Налоговые и неналоговые поступления в бюджет

Налоговые и неналоговые поступления в бюджет

КАЗАХСКАЯ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

Кафедра «Экономика»

СРСП

Дисциплина «Государственный бюджет»

Тема: «Налоговые и неналоговые поступления в бюджет»

Семей,2010

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

.       Характеристика государственных доходов:

- Поступления в республиканский бюджет

Поступления в областной бюджет

Поступления в бюджеты города республиканского значения, столицы

Поступления в бюджет района (города областного значения)

2. Прогноз доходов

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Как известно, бюджет на всех его уровнях играет огромную роль в развитии и процветании государства, продвижении научно-технического прогресса, развитии экономики. Полнота бюджета, как правило, прямо пропорциональна благосостоянию граждан. Действительно, бюджетный дефицит, государственный долг побуждает государство усилить налоговое бремя, увеличить налогообложение, уменьшить финансирование всех секторов экономики, сократить статью расхода на медицину, образование и т.д. С другой стороны достаток бюджетных средств (бюджетный профицит) позволяет увеличить финансирование как государственного, так и частного сектора экономики, увеличить трансфертные отчисления, а так же отчисления во внебюджетные социальные фонды. При этом экономическое значение бюджета заключается прежде всего в том, что он может активно влиять на общественное воспроизводство посредством налогов, неналоговых доходов, направления мобилизованных ресурсов на развитие приоритетных отраслей. Тем самым бюджет может воздействовать на совершенствование структуры общественного производства, его развитие, оптимизацию стоимостных пропорций в распределении доходов на общегосударственные и внутрихозяйственные нужды, материальную и производственную сферы, а также на отдельные отрасли хозяйства и социальной сферы.

Существование бюджета как особой категории правового акта позволяет сравнивать общую сумму доходов с общей суммой расходов, классифицировать расходы по статьям и определять их относительную важность и срочность. То есть бюджет представляет собой смету всех финансовых потребностей государства и всех финансовых ресурсов, необходимых для обеспечения этих потребностей.

Кроме того, в настоящее время необходимо больше уделять внимание неналоговым доходам и обязательным платежам бюджета.

Неналоговые доходы и обязательные платежи - платежи и иные поступления, классифицируемые по характеру их поступления в бюджет и включающие возмездные операции от прямого предоставления государством разных видов услуг и продажи товаров (доходы от государственной собственности и предпринимательской деятельности, поступления от некоммерческих и сопутствующих продаж товаров, чистая прибыль или проценты, получаемые от Национального банка и органов денежно-кредитного регулирования в виде эмиссионного дохода), а также некоторые безвозмездные платежи в виде штрафов или иных санкций за нарушение законодательства, конфискации и все добровольные невозвратные текущие поступления из негосударственных источников (от физических и юридических лиц), от продажи бывших в употреблении товаров, отходов и лома.

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОХОДОВ

Государственные доходы - это совокупность денежных отношений по формированию финансовых ресурсов государства путем распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта, обращаемого через различные виды денежных поступлений в собственность и распоряжение государства для выполнения задач по обороне и управлению страной, социально-экономического развития.

Источником государственных доходов является национальный доход.

Государственные доходы - это часть национального дохода страны, получаемая в процессе его распределения/перераспределения через различные виды денежных поступлений в собственность государства с целью создания финансовой базы для выполнения его задач по осуществлению социально - экономических, политических планов, а также обеспечению оборонной безопасности страны, а также необходимой для финансирования государственных органов.

Виды государственных доходов:

. Доходы бюджетов.

. Доходы отдельных государственных и муниципальных предприятий.

. Доходы внебюджетных фондов.

. Доходы отраслевых/межотраслевых фондов.

В зависимости от формы собственности:

Доходы от государственного сектора.

а) Неналоговые доходы - доходы от производственной деятельности предприятий.

б) Плата за природные ресурсы.

в) Отчуждение государственного (движимого/недвижимого) имущества.

г) доходы по оказанию услуг государственными/муниципальными органами.

Платежи от предприятий/организаций.

Поступления от населения.

По форме изъятия:

. Добровольные платежи (таможенные пошлины).

. Обязательные платежи (налоги).

Поступления в республиканский бюджет

Государственные доходы объединены в определенную систему. Основными видами доходов бюджетов являются:

неналоговые доходы.

