Правовые и организационные основы технического нормирования и стандартизации

Правовые и организационные основы технического нормирования и стандартизации

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ТЕХНИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИИ

.1 Основы технического нормирования и стандартизации

.2 Государственное регулирование и управление в области технического нормирования и стандартизации

ГЛАВА 2. ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИИ

.1 Оценка и подтверждение соответствия

.2 Государственное регулирование и управление в области оценки соответствия

ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ПРОМЫШЛЕННЫХ ТОВАРОВ

.1 Основные понятия и категории качества товаров

.2 Законодательство в области обеспечения качества товаров

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Стандартизация, метрология и сертификация являются инструментами обеспечения качества продукции, работ и услуг - важного аспекта многогранной коммерческой деятельности.

Проблема качества актуальна для всех стран независимо от зрелости их рыночной экономики. Чтобы стать участником мирового хозяйства и международных экономических отношений необходимо совершенствование национальной экономики с учетом мировых достижений и тенденций.

Отставание национальных систем стандартизации и сертификации во многом предопределило те трудности, которые испытывают отечественные предприятия, производящие верхнюю одежду, в условиях современной конкуренции не только на внешних рынках, но и на внутреннем.

Переход Беларуси к рыночной экономике определяет новые условия для деятельности отечественных фирм и предприятий легкой промышленности. Право предприятий на самостоятельность не означает вседозволенность в решениях, а заставляет изучать, знать и применять в своей практике принятые во всем мире «правила игры». Международное сотрудничество по любым направлениям и на любом уровне требует гармонизации этих правил с международными и национальными нормами.

Стандартизация, сертификация и метрология в том виде как это было в плановой экономике, не только не вписывались в новые условия работы, но и тормозили либо просто делали невозможной интеграцию Беларуси в цивилизованное экономическое пространство.

Сегодня изготовитель и его торговый посредник, стремящиеся поднять репутацию торговой марки, победить в конкурентной борьбе, выйти на мировой рынок, заинтересованы в выполнении как обязательных, так и рекомендуемых требований стандарта. В этом смысле стандарт приобретает статус рыночного стимула. Таким образом, стандартизация является инструментом обеспечения не только конкурентоспособности, но и эффективного партнерства изготовителя, заказчика и продавца на всех уровнях управления.

Стандартизация основывается на последних достижениях науки, техники и практического опыта и определяет прогрессивные, а также экономически оптимальные решения многих народнохозяйственных, отраслевых и внутрипроизводственных задач. Органически объединяя функциональные и прикладные науки, она способствует усилению их целенаправленности и быстрейшему внедрению научных достижений в практическую деятельность.

Стандартизация создает организационно-техническую основу изготовления высококачественной продукции, специализации и кооперирования производства, придает ему свойства самоорганизации.

Стандарт - это образец, эталон, модель принимаемые за исходные для сопоставления с ними других подобных объектов. Как нормативно-технический документ стандарт устанавливает комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации и утверждается компетентным органам.

Стандарт разрабатывается на материальные предметы (продукцию, эталоны, образцы веществ), нормы, правила и требования различного характера.

Итак, переход страны к рыночной экономике с присущей ей конкуренцией, борьбой за доверие потребителей заставляет специалистов коммерции шире использовать методы и правила стандартизации, метрологии и сертификации в своей практической деятельности для обеспечения высокого качества товаров, работ и услуг.

Целью данной работы является изучения правовых основ технического нормирования, стандартизации и сертификации продукции в Республике Беларусь.

В этих целях раскрытия поставленной цели автором предпринята попытка решить следующие частные задачи:

рассмотреть основы технического нормирования и стандартизации;

изучить особенности государственного регулирования и управления в области технического нормирования и стандартизации в Республике Беларусь;

проанализировать порядок оценки и подтверждения соответствия;

рассмотреть государственное регулирование и управление в области оценки соответствия в Республике Беларусь;

изучить основные понятия и категории качества товаров;

проанализировать законодательство Республики Беларусь в области обеспечения качества товаров.

В дипломном исследовании использовались как общенаучные, так и частноправовые методы исследования, предопределенные поставленными задачами: диалектический (основной способ объективного познания действительности), логические (восхождения от частного к общему и др.), исторический, системно-функциональный анализ (для оценки соотношений правовых явлений) и др.

Положения дипломной работы могут быть использованы в качестве методического материала при ведении хозяйственной деятельности и при создании учебно-методических материалов.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ТЕХНИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИИ

.1 Основы технического нормирования и стандартизации

Интеграция Республики Беларусь в мировую экономику, активизация внешнеэкономической деятельности, продвижение белорусской продукции на международные рынки, а также задачи социально-экономического развития страны обусловили необходимость реформирования технического законодательства.

Принятый в 2004 году Закон Республики Беларусь "О техническом нормировании и стандартизации", основан на положениях Соглашений Всемирной торговой организации, учитывает аспекты систем технического регулирования и стандартизации России, Украины и других стран, а также Европейского Союза. В 2006 году принят Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые Законы Республики Беларусь по вопросам технического нормирования, стандартизации и оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации», предусматривающий внесение изменений и дополнений в 48 законов и кодексов, что обеспечит приведение этих законов и кодексов в соответствие с новым законодательством в области технического нормирования, стандартизации и оценки соответствия

Целью технического нормирования и стандартизации является обеспечение:

·              защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды;

·              повышения конкурентоспособности продукции (услуг);

·              технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;

·              единства измерений;

·              национальной безопасности;

·              устранения технических барьеров в торговле;

·              рационального использования ресурсов.

Техническое нормирование и стандартизация основываются на принципах:

·              обязательности применения технических регламентов;

·              доступности технических регламентов, технических кодексов и государственных стандартов, информации о порядке их разработки, утверждения и опубликования для пользователей и иных заинтересованных лиц;

·              приоритетного использования международных и межгосударственных (региональных) стандартов;

·              использования современных достижений науки и техники;

·              обеспечения права участия юридических и физических лиц, включая иностранные, и технических комитетов по стандартизации в разработке технических кодексов, государственных стандартов;

·              добровольного применения государственных стандартов.

В соответствии с новой системой технического нормирования и стандартизации к техническим нормативным правовым актам в области технического нормирования и стандартизации относятся:

. Технические регламенты;

Основными целями разработки и утверждения технических регламентов в Республике Беларусь являются:

ü  защита жизни, здоровья и наследственности человека;

ü  защита имущества;

ü  охрана окружающей среды;

ü  предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции и услуг относительно их назначения, качества или безопасности.

Разработка технических регламентов в иных целях не допускается.

. Технические кодексы установившейся практики;

Технические кодексы установившейся практики разрабатываются с целью реализации требований технических регламентов, повышения качества процессов разработки (проектирования), производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказания услуг.

Разработка и утверждение технических кодексов установившейся практики осуществляются республиканскими органами государственного управления.

Требования технических кодексов к процессам разработки (проектирования), производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказанию услуг основываются на результатах установившейся практики. Технические требования, содержащиеся в технических кодексах, не должны противоречить требованиям технических регламентов.

. Государственные стандарты Республики Беларусь;

Для выполнения технических регламентов в качестве доказательной базы будут применяться государственные стандарты, которые раскрывают требования технических регламентов и устанавливают методы контроля.

Государственные стандарты основываются на современных достижениях науки, техники, международных и межгосударственных (региональных) стандартах, правилах, нормах и рекомендациях по стандартизации, прогрессивных стандартах других государств, за исключением случаев, когда такие документы могут быть непригодными или неэффективными для обеспечения:

·              защиты жизни, здоровья и наследственности человека;

·              охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и энергосбережения;

·              предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции и услуг относительно их назначения, качества или безопасности.

Государственные стандарты в зависимости от объекта стандартизации содержат:

·              требования к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказанию услуг; требования к правилам приемки и методикам контроля продукции;

·              требования к технической и информационной совместимости;

·              правила оформления технической документации;

·              общие правила обеспечения качества продукции (услуг), сохранения и рационального использования ресурсов;

·              требования к энергоэффективности и снижению энерго- и материалоемкости продукции, процессов ее производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг; термины и определения, условные обозначения, метрологические и другие общие технические и организационно-методические правила и нормы.

Таким образом, государственные стандарты становятся для производителей помощниками в выполнении требований технических регламентов, а также в выборе наиболее приемлемых решений для выпуска качественной и конкурентоспособной продукции.

