Конкурентные решения социальных проблем
Контрольная работа
по
дисциплине: Обеспечение конкурентоспособности предприятий сферы сервиса
на тему:
Конкурентные решения социальных проблем
Введение
За последние десятилетия усиление конкуренции отмечено фактически во всем
мире. Еще не так давно она отсутствовала во многих странах и отраслях. Рынки
были защищены и доминирующие позиции на них были четко определены. И даже там,
где существовало соперничество, оно не было столь ожесточенным. Рост
конкуренции сдерживался непосредственным вмешательством правительств и
картелей.
Когда мы ассоциируем конкуренцию с развивающейся экономикой, мы часто
забываем, как много изменений произошло в государствах, занимающих ведущие
позиции в мировой экономике. Распад картелей и мощных экономических блоков, с одной
стороны, и усиление конкуренции с другой, связаны с известным экономическим
рывком Германии и Японии после второй мировой войны. Наиболее
конкурентоспособные сегодня отрасли экономики Японии, такие как электроника и
машиностроение, развились благодаря усилению внутренней конкуренции. В то же
время развитие большой части экономики этой страны, в частности химической
промышленности, розничной торговли и сферы финансовых услуг, сдерживается
ограничениями конкуренции.
Конкурентоспособность стран определяется не только экономическими
показателями или темпами их роста, но и такими «мягкими факторами», как
качество жизни в стране, уровень развития технологий, знания и навыки жителей :
поэтому США, Япония, Великобритания, Северная Европа и небольшие страны с открытой
экономикой (Гонконг, Швейцария, Сингапур) сумели сохранить или улучшить
позиции, несмотря на кризис 2008-2009 гг. Стресс-тест конкурентоспособности
мировых экономик IMD провела впервые, но основан он на данных, которые
собираются уже 20 лет. Ежегодно публикует списки конкурентоспособности - В 2009
г. конкурентоспособность 57 стран определялась по 329 критериям, две трети из
которых - экономическая информация, треть - данные опроса 3960 топ-менеджеров.
В этом списке Россия стоит выше - на 49-м месте, но в 2008 г. она занимала
47-е. Тройка лидеров 2009 г. не изменилась с 2008 г.: США, Гонконг, Сингапур.
Под конкурентоспособностью стран исследователи из IMD понимают способность
стран формировать и поддерживать среду, помогающую предприятиям создавать добавленную
стоимость, а гражданам - улучшать благосостояние.
1.
Конкурентные решения социальных проблем
.1 Охрана
окружающей среды
Постепенно в обществе возникает понимание необходимости законодательства
о защите окружающей среды. При этом существует значительное сопротивление его
внедрению. Понятно, что всем нам хочется жить на планете в условиях, приемлемых
для существования. Понятно, почему мы говорим о серьезном сопротивлении: среди
предпринимателей давно укоренилось убеждение, что законы об охране окружающей
среды наносят ущерб конкурентоспособности фирм. Распространено мнение, что
обществу неизбежно приходится искать компромисс между экологией и экономикой.
На одной чаше весов находятся социальные преимущества как следствие жестких
стандартов по охране окружающей среды, а на другой - частные издержки
предприятий, связанные с предотвращением или устранением последствий
загрязнения окружающей среды, - издержки, которые ведут к повышению цен и
снижению конкурентоспособности. Если согласиться с этой аргументацией, то
прогресс в защите окружающей среды будет похож на состязание по армрестлингу.
Один из участников этого состязания изо всех сил пытается протолкнуть жесткие
стандарты, тогда как другой старается увернуться от них. Относительный успех
каждой из сторон зависит от того, в какую сторону дуют в данный момент
политические ветры.
