Разработка мероприятий по улучшению договорных отношений

Разработка мероприятий по улучшению договорных отношений

CОДЕРЖАНИЕ

Введение

. Правовая основа договорных отношений предприятия с контрагентами

.1 Принципы применения норм обязательственного права в хозяйственных правоотношениях

.2 Экономическое содержание и правовые функции договора

.3 Классификация договоров, регулирующих хозяйственные правоотношения

. Анализ эффективности договорных отношений предприятия с контрагентами

.1 Сложившаяся система договорных отношений предприятия с контрагентами

.2 Финансово-экономические условия договорных связей

.3 Оценка эффективности договорных отношений предприятия с контрагентами

. Совершенствование условий формирования договорных отношений

.1 Определение состава и содержания договорных отношений предприятия контрагентами

.2 Разработка организационно-экономических мероприятий по совершенствованию договорных отношений предприятия с контрагентами

.3 Оценка результативности мероприятий по совершенствованию условий формирования договорных отношений предприятия с контрагентами

Заключение

Список литературы

Приложения

ВВЕДЕНИЕ

Договор - одна из наиболее древних правовых конструкций. До него в истории складывавшегося обязательственного права возникли только деликты. Будучи по своей природе негативной реакцией со стороны государства на отклонения от установленных им же критериев должного поведения, деликты были прямыми наследником одного из наиболее отвратительных пережитков родового строя - мести.

Развитие различных форм общения между людьми выдвинуло потребность в предоставлении им возможности по согласованной сторонами воле использовать предложенные законодателем или самим создать правовые модели. Такими моделями и стали договоры. В течение определенного времени деликты и договоры были единственными признаваемыми государством основаниями возникновения обязательств.

Тенденция к повышению роли договора, характерная для всего современного гражданского права, стала проявляться в последние годы во все возрастающем объеме.

Применение договоров на протяжении уже нескольких тысяч лет объясняется помимо прочего тем, что речь идет о гибкой правовой форме, в которую могут облекаться различные по характеру общественные отношения. Основное назначение договора сводится к регулированию в рамках закона поведения людей путем указания на пределы их возможного и должного поведения, а равно последствия нарушения соответствующих требований.

В свое время по поводу относительной значимости закона и договора были высказаны три точки зрения. Сторонники «волевой теории» полагали, что договор как волевой акт контрагентов - первоисточник, а закон лишь восполняет или ограничивает их волю. Те, кто представлял теорию приоритета закона, исходили из того, что договор обладает лишь производным от закона правовым эффектом. Наконец, сторонники третьей, «эмпирической теории» считали, что воля сторон сознательно направлена лишь на определенный экономический эффект, при этом последствия договора мыслятся как такие средства для его осуществления, о которых стороны могут и не иметь и, более того, действительно часто не имеют ясного представления.

Регулирующая роль договора сближает его с законом и нормативными актами. Условия договора отличаются от правовой нормы главным образом двумя принципиальными особенностями. Первая связана с происхождением правил поведения: договор выражает волю сторон, а правовой акт - волю издавшего его органа. Вторая различает пределы действия того и другого правила поведения: договор непосредственно рассчитан на регулирование поведения только его сторон - для тех, кто не является сторонами, он может создать права, но не обязанности; в то же время правовой или иной нормативный акт порождает в принципе общее для всех и каждого правило (любое ограничение круга лиц, на которых распространяется правовой акт, им же определяется). Отмеченные две особенности отличают именно гражданско-правовой договор. В договоре, в котором указанные особенности отсутствуют, имеются в виду различные виды публично-правовых договоров, - грань, отграничивающая его от нормативного акта, стирается. И все же во всех случаях в публичном договоре в конечном счете определяющее значение имеет воля сторон.

Договор служит идеальной формой активности участников гражданского оборота. Важно подчеркнуть, что, несмотря на изменение его социально-экономического содержания, в ходе истории общества сама по себе конструкция договора как порождение юридической техники остается в своей основе весьма устойчивой.

С течением времени вместе с развитием системы общественных отношений, опосредствуемых договорами, расширился состав возможных участников: наряду с физическими лицами (гражданами) в этой роли стали выступать коллективные образования, признанные самостоятельными субъектами гражданского права - юридическими лицами. Все более многообразными становились предусмотренные в законодательстве типы договоров, усложнялись комбинации элементов, используемых при конструировании договорного правоотношения, и др. А договоры остаются договорами...

Конструкция договора применяется в различных отраслях права: международном, публичном, административном и др. И все же наиболее широко используется она в гражданском праве.

Огромное значение договор имеет не только в отношениях между гражданами, но и в отношениях между организациями. В данном случае он выступает как гарантия выполнения работы для одной стороны и гарантия оплаты для другой стороны, что служит своеобразным страхованием предпринимательского риска. Особенное значение приобретает договор в рамках производственного предпринимательства, где малейшее невыполнение договорных обязательств может повлечь за собой иной раз непоправимые последствия.

Объектом исследования в дипломном проекте являются договорные отношения между ОАО «Юганскнефтегаз» и ООО «МамонтовЭПУсервис». ОАО «ЮНГ» является крупнейшим в России предприятием по добыче нефти, а ООО «МЭПУС» - сервисной организацией призванной обслуживать процесс добычи и его бесперебойное течение. Специфика отрасли такова, что добывающая и сервисная организация часто зависимы друг от друга и не достаточно качественное выполнение обслуживания может весьма негативно отразиться на показателях добывающей организации, так как это влечет за собой дополнительные затраты фактически по всем статьям (дополнительные ремонты, дополнительный расход материалов, топлива, энергии, трудовые затраты и т.д.) В связи с этим хорошо отлаженные отношения между добывающими и сервисными организациями, несомненно подкрепленные договорными обязательствами имеют очень важное значение и бесспорно вопрос эффективности договорных отношений является пожалуй наиболее актуальным, так как показатели одной организации автоматически отражаются на показателях другой.

Цель работы - исследование отношений между ООО «Юганскнефтегаз» и сервисной организацией ООО «МамонтовЭПУсервис».

Задачи работы - предложение мероприятий по повышению эффективности договорных отношений между организациями.

1. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ

1.1 Обязательственное право и принципы применения его норм в хозяйственных правоотношениях

Обязательственное право является наиболее крупной подотраслью гражданского законодательства. Содержащиеся в нем правовые нормы регулируют обширный круг общественных отношений, связанных с приобретением товаров в собственность, сдачей имущества в аренду, удовлетворением потребностей граждан в жилье, сооружением производственных и социально-культурных объектов, перевозкой грузов, пассажиров и багажа, оказанием услуг, кредитованием и расчетами, страхованием, совместной деятельностью, использованием произведений науки, литературы и искусства, охраной жизни, здоровья и имущества граждан и имущества юридических лиц и т.д. При посредстве обязательственного права осуществляется перемещение имущества и других материальных благ из сферы производства в сферу обращения, а из последней - в сферу производительного или личного потребления. Образно говоря, обязательственное право представляет собой кровеносную систему, с помощью которой в гражданско-правовом организме происходит обмен веществ.

Все многочисленные отношения, регулируемые обязательственным правом, охватываются понятием отношений экономического оборота. Общим для всех отношений экономического оборота является то, что они так или иначе связаны с перемещением материальных благ в виде вещей, денег, выполнения работ, оказания услуг и т. п. Так, при купле-продаже проданная вещь переходит от продавца к покупателю. По договору подряда результаты выполненной подрядчиком работы переходят к заказчику. При аренде имущество поступает во временное владение и пользование от арендодателя к арендатору. По договору поручения имущественные права и обязанности в результате действий поверенного переходят к доверителю и т.д.

Вместе с тем далеко не всякое перемещение материальных благ опосредуется отношениями экономического оборота. Например, в сфере домашнего хозяйства также имеет место перемещение материальных благ от одного члена семьи к другому. Однако такое перемещение материальных благ не порождает отношений экономического оборота. Отношениями экономического оборота опосредуется перемещение только таких материальных благ, которые выступают в форме товара. Поэтому под отношениями экономического оборота следует понимать отношения, которые устанавливаются в процессе товарного перемещения материальных благ. Именно эти отношения и составляют предмет обязательственного права.

В результате правового регулирования отношения экономического оборота приобретают правовую форму и становятся обязательственными правоотношениями. В гражданском праве обязательственные правоотношения принято именовать обязательствами.

Обязательства тесно связаны с правоотношениями собственности, и в реальной жизни наблюдается их постоянное взаимодействие. Реализация собственником правомочия распоряжения ведет к возникновению обязательственного правоотношения, а исполнение обязательств нередко вызывает к жизни правоотношение собственности. Так, осуществляя правомочие распоряжения, собственник заключает договор купли-продажи, из которого возникает обязательство между собственником (продавцом) и покупателем. Покупатель, принимая по обязательству вещь от продавца, становится ее собственником и участником правоотношения собственности и т.д. Вместе с тем между правоотношением собственности и обязательством имеются существенные различия. Правоотношения собственности опосредуют процесс присвоения материальных благ и в силу этого носят абсолютный характер. Обязательства же опосредуют процесс перемещения материальных благ от одного лица к другому и поэтому всегда устанавливаются между строго определенными лицами, т.е. приобретают относительный характер. Обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц) (п. 3 ст. 308 ГК). Так, обязательство купли-продажи возникает между конкретным продавцом и конкретным покупателем. Только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательства.

Как и в любом правоотношении, в обязательстве участвуют две стороны: управомоченная и обязанная. Поскольку перемещение материальных благ невозможно без активных действий, управомоченная в обязательственном правоотношении сторона наделена правом требовать от обязанной стороны совершения определенных активных действий. В свою очередь, на обязанную сторону в обязательственном правоотношении возлагается обязанность совершить эти активные действия. Например, в арендном обязательстве арендодатель вправе требовать по истечении установленного срока возврата арендованного имущества, а арендатор обязан в этот срок вернуть имущество арендодателю. В правоотношении же собственности управомоченная сторона (собственник) может требовать от обязанных лиц лишь пассивного воздержания от определенных действий. Принадлежащее управомоченной в обязательстве стороне субъективное право принято именовать правом требования, а сама управомоченная сторона именуется кредитором. Обязанная сторона в обязательстве называется должником, а лежащая на нем обязанность - долгом. Если каждая из сторон в обязательстве несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать. Так, в обязательстве купли-продажи продавец является должником перед покупателем, поскольку обязан передать ему проданную вещь, и одновременно выступает в качестве кредитора покупателя, поскольку вправе требовать от него уплаты покупной цены за проданную вещь.

Право требования кредитора и долг должника составляют юридическое содержание обязательственного правоотношения. В качестве объекта обязательства выступают действия должника. Так, действия подрядчика при выполнении подрядных работ и передаче их заказчику образуют объект обязательства подряда.

Таким образом, обязательство - это относительное правоотношение, опосредующее товарное перемещение материальных благ, в котором одно лицо (должник) по требованию другого лица (кредитора) обязано совершить действия по предоставлению ему определенных материальных благ.

В отличие от приведенного доктринального определения обязательства его легальное определение сформулировано в ст. 307 ГК следующим образом: в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Недостаток этого определения состоит в том, что оно позволяет подвести под понятие «обязательство» практически любое относительное правоотношение. Это послужи-1 ло поводом для ряда авторов утверждать, что обязательство - это не гражданско-правовое, а межотраслевое понятие, используемое в различных отраслях права. Отсюда делается вывод о существовании трудовых, финансовых, управленческих, хозяйственных, внутрихозяйственных и других обязательств.

Между тем обязательство, как научное понятие, имеет смысл и значение только тогда, когда оно рассматривается в качестве специфической правовой формы опосредования товарно-денежных отношений. В противном случае обязательство становится тождественным другому научному понятию - «относительное правоотношение», которое действительно является межотраслевым понятием.

В качестве одной из специфических особенностей обязательства обычно выделяется принадлежащее управомоченной стороне (кредитору) право требования. Между тем эта черта присуща любому правоотношению. Так, принадлежащее собственнику субъективное право предоставляет ему возможность требовать от окружающих лиц пассивного воздержания от любых действий, препятствующих собственнику владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Управомоченная в любом правоотношении сторона потому и называется управомоченной по отношению к обязанной, что она вправе требовать от последней соответствующего поведения. Специфика отдельных видов правоотношений проявляется в том, что именно может требовать управомоченная в конкретном правоотношении сторона. Особенностью обязательственного правоотношения является то, что кредитор вправе требовать от должника совершения действий по предоставлению ему определенных материальных благ. Именно эта особенность нашла отражение в приведенном выше доктри-нальном определении обязательства.

Поскольку любое обязательство опосредует перемещение материальных благ в той или иной форме, оно не может быть сведено к пассивному поведению должника. Для перемещения материальных благ должник обязан совершить какие-то активные действия. При этом он может быть обязан к воздержанию от определенных действий, сопровождающему его активные действия, но не заменяющему их. Такое пассивное воздержание не относится к числу существенных признаков обязательства, и поэтому указание на него не должно включаться в определение понятия обязательства.

В литературе высказывается мнение о возможности существования неимущественных обязательств. Однако приводимые сторонниками этой позиции примеры безвозмездных договоров или отдельных неимущественных обязанностей являются недостаточно убедительными, так как не меняют имущественный характер обязательства в целом, которое так или иначе всегда связано с перемещением определенного материального блага в той или иной форме.

Ввиду многочисленности и разнообразия складывающихся между участниками гражданского оборота обязательственных правоотношений важное значение приобретает их надлежащая систематизация. Система обязательств предполагает не только их единство, но и дифференциацию на основе правильно избранного классификационного критерия. В качестве такого критерия могут служить те свойства обязательств, которые оказывают наиболее заметное влияние на характер их правового регулирования. Эти свойства позволяют классифицировать обязательства и расположить их по строго определенной системе.

Научно обоснованная система обязательств имеет важное значение прежде всего для их надлежащего правового урегулирования. Она позволяет рассредоточить нормативный материал по различным структурным подразделениям обязательственного права таким образом, что единые по своей природе обязательственные отношения регулируются одними и теми же нормами права. И наоборот, различные по своим наиболее существенным признакам обязательственные отношения регулируются различными по содержанию правовыми нормами. Так, общие для всех обязательств свойства позволили выделить общую часть обязательственного права, состоящую из таких правовых норм, которые в равной мере применимы ко всем обязательствам. Особенности отдельных видов обязательств предопределяют существование внутренних структурных подразделений обязательственного права. Важное значение приобретает система обязательств и для правоприменительной деятельности. Она позволяет четко отграничить один вид обязательств от другого и применить к ним соответствующие, адекватные им нормы права. Изучение обязательственного права также во многом облегчается, если оно осуществляется на базе научно обоснованной системы обязательств.

Пожалуй, к наиболее общей классификации обязательств можно отнести деление их на регулятивные и охранительные. Первая группа охватывает обязательства, которые юридически опосредуют нормально возникающие экономические отношения (купли-продажи, подряда, перевозки, оказания услуг и т. д.). Вторая группа охватывает обязательства, которые возникают, когда перемещение материальных благ и закрепление их за определенными лицами в том или ином звене оказывается нарушенным. Таковы, в частности, обязательства из причинения вреда и из неосновательного обогащения. Есть и такие обязательства, которые можно рассматривать как своего рода сплав регулятивных и охранительных обязательств. Их место определяется в зависимости от того, к какой группе обязательств они тяготеют по своему основному содержанию. Таковы, например, обязательства по страхованию.

Систему обязательств целесообразно строить на основе последовательно осуществляемой многоступенчатой классификации. При этом на каждой отдельно взятой ступени классификации необходимо использовать единый классификационный критерий, который позволяет выявить наиболее существенные различия в обязательственных правоотношениях. В соответствии с изложенным все обязательства делятся на два типа. Внутри каждого типа выделяются отдельные группы обязательств. Каждая группа обязательств состоит из различных видов обязательств. Наконец, конкретные виды обязательств делятся на подвиды и формы обязательств. Основные компоненты обязательства представлены на рисунке 1.

Рисунок 1 Нормы и институты обязательственного права

В зависимости от основания возникновения все обязательства делятся на два типа: договорные и внедоговорные обязательства. Договорные обязательства возникают на основе заключенного договора, а внедоговорные обязательства предполагают в качестве своего основания другие юридические факты. Значение разграничения всех обязательств на два типа состоит в том, что содержание договорных обязательств определяется не только законом, но и соглашением лиц, участвующих в обязательстве. Содержание же внедоговорных обязательств зависит только от закона или закона и воли одной из сторон в обязательстве. Юридическая общность договорных обязательств позволяет к тому же выделить значительное количество общих норм права, в равной мере применимых ко всем многочисленным и разнообразным договорным обязательствам. Совокупность этих правовых норм образует общую часть института договорного права.

