Факторы экономического роста и развития России

Факторы экономического роста и развития России

Дипломная работа

Факторы экономического роста и развития России

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭФФЕКТИВНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

.1 Понятие экономического роста и экономического развития

.2 Факторы экономического роста

.3 Теории и модели экономического роста

ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ ЭКОНОМИКИ И НАУЧНОГО ПОТЕНЦИАЛА РОССИИ

.1 Актуальные экономические проблемы промышленности России

.2 Состояние аграрного комплекса экономики

.3 Современное состояние научного потенциала страны

ГЛАВА 3. ФАКТОРЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ

.1 Государственное регулирование эффективного экономического роста

.2 Приоритеты в развитии промышленности и научного потенциала России

.3 Факторы и основные направления повышения эффективности национальной экономики

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования определяется необходимостью разработки теоретических положений и практических рекомендаций по повышению устойчивости и эффективности развития экономики России прежде всего на основе инноваций, то есть на основе экономики знаний. Это особенно важно в условиях ограниченности экономических ресурсов, недостаточного использования в экономике страны достижений научно-технического прогресса. Сегодня экстенсивные факторы развития практически исчерпаны и необходимо повышать эффективность национального хозяйства на основе качественного совершенствования факторов производства, то есть на основе всемерного использования достижений научно-технического прогресса. От успешной реализации инновационной политики зависит конкурентоспособность страны и ее место в мировой экономике. Развитие промышленности и сельского хозяйства России, преодоление возникшего отставания в области научных разработок и технологий - одна из основополагающих целей стратегии национальной экономической безопасности России.

Ныне в условиях ослабления государственного регулирования экономического роста, идет процесс стихийного развития инновационной деятельности в промышленности, а многие российские технологии вытесняются зарубежными технологиями. В результате Россия намного отстает от развитых стран по качеству жизни, производительности труда и уровню использования экономических ресурсов. Поэтому чрезвычайно важно исследовать эту проблемы, выявить формы, методы и приоритеты устойчивого развития экономики России.

Цель и задачи исследования. Цель дипломной работы заключается в разработке теоретических положений и практических рекомендаций по обеспечению устойчивого развития экономики страны на основе перехода на инновационный путь развития. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

обобщить и систематизировать основные теоретические положения, связанные с обеспечением в стране эффективного экономического роста;

провести анализ состояния промышленности, сельского хозяйства и научного потенциала России;

рассмотреть методы государственного регулирования эффективного экономического роста;

выявить факторы и приоритеты устойчивого и эффективного развития экономики России прежде всего на основе инноваций.

Объектом исследования являются промышленность, сельское хозяйство и научный потенциал страны, как важнейшие сферы национального хозяйства России.

Предмет исследования - теоретические и практические вопросы обеспечения эффективного развития экономики России.

В работе использованы следующие методы исследования: индукции и дедукции, экономико-статистические, графический, монографический и др.

Информационной базой исследования послужили данные статистической отчетности по национальному хозяйству России, концепции и разработки научных учреждений, отечественных и зарубежных ученых, нормативные и правовые акты Российской Федерации, посвященные развитию экономики страны.

Практическая значимость работы состоит в том, что полученные в процессе исследования научные положения, выводы и предложения могут быть использованы исполнительной властью при решении стратегических задач, направленных на модернизацию национального хозяйства.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы, включающего 34 первоисточника. Работа изложена на 70 страницах компьютерного текста, включает 10 таблиц и 4 рисунка.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭФФЕКТИВНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

1.1 Понятие экономического роста и экономического развития

Анализ отечественной и зарубежной литературы показал, что уровень развития и динамизм инновационной сферы является для большинства стран основным фактором экономического роста. Поэтому сегодня место страны на мировой арене определяется не столько изобилием рабочей силы и природных ресурсов, сколько качеством человеческого капитала, уровнем образования, характером практического использования знаний, инновационной активностью национальной экономики.

Возвышение потребностей, исчерпание традиционных ресурсов, увеличение численности населения обуславливают решение двуединой задачи: экономического роста и эффективности экономики.

Экономический рост есть увеличение объема создаваемых полезностей, а, следовательно, есть повышение жизненного уровня населения. Сам по себе экономический рост противоречив. Так, можно добиться увеличения производства и потребления материальных благ за счет ухудшения их качества, за счет экономии на очистных сооружениях и ухудшения условий жизни, добиться временного роста производство можно и за счет хищнической эксплуатации ресурсов. Такой рост или неустойчив или вообще лишен смысла. Поэтому экономический рост имеет смысл тогда, когда он сочетается с социальной стабильностью. Такой рост предполагает достижение ряда сбалансированных целей: увеличения продолжительности жизни, снижения заболеваемости и травматизма, повышения уровня образования и культуры, более полного удовлетворения потребностей и рационализации потребления; социальной стабильности и уверенности в своем будущем, преодоления нищеты, достижения максимальной занятости, защиты окружающей среды и повышения экологической безопасности, снижения преступности.

Характер и динамика экономического развития страны являются предметом самого пристального внимания экономистов и политиков. От того, какие процессы происходят в динамике и уровне развития, какие при этом происходят структурные изменения в национальной экономике, зависит очень многое в жизни страны и ее перспективах.

Итак, в литературе экономический рост рассматривается как рост реального ВВП 1) в целом за год; 2) в расчете на душу населения. Однако такое определение экономического роста, на наш взгляд, является недостаточным, так как отражает лишь его количественную сторону. А между тем следует учитывать качественный, структурный, социальный, также территориальный и отраслевой аспекты экономического роста.

Качественный аспект предполагает характеристику экономического роста с учетом таких факторов как динамика производительности труда, ресурсосбережение, увеличение высокотехнологичной и наукоемкой продукции, улучшение состояния экономической безопасности страны.

Структурный аспект заключается в рассмотрении ВВП по его содержанию, то есть расчет удельного веса высокотехнологичной и наукоемкой продукции в совокупном общественном продукте; баланс потребительской и инвестиционной продукции; удельный вес продукции, имеющей качество на уровне мировых стандартов и т.д.

Социальный аспект экономического роста предполагает повышение уровня жизни, улучшение экологической среды обитания людей, обеспечение безопасных условий труда и жизни и т.д.

Территориальный и отраслевой аспекты требуют рассмотрение экономического роста по регионам и отраслям, где особенно видна значительная разница в темпах и качестве роста/спада.

Таким образом, не всякий рост промышленного производства является благом для общества. Если он сопровождается загрязнением окружающей природной среды и перерасходом экономических ресурсов на единицу продукции, если производится много продукции низкого качества, то его следует считать дестабилизирующим фактором развития экономики.

Таким образом, эффективный экономический рост - это увеличение реального ВВП прежде всего за счет интенсивных факторов, позволяющее достичь поступательного развития общества к основным социально-экономическим целям при наиболее полном использовании его потенциальных возможностей в решении производственных и социальных задач. Причем здесь речь идет об увеличении реального ВВП соразмерном производственному потенциалу промышленности и всего общества и о взаимосвязи экономического роста с повышением эффективности национальной экономики.

Между тем совершенно очевидно, что если экономика строится за счет будущих поколений, недостаточно восприимчива к достижениям научно-технического прогресса и нерационально использует свой производственный потенциал, то ее нельзя признать эффективной. Это означает, что для эффективной экономики характерна, прежде всего, высокая степень использования ее производственно-экономических возможностей [13].

Исследуя сущность и основные черты понятия «экономический рост», следует отделять его от понятия «экономическое развитие». Последняя категория значительно шире. Она предполагает, во-первых, преимущественно интенсивное развитие экономики и, во-вторых, опережение темпов роста реального ВНП по сравнению с темпами роста населения. В результате увеличивается производство основных видов продукции на душу населения и создаются реальные условия для роста уровня и качества жизни его граждан.

Соотношение между темпами роста продукта и изменением объемов факторов производства может быть разным в зависимости от типа экономического роста. В теоретическом плане могут быть выделены два основных типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный.

При экстенсивном типе экономического роста расширение объема материальных благ и услуг достигается за счет использования большего количества прямых факторов предложения: работников, средств труда, земли, сырья, топливно-энергетических ресурсов и т.д. При экстенсивном росте сохраняются постоянные пропорции между темпами роста реального объема производства и совокупных издержек на его создание.

Интенсивный тип экономического роста, напротив, характеризуется тем, что расширение производства обеспечивается за счет качественного совершенствования прямых факторов роста: применения прогрессивных технологий, использования рабочей силы, имеющей большую квалификацию и более высокую производительность труда, и т.д. В этом случае темпы роста реальных объемов производства будут превышать темпы изменения реальных совокупных издержек.

В соответствии с выделением типов экономического роста прямые факторы роста разделяются на две основные группы: экстенсивные и интенсивные. Данное деление представлено на рисунке 1.

Рисунок 1 - Типы экономического роста

Таким образом, расширение производства предполагает наличие в стране достаточного количества трудовых и природных ресурсов, за счет которых могут увеличиваться масштабы экономики. Однако при этом обязательно ухудшаются условия воспроизводства. Так, все более стареет оборудование на действующих предприятиях. Из-за нарастающего истощения природных ресурсов приходится расходовать все больше труда и средств производства для добычи сырья и топлива. В результате экономический рост во все возрастающей мере носит затратный характер. Долговременная ориентация на экстенсивный путь экономического роста выпуска продукции ведет национальное хозяйство к тупиковым ситуациям.

Интенсивный тип более сложный тип экономического роста, главное в нем это совершенствование технологии производства, повышение основных факторов производства. Важнейший фактор интенсивного экономического роста - повышение производительности труда.

Этот тип экономического роста характеризуется увеличением масштабов выпуска продукции, который основывается на широком использовании более эффективных и качественно совершенных факторов производства. Практически рост его производства обеспечивается за счет применения более совершенной техники, передовых технологий, достижений науки, более экономичных ресурсов, повышения квалификации работников. За счет этих факторов достигается повышение качества продукции, рост производительности труда, ресурсосбережения и т.д.

Главный отличительный признак интенсивного типа экономического роста - повышение эффективности производственных факторов на базе технического прогресса. При данном типе расширенного воспроизводства появляется новый фактор экономического роста это повышение эффективности всех традиционных факторов. Интенсивно расширенное производство более прогрессивно, поскольку решающую роль в подъеме эффективности условий производства начинают играть научно-технические достижения. В связи с этим в масштабе общества развивается производство научно-технической информации, которая воплощается во все более эффективные средства производства. Одновременно повышается культурно-технический уровень работников. При интенсивном увеличении производства преодолеваются преграды экономического роста, порожденные ограниченностью естественных ресурсов.

Однако, оба типа экономического роста не встречаются в чистом виде. Всегда имеет место преимущественно экстенсивный или преимущественно интенсивный экономический рост. Так, если фабрика обеспечила прирост продукции на 5 млн руб., в том числе за счет роста производительности труда на 3 млн руб., а за счет увеличения фабричных площадей - на 2 млн руб., то это значит, что предприятие получило 60% прироста продукции благодаря интенсивным факторам развития. Следовательно, здесь речь идет о преимущественно интенсивном экономическом росте.

Общество, как правило, заинтересовано в стабильном экономическом росте. Как можно обеспечить такую устойчивость?

Первое условие. Макроэкономика должна постоянно создавать совокупный общественный продукт (СОП) в объеме, который соответствует реально сложившимся потребностям (точнее: платежеспособному спросу) всех граждан страны.

Второе условие. СОП должен состоять из двух видов благ:

а) средств производства, необходимых для продолжения производства материальных благ:

б) предметов потребления.

Третье условие. Все материальное производство делится на два подразделения;

а) I подразделение - производство средств производства. Сюда входят отрасли национального хозяйства и предприятия, добывающие нефть, уголь, железную руду и создающие станки, грузовые машины строительные механизмы, трактора и т.п.;

б) II подразделение - производство предметов потребления (хлебозаводы, мясокомбинаты, трикотажные фабрики и т.п.).

В итоге в масштабе макроэкономики возникает два потока (непрерывного движения) материальных благ:

. поток средств производств;

. поток предметов потребления.

Четвертое условие. Каждое подразделение использует создаваемые им потоки благ для удовлетворения собственных потребностей и для нужд другого подразделения.

Так, I и II подразделения имеют совокупный капитал (капитал всех своих предприятий), состоящий из средств производства. Последние ежегодно расходуются (основной капитал частично, оборотный капитал полностью). Поэтому на следующий очередной период оба подразделения нуждаются в восстановлении утраченных вещественных условий производства. В связи с этим поток средств производства разделяется на две части: а) одна часть остается внутри I подразделения (для восстановления израсходованных в предыдущем году вещественных условий производства); б) другая часть потока направляется во II подразделение (для возобновления потраченных средств производства).

В результате такого разделения потока средств производства в I подразделении действуют два подотдела:

. подотдел производства средств производства для I подразделения (сюда относятся базовые отрасли промышленности, создающие материальные факторы для всей сферы производства: уголь, нефть, металл)

. подотдел производства средств производства для II подразделения.

В свою очередь, работники I и II подразделений потребляют продукцию II подразделения - жизненные блага. Поэтому поток продукции II подразделения делится на два направления: а) одна часть используется для работников самого II подразделения и б) остальная часть идет работникам I подразделения.

В итоге П подразделение имеет два подотдела:

. подотдел производства предметов потребления для II подразделения

. подотдел производства предметов потребления для I подразделения.