Схема бюджетной системы Республики Казахстан

. Налоговыми поступлениями в республиканский бюджет являются:

) корпоративный подоходный налог, за исключением поступлений от организаций нефтяного сектора;

) налог на добавленную стоимость, в том числе на произведенные товары, выполненные работы и оказанные услуги на территории Республики Казахстан, и на товары, импортируемые на территорию Республики Казахстан;

) акцизы на товары, импортируемые на территорию Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

) акцизы на сырую нефть, газовый конденсат;

) налог на игорный бизнес;

) налог на сверхприбыль, за исключением поступлений от организаций нефтяного сектора;

) платеж по возмещению исторических затрат;

) бонусы, за исключением поступлений от организаций нефтяного сектора;

) налог на добычу полезных ископаемых, за исключением поступлений от организаций нефтяного сектора;

) рентный налог на экспорт, за исключением поступлений от организаций нефтяного сектора;

) доля Республики Казахстан по разделу продукции по заключенным контрактам, за исключением поступлений от организаций нефтяного сектора;

) дополнительный платеж недропользователя, осуществляющего деятельность по контракту о разделе продукции, за исключением поступлений от организаций нефтяного сектора;

) сбор за проезд автотранспортных средств по территории Республики Казахстан, кроме сбора за проезд автотранспортных средств по платным государственным автомобильным дорогам местного значения;

) сбор за выдачу разрешения на использование радиочастотного спектра телевизионным и радиовещательным организациям;

) сбор за государственную регистрацию (постановку на учет) средства массовой информации;

) сбор за государственную регистрацию лекарственных средств, а также их перерегистрацию;

) сбор за государственную регистрацию прав на произведения и объекты смежных прав, лицензионных договоров на использование произведений и объектов смежных прав, а также их перерегистрацию;

) сбор за государственную регистрацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;

) плата за предоставление междугородной и (или) международной телефонной связи, а также сотовой связи;

) плата за использование радиочастотного спектра;

) плата за использование особо охраняемых природных территорий республиканского значения;

) плата за пользование животным миром;

) плата за пользование судоходными водными путями;

) плата за размещение наружной (визуальной) рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования республиканского значения;

) таможенные пошлины на ввозимые и вывозимые товары;

) поступления от осуществления таможенного контроля и таможенных процедур;

) пошлины, взимаемые в качестве защитных мер отечественных товаропроизводителей;

) консульский сбор;

) государственная пошлина за проставление уполномоченными Правительством Республики Казахстан государственными органами апостиля на официальных документах, совершенных в Республике Казахстан, в соответствии с международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан;

) государственная пошлина за выдачу документов, удостоверяющих личность;

) государственная пошлина, взимаемая за выдачу водительских удостоверений;

) государственная пошлина, взимаемая за выдачу свидетельств о государственной регистрации механических транспортных средств;

) государственная пошлина, взимаемая за выдачу государственных регистрационных номерных знаков;

) государственная пошлина, взимаемая за совершение нотариальных действий;

) государственная пошлина, взимаемая за совершение уполномоченным государственным органом в области интеллектуальной собственности юридически значимых действий;

) государственная пошлина с подаваемых в суд исковых заявлений к государственным учреждениям;

) государственная пошлина за выдачу свидетельств о прохождении технического осмотра механических транспортных средств и прицепов.

. Неналоговыми поступлениями в республиканский бюджет являются:

) доходы от республиканской собственности:

поступления части чистого дохода республиканских государственных предприятий;

поступления части чистого дохода Национального Банка Республики Казахстан;

дивиденды на государственные пакеты акций, находящиеся в республиканской собственности;

доходы на доли участия в юридических лицах, находящиеся в республиканской собственности;

доходы от аренды имущества, находящегося в республиканской собственности;

вознаграждения за размещение средств государственных внешних займов на счетах в банках второго уровня и по депозитам Правительства Республики Казахстан в Национальном Банке Республики Казахстан;

вознаграждения по кредитам, выданным из республиканского бюджета;

доходы от продажи вооружения и военной техники;

другие доходы от республиканской собственности;

) поступления от реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями, финансируемыми из республиканского бюджета;

) поступления денег от проведения государственных закупок, организуемых государственными учреждениями, финансируемыми из республиканского бюджета;

) штрафы, пени, санкции, взыскания, налагаемые государственными учреждениями, финансируемыми из республиканского бюджета, а также содержащимися и финансируемыми из бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан, за исключением поступлений от организаций нефтяного сектора;

) другие неналоговые поступления в республиканский бюджет, за исключением поступлений от организаций нефтяного сектора.