Государственные стандарты не должны противоречить требованиям технических регламентов.

. Стандарты организаций;

Стандарты организаций разрабатывают и утверждают юридические лица или индивидуальные предприниматели самостоятельно и распоряжаются ими по собственному усмотрению.

Порядок разработки, утверждения, введения в действие, учета, изменения, отмены и издания стандартов организаций, а также опубликования информации о них устанавливается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, их утвердившими.

Технические требования стандартов организаций распространяются только на юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, их утвердивших.

Стандарты организаций не разрабатываются на продукцию, реализуемую иным юридическим или физическим лицам, или на оказываемые им услуги.

Стандарты организаций не должны противоречить требованиям технических регламентов.

. Технические условия.

Технические условия разрабатываются и утверждаются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями на продукцию (услугу), предназначенную для реализации и устанавливают требования к качеству и безопасности продукции конкретного изготовителя.

Технические условия вводятся в действие в сроки, установленные юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, их утвердившими.

Технические условия не должны противоречить требованиям технических регламентов.

В настоящее время реализуется «Программа разработки технических регламентов Республики Беларусь на период до 2010 года».

В рамках перехода на систему технического нормирования и стандартизации и во исполнение Программы первоочередных мер по реализации Закона Республики Беларусь "О техническом нормировании и стандартизации", утвержденной Первым заместителем Премьер-министра Республики Беларусь В.И. Семашко 10 февраля 2004 года, и "Государственной программы "Качество" на 2004 - 2006 годы" (пункт 8), разработана долгосрочная "Программа разработки технических регламентов Республики Беларусь на период до 2010 года". Программа согласована с 17 республиканскими органами государственного управления, которые будут участвовать в ее реализации.

Программа утверждена Первым заместителем Премьер-министра Республики Беларусь В.И. Семашко 14 января 2006 года.

Программой предусматривается разработка 40 технических регламентов, которые будут охватывать различные группы продукции (услуг) и виды опасных факторов (рисков). 19 технических регламентов основываются на Директивах ЕС Нового и Глобального подхода, 17 - на Регламентах ЕС и Директивах ЕС Старого подхода.

Объекты технического нормирования выбраны с учетом:

·        межгосударственных моделей технических регламентов, включенных в "Межгосударственную программу разработки первоочередных моделей технических регламентов на период 2005-2007 годы", утвержденной на 25-ом заседании Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации Содружества Независимых Государств, разработчиком которой является Республика Беларусь. На базе указанных моделей согласно проекту "Соглашения об основах гармонизации технических регламентов государств-участников Содружества Независимых Государств" должны разрабатываться национальные технические регламенты;

·        проекта "Программы разработки технических регламентов Единого экономического пространства (ЕЭП) на период 2005-2007 годы", разработчиком которого является Республика Беларусь;

·        Перечня первоочередных технических регламентов Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), утвержденного Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 24 марта 2005 г. № 207;

·        Программы синхронной разработки технических регламентов Союзного государства на 2005-2007 годы, утвержденной Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации и Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь в соответствии с решениями Совета Министров Союзного государства.

Данная долгосрочная Программа будет являться основой для формирования ежегодных Программ разработки технических регламентов и взаимосвязанных с ними государственных стандартов, утверждаемых Госстандартом, которому Совет Министров Республики Беларусь делегировал полномочия на утверждение указанных Программ.

В работах по стандартизации в Республике Беларусь применяется системный подход, который реализуется на основе ежегодных планов государственной стандартизации, охватывающих все отрасли промышленности, сельского хозяйства и сферы услуг.

Для комплексного решения задач по повышению технического уровня, качества и конкурентоспособности продукции методами стандартизации в приоритетных отраслях экономики утвержден ряд целевых программ по стандартизации в сфере лесного хозяйства, энергосбережения, строительства. В их выполнении участвуют органы государственного управления, научно-исследовательские институты и предприятия республики.

Ежегодно в Беларуси принимается более 500 государственных стандартов. Это обеспечивает необходимое пополнение и поддержание в актуализированном состоянии действующего фонда государственных стандартов, насчитывающего более 21 тысячи документов. Уровень гармонизации принимаемых государственных стандартов с международными составляет 60 %.

Большинство технических регламентов будет базироваться на Директивах ЕС, в том числе Нового и Глобального подхода. Одновременно предусматривается разработка взаимосвязанных с техническими регламентами государственных стандартов, идентичных гармонизированным европейским стандартам.

При выборе объектов технического нормирования будут учитываться межгосударственные модели технических регламентов Содружества Независимых Государств (СНГ), технические регламенты Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), Единого экономического пространства (ЕЭП), а также единые технические регламенты Союзного государства Беларуси и России.

С целью обеспечения прозрачности работ в области технического нормирования и стандартизации для всех заинтересованных сторон уведомления о разрабатываемых ТНПА регулярно представляются на сайте Госстандарта.

.2 Государственное регулирование и управление в области технического нормирования и стандартизации

Государственное регулирование в области технического нормирования и стандартизации включает:

·        определение и реализацию единой государственной политики в области технического нормирования и стандартизации;

·        формирование и реализацию программ разработки технических регламентов и взаимосвязанных с ними государственных стандартов;

·        установление единого порядка разработки и утверждения технических регламентов, технических кодексов, государственных стандартов, технических условий;

·        координацию разработки технических регламентов, государственных стандартов;

·        утверждение технических регламентов, государственных стандартов;

·        установление порядка официального издания технических регламентов и государственных стандартов, а также порядка опубликования информации о действующих технических регламентах, технических кодексах, государственных стандартах и технических условиях;

·        установление порядка официального толкования по вопросам применения технических регламентов, технических кодексов, государственных стандартов.

Государственное регулирование и управление в области технического нормирования и стандартизации осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь, Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь и иными государственными органами в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

В рамках реализации Закона Республики Беларусь "О техническом нормировании и стандартизации" разработаны основополагающие документы Системы технического нормирования и стандартизации, устанавливающие правила разработки технических регламентов, технических кодексов установившейся практики, государственных стандартов и технических условий:

·              ТКП 1.0-2004. Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Правила разработки технических регламентов.

Технический кодекс устанавливает правила разработки, включая утверждение, государственную регистрацию технических регламентов, а также правила их проверки, пересмотра, изменения, отмены, применения, официального издания, уведомления о ходе разработки и опубликования информации о технических регламентах

·              ТКП 1.1-2004. Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Правила разработки технических кодексов установившейся практики.

Технический кодекс устанавливает правила разработки, включая утверждение, государственную регистрацию технических кодексов, а также правила их проверки, пересмотра, изменения, отмены, применения, официального издания, уведомления о ходе разработки и опубликования информации о технических кодексах.

·              ТКП 1.2-2004. Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Правила разработки государственных стандартов.

Технический кодекс устанавливает правила разработки государственных стандартов Республики Беларусь и предварительных государственных стандартов Республики Беларусь, включая их утверждение и государственную регистрацию, а также правила проверки, пересмотра, изменения, переиздания и отмены стандартов, уведомления об этом, правила перевода предстандартов в стандарты или их отмены, официального издания, применения стандартов и предстандартов.

·              ТКП 1.3-2004. Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Правила разработки технических условий.

Технический кодекс устанавливает правила разработки, включая согласование, утверждение, государственную регистрацию, а также правила пересмотра, изменения, отмены технических условий на продукцию, в том числе услуги, за исключением технических условий на продукцию, разрабатываемую и изготавливаемую по заказам Министерства обороны Республики Беларусь.

·              ТКП 1.5-2004. Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Правила построения, изложения, оформления и содержания технических кодексов установившейся практики и государственных стандартов.

Технический кодекс устанавливает общие правила построения, изложения, оформления и содержания технических кодексов установившейся практики, государственных стандартов Республики Беларусь, предварительных государственных стандартов Республики Беларусь и изменений к ним.

В целях реализации Закона Республики Беларусь "О техническом нормировании и стандартизации" Советом Министров Республики Беларусь принято Постановление "О Национальном фонде технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации" № 781 от 30 июня 2004 г., что является признанием необходимости создания в республике ядра, концентрирующего весь поток документов по техническому нормированию и стандартизации, международных и региональных стандартов, стандартов иностранных государств.

Национальный фонд технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации (НФ ТНПА) представляет собой систематизированный фонд технических нормативных правовых актов по техническому нормированию и стандартизации на бумажных носителях и (или) в электронно-цифровой форме, актуализируемый по официальным источникам информации, со справочно-поисковым аппаратом на основе современных информационных технологий.

