Потребительская кооперация в современной России

Потребительская кооперация в современной России

Содержание

потребительская кооперация пайщик

Введение

1. Правовые основы создания и деятельности потребительских обществ и их союзов

2. Организационное построение потребительской кооперации

. Экономические основы деятельности потребительской кооперации

. Пайщики - социальная основа потребительской кооперации

Заключение

Список использованных источников

Приложения

Введение

Потребительская кооперация является составной частью рыночной экономики страны, объединяющей некоммерческие организации - потребительские общества и их союзы, которым разрешено заниматься коммерческой деятельностью (торговлей, общественным питанием, сельским хозяйством, заготовками, производством и др.). Потребительская кооперация - социально-ориентированная система рыночной экономики. Подтверждением этому является главная цель - социальная миссия потребительской кооперации. Потребительская кооперация, созданная народом и служащая народу для удовлетворения насущных потребностей, должна каждодневно стремиться создавать все условия для роста благосостояния людей, особенно самой обездоленной части - сельского населения. Потребительская кооперация - система потребительских обществ и их союзов разных уровней, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов. Потребительское общество - добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов. В структуре органов управления потребительских обществ и потребительских союзов рационально взаимодействуют органы общественного самоуправления пайщиков и органы профессионального управления менеджеров. Функции органов управления свидетельствуют о том, что пайщики принимают решения по разным вопросам хозяйственной и социальной деятельности потребительских обществ и их союзов. Потребительская кооперация действительно является школой самоуправления для активных пайщиков.

Цель курсовой работы - это углубление знаний по дисциплине «Теория и история потребительской кооперации».

Задачами курсовой работы являются изучение, изложение, обоснование выводов и предложений по следующим вопросам курсовой работы:

Правовые основы создания и деятельности потребительских обществ и их союзов

·        Организационное построение потребительской кооперации

·        Экономические основы деятельности потребительской кооперации

·        Пайщики - социальная основа потребительской кооперации

Объем курсовой работы составляет - 34 страницы печатного текста.

1. Правовые основы создания и деятельности потребительских обществ и их союзов

В Гражданском кодексе Российской Федерации указано, что юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы управления, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Потребительские общества и потребительские союзы как юридические лица имеют специфические органы управления и контроля. При изучении органов управления следует учитывать, что в зависимости от количества пайщиков и территориального размещения различают: потребительские общества без кооперативных участков (небольшие) и потребительские общества с кооперативными участками (крупные). Их органы управления отличаются. Потребительское общество без кооперативных участников создается в тех случаях, когда количество пайщиков невелико и можно всех пайщиков привлечь для участия в общем собрании. Потребительское общество с кооперативными участниками создается тогда, когда пайщиками потребительского общества являются жители нескольких населенных пунктов и количество пайщиков велико. Причем, максимальное количество пайщиков в потребительском обществе не ограничено: на одно потребительское общество может приходиться и несколько сотен, и несколько тысяч пайщиков. В потребительской кооперации преобладают

потребительские общества. В таких потребительских обществах созыв общего собрания пайщиков невозможен. Поэтому в крупных потребительских обществах для обеспечения участия всех пайщиков в принятии решений создаются кооперативные участки, высшим органом управления которых являются собрания пайщиков кооперативных участков. Структура органов управления и контроля потребительского общества. Органы управления потребительского общества без кооперативных участков (небольшого потребительского общества) следующие:

·        высший орган управления - общее собрание пайщиков потребительского общества, которое созывается не реже 1 раза в 1 год;

·        представительный орган управления - совет потребительского общества; совет избирается общим собранием пайщиков и осуществляет управление в период между общими собраниями пайщиков;

·        исполнительный орган управления - правление потребительского общества; назначается советом как орган профессионального менеджмента для осуществления руководства финансово-хозяйственной деятельностью;

·        контрольный орган управления - ревизионная комиссия потребительского общества, которая избирается общим собранием пайщиков и контролирует соблюдения потребительского общества, его финансовую и хозяйственную деятельность.

В потребительском обществе с кооперативными участками (то есть в крупном потребительском обществе), в том числе в районном, органы управления следующие:

·        высший орган управления - общее собрание уполномоченных потребительского общества, которое созывается не реже 1 раза в 1 год;

·        высший орган управления кооперативного участка - собрание пайщиков кооперативного участка;

·        представительный орган управления - совет потребительского общества;

·        исполнительный орган управления - правление потребительского общества;

·        контрольный орган управления - ревизионная комиссия

потребительского общества.

Правомочия органов управления и контроля потребительского общества предусмотрены законом Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» и уставом потребительского общества.

Общее собрания пайщиков небольшого потребительского общества.

