсосберегающих технологий.

Учитывая, что сложившаяся в экономике России ситуация характеризуется острым инвестиционным кризисом, первоочерёдной задачей является запуск механизма инвестиционного мультипликатора, предопределяющего государственную поддержку высокоэффективных и быстро окупаемых инвестиционных проектов независимо от их отраслевой принадлежности. Их реализация позволит улучшить инвестиционную конъюнктуру за счёт «перелива» инвестиционного спроса по цепочкам межотраслевого взаимодействия.

Действующее российское законодательство в отношении ПИИ далеко не во всём соответствует требованиям международной практики и глобальной тенденции либерализации режима привлечения ПИИ. Более того, российское инвестиционное законодательство в области привлечения ПИИ по своей «привлекательности» значительно уступает законодательствам многих других стран, конкурирующих с Россией в области привлечения ПИИ.

Деятельность по созданию правовой базы привлечения ПИИ в экономику России должна осуществляться путём решения следующих взаимосвязанных проблем:

подготовка и принятие отсутствующих законодательных актов, призванных заполнить существующий вакуум в правовом механизме привлечения ПИИ в экономику России;

внесение дополнений и уточнений в законодательные акты, принятые в предшествующие годы, с целью дальнейшего совершенствования и адаптации к подписанным Российской Федерацией международным соглашениям;

принятие подзаконных актов (постановлений Правительства РФ, ведомственных инструкций и т.д.), направленных на реализацию положений законодательства, регулирующего условия входа на рынок и деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации.

Базовый закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», несмотря на ряд существенных правовых нововведений, страдает заметными недостатками и по отдельным позициям представляет собой шаг назад по сравнению с существовавшей ранее нормативной базой регулирования иностранных инвестиций. В связи с этим в ближайшее время необходимо принять закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», призванный скорректировать имеющиеся в действующем законе просчёты, снижающие его эффективность в качестве базового правового акта, призванного обеспечить благоприятные условия для притока ПИИ в национальную экономику.

Помимо несовершенства законодательной базы одной из наиболее сложных проблем в аспекте привлечения инвестиций является организация страхования иностранных инвесторов от некоммерческих рисков. Вкладывая капитал в российские активы, инвесторы требуют дополнительной премии в размере 20-45% годовых по сравнению с инвестициями в аналогичные активы в странах с рыночной экономикой. Среди важнейших составляющих российского станового риска - неадекватная защита прав собственности, низкая платёжная дисциплина, значительное распространение коррупции и преступности. Поэтому в ближайшей перспективе для привлечения ПИИ в экономику страны целесообразно использовать комплекс мер, направленных на снижение странового риска для инвесторов. Одним из важнейших механизмов этого может служить создание программы гарантирования (страхования) прямых иностранных инвестиций в России.

Для решения этой проблемы представлялось бы целесообразным создать за рубежом, вне юрисдикции России, Российский фонд страхования иностранных инвестиций, за счёт капитала которого будет осуществляться предоставление гарантий по ПИИ. С российской стороны управление Фондом должно осуществлять вновь создаваемое Российское агентство по страхованию кредитных и инвестиционных рисков. Для повышения доверия иностранных инвесторов и обеспечения надлежащего уровня выполнения функций Фонда к его управлению целесообразно привлечь также иностранного управляющего, роль которого может выполнять один из транснациональных банков или компаний.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

С учетом опыта ряда стран в России следовало бы также проводить более активную политику по привлечению инвестиций.

Одним из центральных вопросов здесь является вопрос о том, насколько последовательно власти будут готовы использовать имеющиеся у них механизмы, необходимые для формирования финансовых ресурсов и стимулирующие их последующее направление на инвестиции (также как и в развитых государствах). Это должно сочетаться с использованием рычагов по стимулированию спроса в увязке с приоритетами экономической политики в целом.

Системное развитие экономики должно формировать и спрос на инвестиционные ресурсы. При этом необходимо учитывать, что процесс формирования инвестиционных ресурсов не может быть быстрым, и что сам реальный сектор не всегда еще готов к приему средств. В связи с этим следует особое внимание уделить отладке механизмов, которые стимулировали бы поступление ресурсов в реальную экономику, предотвращая разбалансировку других сегментов рынка и уменьшая инфляционные риски, создавали бы условия для более длинных сроков размещения средств.