Как договорные, так и внедоговорные обязательства, в свою очередь, подразделяются на группы обязательств. Так, в рамках договорных обязательств в зависимости от характера опосредуемого ими перемещения материальных благ выделяются следующие группы: обязательства по реализации имущества, обязательства по предоставлению имущества в пользование, обязательства по выполнению работ, обязательства по перевозкам, обязательства по оказанию услуг, обязательства по расчетам и кредитованию, обязательства по страхованию, обязательства по совместной деятельности, смешанные обязательства. Внутри внедоговорных обязательств можно выделить две группы: обязательства из односторонних сделок и охранительные обязательства. Входящие в одну и ту же группу обязательства характеризуются экономической общностью, предопределяющей и общность их правового регулирования. Например, такие обязательства по реализации имущества, как купля-продажа, мена и рента, подчиняются целому ряду общих правил (см. п. 2 ст. 567, п. 2 ст. 585 ГК).

Входящие в отдельные группы обязательства наряду с объединяющими их общими признаками характеризуются определенными различиями, предполагающими их последующую классификацию. В зависимости от экономического содержания в пределах одной и той же группы различаются отдельные виды обязательств. Так, в группу обязательств по выполнению работ входят обязательства подряда, бытового подряда, строительного подряда, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и т.д.

Отдельные виды обязательств, в свою очередь, могут выступать в разной форме или подразделяться на различные подвиды. Классификация обязательств по отдельным формам имеет место тогда, когда в рамках одного и того же вида обязательственных правоотношений специфические особенности приобретает форма их выражения. Например, розничная купля-продажа может выступать в форме купли-продажи в кредит, по образцам, по предварительным заказам, в порядке самообслуживания, посылочной купли-продажи и т.д. Конкретный вид обязательства может быть представлен и различными подвидами, если в пределах данного вида специфические особенности приобретают содержание обязательственных правоотношений. Так, внутри одного и того же вида обязательства - обязательства аренды транспортных средств - различают два ее подвида: аренду транспортного средства с экипажем и аренду транспортного средства без экипажа.

Вопрос о классификации обязательств носит в литературе дискуссионный характер. Нередко классификация обязательств осуществляется путем произвольного вычленения отдельных видов обязательственных правоотношений вне их связи с другими обязательствами. Например, выделяются договорные и внедоговорные, односторонние и взаимные, простые и сложные, альтернативные и факультативные, главные и дополнительные обязательства и т.д.

Такая классификация способна решать лишь частные вопросы, связанные с отграничением одних обязательств от других по произвольно избранному признаку, и не создает единой системы обязательств, которую можно было бы использовать при систематизации законодательства. Поэтому большинство исследователей стремятся охватить единой классификацией всю систему обязательств в целом. При этом используются различные критерии. Так, С. И. Аскназий проводит классификацию обязательств с учетом главным образом их экономических особенностей. О. А. Красавчиков в качестве классификационного критерия использует направленность обязательственных правоотношений, М. В. Гордон кладет в основу классификации обязательств смешанный юридический и экономический критерий. Ю. В. Романец в качестве основного системообразующего фактора рассматривает направленность гражданских договоров.

При всем различии изложенных выше позиций все они страдают одним общим недостатком: выделенные на основе предлагаемых критериев виды обязательств не обладают необходимой правовой общностью. Это и не удивительно, поскольку достаточная многочисленность и значительное разнообразие обязательственных правоотношений не позволяют их расположить в одном классификационном ряду. Поэтому более предпочтительной представляется приведенная выше система обязательств, основанная на их многоступенчатой классификации.

Как и любые гражданские правоотношения, обязательства возникают на основе определенных юридических фактов, которые принято называть основаниями возникновения обязательств. В основе обязательственных правоотношений могут лежать самые разнообразные юридические факты. Вместе с тем среди всех возможных оснований возникновения обязательств законодательство особо выделяет договор (п. 2 ст. 307 ГК). Это не случайно. Обязательства устанавливаются между строго определенными лицами. Поэтому вполне естественно, что обязательственное правоотношение наиболее часто устанавливается по воле участвующих в нем лиц, выраженной в договоре. Такой способ формирования обязательств в наибольшей мере соответствует потребностям развития экономического оборота. В силу этого большинство обязательств, существующих в нашем обществе, относятся к договорному типу.

Основанием возникновения обязательств могут быть самые различные договоры. Так, ГК предусматривает возможность заключения договоров купли-продажи, мены, дарения, ренты, аренды, найма жилого помещения, подряда, перевозки, страхования, поручения, комиссии, хранения и т.д. Многие виды договоров предусмотрены и подзаконными нормативными актами. Вместе с тем обязательства могут возникать и из договоров, хотя и не предусмотренных гражданским законодательством, но не противоречащих ему (п. 1 ст. 8 ГК). Так, суд признал юридическую силу за договором, в силу которого колхозники, направленные в вуз, обязаны возместить выплаченные им колхозом стипендии в случае отказа вернуться на работу в колхоз после окончания вуза. Возможность заключения такого договора прямо не предусмотрена ни одним нормативным актом гражданского законодательства. Однако заключение подобного рода договоров допускается, поскольку они не противоречат гражданскому законодательству.

Наряду с договорами основанием возникновения обязательств могут служить и односторонние сделки. В этих случаях субъект гражданского права путем одностороннего волеизъявления либо распоряжается своим субъективным правом, либо возлагает на себя субъективную обязанность, наделяя тем самым другую сторону в обязательственном правоотношении соответствующим субъективным правом. К числу таких односторонних сделок относятся завещательный отказ, публичное обещание награды и некоторые другие сделки, как предусмотренные, так и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

Включение в число оснований возникновения обязательств наряду с договорами односторонних сделок не противоречит основным началам гражданского законодательства. Вместе с договорами они позволяют в наибольшей мере юридически обеспечить необходимые для участников товарно-денежных отношений независимость и самостоятельность.

Основанием возникновения обязательств могут служить и административные акты. При этом содержание обязательства, возникающего из административного акта, определяется этим актом. Включение административных актов в арсенал гражданского права во многом было обусловлено административными методами управления, внедряемыми в течение длительного периода времени в нашу экономику. Однако случаи возникновения обязательств непосредственно из административных актов встречались довольно редко даже в период господства командно-административной системы. Наиболее типичным для этого периода примером является обязательство поставки продукции на экспорт, возникающее на основе наряда-заказа, выдаваемого экспортным объединением поставщику.

Еще более редкими являются случаи установления обязательств непосредственно из административных актов в настоящее время. Тем не менее возможность установления обязательственного правоотношения на основе административного акта предусмотрена и новым ГК. В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Так, сохранившееся в наши дни распределение в административном порядке муниципальной жилой площади обусловливает возникновение обязательства на основе выдаваемого местной администрацией ордера на жилое помещение. В силу этого обязательства жилищно-эксплуатационная организация обязана заключить с ордеродержателем договор социального найма жилого помещения, указанного в ордере.

Значительно чаще в качестве основания обязательства выступает сложный юридический состав, включающий административный акт и заключенный на его основе договор. Так, в приведенном выше примере само жилищное обязательство возникнет из сложного юридического состава: ордера и заключенного на его основе договора социального жилищного найма. Для возникновения и существования обязательств в таких случаях требуется наличие обоих юридических фактов - и административного акта, и договора. При отсутствии любого из них не может возникнуть, а в дальнейшем и существовать обязательственное правоотношение. Поэтому при изменении или отмене административного акта соответственно изменяется или прекращается и обязательственное правоотношение. Так, в случае признания по решению суда недействительным ордера на жилое помещение прекращается и жилищное обязательство, в основе которого лежал данный ордер, и заключенный в соответствии с ним договор. Действие административного акта в сложном юридическом составе проявляется прежде всего в том, что он юридически обязывает стороны (или одну из сторон) заключить договор на условиях, указанных в административном акте. Поэтому содержание обязательства в таких случаях предопределяется наряду с законом не только договором, но и административным актом, на основе которого он заключен.

Широкое распространение сложный юридический состав, включающий планово-административный акт и заключенный на его основе договор, получил в период существования плановой экономики. Заключенный же на основе планово-административного акта договор должен был обеспечивать сочетание интересов отдельных звеньев народного хозяйства, участвующих в гражданском обороте. Поэтому в цивилистической науке долгое время господствовало мнение, что в сложном юридическом составе найдена наиболее адекватная правовая форма, позволяющая сочетать плановые и товарно-денежные начала в нашей экономике. Предполагалось, что потребности централизованного планового управления народным хозяйством воплощаются в планово-административных актах, а самостоятельность и инициатива отдельных товаропроизводителей реализуются в договорах, заключаемых между ними на основе этих планово-административных актов. При этом с удовлетворением отмечалось, что договор в сложном юридическом составе приобретает целый ряд новых функций: средства планирования, выявления ошибок в планировании, уточнения и конкретизации плановых заданий и т. п.

Между тем, приобретая новые функции, договор в сложном юридическом составе как-то незаметно утратил те свойства, которые позволяют ему обеспечивать необходимое поведение сторон по договору в рамках опосредуемых им товарно-денежных отношений. Наоборот, договор сам стал нуждаться в административных мерах, обеспечивающих его исполнение. Поэтому стороны в плановом договоре понуждались к его исполнению административно-правовыми средствами: учет в административном порядке степени выполнения договоров; возложение административной обязанности по взысканию со стороны, нарушавшей договор, штрафных санкций; административная ответственность за неприменение этих санкций и т. п. Фактически товарно-денежные по своей природе отношения экономического оборота облекались в несвойственную им административно-правовую форму, что и явилось одной из причин застойных явлений в нашей экономике.

В связи с изложенным следует признать, что попытки совместить несовместимое (план и договор) в одном сложном юридическом составе не увенчались и не могли увенчаться успехом. С переходом же к рыночной экономике надобность в сложном юридическом составе, включающем плановый акт и договор, отпадает естественным путем.

Сложный юридический состав может включать не только административные акты и договоры, но и иной набор юридических фактов. Так, обязательство купли-продажи приватизируемого государственного предприятия может возникать из проведенного аукциона и заключенного на основе его результатов договора купли-продажи приватизируемого государственного предприятия и т.д. Поэтому сложный юридический состав по-прежнему остается одним из наиболее характерных оснований обязательственных правоотношений.

Причинение вреда (деликты) и другие неправомерные действия. Договоры, односторонние сделки и административные акты представляют собой правомерные действия, призванные способствовать развитию экономического оборота. Совершение же неправомерных действий в сфере экономического оборота препятствует его нормальному функционированию. В целях устранения негативных последствий, вызванных указанными неправомерными действиями, закон связывает с ними возникновение особого вида обязательств. В силу ст. 1064 ГК вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению лицом, причинившим вред, в полном объеме. В качестве основания возникновения таких обязательств выступают сами неправомерные действия (деликты), поэтому возникающие на их основе обязательства принято называть деликтными обязательствами. Хотя деликтные обязательства и возникают из неправомерных действий, направлены они на достижение правомерного результата - восстановление нарушенного имущественного положения участников экономического оборота.

На достижение такого же результата направлены и обязательства, возникающие вследствие неосновательного обогащения. В силу ст. 1102 ГК лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В основе обязательственных правоотношений могут лежать также иные действия граждан и юридических лиц. Например, в соответствии с правилами, закрепленными главой 50 ГК, лицо, действующее в чужом интересе без поручения, в частности с целью предотвращения вреда личности или имуществу другого лица, при определенных условиях приобретает право на возмещение понесенных им необходимых расходов и иного реального ущерба. В данном случае обязательство возникает из правомерного действия по предотвращению ущерба. Однако это действие не является сделкой или административным актом. Поэтому оно относится к числу иных действий граждан и юридических лиц. При этом гражданское законодательство предусматривает возможность установления обязательств и из таких иных действий граждан и юридических лиц, которые прямо не предусмотрены законом и иными правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (п. 1 ст. 8 ГК).

Обязательственные правоотношения могут порождаться событиями, т.е. такими юридическими фактами, которые не зависят от воли людей. Чаще всего событие ведет не к возникновению обязательства, а лишь порождает в рамках данного обязательства определенные права и обязанности сторон. Так, наступление такого страхового случая, как наводнение, влечет за собой обязанность страховщика выплатить страховое возмещение лицу, имущество которого застраховано от наводнений, и право последнего требовать от страховщика выплаты ему этого возмещения.

1.2 Экономическое содержание и правовые функции договора

Термин «договор» употребляется в гражданском праве в различных значениях. Под договором понимают и юридический факт, лежащий в основе обязательства, и само договорное обязательство, и документ, в котором закреплен факт установления обязательственного правоотношения. Договор представляет собой соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (п. 1 ст. 420 ГК).

Договор - это наиболее распространенный вид сделок. Только немногочисленные односторонние сделки не относятся к числу договоров. Основная же масса встречающихся в гражданском праве сделок - договоры. В соответствии с этим договор подчиняется общим для всех сделок правилам. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках. К обязательствам, возникающим из договора, применяются общие положения об обязательствах, если иное не предусмотрено общими правилами о договорах и правилами об отдельных видах договоров (пп. 2, 3 ст. 420 ГК).

Как и любая сделка, договор представляет собой волевой акт. Однако этот волевой акт обладает присущими ему специфическими особенностями. Он представляет собой не разрозненные волевые действия двух или более лиц, а единое волеизъявление, выражающее их общую волю. Для того чтобы эта общая воля могла быть сформирована и закреплена в договоре, он должен быть свободен от какого-либо внешнего воздействия. Поэтому ст. 421 ГК закрепляет целый ряд правил, обеспечивающих свободу договора.

Во-первых, свобода договора предполагает, что субъекты гражданского права свободны в решении вопроса, заключать или не заключать договор. Пункт 1 ст. 421 ГК устанавливает: «Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством». В настоящее время случаи, когда обязанность заключить договор установлена законом, не так многочисленны. Как правило, это имеет место тогда, когда заключение такого рода договоров соответствует интересам как всего общества в целом, так и лица, обязанного заключить такой договор. Например, в соответствии с п. 1 ст. 343 ГК залогодатель или залогодержатель в зависимости от того, у кого из них находится заложенное имущество, обязан, если иное не предусмотрено законом или договором, застраховать за счет залогодателя заложенное имущество.

Во-вторых, свобода договора предусматривает свободу выбора партнера при заключении договора. Так, в приведенном примере, когда залогодатель или залогодержатель в силу закона обязан заключить договор страхования заложенного имущества, за ним сохраняется свобода выбора страховщика, с которым будет заключен договор страхования.

В-третьих, свобода договора предполагает свободу участников гражданского оборота в выборе вида договора. В соответствии с пп. 2, 3 ст. 421 ГК стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора. Так, суд применил правила о договорах хранения и правила о договорах имущественного найма к договору, по которому один гражданин оставил другому на хранение пианино, разрешив им пользоваться в качестве платы за хранение.

В-четвертых, свобода договора предполагает свободу усмотрения сторон при определении условий договора. В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. Так, п. 2 ст. 616 ГК устанавливает, что арендатор обязан производить за свой счет текущий ремонт, если иное не установлено законом или договором. Если для отдельных видов аренды законом не установлено иное, то стороны при заключении договора аренды могут прийти к соглашению о том, что текущий ремонт будет производить за свой счет арендодатель, а не арендатор, как это предусмотрено п. 2 ст. 616 ГК.

При всей свободе договора последний должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Существование императивных норм обусловлено необходимостью защиты публичных интересов или интересов экономически слабой стороны договора. Так, в целях защиты интересов потребителей п. 2 ст. 426 ГК устанавливает, что цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (п. 2 ст. 422 ГК).

Иными словами, к договорам применяется такое общее правило, как «закон обратной силы не имеет», что, несомненно, придает устойчивость гражданскому обороту. Участники договора могут быть уверены в том, что последующие изменения в законодательстве не могут изменить условий заключенных ими договоров. Вместе с тем потребности дальнейшего развития гражданского оборота могут натолкнуться на такие препятствия, которые заложены в условиях заключенных договоров. В целях преодоления этих препятствий в п. 2 ст. 422 ГК предусмотрена возможность изменения условий уже заключенных договоров путем введения обязательных для участников договора правил, действующих с обратной силой. При этом следует обратить внимание на то, что вновь введенные правила только в том случае обязательны для участников ранее заключенных договоров, если обратная сила им придана законом. Иные правовые акты не могут действовать с обратной силой в отношении заключенных договоров.

Товарно-денежный характер отношений экономического оборота предполагает, что реализация товара должна осуществляться с учетом общественно необходимых затрат на его производство. Такие затраты, в свою очередь, определяются с учетом существующего на данный момент в обществе соотношения между спросом и предложением. Правильный учет спроса и предложения и выявление на их основе общественно необходимых затрат на производство товара могут быть осуществлены только в результате достигнутого соглашения между товаропроизводителем и потребителем. Формой такого соглашения и выступает договор как выражение общей воли товаропроизводителя и потребителя.

