Организация бухгалтерского учета средств на оплату труда работников образования

  • Вид работы:
    Дипломная (ВКР)
  • Предмет:
    Бухучет, управленч.учет
  • Язык:
    Русский
    ,
    Формат файла:
    MS Word
    111,13 kb
  • Опубликовано:
    2011-11-06
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Помощь в написании работы, которую точно примут!

Организация бухгалтерского учета средств на оплату труда работников образования

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

. ОРГАНИЗАЦИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА СРЕДСТВ НА ОПЛАТУ ТРУДА РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ

.1 Виды, формы и системы оплаты труда

.2 Документы по учету личного состава, труда и его оплаты

.3 Правовое регулирование средств на оплату труда

.4 Учет средств на оплату труда

.5 Учет удержаний из заработной платы

. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА ОПЛАТЫ ТРУДА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ НА ПРИМЕРЕ ГОУ НПО СО ТАВДИНСКОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ УЧИЛИЩЕ

.1 Экономическая характеристика предприятия

.2 Учетная политика предприятия

.3 Оплата труда преподавателя в ГОУ НПО СО ТПУ

.4 Расчет надтарифного фонда

.5 Расчет тарификации

.6 Исчисление пособий по временной нетрудоспособности

.7 Расчет отпускных и компенсаций за отпуск при увольнении

.8 Состав сводной ведомости

. АНАЛИЗ УЧЕТА СРЕДСТВ НА ОПЛАТУ ТРУДА

.1 Задачи, значение и источники информации анализа

.2 Анализ обеспеченности трудовыми ресурсами

.3 Анализ фонда заработной платы

. АУДИТ СРЕДСТВ НА ОПЛАТУ ТРУДА

.1 Планирование программы проверки и аудиторские процедуры

.2 Проверка правильности отражения средств на оплату труда в синтетических и аналитических регистрах учета

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Среди отраслей нематериального производства образование неизменно занимает первое место по численности занятых работников и насыщенности специалистами. Здесь трудится многочисленная армия преподавателей, научных сотрудников, а так же административно-хозяйственного, технического, рабочего и другого персонала, обслуживающего основную деятельность образовательных учреждений.

Существует расхожее мнение, будто врачи, учителя, библиотекари и другие работники бюджетных организаций «кормятся» за счет общественного пирога, созданного в материальном производстве, и их доходы являются скорее не заработной платой, а неким «жалованием».

Определение заработной платы варьируется в зависимости от того, какой товар имеется в виду, когда идет речь о сделке между работодателем и наемным работником на рынке труда. Наиболее приемлемым является определение заработной платы как цены ресурсов труда. На самом деле, на рынке труда продается и покупается не сам труд как таковой, а ресурс труда, т.е. совокупность физических и умственных способностей работника, который используется в процессе труда. Труд - это процесс, он начинается после того, как работодателем куплена или арендована на определенный срок и используется способность наемного работника к труду. Если бы на рынке продавался сам труд, а заработная плата была бы ценой труда, то исчезла бы основа для извлечения прибыли - главного мотива рыночной экономики.

Таким образом, заработная плата - это конкретная форма цены труда. На уровне учреждения заработная плата определяется не только рыночной ценой труда, но и такими зарплатообразующими факторами, как сложность труда, квалификация работников, условия труда, социальная значимость трудовой функции, производительность и эффективность труда. Формирование цены труда и заработной платы - сложный многоплановый процесс, результат взаимодействия целого комплекса факторов: спроса и предложения труда, производительности и эффективности труда, государственного регулирования заработной платы, деятельности профсоюзов и ассоциаций предпринимателей. Творческий труд работников науки, образования, культуры и других отраслей нематериального производства не только содействует развитию так называемого реального сектора экономики и росту благосостояния народа, но и непосредственно умножает общественное богатство.

Не случайно статистика включает стоимость производственных услуг в состав валового внутреннего продукта страны. Следовательно, создатели материальных благ, как и материальных продуктов, заслуживают достойной оплаты за их труд, а сам труд работников необходимо должным образом стимулировать посредством эффективной организации заработной платы.

Учет труда и заработной платы в бюджетных организациях имеет свои специфические особенности, обусловленные действующим законодательством.

Целью дипломной работы является рассмотрение учета, анализа и аудита средств на оплату труда работников образования.

Для достижения поставленной цели поставлены следующие задачи:

изучение нормативной базы, регулирующей вопросы оплаты труда работников бюджетной сферы;

рассмотрение организации бухгалтерского учета средств на оплату труда в бюджетной сфере;

анализ и аудит средств на оплату труда;

разработка рекомендаций по совершенствованию учета средств на оплату труда.

Предметом исследования является Государственное образовательное учреждение Начального профессионального образования Свердловской области Тавдинское профессиональное училище (ГОУ НПО СО Тавдинское ПУ).

1. ОРГАНИЗАЦИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА СРЕДСТВ НА ОПЛАТУ ТРУДА РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ

.1 Виды, формы и системы оплаты труда

Оплата труда - это система отношений, связанных с обеспечением установления и образования работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Выплата заработной платы обычно производится в денежной форме в валюте РФ в рублях. В соответствии с коллективным и трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производится в иных формах, не противоречащих законодательству РФ.

В образовательных учреждениях правила начисления оплаты труда и дополнительных выплат регулируются трудовым законодательством и отраслевыми и ведомственными инструкциями, разработанными на основе трудового законодательства.

Основными задачами учета труда и его оплаты являются: точный учет личного состава работников, отработанного ими времени и объема выполненных работ; правильное исчисление сумм оплаты труда и удержание из нее; учет расчетов с работниками организации, бюджетом, органами социального страхования, Государственным фондом занятости населения, фондами обязательного медицинского страхования и Пенсионным фондом РФ, контроль за рациональным использованием трудовых ресурсов, оплаты труда и фонда потребления; правильное отнесение начисленной оплаты труда и отчисления на социальные нужды на счета издержек производства и обращения и на счета целевых источников.

Оплата труда работников образования осуществляется на основе Единой тарифной сетки, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 25.04.2007г. № 362-ПП.

Каждому разряду соответствует тарифный коэффициент. Заработную плату по соответствующей должности определяют умножением ставки 1-го разряда на тарифный коэффициент.

Ставки и оклады каждому работнику устанавливаются по результатам аттестации и тарификации. При этом за основу принимают выполняемые работником трудовые функции, конкретные должностные обязанности работников, их образовательный уровень. Кроме того, учитывают содержание и характер выполняемых работ, их разнообразие, руководство подчиненными, степень самостоятельности, уровень ответственности.

Бюджетные организации наряду с основной могут заниматься предпринимательской деятельностью. В этом случае часть работников организации оплачивается по формам и системам оплаты труда, применяемым в соответствующих отраслях народного хозяйства.

Основными видами оплаты труда являются повременная, сдельная и аккордная. Первые два вида оплаты труда имеют свои системы: простая повременная, повременно премиальная, прямая сдельная, сдельно премиальная, сдельно прогрессивная, косвенно сдельная.

При повременной оплате оплата производится за определенное количество отработанного времени независимо от количества выполненных работ.

Заработок рабочих определяют умножением часовой или дневной тарифной ставки его разряда на количество отработанных им часов или дней. Заработок других категорий работников определяют следующим образом: если все эти работники отработали все рабочие дни месяца, то их оплату составят установленные для них оклады; если же они отработали неполное число рабочих дней, то их заработок определяют делением установленной ставки на календарное количество рабочих дней и умножением полученного результата на количество оплачиваемых за счет предприятия рабочих дней.

При повременно премиальной системе оплаты труда к сумме заработка по тарифу прибавляют премию в определенном проценте к тарифной ставке или к другому измерителю. Первичными документами по учету труда работников при повременной оплате являются табели.

При прямой сдельной системе оплата труда рабочих осуществляется за число единиц изготовленной ими продукции и выполненных работ исходя из твердых сдельных расценок, установленных с учетом необходимой квалификации.

Сдельно премиальная система оплаты труда рабочих предусматривает премирование за перевыполнение норм выработки и достижение определенных качественных показателей.

При сдельно прогрессивной системе оплата повышается за выработку сверх нормы.

При косвенно сдельной системе оплата труда наладчиков, комплектовщиков, помощников мастеров и других рабочих осуществляется в процентах к заработку основных рабочих обслуживаемого участка.

Труд некоторых работников иногда оплачивается и по сдельной, и по повременной оплате труда, например оплата труда руководителя небольшого коллектива, который совмещает руководство коллективом (повременная оплата) с непосредственной производственной деятельностью, оплачиваемой по сдельным расценкам.

Аккордная оплата труда предусматривает определение совокупного заработка за выполнение определенных стадий работы или производство определенного объема продукции.

Расчет заработка при сдельной оплате труда осуществляется по документам о выработке.

Для более полного учета трудового вклада каждого рабочего в результаты труда бригады с согласия ее членов могут использоваться коэффициенты трудового участия (КТУ).

Для правильного начисления оплаты труда рабочим большое значение имеет учет отступлений от нормальных условий работы, которые требуют дополнительных затрат труда и оплачиваются дополнительно к действующим расценкам на сдельную работу. Доплаты оформляются следующими документами:

дополнительные операции, не предусмотренные технологией производства, - нарядом на сдельную работу, которой обычно содержит какой либо отличительный знак (например, яркая черта по диагонали);

отклонения от нормальных условий работы - листком на доплату, который выписывают на бригаду или отдельного рабочего. В нем указывают номер основного документа (наряда, ведомости и др.), к которому производится доплата, содержание дополнительной операции, причину и виновника доплат и расценку.

Размеры доплат и условия их выплаты организации устанавливают самостоятельно и фиксируют их в коллективном или трудовом договоре.

Простои не по вине рабочих - листком учета простоев, в котором указывают время начала, окончания и длительности простоя, причины и виновников простоя и причитающуюся, рабочим за простой сумму оплаты. Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей среднего заработка работника. Простои по вине рабочих не оплачивают и документами не оформляют.

Неисправимый, или окончательный, брак оформляют актом о браке или ведомостью, о браке, кроме того, его отмечают в первичных документах по учету выработки. Исправимый, брак актом или ведомостью о браке не оформляют.

Брак по вине работника оплачивается наравне с годными изделиями. Полный брак по вине работника оплате не подлежит. Частичный брак по вине работника оплачивается по пониженным расценкам в зависимости от степени годности продукции.

Оплата часов ночной работы (с 22 до 6 часов). Час ночной работы оплачивается в повышенном размере, предусмотренном коллективным договором организации, но не ниже размеров, установленных законодательством.

Оплата часов сверхурочной работы. Сверхурочные работы допускаются в исключительных случаях. Работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы - не менее чем в двойном размере каждый час сверхурочной работы. Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов, в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

К сверхурочным работам и к работе в ночное время не допускаются беременные женщины, работники моложе 18 лет, работники других категорий, установленных законодательством.

Оплата работы в выходные и праздничные дни. Работа в выходные и праздничные дни компенсируются работнику предоставлением другого дня отдыха или, по соглашению сторон, в денежной форме. Работа в выходные и праздничные дни оплачивается не менее чем в двойном размере:

сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;

оплачиваемым по часовым ставкам - в размере не менее двойной часовой (дневной) ставки;

получающим месячный оклад - в размере не менее одной часовой ставки сверх оклада, если работа проводилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной часовой ставки сверх оклада, если работа проводилась сверх месячной нормы.

Оплата очередных отпусков. Право на отпуск работникам предоставляется по истечении 6 месяцев непрерывной работы на данном предприятии. За работником, находящемся в отпуске, сохраняют его средний заработок.

Оплата перерывов в работе кормящих матерей. Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до 1,5 лет, установлены дополнительные перерывы.

Пособия по временной нетрудоспособности выплачивают рабочим и служащим за счет отчислений на социальное страхование. Основанием для выплаты пособий являются больничные листы, выдаваемые лечебными учреждениями и подписанные профсоюзным органом. Размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от стажа работы сотрудника и его среднего заработка:

при непрерывном стаже работы до пяти лет - 60% заработка; от пяти до восьми лет - 80% заработка, от восьми лет и более - 100% заработка.

Независимо от стажа работы пособие выдается в размере 100%:

вследствие трудового увечья или профессионального заболевания;

работающим инвалидам Великой Отечественной войны и другим инвалидам, приравненным по льготам к инвалидам Великой Отечественной войны;

лицам, имеющим на своем иждивении трех и более детей, не достигших 16 лет (учащиеся - 18 лет);

по беременности и родам.

Помимо указанных случаев оплата перерывов в работе кормящих матерей, отпусков, пособий по временной нетрудоспособности средний заработок сохраняется:

за работниками, находящимися в медицинском учреждении на обследовании, обязанными проходить такое обследование;

за донорами в день обследования и в день сдачи крови, а также за предоставленный им день отдыха после каждого дня сдачи крови и в ряде других случаев, установленных законодательством. Порядок расчета средней заработной платы устанавливается постановлениями Правительства РФ.

Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат:

заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам за отработанное время, за выполненную работу по сдельным расценкам, за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции, или комиссионное вознаграждение;

заработная плата, выданная в не денежной форме;

надбавки и доплаты к тарифным ставкам за профессиональное мастерство, классность, квалификационный разряд, выслугу лет и т.п.;

выплаты, связанные с условиями труда;

премии и вознаграждения, включая вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет;

другие предусмотренные системой оплаты труда виды выплат.

Расчет среднего заработка работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты.

При исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если:

за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации;

работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;

работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;

работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;

работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;

работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации;

работнику предоставлялись дни отдыха в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ и в других случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Средний месячный заработок работника, отработавшего полностью в расчетный период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

.2 Документы по учету личного состава, труда и его оплаты

Для учета личного состава, начисления и выплат заработной платы используют унифицированные формы первичных документов, утвержденные постановлением Госкомстата, а также первичные учетные документы, применяемые только в бюджетных организациях.

Штатное расписание применяется для оформления структуры, штатного состава и штатной численности организации. Штатное расписание содержит перечень структурных подразделений, должностей, сведения о количестве штатных единиц, должностных окладах, надбавках и месячном фонде заработной платы. Утверждается приказом руководителя организации или уполномоченным им лицом.

Приказ о переводе работника на другую работу используется для оформления и учета перевода работника на другую работу в организации. Заполняется работником кадровой службы, подписывается руководителем организации или уполномоченным им лицом, объявляется работнику под расписку. На основании данного приказа делаются отметки в личной карточке, лицевом счете, вносится запись в трудовую книжку.

Приказ о предоставлении отпуска работнику применяются для оформления и учета отпусков, предоставляемых работнику в соответствии с законодательством, коллективным договором, нормативными актами организации, трудовым договором.

Приказ о прекращении действия трудового договора с работником применяется для оформления и учета увольнения работника. Заполняется работником кадровой службы, подписывается руководителем организации или уполномоченным им лицом, объявляется работнику под расписку.

Приказ о поощрении работника применяется для оформления и учета поощрений за успехи в работе.

Составляется на основании представления руководителя структурного подразделения организации, в котором работает работник.

Подписывается руководителем организации или уполномоченным им лицом, объявляются работнику (работникам) под расписку. На основании приказа (распоряжения) вносится соответствующая запись в трудовую книжку работника.

По учету использования рабочего времени и расчетов с персоналом по оплате труда в бюджетных организациях используют следующие формы первичных учетных документов.

Табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы применяют для учета использования рабочего времени и расчета заработной платы.

Табельный учет охватывает всех работников организации. Каждому из них присваивается определенный табельный номер, который указывается во всех документах по учету труда и заработной платы. Сущность табельного учета заключается в ежедневной регистрации явки работников на работу, уходя с работы, всех случаев опозданий и неявок с указанием их причины, а также часов простоя и часов сверхурочной работы.

Отметку о неявках или опозданиях делают в табеле на основании соответствующих документов - справок о вызове в военкомат, суд, листков о временной нетрудоспособности и др., которые работники сдают табельщикам; время простоев устанавливают по листкам о простое, а часы сверхурочной работы - по спискам мастеров.

Табельный учет осуществляется лицами, назначенными приказом по учреждению в целом или в разрезе структурных подразделений. Для упрощения табельного учета можно ограничиться лишь регистрацией в нем отклонений от нормальной продолжительности рабочего дня. В конце месяца по табелю определяют количество отработанных дней и производят расчеты по их оплате.

Учет выработки рабочих в организациях осуществляют мастера, бригадиры и другие работники, на которых возложены эти обязанности. Для учета выработки применяют различные формы первичных документов - наряды на сдельную работу, ведомости учета выполненных работ и др.

Учет выработки, а вместе с тем и выбор той или иной формы первичного документа зависят от многих причин: характера производства, особенностей технологии производства, организации и оплаты труда, системы контроля и качества продукции, обеспеченности производства мерной тарой, весами, счетчиками и другими измерительными приборами.

Оформленные первичные документы по учету выработки и выполненных работ вместе со всеми дополнительными документами, листками на оплату простоя, на доплаты, актами о браке и др., передаются бухгалтеру.

Для определения суммы заработной платы, подлежащей выдаче на руки работникам, необходимо определить сумму заработка работников за месяц и произвести из этой суммы необходимые удержания. Эти расчеты производят обычно в расчетно-платежной ведомости, которая, кроме того, служит и документом для выплаты заработной платы за месяц.

В левой части этой ведомости записывают суммы начислений заработной платы по ее видам: сдельно, повременно, премии и разного рода оплаты, а в правой - удержания по их видам и сумму к выдаче. На каждого работника в ведомости отводят одну строку.

Аванс за первую половину месяца обычно выдают по платежным ведомостям. Сумму аванса обычно определяют из расчета 40% заработка по тарифным ставкам или окладам с учетом отработанных работниками дней, В платежной ведомости указывают фамилию, имя, отчество работников, их табельный номер, сумму к выдаче, расписку в получении суммы.

Расчеты с рабочими и служащими при уходе в отпуск или увольнение производятся в записке-расчете. Начисленные суммы по этим расчетам записываются в расчетно-платежную ведомость, открытую на текущий месяц. В тех случаях, когда разовые расчеты по заработной плате при уходе в отпуск или увольнении не совпадают с составлением расчета, выплаты в межрасчетный период производят по платежным ведомостям или расходным кассовым ордерам. Начисленные и выплаченные суммы по этим расчетам включаются в расчетно-платежную ведомость текущего месяца. При этом по графе «Сумма к выдаче» против данной фамилии делается прочерк, а выплаченная сумма записывается в графе «Выплаты в межрасчетный период».

Расчетно-платежные и платежные ведомости подписываются работниками, составившими и проверившими эти ведомости. Разрешение на выплату заработной платы подписывается руководителем учреждения и главным бухгалтером.

В центральных бухгалтериях расчетно-платежные и платежные ведомости составляются раздельно на каждое обслуживаемое учреждение, подписываются руководителем соответствующего обслуживаемого учреждения, руководителем группы учета и составителем ведомости. Разрешение на выплату заработной платы подписывается руководителем учреждения, при котором создана централизованная бухгалтерия, и главным бухгалтером в платежной ведомости.

Заработную плату выдают из кассы в течение трех дней. По истечении этого срока кассир против фамилий работников, не получивших заработную плату, делает отметку «депонировано», составляет реестр депонированных сумм и на титульном листе ведомости указывает фактически выплаченные и не полученные работниками суммы заработной платы.

На выданные суммы заработной платы составляется расходный кассовый ордер, который оформляется в установленном порядке и регистрируется в журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов. На платежных и расчетно-платежных ведомостях проставляются дата и номер расходного кассового ордера, по которому произведено, списание денег по кассе.

Депонированные суммы на следующий день после срока выдачи заработной платы сдаются в банк на бюджетный текущий счет, и на сданные суммы составляется расходный кассовый ордер.

Выплаты, не совпадающие со временем общей выдачи заработной платы (внеплановые авансы, отпускные суммы и т.п.), производят по расходным кассовым ордерам, на которых делают пометку «Разовый расчет по заработной плате».

Расчетно-платежная ведомость выполняет, несколько функций - расчетного документа, платежного документа - и, кроме того, служит регистром аналитического учета расчетов с работниками по заработной плате.

Однако на практике использовать расчетно-платежные ведомости для подсчета средней заработной платы за какой-либо предшествующий период неудобно, поскольку необходимо делать трудоемкие выборки из различных ведомостей.

Поэтому в организации на каждого работника открывают карточки-справки, в которых записывают необходимые сведения о работнике (семейное положение, разряд, оклад, стаж работы, время поступления на работу и др.), все виды начислений и удержаний из заработной платы за каждый месяц. По этим данным легко рассчитать средний заработок за любой период времени.

Записка-расчет о предоставлении отпуска, или увольнении предназначена для расчета причитающейся работнику заработной платы и других выплат при предоставлении ему отпуска, а также при увольнении работника.

На основании расчетно-платежных ведомостей составляется журнал операций расчетов по заработной плате, денежному довольствию и стипендиям. В учреждениях, в которых составляется несколько расчетно-платежных ведомостей, и в централизованных бухгалтериях на основании этих ведомостей составляется свод. На расчетно-платежные ведомости по средствам, полученным за счет внебюджетных источников, составляют отдельный свод. К журналу операций должны быть приложены все документы, послужившие основанием для начисления заработной платы - табели использования рабочего времени, выписки из приказов о зачислении, увольнении, перемещении, отпусках(для штатных сотрудников); договоры и акты выполненных работ (для внештатных сотрудников) и др.

Больничные листы подшиваются в отдельную папку и нумеруются в хронологическом порядке с начала года. На каждом листке проставляется номер расчетно-платежной ведомости, в которую он включен для начисления.

Для получения аванса за первую половину месяца в банк представляют следующие документы: чек, платежные поручения на перечисление денежных средств в бюджет по удержанным налогам, на перечисление сумм, удержанных по исполнительным документам и личным обязательствам, а также на перечисление платежей на социальные нужды во внебюджетные фонды - Пенсионный, социального страхования, обязательного медицинского страхования.

Начисление и выплата заработной платы регулируется основными нормативными актами, Федеральными законами. Основным документом для работы бюджетного учреждения служит Бюджетный кодекс РФ.

.3 Правовое регулирование средств на оплату труда

1. Федеральный закон от 21 ноября 1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части I, II, и III. М.: Проспект, 2003г.

. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: Проспект, 2003г.

. Трудовой кодекс Российской Федерации. М.: Проспект, 2003г.

. О тарифной ставке первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы. Федеральный закон от 25.10.2001г. № 139-ФЗ.

. Налоговый кодекс Российской Федерации. М.: Проспект, 2003г.

. Порядок исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Постановление Минтруда России от 12.08.2003 № 62.

. Об утверждении положения о порядке выплаты надбавок за квалификационные категории педагогическим и руководящим работникам областных государственных учреждений Свердловской области. Постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2004г. № 1019-ПП.

. Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры. Постановление Минтруда России от 30.06.2003г. № 41.

. Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты. Постановление Госкомстата России от 05.01.2004г. № 1.

. Инструкция по бюджетному учету. Утверждена приказом Минфина РФ от 10.02.2006 № 25н.

. Приложение № 5 к инструкции по бюджетному учету. Утверждена приказом Минфина РФ от 10.02.2006 № 25н.

. Постановление правительства Свердловской области от 25.04.2007г. № 362-ПП. Тарифные ставки (оклады) тарифной сетки по оплате труда работников областных государственных учреждений.

. Постановление Правительства Свердловской области от 27.10.2005г. № 930-ПП «Об оплате труда работников областных государственных образовательных учреждений Свердловской области».

. О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 24.05.2005г. № 127-ПП «Об установлении тарифных ставок (окладов) тарифной сетки по оплате труда работников областных государственных учреждений».

1.4 Учет средств на оплату труда

Одной из основных статьей расходов бюджетных учреждений является оплата труда работников.

Объектами бюджетного бухгалтерского учета по оплате труда являются суммы начисленной заработной платы, удержаний из нее и суммы, причитающиеся к выплате.

Фонд заработной платы состоит из общей суммы основной и дополнительной заработной платы.

Основной считается заработная плата, начисляемая за отработанное время, количество и качество выполненных работ: по сдельным расценкам, тарифным ставкам, окладам, премии рабочим-сдельщикам и повременщикам, доплаты в связи с отклонениями от нормальных условий работы, за работу в ночное время и другие систематические выплаты.

К дополнительной относятся выплаты за непроработанное, но оплачиваемое время, предусмотренные трудовым законодательством: оплата очередных отпусков, перерывов в работе кормящих матерей, льготных часов подростков, за время выполнения государственных и общественных обязанностей, выходного пособия при увольнении и др.

Начисление заработной платы работникам осуществляется в соответствии с Единой тарифной сеткой (ЕТС), являющейся обязательной для всех учреждений, находящихся на бюджетном финансировании. Наряду с этим хозяйствующие субъекты вправе определять самостоятельно виды и размеры надбавок, доплат, других выплат стимулирующего характера в пределах выделенных бюджетных ассигнований. Соответствие квалификации служащих и их готовность выполнять тот или иной круг обязанностей устанавливаются аттестационной комиссией.

Формирование фонда оплаты труда образовательного учреждения осуществляется в пределах объема средств образовательного учреждения на текущий финансовый год, определенного в соответствии с региональным расчетным подушевым нормативом, количеством обучающихся и поправочным коэффициентом, и отражается в смете образовательного учреждения.

Фонд оплаты труда (ФОТ) рассчитывается по следующей формуле:

ФОТ = N x К x Д x У, (1)

где N - норматив финансирования на реализацию государственного стандарта;

К - повышающий коэффициент для данного образовательного учреждения;

Д - доля фонда оплаты труда в нормативе на реализацию государственного стандарта, определяемая образовательным учреждением самостоятельно с учетом ограничений, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления;

У - количество учащихся в образовательном учреждении.

Образовательное учреждение самостоятельно определяет в общем объеме средств, рассчитанном на основании регионального подушевого норматива, количества обучающихся и поправочного коэффициента и доведенном до образовательного учреждения, долю:

на материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями;

на заработную плату работников образовательного учреждения, в том числе надбавки и доплаты к должностным окладам.