В результате при простом воспроизводстве I подразделение производит столько средств производства, чтобы их хватило для возмещения основного капитала в двух подразделениях: I = I1+ II1. В свою очередь второе подразделение должно произвести столько предметов потребления, чтобы их хватило для возмещения воспроизводства рабочей силы в двух подразделениях: II = I2+ II2. Тогда оказывается, что в результате взаимного обмена продукцией между двумя подразделениями II подразделение приобретает потребное для простого воспроизводства количество средств производства (I2), а также самообеспечивает своих работников предметами потребления (П₂). Таковы условия сбалансированного простого воспроизводство макроэкономики. Каково же главное условие обмена продукцией между I и II подразделениями при расширенном воспроизводстве? Очевидно, что расширение производства (особенно при его экстенсивном типе) требует увеличения применяемого количества средств производства. Поэтому I подразделение к уже имевшемуся у него в прошлом году объему средств производства добавляет (за счет накапливаемой части прибыли) дополнительную сумму новых средств производства (I+ I). Тогда в этом подразделении будет больше вещественных факторов: (I1+I1)+ +(I2+I2), т.е. станет возможным увеличить два подотдела I подразделения: производство средств производства для I подразделения (I1+I1) и производство средств производства для II подразделения (I2+I2).

В таком случае I подразделение сможет дать средств производства II подразделению больше, чем было при простом воспроизводстве. Главное условие реализации СОП при расширенном воспроизводстве примет другой вид:

(I1+I1)II, (1)

Выходит, что I подразделение создает возможность для того, чтобы II подразделение тоже вступило на путь расширенного воспроизводства. Однако для этого нужно увеличить объем предметов потребления, поступающих в обмен на продукцию I подразделения (за счет фонда накопления): (II1+II1). Чтобы обеспечить эквивалентность и сбалансированность взаимного обмена продукцией между I и II подразделениями при расширенном воспроизводстве необходимо соблюдать равенство:

(I2+I2) = (II1+II1), (2)

При соблюдении этого равенства произойдет полностью сбалансированное расширение I и II подразделений. I подразделение будет иметь возросшую величину средств производства (I1+I1) и большее количество предметов потребления для работников (II1+II1). Аналогичным образом увеличится производство предметов потребления.

Следовательно, чтобы обеспечить стабильность экономического роста, требуется соблюдать следующее условие. Поток благ, идущих из I подразделения во II и в обратном направлении должен быть сбалансирован.

Между тем структура российского ВВП такова, что в нем 55,3% составляют услуги, а удельный вес продукции обрабатывающих производств и сельского хозяйства соответственно достигает лишь 19,3 и 4,9%. Кроме того в структуре ВВП страны крайне мало инвестиционных и инновационных ресурсов, а также не хватает продовольственных товаров. В этих условиях невозможно обеспечить не только расширенное, но даже простое воспроизводство интенсивного типа. Поэтому понятие «эффективность экономического роста» очень близко приближается к понятию «расширенное воспроизводство интенсивного типа», но, конечно, с учетом экологической составляющей [31].

1.2 Факторы экономического роста

Экономический рост любой страны определяется шестью основными факторами, четыре из которых называются факторами предложения. Перечислим их:

) количество и качество природных ресурсов. Сегодня важно кардинально улучшить их использование, а для этого надо осуществить расширенное воспроизводство почвенного плодородия, лесных массивов, качественную переработку древесины, нефти, газа, алмазов;

) количество и качество трудовых ресурсов. Нельзя забывать, что только на основе роста инвестиций в человеческий капитал можно существенно повысить трудовой потенциал общества;

) количество и качество основного каптала. Здесь главное - осуществить массовое обновление основного капитала на основе использования последних достижений науки и техники;

) технология. Первостепенное значение в этом отношении имеет переход на экологически чистые, безотходные, ресурсосберегающие технологии.

Эти четыре фактора делают рост производства физически возможным, поскольку только на основе качественного совершенствования факторов производства, включая технологический потенциал, можно увеличить производство реального продукта.

Пятый фактор экономического роста - фактор спроса. Он означает, что вся производственная качественная продукция должна быть реализована. Ныне низкий платежеспособный спрос населения России не способствует устойчивому росту производства, особенно в потребительской сфере.

Шестой фактор экономического роста - фактор распределения. Он требует, чтобы все имеющиеся производственные ресурсы общества использовались с максимальной эффективностью.

Классификацию факторов экономического роста показывает рисунок 2.

И конечно, только использование в совокупности всех факторов создает условия для наиболее полной реализации производственно-экономических возможностей общества. К тому же важно помнить, что экономический рост выступает как результат действия экономических и неэкономических факторов. К последним относятся военно-политические, географические, климатические, национальные, демографические, культурные и т.д.

Рисунок 2 - Факторы экономического роста

Итак, экономический рост происходит в результате экстенсивного и интенсивного использования производственных факторов. В современных условиях ведущим фактором экономического роста являются знания, особенно технологические (научно-технический прогресс). Об этом впервые со всей определенностью высказался в 50-х гг. американский экономист, впоследствии ставший лауреатом Нобелевской премии, Роберт Солоу. Аналогичные оценки сделали и другие американские экономисты - Джон Кендрик, Эдвард Денисон. В частности, Э. Денисон разработал классификацию факторов экономического роста, включающую 23 фактора, из которых 4 относятся к труду, 4 - к капиталу, один - земля, остальные 14 - характеризуют вклад научно-технического прогресса. По его мнению, экономический рост в современных условиях определяется не столько количеством затраченных факторов производства, сколько повышением их качества, и, прежде всего качества рабочей силы. Проанализировав источники экономического роста в США за 1929-1982 гг., Э. Денисон пришел к выводу, что образование является определяющим фактором роста объема выпуска на одного работающего. Многие авторы также ставят этот показатель на первое место. Технический прогресс рассматривается как реализация в процессе проведения НИОКР накопленных знаний, навыков, приемов, технической информации и других нововведений.

Сегодня на первый план выступают качественные показатели экономического роста: качество труда, капитала, технологий, менеджмента.

От чего зависит качество труда? Качество труда зависит от таких факторов, как образование, подготовка и переподготовка, профессионализм. Развитие образования и профессиональной подготовки позволяет добиться более существенных сдвигов в производительности труда.

Важное значение имеет в этом отношении объем и качество основного капитала. Чтобы увеличить объем основного капитала необходим рост доли инвестиций в ВВП. Особенное значение имеют государственные инвестиции в инфраструктуру: информация, электроэнергия, шоссейные дороги, мосты, аэропорты, общественный транспорт, системы водоочистки и пр. Нередко замедление экономического роста объясняется недостатком инвестиций в его развитие. Сегодня важно обеспечить массовое обновление основного капитала на основе его более высокого научно-технического уровня. Рост капитала «вглубь» означает совершенствование техники и технологий, создание более производительных средств труда.

Технический прогресс означает не только совершенно новое оборудование, но также и новые формы управления и организации производства, то есть все то, что позволяет по-новому комбинировать данные ресурсы с целью увеличения конечного выпуска продукции.

Итак, существует тесная повторяющаяся взаимосвязь между факторами и результатами производства. Поддерживаем точку зрения о том, что эту взаимосвязь следует назвать экономическим законом взаимосвязи совокупности факторов и результатов производства [30]. Именно этот закон выражает главную закономерность экономики - взаимосвязь условий производства и уровня интенсификации и эффективности, которая в дальнейшем проявляется в темпах роста валового и чистого внутреннего продукта, технического и социального прогресса общества. Иными словами, он показывает, что результаты производства, как правило, адекватны совокупности его факторов. Поэтому для повышения результативности производства необходимо кардинально улучшить их состояние и взаимосвязь. Без этого экономический прогресс невозможен.

В конечном счете, увеличение реального продукта отчасти зависит от увеличения трудозатрат, но главным образом от производительности труда. Можно сказать, что реальный ВВП в любое время определяется как трудозатраты (в человеко-часах), умноженные на производительность труда, то есть ВВП = число отработанных человеко-часов  производительность труда [14, с. 382]. Сегодня в развитых странах увеличение трудозатрат дает примерно 1/3 прироста реального продукта, а остальные 2/3 прироста обеспечиваются повышением производительности труда. Уровень последней в конечном счете определяется квалификацией работников, фондовооруженностью их труда, использованием современных средств производства и технологий.

К факторам, сдерживающим экономический рост, относятся:

) несовершенство правового обеспечения, или законодательной базы для эффективной предпринимательской деятельности;

) рост государственных расходов на оборону и другие непроизводственные нужды;

) воздействие неблагоприятных погодных условий на сельскохозяйственное производство;

) недобросовестное отношение к труду и хозяйственные преступления;

) потеря рабочего времени в результате трудовых конфликтов.

В качестве этого следует отметить, что до сих пор существуют сторонники т противники экономического роста. Так, сторонники утверждают, что экономический рост способствует решению проблем:

а) полной занятости;

б) эффективности производства, или минимизации издержек и максимизации прибыли;

в) стабильного уровня цен;

г) более-менее справедливого распределения доходов, то есть экономический рост может сделать больше для обеспечения «хорошей жизни» чем стагнация.

Критики экономического роста утверждают, что:

а) экономический рост связан с определенным ущербом для окружающей среды;

б) внутренние и международные проблемы - это проблемы распределения, а не производства;

в) экономический рост порождает среди людей беспокойство и неуверенность в завтрашнем дне;

г) экономический рост часто находится в противоречии с определенными человеческими ценностями [14].

И, тем не менее, экономический рост - это главная цель любой экономики. Но только не такой, каким он был в прошлом в СССр и 90-е годы. Сегодня России необходим преимущественно интенсивный экономический рост с учетом улучшения природной среды и условий труда, то есть на основе социального и экономического прогресса.

1.3 Теории и модели экономического роста

Основные современные модели экономического роста, как и любые модели, представляют собой абстрактное, упрощенное выражение реального экономического процесса в форме уравнений или графиков. Целый ряд допущений, предваряющих каждую модель, уже изначально отодвигает результат от реальных процессов, но, тем не менее, дает возможность проанализировать отдельные стороны и закономерности такого сложного явления как экономический рост.

Большинство моделей роста исходят из того, что увеличение реального объема выпуска происходит, прежде всего, под влиянием роста основных факторов производства труда (L) и капитала (К). Фактор «труд» обычно слабо поддается воздействию извне, тогда как величина капитала может быть скорректирована определенной инвестиционной политикой. Как известно, запас капитала в экономике со временем сокращается на величину выбытия (амортизации) и увеличивается за счет роста чистых инвестиций. Вполне очевидно, что экономический рост ценен не сам по себе, а в качестве основы повышения благосостояния населения, поэтому качественная оценка роста часто дается через оценку динамики потребления.

В настоящее время, с известной долей условности, можно выделить три направления моделирования экономического роста: неокейнсианское, неоклассическое и институционально-социальное.

Неокейнсианские теории:

) рассматривают экономический рост преимущественно со стороны факторов совокупного спроса;

) делают акцент на важность стимулирования совокупных расходов;

) основное внимание уделяют инвестициям как структурному элементу совокупных расходов и исходному пункту экономического роста;

) предпочтение отдают политике дешевых денег, рассматривая в качестве средства стимулирования инвестиций и экономического роста низкие процентные ставки;

) основополагающей считают форму связи темпов прироста национального дохода, нормы накоплений и эффективности инвестиций.

Наиболее распространенными кейнсианскими моделями являются модели Е. Домара и Р. Харрода. Эти модели можно объединить в одну модель и представить в следующем виде:

G = S : C, (3)

или

G = S : C, (4)

где G - искомый темп экономического роста;

S - объем капитала в экономике;

С - соотношение «капитал-выпуск», т.е. затраты капитала на производство единицы продукции.

G - нормативный прирост продукции;

С - необходимый прирост объема капитала в экономике.

Неоклассические модели экономического роста: во-первых, учитывают не один, а два и более производственных факторов, во-вторых, предполагают их взаимосвязь. Они характеризуются тем, что:

) делают особый упор на факторы предложения;

) акцентируют внимание на долговременной устойчивости экономического роста;

) предлагают стимулировать и регулировать экономический рост через снижение налогов как средства увеличения сбережений и инвестиций, подъема трудовой и предпринимательской активности.

Простейшей двухфакторной моделью является функция Кобба-Дугласа, предложенная в 1928 г. Она имеет следующий вид:

Q = АК^аL^в, (5)

Где Q - объем производства,

К,L - соответственно размер капитала и труда (в стоимостном выражении);

а и в - коэффициенты эластичности производства, показывающие насколько процентов должен увеличиться объем производства, если или К или L возрастут на один процент;

А - постоянный коэффициент.

Ее особенности состоят в следующем:

а) она показывает в какой степени вознаграждаются факторы производства на основе теории предельной производительности;

б) дает возможность выбора варианта технической комбинации факторов производства (трудоемкого, нейтрального или капиталоемкого);

в) сумма коэффициентов эластичности равна 1, что говорит о том, что производство осуществляется на экстенсивной основе (темпы увеличения объема производства и роста факторов производства одинаковы);

г) не учитывает применения качественных факторов производства, то есть не учитывает влияние НТП.

Роберт Солоу установил, что модель экономического роста при отсутствии технического прогресса (то есть при экстенсивном расширении производства) обладает свойством постоянной отдачи от масштаба увеличения факторов:

Y = f(K,L,N), (6)

Где Y - выпуск продукции;

F - количественная зависимость;

K - основной капитал;

N - природные, материальные ресурсы.