К исключительной компетенции общего собрания пайщиков потребительского общества относятся:

·        принятие устава потребительского общества, внесение в него изменений и дополнений;

·        определение основных направлений деятельности общества;

·        избрание председателя и членов совета, членов ревизионной комиссии потребительского общества и прекращение их полномочий, заслушивание отчетов об их деятельности, определение средств на их содержание;

·        определение размеров вступительного и паевого взносов;

·        исключение пайщиков из потребительского общества;

·        решение вопросов о создании союзов, вступлении в союзы и выходе из них;

·        избрание представителей потребительских обществ союза;

·        выработка наказов представителям потребительских обществ союза для принятия по ним решений общими собраниями представителей потребительских обществ союза;

·        утверждение программ развития потребительского общества, его годовых отчетов и бухгалтерских балансов;

·        порядок распределения между пайщиками доходов от предпринимательской деятельности потребительского общества;

·        порядок покрытия убытков, понесенных потребительским обществом;

·        определение видов, размеров и условий формирования фондов потребительского общества:

·        отчуждение недвижимого имущества потребительского общества, стоимость которого превышает стоимость, определенную уставом потребительского общества;

·        создание хозяйственных обществ;

·        принятие решений о реорганизации и ликвидации потребительского общества.

Уставом потребительского общества могут быть отнесены к исключительной компетенции общего собрания пайщиков потребительского общества и другие вопросы. В крупном потребительском обществе пайщиками являются жители нескольких населенных пунктов и количество пайщиков велико, в таком потребительском обществе могут создаваться кооперативные участки, высшим органом которых является собрание пайщиков кооперативного участка. На данном собрании рассматриваются вопросы деятельности потребительского общества и кооперативного участка, а также избираются уполномоченные в порядке и по нормам представительства определяемым уставом потребительского общества. В крупном потребительском обществе высшим органом управления является общее собрание уполномоченных потребительского общества. Общее собрание уполномоченных крупного потребительского общества.     К исключительной компетенции общего собрания уполномоченных общества относятся:

·        принятие устава общества, внесение в него изменений и дополнений;

·        определение основных направлений деятельности общества;

·        порядок распределения между пайщиками доходов от предпринимательской деятельности общества;

·        создание хозяйственных обществ;

·        определение условий о размере вступительных и паевых взносов, в том числе и изменение размеров паевых взносов пайщиков;

·        определение размеров и порядка кооперативных выплат;

·        избрание из числа пайщиков общества представителей в союз потребительских обществ в области сроком на 5 лет, делегирование им полномочий по избранию представителей союза потребительских обществ (области, края, республик Российской Федерации). По решению общего собрания общества его представители могут быть отозваны досрочно;

·        избрание из числа пайщиков общества председателя Совета и членов Совета общества, членов ревизионной миссии, определение численного состава указанных органов, средств по возмещению расходов, связанных с выполнением полномочий, заслушивание отчета об их деятельности, прекращение их полномочий;

·        утверждение председателя и членов правления общества и освобождение их от занимаемой должности;

·        утверждение положения о ревизионной комиссии общества;

·        утверждение годовых программ экономического и социального развития общества;

·        утверждение годовых отчетов и балансов, заключения по ним ревизионной комиссии, порядок оплаты труда и формы поощрения членов совета общества, пайщиков, работающих на общественных началах в кооперативных органах управления и контроля;

·        принятие наказов пайщиков, заслушивание отчетов о их исполнении, выработка наказов представителями общества в союзе потребительских обществ для принятия по ним решений общим собранием представителей потребительских обществ данного союза;

·        отчуждение недвижимого имущества стоимостью свыше 1000 кратных минимальных оплата труда, установленных Правительством РФ;

·        привлечение к ответственности выборных лиц за ненадлежащее исполнение ими своих обязанностей и нарушение уставов общества вплоть до лишения полномочий отдельных членов, либо всего состава совета общества и ревизионной комиссии, освобождение председателя Совета общества и председателя ревизионной комиссии общества от должности;

·        рассмотрение жалоб на действия совета общества, ревизионной комиссии общества, разрешение разноге между ними, отмена при необходимости их решения;

·        определение порядка покрытия убытков, понесенных обществом;

·        реорганизация и ликвидация общества;

·        определение видов, размеров и условий формирования фондов общества, утверждение положений о них.