Договор представляет собой одно из самых уникальных правовых средств, в рамках которого интерес каждой стороны, в принципе, может быть удовлетворен лишь посредством удовлетворения интереса другой стороны. Это и порождает общий интерес сторон в заключении договора и его надлежащем исполнении. Поэтому именно договор, основанный на взаимной заинтересованности сторон, способен обеспечить такую организованность, порядок и стабильность в экономическом обороте, которых невозможно добиться с помощью самых жестких административно-правовых средств.

Договор - это и наиболее оперативное и гибкое средство связи между производством и потреблением, изучения потребности и немедленного реагирования на них со стороны производства2. В силу этого именно договорно-правовая форма способна обеспечить необходимый баланс между спросом и предложением, насытить рынок теми товарами, в которых нуждается потребитель. Договор позволяет участникам экономического оборота отчуждать излишние или ненужные им материальные ценности, получая взамен их соответствующий денежный эквивалент или необходимые им материальные блага в натуральной форме. С помощью договора граждане по своему усмотрению расходуют полученные в виде заработной платы, доходов от предпринимательской деятельности и иных доходов денежные средства, приобретая на них те ценности, которые способны удовлетворять их индивидуальные материальные и культурные потребности.

С помощью договора у граждан и юридических лиц формируется уверенность в том, что их предпринимательская деятельность будет обеспечена всеми необходимыми материальными предпосылками, а результаты предпринимательской деятельности найдут признание у потребителей и будут реализованы. Такая уверенность, в свою очередь, способствует развитию производственной сферы. С помощью договора совершенствуется и процесс распределения произведенных в обществе материальных благ, поскольку договор позволяет доставить произведенный продукт тому, кто в нем нуждается.

Договор обеспечивает эффективный обмен произведенными и распределенными материальными благами в случае изменения потребностей участников экономического оборота. Наконец, договор предоставляет возможность потреблять существующие в обществе материальные ценности не только их собственниками (обладателями иных вещных прав), но и другими участниками экономического оборота, испытывающими потребности в данных материальных ценностях.

Эти и многие другие качества договора с неизбежностью обусловливают усиление его роли и расширение сферы применения по мере перехода к рыночной экономике. Вместе с тем поистине бесценные свойства договора сохраняются лишь до тех пор, пока обеспечивается необходимая для любого договора свобода усмотрения сторон при его заключении. Понуждение к заключению договоров, широко распространенное в хозяйственной деятельности юридических лиц в условиях плановой экономики, вытравливало саму «душу» договора, лишало его таких свойств, без которых он существовать не может, и делало его декоративным придатком планово-административных актов.

Условия, на которых достигнуто соглашение сторон, составляют содержание договора. По своему юридическому значению все условия делятся на существенные, обычные и случайные.

Существенными признаются условия, которые необходимы и достаточны для заключения договора. Для того чтобы договор считался заключенным, необходимо согласовать все его существенные условия. Договор не будет заключен до тех пор, пока не будет согласовано хотя бы одно из его существенных условий. Поэтому важно четко определить, какие условия для данного договора являются существенными. Круг существенных условий зависит от особенностей конкретного договора. Так, цена земельного участка, здания, сооружения, квартиры или другого недвижимого имущества является существенным условием договора купли-продажи недвижимости (п. 1 ст. 555 ГК), хотя для обычного договора купли-продажи цена продаваемого товара существенным условием не считается (п. 1 ст. 485 ГК). В решении вопроса о том, относится ли данное условие договора к числу существенных, законодательство устанавливает следующие ориентиры.

Во-первых, существенными являются условия о предмете договора (п. 1 ст. 432 ГК). Без определения того, что является предметом договора, невозможно заключить ни один договор. Так, нельзя заключить договор купли-продажи, если между покупателем и продавцом не достигнуто соглашение о том, какие предметы будут проданы в соответствии с данным договором. Невозможно заключить договор поручения, если между сторонами не достигнуто соглашение о том, какие юридические действия поверенный должен совершить от имени доверителя, и т.д.

Во-вторых, к числу существенных относятся те условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные. Так, в соответствии с п. 1 ст. 339 ГК в договоре о залоге должны быть указаны предмет залога и его оценка, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом. В нем должно также содержаться указание на то, у какой из сторон находится заложенное имущество.

В-третьих, существенными признаются те условия, которые необходимы для договоров данного вида. Необходимыми, а стало быть, и существенными, для конкретного договора считаются те условия, которые выражают его природу и без которых он не может существовать как данный вид договора. Например, договор простого товарищества немыслим без определения сторонами общей хозяйственной или иной цели, для достижения которой они обязуются совместно действовать. Договор страхования невозможен без определения страхового случая и т.д.

Наконец, в-четвертых, существенными считаются и все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Это означает, что по желанию одной из сторон в договоре существенным становится и такое условие, которое не признано таковым законом или иным правовым актом и которое не выражает природу этого договора. Так, требования, которые предъявляются к упаковке продаваемой вещи, не отнесены к числу существенных условий договора купли-продажи действующим законодательством и не выражают природу данного договора. Однако для покупателя, приобретающего вещь в качестве подарка, упаковка может быть весьма существенным обстоятельством. Поэтому, если покупатель потребует согласовать условие об упаковке приобретаемого товара, оно становится существенным условием договора купли-продажи, без которого данный договор купли-продажи не может быть заключен.

В отличие от существенных, обычные условия не нуждаются в согласовании сторон. Обычные условия предусмотрены в соответствующих нормативных актах и автоматически вступают в действие в момент заключения договора. Это не означает, что обычные условия действуют вопреки воле сторон в договоре. Как и другие условия договора, обычные условия основываются на соглашении сторон. Только в данном случае соглашение сторон подчинить договор обычным условиям, содержащимся в нормативных актах, выражается в самом факте заключения договора данного вида. Предполагается, что если стороны достигли соглашения заключить данный договор, то тем самым они согласились и с теми условиями, которые содержатся в законодательстве об этом договоре. При заключении, например, договора аренды автоматически вступает в действие условие, предусмотренное ст. 211 ГК, в соответствии с которым риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, т.е. арендодатель. Вместе с тем, если стороны не желают заключить договор на обычных условиях, они могут включить в содержание договора пункты, отменяющие или изменяющие обычные условия, если последние определены диспозитивной нормой. Так, в приведенном примере стороны могут договориться о том, что риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет арендатор, а не арендодатель.

К числу обычных условий возмездных договоров следует в настоящее время относить цену в договоре, если иное не указано в законе и иных правовых актах. В соответствии со ст. 424 ГК, если в договоре не определена цена, по которой оплачивается исполнение договора, то в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. В случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

К числу обычных условий следует относить и примерные условия, разработанные для договоров соответствующего вида и опубликованные в печати, если в договоре имеется отсылка к этим примерным условиям. Если такой отсылки не содержится в договоре, такие примерные условия применяются к отношениям сторон в качестве обычаев делового оборота, если они отвечают требованиям, предъявляемым гражданским законодательством к обычаям делового оборота (ст. 5 и п. 5 ст. 421 ГК). Примерные условия могут быть изложены в форме примерного договора или иного документа, содержащего эти условия (ст. 427 ГК). Примером такого документа, содержащего примерные условия договора о залоге недвижимого имущества (ипотеки), может служить приложение к распоряжению заместителя председателя Совета Министров РФ от 22 декабря 1993 г. № 96-рз.

К числу обычных условий относятся и те обычаи делового оборота, применимые к отношениям сторон, которые вступают в действие, если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой (п. 5 ст. 421 ГК).

Случайными называются такие условия, которые изменяют либо дополняют обычные условия. Они включаются в текст договора по усмотрению сторон. Их отсутствие, так же как и отсутствие обычных условий, не влияет на действительность договора. Однако в отличие от обычных они приобретают юридическую силу лишь в случае включения их в текст договора. В отличие от существенных, отсутствие случайного условия лишь в том случае влечет за собой признание данного договора незаключенным, если заинтересованная сторона докажет, что она требовала согласования данного условия. В противном случае договор считается заключенным и без случайного условия. Так, если при согласовании условий договора купли-продажи стороны не решили вопрос о том, каким видом транспорта товар будет доставлен покупателю, договор считается заключенным и без этого случайного условия. Однако если покупатель докажет, что он предлагал договориться о доставке товара воздушным транспортом, но это условие не было принято, договор купли-продажи считается незаключенным.

Иногда в содержание договора включают права и обязанности сторон. Между тем права и обязанности сторон составляют содержание обязательственного правоотношения, основанного на договоре, а не самого договора как юридического факта, породившего это обязательственное правоотношение. Некоторые авторы относят к числу существенных и те условия, которые закреплены в императивной норме закона. Однако наиболее важным признаком существенных условий является то, что они обязательно должны быть согласованы сторонами, иначе договор нельзя считать заключенным. Этим они и отличаются от всех других условий. Содержащиеся же в императивной или диспозитивной норме условия вступают в действие автоматически при заключении договора без предварительного их согласования. Поэтому их следует относить к числу обычных условий договора. Трудно согласиться также с мнением о том, что цена является существенным условием всякого возмездного договора. Отсутствие цены в тексте договора в настоящее время, как правило, если иное не указано в законе, не ведет к признанию его незаключенным. В этом случае действует правило п. 3 ст. 424 ГК о цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги. Если не принимать во внимание этот факт, стирается всякая грань между существенными и обычными условиями.

Для заключения договора необходимо согласовать все его существенные условия в требуемой в подлежащих случаях форме (п. 1 ст. 432 ГК). Поскольку договор является одним из видов сделок, к его форме применяются общие правила о форме сделок. В соответствии с п. 1 ст. 434 ГК договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему установленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась. Так, договор аренды между гражданами на срок до 1 года может быть заключен в устной форме (п. 1 ст. 609 ГК). Однако если стороны при заключении договора аренды условились, что он будет заключен в письменной форме, то до придания данному договору письменной формы он не может считаться заключенным.

Для заключения реального договора требуется не только облеченное в требуемую форму соглашение сторон, но и передача соответствующего имущества (п. 2 ст. 433 ГК). При этом передача имущества также должна быть надлежащим образом оформлена. Так, при заключении договора займа между гражданами на сумму, превышающую не менее чем в 10 раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, передача указанной суммы денег должна сопровождаться выдачей заемной расписки.

Если согласно законодательству или соглашению сторон договор должен быть заключен в письменной форме, он может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору (п. 2 ст. 434 ГК). Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать форма договора (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и т. п.), и предусматриваться последствия несоблюдения этих требований (п. 1 ст. 160 ГК). Если же такие дополнительные требования не установлены, стороны при заключении договоров вправе произвольно определять его реквизиты и их расположение в письменном документе. Поэтому порядок расположения отдельных пунктов договора в письменном документе никак не влияет на его действительность.

В отношениях между гражданами и юридическими лицами нередко применяются типовые бланки, на которых оформляется письменный договор. Такие типовые бланки позволяют более оперативно и правильно оформить письменный договор. Отступления от установленной типовыми бланками последовательности расположения внутренних реквизитов договора не влияют на действительность заключенного договора, если в этом письменном документе согласованы все его существенные условия. Так, незаполнение сторонами одной из граф типового бланка, если эта фа-фа не касается существенного условия договора, или внесение в него каких-либо дополнений или изменений не ведут к признанию договора незаключенным или недействительным (ничтожным).

От типовых бланков, призванных лишь облегчить процесс оформления письменного договора, необходимо отличать типовые договоры, утверждаемые Правительством Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом (п. 4 ст. 426 ГК). Условия таких типовых договоров являются обязательными для сторон и их нарушение ведет к признанию ничтожными либо внесенных изменений или дополнений, либо всего договора в целом.

Форма договора призвана закреплять и правильно отражать согласованное волеизъявление его сторон. Однако в действительности это происходит, к сожалению, далеко не всегда. Случается, что содержание договора вызывает неоднозначное его толкование и порождает споры между его участниками. Обусловлено это тем, что текст договора и его внутренние реквизиты определяются участниками договора, зачастую не искушенными в тонкостях гражданского права и не владеющими в полной мере его терминологией. В целях разрешения указанных споров ст. 431 ГК формулирует правила толкования договора. При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Таким образом, при уяснении содержания договора решающее значение придается его буквальному тексту и вытекающему из него смыслу. Это ориентирует участников гражданского оборота на необходимость тщательной и детальной работы над текстом договора, который должен адекватно отражать действительную волю сторон, имеющую место при заключении договора. И только в том случае, если изложенные выше правила не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом допускается привлечение к исследованию не только самого договора, но и других сопутствующих обстоятельств. К числу таких обстоятельств относятся: предшествующие договору переговоры и переписка, практика, установившаяся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон (ч. 2 ст. 431 ГК).

1.3 Классификация договоров, регулирующих хозяйственные правоотношения

Многочисленные гражданско-правовые договоры обладают как общими свойствами, так и определенными различиями, позволяющими отграничивать их друг от друга. Для того чтобы правильно ориентироваться во всей массе многочисленных и разнообразных договоров, принято осуществлять их деление на отдельные виды. В основе такого деления могут лежать самые различные категории, избираемые в зависимости от преследуемых целей. Деление договоров на отдельные виды имеет не только теоретическое, но и важное практическое значение. Оно позволяет участникам гражданского оборота достаточно легко выявлять и использовать в своей деятельности наиболее существенные свойства договоров, прибегать на практике к такому договору, который в наибольшей мере соответствует их потребностям.

Поскольку договоры являются разновидностью сделок, на них распространяется и деление сделок на различные виды. Так, общее для всех сделок учение об их делении на консенсуальные и реальные в равной мере применимо и к договорам.

Гражданско-правовые договоры различаются в зависимости от их юридической направленности. Основной договор непосредственно порождает права и обязанности сторон, связанные с перемещением материальных благ: передачей имущества, выполнением работ, оказанием услуг и т.п.

Предварительный договор - это соглашение сторон о заключении основного договора в будущем. Большинство договоров - это основные договоры, предварительные договоры встречаются значительно реже. До введения в действие на территории РФ ст. 60 Основ гражданского законодательства 1991 г. гражданским законодательством России прямо не предусматривалась возможность заключения предварительных договоров. Однако заключение таких договоров допускалось, поскольку это не противоречило основным началам и общему смыслу гражданского законодательства России. В настоящее время заключение предварительных договоров регламентируется ст. 429 ГК. В соответствии с указанной статьей по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором. Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность.

Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора. Так, стороны могут заключить договор, по которому собственник жилого дома обязуется его продать покупателю, а покупатель - купить этот дом в начале летнего сезона. В указанном предварительном договоре обязательно должны содержаться условия, позволяющие определить тот жилой дом, который в будущем будет продан, а также его продажную цену и перечень лиц, сохраняющих в соответствии с законом право пользования этим домом. В противном случае данный предварительный договор будет считаться незаключенным.

В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор. Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора. Если в указанные выше сроки основной договор не будет заключен и ни одна из сторон не сделает другой стороне предложение заключить такой договор (оферта), предварительный договор прекращает свое действие.

В случаях, когда сторона, заключившая предварительный договор, в пределах срока его действия уклоняется от заключения основного договора, применяются правила, предусмотренные для заключения обязательных договоров (см. § 4 настоящей главы).

Предварительный договор необходимо отличать от соглашений о намерениях, имеющих место на практике. В указанных соглашениях о намерениях лишь фиксируется желание сторон вступить в будущем в договорные отношения. Однако само соглашение о намерениях не порождает каких-либо прав и обязанностей у сторон, если в нем не установлено иное. Поэтому отказ одного из участников соглашения о намерениях заключить предусмотренный таким соглашением договор не влечет для него каких-либо правовых последствий и может только повлиять на его деловую репутацию.

Указанные договоры различаются в зависимости от того, кто может требовать исполнения договора, то есть в пользу их участников и договоры в пользу третьих лиц. Как правило, договоры заключаются в пользу их участников и право требовать исполнения таких договоров принадлежит только их участникам. Вместе с тем встречаются и договоры в пользу лиц, которые не принимали участия в их заключении, но имеют право требовать их исполнения.