НФ ТНПА является государственным информационным ресурсом. К документам НФ ТНПА за исключением документов, содержащих государственную, служебную или коммерческую тайну, обеспечивается свободный доступ.

В соответствии с Законом, создание и НФ ТНПА входит в сферу полномочий Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь (Госстандарт).

Национальный фонд технических нормативных правовых актов это:

·              более 170 тысяч документов: технические нормативные правовые акты в области технического нормирования и стандартизации, международные и региональные стандарты, стандарты иностранных государств, каталоги, справочники, периодика;

·              ежедневное пополнение фонда или его актуализация (до 30 документов);

·              ежедневная обработка порядка 150 информационных запросов;

·              поисковые системы с информацией объёмом 600 тысяч документов.

По поручению Госстандарта Республики Беларусь ведение НФ ТНПА осуществляет Белорусский государственный институт стандартизации и сертификации (БелГИСС).

БелГИСС является издателем и распространителем государственных нормативных документов по стандартизации (стандартов, классификаторов), действующих в Республике Беларусь.

Информация о действующих государственных стандартах и классификаторах представляется в издаваемом ежегодно «Каталоге «Технических нормативных правовых актов в области стандартизации». Оперативная информация о вновь вводимых государственных стандартах, классификаторах и изменениях к ним отражается в Информационном указателе, который выходит 12 раз в год только на бумажном носителе.

В республике имеется достаточная законодательная база, регулирующая отношения, возникающие в процессе государственного надзора и контроля.

К основополагающим нормативным актам относятся:

·              Закон Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации»;

·              Закон Республики Беларусь «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации»;

·              Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об обеспечении единства измерений»;

·              Закон Республики Беларусь «О защите прав потребителей»;

·              Закон Республики Беларусь «О торговле»;

·              Закон Республики Беларусь «О качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов для жизни и здоровья человека» и ряд других законодательных актов;

·              Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях;

·              Указ Президента Республики Беларусь от 20 мая 1998 года № 268 «О повышении конкурентоспособности продукции отечественного производства (работ, услуг) и об усилении ответственности изготовителей, поставщиков и продавцов за качество продукции (работ, услуг)».

В развитие законодательных актов Правительством Республики Беларусь принят ряд других нормативных актов, регулирующих государственный надзор за соблюдением требований технических нормативных правовых актов.

Положение о порядке осуществления государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.05.2007 года № 715 «Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов и Положения о порядке осуществления государственного метрологического надзора».

Государственный надзор осуществляется в целях обеспечения соответствия продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг техническим требованиям, гарантирующим их безопасность для жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и окружающей среды, а также в целях обеспечения технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции, защиты прав потребителей и интересов государства.

Основные задачи государственного надзора:

·              предотвращение и пресечение нарушений требований, установленных в технических нормативных правовых актах, включая технические регламенты, взаимосвязанные с ними государственные стандарты и иные технические нормативные правовые акты в области технического нормирования и стандартизации, а также показателей, задекларированных изготовителем (продавцом) продукции в договорах на поставку (продажу) продукции, в ее маркировке или сопроводительной документации;

·              предотвращение и пресечение нарушений требований законодательства об оценке соответствия при реализации продукции, оказании услуг, деятельности персонала и функционировании иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь.

В соответствии с основными задачами органы государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов:

·              контролируют выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований технических регламентов, взаимосвязанных с ними государственных стандартов и иных технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, а также показателей, задекларированных изготовителем (продавцом) продукции в договорах на поставку (продажу) продукции, в ее маркировке или сопроводительной документации;

·              проверяют наличие у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов об оценке соответствия на продукцию (работы, услуги), подлежащую обязательному подтверждению соответствия, а также подлинность указанных документов (сертификатов, деклараций соответствия), правомерность использования знаков соответствия;

·              принимают установленные законодательством меры по пресечению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями нарушений требований технических регламентов, взаимосвязанных с ними государственных стандартов и иных технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, а также показателей, задекларированных изготовителем (продавцом) продукции в договорах на поставку (продажу) продукции, в ее маркировке или сопроводительной документации, а также по пресечению нарушений обязательного подтверждения соответствия.

Объекты государственного надзора:

·              продукция (работы, услуги), в том числе подлежащая обязательному подтверждения соответствия;

·              процессы разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации, утилизации продукции, оказание услуг;

·              техническая (конструкторская, технологическая, проектная и другая) документация на продукцию (работы, услуги).

Государственный надзор осуществляется на стадиях разработки и постановки продукции на производство, ее изготовления, испытаний, реализации, использования (эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации, а также при выполнении работ и оказании услуг и проводится у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей независимо от форм собственности.

Государственный надзор осуществляется:

·              Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь в лице Главного государственного инспектора Республики Беларусь по надзору за техническими регламентами и его заместителя;

·              структурными подразделениями Госстандарта, в сферу ведения которых входят вопросы организации и проведения государственного надзора и контроля;

·              областными и городскими центрами стандартизации, метрологии и сертификации в лице уполномоченных должностных лиц органов государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов.

Государственный надзор непосредственно осуществляют уполномоченные должностные лица органов государственного надзора - государственные инспекторы.

Государственные инспекторы имеют право:

·              свободного доступа в служебные и производственные помещения юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, подлежащих проверке;

·              получать от юридических лиц или индивидуальных предпринимателей документы и сведения, необходимые для осуществления государственного надзора;

·              привлекать по согласованию с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями их технические средства и специалистов для осуществления государственного надзора;

·              проводить в установленном порядке отбор проб и образцов продукции для определения ее соответствия требованиям ТНПА;

·              выдавать юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям обязательные для выполнения предписания об устранении нарушений требований ТНПА, а также причин, вызвавших эти нарушения;

·              выдавать юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям предписания о запрете передачи продукции, выполнения процессов ее эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг, не соответствующих требованиям ТНПА;

·              применять в установленном порядке другие меры воздействия, предусмотренные актами законодательства.

Главный государственный инспектор Республики Беларусь по надзору за соблюдением технических регламентов наряду с перечисленными правами, имеет право:

·              запрещать выполнение процессов производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказание услуг, не соответствующих требованиям технических регламентов;

·              выдавать юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям предписания об организации возврата потребителями и (или) изъятия из обращения продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов;

·              запрещать юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям передачу продукции, выполнение процессов ее эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказание услуг в случае их уклонения от проводимой в установленном порядке проверки и (или) создания препятствий государственным инспекторам в ее проведении.

Государственные инспекторы несут установленную законодательством ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей.

ГЛАВА 2. ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИИ

.1 Оценка и подтверждение соответствия

Оценка соответствия - это деятельность по определению соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

Закон Республики Беларусь "Об оценке соответствия требованиям технических нормативных актов в области технического нормирования и стандартизации", принятый и введенный в действие в 2004 году, направлен на совершенствование механизма оценки соответствия с учетом положений Соглашения по техническим барьерам в торговле Всемирной торговой организации (ВТО) и международных принципов.

В 2006 году принят Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые Законы Республики Беларусь по вопросам технического нормирования, стандартизации и оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации», предусматривающий внесение изменений и дополнений в 48 законов и кодексов, что обеспечит приведение этих законов и кодексов в соответствие с новым законодательством в области технического нормирования, стандартизации и оценки соответствия.

Цели оценки соответствия:

1. обеспечение защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды;

. повышение конкурентоспособности продукции (услуг);

. создание благоприятных условий для обеспечения свободного перемещения продукции на внутреннем и внешнем рынках, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле.

Принципы оценки соответствия:

1. гармонизация с международными и межгосударственными (региональными) подходами в области оценки соответствия;

. обеспечение идентичности правил и процедур подтверждения соответствия продукции отечественного и иностранного производства;

. соблюдение требований конфиденциальности сведений, полученных при выполнении работ по оценке соответствия.

Объекты оценки соответствия:

1. продукция;

. процессы разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции;

. оказание услуг;

. система управления качеством;

. система управления окружающей средой;

. компетентность юридического лица в выполнении работ по подтверждению соответствия и (или) проведении испытаний продукции;

. профессиональная компетентность персонала в выполнении определенных работ, услуг;

. иные объекты, в отношении которых в соответствии с законодательством Республики Беларусь принято решение об оценке соответствия.

