Борьба с незаконным оборотом оружия

Борьба с незаконным оборотом оружия

Содержание

Введение 3

1 Правовое регулирование оборота оружия 6

1.1 Понятие оружия в действующем законодательстве 6

1.2 Общая характеристика законодательства об обороте оружия 19

2 Преступления в области незаконного оборота оружия 29

2.1 Уголовно-правовая характеристика преступлений в области незаконного оборота оружия 29

2.2 Анализ судебной практики_ 48

Заключение 59

Список использованной литературы_ 62

Введение

Основным свойством оружия и взрывчатых веществ как объектов правоотношений является их потенциальная опасность. На обеспечение условий безопасного для субъективных прав граждан и общества оборота оружия и взрывчатых веществ влияет множество факторов, относящихся к различным сферам социальной жизни общества: это соблюдение условий безопасного хранения, ношения, транспортирования, использования, применения, торговли, передачи и ряда других. В правовых отношениях по поводу оборота оружия и взрывчатых веществ участвуют достаточно большое число субъектов, включая физических, юридических лиц, государственные органы (в том числе лицензирующие, контролирующие и др.), что требует комплексного подхода к правовому регулированию оборота оружия и взрывчатых веществ. Применительно к различным общественным и социальным условиям используется комплекс различных правовых средств для обеспечения эффективности правового воздействия на субъекты правоотношений по поводу оборота оружия и взрывчатых веществ. Государственные органы обязаны обеспечить неотвратимость правомерного поведения субъектов правоотношений в сфере оборота оружия и взрывчатых веществ, поэтому правовая регуляция таких отношений может осуществляться только посредством административно-правовых режимов.

Юридические конструкции административно-правовых режимов, регулирующих оборот оружия и взрывчатых веществ, должны быть построены таким образом, чтобы сферой правового регулирования охватывались субъекты, объекты этих правоотношений, а также чтобы соответствующим образом были выстроены их правовые статусы. Если не обеспечить указанные условия правового воздействия на оборот оружия, взрывчатых веществ, то основная потребность общества, из-за которой образовываются административно-правовые режимы, - безусловное достижение определенной цели при помощи юридических средств не будет реализована. Например, Закон Российской Федерации от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ «Об оружии», Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. №814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», которыми осуществляется правовое регулирование в сфере оборота оружия, а также определяется правовое положение субъектов и объектов, участвующих в его обороте, устанавливают, что гражданин, претендующий на право приобретения гражданского оружия, обязан представить в орган внутренних дел медицинское заключение о результатах освидетельствования у врачей-специалистов, которое наряду с исполнением других требований дает право на приобретение оружия. Разрешение, выдаваемое органом внутренних дел на право хранения и использования оружия действительно 5 лет, в течение которых у владельца оружия могут наступить изменения в состоянии здоровья, не позволяющие владеть оружием по медицинским показаниям, что влечет за собой аннулирование разрешения на право хранения и ношения оружия и его изъятие. Однако орган внутренних дел об этой правовой ситуации узнает только тогда, когда наступит время продления срока действия разрешения на право хранения оружия и свою функцию по своевременному изъятию теперь уже необоснованно хранящегося оружия не выполнит. Следовательно, юридическая конструкция административно-правового режима допуска физических лиц к оружию, не учитывающая правовой статус одного из субъектов правоотношений – органов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также не обеспечивающая правовое регулирование взаимодействия двух субъектов правоотношений – органов внутренних дел и лечебно-профилактических учреждений, не достигнет того результата, ради которого был образован этот административно-правовой режим, вследствие чего режим в полном объеме реализован не будет. Очевидно, что в целях обеспечения реализации указанного административно-правового режима при помощи соответствующих правовых средств необходимо определить правовой статус лечебно-профилактических учреждений, обязать их ставить на учет граждан, которым выданы соответствующие медицинские заключения, и направлять в установленные сроки в органы внутренних дел информацию, когда эти заключения аннулированы из-за изменений в состоянии здоровья владельцев оружия.

В связи с особой опасностью оружия вопросы правильной квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия приобретают особую актуальность в современной России.

Целью дипломной работы является анализ действующего законодательства в сфере оборота боевого и гражданского оружия. Для достижения поставленной цели в работе решены следующие задачи:

- рассмотрено понятие оружия в действующем законодательстве;

- проанализировано правовое регулирование оборота боевого и гражданского оружия в законодательстве Российской Федерации;

- дана уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере незаконного оборота оружия;

- проведен анализ судебной практики.

Дипломная работа написана на 60 листах и состоит из введения, двух глав, разбитых на параграфы, заключения и списка использованной литературы.

1 Правовое регулирование оборота оружия

1.1 Понятие оружия в действующем законодательстве

Характерным орудием ряда насильственных преступлений является оружие, применение которого закреплено в качестве квалифицирующего признака в 13 статьях Особенной части УК РФ[1] (п. «г» ч. 2 ст. 126, п. «г» ч. 2 ст. 162, п. «в» ч. 2 ст. 205, п. «г» ч. 2 ст. 206, п. «г» ч. 2 ст. 211 и др.). Судебная практика и доктрина уголовного права исходят из того, что при решении вопроса о признании оружием предметов, применяемых в процессе насильственных преступлений, следует руководствоваться положениями Федерального закона от 13 декабря 1996 г. №150-ФЗ «Об оружии» (далее – Закон об оружии)^[2], а в необходимых случаях, когда для решения соответствующего вопроса требуются специальные познания, и заключением экспертов^[3].

Согласно ст. 1 Закона об оружии под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. В основу данного определения положены признаки, присущие всем видам оружия, несмотря на их огромное разнообразие. Во-первых, это особое предназначение оружия, а во-вторых, конструктивные особенности устройства или предмета, функционально отвечающие этому предназначению. По целевому назначению оружием могут быть признаны только такие устройства и предметы, которые специально предназначены для поражения живой или иной цели либо подачи сигналов. Перечень таких устройств и предметов достаточно широк и разнообразен по видам и моделям, начиная от простейших искровых разрядников и резиновых палок и заканчивая ядерным, биологическим и другим оружием массового поражения. Кроме того, этот перечень дополняется пока что нетрадиционными, можно сказать, экзотическими видами оружия, такими как инфра- и ультразвуковое, электромагнитное, лазерное, акустическое^[4]. Закон об оружии упоминает лишь о некоторых из них. В частности, в нем даны определения огнестрельного, холодного, в том числе метательного, пневматического, газового оружия, боеприпасов. Поэтому отмеченная выше рекомендация о том, что при квалификации преступлений, совершаемых с применением оружия, следует руководствоваться положениями Закона об оружии, вовсе не означает, что рассматриваемый уголовно-правовой признак исчерпывается только теми видами оружия, которые указаны в данном Законе либо оборот которых запрещен или требует специального разрешения. К сожалению, именно так Пленум Верховного Суда РФ истолковал признак вооруженности в составе бандитизма. В Постановлении от 17 января 1997 г. №1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» под вооруженностью банды понимается наличие у ее участников огнестрельного или холодного, в том числе метательного оружия, как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия^[5]. Получается, что другие виды оружия, которыми могут быть вооружены бандиты (например, зажигательное, электроразрядное и др.), остались за рамками признака вооруженности банды.

Попытка ограничить понятие оружия в уголовном праве только теми видами вооружения, оборот которых регулирует Закон об оружии, встречается и в юридической литературе^[6]. А по мнению А. Васецова, понятие оружия в уголовном праве ограничивается только такими специально созданными и пригодными для поражения живой или иной цели предметами, на изготовление, ношение и использование которых требуется особое разрешение государственных органов. В связи с этим он не считает оружием в уголовно-правовом смысле баллончики со слезоточивыми раздражающими веществами, на приобретение которых не требуется разрешения органов внутренних дел. Напротив, газовое оружие, подлежащее регистрации (пистолеты, револьверы), или газовое оружие, которое вообще запрещено к обороту на территории РФ, по мнению А. Васецова, образует признак вооруженности преступлений^[7].