В соответствии со ст. 430 ГК договором в пользу третьего лица признается договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу. Так, если арендатор заключил договор страхования арендованного имущества в пользу его собственника (арендодателя), то право требования выплаты страхового возмещения при наступлении страхового случая принадлежит арендодателю, в пользу которого и заключен договор страхования. И только в том случае, когда третье лицо отказалось от права, предоставленного ему по договору, кредитор может воспользоваться этим правом, если это не противоречит закону, иным правовым актам и договору. Так, в приведенном примере арендатор, заключивший договор страхования в пользу арендодателя, только в том случае вправе требовать выплаты ему страхового возмещения, когда последний отказался от права на его получение. Вместе с тем в самом договоре могут быть предусмотрены иные последствия отказа третьего лица от принадлежащего ему права требования. Например, в приведенном выше примере в договоре страхования может быть предусмотрено, что в случае отказа арендодателя от получения страхового возмещения последнее арендатору не выплачивается. Иные последствия могут быть предусмотрены и законом. Например, в соответствии с действующим законодательством по договору личного страхования на случай смерти в пользу третьего лица, при наступлении страхового случая - смерти застрахованного гражданина - последний, разумеется, не может требовать выплаты страхового возмещения даже в том случае, если третье лицо отказалось от этого права.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, с момента выражения третьим лицом должнику намерения воспользоваться своим правом по договору стороны не могут расторгать или изменять заключенный ими договор без согласия третьего лица (п. 2 ст. 430 ГК). Указанное правило введено в целях защиты интересов третьего лица, которое в своей хозяйственной деятельности может рассчитывать на использование того права, которое оно получило по договору, заключенному в его пользу. Поскольку изменение или расторжение договора, заключенного в пользу третьего лица, может поставить в затруднительное положение третье лицо, решившее воспользоваться предоставленным ему правом, действующее законодательство перекрывает возможность прекращения или изменения содержания этого права после того, как третье лицо выразило должнику свое намерение воспользоваться этим правом. Так, если должник по кредитному договору заключил в пользу своего кредитора договор страхования возврата данного кредита, то указанный договор страхования может быть расторгнут или изменен без согласия кредитора по кредитному договору только до того момента, когда последний выразит страховой организации свое намерение воспользоваться правом на выплату страхового возмещения в случае, если должник своевременно не погасит кредит.

Разумность данного правила не вызывает сомнений. Так, в приведенном примере уверенность кредитора в своевременном возврате данной в кредит денежной суммы во многом зависит от заключенного в его пользу договора страхования, при условии заключения которого, как правило, и предоставляется кредит. Поэтому последующее расторжение или изменение указанного договора страхования может поставить кредитора в крайне затруднительное положение при взыскании предоставленной в кредит суммы.

Указанное правило применяется, если иное правило не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором. Так, в соответствии со ст. 59-61 Устава железных дорог договор перевозки, заключаемый между грузоотправителем и железной дорогой в пользу грузополучателя, может быть изменен без согласия грузополучателя даже в том случае, если грузополучатель выразил желание воспользоваться правом, возникшим у него по договору перевозки.

Должник в договоре, заключенном в пользу третьего лица, вправе выдвигать против требования третьего лица возражения, которые он мог бы выдвинуть против кредитора (п. 3 ст. 430 ГК). Так, если грузополучатель предъявляет к перевозчику требование о ненадлежащем качестве доставленного груза, последний вправе ссылаться на то, что качество груза ухудшилось по вине работников грузоотправителя, осуществлявших его погрузку.

От договоров в пользу третьего лица следует отличать договоры об исполнении третьему лицу. Последние не предоставляют третьему лицу никаких субъективных прав. Поэтому требовать исполнения таких договоров третье лицо не может. Например, при заключении между гражданином и магазином договора купли-продажи подарка с вручением его имениннику последний не вправе требовать исполнения данного договора.

В зависимости от характера распределения прав и обязанностей между участниками все договоры делятся на взаимные и односторонние. Односторонний договор порождает у одной стороны только права, а у другой - только обязанности. Во взаимных договорах каждая из сторон приобретает права и одновременно несет обязанности по отношению к другой стороне. Большинство договоров носит взаимный характер. Так, по договору купли-продажи продавец приобретает право требовать от покупателя уплаты денег за проданную вещь и одновременно обязан передать эту вещь покупателю. Покупатель, в свою очередь, приобретает право требовать передачи ему проданной вещи и одновременно обязан заплатить продавцу покупную цену. Вместе с тем встречаются и односторонние договоры. Например, односторонним является договор займа, поскольку заимодавец наделяется по этому договору правом требовать возврата долга и не несет каких-либо обязанностей перед заемщиком. Последний, наоборот, не приобретает никаких прав по договору и несет только обязанность по возврату долга.

Односторонние договоры необходимо отличать от односторонних сделок. Последние не относятся к договорам, так как для их совершения не требуется соглашения сторон, а достаточно волеизъявления одной стороны.

Указанные договоры различаются в зависимости от опосредуемого договором характера перемещения материальных благ. Возмездным признается договор, по которому имущественное предоставление одной стороны обусловливает встречное имущественное предоставление от другой стороны. В безвозмездном договоре имущественное предоставление производится только одной стороной без получения встречного имущественного предоставления от другой стороны. Так, договор купли-продажи - это возмездный договор, который в принципе безвозмездным быть не может. Договор дарения, наоборот, по своей юридической природе - безвозмездный договор, который в принципе не может быть возмездным. Некоторые же договоры могут быть как возмездными, так и безвозмездными. Например, договор поручения может быть и возмездным, если поверенный получает вознаграждение за оказанные услуги, и безвозмездным, если такое вознаграждение не выплачивается (ст. 972 ГК).

Большинство договоров носят возмездный характер, что соответствует природе общественных отношений, регулируемых гражданским правом. По этой же причине п. 3 ст. 423 ГК устанавливает, что договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

По основаниям заключения все договоры делятся на свободные и обязательные. Свободные - это такие договоры, заключение которых всецело зависит от усмотрения сторон. Заключение же обязательных договоров, как это следует из самого их названия, является обязательным для одной или обеих сторон. Большинство договоров носит свободный характер. Они заключаются по желанию обеих сторон, что вполне соответствует потребностям развития рыночной экономики. Однако в условиях экономически развитого общества встречаются и обязательные договоры. Обязанность заключения договора может вытекать из самого нормативного акта. Например, в силу прямого указания закона банк обязан заключить договор банковского счета с клиентом, обратившимся с предложением открыть счет (п. 2 ст. 846 ГК). Юридическая обязанность заключить договор может вытекать и из административного акта. Так, выдача местной администрацией ордера на жилое помещение обязывает жилищно-эксплуатационную организацию заключить договор социального жилищного найма с тем гражданином, которому выдан ордер.

Среди обязательных договоров особое значение имеют публичные договоры. Впервые в нашем законодательстве публичный договор был предусмотрен ст. 426 ГК. В соответствии с указанной статьей публичный договор характеризуется следующими признаками:

. Обязательным участником публичного договора является коммерческая организация.

. Указанная коммерческая организация должна осуществлять деятельность по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг.

. Данная деятельность должна осуществляться коммерческой организацией в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжения, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

. Предметом договора должно быть осуществление коммерческой организацией деятельности, указанной в пп. 2 и 3.

При отсутствии хотя бы одного из указанных признаков договор не является публичным и рассматривается как свободный договор. Так, если предприятие розничной торговли заключает с гражданином договор купли-продажи канцелярских товаров, которыми торгует это предприятие, то данный договор является публичным. Если же предприятие розничной торговли заключает договор с другим предприятием о продаже последнему излишнего торгового оборудования, то это - свободный договор, поскольку его предметом не является деятельность коммерческой организации по продаже товаров, осуществляемая в отношении каждого, кто к ней обратится.

Практическое значение выделения публичных договоров состоит в том, что к ним применяются правила, отличные от общих норм договорного права. К числу таких специальных правил, применяемых к публичным договорам, относятся следующие:

. Коммерческая организация не вправе отказаться от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы. При разрешении споров по искам потребителей о понуждении коммерческой организации к заключению публичного договора необходимо учитывать, что бремя доказывания отсутствия возможности передать потребителю товары, выполнить соответствующие работы, предоставить услуги возложено на коммерческую организацию.

. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора другая сторона вправе по суду требовать заключения с ней этого договора в соответствии с положениями, применяемыми при заключении договора в обязательном порядке (см. § 4 настоящей главы).

. Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Так, автотранспортное предприятие, осуществляющее перевозку пассажиров, не вправе отказать в перевозке одному из пассажиров только по той причине, что работник этого автотранспортного предприятия обещал своему знакомому оставить для него место в автобусе. Однако такое предпочтение допускается, если это предусмотрено законом или иным правовым актом. Например, в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» инвалиды Великой Отечественной войны пользуются преимущественным правом установки по месту их жительства телефонного аппарата.

. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Так, энергоснабжающая организация не может отпускать электроэнергию одним потребителям по одной цене, а другим - по другой. Исключение составляют те потребители, которым льготы по оплате электроэнергии установлены законом или иным правовым актом. Например, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» многодетным семьям предоставлена скидка в оплате коммунальных услуг не ниже 30%. Разногласия сторон по отдельным условиям публичного договора могут быть переданы потребителем на рассмотрение суда независимо от согласия на это коммерческой организации.

. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям пп. 4 или 5, ничтожны.

Указанные договоры различаются в зависимости от способа их заключения. При заключении взаимосогласованных договоров их условия устанавливаются всеми сторонами, участвующими в договоре. При заключении же договоров присоединения их условия устанавливаются только одной из сторон. Другая сторона лишена возможности дополнять или изменять их и может заключить такой договор, только согласившись с этими условиями (присоединившись к этим условиям). В соответствии с п. 1 ст. 428 ГК договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом. Примером договоров присоединения могут служить договоры перевозки, заключаемые железной дорогой с клиентами, договоры проката, договоры бытового подряда и т.д.

Поскольку условия договора присоединения определяются только одной из договаривающихся сторон, необходимо как-то защищать интересы другой стороны, не принимающей участия в определении условий договора. В этих целях п. 2 ст. 428 ГК предоставляет присоединившейся стороне право потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она, исходя из своих разумно понимаемых интересов, не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора. Так, если в договоре присоединения установлена ответственность присоединившейся стороны в виде значительной по сумме штрафной неустойки и исключена какая-либо ответственность другой стороны, то присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать либо исключения из договора условий о ее ответственности, либо установления соразмерной ответственности другой стороны. Однако, если сторона присоединилась к договору в связи с осуществлением своей предпринимательской деятельности, то предъявленное ею требование о расторжении или изменении договора не подлежит удовлетворению, если присоединившаяся к договору сторона знала или должна была знать, на каких условиях заключен договор.

Иные правовые последствия наступают в случаях, если размер ответственности для данного вида обязательств или за данное нарушение определен законом и если соглашение заключено до наступления обстоятельств, влекущих ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (п. 2 ст. 400 ГК). В этих случаях, когда договор присоединения заключен гражданином и в договоре имеется соглашение об исключении или ограничении ответственности должника - коммерческой организации за нарушение обязательства, такое соглашение является ничтожным.

2. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ ПРЕДПРИЯТИЯ С КОНТРАГЕНТАМИ

2.1 Сложившаяся система договорных отношений ОАО «Юганскнефтегаз» с контрагентами

В ОАО «Юганскнефтегаз» договорные отношения с подрядными организациями строятся на основании тендера, то есть на конкурсной основе в связи с чем Обществом разработан порядок проведения конкурсов для выбора подрядных организаций. Такой порядок разработан с целью унификации процедур проведения Конкурсов по выбору подрядных организаций привлекаемых для оказания услуг. Документ устанавливает требования для Общества к проведению процесса тендерных торгов. В выполнении операций по проведению конкурсов участвуют:

      Служба безопасности Общества. (СБ)

      Финансово-экономическое управление ОАО «ЮНГ» (ФЭУ)

      Службы главного инженера ОАО «ЮНГ»

      Службы Заместителя Генерального директора по развитию производства

      Службы главного геолога ОАО «ЮНГ»

      Службы Заместителя Генерального директора по МТО

       Службы Заместителя Генерального директора по персоналу и корпоративным вопросам

      Планово бюджетное управление, Отдел ценовой политики по ОД (ПБУ ОЦП)

      Управление делами (УД), Общий отдел

       Квалификационная (конкурсная) комиссия Общества по проведению торгов.

       Рабочие группы, созданные по решению Квалификационной (конкурсной) комиссии.

      Юридические или физические лица, привлекаемые по решению Квалификационной (конкурсной) комиссии Общества для экспертных заключений или оказания консультационных услуг.

Ответственным за контроль исполнения настоящего Стандарта, а также своевременную его актуализацию является Управляющий тендерными делами по операционной деятельности ОАО «Юганскнефтегаз».

Предварительная квалификация проводится для более детального изучения возможностей и состояния подрядных организаций, сокращения временных и материальных затрат в работе комиссии. Предварительная квалификация может проводиться Квалификационной (конкурсной) комиссией заочно, путём изучения аналитических справок и материалов, представленных инициатором по потенциальным участникам конкурса, информация о которых должны находиться в банке данных Общества или Компании.

Рабочим органом, осуществляющим процедуру подготовки к предварительной квалификации, является рабочая группа по вскрытию оферт. Состав группы определяется решением Квалификационной конкурсной комиссией. Рабочая группа по вскрытию оферт выполняет следующие функции:

  Общем отделе регистрируют поступающие от претендентов документы;

   организует заседание рабочей группы по вскрытию заявок на участие в предварительной квалификации;

       осуществляет вскрытие заявок на участие в предварительной квалификации;

      анализирует полноту представления претендентами документации и, при необходимости, делает отметку в протоколе о не представленных документах;

      оформляет протокол вскрытия оферт и направляет согласованный протокол УТД;

      Направляет инициатору приложения для анализа производственной деятельности претендента;

Решения о прохождении претендентами предквалификационного отбора принимается на основании заключений Финансово-экономического Управления, Службы безопасности и Инициатора.

Рабочая группа ФЭУ по анализу финансового положения претендентов выносит решение о финансовой устойчивости претендента, возможности участия претендента в тендерных торгах и указывает своё решение при согласовании поданной инициатором заявки. Состав группы определяется решением Квалификационной конкурсной комиссией.

Служба Безопасности осуществляет проверку претендентов и выносит решение о возможности участия претендента в тендерных торгах и указывает своё решение при согласовании поданной инициатором заявки.

Инициатор (функциональный отдел) осуществляет проверку и загруженность производственных мощностей, механовооруженность, квалификацию кадрового состава, опыта работы и других показателей претендента и выносит решение о возможности участия претендента в тендерных торгах. Также он готовит заявку на проведение конкурса, указывает своё решение по каждому претенденту (с обязательным пояснением причины отрицательного решения по претендентам) и направляет заявку на согласование в службу безопасности и финансово-экономическое управление, которые вносят данные о претендентах в базу данных.

Вся конкурсная документация разрабатывается Квалификационной (конкурсной) комиссией и состоит из следующих документов:

-        Заявка на участие в предварительной квалификации

         Анкета конкурсанта

         Заявка на проведение конкурса.

         Приглашение на участие во 2-ом туре конкурса

         Технические условия заказчика на оказание услуг и расчет стоимостных показателей претендента

         Конкурсная заявка

         Образец оформления пакета документов на конкурс

         Протокол заседания рабочей группы по вскрытию коммерческой части оферт ОАО "Юганскнефтегаз"

         Уведомление победителю конкурса

         Письмо участнику конкурса

Конкурс по операционной деятельности проводится в следующем порядке:

1.               Инициатор (функциональный отдел) формирует техническое задание (ТЗ), технические условия (ТУ) на оказание услуг, и направляет их на согласование в Отдел ценовой политики по операционной деятельности. Затем Инициатор (функциональный отдел) направляет заявку на проведение конкурса согласованную со службой безопасности и финансово-экономическим отделом; письма-приглашения на участие в конкурсе оферентам (всем претендентам прошедшим предварительную квалификацию); сформированное техническое задание и технические условия для расчёта конкурсантом своей цены стоимости услуг (работ) согласованные с Отделом ценовой политики по операционной деятельности и указанием даты представления оферты; письма участникам предварительной квалификации не прошедшим отбор Управляющему по тендерным делам.

2.      Управляющий по тендерным делам согласовывает подготовленные документы, формирует пакеты для участников конкурса и направляет их в Общий отдел для отправки оферентам и участникам предварительной квалификации не прошедшим отбор, а также инициаторам для контроля получения претендентами конкурсной документации.

3.               Оферты конкурсантов в запечатанных конвертах поступают в Общий отдел, где проходят регистрацию. После регистрации, Общий отдел направляет приглашения участникам группы по вскрытию оферт (СБ и ФЭУ) с указанием даты вскрытия оферт. На вскрытие оферт могут приглашаться управляющие тендерными делами, занимающиеся организацией тендерных торгов. Вскрытие оферт оформляется протоколом, в состав которого входит заполненная сравнительная таблица стоимостных показателей конкурсантов. Окончательное оформленный протокол вскрытия коммерческой части оферт конкурсантов направляется управляющему по тендерным делам для формирования сводной таблицы ценовых показателей.

4.      Управляющий тендерными делами направляет в отдел ценовой политики по операционной деятельности сводные таблицы стоимостных показателей оферентов и оригиналы представленных оферентами документов для проведения экономической экспертизы представленных предложений и (при необходимости) направляет запрос инициатору для предоставления дополнительных сведений от конкурсантов.

.        Отдел ценовой политики по операционной деятельности на основе представленных документов выдает заключение о корректности стоимостных показателей представленных оферентами и указывает стоимость этих услуг по данным ОАО «Юганскнефтегаз».

