Объекты гражданских прав правовое регулирование

 Содержание

Введение ……………………………………………………………………………. 3

1.  Глава 1 Понятие, классификация, виды объектов гражданских прав ………. 6

1.1 Понятие объектов гражданских прав …………………………………….. 6

1.2 Юридическая классификация объектов гражданских прав……………. 10

1.3 Виды объектов гражданских прав ………………………………………. 14

      1.3.1 Имущество, имущественные права ……………………………….. 14    

      1.3.2 Деньги и ценные бумаги как объекты гражданских прав ……….. 16    

      1.3.3 Интеллектуальная собственность …………………………………. 21

      1.3.4 Информация: служебная и коммерческая тайна …………………. 26

      1.3.5 Нематериальные блага как объекты гражданских прав …………. 29

1.4 Оборотоспособность объектов гражданских прав ……………………... 35

2.  Глава 2 Недвижимое имущество как особый объект гражданских прав ….  43

     2.1 Понятие недвижимого имущества. Особенности правового режима …. 43

     2.2 Земля как объект недвижимого имущества. Правовой режим

               земель ……………………………………………………………………. 52

     2.3. Земельные участки как объекты гражданских прав ……………………. 58

     2.4  Жилые помещения как объекты недвижимого имущества ……………. 62

     2.5  Право собственности на недвижимое имущество как имущественное право……………………………………………………………………….. 66

      2.6  Понятие и основные положения государственной регистрации прав

             на недвижимое имущество и сделок с ним …………………………….. 71

Заключение ………………………………………………………………………... 74

Список использованных источников ……………………………………………. 77

Введение

В современном обществе взаимоотношения людей друг с другом, с организациями, государственными органами неотъемлемы от вещей, имущества, информации, денег, какой-либо деятельности. Мы ежедневно делаем покупки, оказываем услуги, пользуемся услугами других лиц, совершаем сделки, направленные на приобретение благ или отчуждения имущества, пользуемся информацией, предметами быта, культуры и искусства.

В зависимости от совершения нами каких-либо действий, мы осуществляем принадлежащие нам гражданские права и исполняем обязанности.

Как таковые гражданские права не могут существовать без объектов  прав, то есть без того, на что направлены эти права и обязанности субъектов правоотношений.

Для достижения эффективных результатов отношений необходимо знание особенностей норм гражданского законодательства в области  регулирования объектов гражданских прав.

Поэтому выбранная тема дипломной работы актуальна на сегодняшний день.

Целью данной работы является раскрытие понятия объектов гражданских прав, их значения в современных гражданских правоотношениях,  их правовое регулирование.

Задача данной работы:

1) дать понятие объектов гражданских прав, их классификацию,  виды;

2) дать понятие недвижимому имуществу как особому объекту гражданских прав, понятие особенностей его правового регулирования;

3) выделить земельные участки и жилые помещения как особо значимые объекты недвижимого имущества, дать их понятие;

4) дать понятие праву собственности на недвижимое имущество как одному из важных и актуальных имущественных прав, выступающих в качестве объектов гражданских прав, привести основания приобретения права собственности на недвижимое имущество;

5) дать понятие и основные положения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Данная работа выполнена на основании анализа норм действующего законодательства и, прежде всего, Гражданского кодекса, который устанавливает понятия, содержание и особенности правового регулирования объектов  гражданских правоотношений.

Для этого были использованы труды ведущих цивилистов в области гражданского права: Садикова О.Н., Суханова Е.А., Аббовой Т.Е., Кабалкина А.Ю., Богуславского М.М., Лисицина-Светланова А.Г., Чеговадзе Л.А. и других.

Также были проведены сравнения в определениях и оценке исследуемых объектов, данных ведущими цивилистами гражданского права и цивилистами прошлых лет.

Были анализированы изложения некоторых научных трудов по спорным вопросам о понятии объекта гражданских прав, объекта в правоотношениях, понятии недвижимого имущества.

Большое значение в работе отведено действующему законодательству, поскольку именно оно регулирует гражданские правоотношения и определяет понятие объектов гражданских прав, постоянно изменяясь и дополняясь.  Это кодексы РФ: Гражданский, Земельный, Жилищный и др.; Федеральные законы: «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «Об ипотеке», «О рынке ценных бумаг», «Об актах гражданского состояния» и др.; законы Российской Федерации: «О праве граждан Российской Федерации на   свободу   передвижения    и    выбор    места   проживания   и  жительства  в

Российской Федерации», «Об авторском праве и смежных правах» и др., и иные нормативно-правовые акты.

При сравнении выводов о понятиях объектов и правового режима ведущие цивилисты, в большинстве своем, приходят к единому толкованию понятий и содержаний объектов гражданских прав, отражая свои толкования в комментариях и других научных трудах.

Основу метода данной работы составляет изучение, анализ, сравнение использованных источников и материалов. Также была использована учебная литература по исследованию определенных понятий объектов.

Таким образом, изучение и анализ  учебной литературы, действующего законодательства, рассмотрение конкретных  ситуаций,   возникающих   в   правоприменительной     практике    деятельности   субъектов гражданских правоотношений, позволяют    полнее    раскрыть    понятие конкретных объектов гражданских прав,   их значение в современном обществе,    способы    их    правового    регулирования

Данное изучение необходимо для выработки навыков и умений, возможности применения их реализации на практике.

Глава 1 Понятие, классификация, виды объектов гражданских прав

1.1  Понятие объектов гражданских прав

Со времен становления гражданского общества и по настоящий день гражданские правоотношения, объекты гражданских прав были и остаются актуальной темой изучения для юридических наук.

Общественные отношения - одна из важнейших форм осуществления человеческого опыта, а правоотношения представляют собой ту форму, в которой определенные общественные отношения могут осуществляться.

Учитывая, что гражданские правоотношения являются неотъемлемой частью нормального хозяйственного оборота и обеспечивают осуществление притязаний на удовлетворение тех или иных интересов посредством (чаще всего) взаимного содействия их участников друг другу, гражданское правоотношение надлежит рассматривать как совокупность элементов, характеризующих способы связи между правоотношением и его социальными предпосылками. При этом способ связи элементов, "система их отношений в рамках целого" понимается как структура гражданского правоотношения, а само гражданское правоотношение рассматривается как самостоятельная автономная система.[1]

Общепризнано, что структурно любое правовое отношение представляет собой единство четырех элементов: субъекта, объекта, субъективного права и юридической обязанности. В российской дореволюционной юридической литературе это утверждение не подвергалось сомнению: "Юридическое отношение    разлагается   на   следующие   элементы: субъекты,  объект, право,

обязанность".[2] Советские юристы по вопросам структуры правоотношения вели дискуссии, в ходе которых элементами правоотношения называли его участников, их субъективные права и обязанности. Вопрос об объекте правоотношения являлся спорным: одни авторы считали его необходимым элементом правоотношения, другие либо отрицали за ним качество элемента его структуры, либо рассматривали лишь в качестве предпосылки правоотношения.  По мнению В.Ф. Яковлева, "под структурой правоотношения в теории права понимается строение взаимосвязанных субъективных прав и юридических обязанностей, составляющих правовую связь". Таким образом, ученый не включает объект в состав правоотношения как один из его элементов.

Р.О. Халфина утверждала, что "объект правоотношения имеет значение для возникновения и развития многих видов правоотношений и для их структуры, не являясь вместе с тем элементом структуры".[3]

О.С. Иоффе, характеризуя структуру гражданского правоотношения, отмечал: "Наука гражданского права рассматривает гражданское правоотношение как отношение между определенными субъектами, установленное в связи с определенным объектом, по поводу которого у его участников возникают определенные правомочия и обязанности. Субъекты и объект, правомочие и обязанность - таковы основные элементы всякого, в том числе и гражданского правоотношения".[4]

Научное определение объекта правоотношения является "крупной проблемой в теории права", а вопрос об объекте гражданского правоотношения - едва ли не одним из самых дискуссионных в теории гражданского права.

Сложность состоит в том, что до настоящего времени нет единства среди ученых в понимании одной из фундаментальных категорий правовой науки - объект гражданского правоотношения определяется по-разному. Между тем, решение проблемы объекта правоотношения представляется столь важным, что один из авторов предлагает начинать изучение правоотношения именно с анализа его объекта, считая, что традиционная схема исследования правоотношения не позволяет решить многие дискуссионные вопросы. Именно объект, с его точки зрения, является субстратом правоотношения, основой, связывающей субъекты правоотношения друг с другом.

 По утверждению современного цивилиста Е.А. Суханова объекты субъективных гражданских прав одновременно выступают и в роли объектов юридических обязанностей другой стороны правоотношения. Разделяемое практически всеми правоведами мнение о том, что субъективные гражданские права и юридические обязанности в совокупности представляют собой содержание гражданского правоотношения, дает ученому основание сделать следующий вывод: категория объекта гражданских прав совпадает с понятием объекта правоотношения, их смысл состоит в том, чтобы установить для объективных явлений реального мира определенный гражданско-правовой режим, то есть закрепить возможность или невозможность совершения с ними определенных действий (сделок) в целях предсказуемости юридических последствий, представляющих гражданско-правовой результат деятельности участников гражданского оборота. [5]

Можно сделать вывод, что объекты гражданских прав входят в структуру гражданских правоотношений и являются необходимым элементом для их возникновения и правового регулирования.

Научное     определение    объектов        гражданских      прав        является дискуссионным вопросом в теории гражданского права.     Среди      цивилистов

понятие объектов гражданских прав определяются по разному.

Дать научно правильное  определение – значит, раскрыть предмет его сущности. Наука жива спорами, результатом которых обычно становится общее мнение или хотя бы мнение большинства.

Д.Д. Гримм в своих работах по римскому праву дает понятие объектам прав: “Объектом прав может быть все, что служит средством для удовлетворения человеческих потребностей, поскольку данное средство считается дозволенным и пользование им нуждается в особой охране”.[6]    К таким средствам он относит хозяйственные блага - вещи, которые поддаются денежной оценке или объекты имущественных прав и действия лиц.

С точки зрения Суханова Е.А.  объекты гражданских прав одновременно являются и объектами гражданских обязанностей. По его мнению, точнее было бы в законе пользоваться понятием объектов гражданского правоотношения. Под объектами гражданского правоотношения понимается то, на что они направлены, по поводу чего они возникают и существуют.

О.Н. Садиков дает следующее понятие объектам гражданских прав: “объектами гражданских прав является то, на что направлены права и обязанности субъектов гражданских правоотношений”. [7]

В ст. 128 Гражданский кодекс  РФ к объектам гражданских прав относит вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том  числе  имущественные права; работы и услуги;  информация; результаты   интеллектуальной   деятельности,   в   том  числе  исключительные права     на     них     (интеллектуальная     собственность); нематериальные блага.[8]

Гражданское законодательство рассматривает любую вещь прежде всего с точки зрения возможности ее участия в гражданском обороте в качестве

объекта правовых отношений. Это требует четкости в определении того, что является объектом.

Правовое регулирование объектов гражданских прав осуществляется исходя из их правовой природы, отнесения их законом к той или иной категории по различным признакам.

1.2  Юридическая классификация вещей

Вещи по своей природе разнообразны и классифицируются по различным признакам.

Индивидуально-определенные вещи обладают признаками, по которым их можно отличить от других таких же вещей, например, предмет мебели, квартира, автомобиль определенной марки. Вещи, определенные родовыми признаками, характеризуются числом, весом, иными единицами измерения, то

есть представляют собой  известное количество вещей одного рода, например, пакет молока, килограмм сахара, метр ткани. Индивидуально-определенные вещи, в отличие от родовых, юридически незаменимы, поэтому обязательства,  предметом    которых    являются   такие  вещи,  прекращается  в случае их гибели. Деление вещей на индивидуально определенные и родовые имеет значение и для определения юридической природы договора. Так, предметом займа могут быть только родовые вещи, а договоров аренды – только индивидуально определенные. Гражданский кодекс РФ определяет последствия неисполнения обязанности передать определенно-индивидуальную вещь.