Этот упрощенный взгляд на законодательство по защите окружающей среды, в
котором все, за исключением законов, считается постоянной величиной, является
ошибочным. Если бы технологии, продукция, процессы и потребности покупателей
были фиксированными величинами, тогда вывод о том, что указанные законы должны
приводить к росту издержек, был бы неизбежным. Но компании действуют в реальном
мире конкуренции, а не в статичном мире, описываемом многими экономическими
теориями. Они постоянно находят ответы на различные виды давления со стороны
конкурентов, потребителей и законодателей. Четко разработанные стандарты по
защите окружающей среды могут инициировать внедрение инноваций, позволяющих
снизить суммарные издержки производства соответствующей продукции или повысить
ее ценность. Такие инновации позволяют компаниям эффективнее использовать
совокупность факторов производства (начиная с сырья и заканчивая энергией и
рабочей силой), компенсируя тем самым издержки, связанные с необходимостью
соблюдения законов по защите окружающей среды. В конечном счете такое повышение
производительности ресурсов делает компании более конкурентоспособными, а не
наоборот.
В качестве примера рассмотрим, как голландские цветоводы отреагировали на
необходимость решения проблем окружающей среды. Интенсивное разведение цветов
на небольших площадях приводило к серьезному загрязнению почвы и грунтовых вод
пестицидами, гербицидами и удобрениями. Столкнувшись с необходимостью
соблюдения все более жестких законов по применению химикатов, голландские
цветоводы поняли, что единственно эффективным решением этой проблемы будет
разработка системы с замкнутым циклом. В современных голландских оранжереях
цветы выращиваются не в почве, а в воде и минеральной вате. Это снижает риск
заражения растений паразитами, сокращая потребность в удобрениях и пестицидах,
которые подаются в воду, циркулирующую и повторно используемую в замкнутой
системе. Жестко контролируемая система с замкнутым циклом снижает разброс в
условиях выращивания цветов, что улучшает их качество. Расходы на упаковку и
отгрузку также удалось снизить, поскольку цветы теперь выращиваются на специально
сконструированных платформах. Таким образом, решая проблемы защиты окружающей
среды, голландские цветоводы внедрили ряд инноваций, которые повысили
эффективность использования многих ресурсов, связанных с процессом выращивания
цветов. Результатом внедрения этих инноваций стало не только резкое уменьшение
вредного воздействия на окружающую среду, но и снижение издержек, улучшение
качества продукции и повышение глобальной конкурентоспособности.
Инновации, повышающие конкурентоспособность:
цветоводство в Голландии
Голландское цветоводство - это примерно 65% мирового экспорта срезанных
цветов. Учитывая, что самыми важными факторами производства в цветочном бизнесе
являются, по-видимому, земля и климат, указанная цифра представляется поистине
впечатляющей. Все, кому приходилось бывать в Голландии, знают, что эта страна
далеко не лучший в мире источник этих ресурсов. Голландцам приходится буквально
отвоевывать землю у моря, а климат суров. Как же голландцам удается оставаться
мировыми лидерами в цветочном бизнесе без сравнительного преимущества в тради-
ционном смысле? Ответ, помимо других причин, заключается в том, что они
модернизировали буквально каждое звено цепочки ценности, разработав технологии
и высокоспециализированные факторы производства, которые повысили
производительность ресурсов и нивелировали природные недостатки данной страны.
Что касается продажи и распределения, то в Нидерландах есть пять
аукционных домов, специально рассчитанных на обслуживание цветочного бизнеса.
Лотки с цветами автоматически подаются конвейером, управляемым компьютером, в
зал для проведения аукциона. Процесс покупки занимает не больше нескольких
секунд. Покупатели сидят в амфитеатре, и цена на аукционном табло снижается до
тех пор, пока первый покупатель не подаст электронный сигнал (с помощью кнопки)
о своем желании приобрести понравившиеся цветы по указанной цене. Ярлык с кодом
этого покупателя прикрепляется к соответствующему лотку, который затем
поступает в зону упаковки и отгрузки. Спустя несколько минут цветы в специальных
грузовиках отправляются на региональные рынки или - в особом охлаждаемом
контейнере - в близлежащий аэропорт Schiphol. Хорошие аэропорты и
автомагистрали, разумеется, есть и во многих других странах, но прогрессивная и
специализированная голландская инфраструктура действительно является
конкурентным преимуществом. Она позволяет им добиться очень высокой
производительности. Более того, она настолько эффективна, что цветоводы из
других стран зачастую переправляют свои цветы в Голландию для обработки,
продажи И реэкспорта. Парадокс: нехватку универсальных или более
специализированных факторов производства можно иногда превратить в
преимущество! Если бы земли в Голландии было в избытке, а климат был
благоприятнее, методы ведения конкурентной борьбы голландских цветоводов вряд
ли сильно отличались бы от традиционных. Однако суровая реальность заставила их
всерьез заняться инновациями и разработать высокотехнологичную систему
круглогодичного выращивания цветов в оранжереях. Голландцы постоянно совершенствуют
свою уникальную, специализированную технологию, порождающую высокую
производительность ресурсов и повышающую конкурентоспособность продукции.