Субъекты оценки соответствия:

1. Республика Беларусь в лице уполномоченных государственных органов;

. аккредитованные органы по сертификации;

. аккредитованные испытательные лаборатории (центры);

. заявители на аккредитацию;

Виды оценки соответствия:

- Аккредитация;

Подтверждение соответствия;

Обязательная и добровольная сертификация третьей независимой стороной;

Декларирование соответствия изготовителем (продавцом).

Аккредитация.

Цели аккредитации:

. подтверждение компетентности юридических лиц в выполнении работ по подтверждению соответствия и (или) проведении испытаний продукции в определенной области аккредитации;

. обеспечение доверия изготовителей (продавцов) и потребителей продукции (услуг) к деятельности аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);

. создание условий для взаимного признания результатов деятельности аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) на международном уровне.

Принципы аккредитации:

. добровольность;

. открытость и доступность правил и процедур аккредитации;

. обеспечение равных условий для заявителей на аккредитацию;

. недопустимость ограничения конкуренции при аккредитации.

Порядок осуществления аккредитации.

Порядок осуществления аккредитации устанавливается в Системе аккредитации Республики Беларусь.

Аккредитацию осуществляет Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь.

Положительные результаты аккредитации удостоверяются аттестатом аккредитации, который выдается аккредитованным органам по сертификации и аккредитованным испытательным лабораториям (центрам) Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь.

Подтверждение соответствия.

Цели:

. удостоверение соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;

. содействие потребителям в компетентном выборе продукции (услуг).

Принципы:

1. открытость и доступность правил и процедур подтверждения соответствия;

. независимость аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) от заявителей на подтверждение соответствия;

. минимизация сроков исполнения и затрат заявителей на подтверждение соответствия на прохождение процедур подтверждения соответствия;

. защита имущественных интересов заявителей на подтверждение соответствия, в том числе путем соблюдения конфиденциальности в отношении сведений, полученных в процессе прохождения процедур подтверждения соответствия;

. недопустимость ограничения конкуренции при выполнении работ по подтверждению соответствия и проведении испытаний продукции.

Порядок выполнения работ. Порядок выполнения работ по подтверждению соответствия устанавливается в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь (ссылка на структуру НСПС).

Положительные результаты подтверждения соответствия удостоверяются сертификатом соответствия или сертификатом компетентности, выдаваемыми аккредитованным органом по сертификации заявителю на подтверждение соответствия, либо зарегистрированной аккредитованным органом по сертификации декларацией о соответствии, принятой заявителем на подтверждение соответствия.

Формы подтверждения соответствия. Подтверждение соответствия может носить обязательный или добровольный характер.

Обязательное подтверждение соответствия. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в отношении объектов оценки соответствия, включенных в «Перечень продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь».

В нем устанавливаются:

виды продукции, услуг, персонал и иные объекты оценки соответствия, подлежащие обязательному подтверждению соответствия;

технические нормативные правовые акты в области технического нормирования и стандартизации, на соответствие которым проводится обязательное подтверждение соответствия;

формы обязательного подтверждения соответствия.

Критериями при формировании перечня продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, являются:

потенциальная опасность продукции, услуг, деятельности персонала и функционирования иных объектов оценки соответствия для жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и окружающей среды;

несовместимость технических средств отечественного и иностранного производства.

Добровольная сертификация. Добровольная сертификация осуществляется аккредитованным органом по сертификации по инициативе заявителя на подтверждение соответствия на основе договора.

При добровольной сертификации заявитель на подтверждение соответствия самостоятельно выбирает технические нормативные правовые акты в области технического нормирования и стандартизации, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, и определяет номенклатуру показателей, контролируемых при добровольной сертификации объектов оценки соответствия. В номенклатуру этих показателей в обязательном порядке включаются показатели безопасности, если они установлены в технических нормативных правовых актах в области технического нормирования и стандартизации на данный объект оценки соответствия.

В договорах, заключаемых на поставку в Республику Беларусь продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, должно быть предусмотрено проведение обязательного подтверждения соответствия поставляемой продукции.

Для ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, в таможенные органы вместе с таможенной декларацией представляются сертификат соответствия, выданный в Республике Беларусь аккредитованным органом по сертификации, или зарегистрированная в Республике Беларусь аккредитованным органом по сертификации декларация о соответствии, принятая изготовителем (продавцом).

Порядок ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, устанавливается Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь и Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь.

Реализация продукции, оказание услуг, деятельность персонала и функционирование иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, без наличия документов об оценке соответствия запрещается.

Международное сотрудничество в области оценки соответствия осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь на основе соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права. В международных отношениях в области оценки соответствия Республику Беларусь представляет Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь.

.2 Государственное регулирование и управление в области оценки соответствия

правовой стандартизация нормирование государственный

Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь разработана в 2004 году взамен Национальной системы сертификации с учетом международных и европейских требований.

Госстандарт Республики Беларусь является Национальным органом по оценке соответствия и выполняет ряд установленных функций:

·        Реализация единой государственной политики Республики Беларусь в области подтверждения соответствия;

·        Участие в разработке проектов законодательных актов;

·        Разработка основополагающих технических нормативных правовых актов Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь;

·        Утверждение трудоемкости работ по подтверждению соответствия;

·        Заключение международных договоров межведомственного характера;

·        экспертов-аудиторов по качеству;

·        Регистрация организаций, занимающихся консалтинговой деятельностью в области управления качеством;

·        Подготовки и повышения квалификации экспертов-аудиторов по качеству;

·        Разработка и утверждение перечня продукции, услуг, персонала, и других объектов оценки соответствия подлежащих обязательному подтверждению соответствия;

·        Номенклатуры показателей, контролируемых при подтверждении соответствия;

·        Установление схем сертификации продукции и услуг и декларирования соответствия продукции;

·        Ведение реестра Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь;

·        Государственного кадастра служебного и гражданского оружия и боеприпасов Рассмотрение жалоб и апелляций.

Структура национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь выглядит следующим образом:

В настоящее время она включает 10 основополагающих технических кодексов установившейся практики и комплекс технических нормативных правовых актов, устанавливающих порядок сертификации однородной продукции и услуг.

Основополагающими документами Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь являются следующие:

ТКП 5.1.01-2004 Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Основные положения. Дата введения 01.10.2004.

ТКП 5.1.02-2004 Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок сертификации продукции. Основные положения. Дата введения 01.01.2005.

Технический кодекс устанавливает общие требования к порядку проведения сертификации отечественной и импортируемой продукции и применяется при обязательной и добровольной сертификации продукции. На основе технического кодекса разрабатываются и применяются совместно с ним порядки сертификации групп однородной продукции, учитывающие особенности ее производства, испытаний, поставок и эксплуатации.

ТКП 5.1.03-2004 Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок декларирования соответствия продукции. Основные положения. Дата введения 01.10.2004.

Технический кодекс устанавливает порядок проведения декларирования соответствия отечественной и импортируемой продукции требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

ТКП 5.1.04-2004 Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок сертификации услуг. Основные положения. Дата введения 01.01.2005.

Технический кодекс устанавливает общие требования к порядку сертификации услуг в рамках Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь. Технический кодекс применяется при проведении сертификации услуг и разработке порядка сертификации конкретного вида услуг.

ТКП 5.1.05-2004 Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок сертификации систем менеджмента качества. Основные положения. Дата введения 01.01.2005.

Технический кодекс устанавливает общие требования к порядку проведения работ по сертификации систем менеджмента качества на соответствие требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации на системы менеджмента качества (СТБ ИСО 9001, СТБ 1470, СТБ ИСО/ТУ 16949 и др.). Требования технического кодекса могут быть использованы органами по сертификации для разработки порядка проведения сертификации систем менеджмента качества организаций в закрепленной за ними области деятельности.

ТКП 5.1.06-2004 Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок сертификации компетентности персонала. Основные положения. Дата введения 01.01.2005.

Технический кодекс устанавливает общие требования к порядку проведения сертификации профессиональной компетентности персонала, осуществляющего конкретные виды работ (услуг) в определенной области деятельности в организациях или индивидуально, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. Требования технического кодекса применяются органами по сертификации при разработке порядка проведения сертификации персонала и субъектами хозяйствования при проведении сертификации персонала.

ТКП 5.1.08-2004 Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Правила маркировки знаком соответствия. Основные положения. Дата введения 01.01.2005.