Фонд оплаты труда образовательного учреждения (ФОТоу) состоит из базовой части и стимулирующей части:

ФОТоу = ФОТб + ФОТст., (2)

Объем стимулирующей части определяется по формуле:

ФОТст = ФОТоу x ПП,(3)

где ПП - стимулирующая доля ФОТоу. (Рекомендуемый диапазон ПП от 20 до 40%. Значение ПП определяется общеобразовательным учреждением самостоятельно.)

Базовая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную заработную плату руководителей (руководитель образовательного учреждения, руководитель структурного подразделения, заместители руководителя и др.), педагогических работников, непосредственно осуществляющих образовательный процесс (учителя, преподаватели), учебно-вспомогательного (воспитатели, воспитатели групп продленного дня, педагоги-психологи, психологи, социальные педагоги, педагоги дополнительного образования, вожатые, организаторы внеклассной и внешкольной работы и др.) и младшего обслуживающего (лаборанты, уборщики, дворники, водители и др.) персонала образовательного учреждения и складывается из:

ФОТб = ФОТауп + ФОТпп + ФОТувп + ФОТмоп,(4)

где ФОТауп - доля фонда оплаты труда для административно-управленческого персонала;

ФОТпп - доля фонда оплаты труда для педагогических работников, осуществляющих учебный процесс;

ФОТувп - доля фонда оплаты труда для учебно-вспомогательного персонала;

ФОТмоп - доля фонда оплаты труда для младшего обслуживающего персонала.

Руководитель образовательного учреждения формирует и утверждает штатное расписание учреждения в пределах базовой части фонда оплаты труда:

фонд оплаты труда для педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс (ФОТпп), устанавливается в объеме не менее фактического уровня за предыдущий финансовый год;

фонд оплаты труда для руководителей, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала (ФОТувп) устанавливается в объеме, не превышающем фактический уровень за предыдущий финансовый год.

Объем фонда оплаты труда педагогического персонала определяется по формуле:

ФОТпп = ФОТоу x ПП,(5)

где ПП - доля ФОТ педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс, в общем ФОТ. (Рекомендуемое оптимальное значение ПП - 70%. Значение или диапазон ПП определяется самостоятельно общеобразовательным учреждением.)

.5. Оплата труда работников образовательных учреждений производится на основании трудовых договоров между руководителем учреждения и работниками.

Как правило, при введении новой системы оплаты труда в рамках штатного расписания в образовательном учреждении доли фонда оплаты труда для педагогического персонала, осуществляющего учебный процесс, и для административно-управленческого, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала сохраняются в объеме не менее фактического уровня за предыдущий учебный год.

Однако при сокращении фонда оплаты труда для административно-управленческого, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала будет соответственно увеличиваться фонд оплаты труда для педагогического персонала, осуществляющего учебный процесс.

Тем самым закрепляется заинтересованность руководителя учреждения в обеспечении сбалансированного штатного расписания.

Учет расчетов с работниками по заработной плате, пособиям по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и другим выплатам, предусмотренным действующим законодательством, осуществляют на счёте 030201000 «Расчеты по заработной плате».

Начисление заработной платы и пособий производится один раз в месяц и отражается в учете в последний день месяца.

Документами для начисления заработной платы являются: приказ руководителя учреждения о зачислении, увольнении и перемещении сотрудников в соответствии с утвержденными штатами и ставками заработной платы, табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы, другие документы.

Остатки не выданной в срок заработной платы по истечении 3 дней должны быть сданы в банк на бюджетный текущий счет.

Учет расчетов с депонентами ведут в книге учета депонированной заработной платы, заполняемой по данным реестра не выданной заработной платы. Книгу открывают на год. Для каждого депонента в ней отводят отдельную строку, в которой указывают табельный номер депонента, его фамилию, имя, отчество, депонированную сумму и отметки о ее выдачи. Суммы, оставшиеся на конец года невыплаченными, переносят в новую книгу, открываемую также на год.

Удержание страховых платежей из заработной платы работников и перечисление их на счета органов страхования производятся на основании списков и поручений, переданных в бухгалтерию учреждения страховым агентом установленном порядке.

Удержания из заработной платы членских профсоюзных взносов производятся при наличии письменных заявлений членов профсоюзов с просьбой о приеме от них членских профсоюзных взносов путем безналичного расчета.

Аналитический учет расчетов по исполнительным листам и другим документам ведется по каждому получателю с указанием фамилии или организации, номера, даты и срока действия исполнительного листа или другого документа, суммы удержаний на карточке.

Порядок отражения операций по выплате заработной платы зависит от того, в какой форме она выдается. Рассмотрим корреспонденцию счетов операций по заработной плате на примере производственного предприятия.

Таблица 1 - Корреспонденция счетов по заработной плате

Наименование операций

Дебет

Кредит

1

2

3

Начислена заработная плата рабочим основного производства

20

70

Начислен взнос на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

20

69-1

Начислен ЕСН в части, которая подлежит уплате в фонд социального страхования

20

69-1

Начислен ЕСН в части, которая подлежит уплате в федеральный бюджет

20

68

Начислены взносы на обязательное пенсионное страхование, зачтены в счет уплаты ЕСН в федеральный бюджет

68

69-2

Начислен ЕСН в части, которая подлежит уплате в фонды медицинского страхования

20

69-3

Удержан НДФЛ

70

68

Уплачен взнос на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с заработной платы

69-1

51

Уплачен ЕСН в части, которая подлежит уплате в фонд социального страхования с заработной платы

69-1

51

Уплачены взносы на обязательное пенсионное страхование с заработной платы

69-2

51

Уплачен ЕСН в части, которая подлежит уплате в фонды медицинского страхования с заработной платы

69-3

51

Уплачен ЕСН в части, которая подлежит уплате в федеральный бюджет

68

51

Уплачен НДФЛ с заработной платы

68

51

Оприходованы денежные средства, снятые с расчетного счета на выдачу заработной платы

50

51

Выплачена заработная плата работникам организации

70

50,51


Корреспонденция субсчетов по операциям связанным с оплатой труда в бюджетном учреждении таблице 2.

 
Таблица 2 - Корреспонденция субсчетов по операциям связанным с оплатой труда

Наименование операций

Дебет

Кредит

1

2

3

Начисление заработной платы и пособий по ст.211 включая оплату больничного листа первых 2 дня

1 401 01 211

1 302 02 730

Начисление прочих выплат по ст. 212

1 401 01 211

1 302 01 730

Начисление больничных листов и пособий за счет Фонда социального страхования по ст.213

1 303 02 830

1 302 13 730

Начисление больничных листов и пособий за счет средств Фонда социального страхования (по травматизму) по ст.213

1 303 06 830

1 302 13 730

Начисление Единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по ст.213

1 401 01 212

1 303 02 730

Начисление взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1 401 01 212

1 303 06 730

Удержание из заработной платы подоходного налога: из начисленной заработной платы

1 302 01 830

1 303 01 730

Удержание из заработной платы подоходного налога: с больничных листов

1 302 13 830

1 303 01 730

Удержание из начисленных сумм заработной платы и пособий для перечисления во вклады сотрудников, взносов по договорам добровольного страхования, взносов на пенсионное страхование, сумм членских профсоюзных взносов, исполнительных листов

1 302 01 830, 1 302 13 830

1 304 03 730

Начисление сумм оплаты труда лицам, не состоящим в штате учреждения по договорам гражданско-правового характера

1 401 01 226

1 302 07 730

Начисление взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1 401 01 226

1 303 06 730

Удержание из заработной платы подоходного налога по внештатной заработной плате

1 302 07 830

1 303 01 730

Удержание из начисленных сумм внештатной зарплаты для перечисления во вклады сотрудников

1 302 07 830

1 304 03 730

Получение по чеку зарплаты и пособий и прочих выплат, депонентов по ст. 211, 212

1 201 04 510

1 304 05 211

Выдача заработной платы, сумм больничных листов, депонентов, внештатной заработной платы

1 302 01 830, 1 302 13 830, 1 304 02 830, 1 302 07 830

1 201 04 610

Перечисление подоходного налога с заработной платы и больничных листов, по внештатной зарплате

1 303 01 830

1 304 05 211, 1 304 05 212, 1 304 05 226

Перечисление Единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование

1 303 02 830

1 304 05 212, 1 304 05 226

Перечисление взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

1 303 06 830

1 304 05 212 , 1 304 05 226


1.5 Учет удержаний из заработной платы

Из начисленной работникам организации заработной платы, суммы оплаты труда по трудовым соглашениям, договорам подряда и по совместительству производят различные удержания, которые можно разделить на две группы: обязательные и удержания по инициативе организации.

Обязательными удержаниями являются налог на доходы физических лиц, по исполнительным листам и надписям нотариальных контор в пользу юридических и физических лиц.

По инициативе организации через бухгалтерию из заработной платы работников могут быть произведены следующие удержания: долг за работником; ранее выданные плановый аванс и выплаты, сделанные в межрасчетный период; в погашение задолженности по подотчетным суммам; квартплата (по спискам, представленным ЖКО организациям); за содержание ребенка в ведомственных дошкольных учреждениях; за ущерб, нанесенный производству; за порчу, недостачу или утерю материальных ценностей; за брак; денежные начеты; за товары, купленные в кредит; подписная, плата за периодические издания; членские профсоюзные взносы; перечисления сторонним, организациям и в кассу взаимопомощи, перечисления в филиалы Сберегательного банка.

В соответствии с Налоговым кодексом, подоходный налог заменен налогом на доходы с физических лиц.

Плательщиками налога на доходы с физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, расположенных в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

К доходам от источников в Российской Федерации относятся:

1)  дивиденды и проценты, выплачиваемые российской организацией или иностранной организацией в связи с деятельностью ее постоянного представительства на территории Российской Федерации;

2)  страховые выплаты при наступлении страхового случая, выплачиваемые российской организацией или иностранной организацией и связи с деятельностью ее постоянного представительства в Российской Федерации;

3)  доходы, полученные от использования в Российской Федерации авторских или иных смежных прав;

4)  доходы, полученные от предоставления в аренду, и доходы, полученные от иного использования имущества, находящегося на территории Российской Федерации;

5) доходы от реализации имущества, находящегося в Российской Федерации и принадлежащего физическому лицу;

6)  вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации;

7)  пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, выплачиваемые в соответствии с действующим российским законодательством или выплачиваемые иностранной организацией в связи с деятельностью ее постоянного представительства на территории Российской Федерации;

8)  доходы от использования любых транспортных средств;

9)  иные доходы, получаемые налогоплательщиком в результате осуществления им деятельности на территории Российской Федерации.

При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право, на распоряжение которым, у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды.

Если из дохода налогоплательщика по его распоряжению, по решению суда или иных органов производятся какие-либо удержания, такие удержания не уменьшают налоговую базу.

Не подлежат налогообложению:

1)  государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством. При этом к пособиям, не подлежащим налогообложению, относятся пособия по безработице, беременности и родам;

2)  государственные пенсии, назначаемые в порядке, установленном действующим законодательством;

3)  все виды установленных действующим законодательством, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ) (по установленному перечню);

4)  вознаграждения донорам за сданную донорскую кровь, материнское молоко и иную донорскую помощь;

5) алименты, получаемые налогоплательщиком;

6)  суммы, получаемые налогоплательщиком в виде грантов, предоставленных для поддержки науки и образования, культуры и искусства в РФ международными или иностранными организациями по перечню таких организаций, утверждаемому Правительством РФ;

7)  суммы, получаемые налогоплательщиками в виде международных, иностранных или российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы и искусства по перечню премий, утверждаемому Правительством РФ;

8)  суммы единовременной материальной помощи и ряд других доходов физических лиц.

При определении размера налоговой базы налогоплательщик имеет право на получение стандартных налоговых вычетов.

Налоговый вычет в размере 600 руб. за каждый месяц налогового периода распространяется на:

каждого ребенка у налогоплательщиков, на обеспечении которых находится ребенок, и которые являются родителями или супругами родителей;

каждого ребенка у налогоплательщиков, которые являются опекунами или попечителями, приемными родителями.

Указанный налоговый вычет действует до месяца, в котором доход налогоплательщиков, исчисленный нарастающим итогом с начала налогового периода налоговым агентом, представляющим данный стандартный налоговый вычет, превысил 40 000 руб. Начиная с месяца, в котором указанный доход превысил 40 000 руб., налоговый вычет, предусмотренный настоящим подпунктом, не применяется.

Налоговый вычет, установленный настоящим подпунктом, производится на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, а также на каждого учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, студента, курсанта в возрасте до 24 лет у родителей или супругов родителей, опекунов или попечителей, приемных родителей.

Вдовам или вдовцам, одиноким родителям, опекунам или попечителям, приемным родителям налоговый вычет производится в двойном размере. Предоставление указанного налогового вычета вдовам, одиноким родителям прекращается с месяца, следующего за месяцем вступления их в брак.