Данная формула выражает следующую функцию зависимости: если капитал, труд и материальные затраты возрастают на величину Z, то и объем производства увеличивается в Z раз. Именно это свойство характерно для экстенсивного увеличения производства - оно прямо пропорционально величине затраченных производственных факторов.

Затем Солоу обе части этого уравнения (6) разделил на L. Производственная функция в этом случае приняла следующий вид:

у = f(K), (7)

где    у - выпуск национального продукта на 1 работника (производительность труда - V/L);

K - количество капитала, приходящегося на 1 работника (капиталовооруженность - K/L).

Таким образом, уравнение (7) показывает, что выпуск на одного работника есть функция от капиталовооруженности. Если запас капитала растет в расчете на одного работника, то в той же пропорции увеличивается производительность труда.

Голландский экономист А. Тинбергена ввел в модель Кобба-Дугласа еще один фактор - уровень развития технологии. Эту модель можно представить в виде следующей формулы :

∆Q = ∆К  W₁ + ∆L ^.W₂ + ∆Т  W₃,(8)

где ∆Q - прирост продукта;

∆К, ∆L и ∆Т - соответственно прирост труда, капитала и технологий;

W₁ W₂ W₃ - соответственно вклад капитала, труда и технологии в производство продукции.

Что касается институционально-социальных моделей экономического роста, то они устанавливают связь между ростом производства и институциональными изменениями в обществе. Эти модели широко не используются на практике, поскольку многие из них не всегда экономически обоснованы.

В заключение можно сказать, что отправным пунктом в современных экономических моделях является воздействие на экономический рост НТП. Научно-технический прогресс является наиболее важным фактором экономического роста. По существу он является двигателем экономического прогресса. НТП означает не только совершенно новое оборудование, но также и новые формы управления и организации производства, то есть все то, что позволяет по-новому комбинировать ресурсы с целью увеличения конечного выпуска продукции.

фактор эффективность развитие экономика россия

ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ ЭКОНОМИКИ И НАУЧНОГО ПОТЕНЦИАЛА РОССИИ

2.1 Актуальные экономические проблемы промышленности России

Анализ показывает, что в предкризисный период экономика страны имела достаточно устойчивую положительную динамику (табл. 1).

Таблица 1. Динамка основных показателей экономического и социального развития России, %

Источник: Российский статистический ежегодник 2009: Стат. сб. Росстат. - М., 2009, с.36.

Причем за эти годы рост ВВП составил 72%, а объем промышленного производства и инвестиций увеличился соответственно на 60% и в 2,7 раза. Тем самым экономика России достигла или вплотную приблизилась к показателям 1990 г., т.е. к результатам восемнадцатилетней давности. Так, в 2008 г. к уровню 1990 г. объем промышленного производства составил лишь 82%, продукции сельского хозяйства - 85,5, инвестиций в основной капитал - 66,7, реальных доходов населения 82%. А поскольку остальной мир за это время не стоял на месте, разрыв между экономиками России и наиболее развитых стран мира продолжал увеличиваться.

К сожалению, в России в предкризисные годы, по оценкам экспертов, экономический рост достигнут в основном за счет наращивания экспорта нефти, газа, металлов и изделий с низкой степенью переработки в условиях роста мировых цен. За последние десятилетия у нас не было реализовано ни одного государственного проекта национального масштаба по развитию экономики и ее инфраструктуры. Не появилось принципиально новых заводов и крупных промышленных производств, новых ГЭС, кораблей, самолетов.

По оценке ученых, современный уровень экономики относится к пятому экономическому укладу, основу которого составляет электроника, вычислительная и оптоэлектронная техника, программное обеспечение, телекоммуникации, роботостроение, производство и переработка углеводородного сырья, информационные услуги. В то же время большинство наукоемких отраслей России находится между третьим и четвертым технологическими укладами. Технологии пятого уклада в широком масштабе в стране пока не применяются. В результате если в Советском Союзе среднее технологическое отставание по большинству отраслей промышленности от высокоразвитых стран от высокоразвитых стран составляло в середине 1950-х г.г. 10-15 лет, то в середине 1980-х г.г. выросло до 30-40 лет [3]. По оценкам, ныне технологическое отставание России от промышленно развитых стран составляет 45-50 лет [21].

Отсюда ясно одно: необходим переход России от сырьевой к инновационной модели экономического развития на основе всемерного использования достижений научно-технического прогресса, т.е. на основе инноваций. В контексте этого отметим, что инновации - это внедренные в производство новшества, выступающие фактором интенсивного экономического роста с целью получения экономического, социального, экологического, научно-технического или другого вида эффектов.

Проблема развития экономики на основе знаний, новых технологий и высокой квалификации людей особенно актуальна для России, поскольку страна находится лишь на 67-м месте в мире по развитию человеческого потенциала, 30-33 места по индексу образования, находится на 76-м месте по объему ВВП на душу населения [4].

Сегодня место страны на мировом рынке всецело определяется качеством человеческого капитала, уровнем наукоемких отраслей, удельным весом инновационной продукции. Ныне объем мирового рынка наукоемкой продукции составляет 2,3 трлн долл. Доля США на этом рынке равна 36%, Японии - 30%, Китая - 6%, России - менее 1%. Анализ мирового рынка показывает, что семь наиболее развитых стран (США, Великобритания, Германия, Франция, Италия, Канада и Япония) контролируют в настоящее время около 80% этого рынка. В результате США ежегодно получают от экспорта наукоемкой продукции около 700, Германия - 530, Япония -400 млрд долл. США [19].

Энергетика является одной из основных отраслей народного хозяйства любой страны, поскольку по уровню ее развития и потенциальным возможностям можно судить об экономической мощи страны.

Топливно-энергетический комплекс России является одним из крупнейших в мире и по масштабам производства энергетических ресурсов уступает лишь США.

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) России представляет собой сложную межотраслевую систему добычи и производства различных видов топлива и энергии, их транспортировку, распределение и использование. В его состав входят топливная промышленность (нефтяная, газовая, угольная, сланцевая и торфяная) и электроэнергетика, тесно связанные со всеми отраслями и сферами национальной хозяйственной системы страны. Комплекс характеризуется наличием развитой производственной инфраструктурой в виде магистральных нефте- и газопроводов, высоковольтных линий электропередач, образующих единые системы.

На ТЭК приходится около 1/3 стоимости промышленно-производственных фондов, до 1/5 занятых в общественном производстве, и в него направляется почти 50% капиталовложений всей промышленности. Он выступает как крупный потребитель промышленной продукции, используя примерно 2/3 общего выпуска труб, больших объемов машин, оборудования и приборов машиностроения. Комплекс обеспечивает свыше 50% всех валютных поступлений от экспорта топлива и электроэнергии и более половины налогов, поступающих в бюджет страны. Динамика добычи различных видов топлива в Российской Федерации в 1990-2008 гг. представлена в таблице 2.

Таблица 2. Динамка добычи топлива в Российской Федерации

Источник: Российский статистический ежегодник 2009, с. 388-389

Как показывает таблица 2, за анализируемый период добыча нефти сократилась на 5,4%, угля - на 4,3%, а добыча газа, наоборот, увеличилась га 3,6%. В то же время за последние восемь лет экспорт сырой нефти возрос в 1,9 раза, нефтепродуктов - в 1,6 раза, газа - на 0,5%, а каменного угля - в 2,2 раза [24].

Россия прочно удерживает первое место в мире по экспорту газа. В начале третьего тысячелетия Россия поставляла природный газ в 20 европейских государств. В 2008 году Россия экспортировала 195 млрд м природного газа.

Важной социально-экономической задачей, стоящей перед газовой промышленностью, является газификация городских и сельских поселений России. В ближайшей перспективе предусматривается осуществить газификацию севера европейской части (Архангельскую и Мурманскую области), юга западной Сибири (Алтайский край и Республику Алтай) и Поволжья.

Что касается нефтедобывающей и перерабатывающей промышленности России, то здесь немало проблем. Большинство заводов России было построено 30-50 лет назад, поэтому значительная часть нефтеперерабатывающего оборудования устарела морально и физически. Кроме того, в нефтеперерабатывающую промышленность в последние десятилетия вкладывалось значительно меньше капиталовложений, чем в нефтедобывающую.

Глубина переработки нефтяного сырья на заводах России в 2008 году составляла 72%, при этом по 13 заводам - 55-69%, тогда как в развитых странах США и Европы - 92-95%. Вторичные процессы нефтепереработки на российских предприятиях развиваются еще недостаточно. На нефтеперерабатывающих заводах России из 1 тонны нефти могут получить в среднем лишь 16% бензина, в США - 43%, в странах ЕС - 23%. Значение индекса сложности Нельсона, который в агрегированном виде отражает технический уровень нефтепереработки и удельный вес вторичных процессов, для заводов России не превышает 3,8, США - 9,5, Канады - 7,1, Европы и Японии - 6,5 и Африки - 3,3 [21].

Модернизация нефтеперерабатывающих заводов России оценивается в 15-20 млрд долл.

В начале третьего тысячелетия электроэнергетические мощности России составляли 213 ГВт, что соответствовало более 7% общемировых. Производство электроэнергии в России в период экономических реформ сократилось с 1057 млрд кВт-ч в 1990 г. до своего минимального уровня 860 млрд кВт-ч в 1995 г. Удельный вес России в мировом производстве электроэнергии в этот период уменьшился с 8,2 до 7,4%.

Главными причинами сокращения выработки электроэнергии являлись уменьшение спроса со стороны потребителей и износ установленного оборудования. По оценкам специалистов, в конце 90-х гг. прошлого столетия около 40% электростанций в России имели устаревшее оборудование, а 15% станций отнесены категории «не безопасные для эксплуатации» [20].

В начале третьего тысячелетия производство электроэнергии постепенно начало увеличиваться и в 2008 г. достигло 1040,4 млрд кВт-ч, в том числе тепловыми электростанциями 710 млрд (68,2%), гидроэлектростанциями 167 млрд (16,1%) и атомными - 163 млрд (15,7%).

Атомная энергетика в настоящее время использует реакторы на медленных нейтронах. Более прогрессивными являются реакторы на быстрых нейтронах, в которых изотоп урана (U235) превращается в ценное ядерное топливо - плутоний. Поэтому в федеральной целевой программе «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России в 2007-2012 годах и на перспективу до 2015 года» предусматривает увеличение в 1,5-2 раза доли атомной энергетике в энергобалансе страны. Одновременно планируется существенно поднять технико-технологический уровень производства электроэнергии на АЭС.

Важный аспект проблемы - энергосбережение. Следует подчеркнуть, что если в ведущих промышленных державах наметилась устойчивая тенденция к сокращению энергоемкости создаваемой единицы ВВП, то в России в 90-е годы сохранялась противоположная тенденция (табл. 3). В конце 1990-х годов энергоемкость промышленного производства в России была в 50 раз выше, чем в Японии, Швейцарии, Гонконге. И только в 2007 и 2008 г. произошло снижение энергоемкости на 1% по сравнению с 1990 г.

Таблица 3. Динамка электропотребления и энергоемкости ВВП России (1990 г. = 100%)

Источник: Российский статистический ежегодник 2009, с. 388-389

Главной причиной такого положения является высокий износ основных фондов в электроэнергетике (51%), недостаточный уровень энергосбережения. Так, потенциал энергосбережения в промышленности России используется более чем на 2%. В целом по России лишь чуть более 10% промышленных предприятий инвестируют капитал в энергосберегающие проекты. При этом недостаточно используются альтернативные источники энергии: ветровая энергия, энергия солнца, энергия горячих термальных вод.

Проведенное работниками Росстата России социологическое исследование выявило факторы, ограничивающие деловую активность организаций, занимающихся производством и распределением электроэнергии, газа и воды. В процессе исследования на первый план выделились следующие факторы: недостаток финансовых средств (на этот фактор указали 64% респондентов), изношенность и отсутствие оборудования (53%), высокий уровень налогообложения (33%), неопределенность экономической ситуации (32%), при этом на недостаток квалифицированных рабочих указали 21% опрошенных предпринимателей [24, с. 383].

Анализ показывает, что наиболее острая проблема экономики России - упадок производства продукции машиностроения (табл. 4).

Как показывают данные таблицы 4, в 2008 г. по сравнению с 1990 г. производство металлорежущих станков упало в 15,5 раз, тракторов на колесном ходу - в 8,3 раза, тракторов на гусеничном ходу - в 19,8 раза, электровозов - в 10,8 раз, грузовых автомобилей - в 2,6 раза.

Таблица 4. Производство важнейших видов продукции машиностроения в России

Источник: Российский статистический ежегодник 2009 г., с. 402-403

По оценкам, объем выпуска машин и оборудования после восьми лет положительной динамики составил 47%, а транспортных средств и оборудования - 55% к уровню 1990 г. А между тем степень износа основных фондов возросла с 42.2% в 1990 г. до 46,3% в 2008 г. При этом коэффициент обновления основных фондов составил 4,4%. Это означает, что при таких темпах полное обновление фондов в национальном хозяйстве произойдет через 23 года.