В то же время избыток дешевой рабочей силы и природных ресурсов или
недостаточно жесткое законодательство по охране окружающей среды могут
провоцировать компании соответствующей страны на непродуктивное использование
национальных ресурсов. Конкуренция на основе дешевых факторов производства,
когда не задумываются об эффективности их использования, возможна и вполне
достаточна в более замкнутой и менее глобализированной экономике. В наше время,
когда развивающиеся страны, располагающие даже более дешевыми рабочей силой и
сырьем, становятся частью глобальной экономики, такая стратегия совершенно
неприемлема.
Не наивно ли считать, что снижение уровня загрязнения окружающей среды в
большинстве случаев приведет к повышению конкурентоспособности? Наверное - нет,
и причина заключается в том, что загрязнение окружающей среды нередко является
формой экономического расточительства. Когда отходы производства, вредные
вещества и те или иные формы энергии попадают в окружающую среду в виде
загрязнения, налицо признак неполного, неэффективного или расточительного
использования ресурсов. Более того, в результате таких выбросов компаниям
приходится нести дополнительные издержки на устранение последствий (например,
на хранение, вывоз на свалку или повторную переработку отходов производства).
Однако несмотря на то что предотвращение загрязнения является действительно
важным шагом в правильном направлении, в конечном счете компании должны
научиться рассматривать проблему защиты окружающей среды с точки зрения
производительности ресурсов. В настоящее время менеджеры и специалисты по
защите окружающей среды основное внимание уделяют фактическим расходам на
устранение или нейтрализацию загрязнения. Вместе с тем им следует обратить
внимание на альтернативные издержки загрязнения (или издержки неиспользованных
возможностей). Речь идет о расточительном использовании ресурсов и усилий, а
также о снижении ценности продукта для потребителя. С точки зрения
производительности ресурсов, защита окружающей среды и конкурентоспособность
неразделимы.
Глубокое понимание внутренней и международной конкуренции позволяет
проникнуть в суть широкого ряда социальных проблем. Проблема улучшения
окружающей среды часто рассматривается как не имеющая отношения к экономической
конкуренции, поскольку соблюдение экологических стандартов обходится недешево
для бизнеса. Однако эта точка зрения является отражением сильно упрощенного
подхода к конкуренции. В соответствии с новым мышлением, конкурентоспособность
основана на повышении производительности в использовании ресурсов.
Усовершенствования в производительности процесс бесконечный. В связи с этим
практически все формы повсеместного загрязнения окружающей среды являются
проявлением экономической расточительности, примером которой служит
неэффективное использование ресурсов или оскудение источников ценного сырья. В
то же время более бережное и совершенное использование ресурсов посредством
новых технологий и методов часто повышает производительность и компенсирует
(полностью или частично) расходы на усовершенствования. Таким образом, политика
в отношении окружающей среды должна быть сфокусирована, с одной стороны, на снижении
себестоимости транзакций собственно регулирования, которые не имеют отношения
ни к окружающей среде, ни к экономике, а с другой на совершенствовании
процессов и продуктов производства. Компании должны расценивать проблему
окружающей среды не как сдерживающий фактор, а как существенную составляющую
повышения производительности и конкурентоспособности.