Сравнивая компетенцию общего собрания пайщиков и общего собрания уполномоченных, следует указать, что общее собрание уполномоченных не компетентно решать вопросы о создании союзов, вступлении в уже существующие союзы и выходе из них, о преобразовании потребительского общества в другую организационно-правовую форму. Эти вопросы относятся к исключительной компетенции собраний пайщиков кооперативных участков. Решения по этим вопросам, принятые собраниями пайщиков кооперативных участков, считаются обязательными для общего собрания уполномоченных общества. Общее собрание пайщиков потребительского общества является правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов пайщиков потребительского общества. Решение общего собрания пайщиков потребительского общества считается принятым при условии, если за него проголосовало более 50 процентов пайщиков потребительского общества, присутствующих на общем собрании. Решение о выходе потребительского общества из союза, об исключении пайщика из потребительского общества считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей пайщиков потребительского общества. Уставом потребительского общества могут быть предусмотрены и другие решения, за которые должно проголосовать больше половины числа пайщиков потребительского общества, присутствующих на данном собрании. Преобразование потребительского общества производится по единогласному решению пайщиков данного потребительского общества. Общее собрание уполномоченных потребительского общества являются правомочным, если на нем присутствует более трех четвертей уполномоченных потребительского общества. Решение общего собрания уполномоченных потребительского общества считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей уполномоченных потребительского общества, присутствующих на общем собрании. Собрание пайщиков кооперативного участка потребительского общества является правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов пайщиков кооперативного участка потребительского общества. Решение, в том числе о создании союзов, вступлении потребительского общества в союзы, считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов пайщиков потребительского общества, присутствующих на собрании пайщиков кооперативного участка потребительского общества. В период между общими собраниями потребительского общества управление потребительским обществом возложено на совет общества, который принимает решения в пределах своей компетенции. К исключительной компетенции совета потребительского общества относится:

·        прием пайщиков в общество;

·        ведение организационной работы с пайщиками;

·        создание кооперативных участков;

·        организация выполнения наказов пайщиков;

·        проведение общих собраний потребительского общества;

·        определение полномочий правления общества и осуществления контроля за его деятельностью;

·        назначение и увольнение, освобождение от исполнения полномочий заместителя председателя Совета общества, назначение и увольнение председателя правления и членов правления общества с последующим утверждением на общем собрании уполномоченных;

·        рассмотрение жалоб на действие правления общества;

·        утверждение бюджета;

·        осуществление контроля за выполнением наказов пайщиков.

Совет общества не может передавать свои исключительные полномочия правлению общества. Совет не вправе вмешиваться в текущую каждодневную деятельность правления. Заседание совета общества проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, оно правомочно, если на нем присутствуют не менее 75 процентов членов общества, в том числе председатель совета общества или его заместитель. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины состава Совета общества. При равенстве голосов решающее значение имеет голос председателя совета общества или лица, замещающего его. Решение совета оформляется постановлением, подписываемым председателем и членами совета. Совет общества обязан не позднее трех месяцев по окончании финансового года созывать годичное общее собрание для рассмотрения и утверждения работы за год. Совет общества избирается сроком на пять лет. При избрании председателя совета общества, назначение председателя правления общества и членов общества учитывается стаж работы в кооперативных организациях, который должен быть не менее 3-х лет. Председатель и члены совета общества избираются из числа известных и активных пайщиков, имеющих опыт работы в потребительской кооперации. Председатель и члены совета исполняют свои полномочия на общественных началах. Количественный состав общества определяется общим собранием общества в зависимости от территориальной расположенности общества и количества пайщиков в обществе. Более 50 процентов количественного численного состава совета общества должны составлять представители, не являющиеся работниками потребительской кооперации. Порядок возмещения расходов, связанных с исполнением обязанностей членов совета, определяются общим собранием общества. Председатель совета общества избирается сроком на пять лет и освобождается от занимаемой должности общим собранием потребительского общества, если за это решение проголосовало более трех четвертей уполномоченных, присутствующих на собрании. К компетенции председателя совета относятся следующие вопросы:

·        организация работы совета;

·        созыв заседаний и их ведение;

·        определение повестки заседания совета;

·        представление совету кандидатур на должность заместителя председателя совета и председателя правления, предложений по количественному составу правления общества;

Председатель Совета без доверенности действует от имени потребительского общества в государственных и исполнительных судебных органах и юридическими лицами, в том числе представляет его интересы, издает распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества. Он вправе подписывать исковые заявления, доверенности, договоры. Председатель совета несет персональную ответственность за обоснованность и законность своих действий и за выполнение положений устава потребительского общества в соответствии с действующим законодательством. Правление общества является исполнительным органом общества, подотчетного совету общества и собранию уполномоченных. Полномочия правления общества определяются советом общества в Положении о правлении. Председатель правления, заместителя председателя правления и члены правления назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности советом общества с последующим утверждением на собрании уполномоченных. К компетенции правления потребительского общества относятся все вопросы, кроме отнесенных Законом Российской Федерации "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" и уставом общества к исключительной компетенции общего собрания и к исключительной компетенции совета общества. Председатель правления общества действует от имени общества без доверенности, издает распоряжения и дает указания в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения всеми работниками общества. Распределение обязанностей между членами правления общества осуществляются правлением общества. Правление общества несёт ответственность за организацию и социальную хозяйственно-финансовую деятельность общества. Председатель правления потребительского общества:

·        без доверенности действуют от имени общества;

·        издаёт распоряжение и даёт указания в пределах своей компетенции;

·        обязательные для исполнения всеми работниками общества;

·        распределяет обязанностями между членами правления общества;

·        имеет право подписи на всех видах договоров, кредитных поручительств, залогов, исковых заявлений, доверенностей и других документов;

·        открывает счета в банках и иных кредитных учреждениях, подписывает банковские документы;

·        распоряжается финансовыми средствами;

·        осуществляет текущий контроль за деятельностью правления

общества;

·        организует работу правления;

·        утверждает штатное расписание положение об оплате труда,

правила внутреннего трудового распорядка;

·        предлагает Совету на утверждение кандидатуры в члены правления.

По поручению совета общества правления разрабатывает предложения, материалы и готовит документы по всем вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания общества и совета общества и вносит (представляет) их совету общества. Проводит аттестацию работников общества в порядке, определяемом советом общества, информирует пайщиков о деятельности общества, в том числе и через средства массовой информации, выполняет другие поручения Совета общества, обосновывает эффективное использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов. Правление проводит заседания ежемесячно. Проведение заседаний правления организует председатель правления. Председатель правления отчитывается на общем собрании потребительского общества (в небольшом потребительском обществе - на общем собрании пайщиков; в крупном потребительском обществе - на общем собрании уполномоченных) о деятельности общества за отчетный период.

Таким образом, по этому вопросу выводом может служить то, что для осуществления контроля за соблюдением устава, за деятельностью органов управления, проверки отчетности и проведения ревизий общее собрание потребительского общества избирает ревизионную комиссию в составе 3-х и более человек. Члены ревизионной комиссии не могут быть ни членами совета общества, ни членами правления общества, а также супругами родственниками по отношению к членам совета и членам правления общества. Выборы ревизионной комиссии общества проводятся один раз в 5 лет. Ревизионная комиссия потребительского общества руководствуется в своей деятельности Законом Российской Федерации "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", уставом общества и положением о ней, утвержденным общим собранием общества. В случае обнаружения существенных нарушений или злоупотреблений в деятельности общества, ревизионная комиссия общества вправе потребовать созыва общего собрания потребительского общества.

.       
Организационное построение потребительской кооперации

Законом установлено, что система потребительской кооперации состоит из организаций двух видов: потребительских обществ и союзов потребительских обществ. Потребительские общества могут учреждать и некооперативные организации - хозяйственные общества. Основу системы потребительской кооперации составляют потребительские общества. В соответствии с Гражданским кодексом (часть 1) организационно-правовой формой потребительского общества является потребительский кооператив. Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. В законе « О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» изложено следующее определение потребительского общества: Потребительское общество - добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов. В этом пространном определении отражены особенности потребительского общества как потребительского кооператива:

·        потребительское общество - это ассоциация лиц, их членская организация, которая объединяет физических и юридических лиц на основе добровольного членства. Могут создаваться потребительские общества только физическими липами, или только юридическими лицами; может быть и смешанное членство в потребительском обществе - такое общество создают и физические, и юридические лица:

·        начальный капитал потребительского общества создается

·        путем объединения его членами имущественных паевых взносов, поэтому члены потребительского общества называются пайщиками:

·        потребительское общество осуществляем совместную торговую, заготовительную, производственную и иную деятельность;

·        основная цель потребительского общества - его социальная миссия - удовлетворение материальных и иных потребностей своих членов.

Потребительские общества создаются по территориальному признаку и являются местными организациями. Члены каждого потребительского общества знают друг друга, знаю семьи и их социальные нужды. Это в значительной степени способствует реализации социальной миссии потребительского общества на основе кооперативных ценностей и принципов. Потребительские общества классифицируются на виды по ряду признаков:

.        по территориальному признаку:

·        сельское потребительское общество - сельпо;

·        городское потребительское общество - горпо,

·        районное потребительское общество - райпо.

.        по социальному или профессиональному составу членов:

·        рабочее потребительское общество (рабочий кооператив) - рабкооп;

·        рыболовецкое потребительское общество (рыболовецкий кооператив) -рыбкооп;

·        студенческое потребительское общество - студпо;

·        ученическое потребительское общество - учпо.

Потребительское общество, созданное в форме потребительского кооператива, является юридическим лицом и в соответствии со статьей 5 закона «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» обладает правомочиями, а именно потребительскому обществу разрешено:

·        заниматься деятельностью, направленной на удовлетворение потребностей пайщиков;

·        осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано;

·        иметь свои представительства, филиалы, создавать хозяйственные общества, учреждения и осуществлять свои права в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

·        участвовать в хозяйственных обществах, кооперативах, быть вкладчиком в товариществах на вере;

·        создавать предусмотренные настоящим Законом фонды потребительского общества;

·        распределять доходы между пайщиками в соответствии с уставом потребительского общества;

·        привлекать заемные средства от пайщиков и других граждан;

·        осуществлять в установленном уставом порядке кредитование и авансирование пайщиков;

·        осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

·        обжаловать в судебном порядке акты государственных органов, акты органов местного самоуправления, действия их должностных лиц, нарушающие права потребительского общества;

·        осуществлять иные права юридического лица, необходимые для достижения целей, предусмотренных уставом потребительского общества.