Важнейшей проблемой, стоящей перед машиностроением России является повышение доли наукоемких и прогрессивных производств (приборостроения, электронной, авиакосмической промышленности, нанотехнологий и др.), полного использования производственных мощностей. В настоящее время среднегодовой уровень использования производственной мощности в производстве тракторов составляет 10%, металлорежущих станков - 13%, турбин паровых - 26%, турбин газовых - 40%, кузнечно-прессовых машин - 30%, электромашин крупных - 41%, грузовых автомобилей - 48%, легковых автомобилей - 68%. В настоящее время машиностроительные заводы России имеют в общей сложности 2,5 млн. станков, из которых 2/3 требуют капитального ремонта, модернизации или полной замены. По оценке экспертов, для обновления станочного парка здесь необходимы инвестиции в объеме около 9 млрд. долл. [21, с. 178].

При этом нуждаются в модернизации и в дальнейшем развитии практически все отрасли промышленности России. В 2008 г. производство электроэнергии составило 1040 млрд кВт-ч (на 42 млрд кВт-ч меньше, чем в 1990 г.), выплавка чугуна - 48,3 млн т. (на 11,1 млн т. меньше), стали - 68,7 млн т. (на 20,9 млн т. меньше), готового проката - 56,6 млн т. (на 7,1 млн т. меньше).

Что касается высокотехнологического комплекса экономики (совокупность авиационной, радиотехнической, средств связи, электронной, ракетно-космической, оборонной отраслей), обеспечивающего инновационную направленность экономики и воспроизводящего инновации, то он продолжает деградировать, его мощности используются лишь на 15-20%. Экспорт в стране сформирован на 69,7% за счет энергоносителей (нефти, нефтепродуктов, газа), на 13,2% - за счет металлургической промышленности. Товары с высокой степенью переработки занимают незначительную долю: машины и оборудование - 4,9%, продукция химической промышленности - 6,5% [24].

В 1990-х гг. ХХ в. химическая и нефтехимическая отрасли промышленности оказались в числе отраслей, которые наиболее остро (по сравнению с другими базовыми отраслями промышленности) ощутили негативное влияние экономического кризиса (таблица 5).

Как показывает таблица 5, за анализируемый период производство химических волокон упало на 71,8%, химических средств защиты растений - на 86,3%, объем производства кальцинированной соды - на 12,5%.

Таким образом, химический комплекс России к началу XXI в. пришел с громадным отставанием, не только от среднегодового уровня, но и от уровня достигнутого им к 1990 г.

Таблица 5. Производство основных видов продукции химического комплекса России

Источник: Российский статистический ежегодник 2009 г., с. 396-397

Сопоставительные расчеты удручают: на сегодняшний день потребление пластмасс и синтетических смол в США составляет 148 кг. на душу населения, в России - 11 кг.; синтетических волокон - 17,7 и 0,9 кг.; синтетического каучука - 10 и 4,7 кг.; синтетических моющих средств - 13,2 и 2,3 кг.; лакокрасочных материалов - 19,2 и 3,2 кг. [21]. Но при этом следует отметить, что за последние годы финансовое состояние отрасли несколько улучшилось. Прибыль отрасли в 2008 г. составила 220,4 млрд. руб., уровень рентабельности - 29,9%, а объем отгруженной продукции возрос до 1312 млрд. руб. [25]. В контексте этого следует указать, что правительством России разработана «Стратегия развития химической и нефтехимической промышленности на период до 2015 года», в которой предлагается разработка и внедрение новых технологий практически во всех подотраслях химического комплекса, а также развитие нанохимии - новый межотраслевой технологии, интегрирующей последние достижения химии, физики и биохимии. Большим потенциалом обладает лесопромышленный комплекс. Лесопромышленный комплекс (ЛПК) России включает предприятия лесной, лесоперерабатывающей и целлюлозно-бумажной отраслей промышленности. Он работает на переработке древесины по объему которой (83,3 млрд. м³) наша страна занимает первое место в мире. Однако эти конкурентные преимущества комплекс использует пока слабо (табл. 6).

Таблица 6. Производство основных видов продукции химического комплекса России

Источник: Российский статистический ежегодник 2009 г., с. 394-395

Как показывает таблица 6, в 2008 г. вывозка древесины в России составила 108 млн. против 304 млн. м³ в 1990 г., то есть уменьшилась в 2,8 раза. Кроме того, не достигло уровня 1990 г. производство древесноволокнистых плит, целлюлозы, бумаги, обоев. Если на долю России приходится 22% лесопокрытой площади мира, то ее удельный вес в мировом экспорте лесобумажной продукции составляет лишь 2,3% против 7,6% Финляндии, 12,5% - США и 18,8% - Канады. В лесном комплексе России более 60% составляют товары низкой переработки (круглый лес и пиломатериалы), тогда как у ведущих лесных стран мира свыше 60% приходится на целлюлозу и бумагу. По оценке экспертов, при рациональном лесопользовании экспорт продукции лесного комплекса мог бы составить не менее 30 млрд. долл. в год.

Таким образом, потенциал промышленности Росси используется не полностью. Ясно одно: необходима модернизация отрасли на основе всемерного использования достижений научно-технического прогресса и использования ресурсосберегающих технологий.

2.2 Состояние аграрного комплекса экономики

Важное место в национальной экономике принадлежит агропромышленному комплексу. На его долю приходится 20% основных фондов, около 30% численности работников, занятых в материальной сфере. Создавая более 70% товаров, потребляемых населением, агропромышленный комплекс в решающей степени определяет уровень благосостояния народа, стабильное развитие общества. Между тем уже два десятилетия сельское хозяйство России находится в кризисном состоянии, а его экономические показатели характеризуются неустойчивостью, высокой фондоемкостью, энергоемкостью, трудоемкостью и экологоемкостью.

Вялая попытка одностороннего решения аграрной проблемы обречена на неудачу. Об этом свидетельствует отечественный опыт. В СССР (в 30-е годы) решение аграрной проблемы видели в сплошной коллективизации, на втором этапе (в послевоенные годы) - в химизации и мелиорации, на третьем - в межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, на четвертом - в бригадном подряде и внутрихозяйственной аренде. В 90-е годы в нашей стране ставка делалась на реорганизацию колхозов и совхозов на основе создания фермерского уклада. Однако ни в одном из этих этапов проблемы аграрного производства в полной мере не были решены.

В результате непродуманного, бессистемного перехода к рыночным отношениям, резко сократился потенциал экономики сельского хозяйства и производства агропродукции (табл. 7). Как показывают данные таблицы, в 2008 г. по сравнению с 1990 г. посевные площади сельского хозяйства сократились на 34,6%, среднегодовая численность работников отрасли - на 22,3%, а энергетические мощности сельскохозяйственных организаций - в 3,4 раза.

Таблица 7. Динамика производства и ресурсного потенциала в сельском хозяйстве России

Источник: Российский статистический ежегодник 2009 г., с. 35, 409, 415, 426,427

К тому же, земельные площади продолжают выходить из хозяйственного оборота, деградирует почвенное плодородие, что резко снижает результативность сельскохозяйственного производства. За 18 лет посевные площади сократились почти на 41 млн га. «Словом, Россия за годы реформ, - отмечает В. Милосердов, - потеряла площадей более, чем имеет сегодня Франция» [16, с. 11].

За этот период поголовье крупного скота уменьшилось на 63,2%, в том числе коров - на 55,7%, свиней на 57,7%. В результате объем производства валовой продукции, производимой всеми категориями хозяйств отрасли составил лишь 85,5% к уровню 1990 г. При этом объем производства зерна, мяса и молока снизился соответственно на 8,5, 3,8 и 23,3 млн тонн.

Не случайно поэтому уровень потребления продуктов питания, несмотря на их огромный импорт, по многим видам не достиг уровня 1990 г. (табл. 8).

Таблица 8. Потребление продуктов питания на душу населения России, кг

Источник: Российский статистический ежегодник 2009 г., с. 743

При увеличении импорта всего мяса и мясопродуктов на 2481 тыс. тонн его душевое потребление сократилось за 16 лет на 18,7%, молокопродуктов, соответственно, на 38%. На 25% уменьшилось душевое потребление рыбы, а ее импорт увеличился в 19,8 раза.

Словом, кризис не остановлен. Удельный вес сельского хозяйства страны в целом за годы реформ сократился: в валовом внутреннем продукте с 16 до 5,3%, в численности занятого населения - с 12,9 до 9,5%, в инвестициях в основной капитал - с 15,9 до 4,1%, в основных фондах - с 11,4 до 3,6%, в уровне оплаты труда работников сельского хозяйства по отношению к среднероссийскому уровню - с 45 до 42%.

Ныне созданная в советские времена материально-техническая база сельского хозяйства стремительно разрушается. При плановой экономике страна по обеспечению продовольствием занимала шестое место в мире, а теперь находится на 40-м месте. Между тем доля импортных продовольственных товаров составляет более 33%, то есть превышен порог продовольственной безопасности.

По оценкам, Россия, располагающая огромным аграрным потенциалом, может прокормить почти втрое большее по численности население. «Но чтобы успешно реализовать этот потенциал, - справедливо отмечает А.Алтухов, - когда страна обеспечивает собственным продовольствием 95 млн из 142 млн своих жителей, сельское хозяйство необходимо модернизировать, то есть перевести на инновационно-индустриальный путь развития» [1, с. 28].

К сожалению, инновационный потенциал аграрного производства, по оценкам, используется на 4-5%, а удельный вес внедренных инновационных проектов составляет не более 5% от общего реального их количества. Инновационность как способность отрасли к восприятию и реализации нововведений остается крайне низкой. По мнению Э. Крылатых «проводимая в настоящее время аграрная политика не обеспечивает устойчивого подъема и социального развития сельского хозяйства с использованием инновационных факторов» [9, с. 33].

Можно выделить следующие факторы, сдерживающие развитие аграрной экономики России:

. Диспаритет цен между городом и деревней. За годы реформ цены на промышленную продукцию более чем в 5 раз опережали цены на сельскохозяйственную продукцию. Это означает, что теперь, чтобы купить зерноуборочный комбайн или трактор сельские товаропроизводители должны продать зерна, молока и мяса в 5 раз больше. Тем самым резко снизилась доходность отрасли и возможности его инновационного развития.

. Технологическая отсталость и низкая конкурентоспособность аграрного производства. Если в 60-80-е годы в аграрном секторе преобладал четвертый технологический уклад, то в 90-е годы в сельском хозяйстве преобладающими стали третий и реликтовый уклады. Износ отдельных видов техники достигает 70%, а коэффициент их обновления 2-4%. В 2008 году доля инвестиций в основной капитал в общем объеме инвестиций упала до 4,4% против 15,9% в 1990 году.

С 1990 по 2008 год производство тракторов сократилось в 12,3 раза, зерноуборочных комбайнов - в 8,1 раз, машин для внесения в почву минеральных удобрений и извести - в 47,8 раза [24]. И, конечно, растут нагрузки на имеющуюся технику. Так, за этот период нагрузка пашни на один трактор возросла в 2,2 раза и составила 210 га (при норме 64 га). Нагрузка на зерноуборочный увеличилась в 2,1 раза и составила 317 га посевов зерновых культур (при норме 131 га). Если в сельском хозяйстве России обеспеченность тракторами в расчете на 1000 га пашни составляет 5 шт., то этот показатель в США равен 36, в странах ЕС - 90 шт. при этом у нас в стране (в расчете на 1000 га зерновых) имеется зерноуборочных комбайнов в 4,9 раза меньше, чем в США и в 3,7 раза меньше, чем в Великобритании.

Неудовлетворительное положение сложилось с использованием в сельском хозяйстве минеральных и органических удобрений. Их внесение в почву составляет соответственно 36 кг и 1 тонна на посев сельскохозяйственных культур, а удельный вес удобренной площади минеральными и органическими удобрениями соответственно составили 44 и 6,2%. При таком чрезвычайно низком уровне применения удобрений неуклонно снижается почвенное плодородие: при среднегодовом выносе с урожаем питательных веществ в размере более 13 млн тонн в почву возвращается их только 2,7 млн т. Вместе с тем свыше 85% минеральных удобрений экспортируется из страны, что снижает устойчивость ведения растениеводства и производства продукции отрасли в целом.

Наша страна располагает обширным фондом земель сельскохозяйственного назначения - 220,5 млн га. Однако, как показывают официальные материалы, в стране крайне неблагополучно качественное состояние земель: на долю эрозийно опасных сельскохозяйственных угодий приходится 58% их общей площади. Удельный вес земель, имеющих отрицательный баланс гумуса, превышает 97%. Повышенную кислотность имеют 70 млн га, из них более половины приходится на сильно- и среднекислые земли. Кроме того, огромные площади земель загрязнены отходами промышленного производства, а около 3 млн га загрязнены радиационными отходами. К тому же более 50 млн га подвержены опустыниванию или опасны в этом отношении. Сейчас важно преодолеть эти негативные тенденции, поскольку ухудшение состояния земель России представляет угрозу ее национальной безопасности.

В результате снижения конкурентоспособности аграрного производства, растет импорт продовольственной продукции (в 2009 году он составил 30 млрд долл.), усиливается продовольственная зависимость России.

. Деконцентрация сельскохозяйственного производства. В 2008 году в структуре продукции сельского хозяйства России удельный вес сельскохозяйственных организаций составил 48,1%, хозяйств населения - 43,4%, крестьянских (фермерских) хозяйств - 8,5%. В результате неолиберальных реформ вырос мелкотоварный уклад, представляющий хозяйства населения, основанный на ручном труде и примитивной технологии, что снижает эффективность отрасли в целом.