Технический кодекс устанавливает правила маркировки знаками соответствия (Рис 1), применяемыми в рамках Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь для обозначения продукции (услуг), систем управления качеством при прохождении процедур подтверждения соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

Рис. 1. Знаки соответствия.

Применять данные знаки можно только при наличии соглашения между заявителем и органом по сертификации, выдавшим сертификат на продукцию, услуги, системы управления.

ТКП 5.1.09-2004 Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок сертификации экспертов-аудиторов по качеству. Дата введения 01.01.2005.

Технический кодекс устанавливает требования, предъявляемые к экспертам-аудиторам по качеству в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь, права, обязанности, ответственность и порядок их сертификации.

ТКП 5.1.10-2004 Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок ведения реестра. Дата введения 01.01.2005.

Технический кодекс устанавливает порядок ведения реестра Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь, его структуру и содержание. Изменение №1 от 01.08.2005.

ТКП 5.1.11-2004 Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок применения форм и схем подтверждения соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.

Технический кодекс устанавливает порядок выбора и применения форм и схем обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации при разработке технических регламентов.

СТБ 5.1.10-2002 Национальная система сертификации Республики Беларусь. Подсистема лесной сертификации. Основные положения. Дата введения 01.07.2003.

Стандарт устанавливает основные положения проведения работ по лесной сертификации и является основополагающим документом в комплексе стандартов Подсистемы лесной сертификации Национальной системы сертификации Республики Беларусь. Стандарт устанавливает основные принципы и правила организации работ по лесной сертификации, организационную структуру Подсистемы и функции ее органов. Стандарт применяется юридическими и физическими лицами, участвующими в деятельности Подсистемы.

ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ПРОМЫШЛЕННЫХ ТОВАРОВ

.1 Основные понятия и категории качества товаров

Вопросу определения термина «качество» отводится достаточно много места как в нашей, так и в зарубежной научной литературе. Как философская категория качество выражает неотделимое от бытия предмета его сущностную определенность, благодаря которой он является именно данным, а не иным предметом.

Конкретно-экономических трактовок понятия качества существует также достаточно большое количество. В частности, американский профессор Х.Д.Харрингтон пишет, что качество - это удовлетворение ожиданий потребителя за цену, которую он может себе позволить, когда у него возникнет потребность, а высокое качество - это превышение ожиданий потребителя за более низкую цену, чем он предполагает.

Понятие качества продукции имеет очень важное значение в практической деятельности, потому регламентировано ГОСТом 15467-79 «Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения». Согласно этому нормативному документу под качеством понимается совокупность свойств продукции, обусловливающих ее пригодность удовлетворять определенные потребности в соответствии с ее назначением.

В соответствии с международным стандартом ИСО 9000:2000 качество - это совокупность свойств и характеристик продукции, которые придают ей способность удовлетворять обусловленные или предполагаемые потребности.

Международный стандарт определяет качество как совокупность характерных свойств, формы, внешнего вида и условий применения, которыми должны быть наделены товары для соответствия своему назначению. Все эти элементы определяются требованиями к качеству, которые воплощены на этапе проектирования в технической характеристике изделия, в конструкторской документации и технических условиях, предусматривающих качество сырья, конструктивные размеры, сочетание оттенков, глянец и т.д.

Свойством называется объективная способность продукции, которая может проявляться при ее создании, эксплуатации и потреблении.

Дефект - это отдельное несоответствие продукции требованиям, установленным нормативно-технической документацией.

Брак - это дефектная единица продукции, т. е. продукция, имеющая хотя бы один дефект.

Подходы к количественной оценке качества продукции определяет специальная наука - квалиметрия, наука о способах измерения и количественной оценке качества продукции и услуг.

В зависимости от характера дефектов брак может быть исправимым или неисправимым (окончательным). В первом случае изделия после исправления могут быть использованы по назначению, во втором - исправление технически произвести невозможно или экономически нецелесообразно. Устанавливаются причины и виновники брака и намечаются мероприятия по его предупреждению.

Под уровнем качества изделия понимается относительная оценка качества, основанная на сравнении совокупности характеристик рассматриваемого изделия с базовыми, т.е. изделиями конкурентов, перспективных образцов, стандартов, опережающих стандартов и т.п.

Затраты на качество обычно делятся на следующие категории (рис.2.):

·        затраты на предотвращение возможности возникновения дефектов;

·        затраты на и контроль, т.е. затраты на определение и подтверждение достигнутого уровня качества;

·        внутренние затраты на дефект - затраты, понесенные внутри организации, когда оговоренный уровень качества не достигнут, т.е. до того, как продукт был продан (внутренние потери);

·        внешние затраты на дефект - затраты, понесенные вне организации, когда оговоренный уровень качества не достигнут, т.е. после продажи продукта (внешние потери).

Рис. 2. Составляющие затрат на качество

Расчет показателей, оценивающих уровень качества продукции, производится с определенными целями. Важнейшая из них - сопоставление различных потребительских свойств изделий и их экономических характеристик, т.е. определение оптимального уровня качества изделий. С ростом требований, предъявляемых потребителями к качеству продукции, неизбежно растет цена выпускаемой продукции и ее себестоимость. Эта зависимость отражена на рис. 3. Часть диаграммы, заключенная между кривыми себестоимости и цены изделия и ограниченная точками их пересечения Q₁ и Q₂, отражает величину прибыли. Точку наибольшего отдаления кривых Q₀ можно назвать качеством продукции, обеспечивающим наибольшую прибыль (минимальные затраты и максимальная цена), т. е. оптимальным значением качества.

Рис. 3. Зависимость себестоимости и цены изделия от уровня его качественных характеристик.

На рис. 3. Q₁ - Q² - возрастание убытков в сфере эксплуатации (возрастают расходы на ремонт и обслуживание); Q¹ - Q₂ - непомерное возрастание себестоимости (затрат). Однако наличие на рынке сбыта конкурирующих изделий иногда заставляет предприятие менять тактику: либо остановиться на качестве продукции Q¹, производя изделия высокого класса и жертвуя некоторой долей собственной прибыли, либо решиться принять качество Q² с низкой себестоимостью. Все это - вопросы маркетинговой стратегии и тактики предприятия.

Различают следующие методы калькуляции затрат на обеспечение качества:

. Метод калькуляции затрат на качество касается определения затрат на качество, которые в целом подразделяются на затраты на внутреннюю хозяйственную деятельность и на затраты, связанные с внешними работами (рис.4). Составляющие затрат на внутреннюю хозяйственную деятельность анализируются на основе модели калькуляции затрат ПОД (профилактика, оценивание, дефекты). Затраты на профилактику и оценивание считаются выгодными капиталовложениями, тогда как затраты на дефекты считаются убытками;

. Метод калькуляции затрат, связанных с процессами, основан на использовании понятия стоимостей соответствия и несоответствия любого процесса, причем обе могут быть источником экономии средств. При этом:

а) стоимость соответствия - затраты, понесенные с целью удовлетворения всех сформулированных и подразумеваемых запросов потребителей при безотказности существующего процесса;

б) стоимость несоответствия - затраты, понесенные из-за нарушения существующего процесса.

. Метод определения потерь вследствие низкого качества. При данном подходе основное внимание уделяется внутренним и внешним потерям вследствие низкого качества и определению материальных и нематериальных потерь. Типичным примером внешних нематериальных потерь является сокращение в будущем объема сбыта из-за неудовлетворенности потребителей. Типичные внутренние нематериальные потери являются результатом снижения производительности труда из-за переделок, неудовлетворительной эргономики, неиспользованных возможностей и т. п. Материальные потери представляют собой внутренние и внешние затраты являющиеся следствием дефектов.

. Метод калькуляции затрат на полном жизненном цикле (ЖЦ) продукции используют для оценки стоимости полного ЖЦ с расчленением ее на элементарные стоимостные составляющие по всем стадиям. Стоимостные элементы должны быть выделены для опознания из множества других, достоверно определены и оценены во множестве остальных элементов ЖЦ. Идентификация проводится по признакам выделяемых уровней с использованием трехразмерной матрицы.