.        После получения необходимых документов, Управляющий тендерными делами согласовывает с председателем Квалификационной (конкурсной) комиссии повестку дня заседания комиссии, дату проведения заседания и рассылает приглашение членами комиссии. В случаях отсутствия целесообразности проведения тендера на некоторые виды услуг, данный вопрос выносится на рассмотрение Квалификационной (конкурсной) комиссии. Решение по каждому вопросу принимается индивидуально и оформляется протоколом. (на основе обоснования представленного инициатором договора, не более трех веских причин). При этом рассматриваются только претенденты прошедшие согласование Службы Безопасности и Финансово Экономического Управления.

Выбор контрагента по конкурсному принципу может не производится, если договор заключается между субъектами Компании или по письменному поручению вышестоящего руководителя Управляющей Компании (в том числе зафиксированному в распорядительном документе), данный вопрос выносится на рассмотрение Квалификационной (конкурсной) комиссии. Решение по каждому вопросу принимается индивидуально и оформляется протоколом. данный вопрос выносится на рассмотрение Квалификационной (конкурсной) комиссии. Решение по каждому вопросу принимается индивидуально и оформляется протоколом.

Решение о проведении открытого тендера или закрытого принимается Квалификационной (конкурсной) комиссией. Заседания комиссии проводит председатель, либо заместитель председателя в зависимости от характера затрат на рассматриваемые работы (услуги): по затратам операционного характера - главный инженер ОАО «Юганскнефтегаз». График заседания Квалификационной (конкурсной) комиссии определяет Председатель Квалификационной (конкурсной) комиссии. Наличие кворума заседания комиссии при участии в нём не менее 8 (восьми) членов Комиссии, включая председательствующего. Решение комиссии принимается простым большинством голосов её членов, участвующих в заседании.

После получения уведомления о признании конкурсного предложения, выигравшего конкурс, участник конкурса обязан заключить контракт. В отдельных случаях ценовое предложение победителя не является окончательной стоимостью и может подлежать корректировке в сторону уменьшения при рассмотрении расчетов и обоснований к заключаемому договору, контракту. Победитель конкурса в уведомлении ставится в известность о не принятом окончательном решении по цене" в тех случаях, когда тендерный комитет принимает решение о необходимости согласования цены при заключении договора. Схематически порядок проведения конкурса можно представить следующим образом.

Рисунок 3. Порядок проведения конкурса ОАО «Юганскнефтегаз»

Что касается прочих отношений предприятия с контрагентами, то они строятся на общепринятой в деловом обороте системе договорных связей, за исключением того, что в связи с крупными размерами Общества каждое функциональное подразделение самостоятельно занимается заключением договоров в пределах своей компетенции. В рамках Общества разработаны определенные требования, которые регламентируют договорные отношения с контрагентами. Это требования к заключению договоров и подписанию сопутствующей документации (акты, дополнительные соглашения и т.п.), в том числе к разработке, согласованию, подписанию, регистрации, хранению, контролю исполнения. Срок согласования проекта договора с момента поступления его в Общество составляет от 5 до 10 рабочих дней.

Процесс согласования проектов договоров представлен на рисунке 4.

Рисунок 4. Порядок согласования проектов договоров согласно стандарту ОАО «Юганскнефтегаз»

Такой порядок договорных отношений распространяется на договоры, заключаемые в простой письменной форме с юридическими и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в установленном законе порядке, а также физическими лицами, не являющимися предпринимателями без образования юридического лица. Ответственным за реализацию и своевременную актуализацию является Общий отдел Управления делами.

2.1.1 Процесс разработки и подписания договоров

Управление, заинтересованное в заключении договора (далее Инициатор) обязано провести выбор контрагента и проверить наличие у него всех разрешительных документов, необходимых для выполнения условий договора. Выбор контрагента осуществляется путем организации проведения тендера (открытого/закрытого).

Выбор из числа претендентов, заключающих с Обществом сделки на сумму эквивалента до $ 100 тыс. в год, осуществляется Инициатором договора в соответствии с решением Конкурсной комиссии, после рассмотрения обоснований инициатора о выборе подрядчика без проведения конкурса. Выбор из числа претендентов, заключающих с Обществом сделки на сумму эквивалента от $ 100 тыс. и выше осуществляется согласно процедуре, установленной решением Квалификационной (конкурсной) комиссией;

Инициатор обязан разработать или получить от контрагента проект. Если по условиям сделки, утвержденные Типовые формы договоров не приемлемы, в Примерную форму вносятся необходимые изменения и дополнения, отражающие существо сделки, - путем правки текста и исключения или внесения в Примерную форму отдельных норм и положений.

Если Инициатором сделки выступает Управление по работе с имуществом, то Управление формирует файл - пакет документов, содержащий: проект договора/дополнительного соглашения, основание о передаче имущества, пояснительная записка, лист согласования, сопутствующие документы или список с названиями сопутствующих документов, приложение к договору.

Инициатор договоров/дополнительных соглашений - Управление по работе с имуществом в первую очередь в электронном виде осуществляет согласование договоров/дополнительных соглашений с начальником управления по работе с имуществом, заместителем генерального директора по безопасности. Согласованный пакет договора/дополнительного соглашения выводится на бумажном носителе, передается в Управление бухгалтерского и налогового учета для выпуска актов приема-передачи после чего передается на подпись уполномоченному лицу - начальнику Управления по работе с имуществом.

Пакет документов направляется на рассмотрение контрагенту. Контрагент в соответствии с действующим законодательством РФ рассматривает пакет документов.

После подписания документов контрагентом оригинал договора/дополнительного соглашения передается специалистами управления по работе с имуществом на хранение в правовое управление по акту приема-передачи с указанием подразделения, курирующего его исполнение, с приложением карты договора.

Проект договора, подготовленный Инициатором (или полученный от контрагента), поступает в Управление делами согласно Стандарту Предприятия №01-СТП-П05, с заполненной картой договора и Листом согласования, которое регистрирует его и отправляет Инициатору для организации согласования. По подразделениям заместителя генерального директора по строительству: проект договора, подготовленный (или полученный от контрагента), поступает в Сектор сопровождения договоров отдела организации строительного процесса (ССД ООСП), который регистрирует его и посылает перечень поступивших договоров в электронном виде в Управление делами для присвоения регистрационного номера листу визирования, и с листом согласования и Картой договора организовывает согласование проекта договора по службам.

Инициатор организует согласование проекта договора (договора направляются на согласование только после получения решения Квалификационной (конкурсной) комиссии):

Организация согласования проектов договоров по УКС и УСС, в первую очередь осуществляется на бумажном носителе, согласно порядку, приведённому на рисунке 5.

Рисунок 5 Реализации процесса согласования проектов договоров в части УКС и УСС

Инициатор назначает Исполнителя из числа подчиненных сотрудников или из числа других сотрудников Общества (по согласованию с их непосредственным руководителем). Исполнитель выполняет действия, предусмотренные настоящим Стандартом, по поручению и от имени назначившего его руководителя. При использовании электронной почты полномочия Исполнителя должны быть подтверждены фактом передачи сообщений с официального адреса руководителя, назначившего этого Исполнителя.

На стадии разработки проекта договора включается условие о праве Общества на его одностороннее расторжение при письменном уведомлении контрагента за 30 календарных дней.

В договоры с контрагентами, работающими на объектах Общества в обязательном порядке включаются пункты, предусматривающие ответственность Подрядчика за нарушение трудовой и производственной дисциплины, за работу лиц без соответствующей регистрации и документа (справки отдела кадров, удостоверение и т.п.) удостоверяющего наличие трудовых отношений с последним, за не соблюдение правил техники безопасности, а также за повреждение технологического оборудования.

Во всех договорах с подрядными организациями обязательными условиями являются следующие положения:

      Подрядчик не имеет права уступать свои права или обязательства по настоящему договору, частично или полностью, без предварительного письменного согласия Заказчика;

      Подрядчик должен письменно проинформировать Заказчика обо всех, привлечённых к выполнению работ по настоящему договору субподрядчиках.. Назначение субподрядчика должно быть одобрено Заказчиком;

       Если субподрядчик не известен Заказчику, Подрядчик для получения одобрения Заказчика, должен представить на него квалификационные документы по согласованным Сторонами содержанию и форме;

      Передача Подрядчиком части работ субподрядчику не освобождает Подрядчика от ответственности за организацию, сроки, объёмы и качество выполняемых субподрядчиком Работ, предусмотренных к выполнению Подрядчиком по настоящему договору.

       Во всех договорах указываются полные юридические адреса сторон в соответствии с учредительными документами.

В условия оплаты услуг и работ, выполненных контрагентом по договору, как правило, включается срок оплаты в течение 30 календарных дней с момента подписания акта приема-передачи, акта оказанных услуг и предъявленной счет-фактуры. Сокращение этого срока допустимо только при обосновании в пояснительной записке (решение о согласовании сокращенного срока принимается Финансово-экономическим управлением, в случае разногласий - 1-м Заместителем генерального директора по экономике, если это условие не включено в Типовой договор.

Во все договоры поставки оборудования и материалов, по которым поставщик не является непосредственным изготовителем продукции, включается условие об организации поставщиком контроля за качеством поставляемой продукции непосредственно на заводе-изготовителе.

Во все договоры поставки оборудования и материалов включается условие о составлении актов общей формы с участием представителей сторонних предприятий при выявлении недостатков в поставленной продукции.

Договоры на оказание услуг или выполнение работ, которые предоставляются (выполняются) на постоянной основе, как правило, заключаются на срок 1 год с последующей пролонгацией по оформленному в письменном виде соглашению сторон (дополнительным соглашением).

Стоимость услуг и работ, как правило, указывается ориентировочно на год при включении в договор условия ежеквартального согласования стоимости в течение срока действия договора.

Все договоры аренды, субаренды, по которым Общество выступает арендодателем, субарендодателем, а также договоры хранения, по которым Общество выступает поклажедателем, равно как и дополнительные соглашения к ним, согласовываются с Управлением безопасности. Согласовываются с Управлением безопасности все дополнительные соглашения по договорам и по спецификациям на поставляемую продукцию.

Типовые и примерные формы договоров разрабатываются Инициатором, согласовываются с Правовым управлением и утверждаются Генеральным директором.

2.2 Финансово-экономические условия договорных связей

ОАО «ЮНГ» производит расчеты с контрагентами за выполненные работы и оказанные услуги исключительно денежными средствами, другие способы расчета не используются. Кроме того составляется график платежей, в рамках которого указываются ежемесячные выплаты по договору. График платежей является приложением к договору и неотъемлемой его частью. Договоры с подрядчиками заключаются, как уже говорилось ранее, на конкурсной основе сроком на 1 год.

Структура договорных отношений на примере производственно-технического отдела представлена в таблицах 1 и 2 за 2005 и 2006 гг.

Таблица 1

На рисунках 6 и 7 представлена структура договоров по видам работ за 2005-2006гг, вид оплаты по всем контрагентам - денежные средства.

Рисунок 6 Структура договоров по видам работ за 2005 год

Таблица 2

Рисунок 7 Структура договоров по видам работ за 2006 год

По данным таблиц 1 и 2 можно сделать следующий вывод: что организации МЭПУС, Бугульминский электро-насосный завод (БЭНЗ), Цех электро-погружных установок (СЦЭПУ), Энергопроммонтажсервис, Юграпромбезопасность являлись подрядчиками ОАО «ЮНГ» как в 2005, так и 2006 году, то есть данные организации выиграли конкурс из чего можно заключить, что ОАО «ЮНГ» отдает предпочтение этим организациям в сотрудничестве, так как они зарекомендовали себя с положительной стороны в процессе работы, что касается МЭПУС, то это единственная в настоящее время организация, обладающая оборудованием для ремонта и обслуживания электро-погружных установок, в то же время ее основным заказчиком является ОАО «ЮНГ», то есть данные организации взаимозависимы в осуществлении производственной деятельности.

Договорная цена формируется путем составления организацией -подрядчиком сметной калькуляции на предоставленные объемы работ во время предоставления конкурсной документации. Эта цена согласовывается в отделе ценовой политики, если отдел ценовой политики дает заключение о ее корректности, то данная цена вносится в договор.

На некоторые виды работ цена устанавливается по мере надобности, например на осуществление ремонтов. В договоре указывается сумма заложенная в бюджете на осуществление ремонтных работ. Подрядчику поступает заявка на осуществление определенного объема работ, подрядчик составляет сметную калькуляцию и направляет ее заказчику на согласование. То есть платежи по договору осуществляются по мере необходимости.

В таблице 5 представлен пример формирования договорной цены на капитальный ремонт крюкоблока.

Таблица 5

На ремонты и обслуживание оборудования, которые производятся непрерывно составляется график платежей. Например текущий ремонт - стоимость единицы услуги умножается на количество установок, а за сервисное и комплексное обслуживание - на сутки обслуживания.

Таблица 6

2.3 Оценка эффективности договорных отношений с контрагентами

В связи с тем, что у Производственно-технического отдела, который является инициатором, договорные отношения строятся с сервисными организациями, осуществляющими обслуживание процесса добычи нефти, то основным критерием эффективности деятельности, а соответственно и договорных отношений является качество предоставляемых услуг. В повышении данного показателя заинтересованы безусловно обе стороны. Как заказчик, так и подрядчик должны стремиться к повышению эффективности взаимоотношений, так как в равной степени заинтересованы друг в друге.

Как указывалось ранее среди подрядчиков ОАО «ЮНГ» есть организации, которые находились вне конкуренции в силу того, что больше никто не обладал необходимыми средствами производства в частности определенным оборудованием, например МЭПУС. То есть между ОАО «ЮНГ» и МЭПУС сложились отношения взаимозависимости отнють не потому, что все в отношениях с подрядчиком удовлетворяло. В силу данных обстоятельств возникла необходимость в совершенствовании договорных отношений с такими подрядчиками. Выполнение запланированных объемов работ, а соответственно и договорных представлено в таблице 7.

Таблица 7

Операционная деятельность ПТО за 2005 год

Из таблицы 7 следует, что по всем позициям, кроме текущего ремонта имеет место перевыполнение плана. Что касается текущего ремонта, то не выполнен ремонт 521 установки. Это связано со срывами в работе, не достаточно качественным выполнением работы МЭПУС, с которым был заключен договор на осуществление текущего ремонта УЭЦН. По остальным видам работ наблюдается перевыполнение плана, в основном это связано с увеличением фонда скважин.

В связи с недостаточным качеством выполняемых ремонтов часть объемов по обслуживанию и ремонту (по Правдинскому региону) было передано ЗАО «НОВОМЕТ». В таблице 8 представлен расчет эффективности передачи объемов Правдинского региона от МЭПУС в обслуживание ЗАО «НОВОМЕТ».

хозяйственный право договор контрагент

Таблица 8

Расчет эффективности передачи объемов Правдинского региона в обслуживание ЗАО «НОВОМЕТ»

Из таблицы видно, что ЗАО НОВОМЕТ выполняет работу качественнее и дешевле, чем МЭПУС. Собственно не секрет, что каждая организация в условиях конкуренции должна стремиться к тому, чтобы иметь возможность оказывать услуги дешевле, чем конкуренты, но высокого качества. ЗАО НОВОМЕТ - новая фирма, которая и заняла долю рассматриваемого рынка услуг за счет высокого качества выполняемой работы и относительно невысокой цены, что принесло ЗАО «ЮНГ» экономию в 52255000 рублей. Надо отметить, что данная организация пока не может освоить то количество объемов, которое имеется у ОАО «ЮНГ», поэтому совершенствование отношений с другими сервисными организациями, в частности с МЭПУС по мнению автора достаточно актуально.

3.1 Состав и содержание договорных отношений ОАО «Юганскнефтегаз» с контрагентами

Так как объектом исследования в дипломном проекте являются отношения Общества с сервисными организациями, то автор представит мероприятия по повышению эффективности взаимоотношений с организациями, выполняющими ремонты нефтяного оборудования. Улучшение качества взаимоотношений с ними является на данный период времени наиболее актуальным.

В нефтяной промышленности России практически все нефтяные компании акционированы и идут по принципам минимизации налогооблагаемой базы. У каждой компании разработана своя стратегия и тактика снижения затрат, в том числе налоги и одним из направлений позволяющих частично решить данную проблему, является выделение работ несвязанных напрямую с процессом непосредственной добычи нефти из состава нефтегазодобывающих предприятий и образование сервисных компаний. По данному пути двигалось и ОАО «Юганскнефтегаз» в составе НК ЮКОС, в результате чего все работы связанные с капитальным и текущим ремонтом скважин, нефтяного оборудования, ремонтом и обслуживание нефтепогружного оборудования, оказанием транспортных услуг, информационных услуг, работ по экологической безопасности и другие были выведены во внешний сервис с образование самостоятельных Обществ с ограниченной ответственностью.

В табл. 9 приведен свод затрат на сервисные услуги за 2005 год по ОАО «Юганскнефтегаз».