Закон об оружии регулирует только правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, боевого ручного стрелкового и холодного оружия, а также боеприпасов и патронов к данным видам оружия и не касается отношений, связанных с оборотом иных видов вооружения, не указанных в Законе. Д. Корецкий справедливо подчеркивает, что данный Закон регламентирует административно-правовой режим оружия, обслуживая главным образом потребности лицензионно-разрешительной системы органов внутренних дел, и вовсе не определяет, какие виды оружия могут выступать в качестве предметов и средств совершения преступлений по УК РФ^[8]. По смыслу же уголовного закона под оружием, применение которого является квалифицирующим или отягчающим обстоятельством ряда насильственных преступлений, имеется в виду любой вид оружия, в том числе боеприпасы и взрывные устройства, зажигательное оружие (бутылки с зажигательной смесью, огнемет и т.п.)^[9], независимо от принципа действия, параметров, технических характеристик, поражающих свойств, специальных целей и условий использования, а также правового режима оборота. Заметим, что сам Пленум Верховного Суда РФ дал аналогичное разъяснение, правда, применительно к огнестрельному оружию^[10].

В отличие от Закона РФ от 20 мая 1993 г. №4992-1 «Об оружии», Закон об оружии 1996 г. распространил понятие оружия также на устройства и предметы, конструктивно предназначенные только для подачи световых, дымовых или звуковых сигналов (сигнальное оружие). Некоторые криминалисты, по словам А.И. Бойцова, отнеслись к этому нововведению отрицательно, считая, что оно искажает смысловое содержание понятия «оружие», историческое предназначение которого состоит исключительно в поражении живой цели или разрушении иных объектов как при защите, так и при нападении^[11]. В.М. Плескачевский по этому поводу не без иронии пишет: «Таким образом, к «сигнальному оружию» могут быть отнесены не только револьверы и пистолеты, конструктивно предназначенные для отстрела не только газовых и «шумовых» патронов, но и милицейский свисток, и даже крупный ключ с полым стержнем, с помощью которых можно издать свист»^[12].

Другие ученые, напротив, считают решение законодателя разумным и своевременным, учитывая тесное родство сигнального оружия с другими категориями оружия (прежде всего с огнестрельным), заключающееся в их конструктивном подобии и повышенной опасности^[13].

Действительно, оплошность законодателя в конструировании понятия «сигнальное оружие» налицо. Его нынешняя законодательная формула позволяет причислить к такому виду оружия не только обычный свисток, но и автомобильный сигнал, проблесковый маячок, охранную сигнализацию и любое другое средство подачи светового или звукового сигнала. Очевидно, что понятие сигнального оружия должно включать только такие устройства, которые конструктивно сходны с другими видами оружия (огнестрельным, газовым и т.д.), но при этом предназначены не для поражения цели, а для подачи соответствующего сигнала.

Необходимо обратить внимание и на то обстоятельство, что отдельные виды сигнальных устройств далеко не так безобидны, как может показаться на первый взгляд. Некоторые модели не только могут быть использованы для поражения цели сами по себе (например, пистолет-ракетница), но и в ряде случаев служить средством применения боеприпасов к огнестрельному оружию и даже без особого труда трансформироваться в огнестрельное оружие. Например, конструкция камор бесствольного стартового пистолета ИЖ-СПЛ позволяет производить выстрел дробовым зарядом. А сигнальные пистолеты-ракетницы, предназначенные исключительно для подачи светового или дымового сигнала, достаточно часто оснащаются дополнительным стволиком под один из патронов к нарезному огнестрельному оружию, который просто вкладывается в патронник или, что встречается реже, укрепляется внутри патронника, придавая таким образом всей конструкции свойства огнестрельного оружия^[14].

Сходство (не только внешнее, но и конструктивное) сигнальных устройств с огнестрельным и газовым оружием, взрывными устройствами сыграло свою роль в том, что случаи использования сигнальных устройств при совершении преступлений не являются редкостью. Особенно эффективным сигнальное оружие оказывается в процессе совершения преступных угроз, в результате которых потерпевший, исходя из внешнего облика и шумового эффекта предмета, которым ему угрожают, расценивает его как огнестрельное оружие и воспринимает данную угрозу как реально опасную для его жизни. Известны случаи совершения разбоев с применением стартовых пистолетов и ракетниц, когда преступники выдают их за огнестрельное оружие, а иногда причиняют вред потерпевшим, используя собственные поражающие возможности этих предметов. Думается, отмеченные обстоятельства и стали причиной, по которой законодатель стремился ограничить оборот сигнальных устройств, признав их одним из видов оружия и тем самым расширив исторически сложившееся, традиционное представление об оружии в целом. Поэтому представляется спорным мнение, что сигнальное оружие, благодаря своему нетипичному для оружия функциональному назначению, выпадает из признака оружия, применение которого предусмотрено в п. «г» ч. 2 ст. 126, ч. 2 ст. 162, п. «г» ч. 2 ст. 211 и некоторых других статьях УК РФ^[15]. Не только «буква», но и «дух» уголовного закона не дают оснований для такого вывода.

В соответствии со ст. 1 Закона об оружии к оружию не относятся изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения (например, кухонные, разделочные, перочинные и другие хозяйственные ножи, топоры, «монтажки», ломы, стамески, напильники, отвертки, строительно-монтажные пистолеты и револьверы, декоративные пистолеты-зажигалки и т.п.), а также спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием (например, бейсбольная бита, спортивные копья, рапиры, спортивный молот и т.п.). Как пишет А.И. Бойцов: «Несмотря на то, что перечисленные предметы обладают достаточно большой поражающей мощью, позволяющей использовать их для совершения насильственных преступлений, по своему назначению, они остаются все же орудиями труда, а не оружием»^[16]. По этой же причине не относятся к оружию имитационно-пиротехнические (петарды, хлопушки, фейерверки и т.п.) и осветительные средства (пиротехнический фонарь и т.п.)^[17].

Не предназначены для поражения живой или иной цели, подачи сигнала, а следовательно, не могут быть признаны оружием предметы, которые лишь внешне похожи на оружие (имитация оружия). К таковым, например, относятся всевозможные макеты оружия, в том числе декоративное оружие, пугачи, оружие-игрушки и т.п.). Причем данные изделия не относятся к классу оружия не только по целевому признаку, но и конструктивно расходятся с оружием, учитывая, что понятия «внешнее сходство» и «конструктивное сходство» неоднозначны.

Важнейшим критерием понятия оружия является наличие в предмете или устройстве комплекса конструктивных признаков, предопределяющих предназначение данного предмета и устройства как оружия и позволяющих использовать их по своему назначению. Данный критерий играет особую роль в оценке предмета как оружия, так как вывод о подлинном назначении того или иного предмета позволяет сделать анализ его конструктивных признаков. При этом речь не идет о необходимости констатации всех деталей и параметров конкретного образца оружия. Для признания предмета оружием достаточно установить наличие в нем тех необходимых элементов конструкции (конструктивный минимум), которые функционально обеспечивают возможность его применения в соответствии с назначением, характерным для оружия. Например, таким конструктивным минимумом для огнестрельного оружия является наличие в предмете ствола с запирающим и стреляющим механизмами, которые в системе обеспечивают возможность производства хотя бы одного выстрела^[18]. Отсутствие других деталей, скажем рукояти, может влиять на надежность, эффективность и удобство стрельбы, но не является препятствием для производства самого выстрела и, следовательно, признания предмета огнестрельным оружием.

В этой связи нельзя считать оружием в юридическом смысле слова неисправное или негодное оружие (например, учебное), конструктивные недостатки которого не позволяют использовать его по назначению. На это обстоятельство неоднократно обращал внимание и Пленум Верховного Суда РФ^[19]. В то же время, если виновный, пытавшийся использовать неисправное оружие, не осознавал этого обстоятельства и считал его пригодным, то содеянное нужно квалифицировать как покушение на применение оружия.

Наряду с этим судебная практика не признает наличия квалифицирующего признака «применение оружия» в случае использования виновным в процессе насильственного посягательства незаряженного оружия. В частности, Пленум Верховного Суда РФ указал, что, если лицо в процессе разбойного нападения угрожало незаряженным оружием, его действия (при отсутствии других отягчающих обстоятельств) следует квалифицировать по ч. 1 ст. 162 УК РФ^[20].