Рис.4. Затраты на качество продукции: 1 - расходы на контроль качества; 2 - основные издержки производства; 3 - потери из-за дефектности; 4 - общая сумма издержек на производство

Качество продукции окончательно проявляется при эксплуатации или потреблении. Бывает, что уровень качества изготавливаемой продукции ниже реально необходимого. Например, металлорежущий станок не обеспечивает требуемой точности. В этом случае потребитель при эксплуатации должен выделять дополнительные средства на доработку, ремонт и обслуживание продукции. Возможно и обратное, когда уровень качества продукции больше необходимого. Например, автомобиль грузоподъемностью 3 тонны используется при перевозке груза в 1тонну и т.д.

При полном соответствии уровня качества потребностям потребителя, когда они удовлетворяются с наименьшими затратами и для потребителя и для производителя, - оптимальный вариант, поскольку сумма затрат на изготовление и эксплуатацию минимальна. Таким образом, оптимальный уровень качества - это такой уровень, выше или ниже которого производить продукцию и (или) удовлетворять потребности потребителя экономически нецелесообразно. Поэтому в одних случаях качество можно повышать, в других оставлять неизменным, в третьих, возможно даже понижать в целом или по отдельным показателям, чтобы сократить затраты на изготовление изделий.

Необходимо, чтобы все непроизводительные расходы, связанные с эксплуатацией продукции, несло предприятие-изготовитель. Это значительно повышает его заинтересованность в выпуске продукции оптимального уровня качества.

При изготовлении изделий с заданным уровнем качества может обнаружиться разброс значений в показателях качества, т. е. отклонение от требований нормативно-технической документации. Степень соответствия показателей качества изготовленных изделий нормам качества, заданным в конструкторской документации, называют степенью соответствия техническим требованиям.

На рис. 5 показаны уровни полученных доходов от сбыта (ROS, Return on Sale - доход от оборота) и прибыль на инвестиции (ROI, Return on Investment - прибыль на инвестированный капитал). Эти показатели выше у производителей продукции более высокого качества.

Рис. 5. Зависимость доходов предприятия от уровня качества

Следовательно, превосходство в качестве предлагаемой продукции реально приводит к увеличению прибыли. На увеличение прибыли воздействуют два основных фактора: первый - это удовлетворенность потребителей тем, что продукция и услуги, полученные ими, более высокого качества, и, как следствие, при более высокой удовлетворенности потребителей можно устанавливать более высокую цену на товары; второй - снижение затрат на производство из-за отсутствия несоответствий (дефектов) и, следовательно, уменьшение затрат на их доработку.

Предприятия, выпускающие качественную продукцию, кроме более высоких цен, получают и другие важнейшие преимущества. Например, при одинаковых ценах, используя элемент более высокой удовлетворенности клиентов, вместо повышения цены можно расширить долю рынка благодаря выгодному соотношению между ценой и характеристиками продукции. Этой стратегии обычно придерживаются японские предприниматели, при этом в большинстве случаев увеличение доли рынка в результате «эффекта масштаба» ведет к значительному уменьшению производственных затрат.

Представленные на рис. 5 результаты четко показывают, что между качеством и монетарными показателями (затраты, цена, прибыль на инвестированный капитал) существует непосредственная взаимосвязь. Многим победителям Европейской премии по качеству (European Quality Award (EQA)) удалось увеличить оборот, прибыль на вложенный капитал и долю рынка. Так, ведущие компании мира - Rank Xerox, Design to Distribution, Ericsson Spain, - поставившие качество no главу угла, добились потрясающих результатов. Компания Rank Xerox - победитель конкурса 1992 г. обладатель Европейской премии по качеству - за 5 лет смогла увеличить оборот предприятия на 25% и расширить долю рынка своей продукции в 3.5 раза. Компания Design to Distribution (награда 1994 г.) за 4 года увеличила оборот предприятия на 40%, за 2 года увеличила долю прибыли на вложенный капитал с 9 до 14% и увеличила долю рынка своей продукции в 1.7 раза. Компания Ericsson Spain (участник конкурса EQA, 1994 г.) за 2 года из убыточной компании превратилась в одного из лидеров телекоммуникационной техники, увеличив оборот на 33%.

Но изготовление продукции более высокого качества может иметь также и отрицательные стороны, т. к. может потребоваться больше времени на технологический цикл и более дорогостоящее оборудование, также могут быть повышены требования к квалификации сотрудников и уровню их заработной платы. Все это приводит к увеличению себестоимости изделий, но динамика результирующих показателей фирм показывает, что при взвешенном подходе к уровню качества продукции такие затраты не только окупаются, но и приносят значительные доходы.

.2 Законодательство в области обеспечения качества товаров

Президентом Республики Беларусь и Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы одним из приоритетных направлений развития национальной экономики определено наращивание экспорта и совершенствование его структуры за счет выпуска качественной, востребованной на мировых рынках, наукоемкой, ресурсосберегающей и экологически чистой продукции.

Государственная программа «Качество» на 2007 - 2010 годы (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с пунктом 11 плана мероприятий по реализации поручений Президента Республики Беларусь, данных 5 мая 2006 года на совещании с составом Совета Министров Республики Беларусь и при обращении 23 мая 2006 г. с ежегодным Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 июня 2006 г. № 695 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 89, 5/22393).

Основной целью Государственной программы, обеспечивающей реализацию политики государства в области качества, является создание условий, способствующих созданию конкурентоспособных отечественных товаров, дальнейшему насыщению потребительского рынка качественными безопасными энергоэффективными товарами, внедрению в промышленное производство современных методов и форм управления качеством, оздоровлению окружающей среды, экономии материальных и энергетических ресурсов.

Государственное управление в области качества в республике осуществляется на основе рационального сочетания правовых, экономических и организационно-распорядительных мероприятий, обеспечивающих повышение качества и конкурентоспособности продукции.

Основными задачами Государственной программы являются:

·              реализация на практике нормативных правовых и технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации (далее - ТНПА);

·              проведение сертификации продукции, систем управления качеством, систем управления окружающей средой с целью подтверждения их соответствия государственным и международным требованиям;

·              обеспечение внедрения на предприятиях республики ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий;

·              стимулирование создания новых видов конкурентоспособных товаров;

·              развитие технического нормирования и стандартизации, в том числе в области ресурсо- и энергосбережения;

·              совершенствование системы образования и подготовки кадров в области качества;

·              совершенствование форм и методов управления качеством на всех уровнях управления;

·              развитие системы подтверждения соответствия продукции, услуг, систем управления, персонала с учетом международных требований;

·              создание ТНПА, обеспечивающих функционирование систем аккредитации и подтверждения соответствия;

·              совершенствование информационного обеспечения в области качества и конкурентоспособности;

·              активизация пропаганды в области управления качеством во всех сферах деятельности.

Государственная программа определяет основные направления деятельности республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, субъектов хозяйствования всех форм собственности в области повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в целях увеличения экспорта и удовлетворения запросов потребителей.

Выполнение мероприятий Государственной программы, финансируемых из средств республиканского бюджета, осуществляется на основании договоров, заключаемых исполнителями с государственным заказчиком программы - Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь.

Мероприятия Государственной программы определены с учетом:

·        Закона Республики Беларусь от 26 ноября 1992 года "Об охране окружающей среды" (Ведамасщ Вярхоунага Савета Рэспублш Беларусь, 1993 г., № 1, ст. 1);

·        Закона Республики Беларусь от 5 сентября 1995 года "Об обеспечении единства измерений" (Ведамасщ Вярхоунага Савета Рэспублт Беларусь, 1995 г., № 32, ст. 420);

·        Закона Республики Беларусь от 9 января 2002 года "О защите прав потребителей" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 года, № 10, 2/839);

·        Закона Республики Беларусь от 29 июня 2003 года. "О качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов для жизни и здоровья человека" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 79, 2/966);

·        Закона Республики Беларусь от 5 января 2004 года "О техническом нормировании и стандартизации" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 4, 2/1011);

·        Закона Республики Беларусь от 5 января 2004 года "Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 5, 2/1018);

·        Закона Республики Беларусь от 9 января 2006 года "О безопасности генно-инженерной деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 9, 2/1193);

·        Директивы Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 3 "Экономия и бережливость - главные факторы экономической безопасности государства" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 146, 1/8668);

·        постановления Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 21 августа 2002 г. № 1127/22 "О некоторых вопросах присоединения Республики Беларусь к Всемирной торговой организации" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 96, 5/10997);

·        постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 августа 2006 г. № 1102 "О совершенствовании организации проведения работ по обеспечению повышения качества и конкурентоспособности продукции и услуг" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 145, 5/22824).