Указанный налоговый вычет предоставляется вдовам, одиноким родителям, опекунам или попечителям, приемным родителям на основании их письменных заявлений и документов, подтверждающих право на данный налоговый вычет. При этом иностранным физическим лицам, у которых ребенок находится за пределами Российской Федерации, такой вычет предоставляется на основании документов, заверенных компетентными органами государства, в котором проживает ребенок.

Под одинокими родителями для целей настоящей главы понимается один из родителей, не состоящий в зарегистрированном браке.

Уменьшение налоговой базы производится с месяца рождения ребенка, или с месяца, в котором установлена опека, или с месяца вступления в силу договора о передаче ребенка на воспитание в семью и сохраняется до конца того года, в котором ребенок достиг возраста, указанного в абзацах пятом и шестом настоящего подпункта, или в случае истечения срока действия либо досрочного расторжения договора о передаче ребенка на воспитание в семью, или в случае смерти ребенка. Налоговый вычет предоставляется за период обучения ребенка в образовательном учреждении и учебном заведении, включая академический отпуск, оформленный в установленном порядке в период обучения.

Помимо перечисленных налоговых вычетов налогоплательщики имеют право на социальные, имущественные и профессиональные вычеты.

Социальные налоговые вычеты предоставляются в сумме доходов, перечисляемых налогоплательщиком на благотворительные цели; в сумме, уплаченной в налоговом периоде, за обучение в образовательных учреждениях (до 38 000 руб.), а также за услуги по лечению (до 38 000 руб.).

Указанные вычеты предоставляются на самого налогоплательщика и на его детей. По дорогостоящим видам лечения в медицинских учреждениях РФ (по установленному Правительством РФ перечню) сумма налогового вычета принимается в размере фактически произведенных расходов.

Имущественные налоговые вычеты предоставляются в суммах, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи жилых домов, квартир, дач, садовых домиков или земельных участков, находившихся в собственности налогоплательщиков не менее пяти лет (до 1 млн. руб.), и от продажи иного имущества, доли (ее части) в уставном капитале организации, находившегося в собственности налогоплательщика не менее трех лет (до 125 тыс. руб.).

Налоговые вычеты предоставляются также в сумме, израсходованной налогоплательщиком на новое строительство или приобретение на территории России жилого дома или квартиры (до 1 млн. руб.).

Профессиональные вычеты предоставляются категориям налогоплательщиков в сумме фактически произведенных и документально подтвержденных, расходов или в установленных размерах (на создание научных трудов и разработок - в размере 20% к сумме начисленного дохода, за открытие, изобретение и создание промышленных образцов - в сумме 30% от дохода, полученного за первые два года использования, и т. п.).

В соответствии с Налоговым кодексом РФ налоговая ставка на доходы физических лиц устанавливается, в размере 13%.

Налоговая ставка устанавливается в размере 35% в отношении следующих доходов:

стоимости любых выигрышей и призов, получаемых в проводимых конкурсах, играх и других мероприятиях в целях рекламы товаров, работ и услуг, в части превышения установленных Налоговым кодексом размеров;

страховых выплат по договорам добровольного страхования в части превышения установленных Налоговым кодексом размеров;

процентных доходов по вкладам в банках в части превышения суммы, рассчитанной исходя из действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ, в течение периода, за который начислены проценты, по рублевым вкладам и 9% годовых по вкладам в иностранной валюте;

суммы экономии на процентах при получении налогоплательщиком заемных средств в части превышения установленных Налоговым кодексом размеров.

Налоговая ставка устанавливается в размере 30% в отношении всех доходов, получаемых физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами РФ, и в размере 6% в отношении доходов от долевого участия в деятельности организации, полученных в виде дивидендов,

В соответствии с Семейным кодексом алименты на содержание несовершеннолетних детей устанавливаются в твердой денежной сумме или в размере; на 1 ребенка - 1/4, на 2 детей - 1/3, на 3 детей и более - 50% заработка (дохода), но не менее суммы, установленной законодательством. На содержание нуждающихся в помощи родителей, супругов, других лиц алименты устанавливаются в твердой денежной сумме. Основанием для удержания алиментов являются исполнительные листы, а при их утрате - дубликаты этих листов, а также письменные заявления граждан о добровольной уплате алиментов.

В письменных заявлениях работников организации о добровольной уплате алиментов они обязаны указать следующие данные: фамилию, имя, отчество заявителя и получателя алиментов, дату рождения детей или других лиц, на содержание которых взыскиваются алименты, адрес лица, который будет получать алименты, размер алиментов.

Если работник, который, добровольно уплачивая алименты, подал заявление о прекращении взыскания или сменил место работы, организация обязана сообщить в суд по месту нахождения организации и взыскателя о прекращении взыскания.

Взыскание алиментов производится со всех видов дохода и дополнительного вознаграждения, как по основной, так и по совмещаемой работе, с дивидендов, пособий по государственному социальному страхованию, сумм, выплачиваемых в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья или иного повреждения здоровья.

Алименты не взыскиваются с сумм материальной помощи, единовременных премий, компенсационных выплат за работу во вредных и экстремальных условиях и иных выплат, не носящих постоянный характер.

Удержанные суммы алиментов бухгалтерия обязана в течение 3 дней со дня выплаты заработной платы выдать взыскателю лично из кассы, перевести по почте акцептованным платежным поручением (с отнесением расходов по переводу на взыскателя) или перечислить на счета взыскателей по вкладам в отделение Сберегательного банка на основании письменного заявления заявителя. Если адрес заявителя неизвестен, то удержание суммы перечисляют на депозитный счёт народного суда по месту нахождения организации.

Удержания за причиненный материальный ущерб. Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный организации, предусматривается трудовым, законодательством.

Различают полную и ограниченную материальную ответственность.

Полная ответственность возникает при заключении договора о полной материальной ответственности между организацией и работником, отвечающим за сохранность соответствующего имущества (состоящим в штате организации, совместителям, временным сезонным рабочим). Договор заключается в двух экземплярах, один из которых хранится у организации, а второй у работника.

Полная материальная ответственность возникает при получении работником какого-либо имущества по разовой доверенности или другим разовым документам под отчет в случае, когда ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или порчей какого-либо имущества и когда ущерб причинен в состоянии наркотического опьянения или он явился следствием преступных действий работника, установленных приговором суда.

Материалы по недостачам, порче и уничтожению имущества передают в следственные органы в течение 5 дней после их выявления, а на сумму недостач и потерь предъявляют гражданский иск.

Ограниченную материальную ответственность несут работники за порчу или уничтожение по небрежности материалов, полуфабрикатов, готовых изделий, инструментов, специальной одежды и других предметов, выданных в личное использование, если ущерб причинен в ходе трудового процесса. Данная ответственность не может превышать среднего месячного заработка виновного работника на день выявления ущерба. Материальная ответственность свыше среднего месячного заработка допускается в случаях, предусмотренных законодательством.

Размер причиненного ущерба определяют по фактическим потерям по данным бухгалтерского учета. При хищении, недостаче, умышленной порче размер ущерба определяют исходя из рыночных цен на соответствующие виды имущества, а по импортным материальным ценностям - по таможенной стоимости с учетом уплаченных таможенных пошлин, налоговых платежей и других затрат.

Ущерб в пределах среднего месячного заработка работника возмещается по распоряжению администрации, которое должно быть сделано не позднее 2 недель со дня обнаружения причиненного ущерба и обращено к исполнению не ранее 7 дней со дня сообщения работнику. Если работник отказался от добровольного возмещения ущерба, администрация предъявляет иск в суд,

В соответствии со ст. 138 Трудового кодекса общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не должен превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50% заработной платы, причитающейся работнику.

При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником должно быть сохранено 50% заработной платы.

Указанные ограничения не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в связи с потерей кормильца, и возмещение ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70%.

Учет расчетов по обязательному социальному страхованию

Для учета указанных расчетов используют счет 30302000 «Расчеты по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование».

На этом счете учитываются расчеты органов социальной защиты населения с предприятиями связи и кредитными организациями по выплате пенсий и пособий и с пенсионерами, по взысканию с них переплат по, пенсиям и пособиям, а также учитываются расчеты учреждений по страховым взносам с государственными внебюджетными фондами.

Единый социальный налог зачисляется в государственные внебюджетные фонды - Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации и предназначен для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение и медицинскую помощь.

Объектом налогообложения для исчисления налога признаются: выплаты, вознаграждения и иные доходы, начисляемые работодателями в пользу работников по всем основаниям, в том числе, вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ, по авторским и лицензионным договорам, а также выплаты в виде материальной помощи и иные безвозмездные выплаты налогоплательщиков.

Детальный перечень объектов налогообложения, налоговая база, доходы, не подлежащие налогообложению, налоговые льготы изложены во второй части Налогового кодекса РФ.

Сумма налога исчисляется налогоплательщиком отдельно в отношении каждого фонда и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы. Налогоплательщики производят уплату авансовых платежей по налогу ежемесячно в срок, установленный для получения средств в банке на оплату труда за истекший месяц, но не позднее 15-го числа следующего месяца.

Банк не вправе выдавать своему клиенту-налогоплательщику средства на оплату труда, если последний не представил платежных поручений на перечисление налога.

Налогоплательщики должны вести учет отдельно по каждому из работников о суммах выплаченных им доходов и суммах налога, относящихся к этим доходом. Налогоплательщики представляют в Пенсионный фонд РФ сведения в соответствии с федеральным законодательством об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования. Сумма налога, зачисляемая в составе социального налога в Фонд социального страхования РФ, подлежит уменьшению налогоплательщиками на произведенные ими самостоятельно расходы на цели государственного социального страхования предусмотренные законодательством РФ.

В сроки, установленные для уплаты налога, налогоплательщики обязаны представить в Фонд социального страхования РФ сведения о суммах:

) начисленного налога в Фонд социального страхования РФ;

2)  использованных на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, при рождении ребенка, на возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и социального пособия на погребение, на другие виды пособий по государственному социальному страхованию;

3)  направленных ими на санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;

4)  расходов, подлежащих зачету;

5)  уплачиваемых в Фонд социального страхования РФ.

Часть сумм, начисленных в Фонд социального страхования, используется организацией для выплаты работникам соответствующих пособий по временной нетрудоспособности, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и др.

Начисление пособий по временной нетрудоспособности производится на основании больничных листков (листков нетрудоспособности).

Выплата пособий по временной нетрудоспособности и пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет производится вместе с заработной платой по единому платежному документу.

Разовые пособия (на погребение, на рождение ребенка, санаторно-курортное обслуживание работников и членов их семей, а также для других целей государственного социального страхования) выплачиваются на основании оправдательных документов через кассу или подотчетное лицо.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА ОПЛАТЫ ТРУДА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ НА ПРИМЕРЕ ГОУ НПО СО ТАВДИНСКОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ УЧИЛИЩЕ

.1 Экономическая характеристика предприятия

Полное название Государственное образовательное учреждение Начального профессионального образования Свердловской области Тавдинское профессиональное училище, сокращенное ГОУ НПО СО Тавдинское ПУ. Учреждение находится по адресу: 623950, Свердловская область, город Тавда, улица Шоссейная, дом № 5.

ГОУ НПО СО Тавдинское ПУ осуществляет свои функции в области образования, создано в целях начальной профессиональной подготовки .

Организационно-правовая форма учреждения Государственное образовательное учреждение.

Ремесленное училище № 28 (РУ № 28) создано в 1946г. Приказом Главного управления профтехобразования Свердловской области от 23.03.1949г. № 75 РУ № 28 реорганизовано в Спец. РУ № 28, Приказом Главного управления профтехобразования Свердловской области от 22.04.1963г. № 161 Спец. РУ № 28 преобразовано в ГПТУ № 28, Приказом Свердловского областного управления профтехобразования от 18.09.1984г. № 334 ГПТУ № 28 реорганизовано в СПТУ № 28, Приказом Министерства народного образования РСФСР от 17.04.1989г. СПТУ реорганизованы в ПТУ. Приказом департамента образования администрации Свердловской области от 21.07.1995г. № 358-д ПТУ № 28 переименовано в Тавдинское профессиональное училище.

Тавдинское ПУ является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету расходов, имущество, закрепленное на праве оперативного управления, текущие счета в учреждении банка для выполнения хозяйственных функций, печать с изображением государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, может выступать и ответчиком в суде.

Тавдинское ПУ несет ответственность по своим обязательствам, а также за невыполнение и ненадлежащее выполнение возложенных на него задач на условиях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В своей деятельности Тавдинское ПУ руководствуется Конституцией РФ, Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, федеральными законами, указами, распоряжениями правительства Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Министерства образования Свердловской области.

Непосредственный контроль за деятельность Тавдинского ПУ осуществляет Министерство образования Свердловской области.

Тавдинское ПУ возглавляет директор, обеспечивающий решение возложенных на Тавдинское ПУ задач.

Директор назначается и освобождается от должности Приказом Министерства образования Свердловской области, директор подотчетен Министру образования Свердловской области.

Общая численность работающих в Тавдинском ПУ 97 человек, учащихся 499 человек.

Взаимодействия работников и директора регулируются законодательством РФ о труде и коллективным договором.

На предприятии действует линейно-функциональная структура управления, когда руководство осуществляется не только из центра, но и на местах.