Потребительские общества - первичные основные организации системы потребительской кооперации. Они объединяют пайщиков и создают союзы. Если не будут созданы потребительские общества, то не будет и потребительских союзов, значит, не будет системы потребительской кооперации. Союзы потребительских обществ, как и потребительские общества являются юридическими лицами. В соответствии со статьей 32 закона «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» учредителями союза могут быть только потребительские общества. Поэтому в статье 1 выше названного закона дано следующее понятие союза: «Районный, областной, краевой, республиканский, центральный союз потребительских обществ - добровольное объединение потребительских обществ на основании решений общих собраний потребительских обществ». Члены союза (потребительские общества) сохраняют самостоятельность и права юридического лица. В законе «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (статья 1) изложено назначение союзов потребительских обществ: Районный союз потребительских обществ - союз потребительских обществ района, созданный потребительскими обществами для координации их деятельности, обеспечения защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, представления их интересов в государственных органах и органах местного самоуправления, а также для оказания потребительским обществам правовых, информационных и иных услуг. Областной, краевой или республиканский союз потребительских обществ - союз потребительских обществ области, края или республики, созданный потребительскими обществами для координации деятельности потребительских обществ и районных союзов потребительских обществ, обеспечения защити имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, районных союзов потребительских обществ, представления их интересов в государственных органах и органах местного самоуправления, а также для оказания потребительским обществам и районным союзам потребительских обществ правовых, информационных и иных услуг. Центральный союз потребительских обществ России, созданный потребительскими обществами для координации деятельности потребительских обществ и союзов потребительских обществ, обеспечения защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, союзов потребительских обществ, представления их интересов в государственных органах, органах местного самоуправления и международных организациях, а также для оказания потребительским обществам и их союзам правовых, информационных и иных услуг. Союз, как и потребительское общество, являясь некоммерческой организацией, может заниматься предпринимательской деятельностью постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан. Объединение потребительских обществ в союзы обеспечивает прочное правовое положение в регионе и в стране, а их социально-экономическая деятельность становится организованной и более защищенной в условиях рыночных отношений. По организационному построению система потребительской кооперации России представляет собой многоуровневую вертикальную организационную структуру. Традиционно в потребительской кооперации сложилась четырехуровневая организационная структура. Конечно, в каждом субъекте Российской Федерации имеются свои особенности организационного построения потребительской кооперации. Так, в областном (краевом, республиканском) потребсоюзе могут создаваться городские потребительские общества (горпо), которые являются членами областного союза потребительских обществ. В то же время наблюдается тенденция - преобразование четырехуровневой организационной структуры и формирование трехуровневой структуры организационного построения системы потребительской кооперации. В связи с переходом с 4-х уровневой на 3-х уровневую организационную структуру большинство районных союзов и их потребительские общества преобразованы и продолжаются преобразовываться в районные потребительские общества - райпо (Приложение 1). Основное преимущество создания райпо в условиях рыночных отношений заключается в том, что на основе концентрации капитала создается крупное потребительское общество. Райпо объединяет пайщиков как любое потребительское общество, поэтому образует первый уровень системы потребительской кооперации. Образование райпо способствует формированию трехуровневого построения системы потребительской кооперации (Приложение 2). Переход с четырехуровневого на трехуровневое организационное построение системы способствует сокращению количества потребительских обществ и их укрупнению. В настоящее время следует рассматривать наряду с положительными и отрицательные стороны процесса реорганизации районных потребительских союзов и их потребительских обществ как юридических лиц и образование одного юридического - райпо. Практика показывает, что в настоящее время востребованы небольшие по объему капитала юридические лица. Поэтому в райпо и их союзах создаются новые малые юридические лица, к сожалению, не в форме потребительских кооперативов, а в форме некооперативных организаций. Так, в 2006 году по данным Центрсоюза РФ в системе потребительской кооперации функционировало 3385 потребительских обществ, 159 районных и окружных союзов потребительских обществ и наряду с ними осуществляли деятельность общества с ограниченной ответственностью, созданные на базе предприятий потребительской кооперации (Приложение 3).

·        со 100% уставным капиталом потребительской кооперации - 680 единиц.

·        с уставным капиталом потребительской кооперации от 51 до 100% - 141 единица.