. Поступлениями от продажи основного капитала в республиканский бюджет являются деньги:

) от продажи государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями, финансируемыми из республиканского бюджета;

) от продажи товаров из государственного материального резерва;

) от продажи нематериальных активов, принадлежащих государству.

. Поступлениями трансфертов в республиканский бюджет являются:

) трансферты из областных бюджетов, бюджетов города республиканского значения, столицы;

) трансферты в республиканский бюджет из Национального фонда Республики Казахстан.

. В республиканский бюджет зачисляются поступления от погашения выданных из республиканского бюджета кредитов, продажи финансовых активов государства, находящихся в республиканской собственности, правительственных займов.

Поступления в областной бюджет

. Налоговыми поступлениями в областной бюджет являются:

) индивидуальный подоходный налог по нормативам распределения доходов, установленным областным маслихатом;

) социальный налог по нормативам распределения доходов, установленным областным маслихатом;

) плата за эмиссии в окружающую среду;

) сбор за проезд по платным государственным автомобильным дорогам областного значения;

) плата за размещение наружной (визуальной) рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования областного значения;

) плата за лесные пользования;

) плата за использование особо охраняемых природных территорий местного значения.

. Неналоговыми поступлениями в областной бюджет являются:

) доходы от коммунальной собственности:

поступления части чистого дохода коммунальных государственных предприятий, созданных по решению областного акимата;

дивиденды на государственные пакеты акций, находящиеся в областной коммунальной собственности;

доходы на доли участия в юридических лицах, находящиеся в областной коммунальной собственности;

поступления от аренды имущества областной коммунальной собственности;

вознаграждения по кредитам, выданным из областного бюджета;

вознаграждения, полученные от размещения в депозиты временно свободных бюджетных денег;

другие доходы от областной коммунальной собственности;

) поступления от реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями, финансируемыми из областного бюджета;

) поступления денег от проведения государственных закупок, организуемых государственными учреждениями, финансируемыми из областного бюджета;

) штрафы, пени, санкции, взыскания, налагаемые государственными учреждениями, финансируемыми из областного бюджета;

) другие неналоговые поступления в областной бюджет.

. Поступлениями в областной бюджет от продажи основного капитала являются деньги от продажи государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями, финансируемыми из областного бюджета.

. Поступлениями трансфертов в областной бюджет являются:

) трансферты из бюджетов районов (городов областного значения);

) трансферты из республиканского бюджета.

. В областной бюджет зачисляются поступления от погашения выданных из областного бюджета кредитов, продажи финансовых активов государства, находящихся в областной коммунальной собственности, займов местных исполнительных органов областей.

доход бюджет казахстан

Поступления в бюджеты города республиканского значения, столицы

. Налоговыми поступлениями в бюджеты города республиканского значения, столицы являются:

) индивидуальный подоходный налог;

) социальный налог;

) налог на имущество физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

) земельный налог;

) единый земельный налог;

) налог на транспортные средства;

) фиксированный налог;

) акцизы на:

все виды спирта, произведенные на территории Республики Казахстан;

алкогольную продукцию, произведенную на территории Республики Казахстан;

пиво с объемным содержанием этилового спирта не более 0,5 процента, произведенное на территории Республики Казахстан;

табачные изделия, произведенные на территории Республики Казахстан;

легковые автомобили (кроме автомобилей с ручным управлением или адаптером ручного управления, специально предназначенных для инвалидов), произведенные на территории Республики Казахстан;

бензин (за исключением авиационного) и дизельное топливо;

) плата за пользование водными ресурсами поверхностных источников;

) плата за лесные пользования;

) плата за эмиссии в окружающую среду;

) плата за использование особо охраняемых природных территорий местного значения;

) плата за пользование земельными участками;

) сбор за государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей;

) лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности;

) сбор за государственную регистрацию юридических лиц и учетную регистрацию филиалов и представительств, а также их перерегистрацию;

) сбор с аукционов;

) сбор за проезд по платным государственным автомобильным дорогам города республиканского значения, столицы;

) государственная пошлина, кроме консульского сбора и государственных пошлин, зачисляемых в республиканский бюджет;

) сбор за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

) сбор за государственную регистрацию залога движимого имущества и ипотеки судна или строящегося судна;

) сбор за государственную регистрацию транспортных средств, а также их перерегистрацию;

) плата за размещение наружной (визуальной) рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования городского значения и в населенных пунктах.