Организационная структура ГОУ НПО СО Тавдинское ПУ представлена на рисунке 1.

Рисунок 1 - Организационная структура ГОУ НПО СО Тавдинское ПУ

2.2 Учетная политика предприятия

Выдержки из учетной политики ГОУ НПО СО Тавдинского профессионального училища.

В целях постановки и ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями нормативных актов, применяемых для бюджетных образовательных учреждений и во исполнении приказа МФ РФ от 09.12.1998 г. № 60-н «Учетная политика организаций». Федерального закона № 129-ФЗ от 21.11.1996г «О бухгалтерском учете».

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить учетную политику Тавдинского ПУ взамен действовавшей и принять ее с 1 мая 2007 года, во все последующие отчетные периоды с внесением в установленном порядке необходимых изменений и дополнений.

.        Организация учетной работы

Бухгалтерский учет в Тавдинском ПУ осуществляется бухгалтерской службой как структурным подразделением, возглавляемой главным бухгалтером. Главный бухгалтер, сотрудники бухгалтерии руководствуются в своей деятельности «Положением о бухгалтерии» и должностными инструкциями.

Основание. Пункт 2 статьи 6 ФЗ от 21.11.96г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» пункт 7 «Положения о бухгалтерском учете и отчетности в РФ Приказ МФ России от 29.07.01998 г № 34н.

.        Система и план счетов бухгалтерского учета.

Тавдинское ПУ ведет бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций способом двойной записи и использует план счетов, утвержденный Минфином РФ в составе «Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях» от 26.08.2004г № 70н

Учет средств и операций на забалансовых счетах ведется по простой системе.

Основание. Пункт 3 статьи 6, пункт 4 статьи 8 ФЗ от 21.11.1996г № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете и отчетности в РФ» (приказ МФ России от 09.12.1998 г № 60н), пункт 2 и 241 части 1 и 3 приказа Минфина РФ от 26.08.2004 г № 70н. « Об утвержденной инструкции по бюджетному учету».

.        Формы и регистры бухгалтерского учета

Бухгалтерский учет в ПУ ведется по принятым и проверенным к учету первичных учетных документов, систематизируются по датам совершения операций и отражаются накопительным способом в следующих регистрах бюджетного учета:

Журнал операций по счету «Касса»;

Журнал операций по банковскому счету;

Журнал операций расчетов с подотчетными лицами;

Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;

Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;

Журнал операций расчетов по заработной плате, денежному довольствию и стипендиям;

Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;

Журнал по прочим операциям;

Главная книга.

Унифицированные формы первичных учетных документов.

Для обеспечения раздельного учета операций по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников субсчету присваивается отличительный признак в виде номера (по бюджетным средствам -1, по средствам, полученным из внебюджетных источников -2, по целевым поступлениям -3).

Основание. Пункт 19 «Положения о бухгалтерском учете и отчетности в РФ» (приказ Минфина России от 29.07.1998 г. №34н); пункты 3,4,5,6,8 части 1, приложение 2 «Инструкции по бюджетному учету» от 26.08.2004 года № 70 н.

.        Валюта учета

Училище ведет бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций в рублях и копейках.

Основание. Пункт 25 «Положения о бухгалтерском учете и отчетности в РФ» (приказ Минфина России от 29.07.1998 г № 34н).

.        Применяемые формы первичных учетных документов.

По учету труда и его оплаты, основных средств, материальных запасов, финансовых активов, училище применяет унифицированные формы первичных документов согласно Приложения к инструкции от 26.08.2004г. № 70н.

Унифицированные формы первичной учетной документации могут изменяться в части расширения или сужения граф и строк с учетом значности показателей.

Представление первичных документов в бухгалтерии регламентируется графиком документооборота.

Поступившие документы обязательно проверяются как по форме, так и по содержанию с указанием обязательных реквизитов и показателей.

.        Порядок ведения денежных расчетов с населением

При приеме наличных денежных средств от населения, включая индивидуальных предпринимателей, за платные курсы, продукцию учебных мастерских и прочие услуги училище применяет бланки строгой отчетности по форме, утвержденной Минфином России.

Основание. Письмо Минфина России от 24.04.1999 г 3 16-03-30-35 (с учетом разъяснений Минфина России № 04-01-20 ).

.        Перечень бланков строгой отчетности и правила их учета

Училище применяет:

а) при расчете с населением бланки квитанций, утвержденные письмом Минфина России от 24.04.1995 г № 16-00-30-35 с определенным типографским номером;

б) бланки дипломов, свидетельств государственного образца, приобретенные в Министерстве образования Свердловской области с определенными типографскими номерами;

в) бланки свидетельств негосударственного образца.

Учет ведется на счете 03 «Бланки строгой отчетности».

Основание. «Инструкция по бюджетному учету», утвержденная приказом Минфина РФ от 26.08.2004 г № 70 н.

.        Порядок выдачи денежных средств под отчет и оформление отчетов по их использованию.

Авансы под отчет выдаются только лицам, работающим в училище, по распоряжению директора на основании письменного заявления получателя с указанием назначения аванса и срока, на который он выдается. На заявлении о выдаче сумм под отчет работником бухгалтерии проставляется соответствующий аналитический счет и делается отметка об отсутствии за подотчетным лицом задолженности по предыдущим авансам.

Деньги, выданные под отчет, могут расходоваться только на те цели, которые предусмотрены при их выдаче. Об израсходованных авансовых суммах подотчетные лица представляют отчет с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы.

Передача наличных денег под отчет другим лицам запрещена.

Основание. Пункт 11 «Порядка ведения кассовых операций в РФ», утвержденного письмом Центрального банка РФ от 22.09.1993 г. № 40. Инструкция от 26.08.04г №70н.

.        Порядок контроля за хозяйственными операциями

В целях определения целесообразности и направленности производимых расходов в ПУ осуществляется внутрихозяйственный контроль за следующими операциями: кассовые операции, междугородние переговоры, расход ГСМ, транспортные и прочие расходы, движение материальных запасов, основных средств, продукции учебных мастерских, библиотечного фонда.

.        Применяемые нормы по отдельным видам расходов.

Тавдинское ПУ осуществляет расходы:

а) на списание ГСМ в пределах норм расхода;

б) на транспортные, суточные расходы в пределах существующих норм.

Основание. «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте», утверждены 29.04.2003 г. РД РЗ 112194-0366-03 срок действия до 01.01.2008г.

.        Перечень экономических статей расходов

Для рациональной организации учета в ТПУ применяются следующие статьи экономических расходов:

Оплата труда и начисления на оплату труда - 210

Заработная плата -211

Прочие выплаты -212

Начисления на оплату труда -213

Приобретение услуг - 220

Услуги связи - 221

Транспортные услуги - 222

Коммунальные услуги - 223

Арендная плата за пользование имуществом - 224

Услуги по содержанию имущества: - 225

в том числе капитальный ремонт и противопожарные мероприятия

Прочие услуги - 226

Социальное обеспечение - 260

Пособия по социальной помощи населению -262

Компенсация на книгоиздательскую продукцию - 262/100

Компенсация при выпуске детям-сиротам - 262/102

Прочие расходы - 290

Стипендии -290/240

Прочие текущие расходы

Поступление нефинансовых активов -300

Увеличение стоимости основных средств: -310

в том числе приобретение оборудования

Увеличение стоимости материальных запасов - 340

Учет фактических расходов училища по исполнению бюджетной сметы ведется на счете 1 40101 «Финансовый результат текущей деятельности учреждения», расходы, финансируемые из внебюджетных источников на счете 210604 «Увеличение стоимости изготовления материалов готовой продукции, услуг».

Основание. Инструкция от 26.08.04г. №70н.

. Способы ведения бухгалтерского учета.

Определение стоимостного предела отнесения предметов к основным средствам материальным активам.

С 01.10.05г к ОС относятся материальные объекты, используемые в процессе деятельности учреждения, независимо от стоимости объектов ОС со сроком полезного использования более 12 месяцев, принимаются к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости.

Расчет годовой суммы начисления амортизации ОС и нематериальных активов производится линейным способом исходя из первоначальной (восстановительной) стоимости и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования этого объекта. В течение отчетного года амортизация на ОС и нематериальные активы начисляется ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы.

К материальным запасам относятся: предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости; предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящиеся к ОС в соответствии с классификацией ОКОФ.

Метод учета доходов и расходов.

Выручка от реализации продукции, выполненных работ и оказанных услуг отражается в учете методом начисления. При признании доходов, полученных по договору, заключенному на срок более одного отчетного периода, но не предусматривающему равномерное распределение доходов или не позволяющему четко установить связи между доходами и расходами, учреждение распределяет их самостоятельно по принципу равномерного признания доходов и расходов (ст.271 п.2 НК РФ).

. Порядок проведения инвентаризации активов и обязательств ПУ.

Инвентаризация активов и обязательств ПУ проводится:

при передаче имущества в аренду, выкупе, продаже;

при смене материально ответственных лиц;

при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;

при реорганизации или ликвидации предприятия;

в других случаях по приказу директора.

Периодичность проведения инвентаризации:

Виды активов и обязательств

Периодичность

Нефинансовые активы: Основные средства Материальные запасы

1 раз в 3года  1 раз в год

Библиотечный фонд

1 раз в 5 лет

2. Финансовые активы: Денежные средства, денежные документы, ценности и бланки строгой отчетности

1 раз в месяц

Расчеты с банками (по расчетным и другим счетам)

По мере получения выписок банка

Расчеты по обязательствам

1 раз в квартал


Основание: пункт 3 ст.6 ФЗ от 21.11.96гю № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете и отчетности в РФ» (приказ МФ от 29.07.98г. № 34); пункт 5 ПБУ 1/98 «Учетная политика организаций» (приказ МФ от 09.12.98 г. №60н); методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» (приказ МФ от 13.06.95г. №49).

.        Перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов.

Директор - платежные поручения, чек из чековой книжки, расходные кассовые ордера, ведомости на выдачу з/платы, прочие выдачи, авансовые отчеты, требования, акты сверки с дебиторами и кредиторами, акты списания финансовых и нефинансовых активов, договора с кредитными и прочими организациями, счета-фактуры, приказы по училищу.

Гл. бухгалтер - платежные поручения, чек из чековой книжки, приходные и расходные ордера, ведомости на выдачу заработной платы, прочие выдачи, кассовые отчеты, требования, акты сверки с дебиторами и кредиторами, мемориальные ордера, счета-фактуры.

Ведущий бухгалтер - мемориальные ордера, авансовые отчеты, требования, акты на списание финансовых и нефинансовых активов, бухгалтерские справки, ведомости на выдачу материальных запасов на нужды училища.

Зам. По АХЧ - акты на списание материальных запасов, табель рабочего времени МОП.

Зам по УПР - путевые листы, табель рабочего времени мастеров

Механик - путевые листы.

Зав. складом - отчеты по складу, ведомость на выдачу материальных запасов на нужды училища, требования, акты на списание мат. запасов.

Бухгалтер - (кассир) - приходные и расходные ордера, корешок из чековой книжки, кассовые отчеты.

Основание: пункт 3 ст. 9 ФЗ от 21.11.96г № 129-Фз «О бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности в РФ (приказ МФ от 29.07.98г № 34н).

.        График и правила документооборота.

Документооборот и технология обработки учетной информации в организации регламентируется согласно графика и правилам документооборота, прилагаемым к приказу.

15. Номенклатура дел и порядок хранения бухгалтерских документов.

Все документы, имеющие отношение к бухгалтерскому учету, формируются в дела с учетом сроков хранения документов согласно прилагаемой к настоящему приказу примерной номенклатуре дел бухгалтерской службы, являющейся частью общей номенклатуры дел организации.

Основание: пункт 3 ст. 6 ФЗ от 21.11.96г № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», пункт 8 «положение о бухгалтерском учете и отчетности в РФ» (приказ МФ от 29.07.98г №34н (; пункт 5 ПБУ 1/98 «Учетная политика организаций» (приказ МФ от 09.12.98г №60).

.3 Оплата труда преподавателя в ГОУ НПО СО ТПУ

бухгалтерский оплата труд бюджетный

Поскольку оплата труда преподавателя - системообразующий фактор организации заработной платы в образовании, рассмотрим на примере преподавателя процесс тарификации труда. Тарифно-квалификационная характеристика должности преподавателя, согласно общему стандарту, содержит перечень должностных обязанностей, общие требования к знаниям и специальные требования к квалификации, дифференцированные по разрядам оплаты труда.

Должностные обязанности:

осуществляет обучение и воспитание учащихся с учетом специфики преподаваемого предмета;

способствует социализации, формированию общей культуры личности, осознанному выбору и последующему освоению профессиональных программ;

использует разнообразные приемы, методы и средства обучения;

реализует образовательные программы;

систематически повышает свою профессиональную квалификацию.

Преподаватель должен знать Конституцию РФ, законы РФ, решения Правительства РФ и органов управления образования по вопросам образования.

Требования к квалификации преподавателей по разрядам оплаты труда приведены в таблице 3.