Такая позиция представляется по меньшей мере спорной. Во-первых, то обстоятельство, что предмет, относимый к оружию, находится в незаряженном состоянии, вовсе не означает, что этот предмет перестает считаться оружием. В качестве критериев понятия «оружие» Закон называет не факт наличия или отсутствия в устройстве пули, картечи, другого метаемого снаряжения, патрона или иного боеприпаса, а известное предназначение и связанные с ним конструктивные особенности устройства. Поэтому «незаряженное» и «негодное» оружие, по терминологии Пленума Верховного Суда РФ, совсем не одно и то же, и придание равного правового статуса этим понятиям логически ошибочно.

Во-вторых, представляется очевидным, что исключая незаряженное оружие из признака «применение оружия» в квалифицированном составе разбоя, Пленум Верховного Суда РФ исходил только из того, что в случае использования виновным незаряженного оружия объективно не создается реальной опасности для жизни или здоровья потерпевшего, ибо выстрел из такого оружия не может последовать. Однако данное обоснование представляется актуальным лишь для разбоя, совершенного с физическим насилием, опасным для жизни или здоровья. В самом деле, применить незаряженное оружие по своему назначению для физического насилия невозможно. Вместе с тем закон предусматривает возможность совершения разбоя в форме психического насилия путем угрозы, где использование незаряженного оружия в качестве орудия психического воздействия с расчетом на то, что потерпевший воспримет его как заряженное, приобретает особое значение. К сожалению, Пленум не учел, что резкое возрастание степени общественной опасности насильственного преступления, носящего вооруженный характер, а соответственно, и более строгая наказуемость за содеянное, обусловлены не только, а иногда не столько риском реального причинения физического вреда, но тем, что применение в процессе психического насилия большинства орудий, а тем более оружия, во много раз умножает поражающий, запугивающий эффект угрозы, оказывая сверхсильное психотравмирующее воздействие на жертву насилия, конечно, при условии, что потерпевший считал демонстрируемое оружие заряженным и способным к бою. Таким образом, использование незаряженного оружия как орудия преступной угрозы, по нашему мнению, следует квалифицировать по признаку «применение оружия», если таковой имеется в составе насильственного преступления^[21].

Под огнестрельным оружием следует понимать все виды боевого, служебного и гражданского оружия, в том числе изготовленные самодельным способом, конструктивно предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К ним относятся: винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия и авиационные пушки, а также иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра.

Основными признаками огнестрельного оружия являются:

1) использование энергии пороха или иного взрывчатого вещества для метания снаряда;

2) наличие ствола для придания направленного движения снаряду;

3) наличие запирающего устройства ствола и устройства для воспламенения заряда;

4) достаточное поражающее действие снаряда;

5) надежность конструкции, т.е. возможность производства хотя бы одного выстрела.

Согласно ст. 2 Закона «Об оружии» оружие в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное[22].

К гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты. Закон предъявляет ряд требований к гражданскому огнестрельному оружию: оно должно исключать ведение огня очередями и иметь емкость магазина (барабана) не более 10 патронов.

Гражданское оружие подразделяется на:

1) оружие самообороны;

2) спортивное оружие;

3) охотничье оружие;

4) сигнальное оружие;

5) холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с казачьей формой, а также с национальными костюмами народов Российской Федерации, атрибутика которых определяется Правительством Российской Федерации.

К служебному оружию относится оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции. В соответствии со ст. 4 Закона «Об оружии» к служебному оружию относится огнестрельное гладкоствольное и нарезное короткоствольное оружие отечественного производства с дульной энергией не более 300 Дж, а также огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие.

Служебное оружие должно исключать ведение огня очередями, нарезное служебное оружие должно иметь отличия от боевого ручного стрелкового оружия по типам и размерам патрона, а от гражданского – по следообразованию на пуле и гильзе. Емкость магазина (барабана) служебного оружия должна быть не более 10 патронов. Пули патронов к огнестрельному гладкоствольному и нарезному короткоствольному служебному оружию не могут иметь сердечников из твердых материалов.

К боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел, Министерства юстиции, Федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки, Федеральной службы охраны, Службы специальных объектов при Президенте РФ, Государственного таможенного комитета, прокуратуры, Федеральной службы железнодорожных войск, войск гражданской обороны, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы при Правительстве Российской Федерации, а также изготавливаемое для поставок в другие государства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 5 Закона «Об оружии»).

Под боеприпасами следует понимать предметы вооружения и метаемое снаряжение как отечественного, так и иностранного производства, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный или вышибной заряды либо их сочетание.

К категории боеприпасов относятся артиллерийские снаряды и мины, военно-инженерные подрывные заряды и мины, ручные и реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т.п. (независимо от наличия или отсутствия у них средств для инициирования взрыва), предназначенные для поражения целей, а также все виды патронов к огнестрельному оружию, независимо от калибра, изготовленные промышленным или самодельным способом.

Под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, оксиликвиты, диманоны, пироксилин, нитроглицерин, нитрогликоль, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п.

Взрывчатые вещества могут использоваться самостоятельно, выступать в качестве зарядов в боеприпасах, их составных частях, в средствах взрывания. Соответственно различают инициирующие, бризантные (дробящие), метательные (пороха) и пиротехнические составы[23].

Имитационно-пиротехнические и осветительные средства не относятся к взрывчатым веществам и взрывным устройствам.

Не могут быть отнесены к оружию, ответственность за противоправные действия с которым предусмотрена ст. 222 – 226 УК, пневматическое оружие, сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы, электрошоковые устройства, предметы, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием (п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 12.03.2002 №5).

Холодное оружие классифицируется по различным криминалистически значимым основаниям.

По целевому назначению холодное оружие делится на боевое (военное, полицейское, специальное), гражданское (спортивное, охотничье, принадлежность национального костюма, казачьей формы), криминальное.

По способу изготовления холодное оружие может быть заводским, кустарным или самодельным. Заводское оружие изготавливается на промышленных предприятиях с соблюдением специальных технических условий. Кустарное холодное оружие изготавливается специалистами-оружейниками с использованием специального оборудования. Самодельное холодное оружие изготавливается лицами, как правило, не имеющими специальных навыков, с использованием обычного слесарного инструмента. В отдельную группу выделяют переделанное оружие, сочетающее в себе признаки заводского и самодельного изготовления.

По месту изготовления холодное оружие делится на отечественное (классифицируется в свою очередь по национальному признаку – дагестанское, осетинское и т.д.) и иностранное.

По особенностям конструкции холодное оружие может быть клинковым, неклинковым (ударно-раздробляющее), комбинированным и маскированным[24].

Основным признаком газового оружия является его предназначение для временного поражения цели, в качестве которой может выступать человек или животное, путем применения токсических веществ, оказывающих слезоточивое, раздражающее либо иное воздействие.

Газовое оружие в виде пистолетов и револьверов может приобретаться гражданами на основании лицензии, выдаваемой органом внутренних дел по месту жительства. Лицензия выдается сроком на пять лет и является разрешением на хранение и ношение оружия (ст. 13 Закона «Об оружии»).

Механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми и раздражающими веществами, также относящиеся к газовому оружию, регистрации не подлежат, и граждане Российской Федерации могут приобретать их свободно (ст. 13 Закона «Об оружии»).

Под холодным оружием понимаются предметы:

а) предназначенные для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения, которые включают в себя холодное клинковое оружие, иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия, а также оружие ударно-дробящего действия;

б) предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека либо механического устройства (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 12.03.2002 №5[25]).