. Неналоговыми поступлениями в бюджеты города республиканского значения, столицы являются:

) доходы от коммунальной собственности:

поступления части чистого дохода коммунальных государственных предприятий, созданных по решению акиматов города республиканского значения, столицы;

дивиденды на государственные пакеты акций, находящиеся в коммунальной собственности города республиканского значения, столицы;

доходы на доли участия в юридических лицах, находящиеся в коммунальной собственности города республиканского значения, столицы;

поступления доходов от государственных лотерей, проводимых по решениям представительных органов города республиканского значения, столицы;

доходы от аренды имущества коммунальной собственности города республиканского значения, столицы;

вознаграждения по кредитам, выданным из бюджетов города республиканского значения, столицы;

вознаграждения, полученные от размещения в депозиты временно свободных бюджетных денег;

другие доходы от коммунальной собственности города республиканского значения, столицы;

) поступления от реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями, финансируемыми из бюджетов города республиканского значения, столицы;

) поступления денег от проведения государственных закупок, организуемых государственными учреждениями, финансируемыми из бюджетов города республиканского значения, столицы;

) штрафы, пени, санкции, взыскания, налагаемые государственными учреждениями, финансируемыми из бюджетов города республиканского значения, столицы;

) другие неналоговые поступления в бюджет города республиканского значения, столицы.

. Поступлениями в бюджет города республиканского значения, столицы от продажи основного капитала являются:

) деньги от продажи государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями, финансируемыми из бюджетов города республиканского значения, столицы;

) поступления от продажи земельных участков, за исключением земельных участков сельскохозяйственного назначения;

) плата за продажу права аренды земельных участков.

. В бюджеты города республиканского значения, столицы зачисляются поступления от погашения выданных из бюджетов города республиканского значения, столицы кредитов, продажи финансовых активов государства, находящихся в коммунальной собственности города республиканского значения, столицы, займов местных исполнительных органов города республиканского значения, столицы.

Поступления в бюджет района (города областного значения)

. Налоговыми поступлениями в бюджет района (города областного значения) являются:

) индивидуальный подоходный налог по нормативам распределения доходов, установленным областным маслихатом;

) социальный налог по нормативам распределения доходов, установленным областным маслихатом;

) налог на имущество физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

) земельный налог;

) единый земельный налог;

) налог на транспортные средства;

) фиксированный налог;

) акцизы на:

все виды спирта, произведенные на территории Республики Казахстан;

алкогольную продукцию, произведенную на территории Республики Казахстан;

пиво с объемным содержанием этилового спирта не более 0,5 процента, произведенное на территории Республики Казахстан;

табачные изделия, произведенные на территории Республики Казахстан;

легковые автомобили (кроме автомобилей с ручным управлением или адаптером ручного управления, специально предназначенных для инвалидов), произведенные на территории Республики Казахстан;

бензин (за исключением авиационного) и дизельное топливо;

) плата за пользование земельными участками;

) сбор за государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей;

) лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности;

) сбор за государственную регистрацию юридических лиц и учетную регистрацию филиалов и представительств, а также их перерегистрацию;

) сбор с аукционов;

) сбор за государственную регистрацию транспортных средств, а также их перерегистрацию;

) сбор за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

) сбор за государственную регистрацию залога движимого имущества и ипотеки судна или строящегося судна;

) плата за размещение наружной (визуальной) рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования районного значения и в населенных пунктах;

) государственная пошлина, кроме консульского сбора и государственных пошлин, зачисляемых в республиканский бюджет.