Юридическое понятие делимости вещей имеет самостоятельное значение, не совпадающее с физическим понятием делимости. Физически делимыми признаются все существующие в природе вещи, в то время как юридически делимы только  те из  них,   которые  можно  разложить   на  такие  однородные

части, общая ценность которых была бы не меньше ценности целой вещи. Если подобное деление вещи невыполнимо, то вещь признается юридически неделимой.

В этом смысле следует признать неделимыми все живые существа и большинство индивидуально-определенных движимых вещей (конь, корабль, драгоценный камень и др.).

Вещи могут признаваться делимыми до определенного предела, при котором дальнейшее дробление привело бы к утрате ими своего предназначения. Достижение этого предела преобразует делимую вещь в неделимую. Это правило применимо преимущественно к разделу недвижимости (строений, земельных участков, предприятий и др.).

Права на вещь также могут носить делимый и неделимый характер, в зависимости от того, делим или неделим сам предмет. Делимыми следует признать денежные обязательства, неделимыми - договоры поручения, личного найма и др.

Юридически неделимыми могут быть признаны вещи, определенные таковыми законом. Так, например, п. 2 ст. 258 Гражданский кодекс РФ устанавливает неделимость земельного участка и средств производства, принадлежащих крестьянскому (фермерскому) хозяйству.[9]

Критерием признания вещи делимой или неделимой служит оцениваемая гражданским оборотом способность или неспособность составных частей вещи приобретать самостоятельную ценность. Весьма вероятно, что решение этого вопроса может носить неоднозначный характер и зависеть от того, что в данной

местности считается самостоятельной вещью и наоборот. Оценка "самостоятельности" или "несамостоятельности" должна быть прерогативой суда, который в зависимости от обстоятельств дела будет определять характер спорной вещи.

Признание вещи делимой или неделимой влечет за собой определенные последствия: части делимой вещи повторяют юридическую природу целого и могут быть предметом особых прав и до своего выделения из целого, в то время

как неделимая вещь не допускает дробления на части, которые следуют судьбе целого. Владельцы делимой вещи могут не устанавливать права общей собственности, поскольку каждый из владельцев является единоличным собственником своей части, тогда как форма общей собственности является единственно доступной для владельцев неделимой вещи. Выход из установленных отношений общей собственности возможен для них только в результате денежной оценки своей доли участия в неделимой вещи. Порядок выдела доли в праве собственности на неделимую вещь определяется Гражданским кодексом особо в ст. 252 и 258.[10]

Сложная вещь представляет собой единство физически не связанных между собой вещей, из которых ни одна не играет роли главной вещи в отношении к другим и каждая сохраняет значение самостоятельной вещи (библиотека, картинная галерея, стадо животных и т.д.). Сложная вещь образуется путем соединения многих вещей, обладающих самостоятельной ценностью, в единство, созданное представлением о цели, которой служат все объединенные в одну совокупность вещи. Закон сообразуется с потребностями гражданского оборота и признает за этой совокупностью вещей известное единство в тех случаях, когда это соответствует содержанию заключаемых сделок по поводу указанных совокупностей.

Таким образом, понятие сложной вещи носит характер относительности и условности, зависящий от воли сторон, вступающих в сделку. Одна и та же совокупность вещей может представлять собой единство или же быть набором разнородных предметов. Отсюда проистекает и возможность, предоставляемая сторонам, заключать сделки, распространяющиеся не только на всю сложную вещь в целом, но и на ее составные части.

          Главная вещь и ее принадлежность представляют собой отделимые друг от друга разнородные вещи. Различия между ними заключается в том, что главная вещь имеет самостоятельное значение и может использоваться по назначению и без принадлежности, а принадлежность по этому общему для них назначению без главной вещи использоваться не может, она призвана обслуживать главную вещь, например,  частный дом и сарай. Принадлежность следует судьбе главной вещи.    По  сделке,     объектом которой является главная вещь, должна быть передана и ее принадлежность.  Закон допускает, что соглашением сторон может быть предусмотрено, что передаче подлежит только главная вещь или только принадлежность. Но при сделках с недвижимым имуществом закон четко устанавливает правила одновременного перехода главной вещи с ее принадлежностями. Например, ипотека здания или сооружения допускается только с одновременной ипотекой по тому же договору земельного участка, на котором находится здание или сооружение.

По своему происхождению вещи подразделяются на плоды, продукцию, доходы.  Плоды, продукция и доходы представляют собой поступления, полученные в результате использования имущества, принадлежат лицу, использующему это имущество на законном основании. Различия между ними заключаются в зависимости от способа их получения.

          Плоды имеют естественное (природное)  происхождение, являются результатом органического развития животных и растений. К ним относятся плоды фруктовых деревьев, урожаи зерновых культур, приплод скота и птицы, приносимые ими продукты (молоко, яйца, шерсть). Также к вещам природного

происхождения относятся земельные участки, водоемы, леса, полезные ископаемые.

Продукция – это результаты деятельности человека, полученные в процессе обработки, переработки вещи или иного ее использования, например произведенные организацией промышленные товары, продукты питания, построенный дом.

         Доходы представляют собой денежные и иные поступления, которые приносит имущество, находясь в обороте, например, арендная плата, проценты по договору займа.

Вещи, которые законом не отнесены к недвижимым вещам являются движимым имуществом, то есть способным свободно перемещаться.

В зависимости от происхождения вещи Гражданское законодательство  определяет основания приобретения права собственности на вещь,  правовую природу договора, правила оборотоспособности вещи, разделяемые в зависимости от их назначения и цели использования.

1.3 Виды объектов гражданских прав

1.3.1 Имущество, имущественные права

Понятие "имущество" в гражданском праве имеет весьма объемное смысловое значение. В самом широком значении оно охватывает вещи, имущественные права и имущественные обязанности. В таком значении оно, например, используется в ст. 132 Гражданского кодекса о предприятии, в ст. 217 о приватизации государственного и муниципального имущества, в ст. 58 о правопреемстве при реорганизации юридических лиц, в ст. 1110, 1112, посвященных имуществу, переходящему по наследству.[11]

Понятие "имущество" как совокупность вещей и имущественных прав употребляется главным образом в обязательственном праве.

В значении вещей и имущественных прав вещно-правового характера оно употребляется в таких статьях Гражданского кодекса РФ, как ст. 24 об имущественной ответственности гражданина, ст. 56 об ответственности юридического лица, ст. 126 об ответственности по обязательствам Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, ст. 209 о праве собственности и иных вещных правах и других статьях.[12]

В связи с переходом российского общества к рыночной экономике в гражданском праве наметилась вполне определенная тенденция увеличения роли и значения имущественных прав, которые Гражданским кодексом РФ отнесены к объектам гражданских прав. При этом не дается определение имущественного права.

По мнению В.А. Белова, причисление имущественных прав к объектам гражданских прав есть не что иное,  как разновидность имущества.[13]

По мнению Л.А. Чеговадзе имущественное право не обладает рядом свойств, необходимых для правовой конструкции собственности, - его нельзя вручить, сдать, истребовать, уничтожить и т.п. Физическая передача прав невозможна, возможна лишь их юридическая передача. Такая передача может считаться состоявшейся тогда, когда продавец передал покупателю предмет договора, что может быть сделано лишь посредством совершения сделки. Значит, предметом предоставления для целей возникновения имущественного права может быть только имущество – социальное благо, имеющее потенциальную или действительную стоимость. [14]

Имущественные   права     включают   в    себя   все   права   относительно

конкретного имущества, находящегося у лица, по основаниям, предусмотренным законом. Например, это может быть право собственности, права, вытекающие из договора аренды либо договора социального найма на жилое помещение, права, основанные на решении суда и в других случаях.

К  имущественным правам относятся также денежные средства, находящиеся на банковских счетах клиента и операциях с ними.

          1.3.2  Деньги и ценные бумаги как объекты гражданских прав

Деньги выступают в качестве особого объекта гражданского права. Они представляют собой всеобщий эквивалент, то есть движимое имущество, которое обменивается на другое имущество.  Деньги  относятся к категории делимых вещей. Особенностью денег является то, что они находятся в постоянном движении, в процессе непрерывного денежного обращения в наличной и безналичной формах. Так, граждане получают заработную плату, совершают покупки, одалживают и занимают деньги, рассчитываются деньгами за оказанные услуги и выполненные работы, откладывают денежные средства в банках, вкладывают деньги в ценные бумаги, в строительство, распоряжаются деньгами иным образом.

Сущность денег проявляется через их функции, к которым относятся:

- определение меры стоимости, то есть  с помощью денег можно выразить стоимость всех других товаров и услуг;

- средство накопления, так как деньги являются самой ликвидной формой накопления имущества граждан;

- средство обращения, то есть деньги выступают реально в наличной форме и способствуют переходу товарной формы в денежную и наоборот (товар - деньги-товар);

- средство платежа, то есть  деньги  используются  для  погашения разного рода

обязательств: оплаты товаров, услуг; по оплате труда; внесению налогов; выдачи и оплаты кредита и др.;

- функция мировых денег, проявляющаяся в обслуживании международного товарообмена.[15]

Денежной единицей является определяемая в соответствии с национальным законодательством мера стоимости товаров, работ, услуг,

единица, в которой выражается цена товара, работ, услуг. Денежная единица является также мерой счета. Согласно Закону о ЦРБ официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Один рубль состоит из 100 копеек. Рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости при осуществлении всех видов платежей, для зачисления на счета, во вклады и для перевода на всей территории Российской Федерации. В этом закреплен принцип номинализма. Действие этого принципа заключается в том, что содержание обязательства, номинальная стоимость которого исчисляется в рублях, остается неизменным, несмотря на любые последующие изменения рубля как денежной единицы, например вследствие инфляции.

Введение на территории России других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещается. Банкноты (банковские билеты) и монета Банка России являются единственным законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации. Их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону.

Официальное соотношение между рублем, золотом и другими драгоценными металлами не устанавливается.

Эмиссия наличных денег (банкнот и монеты), организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России. Банкноты и монеты Банка России являются

безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами. [16]

Деньги могут быть предметом гражданско-правовых сделок: договоров займа, дарения, кредитных договоров. Чаще всего они являются законным средством платежа в возмездных договорах, например, купли-продажи.

Деньги могут существовать в наличной и безналичной формах.

Наличные деньги - это реальные денежные знаки: банкноты (банковские билеты) и монеты, которые передаются одним субъектом другому за товары, работы, услуги или в иных установленных законом случаях, например штрафы.

Наличные деньги по своей природе являются движимыми вещами, определенными родовыми признаками. Их индивидуализация возможна путем записи номеров банковских билетов, обособления купюр в руках конкретного лица.

Вопрос о понятии безналичных денег является дискуссионным. Основная проблема заключается в определении правовой природы прав на безналичные денежные средства. Одни ученые (Елфимова Л.Г., Олейник О.М.) полагают, что безналичные деньги могут быть объектом права собственности, другие (Суханов Е.А., Новоселова Л.А., Сарбаш С.В.) считают, что они могут быть только объектом обязательственных прав. Позиция последних представляется более предпочтительней, так как безналичные деньги существуют в виде записей по счету, а не в виде вещей, следовательно, они не могут быть объектом вещных прав.[17]

 Правовое регулирование денег осуществляется законом «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)», «О валютном  регулировании   и

валютном контроле» и нормативными актами Центрального Банка России и Совета директоров ЦБ РФ.