1.2 Общая характеристика законодательства об обороте оружия

Наиболее общей правовой базой отношений в сфере использования источников повышенной опасности и основой регулирования оборота оружия в обществе в целом и в вооруженных силах является Конституция РФ[26]. Однако она непосредственно не регулирует оборот оружия, а определяет лишь фундаментальные, базовые положения для последующего решения вопросов правового регулирования. В анализируемом нами аспекте важны два обстоятельства. Во-первых, Конституция РФ в статьях 20 – 22, 35, 41 гарантирует право на жизнь, обеспечение неприкосновенности личности и собственности, охрану здоровья. В соответствии со ст. 18 именно права и свободы человека определяют смысл, содержание и применение законов. Во-вторых, в ст. 59 Конституция РФ формулирует правовые основания военной службы, обязанности граждан по защите Отечества. В этом отношении конституционные нормы служат юридической основой развития текущего законодательства, регулирующего общественные отношения по обороту оружия как в обществе в целом, так и в его вооруженных силах.

В связи с этим справедливым следует признать мнение А.А. Тер-Акопова о необходимости не только провозглашения в основном законе указанных прав граждан, но и более четкого определения соответствующих им обязанностей, ибо акцентирование внимания на правах и свободах без достаточно четкого определения обязательств делает эти права и свободы беззащитными от посягательств[27].

На протяжении последних лет в России на базе конституционных положений интенсивно формировалась и была создана достаточно стройная система законодательства об оружии. Она объединяет нормативные правовые акты различной юридической силы, включающие в себя наряду с конституционными положениями нормы федеральных законов, других нормативных актах федеральных органов власти и органов власти субъектов Федерации, государственной власти и управления, нормативные акты, издаваемые Министром обороны и его заместителями, другими министерствами и ведомствами, определяющие общие и специальные обязанности и права граждан в обороте оружия.

Основным правовым актом, регламентирующим оборот оружия в Российской Федерации, охватывающим помимо прочего поведение военнослужащих и участников других государственных военизированных организаций, является Федеральный закон от 31.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии»[28] (далее – Закон об оружии). Этим Законом введено новое для российского законодательства понятие «оборот оружия», включающее производство, продажу, передачу, приобретение, учет, хранение, ношение, транспортировку, использование, изъятие и уничтожение, экспорт и импорт оружия, а также ввоз единичных экземпляров оружия на территорию Российской Федерации и их вывоз из Российской Федерации. В Законе об оружии сформулированы соответствующие правила поведения во всех указанных сферах, уточнена структура общественных отношений, включая отношения в сфере торговли оружием, его коллекционирования, экспонирования и перевозки, за исключением экспорта и импорта оружия.

Понятия, включенные в «оборот оружия», подразумевают хотя и взаимосвязанные, однако достаточно самостоятельные сферы взаимодействия лица и оружия, каждая из которых нуждается в детальном правовом регулировании и охране. Наиболее общие вопросы этого регулирования отражены в Законе об оружии. Так, Закон устанавливает основные категории субъектов, имеющих право на приобретение оружия, основные требования к порядку продажи оружия. Более подробное правовое регулирование этих сфер может быть осуществлено только на основе иных нормативных актов, прежде всего применительно к различным видам оружия и категориям граждан, участвующим в его обороте.

Закон об оружии определяет общие права и обязанности всех граждан в сфере оборота оружия. Кроме того, он отмечает, что отдельные вопросы оборота, специальные права и обязанности граждан (например, применение оружия военнослужащими) регламентируются иными правовыми актами.

Важное значение в регулировании общественных отношений по обороту отдельных видов оружия, предметов и веществ, представляющих повышенную опасность, принадлежит указам, распоряжениям и другим актам, издаваемым Президентом РФ.

Решение конкретных вопросов определения содержания общих прав и обязанностей граждан в сфере оборота оружия отнесены Законом об оружии к компетенции Правительства РФ. Так, основные правила оборота служебного и гражданского оружия, порядок ведения государственного кадастра оружия, иные вопросы правил оборота оружия регламентированы постановлениями и другими актами Правительства РФ.

В соответствии со ст. 28 Закона об оружии осуществление контроля за оборотом оружия на территории Российской Федерации возложено, в частности, на органы внутренних дел. Отдельные частные вопросы оборота оружия могут быть регламентированы в нормативных актах некоторых иных министерств и ведомств[29].

В едином системном правовом регулировании нуждается и оборот взрывчатых веществ, взрывных устройств, некоторых иных предметов, представляющих повышенную опасность для окружающих. В Российской Федерации отсутствует федеральное законодательство, регулирующее оборот взрывчатых веществ. Нормы, относящиеся к этой сфере, содержатся в нескольких постановлениях Правительства РФ и ряде иных, несогласованных между собою подзаконных актов. Международная практика и отечественный опыт свидетельствуют о необходимости принятия федерального закона об обороте взрывчатых веществ, а также более системного регулирования этой сферы отношений в ведомственных нормативных актах[30].

Согласно ст. 10 Закона «Об оружии» правом на приобретение оружия обладают:

1) государственные военизированные организации;

2) юридические лица с особыми уставными задачами;

3) юридические лица, занимающиеся производством оружия или торговлей им (далее – юридические лица-поставщики);

4) юридические и физические лица, занимающиеся коллекционированием или экспонированием оружия;

5) спортивные организации и организации, ведущие охотничье хозяйство;

6) организации, занимающиеся оленеводством и коневодством, подразделения Российской академии наук, проводящие полевые работы, связанные с геологоразведкой, охраной природы и природных ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, специализированные предприятия, ведущие охотничий или морской зверобойный промысел, а также специализированное предприятие, осуществляющее гидрографическое обеспечение судоходства на трассах Северного морского пути;

7) образовательные учреждения;

8) граждане Российской Федерации;

9) иностранные граждане.

При этом граждане имеют право продавать находящееся у них на законных основаниях на праве личной собственности оружие:

1) юридическим лицам, имеющим лицензии на торговлю оружием, его коллекционирование или экспонирование, либо государственным военизированным организациям – с предварительным уведомлением органов внутренних дел, выдавших им разрешения на хранение или хранение и ношение оружия;

2) гражданам, имеющим лицензии на приобретение оружия, его коллекционирование или экспонирование, - после перерегистрации оружия в органах внутренних дел по месту его учета (п. 13 Правил оборота гражданского и служебного оружия).

Правом на приобретение оружия самообороны, спортивного и охотничьего оружия, сигнального оружия и холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, обладают граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста и получившие лицензию на приобретение конкретного вида оружия в органе внутренних дел по месту жительства. Срок действия лицензии на приобретение оружия составляет шесть месяцев со дня выдачи.

Газовые пистолеты и револьверы, огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства, сигнальное оружие и холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, граждане Российской Федерации имеют право приобретать на основании лицензии с последующей их регистрацией в двухнедельный срок в органах внутренних дел по месту жительства. В лицензии допускается регистрация не более пяти единиц перечисленных выше типов оружия. Лицензия выдается органом внутренних дел по месту жительства гражданина Российской Федерации и одновременно является разрешением на хранение и ношение оружия. Срок действия лицензии составляет пять лет. Он может быть продлен в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона «Об оружии».

Возраст, по достижении которого граждане могут получить разрешения на хранение или хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия, может быть снижен, но не более чем на два года, законодательными (представительными) органами субъектов РФ.

Не подлежат регистрации и не требуют получения лицензии на их приобретение механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, пневматическое оружие с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно.

Приобретение юридическими и физическими лицами дополнительных сменных и вкладных нарезных стволов к охотничьему огнестрельному оружию осуществляется на основании лицензий, выдаваемых органами внутренних дел в порядке, предусмотренном для приобретения оружия, с последующей сертификацией указанных стволов и их регистрацией в соответствии с требованиями Закона «Об оружии» (п. 22 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации[31]).

Общее количество приобретенного гражданином Российской Федерации охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом не должно превышать пять единиц, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия – пять единиц, за исключением случаев, когда перечисленные виды оружия являются объектом коллекционирования (ст. 13 Закона «Об оружии»).

В целях коллекционирования разрешается приобретать оружие, не запрещенное к обороту на территории Российской Федерации; огнестрельное, холодное и иное оружие, снятое с вооружения государственных военизированных организаций; патроны к этому оружию.