. Свертывание государственной поддержки аграрного сектора. Во всех развитых странах используется обширный арсенал экономических и административных мер по поддержке аграрного сектора экономики, сельхозпредприятий. Однако в 90-е годы был принят курс на свертывание поддержки сельского хозяйства и созданы условия для роста импорта продовольствия. В настоящее время уровень этой поддержки более чем в 3 раза ниже, чем в США и в странах Западной Европы. Причем в 2008-2009 гг. капитальные вложения здесь резко сократились. Как отмечает А. Алтухов «за годы реализации «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» отрасль была недофинансирована почти на 240 млн рублей, что негативно отразилось на обновлении машинно-тракторного парка и укреплении производственного потенциала для ее устойчивого развития» [1, с. 28].

. Низкий уровень социального развития и оплаты труда работников отрасли. За последние почти два десятилетия в результате ухудшения экономического положения отрасли на селе идет неуклонный процесс свертывания сельской социальной сферы. Так, в 2008 году по сравнению с 1990 годом сеть сельских школ сократилась на 14 тыс. (20,7%), детских садов - на 20,5 тыс. (43,3%), учреждений культурно-досугового типа - на 18,7 тыс. (29,9%), сеть торговых предприятий потребительской кооперации - вдвое. К тому же ухудшается материально-техническая база объектов социальной базы села: значительная их часть находится в изношенном состоянии и требует капитального ремонта.

Анализ показывает, что за годы реформ возрос разрыв между уровнем жизни сельского и городского населения. Уровень заработной платы на селе по сравнению к средней заработной плате по экономике страны сократился с 95% в 1990 г. до 49% в 2008 г., а среднемесячная заработная плата на одного работника составила 8474 руб. Причем уровень бедности в сельской местности вдвое выше, чем в городской, а доля семей с доходами ниже прожиточного уровня здесь составила почти 60%.

. Неблагоприятная политическая среда. Она характеризуется неэффективностью государственного управления аграрным сектором экономики, криминализацией хозяйственной жизни, засильем импортной продовольственной продукции, высокой налоговой нагрузкой на предприятия отрасли.

Таким образом, можно сказать следующее: до сих пор внутренние и внешние условия функционирования сельского хозяйства являются крайне неблагоприятными. Необходима более активная государственная поддержка отрасли, причем развитие села следует рассматривать не только с точки зрения производства продукции, а важно видеть в нем единый комплекс, выполняющий производственные, социально-демографические, культурные, природоохранные и рекреационные функции.

2.3 Современное состояние научного потенциала страны

Научный потенциал любой страны характеризуется:

объемом финансирования научного комплекса;

количеством научных организаций, в том числе академического сектора науки;

уровнем развития материально-технической базы;

численностью работающих в сфере науки, в том числе действительных членов академии наук, членов-корреспондентов академий наук, докторов наук и профессоров, кандидатов наук.

По данным Росстата, общая численность персонала, занятого исследованиями и разработками к началу реформ составила 1943432 человека, при этом численность исследователей составляла 1227388 человек. В течение 17 лет общая численность персонала, занятого исследованиями и разработками уменьшилась в 2,4 раза (таблица 9).

Таблица 9. Численность персонала России, занятого исследованиями и разработками

Источник: Российский статистический ежегодник 2009 г., с. 543

Эксперты, исследуя негативную динамику числа занятых в науке и научном обслуживании, отмечают снижение мотивации труда наших ученых. Проводимые «Центром исследований и статистики науки» социологические исследования показали, что мотивация к занятию в научно-исследовательском секторе сдерживается невысокой заработной платой, снижением престижа профессии ученого в современных условиях. Оценки респондентов позволили сделать вывод о доминировании негативных оценок престижности труда специалистов в области науки и техники. В то время как в развитых странах доля негативных оценок составила 1,8%, в России она достигала 67,5%. Респонденты считают необходимостью усиление привлекательности научно-исследовательского труда для молодых ученых. В числе необходимых мер улучшения положения дел в этой сфере по степени приоритетности они выделяют:

увеличение расходов государства на развитие науки - 67,4%;

доведение уровня зарплаты до стандартов развитых стран - 47,7%;

создание современной материально-технической и информационной базы - 43,8% [12, с. 114].

Эффективность функционирования научного комплекса неразрывно связана с результатом работы научных работников и их оплаты труда. К сожалению, в последние годы заработная плата российских ученых существенно уменьшилась. По этой причине резко снизился приток молодых ученых в научные учреждения академического сектора науки. Продолжается отъезд молодых ученых за рубеж. Это приводит к «старению» научного потенциала. На отток молодых ученых из научных учреждений влияет и отсутствие современной экспериментальной базы. Происходит моральное и физическое старение основных фондов науки. Так, физический износ основных фондов в академическом секторе науки достигает критической величины (до 65%), при том условии, что экспериментальная база научных учреждений должна быть оснащена самым современным оборудованием и в течение пяти лет полностью обновляться.

Все это связано с недостатком средств, направляемых на финансирование науки. В нашей стране весьма значительно отставание по показателю доли расходов на НИОКР в ВВП. У нас эта доля составляет 1%; в Швеции - 4; Японии - 3,1; США и Корее - 2,6; Германии - 2,3; Великобритании и Канаде - 1,9%. Еще хуже обстоят дела с показателем доли расходов на образование в ВВП. По этому показателю России опережают страны не только с высоким уровнем развития человеческого потенциала, но многие со средним и даже низким уровнем развития.

Не случайно поэтому по индексу развития человеческого потенциала мы находимся в седьмом десятке стран. В определяющей мере это обусловлено низкой долей расходов консолидированного бюджета страны на здравоохранение и образование - 4,7 и 9,5% соответственно, в то время как эти показатели составили: в Великобритании - 17 и 12,5; Германии - 13,3 и 8,5; Португалии - 14,8 и 15,1; во Франции - 15,4 и 12,3; в Финляндии - 12,6 и 12,1%. Также невелики наши расходы на образование и здравоохранение по отношению к ВВП - 3,5 и 2,2% соответственно [11, с. 5].

В последние годы сократилось также количество научных организаций (таблица 10).

Таблица 10. Число организаций, выполняющих исследования и разработки

Источник: Российский статистический ежегодник 2009 г., с. 541

Как показывают данные таблицы 10, за анализируемый период общее число научных организаций в России сократилось на 9,7%, в том числе научно-исследовательские организации - на 15,7%. Особенно резко уменьшилось число проектных и проектно-изыскательских организаций - на 79,8%. В контексте этого следует подчеркнуть, что во всем мире научные заделы реализуются по схеме: функциональные идеи - прикладные исследования - практическое применение. В России за годы реформ среднее звено из этой схемы выпало, так как спрос инновации был крайне низок.

Анализ состояния и прогноз перспектив развития отечественной науки и высоких технологий показывает, что в ближайшие годы без принятия срочных мер в этой сфере из-за естественного ухода старшего поколения и очень слабого притока молодежи возможно лавинообразное, безвозвратное сокращение научно-технического потенциала, которое приведет к потере завоеванных учеными, инженерами и рабочими страны позиций. Прогнозы показывают, что к концу первого десятилетия XXI в., если существующие тенденции не будут в корне изменены, значительное недофинансирование науки начнет приводить к усилению экономического спада. Это грозит таким отставанием от мирового уровня, при котором не может быть обеспечена безопасность страны.

Россия пока занимает скромное место в мировой экономике по показателям применения технологий V технологического уклада. Доля России в объеме мирового рынка высоких технологий составляет, по различным оценкам, от 0,3 до 0,5%, а доля в мировом экспорте наукоемкой продукции - 0,13%. Для сравнения: аналогичные показатели инновационных лидеров США, Японии, ЕС составляют соответственно 39, 30 и 18% рынка высоких технологий и 24, 13 и 15% экспорта наукоемкой продукции.

Следует также отметить, что расходы на исследования и разработки в России не соответствуют уровню развитых стран и не способны активизировать инновационные процессы.

Тем не менее, Россия обладает рядом конкурентных преимуществ, способных значительно снизить технологическое отставание. Страна располагает развитым научно-техническим потенциалом (в России проживает и трудится 12% всех ученых мира), современными технологиями в отдельных областях промышленности, фундаментальным высшим образованием, богатыми природными ресурсами, значительными валютными резервами, огромной территорией (13% мировой суши), емким внутренним рынком и т.д.

Структурная перестройка экономики страны, переход от добычи сырьевых товаров к производству наукоемкой и высокотехнологичной продукции тесно связаны с необходимостью сокращения технологического отставания России от наиболее развитых стран путем перехода на инновационный путь развития. Обеспечение конкурентоспособности национальной экономики страны должно стать главной задачей государства и реализовываться на основе государственной стратегической комплексной программы.

В мировой практике состояние экономики считается нормальным, а перспективы благоприятными, если затраты на науку из всех источников, включая государственные и частные вложения, составляют 2,5-3% от ВВП.

В 1996 г. был принят Закон «О науке и государственной научной политике», где законодательно был утвержден минимум расходной части федерального бюджета, предназначенный науке - 4%, но в последующих бюджетах эта норма была отменена. По нашему мнению, надо восстановить недавно отмененные нормативы расходов государственного бюджета на науку (2% ВВП), а также нормативы финансирования образования и здравоохранения, установив их на уровне 8 и 6% ВВП. «Для полной и эффективной реализации научного потенциала национальной экономики с максимально возможной отдачей, - считает И. Митина, - необходимо осуществление общей научно-технической политики, представляющей собой совокупность общественно-экономических отношений государства и его структур разного уровня с субъектами хозяйственной деятельности по поводу создания, преобразования и использования инноваций…» [21, с. 283].

И с этим мнением нельзя не согласиться. Роль государства при этом должна проявляться в создании условий, благоприятствующих росту платежеспособного спроса на науку при активном влиянии соответствующего спектра финансовых рычагов и инструментов.

ГЛАВА 3. ФАКТОРЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ

3.1 Государственное регулирование эффективного экономического роста

Государственная стратегия стимулирования экономического роста в развитых странах на разных этапах имела свою специфику и брала на вооружение различные концепции, умело сочетая рецепты неоклассического, кейнсианского и неокейнсианского направлений. Сложившаяся в США после «великой депрессии» 1929-1933 гг. система государственного регулирования была ориентирована преимущественно на управление факторами спроса или совокупным спросом главным образом денежно-кредитными инструментами. Так, стимулирование расширения капиталовложений происходило на основе низких процентных ставок, ограничение - путем их повышения. В 80-х гг. в США была провозглашена новая экономическая политика, суть которой заключалась в переходе от экономики стимулирования совокупного спроса к экономике предложения на основе стимулирования инвестиций в машины и оборудование, перспективные технологии. Сторонники экономики предложения сделали упор на факторы, повышающие производственный потенциал экономической системы. Наметилось три направления воздействия государства на экономический рост:

стимулирование НТП и развитие научных исследований;

увеличение расходов на образование, подготовку и переподготовку квалифицированных кадров в государственном масштабе;

глубокая перестройка налоговой системы.

Главной целью этой политики стали высокие темпы роста производства, решение социальных проблем: занятости, безработицы, бедности, повышение уровня доходов. В 90-е гг. наблюдается значительное увеличение государственных расходов на социальное обеспечение, здравоохранение, образование, что в немалой степени связано с возрастающей ролью «человеческого капитала», творческой, новаторской деятельностью человека как важнейшего фактора экономического роста и накопления национального богатства. Это характерно не только для развитых, но и для развивающихся стран.

В контексте этого отметим, что в рыночной экономике государство выполняет следующие основные функции:

создание и регулирование правовой основы функционирования экономики;

антимонопольное регулирование;

проведение политики макроэкономической стабилизации;

воздействие на размещение ресурсов;

деятельность в сфере распределения доходов.

Такая классификация удобна для анализа, хотя и достаточно условна. В реальной действительности все функции переплетены между собой и в комплексе воздействуют на экономическую ситуацию. Например, антимонопольная деятельность предполагает наличие соответствующего законодательства, а ее результаты будут сказываться и на размещении ресурсов, и на распределении доходов [22].

Итак, прежде всего на государстве лежит ответственность за создание законов и правил, регулирующих экономическую деятельность, а также контроль за их исполнением. Создание законодательной основы это, по сути, установление «правил игры» или юридических принципов экономического общения, которых обязаны придерживаться в своих действиях все экономические агенты - производители, потребители, само государство. В том числе среди этих правил можно отметить законодательные и нормативные акты, защищающие права частной собственности и определяющие формы предпринимательской деятельности, условия функционирования предприятий, их взаимоотношения между собой и государством. Правовые нормы распространяются на проблемы качества продукции и безопасность труда, на вопросы взаимоотношений профсоюзов и администрации и многое другое.

Другое не менее важное направление деятельности государства в условиях рыночной экономики - это макроэкономическая стабилизация. Ее можно определить как деятельность правительства, направленную на обеспечение экономического роста, полной занятости и стабильного уровня цен. Как уже отмечалось, равновесие в экономической системе, которое устанавливается на основе рыночной самонастройки экономики, может сопровождаться высоким уровнем безработицы или чрезмерной инфляцией. Поскольку наиболее болезненно инфляция и безработица сказываются в периоды экономических кризисов, то политику, направленную на макроэкономическую стабилизацию, можно определить как деятельность правительства по сглаживанию промышленных циклов.