Ценной бумагой является документ, удостоверяющий имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. Законом установлены формы и обязательные реквизиты ценных бумаг. Реквизитами документа как ценной бумаги являются идентификационные признаки, которые определяются законодательством о соответствующем виде ценных бумаг. Также  ценные бумаги должны содержать необходимые элементы защиты от подделки. Отсутствие хотя бы одного из обязательных реквизитов или несоответствие ценной бумаги установленной для нее форме, влечет ее ничтожность.

Всякая ценная бумага должна удостоверять определенные права, которые имеет указанный в    бумаге законный   владелец в отношении обязанного лица, также обозначенного в бумаге, например, уплаты конкретной денежной суммы, дивидендов или процентов.

Ценные бумаги могут удостоверять не любые виды гражданских прав, а только указанные в законе.

Передача ценной бумаги предполагает переход к новому обладателю всех удостоверенных ею прав. Для осуществления или передачи этих прав, необходимо  предъявление ценной бумаги. Так, при отчуждении акции продавец не может передать покупателю, а покупатель – принять от него лишь часть содержащихся в акции прав: на дивиденды, на ликвидационную долю, на управление делами АО, все эти права передаются в совокупности.

Документом, удостоверяющим право собственности на определенное количество ценных бумаг названного в них лица, является реестр или выписка из реестра.

сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законом отнесены к ценным бумагам.

Права, удостоверенные ценной бумагой, могут принадлежать: предъявителю ценной бумаги (государственные облигации, чеки и др.); названному в ценной бумаге лицу (акции, чеки, облигации, сберегательные сертификаты, коносаменты и др.); названному в ценной бумаге лицу, которое может само осуществить права или назначить своим распоряжением управомоченное лицо по приказу (ордерная ценная бумага - чек, коносамент, вексель).

Правоотношения в обороте ценных бумаг регулируются такими законами как:   Закон   о  рынке   ценных   бумаг,[18]       Закон    об      ипотечных     ценных

бумагах,[19] Закон об ипотеке,[20] Закон об акционерных обществах[21]  и другими законами и нормативными актами.

Ценные бумаги, существуя в различных видах, являются необходимым средством юридической техники в различных областях рыночной экономики. Они служат удобным инструментом в организации и функционировании коммерческих субъектов (акции), являются кредитными (облигации, векселя) и платежными (чеки) средствами, используются в товарном обороте (коносаменты), обеспечивая при этом упрощенную и оперативную  передачу   и

осуществление прав на материальные и иные блага.

1.3.3 Интеллектуальная собственность

Отнесение интеллектуальной собственности к объектам гражданских прав носит принципиальный характер. Понятие интеллектуальной собственности ранее не фигурировало в советском гражданском законодательстве.

Важнейший по экономической значимости объект интеллектуальной собственности как изобретения, в советский период в советский период охранялось не патентом, закрепляющим монопольное право изобретателя, а авторским свидетельством, призванным всецело обеспечить исключительное право государств на использование изобретения. Тем самым промышленная собственность исключалась из оборота.

Ныне в России законодательно закреплен институт интеллектуальной собственности; государство лишилось привычной многолетней монополии на практически безвозмездное использование результатов духовной творческой деятельности.

Интеллектуальная собственность включает в себя только те результаты, на которые могут быть установлены и защищены исключительные права.

Конвенция об учреждении Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), принятая в Стокгольме 14.07.1967 г., членом которой является и Россия с 17.12.1974 г. к объектам права интеллектуальной собственности относит: литературные, художественные произведения и научные труды, охраняемые авторским правом; исполнительскую деятельность артистов, фонограммы и радиопередачи, охраняемые смежными  и авторскими правами; изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки обслуживания, фирменные наименования, коммерческие наименования и

обозначения, а также пресечение недобросовестной конкуренции, охраняемые патентным правом и правом промышленной собственности.[22]

Различаются такие объекты интеллектуальной собственности, как результаты интеллектуальной деятельности, творения человеческого разума и приравненные к ним средства индивидуализации, где творческий элемент присутствует, но менее заметен. Однако содержащаяся в средствах индивидуализации товаропроизводителя или самого товара информация чрезвычайно важна для рынка, для потребителя и нуждается в защите с помощью исключительных прав. К первой группе относятся объекты художественных, авторских и смежных прав и патентного права; ко второй – объекты промышленной собственности.

Исключительные права делятся на несколько групп, для которых установлен различный правовой режим использования и защиты.

Исключительные права на объекты промышленной собственности удостоверяются охранными документами: патентами на изобретения и промышленные образцы, свидетельствами на полезные модели, товарные знаки, наименования мест происхождения. Патенты и свидетельства выдаются в соответствии с установленной процедурой патентным ведомством Российской Федерации на основе акта государственной регистрации.

Охрана исключительных прав на художественную собственность (произведения литературы, науки, искусства), а также объекты смежных прав и топологий ИМС не требует государственной регистрации или иного оформления. Основанием для защиты служит сам факт создания произведения

в форме, доступной для восприятия другими лицами, что не препятствует его факультативной регистрации по желанию правообладателя.

Согласие правообладателя на использование объектов промышленной собственности третьими лицами оформляется гражданско-правовыми

договорами: об уступке исключительных прав или предоставлении лицензии на использование объектов промышленной собственности. Такие договоры регистрируются в патентном ведомстве, без регистрации договоры считаются недействительными. Договоры об уступке прав на зарегистрированные программы для ЭВМ или базы данных также подлежат регистрации. Авторские договоры не требуют регистрации.

Свободное использование охраняемых результатов интеллектуальной деятельности допускается в строго ограниченных законом случаях и в соответствии с установленными для каждого случая условиями (с указанием авторов, с выплатой или без выплаты вознаграждения и др.).

Интеллектуальная собственность сегодня широко реализуется в экономическом обороте. Она может быть вкладом в уставный капитал того или иного хозяйственного объединения, может быть объектом инвестиционной деятельности или предметом залога.

Объекты интеллектуальной собственности включаются в состав приватизируемого имущества.

В случае приобретения научно-технической организацией прав на использование объектов интеллектуальной собственности на основании лицензионных, авторских или иных предусмотренных законодательством договоров в качестве учетных единиц принимаются соответствующие лицензии и договоры.

Во всех подобных ситуациях участники экономического оборота должны считаться с особыми качествами интеллектуальной собственности. Так как вкладом юридических и физических лиц может быть только имущество, а применительно   к    объектам     интеллектуальной     собственности  – патенты,

лицензии и другие документальные подтверждения вносимых имущественных прав.

Поступившая в экономический оборот интеллектуальная собственность и производные права на нее, полученные по договору или лицензии,

подчиняются общим правилам хозяйствования: они закрепляются за предприятиями и хозяйственными объединениями, находятся в составе нематериальных активов и должны переносить свою стоимость на себестоимость продукции (работ, услуг) в соответствии с нормами износа и срока их полезного использования.

Гражданский кодекс и другие федеральные законы устанавливают исключительное право граждан и юридических лиц на результаты интеллектуальной деятельности и приравненным к ним средствам индивидуализации юридических лиц, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания, наименование мест происхождения товара), а также определяют виды таких объектов, условия возникновения и условия охраны прав на такие объекты.

         Например, Патентный закон содержит нормы об использовании и защите исключительных   прав   на   изобретения,   полезные   модели,   промышленные

образцы,[23] Закон РФ об авторском праве и смежных правах – об использовании и защите авторских прав (произведений науки, литературы и искусства) и смежных  прав (права исполнителей производителей фонограмм, организаций кабельного и эфирного вещания),[24] Закон об охране программ для ЭВМ – об использовании и защите программ для ЭВМ и базы данных,[25] Закон об охране микросхем -  об использовании и защите топологии интегральной микросхемы,[26] Закон о товарных знаках устанавливает специальные правила об

использовании и защите товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров,[27] Закон о селекционных достижениях - об использовании и защите селекционного достижения.[28]

Наряду с названными законами имеется множество нормативно-правовых актов, например, Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию товарного знака и знаков обслуживания, утвержденные приказом Роспатента от 05.03.2003 года № 32, Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию и предоставления права пользования наименованием места происхождения товара и заявки на предоставление права пользования  уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара, утвержденные приказом Роспатента от 25.02.2003 года № 24.

       Сфера действия национальных законов об интеллектуальной собственности ограничена территорией тех стран, в которых эти законы приняты. Но произведения интеллектуального творчества обычно распространяются и за пределами государственных границ. Чтобы способствовать такому международному распространению интеллектуальных произведений, а также обеспечить их охрану, страны присоединяются к тем или иным многосторонним соглашениям по международной охране интеллектуальной собственности либо заключают двусторонние соглашения.

Так, Россия участвует в Парижской конвенции по охране промышленной собственности (Париж, 20.03.19883 г.), в Договоре о патентной кооперации (Вашингтон, 19.06.1970 г.), в Мадридском соглашении о международной регистрации знаков (14.04.1891 г.) с протоколом к нему (28.06.1989 г.); а также в двусторонних договорах с рядом европейских стран о правовой охране промышленной собственности (Австрия, Франция и другие). Сохраняют силу в

отношении России Всемирная конвенция об авторском праве (Женева, 06.09.1952 г.), вступившая в силу для СССР с 27.05.1973 г., Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 г. о присоединение Российской Федерации к Конвенции, а также двусторонние соглашения с такими странами как Австрия, Болгария, Венгрия, Куба, Польша, Швеция, Словакия, Чехия и другие.

С 13 марта 1995 года Российская Федерация стала полноправным членом Бернской  конвенции об охране литературных и художественных произведений, заключенной 9 сентября 1886 года. Членство в Бернской конвенции является критерием для участия России в Соглашении о тарифах и торговле (ГАТТ), так как в декабре 1993 года в рамках Уругвайского раунда ГАТТ было подписано соглашение по защите прав собственности в области торговли (ТРИПС), призванное стать основой всеобъемлющей системы международных правил для пресечения нарушений прав в таких сферах интеллектуальной собственности, как патенты, товарные знаки, авторские права и коммерческие тайны. Оно вступило в силу с 1 января 1995 года.[29]

         1.3.4 Информация: служебная и коммерческая тайна

Информация, составляющая коммерческую или служебную тайну, является объектом гражданских прав, поскольку она представляет собой определенную материальную ценность для  ее правообладателя.       

Информация составляет служебную или коммерческую тайну в том случае, когда эта информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании, и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. К такой информации могут относиться любые сведения, включающие практический опыт и знания

специалистов в различных сферах деятельности, секреты производства, а также сведения о методах производства, управленческих новшествах, финансовых оборотах и т. д.

Субъекты гражданских правоотношений самостоятельно определяют виды информации, составляющие служебную и коммерческую тайну. Признание тех или иных сведений конфиденциальными является правом их обладателя.

Права на конфиденциальную информацию существуют и имеют какую-либо ценность только до тех пор, пока эта информация не стала известной.

Сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом или иными правовыми актами. К ним относятся  сведения, содержащиеся в учредительных документах хозяйственных обществ; сведения по установленным нормам отчетности о планово-хозяйственной деятельности; сведения, необходимые для проверки исчисления и уплаты налогов; сведения по требованию органов власти, управления, контролирующих и правоохранительных органов, судов, других организаций, обладающих таких правом в соответствии с законодательством.

Можно выделить три основных вида мер по охране конфиденциальной информации.

Во-первых, это организационные меры, заключающиеся в определении информации как служебной или коммерческой тайны и доведении этого до тех, кто находится в непосредственном контакте с информацией. Во-вторых, юридические меры, заключающиеся в установлении обязанности в договорах.

В-третьих, это технические меры, препятствующие разглашению работниками и контрагентами и затрудняющие доступ третьих лиц.