. Неналоговыми поступлениями в бюджет района (города областного значения) являются:

) доходы от коммунальной собственности:

поступления части чистого дохода коммунальных государственных предприятий, созданных по решению акимата района (города областного значения);

дивиденды на государственные пакеты акций, находящиеся в коммунальной собственности района (города областного значения);

доходы на доли участия в юридических лицах, находящиеся в коммунальной собственности района (города областного значения);

доходы от аренды имущества коммунальной собственности района (города областного значения);

вознаграждения по кредитам, выданным из бюджета района (города областного значения);

другие доходы от коммунальной собственности района (города областного значения);

) поступления от реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями, финансируемыми из бюджета района (города областного значения);

) поступления денег от проведения государственных закупок, организуемых государственными учреждениями, финансируемыми из бюджета района (города областного значения);

) штрафы, пени, санкции, взыскания, налагаемые государственными учреждениями, финансируемыми из бюджета района (города областного значения);

) другие неналоговые поступления в бюджет района (города областного значения).

. Поступлениями в бюджет района (города областного значения) от продажи основного капитала являются:

) деньги от продажи государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями, финансируемыми из бюджета района (города областного значения);

) поступления от продажи земельных участков, за исключением земельных участков сельскохозяйственного назначения;

) плата за продажу права аренды земельных участков.

. Поступлениями трансфертов в бюджет района (города областного значения) являются трансферты из областного бюджета.

. В бюджет района (города областного значения) зачисляются поступления от погашения выданных из бюджета района (города областного значения) кредитов, продажи финансовых активов государства, находящихся в коммунальной собственности района (города областного значения), займов местного исполнительного органа района (города областного значения).

2. ПРОГНОЗ ДоходОВ

Прогноз доходной части городского бюджета на 2010 - 2012 годы составлен с учетом Бюджетного Кодекса Республики Казахстан и Кодекса Республики Казахстан « О налогах и других обязательных платежах в бюджет» от 10. 12. 2008 г. №99-4 с учетом прогноза социально-экономического развития и бюджетных параметров.

Прогнозные данные рассчитаны с применением Методики прогнозирования доходов бюджета, утвержденной Приказом Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 27. 08. 2004 года № 132, на основе данных Управления экономики и бюджетного планирования, представленных письмом от 12.11.2009 года № 05-14/1553 и Налогового Управления по г. Уральску, доведенных письмом от 3.09.09 года № ОАП- 7/2187, сведений соответствующих уполномоченных органов по налоговой базе в соответствии с динамикой фактических поступлений и макроэкономических показателей Республики Казахстан.

Прогноз предстоящего трехлетнего периода доходной части бюджета г. Уральска в контингенте сформирован в следующих параметрах, а именно:

2010 год - 17 147 881 тыс. тенге, в том числе налоговые поступления - 10 771 969 тыс. тенге, неналоговые поступления - 409 064 тыс. тенге, поступления от продажи основного капитала - 1 250 000 тыс. тенге, при этом, 1 100 000 тыс. тенге - средства от продажи гражданам квартир в рамках ипотечного кредитования, подлежащие возврату в республиканский бюджет; трансферты из вышестоящего бюджета - 4 333 848 тыс. тенге и займы, получаемые местными исполнительными органами - 383 000 тыс. тенге;

2011 год - 13 893 459 тыс. тенге, в том числе налоговые поступления - 12 203 078 тыс. тенге, неналоговые поступления - 520 381 тыс. тенге, поступления от продажи основного капитала 150 000 тыс. тенге, трансферты бюджета развития - 1 020 000 тыс. тенге;

2012 год - 13 454 173 тыс. тенге, в том числе налоговые поступления - 12 771 849 тыс. тенге, неналоговые поступления - 532 324 тыс. тенге, поступления от продажи основного капитала - 150 000 тыс. тенге.

Норматив отчислений по регулируемым налогам в соответствии с решением областного маслихата от 12.12.2007 года на 2010 год для г. Уральска определен в размере 59,9%. Согласно письму Управления экономики и бюджетного планирования, на 2011 год доведен предварительно в размере - 58,2%, на 2012 год - 62,2%. Соответственно, в отчислениях параметры городского бюджета на 2010 - 2012 годы составят: 2010 год - 13 468 848 тыс. тенге, 2011 год - 9 616 308 тыс. тенге, 2012 год - 9 380 715 тенге.