Главные инструменты в решении этой задачи - фискальная и денежная политика. Хотя многие теоретики, например монетаристы, высказывают сомнения в возможностях государства вывести экономику на более оптимальный равновесный уровень путем вмешательства его в экономическую ситуацию, однако любое правительство так или иначе проводит денежную и фискальную политику.

Согласно общим рекомендациям, для проведения политики стабилизации необходимо увеличивать государственные расходы и уменьшать налоги для стимулирования расходов частного сектора в периоды высокой безработицы или соответственно сокращать государственные расходы и повышать налоги с тем, чтобы сокращав расходы частного сектора в периоды, когда общество больше всего беспокоит инфляция.

Наряду с макроэкономической сферой объектом непосредственного воздействия государства является и микроэкономика. Можно определить это направление деятельности как воздействие на размещение ресурсов. Общепризнанным достоинством конкурентной рыночной системы является способность эффективно распределять ресурсы. Но в уже известных нам ситуациях (внешние эффекты, общественные товары, несовершенство конкуренции, когда рынки действуют неэффективно или не действуют вовсе) возникает проблема нерационального распределения ресурсов, и необходимо вмешательство государства для социально справедливого решения этой проблемы. Перераспределение ресурсов может касаться промышленного и сельскохозяйственного производства. В каждом конкретном случае используются определенные разновидности государственного воздействия. В качестве инструментов могут использоваться налоги, субсидии, непосредственное регулирование, правовые нормы и т.п.

В случае побочных, или внешних эффектов, связанных с экологией, в издержках производства не учитываются последствия загрязнения воздуха, земли, воды, которые отражаются на жизнедеятельности людей, зачастую даже не являющихся непосредственными потребителями данных товаров, т.е. в цене данной продукции неучтенными оказываются социальные издержки производства. Следовательно, данное производство потребляет чрезмерное количество ресурсов, не регулируемых рынков.

Правительственный запрет или ограничения на такие загрязнения, установление стандартов безопасности (например, предельно допустимых норм концентрации вредных и токсичных веществ) заставляют производителей нести дополнительные расходы на оборудование, предотвращающее вредные выбросы. Дополнительные издержки ведут к сокращению объемов производства до более оптимального уровня. В результате уменьшается чрезмерное потребление ресурсов связанное с побочными эффектами, через особые налоги, отражающие ущерб от загрязнения.

Не менее важной является и функция, связанная с перераспределением доходов. Распределение, которое обеспечивает конкурентный механизм, приводит к социальному расслоению бедности в силу обстоятельств, находящихся вне контроля человека, неподвластных ему. Общество берет на себя заботу о неимущих гражданах через налоговое перераспределение доходов, принятие программ социальной защиты. Например, выплаты по социальному страхованию, медицинской помощи, пособий по безработице и т.п. Государством финансируются программы, обеспечивающие возможность получения образования вне зависимости от доходов семьи, субсидий на поддержание цен на ряд сельскохозяйственных продуктов и т.п.

Успех переходной экономики во многом зависит от четкого определения функций государства на той или иной конкретный период и на перспективу в целом. На первом этапе реформирования российской экономики - этапе либерализации «все и вся» - проповедовалась идея быстрейшего (прямо скажем, космического!) разгосударствления экономики, чтобы как можно быстрее запустить механизм частного предпринимательства.

Такая поспешность в разгосударствлении привела к изъятию действенных государственных рычагов воздействия на внутреннюю экономику и усилению эгоизма новых субъектов хозяйствования, как отечественных, так и зарубежных. Самыми удачливыми фигурами первоначального этапа реформ стали те, кто успел «задешево» приватизировать государственные предприятия. Государство как бы само себя раздело, превратившись в «голого короля», а уже на втором этапе - поле 1995-1997 гг. оно стало нарабатывать упущенное, то есть вновь стала реализовываться концепция о необходимости более широкого государства в экономике. Произошло как бы переосмысление роли государства в экономике. Вновь на щит стала подниматься идея, что «без эффективного государства устойчивое развитие и экономическое, и социальное невозможно».

Стратегия участия государства в экономическом развитии предполагает:

. Приведение функций государства в соответствии с его потенциалом. Нельзя строить громадные государственные планы, если нет бюджетных доходов, если налицо дефицит бюджета.

. Активизация общественных институтов, т.е. разработка эффективных норм борьбы с произволом властей и коррупцией.

Ведущее значение в системе государственного регулирования экономики связано с ключевой ролью научно-технического прогресса в обеспечении современного экономического роста. Политика развития включает: определение инновационных приоритетов долгосрочного социально- и технико-экономического развития, сохранение научно-производственного потенциала страны, формирование на этой основе промышленной, научно-технической и финансовой политики. Необходимым элементом политики развития должно стать индикативное планирование.

Выбор и реализация приоритетов технико-экономического развития предваряют политику развития экономики на основе современных технологий. Определение приоритетов по основным направлениям научно-технического прогресса должно вестись исходя из закономерностей долгосрочного экономического роста, глобальных направлений технико-экономического развития и национальных конкурентных преимуществ. Эти приоритеты должны реализовываться посредством финансируемых при поддержке государства целевых программ, льготных кредитов, государственных закупок и инструментов государственной экономической политики.

К выбираемым приоритетам следует предъявлять следующие требования. С научно-технической точки зрения приоритеты должны соответствовать перспективным направлениям формирования технологического уклада и своевременного создания заделов. С экономической точки зрения государственная поддержка приоритетных направлений должна характеризоваться двумя признаками: обладать значительным внешним эффектом, улучшая общую экономическую среду, и инициировать рост деловой активности в комплексе отраслей, сопряженных с приоритетными производствами. С производственной точки зрения государственное стимулирование должно приводить к такому росту конкурентоспособности соответствующих производств, при котором они, начиная с определенного момента, выходят на самостоятельную траекторию расширенного воспроизводства в масштабах мирового рынка, выполняя роль «локомотивов роста» для всей экономики. С социальной точки зрения реализация приоритетных направлений структурной перестройки экономики должна сопровождаться расширением занятости, повышением реальной заработной платы и квалификации работающего населения, общим ростом благосостояния народа [5].

3.2 Приоритеты в развитии промышленности и научного потенциала России

Важнейшей задачей национальной экономики является рост ее производственно-экономического потенциала на основе комплексного развития всех отраслей народнохозяйственного комплекса. Это особенно важно прежде всего потому, что отрасли связаны между собой.

Экономический потенциал страны характеризует способность общества производить товары и услуги и обеспечивать расширенное воспроизводство в целях удовлетворения потребностей населения, улучшение качества жизни ее граждан. Возможности общественного производства в решающей степени зависят от накопленного национального богатства - основного капитала и человеческих ресурсов. Вместе с тем потенциал экономического развития в значительной мере определяется природным, технико-технологическим, управленческим и внешнеэкономическим потенциалом (рис. 3).

Если говорить о природном потенциале страны, то совершенно очевидно, что его надо кардинально повышать. Для этого необходимо осуществлять расширенное воспроизводство почвенного плодородия, лесных массивов, рыбных запасов, обеспечить качественную переработку древесины, нефти, газа, алмазов. Необходимо вернуть в сельскохозяйственное производство около 14 млн га продуктивной пашни, выбывшей за период с начала 1990-х годов. За счет этого можно получить дополнительно 20 млн тонн зерна [16].

Рисунок 3 - Структура, принципы формирования и эффективность производственно-экономического потенциала России

Для улучшения потенциала страны следует поднять качество образования, нравственность и здоровье людей путем воспитания людей, улучшения социальных условий их жизни. Важное значение имеет повышение заработной платы до стоимости рабочей силы, усиление мотивации к труду. Но, конечно, актуальной проблемой сегодня является сокращение безработицы.

Касаясь технико-технологического потенциала страны, следует отметить необходимость массового обновления основного капитала, последовательного перехода на экологически чистые, безотходные, ресурсосберегающие технологии. А для этого, прежде всего, надо восстановить отечественное машиностроение на новой технической основе.

Для повышения инвестиционного потенциала страны необходимо увеличить удельный вес накопления в ВВп до 30%. Шире привлекать для инвестиционных целей денежные средства населения, использовать по прямому назначению амортизационные фонды предприятий.

Поскольку Россия не относится к числу развивающихся стран, а считается только «временно отставшей», в предстоящее десятилетие ей достаточно будет поднять долю производственных инвестиций до 25-30% ВВП. Для этого необходимо настойчиво продолжать меры по возрождению на новой научно-технической основе отечественного машиностроения. В первую очередь можно и нужно восстановить авиационную промышленность, производство оборудования для электростанций, станкостроение, строительство судов для торгового и рыболовного флота, а также большегрузных танкеров для транспортировки нефти и сжиженного газа. Чтобы сохранить экономическую целостность России, нужен современный, доступный для большинства населения воздушный, морской и железнодорожный транспорт. Все это позволит повысить экономический рост до устойчивых 5-6% в год (конечно, в послекризисный период).

Другое стратегическое направление качественного обновления и реконструкции экономики России - восстановление и расширение проверенного годами механизма количественного и качественного роста интеллектуального потенциала страны. В этой связи необходимо обеспечить доступность высшего и среднего образования для всех слоев молодежи, повысить требования к качеству выпускников школ, создать систему переподготовки и повышения квалификации всех специалистов, в том числе учителей и профессуры.

В последние годы в рамках национальной программы по развитию образования начата его модернизация: школы обеспечены компьютерами, часть из них присоединена к Интернету. Повышены оклады учителям. Система образования переместилась в сектор стратегической политики государства. К сожалению, позитивные результаты таких мер скажутся лишь через пять-семь лет.

В ближайшее десятилетие России предстоит решить задачу преодоления массовой бедности среди населения и резкого снижения социальной напряженности в стране. Вызывает обеспокоенность, что оплата труда наемных работников крайне низка и не соответствует стоимости рабочей силы. Необходимо поднять оплату труда до стоимости рабочей силы, сократить высокую дифференциацию населения страны по доходам.

Не отвечает современным требованиям инфраструктура национальной экономики (финансовая, транспортная, логистическая). В этом отношении чрезвычайно важно доводить состояние аэропортов и морских портов до уровня мировых стандартов, неуклонно улучшать качество всей производственной и социально-бытовой инфраструктуры. Особую тревогу вызывает состояние инфраструктуры ЖКХ. По данным Министерства регионального развития РФ в среднем по России физический износ котельных достиг 55%, коммунальных сетей водопровода - 65%, электрических сетей - 58%, водопроводных насосных станций - 65%, канализационных насосных станций - 57%, канализационных сетей - 56% и очистных сооружений - 54%. При этом ясно и другое: без улучшения дел в этой области нельзя добиться кардинальных сдвигов в экономике и качестве жизни населения страны.

Необходимо обеспечить кардинальное улучшение условий инновационной деятельности. При этом важно освободить от налогообложения часть прибыли, направляемой на цели развития производства и освоение новой техники, научных исследований и разработок. Считаем, что реализация предложения о «налоговых каникулах»для вновь создаваемых обрабатывающих предприятий, а также освобождение от налога на прибыль научных и инновационных организаций в течение первых пяти лет работы, несомненно, окажет позитивное влияние на экономику страны.

Остро стоит проблема кадров. Как показывает практика, в стране нет достаточного количества кадров необходимой квалификации, особенно инженерно-технических, а также квалифицированных рабочих. В настоящее время дефицит квалифицированных кадров (и прежде всего рабочих) испытывают более 60% предприятий промышленности. Особую тревогу вызывает тот факт, что удельный вес квалифицированных рабочих в общей их численности не превышает 5% (для сравнения укажем, что в США квалифицированные рабочие составляют примерно 50% занятого населения, в Германии - 45%). Такая ситуация требует кардинальных мер, и в частности, подготовки высококвалифицированных специалистов и рабочих, совершенствования системы подготовки менеджеров по управлению инновационной деятельностью.

Следует осуществить законодательное обеспечение инновационной деятельности. Анализ показывает, что этот процесс в стране успешно развивается. Действую законы «О науке и государственной научно-технической политике», «О защите инвестиций», «О таможенном тарифе», «О банке развития» и др. Однако до сих пор нет единого законодательного акта - федерального закона об инвестиционной деятельности.

Промышленность являясь одним из ведущих звеньев национальной экономики, выступает основой для повышения эффективности общественного воспроизводства по следующим причинам:

развитие промышленности как отрасли национальной экономики в целом и ее важнейших подотраслей (электроэнергетики, машиностроения, химической промышленности и других) служит базой для эффективной деятельности всего хозяйственного комплекса страны;

функционирование промышленности, особенно тяжелой индустрии, создает основу для расширенного воспроизводства и экономического развития всех субъектов Российской Федерации;

уровнем развития промышленности в значительной мере определяется обороноспособность государства;

обеспеченность населения отечественными товарами народного потребления зависит от конкурентоспособности продукции и адаптированности к рыночным условиям предприятий легкой и пищевой промышленности.

Выработка государственной промышленной политики и её реализация в Российской Федерации на современном этапе должны быть ориентированы на решение четырёх стратегических задач:

развитие конкурентоспособности и повышение темпов роста промышленно-энергетического сектора экономики;

повышение эффективности топливно-энергетического комплекса и обеспечение энергобезопасности;

развитие научно-технического и производственного потенциала в интересах повышения уровня национальной безопасности;

создание системы технического регулирования стандартизации и обеспечения единства измерений в интересах повышения качества жизни населения и конкурентоспособности экономики.