Определенные категории работников обязаны сохранять в тайне сведения, к которым они имеют доступ в связи с выполняемой работой, например, военнослужащие, банковские служащие, сотрудники милиции, работники связи, налоговые инспекторы, врачи, адвокаты, страховые агенты.

Санкции за нарушение служебной тайны устанавливаются нормами законов о соответствующих видах деятельности.

         В   трудовом    договоре   между    работодателем   и   работником    могут

содержаться условия о неразглашении работником сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну. В организации должно быть положение о сведениях, составляющих коммерческую или служебную тайну. 

Сведения, составляющие конфиденциальную информацию, не должны иметь свободного доступа для третьих лиц, для этого применяются специальные  сейфы, шифры, коды, охрана, пропускные системы и другие меры.

Отношения между правообладателем и пользователем оформляются лицензионным договором. Во всех договорах, предусматривающих передачу прав на использование сведений, составляющих коммерческую тайну, на пользователя должна быть возложена обязанность по соблюдению ее конфиденциальности.  

Договорами между контрагентами может быть предусмотрено условие о не разглашении коммерческой тайны, ставшей известной в процессе сотрудничества.

Для отдельных видов договоров такое условие прямо предусмотрено Гражданским кодексом РФ, например, договор подряда,[30] договор на выполнение научно-исследовательских работ,   опытно-конструкторских  и  технологических работ,[31] договор  коммерческой концессии.[32]

Охраняемая информация  может  быть использована другими лицами при соблюдении  двух  условий:  получения  самой   информации  законным   путем       и получения разрешения правообладателя на такое использование.

Среди способов защиты информации, предусмотренных действующим законодательством, можно назвать следующие: специальный порядок получения сведений от их обладателей; особую процедуру работы с такими сведениями; ответственность государственных органов, должностных и других лиц за разглашение коммерческой и служебной тайны.

Защита служебной и коммерческой тайны от неправомерного посягательства  осуществляется на основе норм гражданского, административного, уголовного законодательства. В качестве основного правового способа защиты законодательством предусмотрено возмещение причиненных правообладателю убытков, размер их реального ущерба, а также упущенной выгоды. Трудовой кодекс РФ устанавливает материальную ответственность работника за разглашение сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну организации.[33]

1.3.5   Нематериальные блага как объекты гражданских прав

Нематериальные блага составляют самостоятельную группу объектов гражданских прав. Они характеризуются своей внеэкономической природой, непосредственной связью с личностью человека, подчеркивая уникальность и неповторимость человека.

          Права и свободы человека и гражданина как нематериальные блага получили международное признание и международно-правовое закрепление во Всеобщей декларации прав человека, принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года:  “Все  люди  рождаются  свободными   и

равными в своем достоинстве и правах. Каждый человек имеет право на жизнь, свободу и на личную неприкосновенность. Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности. Никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию.  Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств. Каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах каждого государства.  Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну.  Каждый человек имеет право на гражданство.  Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство”.[34]

          Преамбула этого правового акта провозглашает “настоящую Всеобщую декларацию прав человека в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства с тем, чтобы каждый человек и каждый орган общества, постоянно имея в виду настоящую Декларацию, стремились путем просвещения и образования содействовать уважению этих прав и свобод и обеспечению, путем национальных и международных прогрессивных мероприятий, всеобщего и эффективного признания и осуществления их как среди народов государств - членов Организации, так и среди народов территорий, находящихся под их юрисдикцией”.

 Конституция Российской Федерации закрепляет права и свободы человека и гражданина, их гарантии защиту со стороны государства. [35]

Гражданский кодекс РФ относит к нематериальным благам жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, право свободного передвижения, выбор места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага.[36]

Нематериальные блага лишены материального (имущественного) содержания, неразрывно связаны с личностью их носителя, что означает невозможность их отчуждения или иной передачи другим лицам ни по каким основаниям.

          Некоторыми особенностями в силу закона обладают лишь отдельные принадлежащие юридическим лицам исключительные права: право на наименование, на товарный знак, на знак обслуживания и другие. В определенных случаях они могут быть отчуждены. Например, при продаже предприятия права на фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и другие средства индивидуализации продавца, принадлежащие ему на основании лицензии, переходят к покупателю.

          Жизнь, здоровье, личная неприкосновенность  связаны с физическим состоянием человека и принадлежат ему с рождения. Жизнь как основное нематериальное благо, имеющее высшую ценность, предопределяет все иные.      

          Другие нематериальные блага связаны с пребыванием человека в социальной среде и принадлежат ему в силу закона. Это честь и достоинство, деловая репутация, личная и семейная тайна и другие.     Определяющим          в

формировании  достоинства  является  отношение  человека  к  окружающей его действительности, взаимоотношения с тем коллективом, в котором он находится,  оценка обществом каждого индивида. Под честью понимается определенная положительная социальная оценка человека или отражение его достоинства  в  сознании   других людей.    В один ряд с честью и достоинством

гражданина поставлена деловая репутация. Она принадлежит не только гражданину, но и юридическим лицам. Деловая репутация складывается в процессе профессиональной, производственной, посреднической, торговой и иной деятельности гражданина или юридического лица. Она высоко ценится в деловом мире, так как определяет профессиональные качества и характеризует работу в целом как физических, так и юридических лиц, что в наше время имеет большое значение в условиях рынка и конкуренции.

Право на имя возникает у человека с рождения и является личным неотчуждаемым правом. Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию, имя, отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. Имя, отчество и фамилия индивидуализируют личность. В целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан их имя регистрируется в органах загса в соответствии с правилами, установленными Законом об актах гражданского состояния.[37]  Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается.

          Гражданин вправе защищать свое “доброе имя”, что чаще всего связано с защитой чести, достоинства и деловой репутации. Вред, причиненный гражданину неправомерным использованием его имени для незаконного приобретения прав, подлежит возмещению.          

          В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый, кто законно   находится   на    территории    Российской   Федерации,  имеет    право

свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.[38]  Следовательно, закон разграничивает место пребывания гражданина и место его жительства. В месте пребывания гражданин может находиться временно, например, гостиница, санаторий, дом отдыха. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, члена семьи по договору социального найма либо на ином основании, предусмотренном законодательством РФ – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, общежитие, специальный дом для одиноких и престарелых граждан, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и подобные жилые помещения.

          С целью обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод и исполнения ими своих обязанностей перед другими гражданами, государством установлена регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства и месту пребывания.  Регистрация гражданина  по месту пребывания производится по его прибытии и выбытии без снятия с регистрационного учета по месту жительства. Регистрация гражданина по месту жительства осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.[39] Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина    в     жилое    помещение      (ордер,    договор,     заявление    лица,

предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

          Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного  учета   по

 месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства; призыв на военную службу; осуждение к лишению свободы; признание безвестно отсутствующим; смерть или объявление решением суда умершим; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации.[40]

          Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации может быть ограничено: в пограничной полосе; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

          Действующим законодательством установлена защита нематериальных благ, а также меры ответственности, предусмотренные уголовным, административным, гражданским кодексами и другими законами.

2  Оборотоспособность объектов гражданских прав

Важной характеристикой правового режима объектов гражданских прав является их оборотоспособность.

Понятие гражданского оборота включает в себя сделки и иные действия, направленные на возмездную и безвозмездную передачу имущества и иных объектов в рамках возникающих между их участниками гражданских правоотношений. За пределами гражданского оборота находятся отношения, объектами которых являются неотчуждаемые права, свободы и другие нематериальные блага.

Оборотоспособность объектов гражданских прав означает допустимость совершения сделок и иных действий, направленных на их передачу в рамках гражданско-правовых отношений. В зависимости от этого все объекты делятся на три группы: свободные в обороте, ограниченные в обороте и изъятые из оборота.

       Свободные в обороте объекты могут свободно отчуждаться (продаваться, дариться, обмениваться) либо переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства без каких-либо запретов или ограничений или иным способом. При универсальном правопреемстве от одного лица к другому лицу переходит имущество как единое целое, в том числе имущественные права и обязанности. Например, при реорганизации юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом.

      Иные способы перехода объектов гражданских прав связаны с сингулярным, то есть частичным, правопреемством. При сингулярном правопреемстве к правопреемнику  переходит не имущество в целом, а отдельные вещи, права и обязанности. В таком порядке переходят права и обязанности   в   результате    совершения   сделок  по отчуждению  имущества,

уступке прав и переводу долга, передаче имущества в аренду, в оперативное управление.

Ограничение и запрет оборотоспособности допускаются лишь в случаях, прямо указанных законом.

         Ограничение оборотоспособности заключается в том, что отдельные объекты могут принадлежать лишь отдельным участникам гражданского оборота либо их приобретение или отчуждение допускается только на основании специальных разрешений. Виды таких объектов определяются в порядке, установленном законом, которым прямо предусмотрены критерии отнесения объектов к ограниченно оборотоспособным и указаны государственные органы, уполномоченные определять конкретные их виды.  Характер и объем ограничений оборотоспособности объектов определяются в подзаконных нормативных актах. 

         Так, Федеральный закон «Об оружии» устанавливает ограничения и запрет на определенные виды оружия, категорию лиц, имеющих право на приобретение конкретного вида оружия в соответствии с лицензией, случаи применения оружия, порядок  изъятия оружия и регулирует другие правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, боевого стрелкового и холодного оружия, а также оборот боеприпасов и патронов к оружию на территории Российской Федерации.[41]

   Федеральный закон  "О лекарственных средствах" устанавливает ограничение на вывоз лекарственных средств с территории Российской Федерации. Вывозить лекарственные средства с территории Российской Федерации могут организации - производители лекарственных средств и организации оптовой торговли лекарственными средствами; физические лица могут   вывозить лекарственные средства в   количествах,    необходимых     для

личного использования, в порядке, определяемом таможенным законодательством Российской Федерации. [42]

          Специальные правила оборотоспособности установлены  для таких объектов, как земля и иные природные ресурсы – недра, водные объекты, леса.  Их оборот допускается в той мере, которая предусмотрена Земельным кодексом, Законом о недрах, Водным кодексом, Лесным кодексом.   

          В соответствии с Земельным кодексом РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности:

- земельные участки  - в пределах особо охраняемых природных территорий, не занятых особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации;

- земельные участки - в пределах лесного фонда, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

- земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;

- земельные участки, занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия      историко-культурными заповедниками;

- земельные участки, предоставленные для   обеспечения   обороны   и   безопасности,   оборонной    промышленности, таможенных нужд и не занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации; земельные участки, не занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации и в границах закрытых административно-территориальных образований;

- земельные участки, предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений

навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров;

- земельные участки, предоставленные для нужд связи;

- земельные участки, занятые объектами космической инфраструктуры;

- земельные участки, расположенные под объектами гидротехнических сооружений;

- земельные участки,  предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств;

- земельные участки, загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли.

          Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.[43]

          Ограниченные в обороте земельные участки не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. 

   Водный кодекс РФ регулирует оборот водных объектов, правила предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установление и пересмотр лимитов водопользования, выдачу лицензии на водопользование и распорядительные лицензии. Использование водных объектов без применения сооружений, технических средств и устройств (общее водопользование) может осуществляться гражданами и юридическими лицами без получения лицензии на водопользование. Использование водных объектов с применением при ии

лицензии на водопользование, за исключением случаев использования водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах и для разовых посадок (взлетов) воздушных судов.[44]

          Закон о недрах закрепляет исключительную государственную собственность на все недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы. Участки недр не могут быть предметом купли-продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Допускается передача участков недр только в пользование на основании лицензии для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, геологического изучения и других целей. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.

        Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.

Без лицензии разрешается добыча общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд собственниками, владельцами земельных участков в пределах этих участков.