Коллекцией признается оружие, приобретенное с целью коллекционирования гражданином РФ и превышающее установленное законом количество (пять единиц нарезного и пять единиц гладкоствольного оружия). Вместе с тем по заявлению гражданина коллекцией может быть признано также имеющееся у него оружие в количестве, не превышающем требования закона. При этом также выдается лицензия на коллекционирование.

В коллекции может находиться, в частности:

а) оружие, признанное вещественным доказательством по уголовным делам, в том числе самодельное, незаконно переделанное либо запрещенное к обороту на территории Российской Федерации, после окончания рассмотрения дел в судебном порядке;

б) оружие иностранного производства, не являющееся гражданским или служебным;

в) оружие, изготовленное в опытной партии либо ввезенное на территорию Российской Федерации и не прошедшее сертификационных испытаний;

г) оружие, используемое только в учебном процессе, производство выстрела из которого без проведения специальных ремонтных работ невозможно (учебное оружие);

д) оружие, предназначенное для имитации выстрела из него специальными имитационными патронами, возможность использования в котором других типов патронов без проведения специальных ремонтных работ исключена (охолощенное оружие);

е) копии оружия, изготовленные по оригиналам либо чертежам оружия, снятого с производства, при условии точного воспроизведения его конструкции и художественного оформления без использования подлинных деталей, а также реплики оружия, имеющие авторские изменения внешнего вида и художественной отделки;

ж) патроны к указанному в настоящем пункте оружию, в том числе испытательные, образцовые, холостые и учебные.

Охотничье холодное клинковое оружие имеют право приобретать граждане Российской Федерации, имеющие разрешение органов внутренних дел на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия. Охотничье холодное клинковое оружие регистрируется торговым предприятием при продаже этого оружия в документе, удостоверяющем право на охоту.

Приобретенные гражданином Российской Федерации огнестрельное длинноствольное оружие, а также охотничье пневматическое оружие подлежат регистрации в органе внутренних дел по месту жительства в двухнедельный срок со дня их приобретения (ст. 13 Закона «Об оружии»).

Закон определяет понятие наградного оружия. Наградным считается оружие, полученное военнослужащими и сотрудниками государственных военизированных организаций на основании приказа руководителей указанных организаций, а также оружие, полученное гражданами Российской Федерации на основании указа Президента Российской Федерации, постановления Правительства, наградных документов глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств. На хранение и ношение наградного оружия гражданам Российской Федерации органами внутренних дел по месту жительства выдается разрешение.

Наградным не может быть оружие, позволяющее вести огонь очередями, а также запрещенное к обороту на территории Российской Федерации.

Дарение и наследование гражданского оружия, зарегистрированного в органах внутренних дел, производятся в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, при наличии у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия. В случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии на приобретение гражданского оружия указанное оружие незамедлительно изымается для ответственного хранения органами внутренних дел, его зарегистрировавшими.

Лица, подлежащие государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право получать во временное пользование служебное оружие, а при необходимости боевое ручное стрелковое оружие в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. №831[32] утвержден Порядок выдачи оружия лицам, подлежащим государственной защите).

Указанные лица приобретают оружие по лицензиям, выдаваемым органами внутренних дел в порядке, предусмотренном законом. Приобретенное оружие также подлежит регистрации.

Коллекционированием и экспонированием оружия на территории Российской Федерации имеют право заниматься граждане, имеющие соответствующие лицензии органов внутренних дел.

Закон определяет требования к организациям, осуществляющим торговлю оружием. В соответствии со ст. 18 торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему.

Дарение и наследование гражданского оружия, зарегистрированного в органах внутренних дел, производятся в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, при наличии у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия. В случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии на приобретение гражданского оружия указанное оружие подлежит незамедлительному изъятию для ответственного хранения органами внутренних дел, его зарегистрировавшими (ст. 20 Закона «Об оружии»).

2 Преступления в области незаконного оборота оружия

2.1 Уголовно-правовая характеристика преступлений в области незаконного оборота оружия

Особенность преступлений, предусмотренных статьями 222 – 226 УК, состоит в том, что они не только сами по себе представляют значительную общественную опасность, но и способны стимулировать рост различных видов тяжких преступлений.

Во многих случаях насильственным и корыстным преступлениям предшествует незаконное ношение, хранение, приобретение, изготовление и хищение оружия, которое затем используется в преступных целях. Существуют и обратные взаимосвязи этих видов преступного поведения, когда преступление совершается исключительно с целью завладения оружием.

Статья 222 УК РФ регулирует незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. При решении вопроса об уголовной ответственности по ст. 222 УК следует руководствоваться положениями Закона «Об оружии», а также ряда подзаконных нормативных актов.

Закон «Об оружии» определяет основные правила регулирования отношений, возникающих в процессе оборота оружия и боеприпасов к нему, права и обязанности участников этих отношений. При этом необходимо иметь в виду, что данный Закон регулирует только правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия, в то время как уголовный закон предусматривает ответственность за противоправные действия как с указанными видами оружия, так и с иными видами боевого огнестрельного оружия.

При толковании ст. 222 – 226 УК следует также руководствоваться разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в Постановлении №5 от 12.03.2002 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств»[33].

Родовой объект данного преступления составляет совокупность общественных отношений, обеспечивающих общественную безопасность и общественный порядок. Видовой объект преступления – общественная безопасность. Непосредственный объект преступления – общественные отношения, определяющие порядок приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Предмет преступления, предусмотренного ч. 1 статьи 222 УК РФ, составляет огнестрельное оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства как заводского изготовления, так и самодельные. Указанные объекты в силу их повышенной общественной опасности изъяты из свободного оборота.

Необходимо иметь в виду, что виновные лица привлекаются к административной ответственности за нарушение установленных правил ношения, изготовления, продажу или передачу пневматического оружия с дульной энергией более 7,5 джоуля и калибра 4,5 миллиметра, оборот которого Законом «Об оружии» запрещен.

Закон «Об оружии» устанавливает ограничения на оборот гражданского и служебного оружия в Российской Федерации, которые должны лежать в основе решения вопроса о наличии в действиях лица состава ст. 222 УК. В частности, в соответствии со ст. 6 Закона на территории Российской Федерации запрещается:

1) оборот огнестрельного оружия:

а) с емкостью магазина (барабана) более 10 патронов;

б) имеющего длину ствола или длину ствола со ствольной коробкой менее 500 мм и общую длину оружия менее 800 мм, а также имеющего конструкцию, которая позволяет сделать его длину менее 800 мм без утраты возможности производства выстрела;

в) имеющего форму, имитирующую другие предметы;

г) гладкоствольного оружия, изготовленного под патроны к огнестрельному оружию с нарезным стволом;

2) патронов:

а) с пулями бронебойного, зажигательного, разрывного или трассирующего действия;

б) с дробовыми снарядами для газовых пистолетов и револьверов;

3) оружия и иных предметов, поражающее действие которых основано на использовании радиоактивного излучения и биологических факторов;

4) оружия и патронов к нему, имеющих технические характеристики, не соответствующие криминалистическим требованиям МВД РФ, согласованным с Государственным комитетом РФ по стандартизации, метрологии и сертификации;

5) газового оружия:

а) снаряженного нервно-паралитическими, отравляющими, а также другими веществами, не разрешенными к применению Министерством здравоохранения РФ;

б) способного причинить средней тяжести вред здоровью человека, находящегося на расстоянии более одного метра;

6) электрошоковых устройств и искровых разрядников, имеющих выходные параметры, превышающие величины, установленные государственными стандартами Российской Федерации и соответствующие нормам Минздрава РФ, а также указанных видов оружия, произведенных за пределами территории Российской Федерации;

7) холодного клинкового оружия и ножей:

а) клинки и лезвия которых автоматически извлекаются из рукоятки при нажатии на кнопку или рычаг и фиксируются ими;

б) клинки и лезвия которых выдвигаются за счет силы тяжести или ускоренного движения и автоматически фиксируются;

в) с длиной клинка и лезвия более 90 мм;

8) кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов;

9) хранение или использование вне спортивных объектов:

а) спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом;

б) спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и калибра более 4,5 мм;

в) спортивного холодного клинкового и метательного оружия, за исключением хранения и использования луков и арбалетов для проведения научно-исследовательских и профилактических работ, связанных с иммобилизацией и инъецированием объектов животного мира;

10) установка на гражданском и служебном оружии:

а) приспособлений для бесшумной стрельбы;

б) прицелов (прицельных комплексов) ночного видения, за исключением прицелов для охоты, порядок использования которых устанавливается Правительством Российской Федерации, а также их продажа;

11) ношение гражданами оружия при проведении митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других массовых публичных мероприятий;

12) ношение гражданами в целях самообороны огнестрельного длинноствольного оружия и холодного оружия, за исключением случаев перевозки или транспортирования указанного оружия;

13) продажа, передача, приобретение оружия и патронов к нему, производимых только для экспорта, в соответствии с техническими условиями, отвечающими требованиям стран-импортеров.