·        с уставным капиталом потребительской кооперации менее 50% - 465 единиц.

Таким образом, по этому вопросу выводом может служить то, что система потребительской кооперации представляет собой многоуровневую структуру, состоящую из потребительских обществ и их союзов. Организационное построение системы потребительской кооперации постоянно совершенствуется. Следует отметить, что потребительские общества не всех субъектов России входят в систему Центросоюза. В тоже время система потребительской кооперации Центросоюза - крупная система, членами которой являются более 3 тысяч потребительских обществ.

.        Экономические основы деятельности потребительской кооперации

Пайщики потребительского общества наделены законом о потребительской кооперации определенными правами и обязанностями. Пайщики потребительского общества имеют следующие права:

·        вступать в потребительское общество и выходить из него на добровольной основе;

·        получать кооперативные выплаты в соответствии с решением общего собрания потребительского общества;

·        приобретать (получать) преимущественно перед другими гражданами товары и услуги в организациях торговли и бытового обслуживания потребительского общества, осуществлять на основе договоров гарантированный сбыт изделий и продукции личного подсобного хозяйства и промысла через организации потребительского общества;

·        пользоваться льготами, предусмотренными для пайщиков общим собранием потребительского общества. Эти льготы предоставляются за счет доходов, получаемых от коммерческой деятельности потребительского общества;

·        сдавать организациям потребительского общества в первоочередном порядке сельскохозяйственную продукцию и сырье для переработки, в том числе на давальческих началах;

·        быть принятыми в первоочередном порядке на работу в потребительское общество в соответствии;

·        получать направления на учебу в образовательные учреждения потребительской кооперации;

·        пользоваться объектами социального назначения на условиях, определяемых общим собранием потребительского общества;

·        получать информацию от органов управления и органов контроля потребительского общества об их деятельности;

·        обращаться к общему собранию потребительского общества с жалобами на неправомерные действия других органов управления и органов контроля потребительского общества;

·        обжаловать в судебном порядке решения органов управления потребительского общества, затрагивающие их интересы.

Общее собрание потребительского общества может устанавливать и иные права пайщиков, не противоречащие законодательству Российской Федерации. Пайщики потребительского общества имеют следующие обязанности:

·        соблюдать устав потребительского общества, выполнять решения органов управления потребительского общества и потребительского союза;

·        принимать участие в органах управления и контроля потребительского общества и потребительского союза;

·        выполнять свои обязательства перед потребительским обществом по участию в его хозяйственной деятельности: по пользованию услугами потребительского общества, поставке сельскохозяйственной продукции потребительскому обществу, другое участие;

·        нести субсидиарную, материальную ответственность по обязательствам потребительского общества.

Пайщик может быть исключен из потребительского общества решением общего собрания потребительского общества в случае неисполнения им без уважительных причин перед обществом своих обязанностей, установленных законом о потребительской кооперации или уставом потребительского общества, либо совершения действий, наносящих ущерб обществу. Права и обязанности пайщиков могут быть представлены более широко в уставах потребительских обществ.

Таким образом, по этому вопросу выводом может служить то, что реализация прав и обязанностей пайщиков способствует укреплению демократии, повышению эффективности социально-экономической деятельности и выполнению социальной миссии потребительской кооперации.

.        Пайщики - социальная основа потребительской кооперации

Члены потребительского общества называния пайщиками. Пайщики являются социальной основой потребительского общества и системы потребительской кооперации. Членами потребительского общества (пайщиками) могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, и юридические лица. В соответствии с законом о потребительской кооперации:

Пайщик - это гражданин (или юридическое лицо), внесший вступительный и паевой взносы и принятый в члены потребительского общества. И граждане, и юридические лица могут стать пайщиками: при создании или при вступлении в действующее потребительское общество. При создании потребительского общества граждане или юридические лица выступают учредителями потребительского общества, то есть они сами его создают. Потребительское общество считается созданным (приобретет статус юридического лица) с момента государственной регистрации, то есть включения потребительского общества в Государственный реестр организаций Российской Федерации. Только после этого учредители общества (граждане, юридические лица) становятся его пайщиками. При вступлении в действующее потребительское общество гражданин (или юридическое лицо), желающий стать пайщиком, подает в совет потребительского общества заявление в письменной форме. В заявлении гражданина должны быть указаны его фамилия, имя, отчество и место жительства. Граждане, не имеющие самостоятельного заработка, получающие государственные пособия или пенсию, сообщают об этом в заявлении. В заявлении юридического лица должны быть указаны его наименование, место нахождения и банковские реквизиты. Совет потребительского общества обязан в течение 30 дней рассмотреть поступившее заявление и вынести решение. Вступающий признается пайщиком с момента вынесения положительного решения советом потребительского общества и уплаты вступительного взноса, а также паевого взноса или его части, установленной уставом потребительского общества. Лица, принятые в потребительское общество, получают документ, удостоверяющий их членство - книжку пайщика. Как при создании потребительского общества, так и при вступлении в действующее потребительское общество пайщик уплачивает два вида взносов: вступительный и паевой. Вступительный взнос - денежная сумма, направляемая, в основном, на покрытие расходов, связанных со вступлением в потребительское общество. Паевой взнос - имущественный взнос пайщика, зачисляемый в паевой фонд потребительского общества. На паевой взнос начисляются дивиденды. Этот взнос и дивиденды на него возвращаются пайщику при его выбытии из потребительского общества или передаются наследнику пайщика (в случае смерти). Однако, право участия в общих собраниях потребительского общества и другие права пайщиков по наследству не передаются. При ликвидации потребительского общества имущество, оставшееся после требований кредиторов, за исключением имущества неделимого фонда потребительского общества, распределяется между пайщиками, если иное не предусмотрено уставом потребительского общества. Если имущества на покрытие долгов потребительского общества недостаточно, то пайщики несут субсидиарную ответственность по обязательствам своего общества. Прекращение членства не освобождает гражданина (юридическое лицо) от ответственности по обязательствам потребительского общества за тот хозяйственный год, в котором он состоял пайщиком. В соответствии с законом о потребительской кооперации имеют право быть принятыми на работу в потребительское общество в первоочередном порядке по сравнению с гражданами, не являющимися пайщиками. По признаку трудового участия в потребительском обществе, пайщики делятся на две группы:

·        пайщики, работающие в организациях потребительской кооперации;

·        пайщики, не работающие в организациях потребительской кооперации.

В соответствии с законом о потребительской кооперации минимальное число пайщиков - учредителей ограничено и должно быть не менее пяти граждан или трех юридических лиц. Максимальное количество пайщиков в потребительском обществе не ограничено. В то же время количество рабочих мест ограничено. Потому большинство пайщиков в потребительском обществе - это пайщики, не работающие в организациях потребительской кооперации. Так, в 1999 году в потребительской кооперации общая численность пайщиков составляла около 12 млн. человек, а работников около 450 тыс. человек. Численность пайщиков за годы реформ значительно изменилась (Приложение 4). Уменьшение численности пайщиков объясняется неблагоприятными объективными и субъективными факторами, влияющими на деятельность потребительских обществ, которые привели к оттоку пайщиков из потребительских обществ. Таким образом, потребительское общество - членская организация. Члены потребительского общества - пайщики образуют потребительское общество и составляют социальную основу потребительского общества. Потребительские общества являются членами потребительских союзов, причем коллективными членами, состоящими из пайщиков.

Таким образом, по этому вопросу выводом может служить то, что пайщики являются социальной основой и потребительских обществ, и потребительских союзов, а значит и всей системы потребительской кооперации.

Заключение

В результате проведённого исследования по теме: «Потребительская кооперация в современной России» можно сделать ряд выводов:

Для осуществления контроля за соблюдением устава, за деятельностью органов управления, проверки отчетности и проведения ревизий общее собрание потребительского общества избирает ревизионную комиссию в составе 3-х и более человек. Члены ревизионной комиссии не могут быть ни членами совета общества, ни членами правления общества, а также супругами родственниками по отношению к членам совета и членам правления общества. Выборы ревизионной комиссии общества проводятся один раз в 5 лет. Ревизионная комиссия потребительского общества руководствуется в своей деятельности Законом Российской Федерации "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", уставом общества и положением о ней, утвержденным общим собранием общества. В случае обнаружения существенных нарушений или злоупотреблений в деятельности общества, ревизионная комиссия общества вправе потребовать созыва общего собрания потребительского общества.

Система потребительской кооперации представляет собой многоуровневую структуру, состоящую из потребительских обществ и их союзов. Организационное построение системы потребительской кооперации постоянно совершенствуется. Следует отметить, что потребительские общества не всех субъектов России входят в систему Центросоюза. В тоже время система потребительской кооперации Центросоюза - крупная система, членами которой являются более 3 тысяч потребительских обществ.

Реализация прав и обязанностей пайщиков потребительского общества способствует укреплению демократии, повышению эффективности социально-экономической деятельности и выполнению социальной миссии потребительской кооперации.

Пайщики являются социальной основой и потребительских обществ, и потребительских союзов, а значит и всей системы потребительской кооперации.

Потребительская кооперация - это наиболее демократичная самоуправляющаяся организация, где социальная миссия подчиняет хозяйственную деятельность интересам пайщиков и слабозащищенных слоев населения.

Потребительское общество - это социальное, экономическое, техническое и ориентированное на сохранение окружающей среды единица, которая выполняет задачи по удовлетворению спроса населения, его социально - экономической поддержки на основе самостоятельных решений и ответственности за риск.