         В целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей природной среды пользование отдельными участками недр может быть ограничено или запрещено. Пользование недрами на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб

хозяйственным объектам или окружающей природной среде. Пользование недрами на особо охраняемых территориях производится в соответствии со статусом этих территорий.[45]

          Лесной кодекс РФ регулирует оборот лесного фонда. Запрещается купля-продажа, залог и совершение других сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение участков, как входящих, так и не входящих в лесной фонд. Допускается передача участков леса в пользование на основании договора и лесорубочного билета (ордера или лесного билета). 

          Находящиеся на земельных участках граждан и юридических лиц древесно-кустарниковая растительность, а также небольшие по площади и непроточные искусственные водоемы, не имеющие гидравлической связи с другими водными объектами, могут отчуждаться ими по своему усмотрению и передаваться иным способом. Нахождение в обороте участков лесного фонда и

допускается в той мере, в какой это предусмотрено Лесным кодексом РФ.[46]

          Изъятыми из гражданского оборота считаются объекты, которые не могут быть предметом сделок и иным образом переходить от одного лица к другому в рамках гражданско-правовых отношений. Эти объекты должны быть прямо указаны в законе. Так, в соответствии со ст. 151 ГК РФ нематериальные блага, а также личные неимущественные права, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом, не допускается переход к другому лицу имущественных прав, неразрывно связанных с личностью кредитора, в частности требований об алиментах, возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью.

Из гражданского оборота в первую очередь изымаются объекты государственной собственности, которые находятся в общественном пользовании и не могут в силу публичных интересов быть предметами гражданско-правовых сделок.

В перечень изъятых из оборота объектов входят:

- охраняемые или особым образом используемые природные территории с находящимися на них объектами недвижимости;

- штатное и табельное военное имущество (в том числе арсеналы);

- специальные полигоны для испытания вооружений и военной техники;

- недвижимые объекты исторического и культурного наследия федерального значения по перечню, утверждаемому Правительством РФ;

- водохозяйственные и мелиоративные системы и сооружения;

- портовые гидротехнические сооружения и объекты, объекты и сооружения, входящие в системы управления движением судов;

- объекты, предприятия и оборудование для захоронения твердых и жидких радиоактивных и ядовитых химических отходов, скотомогильники;

- атомные станции;

- стационарные объекты социального обслуживания, включая детские дома, дома ребенка, территориальные центры социального обслуживания, а также школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школы-интернаты для детей с недостатками умственного и физического развития, дома для престарелых, дома сестринского ухода, интернаты, госпитали, санатории, пансионаты для инвалидов, детей и престарелых;

- объекты управления воздушным движением аэропортов и авиапредприятий, аэродромы федерального значения;

- радиотелевизионные передающие центры, радиоцентры;

- федеральные автомобильные дороги общего пользования;

- объекты непроизводственной сферы, находящиеся в ведении федеральных органов представительной власти;

- крематории и кладбища;

- скважины глубокого бурения, находящиеся в пределах горных отводов или площадей, по которым выданы лицензии добывающим или иным предприятиям;

- метрополитен.

          В настоящее время действует Указ Президента РФ «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена».[47]

При регулировании оборота объектов, имеющих жизненно важное значение для общества, применяется принцип невосполняемых природных ресурсов.

          Таким образом, оборотоспособность объектов гражданских прав влияет на возникновение прав на объекты гражданских правоотношений, на порядок пользования, владения, распоряжения этими объектами, а также на применение мер ответственности к субъектам, нарушающим установленные правила оборотоспособности объектов.

Глава 2 Недвижимое имущество как особый объект  гражданских прав

2.1 Понятие недвижимого имущества. Особенности правового режима

Среди множества видов объектов гражданских прав следует выделить  недвижимое имущество в силу своей значимости и ценности в правоотношениях. Поскольку права на недвижимое имущество и сделки с ним затрагивают интересы почти всех граждан и юридических лиц.

Недвижимое имущество как объект гражданских прав был  известен еще со времен римского права. Тогда к недвижимым вещам относились земельные участки, составными частями их считались произрастающие на них растения и выстроенные на них здания. Собственник земли считался собственником всех зданий и растительности, находящихся на этой земле.[48]

В российском законодательстве термин «недвижимое имущество» впервые был введен Указом царя Петра Первого о престолонаследии в 1714 г. Этот указ заменил различные термины, используемые в законодательстве ранее, объединив ряд имуществ в единую правовую категорию, сгладив тем самым различия между вотчиной и поместьем.

Правовой режим недвижимого имущества периодически изменялся в зависимости от степени развития социальных и экономических факторов.

На протяжении нескольких десятилетий послереволюционного периода в законодательстве России отсутствовало понятие недвижимого имущества, недвижимость была выведена из общего гражданского оборота.

С введением нового Гражданского кодекса в 1994 г. российский законодатель в ст. 130 Гражданского кодекса РФ вводит понятие недвижимого имущества и дает общий подход и перечень объектов недвижимости, который не является исчерпывающим. Само по себе определение недвижимого

имущества развернутое и объемное. Не все его положения понимаются однозначно, что порождает научные споры. Некоторые современные цивилисты под руководством профессора Л. Щенниковой предлагают дать следующее определение недвижимому имуществу: “Недвижимыми вещами (недвижимостью) признаются земельные участки, участки недр, другие объекты гражданского права, перемещение которых невозможно в силу их природных свойств, а также иные вещи, прочно связанные с землей в силу этого обладающие значительной стоимостью (в том числе: леса, многолетние насаждения, здания сооружения)”.[49]

Наша российская дореволюционная цивилистика в лице В. Синайского подчеркивала, что истинным критерием понятия недвижимости является критерий “составной части земли и ее принадлежностей”. Отсюда следовал вывод, что эти составные части надо перечислить, установив для них соответствующий правовой режим. При этом очень важно различать составные части и принадлежности, так как первые всегда разделяют юридическую судьбу вещи, а принадлежности лишь предполагают одинаковость юридической судьбы с главной вещью (если обратное не оговорено). [50]

Гражданский кодекс дает следующее определение недвижимому имуществу: к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.

Статьей 130 ГК определены критерии отнесения объектов гражданских прав к недвижимому имуществу, по которым все недвижимые объекты могут быть разделены на три группы.

К первой группе отнесены объекты, являющиеся недвижимыми по своей природе происхождения: земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты.

Критерий второй группы – прочная связь объектов с землей, невозможность их перемещения без несоразмерного ущерба их назначению. Это леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, в том числе жилые и нежилые помещения, дачи, гаражи и другие объекты недвижимости.

К третьей группе отнесены объекты, которые по своим  физическим свойствам являются движимыми вещами, но в силу указания закона отнесены  к недвижимым вещам. Это морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Несмотря на явную физическую природу указанных объектов как движимых вещей, они отнесены к недвижимому имуществу не только в виду высокой стоимости и необходимости специального регулирования оборота, но и потому, что они являются “движущимися участками территории”, находящимися под юрисдикцией Российской Федерации.

  Недвижимым имуществом как объектом гражданских прав признается и предприятие как имущественный комплекс. В данный комплекс входит вся совокупность имущества, предназначенного для деятельности предприятия, поэтому  здесь под предприятием понимается не юридическое лицо (поскольку юридические лица отнесены к субъектам гражданского права и не могут выступать в качестве объекта прав), а совокупность имущества и имущественных прав – земельные участки, здания, сооружения, оборудование, продукция, денежные средства, права требования, долги, права на промышленную собственность, товарный знак и знак обслуживания, фирменное наименование и т.д. Необходимо отметить, что состав предприятия как имущественного комплекса входят два компонента: имущество в собственном смысле слова и объекты интеллектуальной собственности, а также приравненные к ним средства индивидуализации предприятия, выпускаемой им

продукции, выполняемых работ или услуг. Как указывает Садиков О.Н., предприятие - это  особый вид имущества, для которого установлен специальный правовой режим, связанный с удостоверением состава предприятия, его передачей, обеспечением прав кредиторов и т.д.[51]  Предприятие может быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением прав на него.

Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к недвижимому имуществу отнесены кондоминиумы.

Под кондоминиумом понимается единый комплекс недвижимого имущества, включающий земельный участок в установленных границах и расположенное на нем жилое здание, иные объекты недвижимости, в котором отдельные части, предназначенные для жилых или иных целей (помещения), находятся в собственности граждан, юридических лиц, Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований (домовладельцев) - частной, государственной, муниципальной и иной формах собственности, а остальной  части (общее имущество) находятся в их общей долевой собственности.

Существуют спорные моменты в отнесении того или иного  имущества к недвижимости.

Исходя из анализа содержания ст. 130 ГК РФ, невозможно сделать однозначный вывод об отнесении (либо не отнесении) законом объектов незавершенного строительства к недвижимому имуществу. С одной стороны объект незавершенного строительства как здание или сооружение неотделим от земельного участка, с другой – предполагаемое здание еще не является законченным строением и не отвечает соответствующим требованиям, установленным законодательством (Градостроительным кодексом, Жилищным кодексом и другим нормам).

Интересное суждение о понятии недвижимого имущества высказывает С.А. Степанов.  Он разделяет недвижимое имущество на недвижимое имущество  и сложное недвижимое имущество как два самостоятельных объекта гражданских прав. По его мнению сложный недвижимый объект отличен собственными, ему одному свойственными чертами. Прежде чем раскрыть эти особенности, следует определиться в изначальных посылках, подходах к определению сложной недвижимости. Таким концептуальными предпосылками являются следующие:

Во-первых, состав недвижимой вещи не ограничивается только разнородными элементами. Сложная вещь может включать разнородные движимые и недвижимые вещи. Иной подход ограничить возможность свободного формирования данного объекта гражданских прав собственником или сторонами сделки.

Во-вторых, сложная недвижимая вещь зачастую конструируется на физической связи составляющих эту вещь элементов. Отрицание физической связи между элементами сложной недвижимой вещи представляется необоснованным, поскольку такая связь может (или должна) быть обусловлена единым хозяйственным назначением сложного объекта (как, например, в комплексах имуществ - нефтегазовых, транспортных и т.п.) либо его существом.

В-третьих, к сложным недвижимым вещам (как, впрочем, и к движимым) предприятие как имущественный комплекс не относится. Участие в составе предприятия нематериальных объектов гражданских прав (права и долги, фирменное наименование и т.д.) не позволяет рассматривать предприятие в качестве вещи. Это принципиально иной объект гражданских прав, который, впрочем, может включать в себя и сложные недвижимые вещи.

Таким образом, недвижимая сложная вещь, соответствуя основным признакам движимого совокупного объекта, имеет кроме того принципиально иные, собственные свойства.

В историческом законодательном развитии сложная недвижимая вещь ведет свое начало от выделения Сводом законов гражданских Российской Империи понятий "принадлежности" и возможности объявить имущество нераздельным. Легальных терминов "сложная" или "составная" вещь Свод законов не предусматривал, обходясь традиционными делениями имуществ на недвижимые (благоприобретенные или родовые) и движимые (нетленные и тленные), делимые и нераздельные, а также на главные вещи и принадлежности. Проект Гражданского уложения Российской Империи уже предусматривал составную недвижимую вещь: "к составу имений принадлежат земельные участки, застроенные и незастроенные или находящиеся под дорогами или водами, а также сокровенные в недрах земли ископаемые, стоящие на корню деревья и прочие произрастения, доколе они от земли не отделены". Вещи, к недвижимости не прикрепленные, но связанные с нею назначением, признаются ее принадлежностями.

В действующем законодательстве и подзаконных актах встречаются термины как комплекс сооружений, объекты, образующих в своей взаимосвязи единый комплекс, технологический комплекс, комплекс зданий и/или сооружений, объединенных общим назначением, организационно и технологически взаимосвязанных, выполняющих единую производственную функцию и расположенных на обособленном земельном участке и другие.