1.2 Инновации и производительность ресурсов
Чтобы уяснить важнейшую роль инноваций и взаимосвязи между защитой
окружающей среды и производительностью ресурсов, совместно с Институтом
менеджмента в экологии и бизнесе исследовали ряд отраслей и секторов, на
деятельность которых значительное влияние оказало законодательство по охране
окружающей среды: целлюлозно-бумажную промышленность, производство красок и
покрытий, производство электронной аппаратуры, производство холодильников,
производство электрических батареек и производство типографских красок
Полученные данные свидетельствуют о том, что издержки, связанные с выполнением
законодательства по охране окружающей среды, могут быть минимизированы, а
возможно, и полностью устранены путем внедрения инноваций, обеспечивающих
другие конкурентные преимущества. Впервые это явление было изучено нами в ходе
исследования национальной конкурентоспособности . Внедрение этих инноваций
потребовало на удивление малых капиталовложений с очень короткими сроками
окупаемости. Для четверти из 48 принятых мер, для которых были указаны
подробные данные о капитальных затратах, капиталовложения не потребовались
вообще; из 38 принятых мер, для которых были указаны данные о сроках
окупаемости, примерно в двух третях случаев начальные капиталовложения
окупились быстрее чем за шесть месяцев.
Ниже перечислены шесть важнейших причин, делающих необходимым принятие
законов об охране окружающей среды (хотя следует отметить, что эти законы
должны быть не такими, с которыми нам приходится иметь дело сегодня).
• Чтобы оказывать на компании давление, заставляющее их внедрять
инновации. Проведенное нами широкомасштабное исследование конкурентоспособности
подчеркивает важную роль внешнего давления в преодолении организационной
инертности и стимулировании творческого мышления.
• Чтобы улучшить качество окружающей среды в тех случаях, когда инновации
и результирующие улучшения производительности ресурсов не полностью
компенсируют издержки, связанные с выполнением требований законов, или в тех
случаях, когда требуется определенное время для изучения мер, направленных на
снижение общей стоимости внедрения инновационных решений.
• Чтобы поставить в известность компании о наиболее вероятных случаях
неэффективного использования ресурсов и о потенциальных сферах технологических
улучшений (хотя компания наверняка знакома с этими проблемами лучше, чем
государство).
• Чтобы повысить вероятность того, что инновации, внедряемые в продукцию
и технологические процессы, не скажутся отрицательно на состоянии окружающей
среды.
• Чтобы до тех пор создавать у потребителей и компаний ощущение
необходимости борьбы с загрязнением окружающей среды, пока они полностью не
"прочувствуют" неэффективность использования ресурсов и связанное с
этим вредное воздействие на окружающую среду.
• Чтобы во время переходного периода расчистить площадку для принятия
компаниями инновационных решений по защите окружающей среды. При этом
компаниям, пытающимся избежать капиталовложений, направленных на защиту
окружающей среды, недвусмысленно дают понять, что подобные действия приведут
только к ухудшению их позиций. Законы по защите окружающей среды служат для
инновационных компаний своего рода буфером, пока не утвердились новые
технологии и пока вследствие обучения не снизились издержки на внедрение этих
технологий.
1.3 Здравоохранение
Забота о здоровье вторая насущная социальная проблема, стоящая перед
нацией. Высокая стоимость и большое количество людей, не охваченных медицинским
страхованием, являются темой непрекращающихся дебатов по поводу того, как лучше
всего реструктурировать существующую систему. Уменьшение стоимости и управление
здравоохранением не обеспечивают эффективного решения. Контролировать стоимость
услуг здравоохранения без его лимитирования и ущерба для качества можно только
посредством постоянных инноваций медицинского лечения и форм обеспечения им
населения.
Конкуренция заставляет компании предоставлять неуклонно растущую ценность
потребителям. Фундаментальной движущей силой этого непрерывного повышения
качества и сокращения издержек являются инновации. Отсутствие стимулов для
постоянных инноваций в здравоохранении приведет к тому, что краткосрочная
экономия издержек вскоре будет полностью "съедена" стремлением
государства обеспечить более широкий доступ к медицинским услугам, растущими
потребностями в медицинской помощи стареющего населения и нежеланием соглашаться
на меньшее, чем медицинское обслуживание по высшему разряду. Неудачи во
внедрении инноваций неизбежно приведут к снижению качества или доступности
медицинских услуг, что в равной мере неприемлемо для общества.