Под незаконным приобретением понимается покупка, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т.п., а также незаконное временное завладение оружием в преступных либо иных целях, когда в действиях виновного не установлено признаков его хищения.

Под незаконной передачей оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать их незаконное предоставление лицами, у которых они находятся, посторонним лицам для временного использования или хранения.

Под незаконным сбытом указанных предметов следует понимать их безвозвратное (в отличие от незаконной передачи) отчуждение в собственность иных лиц в результате совершения какой-либо противоправной сделки (возмездной или безвозмездной), т.е. продажу, дарение, обмен и т.п.

По смыслу данной статьи ответственность за незаконный сбыт наступает независимо от того, находилось ли оружие у лица на законных основаниях или нет.

Под незаконным хранением огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать сокрытие указанных предметов в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность.

Незаконное хранение оружия является длящимся преступлением, характеризующимся непрерывным осуществлением его состава. Оно начинается с момента, когда данные объекты оказались в незаконном владении лица, и длится до наступления событий, прерывающих совершение преступления (обнаружение оружия правоохранительными органами, его хищение, утрата, добровольная сдача виновным)[34].

Под незаконной перевозкой этих же предметов следует понимать их перемещение на любом виде транспорта, но не непосредственно при обвиняемом.

Под незаконным ношением огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать нахождение их в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, а равно переноску в сумке, портфеле и т.п. предметах. При этом ношением следует считать владение и перемещение указанных предметов.

Необходимо учитывать, что ответственность по статьям 222, 226 УК наступает за незаконный оборот, хищение либо вымогательство не только годного к функциональному использованию, но и неисправного, а также учебного оружия, если 1) оно содержало пригодные для использования комплектующие детали или 2) если лицо имело цель привести его в пригодное состояние и совершило какие-либо действия по реализации этого намерения (п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 12.03.2002 №5[35]).

Состав преступления, предусмотренного статьей 22 УК РФ, является формальным, то есть преступление считается оконченным с момента совершения действий, образующих его объективную сторону, независимо от времени наступления преступных последствий.

Поскольку совершение любого из указанных в диспозиции действий образует оконченный состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 222 УК, действия лица, которое незаконно приобрело, хранило, перевозило и носило боеприпасы, а затем пыталось их сбыть, квалифицируются по ч. 1 ст. 222 УК. В данном случае дополнительной квалификации по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 222 УК не требуется[36].

Если для решения вопроса о том, являются ли оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами предметы, которые лицо незаконно носило, хранило, приобрело, изготовило, сбыло или похитило, к какому виду относятся конкретные образцы оружия, патронов или боеприпасов, требуются специальные познания, по делу необходимо проведение соответствующих судебных экспертиз: судебно-баллистической, судебной взрывотехнической.

При исследовании боеприпасов судебно-баллистической экспертизой разрешаются следующие вопросы: к какому виду, типу, образцу относится данный патрон и в каком оружии он может быть использован для стрельбы, к патронам какого образца, назначения относится данная пуля, гильза, промышленным или самодельным способом изготовлены данные патроны и снаряды, пригодны ли данные патроны для стрельбы и другие[37].

Субъект преступления – лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. Субъективная сторона преступления – прямой умысел. Субъект преступления сознает, что незаконно приобретает, передает, сбывает, хранит, перевозит или носит огнестрельное оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства, осознает общественную опасность своих действий и желает совершить эти действия.

В том случае, если лицо владеет непригодным к функциональному использованию огнестрельным оружием, его основными частями, боеприпасами, взрывчатыми веществами, взрывными устройствами, но при этом ошибочно полагает, что они пригодны, содеянное следует квалифицировать как покушение на совершение преступления, предусмотренного соответствующей частью статьи 222 УК.

В тоже время лицо, не знавшее о незаконно хранившемся в его жилище, ином помещении оружии, не может быть привлечено к уголовной ответственности по данной статье.

Квалифицирующими и особо квалифицирующими признаками рассматриваемого преступления является совершение преступления группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 222 УК), а также организованной группой (ч. 3 ст. 222 УК).

Часть четвертая статьи 222 УК предусматривает ответственность только за незаконный сбыт газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия.

Согласно примечанию к ст. 222 лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. При этом не может признаваться добровольной сдачей предметов, указанных в настоящей статье, их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Таким образом, обязательными условиями освобождения лица от уголовной ответственности за совершение настоящего преступления на основании добровольной выдачи им предметов преступления выступают:

1) добровольность выдачи компетентным органам оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; при этом не имеет значения, от кого первоначально исходила инициатива сдачи указанных предметов, важно лишь, что принятое субъектом решение прекратить преступную деятельность было результатом свободного и осознанного выбора лица;

2) гарантией добровольности принятого решения является сознание виновным реальной возможности дальнейшего хранения указанных предметов.

Добровольность сдачи оружия оценивается применительно к конкретным обстоятельствам дела. При этом надлежит иметь в виду, что закон не связывает выдачу с мотивами такого поведения лица, а также с обстоятельствами, предшествовавшими ей или повлиявшими на принятое решение.

Необходимо учитывать, что, если органам следствия было известно о наличии оружия и ими были приняты меры к его отысканию, это не означает, что выдача его не может считаться добровольной.

При таких обстоятельствах, когда осужденный имел реальную возможность хранить оружие, но добровольно сообщил о месте его нахождения, его действия следует расценивать как добровольную сдачу оружия[38].

В статье 223 УК РФ рассматривается незаконное изготовление оружия.

Родовой объект преступления – совокупность общественных отношений, обеспечивающих общественную безопасность и общественный порядок. Видовым объектом преступления является общественная безопасность. Непосредственный объект – общественные отношения, устанавливающие порядок изготовления и ремонта огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, изготовления боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Производство оружия на территории Российской Федерации подлежит лицензированию, за исключением производства оружия государственными военизированными организациями. Порядок лицензирования производства оружия определен Положением о лицензировании деятельности по разработке, производству и утилизации вооружения, военной техники и боеприпасов (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 марта 1998 г. №358[39]). При этом под производством оружия понимается исследование, разработка, испытание, изготовление, а также художественная отделка и ремонт оружия, изготовление боеприпасов, патронов и их составных частей (ст. 1 Закона «Об оружии»).

Ремонт оружия, изготовление боеприпасов, патронов и их основных частей осуществляются юридическими лицами, получившими в установленном законом порядке лицензию на производство оружия (ст. 16 Закона «Об оружии»).

Предмет преступления – огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

Объективную сторону рассматриваемого преступления образуют незаконное изготовление или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а также незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Под незаконным изготовлением огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, влекущим уголовную ответственность, следует понимать их создание без полученной в установленном порядке лицензии или восстановление утраченных поражающих свойств, а также переделку каких-либо предметов (например, ракетниц, газовых, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. Не является изготовлением огнестрельного оружия переделка исправного охотничьего ружья в обрез.

В случае изготовления огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств с целью совершения другого преступления содеянное должно квалифицироваться как совокупность незаконного их изготовления и приготовления к совершению иного преступления, если ответственность за это предусмотрена законом.

Если оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывные устройства изготавливались совместно с другими лицами в соучастии, действия виновного квалифицируются как соисполнительство (ст. 33 УК).