Все эти упомянутые определения сводятся к свидетельству о наличии двух и более относительно самостоятельных, но объединенных общим назначением, объектов недвижимости. Изложенные положения законодательства, практики и литературы позволяют сделать определенные выводы об особенностях сложной недвижимой вещи как самостоятельного объекта гражданских прав.

Во-первых, сложная вещь всегда рукотворный объект гражданских прав.

          Во-вторых, сложную недвижимую вещь создают два и более объекта недвижимости.

В-третьих, входящие в сложную недвижимую вещь объекты недвижимого имущества "свою собственную" юридическую судьбу прекращают, однако подлежат техническому учету и инвентаризации.

В-четвертых, входящие в состав сложной недвижимой вещи объекты взаимосвязаны:  общим назначением; организационно и технологически (выполнением хозяйственной функции); расположением на едином обособленном земельном участке.

В-пятых, сложная недвижимая вещь включает в себя исключительно вещи как предметы материального мира. Включение в состав недвижимой вещи нематериальных объектов (элементов), таких как права, долги, фирменное наименование и т.д. трансформирует сложную вещь в иной объект гражданских прав - предприятие как имущественный комплекс, иной имущественный комплекс.

В-шестых, государственная регистрация прав осуществляется на единую недвижимую сложную вещь без регистрации прав на отдельные составляющие совокупный объект. Государственная регистрация вещного права на недвижимость,  входящую в сложный объект ведет к прекращению последнего.

Таким образом, сложная недвижимая вещь это комплекс двух и более объектов недвижимого имущества, объединенных общим назначением, организационно и технологически взаимосвязанных, выполняющих единую хозяйственную функцию и расположенных на обособленном земельном участке. Сложная недвижимая вещь либо создается таковой (аэродром, технологический комплекс), либо формируется правообладателем (кондоминиум, комплекс недвижимого имущества) и включается в имущественный оборот посредством регистрации единого права (для его последующего перехода) на единый совокупный объект недвижимого имущества. Правообладатель, безусловно, вправе юридически "разделить" сложную вещь на отдельные недвижимые составляющие вещи, что приводит к появлению новых недвижимых объектов и изменению или прекращению исходного совокупного объекта.

Такое понимание сложной недвижимой вещи имеет не только теоретическое значение, позволяющее дать доктринальное описание новых аспектов комплексных имуществ в экономическом обороте, но и не менее важное практическое - ясности и формальной определенности существа и состава сложной недвижимой вещи для участников имущественных отношений, а также государственной регистрации соответствующих прав на исследуемый объект.[52]

Гражданский кодекс РФ не закрепляет понятие  сложного недвижимого имущества как самостоятельного объекта гражданских прав.  Вместе с тем, следует отметить, что перечень недвижимого имущества в ГК является открытым и законом он может быть расширен.

Можно сказать, что объекты недвижимого имущества – это объекты с юридическим режимом недвижимости, оборот которых подчиняется специальным правилам.

   Во-первых, объекты недвижимого имущества подлежат техническому и кадастровому учету.

Во-вторых, право собственности и другие вещные права на недвижимость, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.  Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество или передаваемое по договору возникает с

момента государственной регистрации либо этой недвижимости, либо перехода права собственности на нее к покупателю.

В-третьих, обязательство, предметом которого является недвижимость, исполняется в месте ее нахождения.

          В-четвертых, действуют специальные правила совершения сделок с недвижимостью, предусматривающие зависимость прав на земельный участок от прав на недвижимость.  Так, залог недвижимости (ипотека) допускается только с одновременной ипотекой по тому же договору земельного участка, на котором она находится, либо его части, необходимой для ее использования, либо права пользования залогодателя этим участком или его частью.  При продаже зданий, сооружений и предприятий одновременно с передачей к покупателю права собственности на них передаются права на ту часть земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования. В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности либо предоставляется право аренды или предусмотренное договором продажи недвижимости иное право на соответствующую часть земельного участка. Установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.  

В-пятых, установлен особый порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи и сроки приобретательной  давности на недвижимое имущество. Лицо, которое не является собственником недвижимого имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это недвижимое имущество. Юридический факт приобретательной давности устанавливается судом, в  порядке особого производства по заявлению заинтересованного лица.

В-шестых, установлен особый порядок распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим государственному и муниципальному предприятию. Так, государственное или муниципальное предприятие не вправе

продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Следует отметить, что, действующее законодательство, регулирующее отношения по поводу недвижимого имущества, характеризуется большим количеством нормативных актов.

2.2 Земля как объект недвижимого имущества. Правовой режим земель

Радикальное изменение общественного строя, формирование рыночных отношений привели к необходимости реформирования земельных отношений.

Принятый в 1991 г. Земельный кодекс РСФСР очень скоро перестал отвечать требованиям изменявшейся жизни. Значительная часть статей Земельного кодекса РСФСР была признана недействующей. Прошло почти десятилетие, когда в нашей стране началась земельная реформа.

Принятый 28 сентября 2001 г. Земельный кодекс РФ создает правовую базу земельных отношений, учитывая их огромное экономическое, социальное, экологическое значение. Земельные отношения представляют собой специфические имущественные отношения. Правовое регулирование земельных отношений основано на представлениях о земле, являющейся природным объектом, ресурсом природы и одновременно недвижимостью, объектом права собственности и иных прав.

Земля признана первичным и главным элементом недвижимости, значение и особенности которого в значительной мере определяют содержание

данного понятия. Что касается всех иных видов имущества, то они становятся недвижимостью в силу их прочной связи с землей.

Значение земли как объекта гражданских прав заключается в том, что она является:

-  во-первых, природным ресурсом;

- во-вторых, средством производства в сельскохозяйственной деятельности, лесном хозяйстве, в осуществлении иной хозяйственной деятельности (промышленность, транспорт, строительство, энергетика и другие);

В связи с этим законодательство устанавливает специальные нормы и правила отношений по использованию и охране земли.

          Существует разграничение земель, находящихся  в государственной собственности, в собственности Российской Федерации, в собственности субъектов Российской Федерации, в собственности муниципальных образований, в частной собственности, порядок такого разграничения устанавливается федеральными законами.

          Использование земель осуществляется исходя из их целевого назначения с учетом природных, социальных, экономических и иных факторов. Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

- земли сельскохозяйственного назначения, расположенные за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства;

- сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции;

-  земли поселений,  которые  предназначены и  используются  для  застройки и

развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий;

- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, которые расположены за чертой поселений и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач, права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

- земли особо охраняемых территорий и объектов, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим;

- земли лесного фонда, к которым относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов.

- земли запаса, к которым  относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель; использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию.[53]

          Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются требованиями специальных федеральных законов.

          В виду многообразия категорий земель, их целевого назначения, использование и охрана земель осуществляется с помощью государственного земельного кадастра. Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения: государственного и муниципального управления земельными ресурсами; государственного контроля за использованием и охраной земель; мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель; государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; землеустройства; экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов; установления обоснованной платы за землю; иной связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности.

          На всей территории Российской Федерации ведение государственного земельного кадастра осуществляется по единой методике и представляет собой последовательные действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках.

Государственный земельный кадастр представляет собой систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате    проведения   государственного   кадастрового     учета    земельных

участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов.

          При государственном кадастровом учете земельных участков описываются и индивидуализируются в Едином государственном реестре земель земельные участки, в результате чего каждый земельный участок получает характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

          Единый государственный реестр земель содержит сведения о существующих и прекративших существование земельных участках. В нем отражаются основные сведения: о земельных участках; кадастровые номера; местоположение (адрес); площадь; категория земель и разрешенное использование земельных участков; описание границ земельных участков, их отдельных частей; зарегистрированные  в установленном порядке  вещные права и  ограничения (обременения); экономические характеристики, в том числе размеры платы за землю; качественные характеристики, в том числе показатели состояния плодородия земель для отдельных категорий земель; наличие объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельными участками. Моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового

учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель. 

       Государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на всей территории Российской Федерации, независимо от 

использования земельных участков. Государственный кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории Российской Федерации по единой системе и технологии.

          Сведения о состоянии и об использовании земельных участков, их площадях, местоположении, экономических и качественных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельных участков, сведений, представленных правообладателями земельных участков, результатов проведения топографо-геодезических, картографических, мониторинговых, землеустроительных, почвенных, геолого-геоморфологических и иных обследований и изысканий. В отношении каждой категории земель применяется определенный перечень сведений о земельных участках.

          Сведения государственного земельного кадастра являются государственным информационным ресурсом, с помощью которого происходит информационный обмен сведениями при осуществлении государственной регистрации недвижимости, специальной регистрации или учета отдельных видов недвижимого имущества, природных ресурсов и иных объектов, подлежащих регистрации или учету в соответствии с законодательством Российской Федерации. [54]

            При регулировании земельных отношений применяется принцип разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, а также принцип государственного регулирования приватизации земли.  Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством.

2.3  Земельные участки как объекты гражданских прав

Для того чтобы земельный участок был признан недвижимостью и тем самым объектом права собственности или иных прав на землю, он должен отвечать определенным признакам. Основным условием является то, что земельный участок должен быть индивидуализирован, должны быть определены его границы и местоположение.

         Земельные участки как объекты гражданских прав могут находиться у граждан и юридических лиц на праве пользования владения и распоряжения.

земельными участками, на основаниях и в порядке, предусмотренных Гражданским и Земельным кодексом РФ. К таким правам относятся: право собственности; право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненно наследуемого владения, ограниченное право (сервитут), аренда, безвозмездное срочное пользование.

          С введением в действие нового Земельного кодекса от 25.10.2001 г. введены изменения в отношении прав на земельные участки.

          В настоящее время постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

          Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г., сохраняется.  Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

          Юридические лица, за исключением государственных и муниципальных учреждений и предприятий, получившие право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками до введения в действие Земельного кодекса

РФ от 25.10.2001 г., обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 01.01.2008 года, в соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".[55]

          Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе передавать этот участок в аренду или безвозмездное срочное пользование с согласия собственника участка.

          Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие Земельного кодекса от 25.10.2001 г. не допускается.

          Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г., сохраняется. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.

          Земельные участки, за исключением земельных участков, изъятых из оборота, могут быть предоставлены их собственниками в аренду, в соответствии с  Гражданским кодексом РФ.

          Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) предоставляется для обеспечения нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Осуществление сервитута должно

быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

   Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

   Право ограниченного пользования земельным участком имеет две формы: публичный и частный сервитут.

   Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации,  ее субъекта или органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний. Публичные сервитуты могут устанавливаться в целях: прохода или проезда через земельный участок; использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры; размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним; проведения дренажных работ на земельном участке;  забора воды и водопоя; прогона скота через земельный участок;  сенокоса или пастьбы скота на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям, обычаям, за исключением таких земельных участков в пределах земель лесного фонда; использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке водном объекте, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке; временного

пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;  свободного доступа к прибрежной полосе.

          В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка или к существенным затруднениям его использования, собственник земельного участка,

землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков, или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков, или соразмерной платы.

Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.

Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка, а в случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.         

          В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки:

- из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям,  на срок не более чем один год;

-  из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам и юридическим лицам на основании договора;

- из земель организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников и национальных парков,  работникам этих организаций в виде служебного надела на время установления трудовых отношений;

- из     земель,  находящихся       в      государственной       или     муниципальной

собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления,  религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

Права на земельные участки подлежат государственной регистрации и удостоверяются соответствующими документами, к которым относятся свидетельство о государственной регистрации права, кадастровый план земельного участка, договоры.