Реализация первой цели - развитие конкурентоспособности и повышение темпов роста промышленно-энергетического сектора экономики - предполагает содействие образованию и развитию эффективных экономических субъектов в промышленности и энергетике, поддержка разработки конкурентоспособной техники и технологий, модернизацию и реконструкцию производственных мощностей, разработку и реализацию мер по энерго- и ресурсосбережению в промышленно-энергетическом секторе и сфере потребления.

Реализация второй цели - повышение топливно-энергетического комплекса и обеспечение энергобезопасности - предполагает проведение структурных преобразований в энергетике; рационализацию добычи и использования ресурсов на предприятиях топливно-энергетического комплекса, развитие перспективных направлений энергетики; диверсификацию и территориальное развитие топливно-энергетической инфраструктуры; стимулирование опережающего воспроизводства баланса разрабатываемых и разведанных запасов полезных ископаемых.

Важнейшими шагами в этом направлении должны стать более широкое использование возобновляемых и альтернативных источников энергии, а также практическая реализация мероприятий по разработке и освоению инновационных технологий в области энергетики, становление низкоуглеродной энергетики.

Реализация третьей цели - развитие научно-технического и производственного потенциала в интересах повышения уровня национальной безопасности - содержит ряд направлений работы, к числу которых относятся:

разработка отраслевых стратегий развития и стратегии развития оборонно-промышленного комплекса;

реструктуризация, модернизация и совершенствование научно-технической и производственно-технологической базы;

обновление номенклатуры продукции;

улучшение организационно-управленческой структуры и качества управления;

развитие экспортного потенциала.

Четвертая цель - создание системы технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений в интересах повышения качества жизни населения и конкурентоспособности экономики - имеет высокую актуальность в контексте создания безопасных условий жизни населения и обеспечение высокого качества товаров и услуг.

Важнейшим условием реализации этой задачи является ускорение темпов реформы технического регулирования. Данную деятельность следует направить на повышение конкурентоспособности российской промышленности благодаря переходу на двухуровневую систему: технические регламенты и стандарты. Происходящая в России реформа технического регулирования должна снизить административную нагрузку на экономику, гармонизировать обязательные требования к продукции, стимулировать развитие системы национальных стандартов и, следовательно, повысить как внешнюю, так и внутреннюю конкурентоспособность экономики.

Таким образом, перед страной стоит задача не просто наращивания ВВП любыми путями, а основательного изменения его структуры. Высокотехнологичными должны стать практически все виды экономической деятельности, поэтому следует говорить о высокотехнологичных производствах не только в промышленности. В стратегиях развитых стран дифференцируются темпы роста обрабатывающих и добывающих видов деятельности, электроэнергетики; предусматривается уменьшение трудоемких, экологически вредных производств и принимаются меры, направленные на развитие биотехнологий в сельском, рыбном и лесном хозяйстве.

Ядро инновационного развития составляет машиностроение. На современном этапе все его виды должны быть наукоемкими и высокотехнологичными, что требует разработки программно-целевой национальной стратегии. Высокая доля НИОКР в стоимости современных машин и оборудования обусловливает широкую бюджетную поддержку разработки и освоения в производстве новых моделей техники, а также лизинга и других форм стимулирования обновления машин и оборудования. По этой причине страны-лидеры не заинтересованы обеспечить Россию новой техникой. Они включают в национальные долгосрочные стратегии развитие собственного машиностроения по широкому кругу нужных для внутреннего рынка машин и оборудования. Ряд стран, в том числе Китай, реализует долгосрочную стратегию машиностроения, зачастую за бесценок скупая технологии и патенты у России.

По нашему мнению, для дальнейшего развития экономики России необходимо осуществить следующие задачи:

. Восстановить отечественное машиностроение на новой технико-технологической основе.

. Увеличить инвестиционный потенциал страны за счет роста удельного веса фонда накопления в ВВП, объема денежных средств населения, амортизационных отчислений. А также иностранных вложений.

. Обеспечить массовое обновление основного капитала в экономике России на основе всемерного использования достижений научно-технического прогресса.

. Осуществить переход на экономически чистые, безотходные и ресурсосберегающие технологии.

. Увеличить инвестиции в человеческий капитал и социальную сферу, повысить качество образования, воспитания и на этой основе поднять трудовой потенциал страны.

. Повсеместно довести размер оплаты труда до стоимости рабочей силы, усилить мотивацию труда.

. Восстановить ценовой диспаритет между городом и деревней, кардинально улучшить социальную сферу села.

. Повысить эффективность внешней торговли за счет увеличения в экспорте удельного веса готовой продукции и, прежде всего, наукоемкой.

. Обеспечить продовольственную, фармацевтическую, технико-технологическую безопасность России путем перехода экономики на инновационный путь развития.

. Сократить затраты на содержание государственного аппарата и увеличить расходы на повышение уровня жизни населения.

Комплексные меры по дальнейшему развитию экономики страны должны стать прочной основой для динамичного развития производительных сил и социальной сферы, для неуклонного подъема качества жизни ее граждан.

В современных условиях наука и высокие технологии являются основой выхода на передовые рубежи и устойчивого развития в рамках определенной ниши мирового рынка. Альтернативой этому пути развития может быть усиление экономической, технологической и политической зависимости от других государств, переход в разряд сырьевых стран второго и третьего эшелонов. Поэтому важно обеспечить развитие российской науки, а для этого необходимо:

) улучшить финансирование науки. Доля общих затрат на науку относительно ВВп должна быть не ниже 2%. При этом необходима государственная поддержка не только фундаментальной, но и отраслевой науки;

) поднять уровень заработной платы научных работников. Для молодых исследователей она должны быть не ниже 110-120%, а для высококвалифицированных - не менее 180-200% к средней заработной плате в промышленности страны;

) поддерживать оптимальную численность научных работников - не менее 0,55-0,60% относительно численности населения;

) обеспечить современное техническое переоснащение научных учреждений [20].

Переход к устойчивому росту отечественной экономики возможен лишь при условии создания полноценной национальной инновационной системы, все составные части которой - наука, инновации и новые технологии - согласованы между собой, а результаты ее деятельности защищены на законодательном уровне и создают устойчивые конкурентные преимущества отечественным продуктам и услугам на внутреннем и внешних рынках. Несмотря на то, что переход России к построению национальной инновационной системы уже начался, уровень развития инновационной деятельности в стране остается по-прежнему низким. Удельный вес инновационной продукции составляет лишь 4%, в то время как его пороговое значение должно достигать 15%, для сравнения в промышленно развитых странах удельный вес инновационной продукции держится на уровне 30%.

Конечно, необходимо создание национальной инновационной системы, которая представляет собой совокупность взаимосвязанных организаций (структур), занятых производством и коммерческой реализацией научных знаний и технологий в пределах национальных границ. Кроме того, национальная система - это и комплекс институтов правового, финансового и социального характера, обеспечивающих инновационные процессы.

Национальная инновационная система объединяет усилия государства, организаций научно-технической и образовательной сфер, предпринимательского сектора экономики, финансово-кредитной сферы, структур государства и негосударственных институтов инновационной сферы в интересах ускоренной реализации интеллектуальной деятельности на рынке высокотехнологичной наукоемкой продукции на основе формирования между субъектами инновационной деятельности равноправных партнерских отношений [27].

Национальная инновационная система формируется под влиянием множества объективных для данной страны факторов, например, таких как наличие ресурсов (природных, трудовых, климатических и т.д.), особенности исторического развития институтов государства, преобладания определенных форм предпринимательской деятельности, характера и направления межгосударственного сотрудничества и др. Эти факторы выступают долгосрочными детерминантами направления и скорости эволюции инновационной активности в стране [21].

Основные трудности в реализации инновационного потенциала связаны с нехваткой собственных средств у организаций, ограниченностью бюджетного и внебюджетного финансирования, в том числе заемных и привлеченных средств. Спад производства почти во всех отраслях промышленности, постоянный дефицит денежных средств у организаций не оставляют ресурсов для инновационной деятельности.

Перелом сложившейся ситуации возможен только на основе активизации инновационной деятельности на различных уровнях (от уровня региона до макроуровня), посредством реализации на практике эффективной инновационной политики, являющейся составной частью государственной социально-экономической политики. В свою очередь инновационная политика выступает в качестве совокупности форм, методов и направлений воздействия государства на производство с целью выпуска новых видов продукции и технологий, а также расширения на этой основе рынков сбыта отечественных товаров. Итак, считаем, что для успешной реализации программных показателей экономики России, во-первых, необходимо сформировать федеральную инновационную систему и разработать инновационную политику. Федеральная инновационная система представляет собой совокупность институтов, занимающихся производством и трансформацией научных идей в новые виды конкурентоспособной продукции и услуг. Между тем инновационная политика - это долгосрочный план и система продуманных действий по развитию инновационной деятельности. Организационное обеспечение функционирования такой системы и разработка инновационной политики, по нашему мнению, должен осуществлять Минэкономразвития Российской Федерации. Эти функции он может успешно выполнить, создав механизм постоянного привлечения вузов страны к разработке и реализации федеральных инновационных программ.

Кроме того, должны получить развитие такие элементы инновационного процесса в экономике России как:

выявление приоритетов в сфере инновационной деятельности;

формирование нормативно-правовой базы;

подготовка кадров для инновационной деятельности;

стимулирование развития малого инновационного предпринимательства;

финансовое и информационное обеспечение инновационной деятельности;

- обеспечение взаимодействия науки, образования, промышленности и кредитно-финансовых организаций.

3.3 Факторы и основные направления повышения эффективности национальной экономики

Как показали исследования, факторы роста эффективности аграрной экономики можно подразделить на три основные группы: 1) факторы предложения; 2) факторы спроса и обмена; 3) факторы экономического взаимодействия предприятий с государством.

В первую группу входят следующие факторы:

• наличие земельных ресурсов и их качественное состояние (с учетом агроклиматических условий данного региона);

• количество и качество трудовых ресурсов;

•объем основных производственных фондов и их техническое состояние;

• количество и качество оборотных фондов;

• технология производства;

• уровень организации труда и управления;

• форма собственности на землю и другие средства производства;

• состояние внутрихозяйственных экономических отношений;

•территориальная расположенность сельскохозяйственного предприятия;

• развитие предпринимательства в сельском хозяйстве.

Именно эти факторы определяют возможность роста сельскохозяйственного производства. Поэтому чем больше вовлечено в производство лучших по качеству ресурсов и чем полнее они используются, тем выше экономический рост и эффективность производства.

Но при этом нужны и крупные, и средние, и мелкие предприятия. Практика показывает, что мелкие и средние предприятия могут успешно развиваться лишь на основе кооперации с крупным производством, где в большей степени имеются условия для использования достижений научно-технического прогресса. Крупные предприятия могут и должны создать рынок высокопродуктивного скота и элитных семян, прогрессивных технологий. Сегодня принципиально важно не противопоставлять формы собственности и формы хозяйствования, а создавать всем им нормальные экономические условия для работы. Иначе говоря, необходимо учитывать требования «теории НИШ», в соответствии с которой каждая из форм находит то место, где она показывает свои преимущества.

Вторая группа факторов (спроса и обмена) определяют возможности и условия реализации сельскохозяйственной продукции. Здесь важно учитывать следующие обстоятельства: во-первых, трудности, которые испытывают сельские товаропроизводители в реализации своей продукции из-за отсутствия надлежащей системы заготовительных организаций и все возрастающей импортной экспансии на продовольственном рынке. Нельзя не видеть, что в условиях межотраслевого диспаритета цен и низкой платежеспособности населения сельское хозяйство обречено на убыточность и, следовательно, на неуклонное разрушение. Вновь, как и в послевоенные годы, за счет сельского хозяйства решаются проблемы других отраслей. В этих условиях необходим закон, в котором концепция паритета и принцип аграрного протекционизма выступали бы главным звеном современной аграрной политики. Не случайно поэтому Франклин Рузвельт в разгар Великой депрессии в США в числе первых провел через конгресс закон о паритете цен. Этот закон, принятый в 1933 г., определил концепцию паритета как основополагающую в аграрной политике, остановил разорение фермеров, увеличил их спрос на товары и услуги промышленного производства.

И ныне в развитых странах учитывают, что сельское хозяйство объективно неконкурентоспособно и стараются его защитить от прямого воздействия рынка. Там устанавливаются экономически обоснованные цены и объемы государственных закупок, товаропроизводители защищаются от интервенции более дешевого продовольствия из-за рубежа, финансируются социальные программы. Это означает, что государственная политика направлена не только на стимулирование аграрного производства, но и на сохранение экологии и сельской территориальной общности людей.

Третья группа факторов раскрывает условия экономического взаимодействия предприятий с государством (рис. 4).

Здесь речь идет о создании правовой базы для развития рыночных отношений, о совершенствовании налоговой, кредитной и финансовой политики государства, направленной на стимулирование аграрного производства и укрепление социальной базы села.

Рисунок 4 - Классификация факторов роста эффективности производства

Эта группа факторов предполагает развитие аграрной науки, а также пересмотр торгово-экономических отношений России с другими странами мира. Сегодня из-за неоправданного экспорта минеральных удобрений страна ежегодно теряет 40 млн. т сельскохозяйственной продукции в пересчете на зерно.