Продвижение потребительской кооперации в рыночную экономику проходит болезненно и противоречиво. В то же время предпосылки и потенциальные возможности системы позволяют организациям потребительской кооперации адаптироваться к новым общественным отношениям.

И в советский период, и в условиях современной рыночной экономики потребительская кооперация была и остается крупной многоотраслевой хозяйственной системой, выполняющей свою социальную миссию по удовлетворению материальных и иных потребностей пайщиков и обслуживаемого населения, в основном сельского.

Развитие законодательства, регулирующего сферу экономики, способствовало формированию правовых основ деятельности кооперативов и их объединений как равноправных юридических лиц в рыночной экономике.

Закон Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» регулирует правовые отношения непосредственно потребительских обществ и их союзов, действующих в единой системе - системе потребительской кооперации.

Качественно разработанные уставы потребительских обществ и потребительских союзов закрепляют правовое положение каждой организации.

Правительство содействует развитию потребительской кооперации и укреплению ее правового положения.

Список использованных источников

1.       Бернвальд А.Р., Цихотский А.В. Потребительская кооперация в условиях перехода к рыночной экономике. - Новосибирск: ВО «Наука», 1993.-168с.

.        Бланк Г.Я. Основы теории и истории потребительской кооперации. - М: Центросоюз, 1963.-220с.

.        Бондаренко Н.В., Кущетов Р.М., Кочкарова З.Р. История и теория кооперации: Учебник для студентов кооперативных вузов. / Под общ. ред. Кущетова Р.М. Ставрополь: Ставропольский кооперативный институт, 1998-312с.

.        Буздалов И.Н. Возрождение кооперации - М Экономика, 1990

.        Вахитов К.И. История потребительской кооперации России Учебное пособие-М.: ЦУМК Центросоюза РФ, 1998. Ч. 1, 2.

.        Вопросы потребительской кооперации Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 24.01.1994 г. №24.

.        Газеты: «Российская газета», «Торговая газета», «Российская кооперация», «Сибирская кооперация».

.        Глушецкий А. А. Кооперация: роль в современной экономике - М.: Профиздат, 1991

.        Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть 1): от 30.11.1994г. № 51 - ФЗ.

.        Генеральная ассамблея Международного кооперативного альянса/ Перевод с англ. - Белгород: «Кооперативное образование», 2005.-137с.

.        Ермаков В.Ф., Киселева Г.В., Балашов А.И. и др. Вместе ради будущего. 170 лет потребительской кооперации России. - М.: Издательский дом Центросоюза, 2001.

.        Журналы: «Вопросы экономики», «Современная торговля», «Вестник кооперации», «Вестник Московского университета», «Экономист», «Экономическое возрождение России».

.        Исаенко Е.В. Стратегия устойчивого развития розничной торговли потребительской кооперации. - Белгород: Кооперативное образование, 2002.

.        Климов А.П. Потребительская кооперация в системе развитого социализма - М Экономика, 1980

.        Конституция (Основной Закон) Российской Федерации: Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. Введена в действие с 25 декабря 1993г.

.        Материалы Международного кооперативного альянса.

.        Материалы Международной организации труда о кооперации.

.        О коммерциализации деятельности предприятий потребительской кооперации в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 16.02.1992 г. №144.

.        О кооперации в Российской Федерации: Федеральный закон. (Проект) - Вестник кооперации, апрель 2007, с. 115-159.

.        О мерах по стабилизации обеспечения сельского населения товарами и услугами: Постановление Правительства РФ от 24.06.1996 г. № 730.

.        О повышении роли потребительской кооперации в обеспечение населения продовольствием: Постановление Правительства РФ от 07.01.1999 г. № 24.

.        О потребительской кооперации в Российской Федерации: Федеральный закон от 19.06.1992 г. № 3085-1-ФЗ. Доп. и изменения 1997, 2000, 2002гг.

.        Положение о Европейском кооперативном обществе (ЕКО): Принято Советом Европейского Союза в Брюсселе 22 мая 2002 г.

.        Положение о кооперативных товариществах и их союзах (первый кооперативный закон России, 1917 г.)

.        Теплов В.И. Совершенствование организационных структур управления в системе потребительской кооперации: Учебное пособие. - Белгород: Издательство Белгородского университета потребительской кооперации «Кооперативное движение», 1998. - 109с.

.        Теплова Л.Е., Исаенко Е.В. Кооперация России в условиях экономической реформы: Учебное пособие. - Ставрополь: «Ставкоопснаб», 1994.-249с.

Приложение

Приложение 1

Преобразование райпотребсоюзов и их потребительских обществ в райпо

Приложение 2

Приложение 3. Организационная структура потребительской кооперации Российской Федерации на 01.01.2007г.

Приложение 4

Динамика численности пайщиков потребительской кооперации за 1990-2006 годы.