Важную роль здесь должны сыграть процентные, налоговые и иные рычаги, способствующие формированию долгосрочных ресурсов и их притоку в реальную экономику, в т.ч. норма резервирования, механизмы гарантий и т.д., а также механизмы рефинансирования.

Актуальными были бы меры и по снижению долларизации. Использование долларов во внутреннем обороте существенно ограничивает возможность мультипликационного расширения средств и в целом подрывает позиции рубля как национальной валюты. Причем, помимо объективных причин, связанных с экономическими ожиданиями, неясностью экономической политики, такая ситуация подпитывается и ожиданиями самих участников рынка относительно дальнейшего номинального обесценения рубля, поскольку существует понимание того, что подобная курсовая политика проводится в целях стимулирования экспорта. Рост валютных резервов ЦБ фактически говорит о том, что осуществляются валютные интервенции, поддерживающие доллар и не допускающие удешевление его курса. В связи с этим укрепление экономики и укрепление национальной валюты будут серьезными стимулами для участников рынка по проведению операций в рублях и создадут дополнительную основу для инвестиционной деятельности.

Активную роль в реализации этих подходов должен играть национальный бизнес. От того, насколько эффективна будет политика, способствующая укреплению его позиций на внутреннем рынке, что особенно важно ввиду предстоящего вступления в ВТО, будет зависеть и то, насколько активно и эффективно национальный бизнес сможет участвовать в экономическом подъеме внутри страны и отстаивать интересы России за рубежом.

Если экономический рост будет в первую очередь финансироваться из внешних источников (иностранных кредитов и т. д.), то в перспективе все большая часть финансовых ресурсов страны будет зависеть от мировой конъюнктуры, а возможности получения и цели последующего использования средств будут в значительной степени определяться такими внешними кредиторами. Важно, чтобы в такой стратегически важной сфере российской экономики, как финансы, ключевые позиции занимали именно национальные экономические субъекты.

Очевидно, что все эти меры должны стать составной частью активной бюджетной, денежно-кредитной и валютной политики, направленной на обеспечение национальных приоритетов и создание условий для устойчивого экономического роста.

Национальные денежные власти и национальный бизнес должны играть в этих процессах ведущую роль. Бизнес заинтересован в укреплении экономики - той основы, которая позволяет ему укреплять свои позиции и на внутреннем, и на мировом рынках. В свою очередь, упрочение позиций бизнеса закладывает более прочные основы для проведения государством своей экономической политики. Крепкое стабильное государство, обеспечивающее надежные условия работы национального бизнеса в стране и за рубежом, сильная промышленность и банки, формирующие экономические основы страны, активная экономическая политика государства являются той основой, которая должна обеспечить устойчивое и долгосрочное экономическое (и не только) развитие России.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» (с изменениями от 02.01.2000 г.).

. Инвестиционная деятельность: Учебное пособие / Под ред. Г.П. Подшиваленко и М.В. Киселевой. - М.: ЮНИТИ, 2005.

. Макроэкономика: Учебное пособие / Под ред. И.П. Николаевой. - М.: ЮНИТИ, 2000.

. Экономическая теория. Трансформирующаяся экономика: Учебное пособие / Под ред. И.П. Николаевой. - М.: ЮНИТИ, 2004.

. Вариавский В. Риски частных инвестиций в производственную инфраструктуру России.// МЭиМО. 2004. № 5

. Инвестиционная модель России //МЭиМО. 2003. №11. с.30-45.

. Куприянов Д. Влияние иностранных инвестиций на экономический рост.// Экономист. 2005. № 9.

. Лисин В. Инвестиционные процессы в российской экономике //Вопросы экономики. 2004. №6. с.30-45.

. Отраслевые и региональные проблемы привлечения иностранных инвестиций в экономику России.// МЭиМО.2005. № 9. с.30-45.

. Фишер П. Россия и мировые притоки прямых иностранных инвестиций: проблемы и перспективы.// Вопросы статистики. 2005. № 9. с.30-45.

. Розанова Ю.М. Формирование инвестиционного климата в экономике России// Вестник московского университета. Серия 6. Экономика. - 2005. - №4. - с.30-45.

