Свободные экономические зоны. Развитие стран переходной экономики
Содержание
1. Свободные экономические зоны: определение, классификация, основные характеристики
. Особенности экономического развития стран переходной экономики
Список использованной литературы
1. Свободные экономические зоны: определение, классификация, основные характеристики
свободная экономическая зона переходная экономика
Неотъемлемой частью международных экономических отношений второй половины XX века становятся свободные (специальные) экономические зоны (СЭЗ). Для мировых хозяйственных связей свободные экономические зоны предстают, в основном, как фактор ускоренного экономического роста за счет активизации международного товарооборота, мобилизации инвестиций, углубления интеграционных экономических процессов.
Со времени подписания в 1973 г. Киотской конвенции, определившей свободную зону как своеобразный внешнеторговый анклав, где товары считаются находящимися за пределами таможенной территории, СЭЗ получили широкое распространение во многих странах. В 90-е годы в мире функционировало несколько тысяч разного рода свободных экономических зон. По оценкам специалистов к 2000 году через различные СЭЗ будет проходить до 30% мирового товарооборота. Международные корпорации в поисках льготных условий для своей деятельности рассматривают свободные экономические зоны как благоприятные территории, где можно получить сверхприбыль. Крупнейшие транснациональные корпорации считают организацию собственного производства в свободных экономических зонах важнейшим направлением своей экспансии.
Свободные экономические зоны представляют собой часть национального экономического пространства, где используется особая система льгот и стимулов, не применяемая в остальных частях страны. Как правило, свободная экономическая зона - это в той или иной степени обособленная географическая территория.
В научных публикациях и отчетах международных организаций для характеристики разного рода зон используется термин "свободные экономические зоны". Однако этот термин не в полной мере отражает сущность этого явления. Так, применяемые во многих из них экономические правила, рычаги, специальные административные законы отнюдь не освобождают от определенного правового и хозяйственного режима, а лишь облегчают его, предоставляют льготы, стимулирующие предпринимательство. Фактически, государство в этих зонах лишь сокращает масштабы своего вмешательства в экономические процессы.
Для некоторых стран "свободные зоны" по существу являются специальными в смысле экстерриториальности, по условиям уровня жизни работников зоны, концентрации производственного потенциала и др. Для таких зон больше подходит термин "специальные экономические зоны".
Для чего создаются свободные экономические зоны? Почему они получили такое распространение в мире?
Цели создания СЭЗ зависят от уровня социально-экономического развития организующих их стран, их стратегических народнохозяйственных планов и др. Поэтому причины и цели создания свободных экономических зон в каждом конкретном случае могут отличаться друг от друга. Так, в промышленно развитых странах, таких как США, Великобритания, Франция свободные экономические зоны часто создавались для активизации внешнеэкономических связей, реализации региональной политики, направленной на оживление мелкого и среднего бизнеса в депрессивных районах, выравнивание межрегиональных различий. В этих целях такой категории предпринимателей предоставлялась большая, чем в других районах страны, свобода деятельности и значительные финансовые льготы. Эти программы ;не имели специальной ориентации на привлечение иностранного капитала.
Со сходной целью создавались свободные экономические зоны и в ряде развивающихся государств. Однако в отличие от промышленно развитых стран в этих государствах упор при создании СЭЗ делается на привлечение иностранного капитала, технологий, модернизацию промышленности, повышение квалификации рабочей силы.
Помимо названных целей и причин создание свободных экономических зон увязывается с тремя основными задачами:
стимулированием промышленного экспорта и получением на этой основе валютных средств;
ростом занятости;
превращением зон в полигоны по опробованию новых методов хозяйствования, полюса роста национального хозяйства.
Создание свободных экономических зон рассматривается их учредителями как важное звено в реализации принципов открытой экономики. Их функционирование связывается с либерализацией и активизацией внешнеэкономической деятельности. В свободных экономических зонах экономика имеет высокую степень открытости внешнему миру, а таможенный, налоговый и инвестиционный режимы благоприятны для внешних и внутренних инвестиций.
В то же время образование свободной экономической зоны может означать то, что страна, не желая полностью открывать свою экономику иностранному капиталу или повсеместно использовать особый инвестиционный климат, использует частичную, локальную открытость в виде специальной зоны. В последнее десятилетие в мировой экономике развернулась острая конкуренция между государствами в области налоговых и иных льгот, предоставляемых для привлечения капиталовложений из других стран. Волна разного рода налоговых льгот, зафиксированных национальными законодательствами, получила название "налоговой революции". Свободные экономические зоны в этом процессе играют достаточно заметную роль.