Основным источником доходов в порядке 70% являются поступления по регулируемым налогам (индивидуальный подоходный налог и социальный налог), которые в контингенте сложились в следующих размерах:

2010 год - 9 174 646 тыс. тенге, в том числе ИПН - 5 090 382 тыс. тенге, социальный налог - 4 084 264 тыс. тенге;

2011 год - 10 232 417 тыс. тенге, в том числе ИПН - 5 838 825 тыс. тенге, социальный налог - 4 393 592 тыс. тенге;

2012 год -10 776 342 тыс. тенге, в том числе ИПН - 6 075 198 тыс. тенге, социальный налог - 4 701144 тыс. тенге.

Соответственно в отчислениях по городскому бюджету сумма регулируемых налогов составит:

- 2010 год - 5 495 613 тыс. тенге, в том числе ИПН - 3 049 139 тыс. тенге, социальный налог - 2 446 474 тыс. тенге;

2011 год - 5 955 266 тыс. тенге, в том числе ИПН - 3 398 196 тыс. тенге, социальный налог - 2 557 070 тыс. тенге;

2012 год - 6 702 884 тыс. тенге, в том числе ИПН - 3 778 773 тыс. тенге, социальный налог - 2 924 111 тыс. тенге.

Остальные 30% доходной части городского бюджета составляют закрепленные налоговые и неналоговые поступления, а именно в 2010 году - 2 156 387 тыс. тенге, в 2011 году - 2 641 041 тыс. тенге, в 2012 году - 2 677 830 тыс. тенге.

Из них:

по налогу на имущество прогноз определен на 2010 год - 600 449 тыс. тенге, на 2011 год - 699 933 тыс. тенге, на 2012 год - 703 430 тыс. тенге;

по налогу на транспортные средства прогноз рассчитан в соответствии со ст. 367 Кодекса РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» на основе сведений о количестве транспортных средств, представленных Управлением дорожной полиции от 9.04.2009 года №6-24/7719 и данных Налогового Комитета о количестве лиц, относящихся к льготной категории, а именно: на 2010 год - в сумме 332000 тыс. тенге, на 2011 год - 434818 тыс. тенге, на 2012 год - 439718 тыс. тенге;

по земельному налогу прогноз на 2010 год определен в размере 89435 тыс. тенге, на 2011 год - 94735 тыс. тенге, на 2012 год - 94735 тыс. тенге.

по акцизам прогноз определен на 2010 год - в сумме 95 096 тыс. тенге, на 2011 год - 98675 тыс. тенге, на 2012 год - 102296 тыс. тенге;

по государственной пошлине прогноз рассчитан на 2010 год в сумме 272568 тыс. тенге, на 2011 год - 424575 тыс. тенге, на 2012 год - 426273 тыс. тенге;

по неналоговым поступлениям прогноз определен на 2010 год - 409 064 тыс. тенге, на 2011 год - 520381 тыс. тенге, на 2012 год - 532324 тыс. тенге.

По поступлениям от продажи основного капитала прогноз определен на 2010 год - в сумме 1250000 тыс. тенге, в 2011 году - 150000 тыс. тенге, в 2012 году - 150000 тыс. тенге. С целью возврата средств в республиканский бюджет по государственной жилищной программе, согласно Дополнительному соглашению к Кредитному соглашению №1 от 16.03.2007 года от 17.01.2008 г. №2, в составе поступлений от продажи основного капитала на 2010 год предусмотрены поступления от продажи гражданам квартир в сумме 1 100 000 тыс. тенге.

Трансферты на 2010 год предусмотрены в общей сумме 4 333 848 тыс. тенге, из них целевые текущие трансферты - 1 430 211 тыс. тенге, в том числе из республиканского бюджета - 1 137 200 тыс. тенге, из областного бюджета -293 011 тыс. тенге и целевые трансферты на развитие из республиканского бюджета - в сумме 2 903 637 тыс. тенге, на 2011 год предусмотрены республиканские трансферты на развитие в сумме 1 020 000 тыс. тенге.

Кроме того, в бюджете на 2010 год предусмотрены средства, выделенные из республиканского бюджета на строительство и приобретение жилья «100 школ и 100 больниц» в сумме 383 000 тыс. тенге.

Как уже говорилось выше, прогноз доходов городского бюджета на предстоящий трехлетний период определен на основе действующего бюджетного и налогового законодательств Республики Казахстан.