Таблица 9

Свод затрат на сервисные услуги для ОАО «Юганскнефтегаз» за 2005 год, тыс.руб.

Основными сервисными услугами в 2005 году, по которым наблюдались значительные затраты явились услуги на текущий и капитальный ремонту скважин, прочие производственные услуги, услуги по обслуживанию, информационные услуги и транспортные услуги.

На рисунке 8 видно, что одной из основных затрат на услуги являются услуги по обслуживанию оборудования для добычи нефти (УЭЦН и ШГН), и составляют 906 932 тыс.р. или 9% от общей суммы затрат на услуги по ОАО «Юганскнефтегаз».

Рисунок 8 Структура затрат по направлениям деятельности.

Можно отметить, что доминирующие затраты приходятся на обслуживание установок электроцентробежных насосов (УЭЦН). На рисунке 9 приведена структура затрат по видам обслуживаемого оборудования.

Рисунок 9 Структура затрат на обслуживание погружного оборудования для добычи нефти

ООО «МамонтовЭПУсервис» является юридическим лицом со статусом коммерческой организации согласно праву Российской Федерации. Видами деятельности Общества являются:

·        ремонт и тестирование погружных насосов (ЭЦН);

·        ремонт и тестирование погружных электродвигателей (ПЭД);

·        ремонт и тестирование гидрозащиты;

·        ремонт и тестирование газосепараторов и входных модулей;

·        ремонт и тестирование наземного оборудования;

·        ремонт и тестирование погружного кабеля;

·        ремонт и поставка кабельных протекторов;

·        поставка и установка наземного электрооборудования (НЭО);

·        монтаж и демонтаж УЭЦН любых типов;

·        поставка запасных частей к УЭЦН и НЭО;

·        эксплуатация электропогружных установок.

Тем не менее, несмотря на некое монопольное положение рассматриваемой организации ОАО «Юганскнефтегаз» является основным потребителем услуг, которые ООО «МамонтовЭПУсервис» оказывает и заинтересовано в плодотворном сотрудничестве не менее заказчика.

Оценив производственные отношения между ОАО «Юганскнефтегаз» и ООО «МамонтовЭПУсервис» за 2004-2005 годы автор выявил, что существуют определенные недостатки в работе ООО «МЭПУС», которые влекут за собой несвоевременное выполнение работ, непроизводительные затраты времени и как следствие невыполнение условий договора. Например, снижение количества электромонтеров в цехе проката Пойковской базы ООО «МамонтовЭПУсервис» привело к более частым случаям обнаружения технологическими службами ОАО «Юганскнефтегаз» неправильных настроек защиты станции управления, что непосредственно влияет на работоспособность погружного оборудования и как следствие на преждевременный выход из строя УЭЦН и как следствие на увеличение количества отказов погружного оборудования и потерь нефти.

Автором выявлены следующие резервы повышения эффективности договорных отношений между предприятиями, в части выполнения договорных обязательств:

·   обеспечение своевременного ремонта и подготовки погружного оборудования согласно, производственной программы предусмотренной договором между ООО «МЭПУС» и ОАО «Юганскнефтегаз»;

·   своевременное выполнение работ связанных с монтажом и демонтажом УЭЦН согласно, подаваемых заявок от цехов добычи ОАО «Юганскнефтегаз»;

·   постоянное повышение качества ремонта и подготовки узлов погружного оборудования для увеличения надежности и работоспособности в условиях ОАО «Юганскнефтегаз».

3.2 Разработка организационно-экономических мероприятий по повышению эффективности договорных отношений ОАО «Юганскнефтегаз» с ООО «МамонтовЭПУсервис»

В связи с тем, что договорные отношения предприятий на текущий год продолжены посредством заключения договора, то целесообразно усовершенствовать эти отношения, повысить их эффективность путем внедрения определенных стимулов.

Объём сервисных услуг формируется Исполнителем на основании представленных Заказчиком заявляемых объёмов работ, расчётов количества скважино-суток обслуживания ЭПУ и межремонтного периода (МРП) работы или наработки на отказ УЭЦН, УЭЦП и определяется:

·        программой количества скважино-суток обслуживания ЭПУ;

·        программой количества монтажей, демонтажей ЭПУ.

Автор предлагает за четкое выполнение производственной программы и хорошие показатели оказания услуг ввести систему бонусов и соответственно за невыполнение или несвоевременное выполнение условий договора, применять систему штрафов.

Согласно договора, гарантии качества распространяются на все работы, выполненные Исполнителем по договору.

Гарантийный срок непрерывной работы ЭПУ - 180 скважино-суток для УЭЦН и 60 скважино-суток для УЭЦП, при условии соблюдения Заказчиком требований заводов-изготовителей и регламентирующих документов во время эксплуатации ЭПУ. Гарантии Исполнителя не распространяются на ЭПУ, работающие в периодическом режиме.

Комиссионному расследованию и определению причин отказов подвергаются узлы ЭПУ, не отработавшие в скважине срок - 180 суток.

Причины преждевременного выхода из строя узла (узлов) ЭПУ и виновная сторона определяются на заседании «Дня качества» согласно согласованного Сторонами протокола.

Основанием для предъявления претензии является согласованный Сторонами протокол Дня качества.

При выявлении, в течение гарантийного срока, факта ненадлежащего выполнения Исполнителем обязательств, приведшего к возникновению убытков у Заказчика, то Исполнитель обязан за свой счет выполнить надлежащим образом, по согласованному перечню и в согласованные с Заказчиком сроки, работы по устранению выявленных недостатков, а также возместить убытки понесенные Заказчиком в соответствии со ст.15 ГК РФ, в том числе:

·        Восстановить за свой счет работоспособность отказавшего по его вине ЭПО;

·        Уплатить штраф согласно приложения (Система штрафов и бонусов применяемая между ОАО "Юганскнефтегаз" и ООО "МамонтовЭПУсервис" при исполнении договорных обязательств 2006 год).

Система штрафов и бонусов при исполнении договорных обязательств представлена в таблице 10.

Таблица 10 Система штрафов и бонусов при исполнении договорных обязательств между ОАО «ЮНГ» и ООО «МамонтовЭПУсервис»

Предполагается, что данная система стимулирует ООО «МамонтовЭПУсервис»:

·   на внедрение современных методов ремонта и испытания погружного оборудования обеспечивающих продолжительную работоспособность ЭПО;

·   на совершенствование материалов применяемых для ремонта и монтажа УЭЦН;

·   на проведение мероприятий по техническому перевооружению и модернизации производства;

·   на комплексную автоматизацию и механизацию производственных процессов;

·   эффективное использование электронно-вычислительной и организационной техники;

·   на повышение производительности труда.

Внедрение перечисленных мероприятий повысит эффективность деятельности ООО «МамонтовЭПУсервис», сократит количество поломок и простоев, продлит срок службы оборудования, сократит непроизводительные затраты рабочего времени, что в свою очередь способствует увеличению объемов добычи нефти, что является показателем эффективности деятельности ОАО «Юганскнефтегаз».

Проведенный анализ хозяйственной деятельности сервисного предприятия по ремонту и прокату УЭЦН ООО «МамонтовЭПУсервис» показал, что основными направлениями повышения качества оказываемых услуг для нефтегазодобывающего предприятия являются:

§  Технологические мероприятия - мероприятия связанные с увеличением наработки на отказ узлов погружного оборудования, за счет внедрения новой техники;

§  Организационные мероприятия - связанные с сокращением брака допущенного персоналом предприятия при ремонте и испытаний погружного оборудования за счет внедрения Системы Менеджмента Качества позволяющей улучшить качества выполняемых операций, квалификационный уровень персонала, повысить уровень заинтересованности работников в результатах деятельности.

Результаты проведенного в ООО «МамонтовЭПУсервис» анализа существующей технологической базы позволили сделать вывод, что применяемые материалы для ремонта за последние 4-5 лет, претерпели качественные изменения. Так, например, для изготовления сростков кабельной продукции силами ООО «МамонтовЭПУсервис», начала постоянно применяться фторопластовая лента «NITTO» (Япония), которая по своих характеристикам устойчивости к температурным колебаниям, адгезии к полимерам, прочностным характеристика на сегодняшний день не имеет аналогов в мире. Для ремонта УЭЦН и гидрозащиты начали применять промежуточные и торцевые опоры, выполненные из карбида кремния (ранее для данных целей использовался бельтинг) что в свою очередь повысило износостойкость данных деталей к абразивному влиянию механических примесей присутствующих в перекачиваемой жидкости.

Если по применяемым материалам ООО «МамонтовЭПУсервис» исправно ведет работу по поиску и применению современных и надежных образцов, то в политике технической модернизации оборудования для испытания и ремонта УЭЦН наблюдается некоторое послабление.

Одной из основных задач преследуемых при модернизации производственного оборудования является повышение надежности и работоспособности погружного оборудования за счет применения более современных методов и приспособлений для ремонта и испытания УЭЦН и снижения брака при оказании услуг. В свою очередь повышение наработки (время работы до отказа) положительно влияет на рост межремонтного периода работы скважин, одного из важных показателей в нефтедобыче свидетельствующего об увеличении времени работы скважины между ремонтами (сокращение затрат на ремонт скважин, сокращение бригад ТКРС).

Для повышения качества погружного оборудования отправляемого на скважины ОАО «Юганскнефтегаз» необходимо проведение комплекса тестирования (ЭЦН, ПЭД, гидрозащита) 100 % количества узлов. Процесс тестирования узлов УЭЦН позволяет выявлять на стадии подготовки оборудования проблемные моменты, которые могут негативно отразиться на работоспособности всей системы УЭЦН при эксплуатации на скважине, что в свою очередь приводит к преждевременным отказам УЭЦН по причине некачественного проведения ремонта. При существующей массовости объемов по ремонту узлов погружного оборудования (более 10 000 ремонтов секций ЭЦН, 4484 ремонта ПЭД и 4263 километров отремонтированного кабеля) невозможно предположить полное отсутствие нарушений, отступлений от технологических процессов по ремонту. На рисунке 10 представлено количество отказов УЭЦН по причине некачественного ремонта погружного оборудования по вине ООО «МамонтовЭПУсервис» за 2005 год на основании технических совещаний по определению причин отказов УЭЦН «День Качества».

Рисунок 10 Структура брака работ по УЭЦН

За 2005 год по причине некачественного проведения ремонта узлов УЭЦН произошло 530 отказов УЭЦН, что составляет 15% от общего число отказов.

По данным проведенного анализа о наличии тестирующего оборудования, его пропускной способности и объема необходимого для закрытия дефицита испытания можно сделать вывод о нехватке испытательного оборудования для тестирования ЭЦН и гидрозащиты ПЭД в цехах ремонта ЭПУ ООО «МамонтовЭПУсервис» для полного закрытия объемов ОАО «Юганскнефтегаз».

В нефтяной компании РОСНЕФТЬ, в которую входит открытое акционерное общество, ежегодно проводятся научно-исследовательские и опытно конструкторские работы (НИОКР), предназначенные для внедрения новой техники и технологии, механизацию и автоматизацию производственных процессов, модернизацию оборудования.

Основным резервом повышения эффективности деятельности ООО «МамонтовЭПУсервис» является увеличение средней наработки на отказ (СНО) узлов погружного оборудования, межремонтного периода работы скважин, оборудованных УЭЦН.

Из анализа технологического оснащения сервисного предприятия по ремонту прокату УЭЦН ООО «МамонтовЭПУсервис» выявлен ряд направлений по усовершенствованию технологических процессов направленных на повышение надежности и работоспособности узлов погружного оборудования. В таблице 11 приведены предлагаемые технические мероприятия, направленные на повышение надежности узлов УЭЦН.

Таблица 11

Технологические мероприятия повышения надежности и работоспособности узлов УЭЦН на планируемый год

Рассмотрев экстенсивные пути повышения эффективности производственной деятельности ООО «МамонтовЭПУсервис» предлагается вариант внедрения на производстве Системы Менеджмента Качества (СМК) для снижения уровня производственного брака («человеческий фактор»).

Наиболее эффективными при создании СМК считаются требования, зафиксированные в международных стандартах ISO серии 9000.

Необходимо отметить, что эффективную СМК можно создать и не ориентируясь на стандарты ISO серии 9000. Однако для того чтобы сертифицировать эту систему, то есть получить документ, свидетельствующий о том, что процессы, осуществляемые в организации, эффективны, и направлены на постоянное улучшение качества продукции (услуг), система должна соответствовать требованиям стандарта ISO 9001-2000. Поэтому процесс создания СМК мы будем рассматривать с точки зрения требований ISO 9001.

Для того чтобы построить систему менеджмента качества в соответствии со стандартами ISO 9001, в компании должны быть созданы следующие элементы СМК:

·        документ, в котором необходимо сформулировать цели и задачи СМК, а также принципы их достижения (<политика в области качества>);

·        соответствующая <Политике в области качества> система взаимосвязанных и взаимодополняющих процессов;

·        нормативные документы, описывающие и регулирующие бизнес-процессы деятельности в рамках СМК;

·        эффективный механизм реализации требований, регламентированных нормативной базой;

·        подготовленный персонал организации.

При построении СМК нужно руководствоваться следующими принципами менеджмента качества, сформулированными в стандарте ISO 9000.

1.      Ориентация на потребителя. Организации зависят от своих потребителей, поэтому должны понимать их текущие и будущие потребности, выполнять их требования и стремиться превзойти их ожидания.

2.      Лидерство руководителя. Руководители обеспечивают единство цели и направления деятельности организации. Им следует создавать и поддерживать внутреннюю среду, в которой работники могут быть полностью вовлечены в решение задач организации.

.        Вовлечение работников. Работники всех уровней составляют основу организации, и их полное вовлечение в работу компании дает возможность ей с выгодой использовать их способности.

.        Процессный подход. Желаемый результат достигается эффективнее, когда деятельностью и соответствующими ресурсами управляют как процессом.

.        Системный подход к менеджменту. Выявление, понимание и управление взаимосвязанными процессами как системой содействуют результативности и эффективности организации при достижении ее целей.

.        Постоянное улучшение. Постоянное улучшение деятельности организации в целом следует рассматривать как ее неизменную цель.

.        Принятие решений, основанное на фактах. Эффективные решения основываются на анализе данных и информации.

.        Взаимовыгодные отношения с поставщиками. Организация и ее поставщики взаимозависимы, и взаимовыгодные отношения повышают способность обеих сторон создавать ценности.

В таблице 12 приведены организационные мероприятия по созданию и внедрению Системы Менеджмента Качества в ООО «МамонтовЭПУсервис».

Таблица 12

Организационные мероприятия повышения качества услуг (внедрение СМК) по ремонту и прокату УЭЦН на планируемый год

Планируемые затраты на реализацию организационных мероприятий по созданию и внедрению Системы менеджмента Качества в ООО «МамонтовЭПУсервис» составляют - 4 812 тысяч рублей.

Итого по предлагаемым мероприятиям повышения качества и эффективности оказываемых услуг затраты составляют 76935 тыс.рублей.

3.3 Оценка результативности мероприятий по повышению эффективности договорных отношений ОАО «Юганскнефтегаз» с ООО «МамонтовЭПУсервис»

Разработка планирования деятельности предприятия заключается в определении дальнейшего развития с учетом и без учета влияния изменений, которые предусмотрены разработанными мероприятиями, направленными на повышение качества услуг ООО «МамонтовЭПУсервис», а соответственно на повышение эффективности взаимодействия ОАО «Юганскнефтегаз» и ООО «МамонтовЭПУсервис» так как результаты деятельности ООО «МамонтовЭПУсервис» отражаются на показателях ОАО «Юганскнефтегаз».

Прежде чем приступить к разработке плана производства, проводится анализ выполнения производственной программы за предшествующий период. Это необходимо для определения исходного уровня производства и выявления резервов. Анализ начинается с проверки выполнения производственной программы по объему и составу. Каждое предприятие обязано выполнять план выпуска продукции в заданной номенклатуре. Невыполнение плана по номенклатуре может означать задержку или даже срыв выполнения плана других предприятий или несвоевременное удовлетворение нужд потребителей. Поэтому продукция, изготовленная не по плановому ассортименту и не по плановым договорам поставки, при анализе выполнения плана не засчитывается. Для оценки выполнения плана по ассортименту в отчет о выполнении плана засчитывается фактический выпуск изделий по каждому наименованию, но в пределах не выше 100% планового задания.

Затем анализируется выполнение задания по освоению производства новой продукции. Выявление степени выполнения этого задания имеет большое значение для оценки осуществления технического прогресса в промышленности, улучшения удовлетворения растущих потребностей социалистического общества и, кроме того, для установления размера отчислений от прибыли в фонд материального поощрения, полагающегося коллективу предприятия в зависимости от удельного веса новой продукции, в общем, ее выпуске.