Оконченным преступление, предусмотренное настоящей статьей, следует считать с момента, когда в результате незаконных действий виновного предмет может быть использован как оружие или может быть приведен в пригодное состояние независимо от того, выполнены ли до конца все запланированные работы по изготовлению или ремонту оружия. Вопрос о том, пригодны ли конкретный экземпляр огнестрельного оружия, боеприпасы, взрывные устройства и взрывчатые вещества к использованию по целевому назначению, решается посредством назначения и производства соответствующей экспертизы.

Субъектом преступления является лицо, достигшее ко времени его совершения шестнадцатилетнего возраста. С субъективной стороны рассматриваемое преступление предполагает прямой умысел. Виновный сознает, что противоправно изготовляет или ремонтирует огнестрельное оружие, комплектующие части к нему, изготавливает боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства, и желает совершать эти действия. Мотивы и цель совершения данного преступления не влияют на квалификацию содеянного.

Квалифицирующими признаками рассматриваемого преступления являются его совершение группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 223 УК), а также организованной группой (ч. 3 ст. 223 УК).

Часть 4 статьи 223 УК устанавливает уголовную ответственность за незаконное изготовление газового, холодного оружия, в том числе метального оружия.

Предметом рассмотрения статьи 224 УК РФ является небрежное хранение огнестрельного оружия. Родовой объект преступления – совокупность общественных отношений, обеспечивающих общественную безопасность и общественный порядок. Видовой объект преступления – общественная безопасность. Непосредственный объект – общественные отношения, определяющие условия хранения огнестрельного оружия, исключающие доступ к оружию и его использование посторонними лицами, обеспечивающие его сохранность. Дополнительным объектом, на который посягает рассматриваемое преступление, могут быть жизнь и здоровье человека, отношения собственности.

Предмет преступления – огнестрельное оружие, находящееся в законном владении лица. Не являются предметом рассматриваемого преступления боеприпасы к огнестрельному оружию, его комплектующие части. Небрежное хранение огнестрельного оружия, находящегося у виновного незаконно, если это повлекло его использование другим лицом с наступлением тяжких последствий, полностью охватывается ч. 1 ст. 222 УК и дополнительной квалификации по ст. 224 УК не требует.

Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в небрежном хранении огнестрельного оружия (бездействие), в результате чего стало возможным его использование другим лицом, что повлекло тяжкие последствия. В соответствии со ст. 22 Закона «Об оружии» гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.

Принадлежащие гражданам Российской Федерации оружие и патроны должны храниться по месту их проживания с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом. Органы внутренних дел по месту жительства владельцев имеют право проверять условия хранения зарегистрированного ими оружия.

Хранение оружия и патронов гражданами Российской Федерации в местах временного пребывания должно осуществляться с соблюдением условий, исключающих доступ к оружию посторонних лиц.

Граждане Российской Федерации, являющиеся членами спортивных стрелковых обществ и клубов, могут хранить принадлежащее им оружие и патроны на спортивных стрелково-стендовых объектах по месту проведения тренировочных стрельб и соревнований (п. 59 Правил оборота гражданского и служебного оружия).

Состав рассматриваемого преступления материальный. Уголовная ответственность за небрежное хранение огнестрельного оружия наступает только при наличии тяжких последствий. При отсутствии тяжких последствий лицо, нарушившее правила хранения огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, может быть привлечено к административной ответственности (ст. 20.8 КоАП[40]).

Субъект преступления – лицо, на законных основаниях владеющее огнестрельным оружием. Лицо, ненадлежаще исполняющее свои служебные обязанности по охране огнестрельного оружия, если это повлекло наступление тяжких последствий, несет ответственность по ч. 1 ст. 225 УК.

Статья 225 УК РФ регламентирует ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Родовой объект данного преступления – совокупность общественных отношений, обеспечивающих общественную безопасность и общественный порядок. Видовой объект преступления – общественная безопасность. Непосредственным объектом преступного посягательства выступают отношения, обеспечивающие сохранность огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. Дополнительный объект – жизнь и здоровье людей, безопасность государства, отношения собственности.

Предметом преступления является огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства.

 Объективная сторона рассматриваемого преступления заключается в ненадлежащем исполнении виновным обязанностей по охране огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, если это привело к их хищению, уничтожению или наступлению иных тяжких последствий.

Для правильной квалификации деяния по данной статье необходимо установить наличие следующих обстоятельств: 1) на виновное лицо по должности, по договору или по специальному поручению возложена обязанность по охране огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств; 2) имело место ненадлежащее исполнение лицом своих обязанностей; 3) причинно-следственная связь между ненадлежащим исполнением лицом своих обязанностей по охране указанных объектов и их хищением, уничтожением, наступлением иных тяжких последствий.

Субъект преступления – виновное лицо, на которое по должности, по договору или по специальному поручению возложена обязанность по охране огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву либо по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях, а также граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов, военные строители военно-строительных отрядов (частей) Министерства обороны РФ, других министерств и ведомств Российской Федерации, допустившие уничтожение или утрату военного имущества, несут уголовную ответственность соответственно по ст. 347 или ст. 348 УК.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления заключается в неосторожности в виде легкомыслия или небрежности. Преступление признается совершенным по легкомыслию, если лицо предвидело возможность хищения, уничтожения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, наступления тяжких последствий вследствие ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей по охране указанных объектов, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение. Преступление признается совершенным по небрежности, когда лицо не предвидело возможности хищения, уничтожения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств или наступления иных тяжких последствий ненадлежащего исполнения обязанностей по их охране, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

Часть вторая рассматриваемой статьи предусматривает уголовную ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по охране ядерного, химического или других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, если это повлекло тяжкие последствия либо создало угрозу их наступления.

Объективную сторону данного преступления составляет ненадлежащее исполнение лицом возложенных на него в силу занимаемой должности, по договору или специальному поручению обязанностей по охране ядерного, химического или других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения. Обязательным признаком объективной стороны преступления является наступление тяжких последствий или реальная угроза их наступления.

Субъект преступления – специальный. Им может быть только лицо, на которое по должности, договору или специальному поручению возложена обязанность по охране ядерного, химического или других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления выражается в неосторожности. Лицо предвидит возможность наступления тяжких последствий вследствие ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей по охране ядерного, химического или других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение, либо не предвидит возможности наступления таких последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

В статье 226 УК РФ рассматривается хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Родовой объект преступления – совокупность общественных отношений, обеспечивающих общественную безопасность и общественный порядок. Видовой объект преступления – общественная безопасность. Основным непосредственным объектом, на который посягает рассматриваемое преступление, являются общественные отношения, устанавливающие порядок производства, сбыта, приобретения, хранения, использования огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. Дополнительным объектом рассматриваемого преступления выступают жизнь и здоровье людей, если хищение или вымогательство совершено с применением насилия или угрозой его применения. Факультативным объектом данного преступления могут быть отношения собственности в случае, когда предметом хищения или вымогательства является оружие и боеприпасы, находящиеся в законном владении юридического или физического лица.

Предметом преступления является огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства.

Рассматриваемая статья не дифференцирует ответственность в зависимости от количества похищенного. Тем самым законодатель подчеркивает специфику данного вида хищения, для которого не имеет значения характер и размер ущерба, причиненного владельцу имущества.

Необходимо учитывать, что обязательным условием привлечения к ответственности по настоящей статье является объективная пригодность оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств к использованию по функциональному назначению на момент совершения хищения или вымогательства. Ответственность за хищение либо вымогательство неисправного либо учебного оружия наступает только при наличии одного из следующих условий:

1) оружие содержало пригодные для использования комплектующие детали;

2) лицо имело цель привести его в пригодное состояние и совершило какие-либо действия по реализации этого намерения.

Если лицо похитило непригодные к функциональному использованию огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства, заблуждаясь относительно их качества и полагая, что они исправны, содеянное рассматривается как покушение на хищение огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств - ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 226 УК (п. 12, 13 Постановления Пленума ВС РФ от 12.03.2002[41]).