          Договоры аренды, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

          Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено Земельным кодексом РФ, федеральными законами. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных Земельным кодексом РФ.

2.3  Жилые помещения как объекты недвижимого имущества

Недвижимое имущество включает в себя здания, строения, сооружения. Жилые помещения, которые могут, как входить в состав здания, строения, так и являться самостоятельным зданием (частный дом), представляют особую ценность для субъектов гражданских прав, так как они являются объектами, необходимыми для удовлетворения жилищных прав. 

Закрепив в Конституции  право каждого на жилище, Российская Федерация как социальное государство выполняет свою социальную функцию

в области жилищных отношений.

Аналогичной позиции придерживается Европейский Суд по правам человека, отметивший, что в современном обществе обеспечение населения жильем является важнейшей социальной потребностью.

          Жилые помещения выступают объектами гражданских прав в качестве комнат, квартир, частных жилых домов, многоквартирных домов.

          Жилищный кодекс РФ устанавливает, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает санитарным и техническим правилам, нормам, иным требованиям, установленным  Правительством Российской Федерации и другими федеральными законами.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

          Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

          Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.[56]

Удовлетворить свои потребности в жилище гражданин может за счет любой  из правовых   форм  –  от   получения   права  собственности   на   жилое

помещение с максимальными возможностями правообладателя до временного проживания.

Одной из специфических правовых форм удовлетворения права граждан на жилище является утвердившееся еще в советский период право пользования жилым помещением, которое осуществлялось на основании предоставления ордера, документа, удостоверяющего такое право.

Вместе с основным квартиросъемщиком право пользования приобретали и его члены семьи. Право пользования подразделялось на самостоятельное, которое приобретал основной квартиросъемщик по ордеру и несамостоятельное, временное, зависимое от других прав. Критериями разграничения здесь выступали длительность проживания граждан в жилом помещении и основание вселения. В связи с этим одни лица признавались постоянными пользователями жилого помещения, другие – временными жильцами. Деление права пользования жилым помещением основывалось на том, что в советский период большинство граждан не имело в собственности жилых помещений и занимало такие помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма. В связи с этим действующее на тот момент жилищное законодательство ввело в оборот понятие право пользования жилого помещения, детально урегулировав правомочия, входящие в его состав – права нанимателей и поднанимателей жилых помещений, а также определило содержание указанных прав. 

Самостоятельное право пользования жилым помещением в тот период как бы подменяло право собственности. При этом собственнику принадлежали три правомочия в отношении жилого помещения – это право пользования владения и распоряжения. Разница между правом собственности и самостоятельным правом пользования состояла в том, что обладателю второго разрешалось распоряжаться помещением только с согласия собственника. Закон  предоставлял  нанимателю  право  при определенных условиях обменять

жилое  помещение  на  другое,  сдать  его  во  временное пользование (поднаем)

третьему лицу.[57]

В 90-х годах в жилищной сфере началось преобразование, которое реализовывалось за счет всемерного роста жилищного фонда, который согласно Закону РФ от 24 декабря 1992 года «Об основах федеральной жилищной политики» пополнялся путем:

- приватизации в установленном порядке занимаемых жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов;

- жилищного строительства, в том числе товариществами индивидуальных застройщиков;

- участия  в  жилищных и жилищно-строительных кооперативах, кондоминиумах;

- купли-продажи жилья, в том числе через биржи, аукционы;

- приобретения в порядке наследования и по другим основаниям.

Поскольку уровень доходов не позволял большей части населения России обеспечивать себя собственностью в жилищной сфере самостоятельно, граждане реально могли воспользоваться, как правило, только одним способом приобретения жилья в частную собственность – путем бесплатной приватизации в занимаемых ими жилых помещениях на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года № 1541-I.

Введение в действие с 1 марта 2005 года нового Жилищного кодекса определило структуру жилищного фонда и его распределение на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды.

Таким образом, жилые помещения могут приобретаться гражданами по договорам социального найма, по договорам найма в общежитиях и служебных помещениях, в частную собственность, а также жилые помещения в фондах для временного поселения могут предоставляться беженцам и переселенцам.

Предусмотрены жилые помещения в домах  системы социального обслуживания населения и жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

2.5 Право собственности на недвижимое имущество как имущественное право

Гражданский кодекс относит к объектам гражданских прав имущественные права, то есть права в отношении имущества (вещи либо их совокупностей), а также определяет право в отношении имущества как право владения, пользования и распоряжения имуществом, то есть право собственности.

В римском праве собственность понималась как право полного и исключительного господства над телесною вещью.[58]

М.Ю. Тихомиров характеризует собственность как присвоение, обретение чего-то в свою власть, в свою принадлежность.

К. Маркс рассматривал собственность в связи с отношением к предметам “как к своим собственным”. В Кодексе Наполеона говорится, что “собственность есть право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом”.[59]

Отношениям собственности в обществе принадлежит главенствующая роль, так как основу экономической жизни составляет совершающийся в определенной исторической форме процесс производства и оборота имущества Гражданский кодекс РФ устанавливает право собственности как право владения, пользования, распоряжения своим имуществом, таким образом, предоставляя субъектам собственности больший объем прав.

Собственник по своему усмотрению вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не запрещенные законом, и не нарушающие права и законные интересы других лиц. Так, собственник вправе предоставлять имущество во владение, пользование третьим лицам, как за плату (аренда, найм), так и в безвозмездное пользование, продавать, дарить, менять, передавать в доверительное управление, отдавать под залог и совершать иные сделки в отношении  принадлежащего ему имущества.

Право собственности на недвижимое имущество в последние годы приобрело большое значение в гражданских правоотношениях.

Объектом недвижимости может обладать на праве собственности как  одно лицо, так и у несколько лиц. При этом правовой режим обладания таким объектом будет иметь некоторые различия между единственным собственником и сособственниками имущества. Также имеются свои различия в правовом режиме между общей совместной собственностью и общей долевой собственностью. В соответствии с Гражданским   кодексом    РФ     недвижимое

имущество,  находящееся     в     собственности     двух   или     нескольких   лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество, которое находится в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности, является общей долевой собственностью, без определения таких долей – общей совместной собственностью.[60] Следовательно,  объектом общей долевой собственности будет являться не вещь целиком, а доля в праве общей долевой собственности, выраженная в виде дроби, например 1/2, 20/100 и т.д. Часто пользование, владение и распоряжение долей реально бывает затруднительным. Например, в квартире с двумя комнатами, разной жилой площадью собственниками на праве общей долевой собственности могут являться два или три человека. Следовательно, в целях соблюдения прав всех собственников этой квартиры,

им необходимо установить порядок пользования данным жилым помещением, либо по взаимному согласию, либо в судебном порядке. Однако установленный  порядок пользования жилым помещением между собственниками не будет иметь юридической силы при отчуждении одним из сособственников своей доли, например, по договору дарения родственнику. Поскольку юридически право этот сособственник имеет только на долю, следовательно, и отчуждать он вправе только долю, принадлежащую ему на праве общей долевой собственности.

Имущество, принадлежащее гражданам на праве совместной собственности, может отчуждаться только всеми собственниками как одно целое.

Особое место отводится праву собственности в жилищной сфере и в земельных правоотношениях, которые регулируются Гражданским, Жилищным, Земельным  кодексами РФ, а также федеральными законами и другими нормативными правовыми актами.

Право собственности на землю имеет историческое значение.

          Основания приобретения права собственности на недвижимое имущество различны,  также различен их порядок приобретения, за исключением последней стадии их оформления в собственность – государственной регистрации.      

Гражданское законодательство устанавливает различные основания приобретения права собственности на недвижимое имущество.    

Распространенными основаниями являются договоры купли-продажи, мены, дарения, иной сделки об отчуждении имущества.[61] 

Одним из оснований права собственности является наследование по закону или по завещанию имуществом умершего гражданина. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу

заявления наследника о принятии наследства либо о выдаче свидетельства о праве на наследство, которое может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. При пропуске установленного срока для принятия наследства по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке. [62]

Основанием приобретения права собственности на объект недвижимого имущества может быть решение или определение суда, например решение суда о признании права собственности на самовольно возведенное строение. В последнее время расширилась судебная практика о признание права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Также по решению исполнительного органа государственной власти или местного самоуправления может быть предоставлено право собственности на определенный объект недвижимого имущества, например на земельный участок, на основании заявления гражданина.

Член жилищного, жилищно-строительно, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Если лицо осуществило самовольную постройку без разрешения соответствующих органов, то оно не приобретает на нее право собственности, до признания права собственности лицо не вправе распоряжаться самовольной постройкой.   

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.[63]

          Основанием приобретения права собственности на объекты недвижимости являются договоры долевого участия в строительстве домов и договоры инвестирования дольщиков и инвесторов, согласно которым у них возникнет право собственности на завершенные строительством объекты после ввода этих объектов в эксплуатацию.[64]

В последние годы носит массовый характер приобретение права собственности на занимаемые жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде в порядке приватизации на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-I от 4 июля 1991 г.

Основанием возникновения права собственности на недвижимое имущество является государственная регистрация этого права.

2.6  Понятие и основные положения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Законом определено как одно из необходимых условий правового режима недвижимого имущества – государственная регистрация прав на него и сделок с ним. В законе «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определяются соответствующие условия, правила и нормы проведения государственной регистрации.

Так, закон устанавливает - государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

          Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке. Она проводится на всей территории Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными Федеральным законом  «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» по системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). [65]  Государственная регистрация осуществляется Управлением Федеральной регистрационной службы по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа.      

Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним (купля-продажа, мена, дарение),  а   также   ограничения   (обременения)  прав   на   него,  в  том  числе

сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда - более 11 месяцев, а также  договоры участия в долевом строительстве.

Сделка считается зарегистрированной, а правовые последствия  наступившими - со дня внесения записи о сделке или праве в Единый государственный реестр прав (ЕГРП). 

          Основаниями для государственной регистрации прав являются документы, свидетельствующие о приобретении права: договоры, свидетельства о праве на наследство, акты органов государственной власти и местного самоуправления, судебные решения и другие документы.

          Государственная регистрация прав проводится не позднее чем в месячный срок со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации. Проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки и удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права, которое выдается правообладателю.

          Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»  вступил в действие с 31 января 1998 года. До этого периода действовали иные правила приобретения права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним. Поэтому права в отношении объектов недвижимости, возникшие до введения в действие закона о государственной регистрации, признаются юридически действительными.

          При возникновении сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений государственная регистрация права на объект недвижимости или сделки может быть  приостановлена до выяснения имеющихся сомнений в течение установленного законом срока.

         Можно добавить, что государственная регистрация является также средством защиты прав на объекты недвижимости от неправомерного отчуждения, приобретения и других сделок с ним лицами, не имеющими на то законных оснований.

Заключение

В своем развитии объекты гражданских прав прошли целую эволюцию и получили закрепление в действующем законодательстве РФ, которое регулирует права граждан в отношении этих объектов.

Круг объектов гражданских прав очень широк, различны их виды, признаки. Правовое регулирование основывается на юридической природе объектов.

В зависимости от правовой природы объектов, их назначения и целей, различен объем, содержание и пределы осуществления гражданских прав.

В первой главе работы раскрыто понятие объектов гражданских прав. Дана классификация объектов.  В работе изложены понятие и правовое значение видов объектов гражданских прав: денег; ценных бумаг; имущества и имущественных прав; нематериальных благ; интеллектуальной собственности; информации в качестве служебной и коммерческой тайны. Раскрыто понятие оборотоспособности объектов, имеющее определяющее значение в осуществлении гражданских прав.

Вторая глава работы посвящена раскрытию понятия недвижимого имущества как особого объекта гражданских прав, с использованием сравнений понятий, данных цивилистами разных периодов развития России.