Таблица 3 - Требования к квалификации по разрядам оплаты труда

1

2

7-й разряд

Среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы

8-й разряд

Высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу или среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 2 до 5 лет

9-й разряд

Высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 2 до 5 лет или среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 5 до 10 лет

10-й разряд

Высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 5 до 10 лет или среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы свыше 10

11-й разряд

Высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 10 до 20 лет

12-й разряд

Высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 10 до 20 лет либо II квалификационная категория

13-й разряд

I квалификационная категория

14-й разряд

Высшая квалификационная категория

Из тарифно-квалификационной характеристики видно, что оценка

квалификации преподавателя основывается на различных сочетаниях двух основных критериев - образования и стажа педагогической работы, или, в терминах теории человеческого капитала, - общего и специального человеческого капитала. Для высших квалификационных разрядов начиная с 12-го предусмотрены дополнительные требования по ряду показателей профессионального мастерства и результатов работы, которые являются основанием для аттестации на II, I и высшую квалификационные категории.

Образование преподавателя является, безусловно, ведущим критерием оценки качества педагогического труда, цель которого - обучение и воспитание подрастающего поколения, передача знаний. В системе тарификации преподавателей выделено несколько градаций уровня и вида образования:

среднее профессиональное образование;

высшее профессиональное образование.

Преподавательскую работу могут успешно вести не только выпускники педагогических училищ и вузов, но и инженеры, экономисты и специалисты других профессий.

Стаж работы - второй критерий квалификации - также имеет несколько видов и градаций. Виды стажа:

а) стаж педагогической работы;

б) стаж работы в должности учителя.

По стажу педагогической работы выделено всего 5 стажевых групп: стаж работы до 2 лет, от 2 до 5 лет, от 5 до 10 лет, от 10 до 20 лет и свыше 20 лет. Стажевые группы включали в свое время большее количество лет. Оклады преподавателей в наибольшей степени возрастали при достижении 25-летнего стажа педагогической работы. Такой порядок не способствовал притоку в образование молодых творческих сил. Он не соответствовал научным данным, согласно которым реальный прирост квалификации и профессионального мастерства происходит преимущественно в первые 10-15 лет педагогической работы, в дальнейшем этот рост замедляется. Эта закономерность учитывается и в градациях стажа по должности преподавателя: 1 год, 2 года, 3 года и более. Наивысшее требование - не менее 3 лет работы в должности преподавателя. Такой стаж дает возможность получать высшую квалификационную категорию и претендовать на 14-й разряд по ETC. В то же время достаточно годичного стажа работы в должности преподавателя, чтобы аттестоваться на II квалификационную категорию и претендовать на 12 разряд по ETC. Сравнительно невысокие требования к стажу работы в должности преподавателя, очевидно, рассчитаны на привлечение педагогов высших и средних специальных учебных заведений, а также специалистов народного хозяйства.

Квалификационные требования самых высших разрядов (12-14) включают ряд дополнительных позиций. Они учитываются при присвоении квалификационных категорий.

Присвоение квалификационной категории (II, I, высшей) предполагает комплексную оценку уровня профессионализма и фактических результатов труда преподавателя. Она дается на основе аттестации. Квалификационная категория - это соответствующий нормативным критериям уровень квалификации, профессионализма и продуктивности (устойчивых результатов деятельности).

Общее нормативное требование для всех претендентов на квалификационную категорию - высшее профессиональное образование и стаж работы в должности, по которой работники проходят аттестацию: не менее 1 года для II квалификационной категории; не менее 2 лет для I квалификационной категории; не менее 3 лет для высшей квалификационной категории.

Дополнительные требования к квалификации, профессионализму и продуктивности работы увеличиваются по мере возрастания категории.

Тарифная ставка преподавателя является базой для расчета почасовой оплаты труда. Эта система заработной платы - отличительная особенность организации заработной платы в образовании. Проведение учебных занятий и подготовка к ним составляет основное содержание деятельности преподавателя. Учебные занятия имеют свою количественную определенность - время в часах.

Поэтому логично измерять затраты труда преподавателя в часах проведенных учебных занятий и соответственно строить оплату труда. Тарифная ставка выступает как своеобразная цена труда учителя; индивидуальная заработная плата может быть равной тарифной цене труда, но может и отклоняться от нее в зависимости от степени выполнения нормы учебной нагрузки, которая определяется по следующей формуле (6):

 (6)

где ТСчас. - часовая тарифная ставка (формула 7);

Кчас.ф. - фактическое количество часов учебных занятий.

 (7)

где ТСмес. - месячная тарифная ставка преподавателя;

Кчас. норм. - месячная учебная нагрузка в часах.

Учебная нагрузка планируется дифференцированно в зависимости от ступени и вида обучения и с учетом времени на методическую работу.

Установление норм учебной нагрузки - прерогатива официальных органов управления образованием, ибо эти нормы не только влияют на размеры индивидуальной оплаты, но и служат в настоящее время базой для расчета численности педагогического персонала и планирования бюджетных ассигнований на оплату труда.

2.4 Расчет надтарифного фонда

Надтарифная заработная плата призвана учитывать такие зарплатообразующие факторы, как результативность труда, интенсивность и условия работы, выполнение дополнительного объема работ. Ее источником является общий фонд заработной платы, выделяемый из бюджета, а также внебюджетные средства.

Согласно отраслевым нормативным актам, фонд заработной платы учреждения делится на тарифный фонд и надтарифный. В тарифный фонд помимо основной заработной платы по ставкам ETC входят также ряд тарифных доплат, регулируемых в централизованном порядке. Это, в частности, доплаты за работу в ночное время (25% ставки), специалистам - за работу в сельских образовательных учреждениях (25% ставки), женщинам - за работу в тех же учреждениях при разделенном рабочем дне (30% ставки). Доплаты установлены за работу в школах-интернатах общего типа (15% ставки). Указанные доплаты и повышения окладов - всего их более 20 наименований имеют общеотраслевой статус и являются по сути дела обособившейся частью тарифа, подобно так называемым повышениям тарифного оклада в здравоохранении в связи с особыми условиями труда.

В целом тарифный фонд заработной платы должен составлять в общеобразовательных учреждениях не менее 75% общего фонда заработной платы, выделяемого из бюджетных ресурсов. Доля надтарифного фонда не может превышать 25% общего фонда оплаты труда.

Надтарифные надбавки и доплаты в образовании можно разделить на 2 группы: доплаты за дополнительные виды работ, не входящие в круг прямых должностных обязанностей педагогов, и доплаты стимулирующего характера. Большая часть доплат выполняет одновременно обе эти функции.

Сумма средств, выделяемых на оплату дополнительных надбавок, определяется путем вычета из общей суммы надтарифного фонда (за каждый месяц по группам работников) суммы на обязательные надбавки.

Подсчет доплат и надбавок производится ежемесячно.

Дополнительные надбавки каждому работнику определяется следующим образом:

. Оценивается работа каждого преподавателя (в том числе и администрации как преподавателей).

. Определяется общее число баллов каждого и коллектива в целом.

. Оценивается величина баллов в рублях (8):

общая сумма надбавки педагогического коллектива

балл в руб = общее число баллов (8)

Надбавка учителя = цена 1 балла в руб ´ кол-во баллов. (9)

Надбавки технического персонала определяются из фонда надбавок на заработную плату технического персонала.

Не допускается перенос средств из надбавок технического персонала в надбавки педагогических работников и наоборот.

Для расчета надтарифного фонда установлены группы работников, приведенные в таблице 4.

Таблица 4 - Группы работников образования для расчета надтарифного фонда

I группа

Педагогический персонал - учителя, воспитатели, воспитатели ГПД (группы продленного дня), педагоги-организаторы, музыкальные руководители, методисты.

II группа

Административный персонал - директора, заместители директоров.

III группа

Младший обслуживающий персонал - завхоз, машинист, библиотекарь, рабочий по техническому ремонту, гардеробщик, лаборант, сторож, дворник, уборщик.

Надтарифный фонд рассчитывается на основании свода по зарплате или расчетных квитков. В расчет не берутся начисления за больничные листы, отпускные, учебные отпуска, компенсация за неиспользованный отпуск, районный коэффициент, аттестация. При подсчете надтарифного фонда для каждой группы применяются различные коэффициенты, таблица 5.

Таблица 5 - Коэффициенты, используемые для расчета надтарифного фонда

Группа

Расчет

Пояснение

1

2

3

I

ФРФ х 25 : 75 = СНФ - вычеты = ЭНФ х УрК = = СП

ФРФ - фактически рассчитанный фонд; СНФ - сумма надтарифного фонда; ЭНФ - экономия надтарифного фонда; УрК - уральский коэффициент; СП - сумма премии.

II

ФРФ х 30 : 70 = СНФ - вычеты = ЭНФ х УрК = = СП


III

ФРФ х 15 : 85 = СНФ - вычеты = ЭНФ х УрК = = СП


.5 Расчет тарификации

Оклады работникам устанавливаются на основании ЕТС. Заработная плата начисляется на основании тарификации, в которой указывается Ф.И.О. педагогического работника, образование, стаж, категория, год аттестации, разряд ставка, нагрузка в часах по норме.

На каждого педагогического работника установлены доплаты и надбавки.

Пример расчета тарификации.

Якушевич Светлана Владимировна, преподаватель математики и физики. Образование - высшее, стаж 21 год, категория I, разряд 13 - ставка 4368,00 руб., работает на 1,5 ставки. Норма часов по одной ставке составляет 72 часа в месяц (720 часов за 10 месяцев, с сентября по июнь).

Оплата составляет:

:72=60,67 руб. за час

,67х108=6552,36 руб.

I категория: 954 руб.

:72=13,25 руб. за час

,25х108=1431 руб.

Всего к оплате 6552,36+1431=7983,36 руб. х 10 месяцев = 79833,60 руб.

2.6 Исчисление пособий по временной нетрудоспособности

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в следующих случаях:

работник заболел;

работник получил травму, связанную с утратой трудоспособности;

работник пострадал в результате несчастного случая на производстве или получил профессиональное заболевание;

работник находился на долечивании в санаторно-курортном учреждении непосредственно после стационарного лечения по направлению медицинского учреждения;

заболел член семьи работника и есть необходимость ухода за ним;

работник временно переведен на другую работу в связи с профессиональным заболеванием или туберкулезом;

работник помещен в стационар протезно-ортопедического предприятия для протезирования;

работник находился на карантине.

Пособие по временной нетрудоспособности облагается налогом на доходы физических лиц в общем порядке.

Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является больничный лист (листок нетрудоспособности). В случае потери листка нетрудоспособности пособие выплачивается на основании его дубликата.

Право на получение пособия наступает только с того дня, в котором работник должен приступить к своим служебным обязанностям. Если работник заболел в день увольнения, то пособие ему выплачивается в общем порядке.

Работник должен представить листок нетрудоспособности администрации организации в первый день выхода на работу после болезни.

Пособие по временной нетрудоспособности и пособие по беременности и родам исчисляются из среднего заработка за 12 месяцев.

Пример 1

Лычагова Светлана Захаровна - преподаватель, непрерывный стаж работы - 21год. Период нетрудоспособности - с 02.08.2007г. по 27.08.2007г. Режим - амбулаторный. Назначено пособие по временной нетрудоспособности в размере 100% за 26 рабочих дней.

На основании больничного листа на ЭВМ распечатывается справка о заработной плате для расчета пособия по временной нетрудоспособности (Приложение).

Средний заработок за последние 12 месяцев (с 01.08.2006г. по 31.07.2007г.) составил 151257,04 руб. число рабочих дней - 308.

Средний фактический заработок составил 151257,04:308 = 491,094 руб. Всего причитается пособие:

,094 ´ 2 ´ 100% = 982,19 руб.

,094 ´ 24 ´ 100% = 11786.26 руб.

2.7 Расчет отпускных и компенсаций за отпуск при увольнении

В соответствии со ст.114 ТК РФ работнику, уходящему в отпуск, выплачивается средний заработок (отпускные). Оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня его начала.

Сумма отпускных облагается налогом на доходы физических лиц, единым социальным налогом, взносами на обязательное пенсионное страхование и на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в обычном порядке.

График отпусков предназначен для отражения сведений о времени распределения ежегодных оплачиваемых отпусков работникам всех структурных подразделений учреждения на календарный год по месяцам. При его составлении учитываются действующее законодательство, специфика деятельности организации и пожелания работника.

График отпусков визируется руководителем кадровой службы, руководителями структурных подразделений и утверждается руководителем организации или уполномоченным им лицом. При переносе срока отпуска на другое время с согласия работника и руководителя структурного подразделения в график отпусков вносятся соответствующие изменения.

Записка-расчет об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях применяется для расчета среднего заработка и исчисления сумм оплаты за отпуск, компенсации при увольнении и других случаях в соответствии с действующим законодательством. Сведения о виде отпуска, дате начала и конца отпуска, его продолжительности, периоде, за который предоставляется отпуск, заполняются на основании приказа. Номер записки-расчета соответствует номеру приказа, являющемуся основанием для предоставления отпуска.

Сумма отпускных рассчитывается исходя из среднего дневного заработка работника.