Ошибочное допущение, лежащее в основе дискуссий о реформе системы
здравоохранения, состоит в том, будто врагом является технология. Предполагая,
что технологические усовершенствования ведут к росту издержек, реформаторы не
учитывают огромной важности инноваций или, что еще хуже, пытаются сдержать их
внедрение. На самом же деле, инновации, стимулируемые жесткой конкуренцией, -
это ключ к успешным реформам. Несмотря на уникальность здравоохранения, во
многих отношениях оно ничем не отличается от любой другой отрасли. В России
могут добиться доступности медицинских услуг для всего населения и сократить
издержки, не принося в жертву качество медицинского обслуживания. Для этого
требуется выполнить главное условие: дать конкуренции возможность действовать
на всех уровнях системы здравоохранения.
Цены остаются высокими даже в тех случаях, когда существует избыточное
предложение. Технологии остаются дорогостоящими даже тогда, когда они широко
используются. Больницы и лечащие врачи не испытывают недостатка в пациентах
даже в тех случаях, когда запрашивают с пациентов более высокие цены, не
повышая при этом качества обслуживания (а во многих случаях - даже снижая)
Сфера медицинского обслуживания отличается большой сложностью и требует
профессиональных суждений. Более того, немалые усилия законодателей направлены
на повышение эффективности и качества медицинских услуг, оказываемых пациентам.
Мы уверены, что совесть большинства врачей не позволяет им действовать во вред
здоровью пациентов или предлагать пациентам более дешевые способы лечения, не
будучи уверенными в том, что это не скажется отрицательно на результатах
лечения.
Государственная политика должна играть важнейшую роль в стимулировании
конкуренции. Несмотря на желательность - в определенной степени- объединения с
целью сокращения избыточных мощностей, очень важно не ослаблять антитрестовские
законы, чтобы окончательно не подорвать конкуренцию в системе здравоохранения.
Чрезмерная консолидация таит в себе риск создания чрезвычайно мощных
поставщиков, которые будут не очень-то склонны принимать близко к сердцу интересы
своих клиентов. Кроме того, это сузит возможности для экспериментирования,
столь важного в деле разработки новых процедур и методов лечения.
Вот четыре условия, которые будут способствовать продуктивной конкуренции
в здравоохранении.
• Избегать чрезмерной консолидации. Провайдеров нужно заставить
конкурировать друг с другом на основе качества и цены конкретных услуг.
• Соблюдать антитрестовские законы, что будет способствовать здоровой
конкуренции.
• Облегчить условия для выхода из игры неполноценных провайдеров в
случае, когда региональная конкуренция является неограниченной. Возможность
процветания должна быть неотделима от риска банкротства. Кроме того, необходимо
создать "систему безопасности" для защиты абонентов на случай, если
их страховой план окажется под угрозой.
• Отвергать любые варианты "верхнего уровня цен", поскольку все
они оказывают разрушительное воздействие на внедрение новых лекарств и
медицинского оборудования. Вместо этого следует поощрять конкуренцию между уже
устоявшимися продуктами, что способствует снижению их цен.
1. Жуков В.И., Займышев И.Г. и др. Теория и методика
социальной работы. В 2 томах. - М.: Союз, 1994.
2. Конституция Российской Федерации
. Мачульская Е.Е. Практикум по праву социального обеспечения.
- М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999.
. Селезнев А.З. Ограничения экономического роста в
России. // Проблемы прогнозирования. - 2002. - №6. С. 29-43.
. . Социальная политика: Учебник / Под общ. ред. Н.А.
Волгина. - М.: Экзамен, 2003.
. . Холостова Е.И. Социальная политика: Учеб. пособие.
- М.: ИНФРА-М, 2001.
. Научно-популярное издание Майкл Э. Портер
«Конкуренция»
8. <http://www.vedomosti.ru/newspaper/article.shtml>