Сегодня обеспечение приоритетности в развитии аграрной сферы приобретает особо важное значение, и по-видимому, оно должно стать основой стратегии выхода отрасли из аграрного кризиса. Разумеется, здесь главная задача наладить расширенное финансовое воспроизводство в сельском хозяйстве. Поэтому здесь важно создать экономический механизм, обеспечивающий условия для ведения расширенного воспроизводства, роста производительности и оплаты труда. А это возможно лишь путем ликвидации диспаритета цен в АПК, осуществление разумного аграрного протекционизма, расширение государственного заказа на основные виды агропродукции по гарантированным ценам, совершенствование налоговой, кредитной и финансовой политики государства. Причем важно поставить дело так, чтобы система экономических отношений могла обеспечивать возможность каждому нормально работающему коллективу иметь рентабельное производство и, таким образом, стимулировать личный интерес товаропроизводителя. В аграрной сфере, как и вне ее, должно быть закреплено право товаропроизводителя на присвоение прибавочного продукта.

Бесспорно, вторая по значимости задача - оздоровление финансового состояния и восстановление платежеспособности сельских товаропроизводителей путем списания с них всей суммы задолженности государству и осуществление реструктуризации остальной ее части для всех предприятий и организаций, кроме банкротов.

Третье. В качестве самой неотложной меры должно стать улучшение воспроизводства рабочей силы, а для этого надо выровнять условия жизни, приложение труда и капитала в городе и деревне.

Четвертое. Необходимо принять экстренные меры по обеспечению воспроизводства основных фондов и технологическому обновлению производства. Именно с этим направлением связана возможность перевода агросферы на эффективные ресурсосберегающие технологии и современные методы хозяйствования, что позволит значительно повысить качество продукции и производительности труда. Между тем ситуация с обеспеченностью техникой агросферы настолько драматична, что если в ближайшие годы не принять срочных мер, нечем будет сеять и убирать урожай. Следовательно, необходимо восстановить производство фондопроизводящих отраслей на новой технической основе. И, конечно, целесообразно это сделать путем всемерного использования новейших технических достижений и глубокой интеграции предприятий сельскохозяйственного машиностроения с зарубежными фирмами.

Пятое. Остро стоит проблема повышения плодородия и продуктивности сельскохозяйственных угодий. Для ее решения следует использовать не только средства хозяйств, но и средства государства, и это можно сделать за счет создания фондов поддержки сельского хозяйства, как на федеральном, так и на региональном уровне. Предстоит осуществить крупные позитивные сдвиги в систему отношений «общество - природа». Направление этой работы хорошо известно: проведение строгой экологической оценки техники и технологии, применяемых в сельском хозяйстве; широкое практическое использование ландшафтной, контурно-мелиоративной системы земледелия; расширение посевов сидератов и увеличение производства всех видов органических удобрений; совершенствования земельных отношений.

Шестое. В современных условиях особое значение имеет кооперация и интеграция производства. Поэтому важно вовлечь в кооперативное движение все сельскохозяйственные предприятия и организации и на этой основе создать широкую сеть интегрированных структур. Тем самым можно резко повысить инвестиционную и инновационную активность в агросфере и ее производственный потенциал.

При этом важно решить острые проблемы, связанные с несовершенством земельных и имущественных отношений, стимулированием труда работников, реструктуризацией неплатежеспособных хозяйств, вошедших в состав агрохолдингов [30].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенные исследования позволяют сформулировать следующие теоретические положения:

. Экономический рост - это увеличение реального валового внутреннего продукта за определенный период времени. Он измеряется двумя взаимосвязанными способами: 1) как увеличение реального ВВП за год и 2) как увеличение реального ВВП на душу населения.

. Считаем, что необходимо учитывать качественный, структурный и социальный аспекты экономического роста. Качественный аспект предполагает рост производительности труда и повышение уровня ресурсосбережения, увеличение наукоемкости продукции. Структурный аспект требует оптимального баланса потребительской и инвестиционной продукции в объеме ВВП, рост удельного веса высокотехнологичной и наукоемкой продукции. Социальный аспект экономического роста означает рост благосостояния народа, улучшение экологической среды его обитания.

. Исследования показывают, что структура российского ВВП такова, что в нем 2/3 составляют услуги, а удельный вес обрабатывающих производств и сельского хозяйства соответственно достигают лишь 16,3 и 3,9%. Кроме того, в структуре ВВП крайне мало инвестиционных и инновационных ресурсов, а также не хватает продовольственных товаров для обеспечения расширенного производства интенсивного типа.

. Экономическое развитие - это более широкое понятие, чем экономический рост. Экономическое развитие страны отражают следующие показатели: 1) объем ВВП на душу населения; 2) уровень развития отдельных отраслей; 3) уровень и качество жизни населения.

. Различают два типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный. При первом типе экономического роста увеличение производства осуществляется за счет простого количественного расширения факторов производства. Напротив, при интенсивном типе экономического роста увеличение производства осуществляется за счет качественного роста факторов производства и более производительного их использования. При этом растет производство и его эффективность: повышается производительность труда, фондоотдача, снижается материалоемкость продукции.

. Экономический рост определяется шестью основными факторами, четыре из которых называются факторами предложения: 1) количество и качество природных ресурсов; 2) количество и качество трудовых ресурсов; 3) количество и качество основного каптала; 4) технология; 5) фактор спроса; 6) фактор распределения.

. Анализ показывает, что большинство наукоемких отраслей России находится между третьим и четвертым технологическими укладами. Технологии современного пятого уклада в широком масштабе пока не применяются. По оценкам, ныне технологическое отставание России от промышленно развитых стран составляет 45-50 лет.

. Исследования выявили основные социально-экономические проблемы России, тормозящие ее развитие. Это: 1) высокий износ основного капитала и низкий коэффициент его обновления в национальной экономике; 2) упадок машиностроения; 3) сырьевая направленность экономики и недостаточная восприимчивость к использованию НТП; 4) низкий уровень оплаты труда, не достигающий в большинстве отраслей стоимости рабочей силы; 5) недостаточное финансирование социальной сферы; 6) ценовой диспаритет между городом и деревней; 7) недостаточная эффективность государственного управления.

. Нуждается в дальнейшем развитии российская наука. За последние 18 лет резко сократилась численность научных работников и число научных организаций, снизилось государственное финансирование науки и ныне оно составляет лишь 0,75% ВВП. Для улучшения дел в этой сфере необходимо: увеличить финансирование науки до 2% ВВП, резко поднять уровень заработной платы научных работников, улучшить материально-техническое оснащение научных учреждений.

. За годы реформ резко сократился производственный потенциал сельского хозяйства. Так, в 2008 году по сравнению с 1990 годом посевные площади сельского хозяйства сократились на 41 млн га, то есть на 34,6%, среднегодовая численность работников отрасли - на 22,3%. За этот период поголовье крупного рогатого скота уменьшилось на 63,2%, в том числе коров - на 55,7%. В результате объем производства валовой продукции сельского хозяйства составил лишь 85,5% к уровню 1990 года.

. Как показал анализ, необходима более активная государственная поддержка аграрного сектора, ликвидация отраслевого диспаритета цен, стимулирование процессов кооперации и агропромышленной интеграции, развитие сельской (поселковой) промышленности, расширение льготного страхования финансовых рисков в сельском хозяйстве.

. Исследования показали, что главная стратегическая задача - осуществить перевод экономики от сырьевой к инновационной модели развития на основе развития российской науки и создания национальной инновационной системы.

. Должны получить развитие такие элементы инновационного процесса в экономике России, как:

- выявление приоритетов в сфере инновационной деятельности;

формирование нормативно-правовой базы;

подготовка кадров для инновационной деятельности;

обеспечение взаимодействия науки, образования, промышленности и кредитно-финансовых организаций;

осуществление стимулирования развития малого инновационного предпринимательства (льготные налоги, дешевые кредиты и т.п.).

14. В рамках стратегии инновационного развития России необходимо осуществить следующие задачи:

) Восстановить отечественное машиностроение на новой технико-технологической основе.

) Увеличить инвестиционный потенциал страны за счет роста удельного веса фонда накопления в ВВП, объема денежных средств населения, амортизационных отчислений, а также иностранных вложений.

) Обеспечить массовое обновление основного капитала в экономике России на основе всемерного использования достижений научно-технического прогресса.

) Осуществить переход на экономически чистые, безотходные и ресурсосберегающие технологии.

) Увеличить инвестиции в человеческий капитал и социальную сферу, повысить качество образования, воспитания и на этой основе поднять трудовой потенциал страны.

) Повсеместно довести размер оплаты труда до стоимости рабочей силы, усилить мотивацию труда.

) Восстановить ценовой диспаритет между городом и деревней, кардинально улучшить социальную сферу села.

) Повысить эффективность внешней торговли за счет увеличения в экспорте удельного веса готовой продукции и, прежде всего, наукоемкой.

. Комплексные меры инновационного развития экономики страны, несомненно, окажут позитивное влияние на развитие ее производительных сил и производственных отношений, приведут к более прочной социальной стабильности в обществе и подъему престижа России на мировой арене.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Алтухов А. Риски и возможности их преодоления в сельском хозяйстве // Экономист, 2010. - №9. - с. 28-36

. Баутин В.М. Инновационная деятельность в АПК: проблемы охраны и реализации интеллектуальной собственности. - М.: ФГОУ ВПО РТАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева, 2006. - 455 с.

. Богомолов В.А. Экономическая безопасность: учеб. - М.: ЮНИТИ, 2006. - 303 с.

. Волгина Н.А. Международная экономика: учеб. пособ. - М.: Эксмо, 2006. - 736 с.

. Глазьев С. Ю. Перспективы социально-экономического развития России // Экономист. 2009. - №1 - с. 3-19

. Деньги. Кредит. Банки: учеб. для студентов вузов/под ред. Е.В. Жукова - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 783 с.

. Иванченко В. Об основах планового регулятивного управления // Экономист. 2009. - №6 - с. 35-43

. Ковтун С. Формирование и использование интеллектуальных ресурсов // Экономист. 2009. - №10 - с. 18-24

. Крылатых Э.Н. Проблемы инновационного обновления агропромышленного комплекса России (Стратегия инновационного обновления и повышения конкурентоспособности агропромышленного комплекса России). Международный форум, посвященный Н.Д.Кондратьеву. - М.: 2005, - 427 с.

. Кудрин А. Мировой финансовый кризис и его влияние на Россию // Вопросы экономики. 2009. - №1 - с. 9-28

. Кучуков Р. Роль государства в формировании инновационной экономики // Экономист. 2009. - №6 - с. 3-14

. Кучуков Р. Государственный сектор как локомотив модернизации// Экономист. 2010. - №9 - С. 3-13

. Любимцев Ю. На пути к инновационной эволюции финансовой системы России // Экономист. 2008. - №12 - С. 3-15

. Львов Д.С. Развитие экономики России и задачи экономической науки. - М.: экономика, 1999. - 279 с.

. Макконел К.Л., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. В 2 т., т. 1: пер. с англ. - М.: Республика, 1993. - 399 с.

. Менеджмент в агропромышленном комплексе: учебник/ под ред. Р. Г. Мумаладзе. - М.: КНОРУСС, 2009. - 384 с.

. Милосердов В.В. Этапы аграрной реформы России и ее итоги // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2008. - №8 - с. 7-13

. Навон А. Российские кризисы образца 1998 и 2008 годов: найди 10 отличий // Вопросы экономики. 2009. - №2 - с. 24-39

. Национальная экономика: учеб./ под ред. акад. РАЕН В.А. Шульги. - М.: Изд-во Российской экон. акад., 2002. - 592 с.

. Национальная экономика: учеб./ под ред. П.В. Савченко. - М.: Экономистъ, 2005. - 813 с.

. Национальная экономика. Система потенциалов: учеб. пособ. / под. ред. Кузнецова Н.Г., Тяглова С.Г. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 359 с.

. Носова С.С. Экономическая теория: учебник. - М.: КНОРУСС, 2007. - 800 с.

. Предпринимательство: учеб. для студентов вузов/ под. ред. В.Я. Горфинкеля. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 687 с.

. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.В. Современный экономический словарь. - М.: Инфра-М, 2006. - 495 с.

. Российский статистический ежегодник. 2009: Стат. сб./Росстат. - М., 2009. - 795 с.

. Стратегический менеджмент/под ред. А.Н. Петрова. - СПб: Питер, 2008. - 496 с.

. Сухарев О.С. Социальный вопрос: институты, инновации и экономическая политика. - М.: Экономическая литература, 2004. - 292 с.

. Финансы и кредит: учебник / под ред. проф. М,В. Романовского. - 2007. - 609 с.

. Финансы и кредит: учебник / под ред. Н. Г. Кузнецова. - РнД.: Феникс, 2010. - 443 с.

. Шафронов А.Д. Оценка и факторы аграрной экономики: Монография. - М.: ИД «Экономическая литература», 2006. - 184 с.

. Шафронов А.Д. К вопросу о качестве экономического роста/ Научно-педагогические проблемы транспортных учебных заведений. Материалы международной конференции/ под ред. А.П. Ковалева. - М.: ООО «РПУ Офорт», 2010. - с. 200-206.

. Экономическая теория. Экономика: учеб. пособ./под общей ред. А.В. Соболева. - М.: ИТК «Дашков и К», 2009. - 552 с.

. Эффективный экономический рост: теория и практика: учеб. пособ. для студентов вузов/ под. ред. Т.В. Чечелевой. - М.: Изд-во «Экзамен», 2003. - 320 с.