Выделяют следующие типы СЭЗ: таможенные зоны; беспошлинные торговые зоны; таможенные свободные зоны; зоны свободной торговли; внешнеторговые зоны; предпринимательские зоны; зоны технико-экономического развития; зоны развития новой и высокой технологии; научно-промышленные парки; экспортно-производственные зоны; свободные промышленные зоны; оффшорные центры; свободные банковские зоны; туристические центры и др.
СЭЗ - это часть национальной территории, имеющая расширенную самостоятельность в решении хозяйственных вопросов, особый режим управления и преференциальные условия экономической деятельности для иностранных и национальных предпринимателей.
Классификацию СЭЗ осуществляют по 4 критериям:
. По характеру деятельности.
. По степени интегрированности в мировую и национальную экономику.
. По отраслевому признаку.
. По характеру собственности.. По характеру деятельности выделяют:
. Зоны свободной торговли представляют собой ограниченные участки территории, в пределах которой установлен льготный режим хозяйственной, в т.ч. внешнеэкономической, деятельности. Возникли еще в XVII - XVIII вв. Функции их сводятся к ввозу, хранению, сортировке, упаковке и перевалке товаров. Иногда допускается незначительная обработка иностранных товаров в целях их дальнейшего реэкспорта. К числу ЗСТ можно отнести магазины «дьюти фри» в международных аэропортах и свободные гавани (порты) со льготным торговым режимом.
. Экспортно-производственные или промышленно-производственные зоны. Их относят к зонам 2-го поколения, возникли в результате эволюции торговых зон, когда в них стали ввозить не только товары, но и капитал, заниматься не только торговлей, но и производственной деятельностью.
Промышленно-производственные зоны создаются на территории со специальным таможенным режимом, где производится экспортная или импортозамещающая продукция. Эти зоны пользуются существенными налоговыми и финансовыми льготами.
. Научно-промышленные парки или технико-внедренческие зоны. Относятся к зонам 3-го поколения (70-80-е гг. XXв.). В них концентрируются национальные и зарубежные исследовательские, проектные, научно-производственные фирмы, пользующиеся единой системой налоговых и финансовых льгот.
Наибольшее число таких зон функционирует в США (технопарки), Японии (технополисы), Китае (зоны развития новой и высокой технологии). В них организуется разработка и выпуск конкурентоспособной наукоемкой продукции.
. Сервисные зоны представляют собой территории с льготным режимом предпринимательской деятельности для фирм, оказывающих различные финансово-экономические, страховые и иные услуги.
К числу сервисных зон относятся оффшорные зоны (ОЗ) и налоговые гавани (НГ). Они привлекают предпринимателей благоприятным валютно-финансовым, фискальным режимом, высоким уровнем банковской и коммерческой тайны, лояльностью государственного регулирования. В этих зонах концентрируется банковский, страховой бизнес, через них осуществляются экспортно-импортные операции, операции с недвижимостью, трастовая и консалтинговая деятельность.
Налоговые гавани отличаются от ОЗ тем, что в них все фирмы (местные и иностранные) получают налоговые льготы на все или некоторые виды деятельности.
В настоящее время в мире более 300 оффшорных центров, среди них около 70 НГ. В числе стран, где функционируют оффшорные компании, Лихтенштейн, Панама, Нормандские острова, Остров Мэн (Великобритания), Антильские острова, Гонконг, Мадейра, Либерия, Ирландия, Швейцария.
Компании в ОЗ либо не подлежат налогообложению, либо облагаются небольшим паушальным налогом. Также отсутствуют валютные ограничения и таможенные пошлины для иностранного инвестора, существует свободный вывоз прибылей, низкий уровень уставного капитала.
Для стран, организующих ОЗ, выгода состоит в привлечении дополнительных капиталов, получении дохода от пребывания компаний в ОЗ, создании дополнительных рабочих мест.. По степени интегрированности в мировую и национальную экономику различают:
. СЭЗ экстравертивного типа (ориентированы на внешний рынок, экспорт составляет от 75 до 90% всей производимой продукции).
. СЭЗ интровертивного типа (интегрированы в национальную экономику).
По характеру собственности выделяют СЭЗ: государственные; частные; смешанные.