Повышение технического уровня производств и конкурентоспособности продукции должно базироваться на использовании достижений науки, внедрении ресурсо- и энергосберегающих, экологически чистых, прогрессивных технологий и новых материалов.

При этом необходимо обеспечивать научно-технический уровень разрабатываемых изделий, машин и материалов не ниже достигнутого ведущими зарубежными фирмами.

В Государственную программу включены мероприятия, направленные на повышение качества и технического уровня продукции (работ, услуг), создание конкурентоспособных и перспективных новых ее видов, в том числе посредством реализации:

·        региональных и отраслевых программ "Качество";

·        государственных научно-технических программ.

Эффективным средством повышения качества и конкурентоспособности продукции является разработка и реализация региональных и отраслевых программ "Качество" на 2007 - 2010 годы, включающих комплексы мероприятий на региональном и отраслевом уровнях.

Важным направлением деятельности организаций является повышение качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Государственной программой запланированы мероприятия по повышению качества и конкурентоспособности:

·        продукции машиностроения, в том числе разработка технических регламентов и взаимосвязанных государственных стандартов на промышленную продукцию, гармонизированных с Директивами ЕС и международными стандартами, государственных стандартов с опережающими показателями энергопотребления для различных групп машин и оборудования, предусматривающих поэтапное повышение требований к энергоэффективности;

·        пищевой и сельскохозяйственной продукции, в том числе разработка технических регламентов и взаимосвязанных с ними государственных стандартов на пищевую и сельскохозяйственную продукцию, гармонизированных с Директивами ЕС и международными стандартами, проведение работ по контролю продукции, содержащей генетически модифицированные источники (далее - ГМИ), разработка и актуализация ТНПА, устанавливающих требования безопасности продуктов детского питания и парфюмерно-косметической продукции, освоение новых методов идентификации природы пищевых продуктов по сырьевому составу, разработка методов контроля содержания вредных веществ и их остатков в молоке и молочной продукции, разработка методов испытаний пива по показателям качества, гармонизированных с европейскими требованиями, освоение методов контроля синтетических красителей и ароматизаторов в винодельческой продукции, разработка комплекса ТНПА на продукты из картофеля;

·        продукции топливно-энергетического комплекса и нефтепереработки, в том числе разработка комплекса государственных стандартов, обеспечивающих выпуск новых видов продукции, альтернативных видов топлива.

В целях организации производства и контроля качества лекарственных средств, удовлетворяющих принципам GMP, в Государственную программу включены мероприятия по разработке комплекса технических кодексов установившейся практики, устанавливающих требования к подготовке производственных помещений и технологического оборудования фармацевтических производств, процедуре очистки и дезинфекции в производстве лекарственных средств.

Для повышения конкурентоспособности и экспортного потенциала фармацевтической продукции Государственной программой предусматриваются также мероприятия по совершенствованию работы национальной фармацевтической инспекции и выполнению требований Схемы сотрудничества по фармацевтическим инспекциям.

Повышение качества и конкурентоспособности товаров легкой промышленности планируется обеспечить путем разработки и внедрения новых технологий производства современного ассортимента товаров, внедрения стандартов ЭКО ТЕКС на продукцию легкой промышленности.

Запланировано проведение комплекса мероприятий по обеспечению устойчивого лесоуправления и лесопользования, в том числе проведение работ по сертификации систем лесоуправления и лесопользования, создание системы идентификации лесной продукции и продуктов ее переработки по признаку происхождения в организациях отрасли, проведение работ по маркировке продукции деревообработки, прошедшей лесную сертификацию, знаком лесной сертификации.

Запланированы мероприятия по повышению качества и конкурентоспособности продукции в области строительства, в том числе по созданию новых современных видов высококачественных материалов, разработке комплекса государственных стандартов, снижающих риски при строительстве и эксплуатации опасных производственных объектов, введению обязательной сертификации материалов, применяемых в дорожном строительстве, а также мероприятия в области жилищно-коммунального хозяйства.

Для повышения качества и безопасности предоставляемых в республике услуг Государственной программой планируется расширение перечня услуг, подлежащих обязательной сертификации. В комплексе этих мероприятий предусмотрена разработка методического обеспечения введения обязательной сертификации услуг: гостиниц и других мест (объектов) размещения; по перевозке грузов и пассажиров железнодорожным транспортом и пассажиров автомобильным транспортом; в строительстве; по техническому обслуживанию и ремонту игровых автоматов; игорного бизнеса; бань, саун и прачечных; по ремонту и техническому обслуживанию электробытовых машин и приборов; по изготовлению мебели по заказам населения.

Предусмотрены мероприятия по повышению качества отдельных видов услуг: на железнодорожном и водном транспорте, на авто- и электротранспорте, а также образовательных услуг.

Большая роль в решении проблемы повышения качества, экспортных возможностей организаций республики отводится проведению комплекса мероприятий по внедрению систем управления различными аспектами деятельности организации - качеством, экологией, охраной труда, социальной ответственностью.

Важная роль в решении проблемы повышения качества, экспортных возможностей организаций республики отводится дальнейшей работе по созданию в организациях различных отраслей промышленности систем качества на базе международных стандартов ИСО серии 9000. Для повышения экспортных возможностей организаций автомобилестроения в Государственную программу включены мероприятия по созданию систем менеджмента качества в соответствии с требованиями ИСО/ТУ 16949.

Большое внимание в программе отводится дальнейшим работам по разработке и внедрению в организациях систем экологического управления на базе международных стандартов ИСО серии 14000.

Повышению конкурентоспособности пищевой продукции будут способствовать такие мероприятия Государственной программы, как создание и обеспечение функционирования в организациях пищевой промышленности систем управления качеством и безопасностью пищевых продуктов на основе принципов НАССР, внедрение систем менеджмента безопасности пищевых продуктов на соответствие требованиям СТБ ИСО 22000.

Повышению безопасности и охраны труда при производстве продукции, работ и услуг, снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости будет также способствовать реализация мероприятий по внедрению систем управления охраной труда, соответствующих требованиям СТБ 18001 "Системы управления охраной труда. Общие требования".

Государственной программой предусмотрено развитие работ по внедрению и сертификации на предприятиях республики систем управления по международным стандартам ИСО серии 9000:

·        ИСО 90003 (в области программного обеспечения);

·        ИСО 13485 (в области медицинского оборудования);

·        ИСО/ТУ 29001 (в области нефтедобывающей, нефтехимической и газовой промышленности);

·        TL 9000 (в области телекоммуникаций).

Государственной программой запланированы проведение научных исследований и разработка методического обеспечения повышения и контроля качества конкретных групп продукции - машиностроительной, строительной, пищевой и сельскохозяйственной, парфюмерно-косметической, легкой промышленности, лесной промышленности, медицинских изделий, лекарственных средств и других групп. Предусмотрены также проведение научных исследований и разработка методического обеспечения внедрения систем управления различными аспектами деятельности организации: качеством, экологией, охраной труда и другими.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современная экономическая политика Республики Беларусь направлена на эффективную интеграцию в мировую экономику и торговлю путем расширения торговых связей и присоединения к ВТО. Развитие Системы технического нормирования и стандартизации будет базироваться прежде всего на совершенствовании законодательства, обеспечивающего выполнение Соглашения ВТО по ТБТ, с учетом принципов Нового и Глобального подхода к техническому регулированию в ЕС.

Современная рыночная экономика предъявляет высокие требования к качеству товаров и подтверждению изготовителями своей способности выпускать качественную продукцию. В отечественной и зарубежной практике подтверждение соответствия продукции, сертификация услуг и систем управления относятся к числу наиболее эффективных средств повышения их качества и конкурентоспособности.

Повышение качества товаров и услуг напрямую зависит от улучшения информированности организаций, производящих продукцию, и потребителей о требованиях к качеству и условиях его обеспечения. В связи с этим существенно возрастает роль информационного обеспечения в области качества.

В целях повышения качества товаров и услуг необходимо следующее:

расширение информационных ресурсов в рамках функционирования Национального информационного центра по техническим барьерам в торговле, санитарным и фитосанитарным;

развитие системы информационного обеспечения в рамках новой государственной системы технического нормирования и стандартизации;

создание информационных продуктов современного уровня и общегосударственного значения.