Одним из важных элементов анализа выполнения плана по выпуску продукции является проверка выполнения задания по соблюдению производственного профиля предприятия. Значение этого раздела анализа заключается в том, что приближение выпускаемой продукции к производственному профилю завода способствует, как правило, увеличению выпуска продукции, улучшению ее качества, снижению себестоимости и т. п., т. е. улучшению количественных и качественных показателей работы предприятия.

При разработке плана производства продукции или оказания услуг сервисного предприятия устанавливают номенклатуру продукции и ее количество по каждому виду, которая может быть изготовлена предприятием исходя из потребностей нефтегазодобывающего предприятия, рациональной специализации предприятия и имеющихся производственных мощностей. При этом учитываются централизованные задания, систематизированные плановые заявки и портфель заказов предприятия, обязывающие его поставить в установленные сроки определенное количество продукции различным потребителям - заказчикам этой продукции. В объем производства включается также стоимость работ по оказанию услуг па сторону, по производству изделий культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода и т, д.

Объем оказанных услуг в натуральном выражении служит, основой для определения уровня специализации предприятия и расчетов себестоимости, рентабельности, размера накоплений и других финансовых показателей деятельности предприятия.

Планирование объема оказанных услуг заключается в определении размеров планового выпуска товарной продукции в натуральном выражении и действующих оптовых ценах предприятия (без налога с оборота.)

Планирование валовой продукции как расчетного показателя предусматривает планирование прироста (убыли) полуфабрикатов своего производства, а также специальных инструментов, штампов, опок, моделей и приспособлений.

Так как основное влияние разработанных мероприятий по повышению качества сервисных услуг по ремонту и прокату УЭЦН направлены на увеличение надежности и наработки на отказ узлов погружного оборудования, то необходимо провести экономическое прогнозирование основной деятельности нефтегазодобывающего предприятия при условии изменении уровня межремонтного периода скважин с учетом реализации мероприятий и без них.

Принципиальная возможность экономического прогнозирования основывается на закономерном (детерминированном) характере изменения различных показателей и на инерционности технико-экономических процессов. Инерционность в развитии хозяйственных структур проявляется двояким образом:

·   как инерционность взаимосвязей, т.е. как сохранение в основных чертах механизма формирования явления (инерционность первого рода);

·   как инерционность в развитии отдельных сторон процессов, т.е. как некоторая степень сохранения их характера (темпов, направления, колебаний основных количественных показателей) на протяжении сравнительно длинных хронологических отрезков (инерционность второго рода).

Для выявления типа инерционности предложенной выборки технико-экономического показателя используем метод, разработанный Ф.Фостером и А.Стюартом. Этот метод позволяет проверить зависимость показателя от временного фактора.

В соответствии с вышеизложенной методикой и произведенным в соостветствии с ней расчетом осуществляется экстраполяционное прогнозирование межремонтного периода работы скважин без проведения мероприятий в соответствии с выбранным периодом упреждения.

Таблица 13

Экстраполяционное прогнозирование МРП без проведения мероприятий

Для прогнозирования изменения межремонтного периода работы скважины с учетом проводимых мероприятий, осуществляется согласно методики расчета МРП нефтяной компании.

Под межремонтным периодом следует понимать продолжительность работы скважины между датой вывода на режим внутрискважинного оборудования и датой его отказа.

При расчете межремонтного периода работы скважин пользуются формулой:

 ,                                                        (1)

где, МРП - межремонтный период работы в сутках;

Тр - сумма отработанного времени в скв.сутках;

N - суммарное количество отказов за расчетный период времени.

На рисунке 11 показан прогнозный расчет динамики МРП в 2006 году без проведения каких-либо мероприятий направленных на улучшение ситуации.

Рисунок 11 Прогнозирование МРП без проведения мероприятий.

Для определения МРП работы всего фонда действующих скважин независимо от вида оборудования и причин, вызвавших отказ, суммируется отработанное время всего действующего фонда скважин с момента вывода на режим до момента остановки скважины и количество отказов за скользящий год, за месяц и определяется по формуле:

 , (2)

где: МРП общ - общий межремонтный период действующих скважин, (сут.);

Тр общ - суммарное отработанное время всего фонда действующих скважин, (скв.сут.);

N общ - суммарное количество отказов всего фонда действующих скважин.

В таблице 14 показано планируемое сокращение отказов УЭЦН за счет выполнения технологических мероприятий.

Таблица 14

Планируемое сокращение количества отказов УЭЦН за счет выполнения предлагаемых мероприятий

Можно предполагать, что при условии выполнения в полном объеме технической программы повышения качества сервисных услуг по ООО «МамонтовЭПУсервис» по итогам работы 2006 года произойдет сокращение на 603 отказа УЭЦН, в связи с этим можно спрогнозировать изменение межремонтного периода работы скважины с учетом проводимых мероприятий. На рисунке 12 показана прогнозируемая динамика МПР при условии выполнения предлагаемых мероприятий.

Рост межремонтного периода работы скважины, оборудованных УЭЦН, важен не только для увеличения эффективности деятельности регионального управления, но и для увеличения валовой добычи нефти за год, что является показателем эффективности деятельности ОАО «ЮНГ» и важно для него. Для расчета прироста добычи нефти от увеличения МРП используют следующую формулу:

 , (3)

Добыча нефти после проведения мероприятий Q н_после за год рассчитывается также, как добыча нефти до проведения мероприятий Q н_до по формуле:

 , (4)

где q н - суточный дебит нефти скважин, т/сут;

N скв д.ф. - дающий фонд скважин, скв.;

t 1 - время в ожидании ремонта скважины, сут;

t 2 - время подземного ремонта скважины, сут;

t 3 - время вывода скважины на установившийся режим, сут.

Рисунок 12 Прогнозирование МРП и отказов с УЭЦН на планируемый год с внедренными мероприятиями.

Результаты расчётов накопленной добычи нефти при условии внедрения мероприятий представлены на рисунке 13.

Рисунок 13 Прирост объемов добычи нефти при условии внедрения мероприятий

Основные расчётные показатели сервисного предприятия ООО «МамонтовЭПУсервис» и нефтедобывающего предприятия ОАО «Юганскнефтегаз» по методике разработки плана добычи нефти открытого акционерного общества по каждому месторождению предшествующего и планируемого года представлены в таблице 15 и 16.

Таблица 15

Основные расчетные показатели ОАО «Юганскнефтегаз»

Таблица 16

Основные расчетные показатели ООО «МамонтовЭПУсервис»

По показателям следующего года производственной программы планируется увеличение валовой добычи нефти на 1 870 тыс. тонн за счёт ввода 179 новых скважин.. При планируемом повышении уровня межремонтного периода работы скважины, оборудованных УЭЦН, на 24 суток расчетно ведет к увеличению валовой добычи нефти за год или к дополнительному приросту в размере 248,5 тысяч тонн нефти при условии внедрения мероприятий.

Для принятия решения о возможности выполнения предложенных мероприятий, определению необходимости финансирования, привлечения инвестиций рекомендуется произвести определение экономической эффективности мероприятий по повышению качества обслуживающего производства, что положительно отразится на показателях ОАО «ЮНГ», а соответственно покажет и эффективность предлагаемой системы стимулов в договорных отношениях между организациями.

Так как основной эффект от мероприятий направлен на увеличение межремонтного периода работы скважин, оборудованных УЭЦН, то расчет экономической эффективности предложенных, определяется как снижение затрат (ущерба) за счет перевода неэффективно работающих скважин, в разряд эффективных (снижение количества ПРС, смены погружного насоса) и затрат на реализацию мероприятий.

Последовательность расчета экономической эффективности от проведения мероприятий заключается в следующем.

На первом этапе определяются общие затраты без мероприятий и после проведения мероприятий (за счет снижения количества текущего ремонта скважин) ежемесячно и определяются по формуле:

З S = ЗТКРС + Зрем.об. + ЗВНР , (5)

где, ЗТКРС - затраты на проведение текущего ремонта скважины, руб;

Зрем.об - затраты на ремонт комплекта погружного оборудования, руб;

ЗВНР - затраты на вывод скважины на режим после проведения текущего ремонта скважины, руб.

На втором этапе определяются общие затраты на проведение мероприятий в год и определяются по формуле

Змероп S = З1 + З2 + Сусл , (6)

где, З1 - затраты на приобретение оборудования, руб.;

З2 - затраты на монтаж оборудования, руб.;

Сусл - стоимость услуг за год, руб.

На третьем этапе определяется общая экономия от проведенных мероприятий в год. Общая экономия (ЭS) складывается из экономии из-за уменьшения числа ПРС, уменьшения выходов из строя насосной установки используемой комплектации и уменьшения числа выводов скважин на режим:

ЭS = ЭПРС + ЭЭЦН + ЭВНР , (7)

где,   ЭПРС - экономия из-за уменьшения числа ПРС и вывода скважины на режим в год, руб.;

ЭЭЦН - экономия из-за уменьшения выхода из строя ЭЦН в год, руб.;

ЭВНР - экономия из-за уменьшения вывода скважин на режим после проведения текущего ремонта скважины, руб.

Экономия из-за уменьшения числа ПРС в год рассчитывается по формуле

 , (8)

где, СПРС - средняя стоимость одного ПРС, руб.;

TНО_р - продолжительность наработки на отказ насосного оборудования без мероприятий , сут;

TНО_пр - продолжительность наработки на отказ насосного оборудования после проведения мероприятий , сут;

nпростой - число дней простоя скважины по причине отказа оборудования, сут;

Экономия из-за уменьшения выхода из строя ЭЦН в год рассчитывается по формуле:

 , (9)

где,   ЦЭЦН - цена ЭЦН определенного типоразмера на момент установки оборудования, руб.

Экономия из-за уменьшения вывода скважин на режим после проведения текущего ремонта скважины в год рассчитывается по формуле:

Эт = СТдо - СТпосле , (10)

где,   СТдо - общая стоимость вывода скважин на режим до проведения мероприятий за год, руб.;

СТпосле - общая стоимость вывода скважин на режим после проведения мероприятий за то же время, руб.

На четвертом этапе определяется накопленный дисконтированный поток денежной наличности. Экономический эффект на каждом периоде реализации проекта, от внедрения мероприятия составит, соответственно, разность между притоком и оттоком денежных средств. Экономический эффект представляет собой сумму ежемесячных экономических эффектов, приведенных к начальному моменту времени.

При оценке эффективности инвестиционного проекта соизмерение разновременных показателей осуществляется путем приведения (дисконтирования) их к ценности в начальном периоде. Для приведения разновременных затрат, результатов и эффектов используется норма дисконта (Е), равная приемлемой для инвестора норме дохода на капитал. Дисконтирование - это приведение разновременных экономических показателей к какому-либо одному моменту времени - точке приведения.

Сравнение различных инвестиционных проектов (или вариантов проекта) и выбор лучшего из них рекомендуется производить с использованием различных показателей, к которым относятся:

·        чистый дисконтированный доход, который определяется как сумма текущих эффектов за весь расчетный период, приведенная к начальному шагу, или как превышение интегральных результатов над интегральными затратами (NPV);

·        индекс доходности (рентабельности инвестиций), который представляет собой отношение суммы приведенных эффектов к величине приведенных капиталовложений (PI);

·        внутренняя норма прибыли, которая представляет собой ту норму дисконта, при которой величина приведенных эффектов равна приведенным капиталовложениям. (IRR);

·        срок окупаемости - это минимальный временной интервал (от начала осуществления проекта), за пределами которого интегральный эффект становится и в дальнейшем остается неотрицательным. Иными словами, это - период (измеряемый в месяцах, кварталах или годах), начиная с которого первоначальные вложения и другие затраты, связанные с инвестиционным проектом, покрываются суммарными результатами его осуществления;

·        другие показатели, отражающие интересы участников или специфику проекта.

Экономический эффект (чистый денежный поток) рассчитывается по формуле:

 , (11)

где, ΔЭЕ - ежемесячная экономия на скважину при проведении мероприятий, руб.

ΔЗмеропрЕ - ежемесячные затраты проведение мероприятий, руб.

Аi - стоимость денежной единицы, которая вычисляется по формуле:

 , (12)

где, Е - ставка дисконтирования.

Расчет экономической эффективности предлагаемых мероприятий по увеличению межремонтного периода работы скважин, оборудованных УЭЦН, представлен в таблице 17.

Таблица 17.

Экономическая эффективность предлагаемых технических мероприятий

При оценке экономической эффективности от внедрения Системы Менеджмента Качества в качестве метода исследования используем концепцию оценки экономической эффективности мероприятий по обеспечению и улучшению качества, предложенная швейцарскими экономистами М. Бруном и Д. Георги.

Под издержками, связанными с качеством (затратами на качество), понимается совокупность затрат, вызванных требованием достижения или поддержания определенного уровня качества на предприятии, т. e. обусловлены мероприятиями по предотвращению и исправлению ошибок внутри и вне предприятия, планомерным контролем качества, а также выполнением внешних и внутренних менеджерских функций в данной области.

Выгоды, связанные с качеством, делятся на внутренние и внешние. Внутренняя выгода выражается в совершенствовании выпускаемой продукции, улучшении производственного процесса, сокращении брака. Внешняя - связана с увеличением выручки вследствие роста удовлетворенности потребителя.

Эффективность управления качеством оценивается с помощью прибыли и нормы прибыли по качеству (статичные показатели), а также кумулятивной стоимости качества и динамичной нормы прибыли (динамичные показатели). Если эти величины положительны, то управление качеством на предприятии признается экономичным (эффективным).

Используя предложенный метод оценки прибыльности внедрения МС ИСО серии 9000, авторы допускают некоторые ограничения в трактовке затрат и выгод.

В соответствии с подходом швейцарских экономистов, затраты на качество можно разделить на две категории: издержки внедрения и текущие издержки. Издержки внедрения представляют собой единовременные затраты, связанные с сертификацией СК предприятия, т. е. затраты на оплату услуг органов по сертификации. Как правило, формирование цены на сертификацию СК внешним органом по сертификации происходит на договорной основе, поэтому определить этот элемент затрат не составляет большого труда.

Точно оценить текущие затраты, связанные с внедрением МС ИСО серии 9000, достаточно сложно. Эти стандарты предполагают вовлеченность всех работников предприятия в деятельность по созданию, внедрению и сертификации СК (в том числе внедрение стандартов), а значит, данные затраты относятся к текущим издержкам, возникающим при функционировании предприятия.

На практике же вопросами создания или совершенствования существующей СК в соответствии с требованиями МС ИСО серии 9000 занимаются конкретные работники, назначенные администрацией предприятия.

На ООО «МамонтовЭПУсервис» в каждом подразделении предлагается создать специальные рабочие группы, состоящие из четырех-пяти человек, основная работа которых по внедрению МС ИСО серии 9000 будет состоять в изменении существующей и создании новой документации в соответствии с требованиями стандартов ИСО, регламентирующей деятельность в рамках СК. В результате этого на предприятии создается пакет стандартов, инструкций, регулирующий деятельность в области качества (СТП). Разработку каждого отдельного СТП осуществляет определенное подразделение в зависимости oт его функций в управлении качеством.

Таким образом, предлагается считать текущими издержками внедрения затраты, связанные с созданием документации в соответствии с МС ИСО серии 9000. Основную долю этих затрат составляют трудовые издержки, для расчета которых применялся следующий методический подход.

Выявлялись подразделения предприятия, ответственные за разработку того или иного СТП. Определялась численность персонала, занятого в процессе разработки СТП. Рассчитывалось время, затраченное каждым занятым сотрудником на создание документа. Затем определялась сумма заработной платы работников вместе с отчислениями на социальное страхование и накладными расходами, исходя из времени, затраченного на разработку СТП, и стоимости нормо-часа. Сумма, полученная в результате калькуляции расходов на оплату труда по разработке всех СТП с учетом занятых в данной области работников, считалась текущими издержками внедрения МС ИСО серии 9000.

Под выгодами от внедрения стандартов мы будем понимать только внутреннюю выгоду. При этом она выражается в снижении числа бракованной продукции в общем объеме выпуска, что является наиболее показательным результатом эффективности внедрения стандартов ИСО серии 9000. Причинами брака могут быть нарушения технологической дисциплины, ошибки в технической документации, работа на неисправном или неправильно налаженном оборудовании, использование некачественного инструмента, дефекты в исходном материале, пропуск дефектов ОТК на последующих операциях, т. е. появление брака обусловлено ненадлежащей деятельностью в СК. Стандарты ИСО серии 9000 содержат требования к элементам СК, соответствие которым обеспечивает стабильный выпуск продукции высокого качества, максимально удовлетворяющей запросы потребителей.

Внешнюю выгоду на данном этапе оценить трудно. Увеличение выручки от реализации и прибыли может также рассматриваться как положительный экономический эффект от внедрения MС ИСО серии 9000. Рост прибыли может происходить, например, из-за повышения удовлетворенности потребителя. В данном случае требуется отбор и анализ факторов, влияющих на рост финансового результата деятельности, в числе которых улучшение функционирования СК в результате внедрения MС ИСО серии 9000 может занимать далеко не первое место.