. Особенности экономического развития стран переходной экономики
Страны с переходной экономикой - это 28 государств центральной и восточной Европы, Закавказья и Средней Азии совершающие с конца 80-х, начала 90-х годов переход от командно-административной к смешанной экономике.
Они возникли в связи с распадом мировой социалистической системы и, как следствие, ликвидации совета экономической взаимопомощи (СЭВ). Население стран Центральной и Восточной Европы составляет 119 млн. чел. Совокупный ВВП составляет примерно $636 млрд., что представляет собой 1,85% общемирового ВВП.
По уровню социально-экономического развития почти все страны центральной восточной Европы относятся к среднеразвитым. В основном это индустриальные и индустриально-аграрные страны.
В целом, принципы экономических реформ в этих странах следующие:
. Макроэкономическая стабилизация, означающая: минимизацию дефицита госбюджета, прекращение избыточной денежной эмиссии и льготного кредитования субъектов хозяйствования.
. Либерализация цен. Предполагает, что: цены формируются на основе спроса и предложения.
. Формирование частной собственности, в том числе в сельском хозяйстве, гарантированной законом, защищающем права собственников.
. Приватизация государственной собственности, включая легализацию прав частных лиц на создание новых предприятий, продажу большей части государственной собственности и демонополизацию производства в различных отраслях.
. Становление экономики открытого типа, включая свободные торговые отношения с зарубежными странами, надлежащую защиту иностранных инвестиций, предоставление возможности для репатриации прибылей в конвертируемую национальную денежную единицу
. Ограничение прямого государственного вмешательства в экономику. Это означает отказ от большей части функций, которые государственные учреждения выполняли в условиях командной экономики. Т.е. государственные заказы на большинство видов продукции, одобрение государством большей части инвестиционных проектов, государственное установление большинства цен, государственную монополию на внешнюю торговлю.
Процессы трансформации командно-административной системы в рыночную здесь начались с 1989 года. Первый период реформ, с 1989 по 1993 годы проходил крайне болезненно и привел резкому спаду экономической активности и глубокому экономическому кризису. Но с 1994 года начался процесс активных преобразований, хотя они и протекали с разными темпами. Венгрия, Польша, Словакия, Чехия довольно быстро преодолели экономический спад и вплотную приблизились к уровню ВВП 1989 года. Однако разрыв между странами с переходной экономикой и промышленно развитыми странами в социально-экономическом и технологическом отношении не только не сократился, но даже увеличился. Постсоциалистические страны только приближаются к восстановлению уровня среднедушевого ВВП, в то время как в странах ЕС он вырос за последнее десятилетие на 20%. Резко снизился средний уровень реальных доходов населения и одновременно усилилось неравенство в их распределении.
За годы реформ только 20% населения бывших социалистических стран улучшило свой жизненный уровень, в то время как 35% превратились в слой «новых бедных».
По исследованиям ООН в настоящее время здесь проживают почти 147 млн. человек имеющих доход менее $4 в день, по сравнению с 14 млн. человек с таким уровнем доходов в конце 80-х годов.
За годы реформ во всех постсоциалистических странах возникла и быстро выросла безработица, достигнув 10-16% экономически активного населения. В 1989 году безработица составляла 1,5-2%.
Наиболее привлекательным для западных инвесторов оказался инвестиционный климат Венгрии, Чехии и Словении, где накопленные иностранные инвестиции за 1989-2000 гг. на душу населения составили соответственно $1650, $970, $600.
Практически все страны центральной восточной Европы имеют большую внешнюю задолженность при сравнительно не больших валютных резервах. Для всех этих стран характерно сокращение государственных расходов на здравоохранение, культуру и образование. В результате снижения уровня рождаемости в большинстве стран центральной восточной Европы в последнее десятилетие сократились темпы роста трудоспособного населения.
В настоящее время структура ВВП стран данного региона распределена следующим образом:
Доля промышленности составляет от 33% до 48%, Сельского хозяйства от 6 до 24%, Услуг от 28 до 58%. В то время как в 2008 году доля промышленности, например в Румынии, составляла 61%, в Болгарии 58%, в Чехословакии 57%, в Польше 52%, в Венгрии 36%.
Для сферы услуг характерен стабильный рост с самого начала экономических реформ. Наиболее активно развиваются финансовые и производственные услуги, а так же бытовое обслуживание населения.
Для большинства стран центральной восточной Европы одной из приоритетных задач стало вступление в ЕС.
Состояние экономики стран СНГ.