Развитие информационной базы в области технического нормирования и стандартизации, оценки соответствия и управления качеством необходимо осуществлять по следующим направлениям:

создание фонда и базы данных технических регламентов Республики Беларусь и гармонизированных с ними стандартов, а также технических регламентов и стандартов государств - потенциальных торговых партнеров;

расширение фонда и базы данных переводов международных, европейских, национальных стандартов ведущих зарубежных государств как базы для гармонизации государственных стандартов Республики Беларусь;

развитие системы обеспечения актуальной информацией о действующих государственных и международных стандартах;

развитие системы услуг на основе информационных технологий, направленных на приближение ресурсов Национального фонда стандартов к пользователям.

Повышению экспортных возможностей отечественных товаропроизводителей будут способствовать проведение работ в рамках технических комитетов международных организаций по стандартизации ИСО и МЭК, работ по гармонизации законодательства в области технического регулирования в рамках государств - участников СНГ, ЕврАзЭС, ЕЭП, сотрудничество с Европейской организацией по качеству, Европейским фондом управления качеством, региональными организациями по качеству, развитие сотрудничества Госстандарта с национальными органами по сертификации и аккредитации государств Европы, Азии и других регионов мира в части заключения двусторонних и многосторонних соглашений по взаимному признанию результатов работ в области оценки соответствия.

Развитие и совершенствование испытательной базы в целях обеспечения испытаний продукции на соответствие требованиям технических регламентов и взаимосвязанных государственных стандартов, а также международных и европейских стандартов позволят повысить экспортные возможности отечественных товаропроизводителей.

Переход на систему технического нормирования и стандартизации в соответствии с международными правилами позволит повысить конкурентоспособность национальной экономики, будет способствовать созданию для белорусских товаров условий доступа на зарубежные рынки.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.       Закон Республики Беларусь от 26 ноября 1992 года "Об охране окружающей среды" // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1993 г., № 1, ст. 1.

.        Закон Республики Беларусь от 5 сентября 1995 года "Об обеспечении единства измерений" // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1995 г., № 32, ст. 420.

.        Закон Республики Беларусь от 9 января 2002 года "О защите прав потребителей" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 года, № 10, 2/839.

.        Закон Республики Беларусь от 29 июня 2003 года. "О качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов для жизни и здоровья человека" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 79, 2/966.

.        Закон Республики Беларусь от 5 января 2004 года "О техническом нормировании и стандартизации" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 4, 2/1011.

.        Закон Республики Беларусь от 5 января 2004 года "Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 5, 2/1018.

.        Закон Республики Беларусь от 9 января 2006 года "О безопасности генно-инженерной деятельности" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 9, 2/1193.

.        Директива Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 3 "Экономия и бережливость - главные факторы экономической безопасности государства" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 146, 1/8668.

.        Постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 21 августа 2002 г. № 1127/22 "О некоторых вопросах присоединения Республики Беларусь к Всемирной торговой организации" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 96, 5/10997.

.        Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 августа 2006 г. № 1102 "О совершенствовании организации проведения работ по обеспечению повышения качества и конкурентоспособности продукции и услуг" // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 145, 5/22824.

.        Крылова Г. Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии. Учебник для вузов. М.: Юнити-Дана. 2007.

.        Ричард Кох. Менеджмент и финансы от А до Я, Санкт-Петербург, "Питер", 1999.

.        Девид Бодди, Основы управления качеством, Санкт-Петербург, "Питер", 1999.

.        Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии. - М.: Аудит, 1998.

.        Базров Б.М. Модульное машиностроение - машиностроение двойного назначения // Стандарты и качество. - 1996. - № 6. - с. 24. - № 8. - с. 12.

.        Версан В.Г. Интеграция производства и управления качеством продукции. - М.: Изд-во стандартов, 1995.

.        Дэниэлс Д.Д. Международный бизнес. - М.: Дело ЛТД, 1994.

.        Исаев Л.К. Метрология и стандартизация в сертификации. - М.: ИПК Изд-во стандартов, 2006.

.        Колпачев В.И. Экспортерам о сертификации продукции. - М., 2005.

.        Ламбен Жан-Жак. Стратегический маркетинг. - СПб., 1996.

.        Авсиевич Е.А., Авсиевич В.Е. Организационные и правовые аспекты сертификации услуг коммерческих банков // Стандарты и качество. - 1996. - № 7.

.        Попов М.И., Киселев Б.Р., Буга А.Т. и др. Основы сертификации изделий электронной техники. - М.: Изд-во стандартов, 1998. - 277 с.

.        Литвинов О.В. Азбука знаков // Стандарты и качество. - 2002. - № 5, № 6, № 3; 1993 - № 8.

.        Роль стандартизации и сертификации в создании единого западноевропейского рынка: аналитический обзор/ Сост. Е.Ф. Валынская. - М., 2003.

.        Войтоловский В.Н., Окрепилов В.В. Управление качеством и сертификацией в промышленном производстве. Спб, 2002.

.        Ткач В.И., Ткач М.В. Международные системы учета и отчетности. - М.: 1992.

.        Директивы ЕЭС и унификация стандартов бухгалтерского учета. - Белгород, 1993.

.        Директива Европейского Экономического сообщества и гармонизации стандартов бухгалтерского учета: Практическое пособие для учебных целей /Всероссийский заочный финансово-экономический институт; Пер. с англ. В.Н. Ивченко. - Белгород: Белаудит, 1993.

.        Международные банковские стандарты / Московское финансовое объединение; Общ. Ред. С.И. Кумок. - М.: АОЗТ «Моск. Фин.Об-ние, 1995.

.        Соколов В.М. Стандарты в управлении качеством: Монография /Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов. - Нижний Новгород: Изд-во нижегородского университета, 2003.

.        Стандартизация профессионального образования: Методол. подходы, перспективы реализации /Республ. ин-т проф. Образования. - Мн., 1993.

.        СТБ 996-96 Ценные бумаги и документы. Термины и определения.

.        СТБ 997-96 Ценные бумаги и документы. Общие требования.

.        Яськевич Г. ISOS - значит равный //Белорусский рынок. - № 18. - 1997.

.        ИСО 7775-1991 Ценные бумаги. Типы сообщений.

.        ИСО 6166-1994 Ценные бумаги. Международная система нумерации для идентификации ценных бумаг. (ISIN).

.        Крупнов А.Е. Новый этап развития сертификации на телекоммуникационном рынке // Сертификация. - 1997. - № 3. - С. 27-29.

.        Воронин Г.П. Стандарты в мировой интеграции // Стандарты и качество. - 1997. - № 10. С. 7-9.

.        Брославский Л.И. Правовые основы стандартизации и качества. - М.: Изд-во стандартов, 2005.

.        Газета «Белорусский рынок».

.        СТБ 51.4.01-96 Оборудование и технические средства для обеспечения банковской деятельности. Пункты обменные.

.        СТБ 6.38-95 Унифицированные системы документации Республики Беларусь. Правила оформления документов.

.        СТБ 6.01.1-94 Единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации Республики Беларусь. Основные положения.

.        СТБ 6.01.2-94 Единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации Республики Беларусь. Порядок разработки и ведения классификаторов.

.        Берковский Ю.Н. Классификация и кодирование промышленной и сельскохозяйственной продукции. - М.: Изд-во стандартов, 1989.

.        Давыдова Э.Н., Рыбаков А.Е. Делопроизводство. - М.: Тетра-Системс, 1998.

.        Гуторова И.А. Стандартизация, метрология, сертификация. - М.: Приор, 2001.

.        Гавриленко В.Г. Сертификация. - Мн.: Право и экономика, 1999.

.        Гиссин В.И. Управление качеством продукции. - Ростов н/д, Феникс, 2000.

.        Сергеев А.Г. Сертификация. - М.: Ик. «Логос», 1999.

.        Лифиц Б.М. Основа стандартизации, метрологии, сертификации. -М.: Юрайт, 2000.

.        Окрепилов В.В. Всеобщее управление качеством. - СПБ: изд-во СПб, 2006.

.        Всеобщее управление качеством/ Под ред. О.П. Глудкина. - М.: Радио и связь, 1999.

.        Стандартизация и управление качеством продукции/ Под ред. В.А. Швандара. - М.: ЮНИТИ, 2004.

.        Архипенко А.Г. Метрология, стандартизация и сертификация. - М.: 2007.

.        Свиткин М.З. Менеджмент качества и обеспечение качества продукции на основе международных стандартов ИСО. - М.: 1999.

.        Ершов А.К. Управление качеством продукции. - М.: 2007.