Пример 3

Новоселова Надежда Васильевна - гардеробщица; уволена - 01.11.2007г., не использовано дней отпуска 4,60. Расчет дней отпуска за проработанный период:

Количество          число       проработанный

дней полного  :   месяцев    x       период             (10)

отпуска               в году

При расчете компенсации выборка берется за 12 предыдущих месяца, без учета больничных листов.

)        Средний дневной заработок для расчета компенсации равен:

                              Сумма фактической зарплаты                             (11)

Среднемесячное число календарных дней за проработанный период

,64 : 327,44 = 118,662 руб. - средний дневной заработок;

)        Компенсация за проработанный период равна:

Средний дневной заработок x Дни отпуска за проработанный период (12)

,662 х 4,60 = 545,85 руб. - сумма компенсации;

,85 х 13%=70,00 руб. - НДФЛ;

,85-70=475,85 руб. - сумма компенсации к выплате.

Аналогичный расчет применяется для начисления отпускных.

2.8 Состав сводной отчетности

После всех расчетов по заработной плате, распечатываются на ЭВМ квитки на каждого работника. В левой части квитка записываются начисления по заработной плате, по ее видам, и сумма к выдаче; в правой - удержания.

После проверки квитков по каждому работнику формируется сводная ведомость по всему учреждению.

К своду должны быть приложены все документы, послужившие основанием для начисления заработной платы - выписки из приказов о приеме, увольнении, замещении; больничные листы, вызова и подтверждения на учебный отпуск.

В своде указывается: дата расчета, наименование учреждения и за какой месяц сформирован свод. В первой половине сводной ведомости формируются начисления по их видам, во второй - удержания. После этого указывается сумма к выдаче, остаток и долг на следующий месяц, если таковой имеется.

Во второй части сводной ведомости указываются суммы и виды удержаний.

На основании сводной ведомости формируется платежная ведомость, на основании которой выдается заработная плата работникам учреждения.

3. АНАЛИЗ УЧЕТА СРЕДСТВ НА ОПЛАТУ ТРУДА

.1 Задачи, значение и источники информации анализа

Бюджетные учреждения являются крупной сферой приложения общественного труда. Значение анализа труда и заработной платы определяется тем, что, кроме постоянного роста численности работающих в бюджетных учреждениях, остро стоит вопрос о повышении их квалификации, повышения уровня заработной платы. Именно при помощи анализа можно вскрыть внутренние резервы как по улучшению использования рабочего времени, так и по экономическому расходованию средств на оплату труда.

Анализ включает выявление уровня обеспеченности учреждений работниками и оценку эффективности их труда, полноты использования рабочего времени и рационального использования рабочего времени и рационального расходования фонда заработной платы.

Основные задачи анализа труда и заработной платы следующие:

изучение и оценка обеспеченности учреждения работниками;

анализ состава работающих;

разработка мероприятий по повышению эффективности использования труда и заработной платы;

выявление факторов и конкретных причин отклонений фактических показателей от установленных нормативов, а также разработка мероприятий по ликвидации негативных явлений и тенденций.

Более частыми задачами анализа являются:

анализ использования рабочего времени и загрузки каждой категории работающих бюджетного учреждения;

анализ формирования и использования фонда заработной платы как в целом, так и по отдельным категориям работающих;

разработка мероприятий по повышению эффективности средств, отпущенных на заработную плату, и эффективности использования рабочей силы.

В качестве источников информации анализа трудовых ресурсов используется следующая планово-учетная информация:

отчеты учреждений о выполнении плана по труду;

отчет о выполнении плана по штатам и контингентам;

штатное расписание;

тарификационные списки работников;

данные табельного учета и движения кадров;

ведомости по начислению заработной платы, лицевые счета работников и трудовые книжки;

штатные нормативы.

Основным информационным документом для анализа служит тарификационный список, так как он объективно отражает все заслуги конкретного работника, за которые ему выплачивается заработная плата. Большое значение для изучения трудовых ресурсов и оплаты их труда имеют результаты аттестаций, проверок и обследований деятельности подразделений учреждения и отдельных работников.

3.2 Анализ обеспеченности трудовыми ресурсами

При изучении обеспеченности учреждения трудовыми ресурсами используют ряд показателей, в частности требуется количественная и качественная характеристика работников учреждения. В качестве показателей анализа используются:

списочная численность - численность работников на определенную дату;

среднесписочная численность - среднее число работников за отчетный период;

профессия;

должность;

квалификация;

стаж работы.

Основными задачами анализа являются:

изучение и оценка обеспеченности предприятия и его структурных подразделений трудовыми ресурсами в целом, а также по категориям и профессиям;

определение и изучение показателей текучести кадров;

выявление результатов трудовых ресурсов, полного эффективного использования.

Источниками информации для анализа служат план по труду, статистическая отчетность, данные табельного учета и отдела кадров.

Обеспеченность предприятия трудовыми ресурсами определяется сравнением фактического количества работников по категориям и профессиям с плановой потребностью. Особое внимание уделяется анализу обеспеченности предприятия кадрами наиболее важных профессий. Необходимо анализировать и качественный состав трудовых ресурсов по квалификации.

Административно управленческий персонал необходимо проверить на соответствие фактического уровня образования каждого работника занимаемой должности и изучить вопросы, связанные с подбором кадров, их подготовкой и повышением квалификации.

Квалификационный уровень работников во многом зависит от их возраста, стажа работы, образования. Поэтому в процессе анализа изучают изменения в составе работников по возрасту, стажу работы и образованию, поскольку они происходят в результате движения рабочей силы, то этому вопросу при анализе уделяется большое внимание.

Для характеристики движения рабочей силы рассчитывают и анализируют динамику следующих показателей:

коэффициент оборота по приему работников (Кпр):

Кпр= количество принятых на работу: средне списочную численность (13)

Кпр= 0 : 39 = 0

коэффициент по выбытию (Кв):

Кв= количество уволившихся : средне списочную численность (14)

Кв= 2 : 39 = 0,05

коэффициент текучести кадров (Кт):

Кт= количество уволившихся по

собственному желанию и за нарушение : средне списочная

трудовой дисциплины                                        численность  (15)

Кт= 2 : 39 = 0,05

коэффициент постоянства состава предприятия (Кп.с.):

Кп.с.=     количество работников : средне списочную численность (16)

             проработавших весь год

Кп.с.= 37 : 39 = 0,95

Методику анализа изменения общей численности работников рассмотрим на данных таблицы 6.

Таблица 6 - Анализ и оценка обеспеченности учреждения кадрами

Категория персонала

Численность в прошлом году

Численность в отчетном году

Отклонение (+,-)

Выполнение плана, %



по плану

по отчету

Абсолютное

Относи- тельное, %


Педагогический, чел

16

16

14

-2

-12,5

87,5

Учебно-вспомогательный, чел

10

10

10

-

-

100

Административно хозяйственный, чел

11

11

11

-

-

100

Прочий персонал

6

6

6

-

-

100

Итого

43

43

41

-2

-4,65

95,3


Из приведенных в таблице 6 данных видно, что план по численности выполнен на 95,3% в том числе по педагогическому персоналу на 87,5%, по учебно-вспомогательному и административно хозяйственному персоналу на 100%. В целом по всем видам персонала план в отчетном году недовыполнен на 4,65%, что свидетельствует о неукомплектованности штата. Следовательно, для ликвидации этих явлений необходимо укомплектовать штат по всем категориям.

3.3 Анализ фонда заработной платы

Анализ использования трудовых ресурсов на предприятии, уровня производительности труда необходимо рассматривать в тесной связи с оплатой труда. С ростом производительности труда создаются реальные предпосылки для повышения уровня его оплаты. При этом средства на оплату труда нужно использовать таким образом, чтобы темпы роста производительности труда обгоняли темпы роста его оплаты.

В связи с этим анализ использования средств на оплату труда на каждом предприятии имеет большое значение. В процессе его следует осуществлять систематический контроль за использованием фонда заработной платы, выявлять возможности экономии средств за счет роста производительности труда и снижения трудоемкости.

Фонд заработной платы по действующей инструкции органов статистики включает в себя не только фонд оплаты труда, относимый к тем издержкам предприятия, но и выплаты за счет средств соц. защиты и чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.

В бюджетном учреждении фонд заработной платы это сумма денежных средств, необходимых для оплаты труда работников за выполнение установленного объема работ. В сметах затрат бюджетных учреждений средства на оплату труда составляют от 50 до 80% от общей суммы.

Задачами анализа использования фонда заработной платы являются:

оценка обоснованности потребности учреждения в средствах на оплату труда;

характеристика состава фонда заработной платы по категориям персонала;

определение полноты использования фонда в целом по учреждению и отдельным категориям персонала;

выявление факторов и измерение их влияния на изменение выплат из фонда заработной платы;

характеристика уровня средней ставки и факторов ее изменения;

проверка соответствия роста расходов по фонду заработной платы и объема работы учреждения;

изучение уровня организации оплаты труда и предупреждение нерациональных выплат по фонду заработной платы.

Оплата труда преподавателя производится по месячным ставкам с учетом установленной нормы учебной нагрузки. Кроме того, допускается переработка сверх установленной учебной нагрузки и пропорциональное увеличение заработной платы.

Размер заработной платы зависит от занимаемой должности с учетом квалификационной категории, уровня образования, стажа работы по занимаемой должности.

Средства на оплату труда в бюджетном учреждении расходуются в пределах установленного объема сметы с учетом выполнения плана по оказанию услуг. Поэтому при оценке использования фонда заработной платы определяются абсолютное и относительное отклонения.

Абсолютное отклонение - это разница фактическими выплатами по оплате труда и плановым фондом заработной платы. Оно рассчитывается в целом по учреждению, отдельным категориям работников и характеризует полноту использования выделенных из бюджета средств на оплату труда. При его исчислении определяется влияние таких факторов, как изменение численности работников, изменение уровня средней зарплаты.

Анализ фонда заработной платы начинается с характеристики выполнения плана по этому показателю в целом по учреждению и по отдельным его звеньям и категориям работающих.

В качестве источников информации для анализа можно использовать следующие документы:

отчет по штатам и контингентам;

отчет по труду;

тарификационные списки учреждения;

смета расходов.

Проведем оценку использования фонда заработной платы на основании таблицы 7.

Таблица 7 - Оценка использования фонда заработной платы в целом по учреждению и категориям персонала

Категория персонала

Фонд заработной платы, тыс.руб.

Отклонение (+,-)

Выполнение сметных назначений, %


по смете

фактически

абсолютное

%


Педагогический, чел

2770,3

2624,1

-146,2

-5,3

94,72

Учебно-вспомогательный, чел

2289,3

2256,5

-32,8

-1,4

98,57

Административно хозяйственный, чел

378,9

342,1

-36,8

-9,7

90,29

Прочий персонал

326,5

311,3

-15,2

-4,7

95,34

Итого

5765

5534

-231

-4,01

95,99


Из данных таблицы 7 следует, что фонд заработной платы выполнен на 95,99%. Экономия составила 231 тыс.руб., что может являться положительным результатом работы. Наибольшее отклонение наблюдается по педагогическому персоналу 146,2 тыс.руб.

Фонд заработной платы изменяется за счет изменения численности и среднегодового заработка. Важное значение при анализе использования фонда заработной платы имеет изучение данных о среднем заработке работников предприятия, его изменении, а также о факторах, определяющих его уровень.

Анализ направлен на изучение причин изменения средней заработной платы одного работника по категориям и профессиям, а также в целом по предприятию. При этом необходимо учитывать, что среднегодовая заработная плата зависит от количества отработанных дней одним рабочим за год.

4. АУДИТ СРЕДСТВ НА ОПЛАТУ ТРУДА

.1 Планирование программы проверки и аудиторские процедуры

Оперативное и эффективное проведение аудиторской деятельности требует предварительного планирования. Планирование включает в себя составление плана ожидаемых работ и разработку аудиторской программы.

Планирование аудита обеспечивает получение необходимой информации о состоянии учета. Определение содержания времени проведения и объема контрольных процедур, подлежащих выполнению.

Планирование включает разработку графиков, определение сроков и обсуждение их с клиентом, проведение инструктажа с аудиторами, организацию связей с подразделениями клиента.

В плане ожидаемых работ необходимо определить объем выполненной работы, сроки проведения и продолжительность работ, способы и приемы, применяемые при проверке.

Аудитор обсуждает свой план с руководством и специалистами проверяемой организации, что позволяет повысить доверие и скоординировать аудиторские процедуры с деятельностью персонала. Во время проведения проверки план может быть пересмотрен.

На основании плана работ перед началом аудита руководителем аудиторов составляется программа проверки, в которой определена цель аудита, основные участки работы и разделы учета, подлежащие проверке, характер и методы проверки, распределение и закрепление обязанностей между проверяющими аудиторами, форма и порядок оформления результатов аудита.

Программа аудита составляется в виде производственного задания и утверждается руководителем аудиторской фирмы. В программе детально описываются все процедуры аудиторской проверки, а также цели и задачи по каждому участку проверки. На основании разработанной программы осуществляется аудиторская проверка.

Бюджетное учреждение подвергается непосредственному контролю вышестоящей организации. Контрольным органом Тавдинского ПУ является Министерство образования Свердловской области. Так же по распоряжению Министерства контролирующим органом могут выступать местные органы ревизии и контроля.