Следующий показатель, необходимый при оценке эффективности внедрения МС ИСО серии 9000, - это прибыль, которая рассчитывается по формуле:

 , (13)

где, В - выгода от внедрения, тыс. р.;

З - затраты на внедрение (единовременные и текущие), тыс. р.; - текущий период, в течение которого внедряются стандарты, год.

Норма прибыли - важнейший относительный показатель, характеризующий эффективность внедрения стандартов на предприятии. Ее можно представить в виде отношения:

 (14)

Статичные показатели прибыли и нормы прибыли отражают текущую эффективность деятельности по внедрению стандартов на предприятии за отдельный период времени.

С помощью анализа динамичных показателей можно говорить об эффективности внедрения стандартов в текущем периоде с учетом предыдущих этапов. Для этого применяется метод дисконтирования. В качестве нормы дисконта взята среднегодовая взвешенная ставка по коммерческим кредитам.

Стоимость (ценность) внедрения представляет собой накопленную дисконтированную прибыль от внедрения стандартов и рассчитывается по формуле:

 (15)

 (16)

где, r - норма дисконта, в качестве которой взята среднегодовая взвешенная ставка по коммерческим кредитам.

Динамичная норма прибыли определяется как отношение стоимости (накопленной дисконтированной прибыли) к дисконтированным кумулятивным издержкам, связанным с внедрением стандартов:

 (17)

 (18)

В таблице 18 представлены прогнозные результаты расчета показателей эффективности внедрения стандарта ИСО 9002 в ООО «МамонтовЭПУсервис».

Таблица 18

Расчет эффективности от внедрения СМК

Проведенный расчет дает лишь приблизительную текущую стоимость, для более точного результата необходимо создание специальных форм отчетности, причем еще до внедрения стандартов, в которых были бы отражены все материальные, технические и трудовые затраты. Как видно из табл. 10 стоимость внедрения и норма прибыли в 2006 году - имеют отрицательные величины, что свидетельствует о неэффективном (неэкономичном) внедрении стандартов.

Это можно объяснить следующим образом. Во-первых, процесс внедрения МС ИСО серии 9000, как уже было отмечено ранее, всегда дорогостоящий, причем в некоторые периоды времени текущие затраты в несколько раз превышают единовременные.

Во-вторых, очевидно, что выгода, рассчитанная по предложенному методу, на порядок меньше издержек и имеет отрицательное значение. Однако те внешние выгоды, которые автор не смог учесть при проведении расчетов, и прежде всего получение крупного заказа, компенсируют единовременные и текущие издержки, связанные с проведением конкретного мероприятия по обеспечению качества выпускаемой продукции. Кроме того в повышении эффективности взаимоотношений заинтересованы обе организации.

Однако можно отметить, что уже на этапе внедрения и сертификации СК значительно увеличатся выгоды от снижения числа бракованной продукции, суммарные издержки будут иметь явную тенденцию к снижению, а текущая норма прибыли - к увеличению.

Осуществление данных мероприятий повысит производительность труда сотрудников службы качества и соответственно приведет к снижению общезаводских затрат на качество, что в конечном итоге окупит затраты, связанные с внедрением международных стандартов.

После расчета эффективности от реализации программы повышения качества сервисных услуг ООО «МамонтовЭПУсервис» необходимо оценить их влияние на основные показатели нефтегазодобывающего предприятия ОАО «Юганскнефтегаз» так как эти организации взаимосвязаны и оказывают влияние друг на друга.

Рассмотрим планируемое изменение себестоимости промышленной продукции, т.е. выраженные в денежной форме текущие зарплаты нефтегазодобывающего предприятия на производство (добычу) нефти. Эксплуатационные затраты являются важным критерием экономической оценки проектов инвестиций в нефтедобыче, в силу их высокой ресурсоемкости. Себестоимость добычи нефти лежит в основе расчета конечных финансовых результатов от разработки промысловых объектов и интегральных показателей финансово-экономической эффективности.

Для определения изменения себестоимости проводимых мероприятий в планируемом году, расчёты себестоимости для каждого вида мероприятия производятся по формуле:

 , (19)

где, С/См -себестоимости нефти;

Zt - затраты добычу нефти в планируемом году t;

Q нt - прогнозный объем добычи нефти в планируемом году t.

Согласно затрат, указанных в каждом мероприятии (Приложения) и зная объем добычи нефти в планируемом году рассчитаем себестоимость продукции до реализации программы повышения качества и после (приложение). Расчёт себестоимости дополнительной добычи от выполнения мероприятий представлен в таблице 19.

Из проведенных расчетов экономической эффективности программы повышения качества услуг можно сделать вывод, что дополнительные затраты на реализацию мероприятий по данной программе, с точки зрения вложений инвестиций целесообразны и окупаются в течении одного года.

При выполнении программы повышения качества наблюдается сокращение общих затрат на 1,7 %, за счёт увеличения межремонтного периода скважин на 24 суток, сокращения подземных ремонтов скважин на 603 отказа. В то же время предполагаемый дополнительный прирост объемов добычи на 2006 год от реализации мероприятий программы повышения качества сервисных услуг составит 331,6 тыс. тонн нефти. Себестоимость 1 тонны нефти снизится на 20,1 рубль, или 1,9 %, что можно считать показателем экономической эффективности всех предлагаемых мероприятий и по совершенствованию договорных отношений в том числе.

Таблица 19

Расчёт себестоимости дополнительной добычи от выполнения мероприятий

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Наряду с законам и другими правовыми актами договор является важнейшим средством правового регулирования деятельности людей. Заключение договора ведет к установлению юридической связи между его участниками, тогда как издание законов и иных правовых актов, определяющих правила поведения широкого круга ли, само по себе не порождает взаимоотношений между людьми - гражданами или организациями. Содержанием договорных связей служит выполнение определенных действий для достижения конкретных целей участников договора. Договор определяет правовой режим действия лиц в рамках возникшей между ними связи. По отношению к различным взаимоотношениям организаций хозяйственный договор приобретает самые разнообразные формы.

В данном дипломном проекте рассмотрены особенности договорных отношений между добывающим предприятием ОАО «Юганскнефтегаз» и обслуживающим его ООО «МамонтовЭПУсервис». По мнению автора проведенное исследование было интересно тем, что организации взаимозависимы. И от качества работы одной организации неизменно зависят показатели деятельности другой организации, что делает договорные отношения между ними наиболее актуальным вопросом. Так как повлиять на деятельность друг друга они могут через хорошо налаженные и эффективные договорные отношения. В связи с тем, что у Производственно-технического отдела, который является инициатором заключения договоров, договорные отношения строятся с сервисными организациями, осуществляющими обслуживание процесса добычи нефти, то основным критерием эффективности деятельности, а соответственно и договорных отношений является качество предоставляемых услуг. В повышении данного показателя заинтересованы безусловно обе стороны. Как заказчик, так и подрядчик должны стремиться к повышению эффективности взаимоотношений, так как в равной степени заинтересованы друг в друге.

Оценив производственные отношения между ОАО «Юганскнефтегаз» и ООО «МамонтовЭПУсервис» за 2004-2005 годы автор выявил, что существуют определенные недостатки в работе ООО «МЭПУС», которые влекут за собой несвоевременное выполнение работ, непроизводительные затраты времени и как следствие невыполнение условий договора. Например, снижение количества электромонтеров в цехе проката Пойковской базы ООО «МамонтовЭПУсервис» привело к более частым случаям обнаружения технологическими службами ОАО «Юганскнефтегаз» неправильных настроек защиты станции управления, что непосредственно влияет на работоспособность погружного оборудования и как следствие на преждевременный выход из строя УЭЦН и как следствие на увеличение количества отказов погружного оборудования и потерь нефти.

Автором выявлены следующие резервы повышения эффективности договорных отношений между предприятиями, в части выполнения договорных обязательств:

·   обеспечение своевременного ремонта и подготовки погружного оборудования согласно, производственной программы предусмотренной договором между ООО «МЭПУС» и ОАО «Юганскнефтегаз»;

·   своевременное выполнение работ связанных с монтажом и демонтажом УЭЦН согласно, подаваемых заявок от цехов добычи ОАО «Юганскнефтегаз»;

·   постоянное повышение качества ремонта и подготовки узлов погружного оборудования для увеличения надежности и работоспособности в условиях ОАО «Юганскнефтегаз».

В связи с тем, что договорные отношения предприятий на текущий год продолжены посредством заключения договора, то целесообразно усовершенствовать эти отношения, повысить их эффективность путем внедрения определенных стимулов.

Автор предлагает за четкое выполнение производственной программы и хорошие показатели оказания услуг ввести систему бонусов и соответственно за невыполнение или несвоевременное выполнение условий договора, применять систему штрафов.

Согласно договора, гарантии качества распространяются на все работы, выполненные Исполнителем по договору.

Гарантийный срок непрерывной работы ЭПУ - 180 скважино-суток для УЭЦН и 60 скважино-суток для УЭЦП, при условии соблюдения Заказчиком требований заводов-изготовителей и регламентирующих документов во время эксплуатации ЭПУ. Гарантии Исполнителя не распространяются на ЭПУ, работающие в периодическом режиме.

Комиссионному расследованию и определению причин отказов подвергаются узлы ЭПУ, не отработавшие в скважине срок - 180 суток.

Причины преждевременного выхода из строя узла (узлов) ЭПУ и виновная сторона определяются на заседании «Дня качества» согласно согласованного Сторонами протокола. Основанием для предъявления претензии является согласованный Сторонами протокол Дня качества.

При выявлении, в течение гарантийного срока, факта ненадлежащего выполнения Исполнителем обязательств, приведшего к возникновению убытков у Заказчика, то Исполнитель обязан за свой счет выполнить надлежащим образом, по согласованному перечню и в согласованные с Заказчиком сроки, работы по устранению выявленных недостатков, а также возместить убытки понесенные Заказчиком в соответствии со ст.15 ГК РФ, в том числе:

·        Восстановить за свой счет работоспособность отказавшего по его вине ЭПО;

·        Уплатить штраф согласно приложения (Система штрафов и бонусов применяемая между ОАО "Юганскнефтегаз" и ООО "МамонтовЭПУсервис" при исполнении договорных обязательств 2006 год).

Предполагается, что данная система стимулирует ООО «МамонтовЭПУсервис»:

·   на внедрение современных методов ремонта и испытания погружного оборудования обеспечивающих продолжительную работоспособность ЭПО;

·   на совершенствование материалов применяемых для ремонта и монтажа УЭЦН;

·   на проведение мероприятий по техническому перевооружению и модернизации производства;

·   на комплексную автоматизацию и механизацию производственных процессов;

·   эффективное использование электронно-вычислительной и организационной техники;

·   на повышение производительности труда.

Внедрение перечисленных мероприятий повысит эффективность деятельности ООО «МамонтовЭПУсервис», сократит количество поломок и простоев, продлит срок службы оборудования, сократит непроизводительные затраты рабочего времени, что в свою очередь способствует увеличению объемов добычи нефти, что является показателем эффективности деятельности ОАО «Юганскнефтегаз».

Проведенный анализ хозяйственной деятельности сервисного предприятия по ремонту и прокату УЭЦН ООО «МамонтовЭПУсервис» показал, что основными направлениями повышения качества оказываемых услуг для нефтегазодобывающего предприятия являются:

§  Технологические мероприятия - мероприятия связанные с увеличением наработки на отказ узлов погружного оборудования, за счет внедрения новой техники;

§  Организационные мероприятия - связанные с сокращением брака допущенного персоналом предприятия при ремонте и испытаний погружного оборудования за счет внедрения Системы Менеджмента Качества позволяющей улучшить качества выполняемых операций, квалификационный уровень персонала, повысить уровень заинтересованности работников в результатах деятельности.

Из проведенных расчетов экономической эффективности программы повышения качества услуг можно сделать вывод, что дополнительные затраты на реализацию мероприятий по данной программе, с точки зрения вложений инвестиций целесообразны и окупаются в течении одного года.

При внедрении предлагаемого мероприятия (системы штрафов и бонусов в рамках договорных отношений) и как следствие выполнении программы повышения качества оказываемых услуг наблюдается сокращение общих затрат на 1,7 %, за счёт увеличения межремонтного периода скважин на 24 суток, сокращения подземных ремонтов скважин на 603 отказа. В то же время предполагаемый дополнительный прирост объемов добычи на 2006 год от реализации мероприятий программы повышения качества сервисных услуг составит 331,6 тыс. тонн нефти. Себестоимость 1 тонны нефти снизится на 20,1 рубль, или 1,9 %, что можно считать показателем экономической эффективности всех предлагаемых мероприятий и по совершенствованию договорных отношений в том числе. А если оценить возможное изменение уровня себестоимости нефти при реализации подобных проектов стимулирующих повышение качества всеми сервисными организациями, сотрудничающими с ОАО «Юганскнефтегаз» то изменение себестоимости на 1,9% за счет только одного предприяти является отличным показателем.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1.      Петрушкин С.И., Андронова И.В. Экстраполяционные методы прогнозирования. Методическое пособие. Тюмень: ТИИ, 1999.

2.      Нанивская В.Г., Андронова И.В., Теория экономического прогнозирования: Учебное пособие. - Тюмень: ТюмГНГУ, 2000.

.        Экономика предприятия: Учебник / Под ред.проф. О.И.Волкова. - М.: ИНФРА-М, 2000.

.        Ф.Ф.Дунаев, В.И.Егоров, Н.Н.Победоносцева, Е.С.Сыромятников Экономика нефтяной и газовой промышленности. М.:”Недра”, 1996.

.        В.И.Егоров, Н.Н.Победоносцева, Л.Г.Злотникова. Анализ хозяйственной деятельности предприятий нефтяной и газовой промышленности. М.: ”Недра”, 1980.

6.      Методика по планированию, учета и калькулированию себестоимости добычи нефти и газа.- М., 2001.

7.      Методическая основа прогнозных расчетов эксплуатационных затрат для целей проектов анализа в нефтедобывающей отрасли.- М., 1995.

8.      В. В. Бочкарев, Н. П. Макаров. “Организация труда и заработной платы в нефтяной промышленности”, 2000.

9.      Методика расчёта межремонтного периода работы скважин в нефтяной компании. - М., 2000.

.        Бухалков М.И. Внутрифирменное планирование: Учебник. - 2-ое изд., испр. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2000.

.        Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы. - М.: Финансы и статистика, 2002.

.        Б.В. Прыкин. Технико-экономический анализ производства. - М. Юнити. 2002.

.        Н.Л. Зайцев. Экономика и управление предприятием. - м. Инфра-М. 2004.

.        П.Н. Шуляк. Финансы предприятия. Учебник. - М. ИД «Дашков и К». 2005.

.        Управление организацией. Учебник. Под ред. проф. А.Г. Поршнева, проф. З.П. Румянцевой. -М. Инфра-М. 2004.

.        Ю.М. Осипов. Основы предпринимательского дела. -М. БЕК. 2002.

.        Коммерческое право. Под ред. проф. В.П. Попондопуло, проф. В.Ф. Яковлевой. -М. Юрист. 2004.

.        Предпринимательское право. Учебник. -М. Юнити. 2005.

.        М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. Договорное право. - М. Статут. 2004.

.        Гражданское право. Учебник. Под ред. проф. А.П. Сергеева. - М. Поспект. 2003.

.        Г.В. Савицкая. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. - М. Инфра-М. 2003.

.        В.Я. Горфинкель, В.А. Швандер. Экономика предприятия. -М. Юнити. 2002.

23.     Бухалков М.И. Внутрифирменное планирование. М., ИНТРА-К., 1999.

24.    Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы: учебно- методическое пособие. М., Финансы и статистика, 1987.

.        Самсонов В.С., Вяткин М.А. Экономика предприятий энергетического комплекса. М.: Высшая школа, 2001

.        Экономика предприятия: Учебник/Под ред. проф. О.И. Волкова.- М.: ИНФРА -М, 2003.

.        Экономика предприятия: Учебник для вузов/ В.Я. Горфинкель, Е.М. Купряков, В.П. Прасолова. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2002.

.        Экономика предприятия: Учебник для вузов/ Л.Я. Аврашков, В.В. Горфинкеля, проф. В.А. Швандара.- 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2001.

.        В.А. Белов. Эволюция понятия обязательства в Российском гражданском праве. Вопросы теории и практики. Владивосток. 2001.

.        Новицкий И.Б., Лунц Л.А. Общее учение об обязательстве. Статут. М. 2002.

.        О.С. Иоффе. Обязательственное право. Статут. М. 1975.

.        Ю.В. Романец. Система договоров в гражданском праве России. Проспект. М. 2003.

.        Комментарий к ГК РФ ч.1 для предпринимателей. М.И. Брагинский, В.В. Витрянский, В.П. Звеков. Статут. М. 2002.