Обращено внимание на особенности правового режима недвижимого имущества. Особо выделены  такие объекты недвижимости как земля, земельные участки, жилые помещения по следующим причинам.

Земля и ее участки являются основой в понятии недвижимого имущества, выступая одновременно природным ресурсом и объектом прав. Изложены общие положения правового регулирования земли и земельных участков.

Жилые помещения составляют большую часть среди объектов недвижимого имущества и являются актуальной темой в гражданских правоотношениях.

В работе дано понятие праву собственности на недвижимое имущество, выступающему в гражданском обороте как имущественному праву, так как оно связано непосредственно с недвижимым имуществом, имеет значение в гражданских правоотношениях, основывается на государственной регистрации прав на недвижимое имущество, которая является обязательным условием в регулировании недвижимого имущества. В связи с этим дано понятие и основные положения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, в работе отражены и раскрыты понятие объектов гражданских прав, как в целом, так и отдельные виды объектов как наиболее значимые и актуальные в наше время.

Подводя итог, хочется добавить следующее.

В зависимости от развития общества, социальной среды, экономики, рыночных отношений, технического прогресса и других факторов нашей жизни, круг объектов гражданских прав постоянно расширяется.

Законодателям приходится учитывать изменения, происходящие в нашем общежитии, поскольку, чем разнообразнее взаимоотношения субъектов, тем разнообразнее и круг объектов, на которые направлены действия субъектов. Следовательно, необходимо дополнять, изменять и методы правового регулирования гражданско-правовых отношений.

Принятие в 1994 году нового Гражданского кодекса РФ, ряда других федеральных законов и нормативно-правовых актов, которые постоянно изменяются и дополняются, привело к существенному обновлению российского гражданского законодательства. В России признаются и защищаются частная собственность, коллективная и индивидуальная предпринимательская деятельность, свобода договора. Одновременно усилена защита имущественных и личных неимущественных прав граждан и юридических лиц.

Новое гражданско-правовое регулирование устраняет ранее действовавшие запреты и ограничения и придает многим правовым предписаниям в сфере имущественного оборота диспозитивный характер.

Участникам общественных отношений предоставлено право выбора и хозяйственной самостоятельности. За последнее время значительно расширился круг объектов прав собственности: в него теперь могут входить земельные участки, имущественные комплексы в сфере производства товаров, ценные бумаги, инвестиции, доли в уставном капитале, паенакопления в производственных и жилищных кооперативах, жилые и нежилые помещения и многое другое.

Гражданское законодательство является регулятором объектов гражданских прав как социальных ценностей и формирующихся рыночных отношений. С развитием общественных отношений возникает потребность рационального сочетания интересов участников социальных и экономических отношений, разрешения конфликтов, связанных со столкновением этих интересов.

Список использованных источников

1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.): ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006.

2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.): ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006.

3.  Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ, часть вторая от 26.01.1996 г. №14-ФЗ, часть третья от 26.11.2001 г. №146-ФЗ (с изм.  от 26 января, 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля, 2, 29, 30 декабря 2004 г., 21 марта, 9 мая, 2, 18, 21 июля 2005 г., 3, 10 января, 2 февраля, 3, 30 июня, 27 июля 2006 г.): ГАРАНТ - справочная правовая система, 2006.

4.   Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой (постатейный). Изд. 2-е, испр. и доп., /Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор доктор юр. наук, профессор Садиков О.Н. – М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2003. 940 с.

5.   Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой, второй, третьей (постатейный) / под ред. Абовой Т.Е, Богуславского М.М., Кабалкина А.Г., Лисицина-Светланова А.Г. – М.: «Юрайт-Издат», 2005.: ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006.

6.   Комментарий к Гражданскому кодексу части первой, второй, третьей (постатейный) / под ред. Суханова доктора юр. наук, профессора Суханова Е.А. – М.: «Юрайт-Издат», 2005.: ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006.

7.  Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (с изм. от 30 июня 2003 г., 29 июня, 3 октября, 21, 29 декабря 2004 г., 7 марта, 21, 22 июля, 31 декабря 2005 г., 17 апреля, 3, 30 июня, 27 июля 2006 г.): ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006 г.

8.   Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (с изм. и доп. от 31 декабря 2005 г.): ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006 г.

9.   Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня 1983 г. (с изм. от 18 января 1985 г., 29 августа 1986 г., 7 июля 1987 г., 18 ноября, 19 декабря 1988 г., 22 июня 1989 г., 6 июля 1991 г., 27 января, 22 августа 1995 г., 28 марта 1998 г., 17 апреля 2001 г., 25 июля, 24, 31 декабря 2002 г., 20 июля 2004 г.): ГАРАНТ – справочная правовая, 2006.

10.   Лесной        кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ (с изм. от 30 декабря 2001 г., 25 июля, 24 декабря 2002 г., 10, 23, декабря 2003 г., 22 августа, 21, 29 декабря  2004 г., 9 мая, 21 июля, 31 декабря 2005 г., 27 июля 2006 г.): ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006 г.

11.   Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ (с изм. от 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 30 июня, 23 декабря 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г.): ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006 г.

12.   Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изм. от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 30 июня 2006 г.): ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006.

13.   Федеральный закон от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (с изм. от 10 января, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля, 23  декабря 2004 г., 18 июня,  18 июля 2005 г.,   3 мая,

12 июля 2006 г.): ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006.

14.   Федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (с изм. от 9 ноября 2001 г., 11 февраля, 24 декабря 2002 г., 5 февраля, 29 июня, 2 ноября, 30 декабря 2004 г.): ГАРАНТ – справочная правовая система. 2006.

15.   Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (с изм. от 13 июня 1996 г., 24 мая 1999 г., 7 августа 2001 г., 21 марта, 31 октября 2002 г., 27 февраля 2003 г., 24 февраля, 6 апреля, 2, 29 декабря 2004 г., 27, 31 декабря 2005 г., 5 января, 27 июля 2006 г.): ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006.

16.   Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (с изм. 21, 31 июля, 17 декабря 1998 г., 19 ноября 1999 г., 10 апреля 2000 г., 26 июля, 8 августа, 27 ноября 2001 г., 25 июня, 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня, 8 декабря 2003 г., 26 апреля, 29 июня 2004 г., 18 июля 2006 г.): ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006.

17.   Федеральный закон от 22 июня 1998 г. N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" (с изм. от 2 января 2000 г., 30 декабря 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г.): ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006.

18.   Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (с изм. от 22 августа 2004 г., 30 июня 2006 г.): ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006.

19. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных  предприятиях" (с изм. от 8 декабря 2003 г.): ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006.

20.   Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом     строительстве     многоквартирных       домов   и      иных    объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации": ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006.

21.   Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (с изм. от 26 ноября 1998 г., 8 июля 1999 г., 7 августа 2001 г., 28 декабря 2002 г., 29 июня, 28 июля 2004 г., 7 марта, 18 июня, 27 декабря 2005 г., 5 января, 15 апреля, 27 июля 2006 г.): ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006.

22.  Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. N 152-ФЗ "Об ипотечных ценных бумагах" (с изм. от 29 декабря 2004 г., 27 июля 2006 г.): ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006.

23.  Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (с изм. от 25 октября 2001 г., 29 апреля 2002 г., 22 апреля, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 31 екабря 2005 г., 18 июля 2006 г.): ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006.

24.   Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изм. от 5 марта, 12 апреля 2001 г., 11 апреля 2002 г., 9 июня 2003 г., 11 мая, 29 июня, 22 августа, 2 ноября, 29, 30 декабря 2004 г., 5, 31 декабря 2005 г., 17 апреля, 3, 30 июня, 18 июля 2006 г.): ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006.

27.  Конвенция об учреждении Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), от 14.07.1967 г. (с изм. от 2 октября 1979 г.): ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006.

28.  Патентный закон РФ от 23 сентября 1992 г. N 3517-I (с изм. от 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 7 февраля 2003 г., 2 февраля 2006 г.): ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006.

29.   Закон РФ от 9 июля 1993 г. N 5351-I "Об авторском праве и смежных правах" (с изм. от 19 июля 1995 г., 20 июля 2004 г.): ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006.

30. Закон РФ от 23 сентября 1992 г. N 3523-I "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных" (с изм. от 24 декабря 2002 г., 2 ноября 2004 г., 2 февраля 2006 г.): ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006.

31. Закон РФ от 23 сентября 1992 г. N 3526-I "О правовой охране топологий интегральных микросхем" (с изм. от 9 июля 2002 г., 2 ноября 2004 г., 2 февраля 2006 г.): ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006.

32.   Закон РФ от 23 сентября 1992 г. N 3520-I "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" (с изм. от 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 11, 24 декабря 2002 г.): ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006.

33. Закон РФ от 6 августа 1993 г. N 5605-1 "О селекционных достижениях": ГАРАНТ - справочная правовая система, 2006.

34.   Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (с изм. от 2 ноября 2004 г., 18 июля 2006 г.): ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006.

35.   Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах" (с изм. от 26 июня, 25 декабря 1992 г., 1 июля 1994 г., 3 марта 1995 г., 10 февраля 1999 г., 2 января 2000 г., 14 мая, 8 августа 2001 г., 29 мая 2002 г., 6 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 15 апреля 2006 г.): ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006.

36.   Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изм. от 23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 30 июня 2006 г.): ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006.

37.   Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (с изм. от 2 ноября 2004 г., 18 июля 2006 г.): ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006.

38.   Указ Президента РФ от 22 февраля 1992 г. N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена" (с изм. от 30 ноября 1992 г., 15 июля 1998 г., 30 декабря 2000 г.): ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006.

39.   Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" (с изм. от 23 апреля 1996 г., 14 февраля 1997 г., 16 марта 2000 г., 14 августа 2002 г., 22 декабря 2004 г.): ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006.

40.  Гражданское право Том I / под ред. доктора юр. наук, профессора Суханова Е.А. – М.: Волтерс Клувер, 2004.: ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006.

41.   Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право: вопросы и ответы. – 4-е изд. испр. и доп. – М.: Юриспруденция, 2003. – 240 с.

42.   Гримм Д.Д. Лекции по догме римского права. – М.:  «Зерцало», 2003. – С.100. – 496 с.

43.   Аюшеева С.Д. «Жилое помещение как объект гражданских прав и обязанностей участников первичного ипотечного жилищного кредитования». Практический журнал для руководителей и менеджеров "Законодательство", 2004, N 8.: ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006.

44. Белов В.А. Правопреемство в связи с законодательной концепцией квалификации имущественных прав как объектов гражданских прав. «Законодательство» № 6, 1998 г.: ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006.

45. Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву. - М.: 2000.: ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006.

46. Степанов С.А. Сложная недвижимая вещь.  «Законодательство» № 9. – Екатеринбкрг: 2004.: ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006.

47.   Тужилова-Орданская Е.М. Понятие и особенности недвижимости как объекта прав по Гражданскому кодексу РФ. «Журнал российского права» № 6. – Башкирский госуниверситет, 2004.: ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006.

48.  Тихомиров М.Ю., Тихомирова Л.В. Юридическая энциклопедия. Изд. 5-е, доп. и перераб. / под ред. Тихомирова М.Ю. – М.: Изд. ЮРИНФОРМЦЕНТР. - 2001. – 972 с.

49.  Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. - М., 1974.: ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006.

50. Чеговадзе Л.А. Гражданско-правовая категория объекта. "Законодательство", N 1, январь 2003.: ГАРАНТ – справочная правовая  система, 2006.

51. Чеговадзе Л.А. К дискуссии о природе имущественного права "Законодательство", № 11, ноябрь 2003.: ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006.

52.   Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (По изд. 1907 г.). М.: ГАРАНТ – справочная правовая система, 2006.