4.2 Проверка правильности отражения средств на оплату труда в синтетических и аналитических регистрах учета

Основной задачей проверки расчетов по оплате труда является проверка соблюдения нормативно-правовых актов при начислении заработной платы, удержаний из нее и правильность ведения учета расчетов по заработной плате.

Источниками информации для проверки являются табеля учета рабочего времени, наряды, листки по нетрудоспособности, расчеты на оплату отпусков, лицевые счета, расчетные и платежные ведомости, журнал операций № 8, № 10, главная книга, бухгалтерская отчетность.

Проверка начинается с установления соответствия показателей аналитического учета по счету 030201000 записям главной книги и баланса на одну и ту же дату. Затем изучается достоверность первичных документов, правильность их заполнения и соответствия требованиям.

При проверке табелей учета рабочего времени и нарядов необходимо проверить нет ли случаев включения вымышленных лиц. Для этого необходимо проанализировать наряды по датам их выдачи, а также сопоставить фамилии рабочих в нарядах и табелях с данными учета личного состава, проверить, нет ли случаев повторного начисления по ранее оплаченным документам.

При проверке первичных документов и расчетных ведомостей особое внимание следует уделить правильности арифметических подсчетов.

На следующем этапе проверки выборочно проверяется правильность начисления заработной платы и удержаний из нее.

Заключение проверки необходимо установить правильность составления бухгалтерских проводок.

В Тавдинском ПУ оплата рабочего времени почасовая. Основными документами для начисления заработной платы являются приказы руководителя учреждения, табеля учета рабочего времени и расчета заработной платы. Эти документы поступают в бухгалтерию и обрабатываются должным образом.

Формы первичных документов используемых в учреждении:

.        расчетно-платежная ведомость (ф. 0504401);

.        табель учета рабочего времени (не соответствует форме 0504421, утвержденной инструкцией № 25н);

Для учета личного состава, начисления и выплаты заработной платы используются следующие документы:

.        Приказ о приеме, увольнении, переводе, отпуске работника учреждения;

.        личная карточка работника;

.        штатное расписание;

.        график отпусков;

.        приказ о направлении работника в командировку;

.        приказ о поощрении работника;

На основании штатного расписания и приказов и приказов руководителя производится начисление заработной платы, отпускных, премии, больничных листов за месяц. После этого формируется и распечатываются расчетно-платежные ведомости, в которых указываются табельные номера, фамилии и инициалы работников, суммы начисленной заработной платы и пособий, выданного аванса, удержанных налогов и других сумм. На основании расчетно-платежных ведомостей составляются платежные ведомости на выдачу заработной платы. Все ведомости подписаны работниками, составившими и проверившими их.

Начисление заработной платы происходит один раз в месяц в программе «АМБА» и отражается в учете в последний день месяца. Авансы начисляются в суммах, не превышающих половину заработка.

В программе «АМБА» в кадровой части отражены следующие данные по каждому сотруднику: дата поступления его на работу, основной оклад (ставка), количество детей и иждивенцев, должность, данные об использовании отпусков, паспортные данные, ИНН, номер страхового свидетельства, стаж работы (общий и непрерывный).

Начисление заработной платы сотрудникам отражается по дебету счета 040101000 «финансовый результат текущей деятельности учреждения» и по кредиту счета 030201000 «расчеты по заработной плате». С сумм оплаты труда удерживается налог на доходы физических лиц (НДФЛ), на них начисляют страховые пенсионные взносы и единый социальный налог (ЕСН).

При начислении сумм налогов и платежей в бюджет производят следующие записи:

.        ЕСН - Дебет счета 040101000 «финансовый результат текущей деятельности учреждения», кредит счета 030302000 «расчеты по ЕСН и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ»;

.        начисление взносов на обязательное страхование от несчастных случаев и профзаболеваний - дебет счета 040101000 «финансовый результат текущей деятельности учреждения», кредит счета 030306000 «расчеты по обязательному соц. Страхованию от несчастных случаев на производстве и проф. заболеваний».

В обязательном порядке учреждение как налоговый агент удерживает с каждого работника НДФЛ и учитывается на счете 030301000 «расчеты по налогу на доходы физических лиц». Учет удержаний из заработной платы осуществляется на счете 030403000 «Расчеты по удержанию из оплаты труда».

Выплата заработной платы производится через кассу учреждения.

Выплата заработной платы из кассы учреждения оформляется следующими записями: дебет 030201000 «Расчеты по заработной плате», кредит 020104000 «Касса».

Тавдинское ПУ на получение наличных денег на оплату труда делает заявку в Финансовое управление, Финансовое управление в Министерство финансов, Министерство финансов в свою очередь производит финансирование Тавдинского ПУ на оплату труда.

Учет средств на оплату труда в Тавдинском ПУ ведется в соответствии с требованиями Инструкции по бюджетному учету.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В первые годы XXI века в России произошли два знаменательных события, положившие по существу начало новому этапу регулирования социально-трудовых отношений, в том числе оплаты труда работников бюджетной сферы. Первое связано с принятием нового Трудового кодекса РФ, который заменил старый КЗОТ, действовавший в течение более 30 лет. Для совершенствования системы заработной платы в бюджетной сфере и в народном хозяйстве в целом принципиальное значение имеют такие положения Кодекса, как окончательное правовое закрепление нижней границы заработной платы в РФ - прожиточного минимума трудоспособного человека; повышение ответственности работодателей за своевременную выплату заработной платы.

Низкая зарплата педагогов - это одна из ключевых проблем российского образования. В бюджетной сфере осуществлялось прямое регулирование оплаты труда на основе установления тарифной сетки 1-го разряда, обязательности использования единой тарифной сетки. Федеральным законом от 22.08.2004 года №122-ФЗ изменена статья 143 «Трудового кодекса Российской федерации». Тарифная система оплаты труда работников федеральных государственных учреждений устанавливается Правительством Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Тарифная система оплаты труда работников государственных учреждений субъектов Российской Федерации и порядок ее применения устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, тарифная система оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядок ее применения- органами местного самоуправления. Данное изменение позволило работникам бюджетной сферы Свердловской области, в том числе педагогам произвести повышение зарплаты.

Для дальнейшего совершенствования системы оплаты труда и ускорения роста заработной платы работников образования необходимо ликвидировать прямую зависимость труда преподавателя от количества проведенных занятий. В основе должно быть качество преподавания.

В дипломной работе были освещены вопросы особенностей оплаты труда бюджетных работников, на примере ГОУ НПО СО Тавдинского профессионального училища.

Первая глава посвящена теоретическим вопросам, связанным с оплатой труда работников бюджетной сферы.

Осветив данные вопросы можно сделать вывод:

Первичный и бухгалтерский учет труда и его оплаты позволяет полностью учесть труд каждого работника и в полном объеме отнести начисленную сумму оплаты труда на объект учета, что способствует укреплению в организации трудовой и финансовой дисциплины, рациональному использованию трудовых ресурсов.

Вторая глава посвящена практическим примерам, в результате которых можно сделать следующие выводы:

Бухгалтерский учет обеспечивает правильное начисление оплаты труда, своевременное удержание и перечисление удержаний из заработной платы, а также начисление на оплату труда обязательных платежей во внебюджетные социальные фонды (Фонд социального страхования, Пенсионный Фонд России, Фонд медицинского страхования) по исполнительным листам в пользу отдельных юридических и физических лиц и др.

Главы третья и четвертая посвящены анализу и аудиту учета средств на оплату труда.

Основными предложениями по учету оплаты труда при новом порядке бюджетного учета является автоматизированное его ведение, полное обеспечение компьютерной техникой, и единого программного обеспечения.

Учет труда и заработной платы в бюджетных организациях имеет свои специфические особенности, обусловленные действующим законодательством. Реализация рекомендаций, предложенных в дипломной работе, позволит повысить оперативность труда, качество подготовки экономической информации и позволит своевременно принимать грамотные управленческие решения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.       Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть I, II: Федеральный закон от 30 ноября 1994 год № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994год № 32, ст. 3301

.        Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 год № 129-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 год, № 48, ст. 5369.

.        Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 31 октября 2000 года № 94н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению» // «Экономика и жизнь». - 2000 год - № 46 (нояб.). - с.-7 - 23.

.        Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 29 июля 1998года, № 34н «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации» // «Российская газета» - 1998 год - № 23. - С.-7.

.        Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 06 июля 1998 года, № 60н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/98)» // «Российская газета». - 1998 год - № 10. - С.-9.

.        Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 167 «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство» (ПБУ 2/94)» // «Финансовая газета». - 1995 год - № 5.

.        Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 10 января 2000г. № 2н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте» (ПБУ 3/2000)»// «Финансовая газета». - 2000 год - № 8 (фев.).

.        Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 06 июля 1999 года № 43н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99)» // «Экономика и жизнь». - 1999 год - № 35. - С.-8.

.        Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 09 июня 2001года № 44н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов» (ПБУ 5/01)» // «Российская газета». - 2001 год - № 140 (июль).

.Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 30 марта 2001года № 26н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» (ПБУ 6/01)»// «Экономика и жизнь». -2001год (май). - № 18.

.Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 25 ноября 1998 года № 56н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «События после отчетной даты» (ПБУ 7/98)»// «Российская газета». - 1999 год - № 10 (янв.).

.Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 6 мая 1999 года № 32н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Доходы организации» (ПБУ 9/99)»// «Финансовая газета». - 1999 год - № 23 (июнь).

. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 6 мая 1999 года № 33н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Расходы организации» (ПБУ 10/99)»// «Финансовая газета». - 1999 год - № 23 (июнь).

. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 13 января 2000 года № 5н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Информация об афиллированных лицах» (ПБУ 11/2000)» // «Российская газета». - 2000 год - № 92 (май).

. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 27 января 2000 года № 11н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Информация по сегментам» (ПБУ 12/2000) // «Финансовая Россия». - 2000 год - № 12 (март).

. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 16 октября 2000 года № 92н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет государственной помощи» (ПБУ 13/02)» // «Экономика и жизнь». - 2000 год - № 46 (нояб.). - С.-7 - 23.

. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 16 октября 2000 года № 91н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет нематериальных активов» (ПБУ 14/02) // «Экономика и жизнь». - 2000 год - № 48 (дек.). - С.-7 - 8.

. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 2 августа 2001 года № 60н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет займов и кредитов и затрат по их обслуживанию» (ПБУ 15/01) // «Финансовая газета». -2001 год - № 38 (сент.).

Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 2 июля 2002 года № 66н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Информация по прекращаемой деятельности» (ПБУ 16/02)// «Российская газета». - 2002 год - № 148 (авг.).

. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 19 ноября 2002 года № 115н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы» (ПБУ 17/02) // «Российская газета». - 2002 год - № 236 (дек.).

. Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 19 ноября 2002 года № 114н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет расчетов по налогу на прибыль» (ПБУ 18/02) // «Российская газета». - 2003 год - № 4 (янв.).

Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 126н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет финансовых вложений» (ПБУ 19/02)// «Российская газета». - 2003 год - № 2 (янв.).

.Астахов В.П. Теория бухгалтерского учета. - М.: Контур, 2001год - с.- 448.

.Безруких П.С. Бухгалтерский учет: Учебник, изд. 4-е. - М.: Бухгалтерский учет, 2002 год - с - 256.

.Богатая И.Н., Хахонова Н.Н. Бухгалтерский учет. - Ростов-на-Дону, Феникс, 2003 год - с. - 608.

.Бойко Е.А., Шумилин П.Е. Бухгалтерская (финансовая) отчетность: Учебник для вузов. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2004 год - с. - 222.

.Гетьман В.Г. Финансовый учет: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2004 год - с. - 312.

.Захарьин В.Р. Теория бухгалтерского учета. М.: ИНФРА-М:ФОРУМ, 2003 год - с. - 304.

.Климова М.А. Бухгалтерский учет. М.: Бератор-Пресс, 2003 год - с. - 384.

.Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет. - М.: Инфра-М, 2001год - с. - 256.

.Кондраков Н.П. Самоучитель по бухгалтерскому учету. - М.: ГРОСС БУХ, 2000 год - с. - 416.

.Куттер М.Н. Бухгалтерский учет: Основы теории: Учебное пособие. - М.: Экспертное бюро, 2002 год - с. - 384.

.Медведев М.Ю. Общая теория учета. - М.: Дело и сервис, 2001год - с. - 752.

.Палий В.Ф. Современный бухгалтерский учет. - М.: Бухгалтерский учет, 2003 год - с. - 281.

.Терехова В.А. Международные стандарты бухгалтерского учета в российской практике. - М.: Бератор-Пресс, 2002 год - с. - 236.

. Гендлер Т.Х. Ведерникова Н.И. - СПб.: Питер, 2003. с.14

.Динк Н.Ф., Иванова Н.Б. Настольная книга руководителя образовательного учреждения - Ростов на Дону: издательство «Феникс», 2004, с.152

Похожие работы на - Организация бухгалтерского учета средств на оплату труда работников образования

 

Не нашли материал для своей работы?
Поможем написать уникальную работу
Без плагиата!