В соответствии с бюджетным и налоговым законодательствами Республики Казахстан в проекте прогноза доходной части бюджета на 2010 - 2012 годы учтены:

дополнительные поступления по индивидуальному подоходному налогу с доходов, облагаемых у источника выплаты и социальному налогу в связи с повышением заработной платы работникам государственного управления и государственных организаций в соответствии с Посланием Главы государства народу Казахстана: в 2010 году - на 25% и в 2011 году - на 30%, снижения поступлений социального налога в результате увеличения отчислений в Государственный фонд социального страхования с 4% в 2009 году до 5% в 2010 году.

Кроме того, поступление собственных доходов рассчитано с учетом внесенных изменений и дополнений в налоговое законодательство Республики Казахстан.

По налогам, сумма которых определяется от месячного расчетного показателя, при составлении расчетов применена индексация соответственно на 2010-2012 годы от 8% до 7%.

Необходимо отметить, что в случае изменения макроэкономических факторов и других значительных факторов, а также с учетом анализа и исполнения бюджета текущего года основные прогнозные показатели бюджета г. Уральска на 2010 - 2012 годы будут корректироваться и уточняться в зависимости от степени их изменений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Целью данной работе было попытаться проанализировать неналоговые доходы государственного бюджета РБ в условиях рыночной экономики. Какой же можно сделать вывод? Как изменилось формирование неналоговых доходов на современном этапе?

Структура неналоговых доходов государственного бюджета не претерпела существенных изменений по сравнению с предыдущими годами. Основными источниками неналоговых доходов являются доходы от государственной собственности и предпринимательской деятельности, административные сборы и платежи.

На протяжении исследуемых пяти лет в доходных статьях республиканского бюджета предусмотрены доходы от прибыли Национального банка. Правда, этот показатель весьма трудно поддается расчетам и прогнозированию.

Следует также отметить, что на протяжении исследуемых пяти лет наблюдается тенденция к увеличению числа статей неналоговых доходов. В целом растёт роль неналоговых доходов в доходной части бюджета. Это просматривается по динамике структуры доходов государственного бюджета.

На основе комплексного и многостороннего исследования организации доходов бюджета и исполнения бюджета можно наметить основные направления развития бюджета в перспективе. Развитие рыночных отношений, усиление роли государственного бюджета в условиях трансформационной экономики в Республике Казахстан требует реформирования бюджетного процесса в соответствии с задачами современной бюджетной политики. Это предполагает проведение комплекса мер на всех этапах бюджетного процесса в рамках общей концепции его развития и реформирования.

В частности, в области формирования неналоговых доходов можно предложить следующее:

. Применение более прогрессивных методов планирования и прогнозирования, обеспечивающих многовариантность расчетов на основе экономико-математических методов и моделирования, выбор оптимального варианта; переход к многовариантному составлению проекта бюджета.

2. Повышение обоснованности макроэкономических показателей как основы планирования неналоговых доходов бюджета.

. Получение достоверной и объективной информации о предполагаемых изменениях в законодательстве для исчисления неналоговых доходов.

. Реструктуризация доходов республиканского бюджета. Имеется в виду оптимальное сочетание прямых и косвенных налогов, налогов и неналоговых платежей, доходов бюджета и целевых фондов; усиление роли рыночных источников в формировании доходов бюджета (поступлений средств от приватизации государственной собственности, продажи принадлежащих государству акций, налогов на собственность и др.).

Отказ от планирования сумм штрафов и санкций в составе доходов бюджета.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Закон Республики Казахстан от 1 апреля 1999 года N 357-1 «О бюджетной системе» (с изменениями, внесенными в соответствии с Законами РК от 16.07.99 г. N 440-1; от 26.07.99 г. N 463-1; от 4.11.99 г. N 472-1 (вступили в действие с 1.01.2000); от 22.11.99 г. N 485-1 (действуют до 31.12.2002 г.); от 29.11.99 г. N 487-1);

. Закон Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» от 24.04.95 г. с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.01.2000 г.;

. «Финансы» Мельников В. Д., Ильясов К. К., Алматы 2001;

. «Общая теория финансов» Учебник, Дробозина Л.А.;

. «Финансы, денежное обращение, кредит» Под ред. Дробозиной Л.А.;

. «Курс экономической теории» Учебник, под общей ред. проф. М.Н. Чепурина, проф. Е.А. Киселевой. - Киров: Издательство «АСА», 1997;

. «Государственные финансы в новых условиях» Лушин С.И., Москва, 1998