В 90-е годы в экономике двенадцати бывших союзных республик СССР, вошедших в СНГ, произошли радикальные изменения. Изменилась система управления экономикой и отношения собственности, что привело к резкому снижению уровня жизни населения, росту безработицы, сокращению продолжительности жизни и другим негативным явлениям.
Данные процессы были наиболее интенсивны в первой половине 90-х годов и во второй половине 1998 года (дефолт). В 1999 году в большинстве стран СНГ наметились позитивные изменения. В 2000-2002 гг. отмечался рост производства и уровня жизни, снизился уровень инфляции.
Трансформационные процессы в СНГ имеют ряд принципиальных особенностей. Смысл их состоит в следующем:
. Характер и направленность реформаторской политики в постсоветский государствах сформировался на социалистических перестроечных идеях 80-х годов. Однако эти действия были осложнены формированием новой национальной государственности
. Цели и задачи экономических реформ затронули глубинные основы организации общественно-политической и социально-экономической жизни каждого государства.
С таким сложным комплексом проблем не сталкивалась ни одна из трансформируемых стран мира. В каждом из государств СНГ эти проблемы разрешались по-разному, вследствие разнонаправленности геополитических и экономических национально-государственных интересов.
Как итог можно сказать, что в большинстве стран СНГ:
. Заложены основы рыночного хозяйства.
. Все более заметной экономической силой становится частное предпринимательство (в том числе малое).
. Эволюция отраслевой структуры экономики в целом характеризуется негативными моментами, в частности, ростом доли сырьевых отраслей промышленности.
. Сохраняется инфляция, как одно из негативных последствий преобразований.
. Появился целый ряд проблем социального характера.
В России на рубеже 80-90-x годов XX века начался переход от командной плановой экономики к рыночной экономике. В отличие от ряда восточноевропейских постсоциалистических стран Россия была наименее подготовлена к такой трансформации. Это объясняется действием следующих факторов:
отсутствие частной собственности, легального частного сектора;
чрезмерная роль государства в экономике, что на практике привело к ее огосударствлению;
отсутствие предпринимателей, потеря духа предпринимательской инициативы у населения;
господство в экономике сверх монополий;
низкое качество многих видов продукции, не позволяющее им конкурировать с аналогичными зарубежными продуктами;
негативное отношение большей части населения к рыночным отношениям, предпринимателям;
неподготовленность людей к существованию в условиях рыночной экономики.
В настоящее время Россия является страной с переходной экономикой, что признается рядом ведущих международных организаций. Сформирован частный сектор экономики, растет доля лиц, занятых на предприятиях и организациях негосударственной формы собственности.
Список использованной литературы
1.Абраменков А. В. Совместные свободные экономические зоны в российско-китайском сотрудничестве / А. В. Абраменков / / Российский внешнеэкономический вестник. - 2010. - N 8. - С. 14-23.
.Басс А. Я. Антиинвестиции и переходная экономика : [о финансовых аферах и финансовых пирамидах в России 90-х годов 20 века] / А. Я. Басс / / ЭКО: Экономика и организация промышленного производства. - 2006. - N7. - С. 3-27.
.Данько Т. П. Свободные экономические зоны в мировом хозяйстве : учебное пособие для вузов / Т. П. Данько, З. М. Окрут . - М. : ИНФРА-М , 1998. - 168 с.
.Друзик Я. С. Свободные экономические зоны в системе мирового хозяйства : учебное пособие / Я. С. Друзик . - Минск : ФУАинформ , 2000. - 367 с.
.Зименков Р. И. Свободные экономические зоны : учебное пособие / Р. И. Зименков . - М. : ЮНИТИ-ДАНА , 2005. - 223 с.
.Курс экономической теории. Общие основы. Микроэкономика. Макроэкономика. Переходная экономика : учебное пособие / рук. авт. коллектива и ред. А. В. Сидорович . - М. : ДИС , 1997. - 735 с.
.Опалева О. И. Переходная экономика: от планово-директивной к рыночной / О. И. Опалева, Ю. В. Черенкова / / Финансы и кредит. - 2009. - N 29. - С. 72-84.
.Переходная экономика: аспекты, российские проблемы, мировой опыт / отв. ред. В. А. Мартынов, отв. ред. В. С. Автономов, отв. ред. И. М. Осадчая . - М. : Экономика , 2005. - 719 с.
.Соловых Н. Н. Переходная экономика : лекция / Н. Н. Соловых, Моск. ун-т потребит. кооперации . - М. : МУПК , 2003. - 54 с.