. Российская экономика: тенденции и перспективы. Сентябрь, 2006. - М.: ИЭПП, 2006.

. Ковалева С.И. Роль специальных налоговых режимов в управлении финансовыми потоками в предприятиях рекреационной сферы// Тезисы докладов научной практической конференции Юга России «Реформирование бухгалтерского учета, аудита, налогообложения: проблемы и перспективы». - Сочи, 2005.

. Ковалева С.И. О некоторых проблемных вопросах формирования прибыли в условиях применения МСФО// Тезисы докладов научной практической конференции Юга России «Реформирование бухгалтерского учета в условиях применения МСФО». - Сочи, 2006. с.30-45.

. Ковалева С.И. О некоторых приоритетных направлениях государственного управления развитием сферы туризма. // Экономические науки, №5,(18) 2006. с.30-45.

. Ковалева С.И. О некоторых аспектах правового регулирования иностранных инвестиций в Краснодарском крае. // Экономические науки, №7,(20) 2006. с.30-45.

. Ковалева С.И. О некоторых вопросах инвестиционного климата Российской Федерации. // Экономические науки, №8 (21), 2006. с.30-45.

. Ратнер Н.М. Основы региональной политики. Екатеринбург, УрГЭУ. 2005.

. Ратнер Н.М. Нестеренко О.Н. Методические вопросы анализа социально-экономической ситуации на территории в условиях перехода к рыночной экономике. Екатеринбург. УрОРАН, 2004. с. 97

. Свердловская область в 1998-2006 годах. Екатеринбург. Свердловский областной комитет государственной статистики 2006.

. Социально-экономическое положение городов и районов Свердловской области за 1997-2006 г.г. Свердловский областной комитет государственной статистики 2006.

. Уральская историческая энциклопедия. «Большая Российская энциклопедия», 1998.

. Шахназаров. «Инвестиции: ситуация и перспективы». М., Ж. «Экономист», № 1, 2004 год. С. 4-30.

. Сидорович А.В. Курс экономической теории. М.: 2005. - с. 320 - 331.

. Стародубровский В. Кривая дорога к прямым инвестиция // Вопросы экономики. - 2005. - № 1. - с. 73 - 94.

. Субботина О. Одно окно для инвестора // Ведомости. - 2006. - 2 февраля. 4-30.

. Титова Н.Е. История экономических учений // М.: 2005. - с. 91 - 95.

. Сергеев И.В., Шипицын А.В. Финансовое планирование на предприятии. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 288 с.

. Степнов И.М. Бизнес-планы: полное справочное руководство. М.: Лаборатория базовых знаний, 2001. - 240 с.

. Сухова Л.Ф., Чернова Н.А. практикум по разработке бизнес-плана и финансовому анализу предприятия. - М.: Финансы и статистика, 2000. - 145 с.

. Цвиркун А.Д., Акинфиев В.К. Анализ инвестиций и бизнес-план: методы и инструментальные средства. - М.: Ось - 89, 2002. - 286 с.

. Шуляк П.Н. Финансы предприятий. - М.: Изд. дом «Дашков и К», 2000. - 752 с.

. Ковалев В.В. Планирование средств предприятия. Бухгалтерский учет. - 2000, №10, с. 51 - 61.

. Кудинов А. Финансовое планирование деятельности предприятия. Финансы. - 2004, №12, с. 11 -19.

. Сергеев А.А. Исходные этапы разработки бизнес-плана. Деловая информация. - 2001, №5, с. 23 - 41.

. Баканов М.Н., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа: Учебник 4е изд. доп. и перераб. - М.: Финансы и статистика, 2002 г.

. Бердникова Т.Б Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2002 г.

. Романовский М.В., Врублевская О.В., Сабанти О.В и др. Финансы: Учебник для вузов. - М.: Перспектива, 2004 г.

. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: Учебное пособие. 7е изд., исп. - Мн., ООО «Новое знание», 2004 г.

. Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С., Негашев Е.В. Методика финансового анализа. - М., 2004 г.

. Ясин Е. Бремя государства и экономическая политика (либеральная альтернатива) // Вопросы экономики. - 2005. - № 11.- с. 4-30.