Объективная сторона данного преступления заключается в хищении или вымогательстве огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. Конкретные формы совершения хищения (кража, грабеж, мошенничество) не влияют на квалификацию преступления.

От незаконного приобретения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств хищение отличает противоправное завладение оружием у физических или юридических лиц.

Незаконное временное завладение оружием в преступных либо иных целях, если в действиях виновного не установлено признаков хищения, квалифицируется как незаконное приобретение оружия, ответственность за которое предусмотрена ст. 222 УК.

Хищение составных частей и деталей боеприпасов, содержащих взрывчатые вещества или взрывные устройства (запалы, детонаторы, взрыватели и т.д.), следует квалифицировать по статье 226 УК РФ как оконченное хищение взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Не может быть квалифицировано как хищение присвоение найденных или оказавшихся случайно в распоряжении виновного огнестрельного оружия (например, вследствие стихийного бедствия), комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. В данном случае содеянное квалифицируется по ч. 1 ст. 222 УК. Вместе с тем противоправное изъятие оружия, которое временно оставлено без присмотра его владельцем, при наличии субъективной стороны образует состав хищения.

Не образует состава преступления завладение огнестрельным оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами лицом, не имеющим права на указанные объекты, совершенное в условиях крайней необходимости.

В качестве способа принуждения владельца имущества к выполнению своих требований лицо может прибегать к угрозе: 1) применения насилия; 2) уничтожения или повреждения имущества, принадлежащего потерпевшему, его близким или вверенного им; 3) распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких (об их личной жизни, состоянии здоровья, фактах биографии и т.п.); 4) распространения иных сведений, которые могут причинить вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких (сведения, составляющие коммерческую, семейную тайну).

В случаях хищения либо вымогательства огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также их ношения, хранения, приобретения и изготовления с целью совершения другого преступления содеянное должно квалифицироваться как реальная совокупность оконченного хищения оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, незаконного их ношения, хранения, приобретения или изготовления и приготовления к совершению иного преступления, если ответственность за это предусмотрена законом.

Субъект преступления – вменяемое лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста (ст. 20 УК).

Хищение оружия, его комплектующих частей, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств может быть совершено:

1) лицом, которому указанные объекты вверены для выполнения производственной или иной служебной деятельности;

2) лицом, не использующим их в своей производственной или иной служебной деятельности, но работающим в той организации, где указанные объекты применяются или хранятся;

3) лицом, посторонним по отношению к данному предприятию.

Субъективная сторона данного преступления предполагает наличие у виновного прямого умысла на совершение хищения или вымогательства огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Квалифицирующими признаками преступлений, предусмотренных частями первой и второй статьи 226 УК РФ, являются совершение указанных преступлений:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) лицом с использованием своего служебного положения;

в) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

Уголовная ответственность за хищение огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также ядерного, химического, других видов оружия массового поражения, материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, совершенное группой лиц по предварительному сговору, наступает и в тех случаях, когда согласно предварительной договоренности между соучастниками непосредственное изъятие имущества осуществляет один из них.

Особо квалифицирующими признаками преступлений, предусмотренных частями первой, второй и третьей данной статьи, являются совершение преступления:

а) организованной группой;

б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

Хищение огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств путем разбойного нападения (пункт «б» части четвертой статьи 226 УК РФ) следует считать оконченным с момента нападения с целью завладения этими предметами, соединенного с насилием, опасным для жизни и здоровья потерпевшего, или с угрозой применения такого насилия (п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 12.03.2002 №5).

2.2 Анализ судебной практики

В связи с введением Федеральным законом «Об оружии» принципиально новых понятий, касающихся ранее неизвестных нашему законодательству видов оружия – газового, пневматического, сигнального, метательного, электрошоковых устройств, в теории и правоприменительной практике появился ряд проблем, связанных с оценкой новых средств поражения и квалификацией связанных с ними деяний.

С целью исследования этих проблем было проведено сплошное изучение уголовных дел данной категории, рассмотренных 61 районным (городским) судом Ростовской области в 1997 – 2001 гг. В 39 судах подобные дела не рассматривались, из остальных 22 поступило 86 уголовных дел в отношении лиц, осужденных по ч. 2 ст. 111, ч. 3 ст. 118, ст. 119, п. «г» ч. 2 ст. 162, п. «а» ч. 3 ст. 162, ст. 163, ч. 3 ст. 213, ч. ч. 1, 2 и 4 ст. 222, ч. 1 ст. 223 УК РФ за преступления, совершенные с применением пневматического, газового (в том числе переделанного в огнестрельное) и сигнального, переделанного в огнестрельное, оружия, а также осужденных по п. «д» ч. 2 ст. 161 и ст. 158 УК за хищения газового оружия. Кроме того, данные лица осуждены за сопутствующие преступления по ч. 1 ст. 105, ч. 2 ст. 139, ч. ч. 2, 3 ст. 158, ч. ч. 1, 2, 3 ст. 186, ч. 1 ст. 228, ч. ч. 1, 3 ст. 327 УК. Уголовных дел по фактам использования в преступных целях электрошоковых устройств, а также связанных с нарушением правового режима или использованием в преступных целях метательного оружия в представленной выборке не оказалось.

По изученным уголовным делам осуждено 94 человека, преимущественно зрелого возраста: 20 – 30 лет (53,2%), 30 – 40 лет (21,3%), 40 – 50 лет (11,7%). 17% осужденных ранее судимы в основном за кражи и незаконный оборот наркотиков (по 31%), грабежи и изнасилования (по 19%), хулиганство (12,5%) и др. (в связи с тем, что некоторые осужденные имели несколько судимостей, сумма превышает 100%).

Подавляющее большинство осужденных лица мужского пола – 92 человека (97,9%), женщин – 2 человека (2,1%). Одна женщина осуждена за незаконное ношение газового пистолета, вторая – за незаконное ношение сигнального револьвера, переделанного для стрельбы 5,6 мм патронами.

Из общего числа осужденных не работали 53 человека (56,38%), трудились 32 человека (34,04%), являлись студентами и учащимися – 5 человек (5,31%), имели инвалидность – 4 человека (4,25%).

Виновные в основном привлеклись к ответственности и осуждались за незаконное приобретение, хранение, передачу, сбыт, перевозку, ношение газового оружия и его переделку в огнестрельное, за переделку в огнестрельное сигнального и пневматического оружия, за разбойные нападения, хулиганство с применением вышеперечисленных средств, а также использование в качестве орудий преступлений пневматического оружия, незаконное хранение и ношение боеприпасов к огнестрельному оружию.

Орудия и средства совершения преступлений и количество использовавших их осужденных:

- боеприпасы – 11 человек (11,7%), из них: 1 человек хранил один 5,45 мм патрон к автомату АК-74; 1 человек хранил один 5,45 мм патрон к пистолету ПСМ; 8 человек хранили от двух до тридцати 5,6 мм патронов; 1 человек хранил два 9 мм патрона к пистолету ПМ; кроме того, 5 человек незаконно хранили 8 мм газовые патроны и 7 человек – 9 мм газовые патроны, которые не являются боеприпасами; они были осуждены по ч. 4 ст. 222 УК за незаконное приобретение, сбыт и ношение газовых пистолетов, для которых были предназначены данные газовые патроны;

- газовые пистолеты и револьверы – 65 человек, или 69,1% от общего числа осужденных, в том числе: пистолеты – 46 человек (70,8%), револьверы - 19 человек (29,2%);

- переделанные в огнестрельные газовые пистолеты и револьверы – 6 человек, или 6,3% от общего числа осужденных, в том числе: переделанные газовые пистолеты – 4 человека (66,6%), переделанные газовые револьверы – 2 человека (33,4%);

- переделанные в огнестрельные сигнальные пистолеты, револьверы, устройства – 6 человек (6,4%), в том числе: переделанные сигнальные пистолеты – 1 человек (16,7%), переделанные сигнальные револьверы – 4 человека (66,6%), сигнальное устройство, приспособленное для стрельбы патроном калибра 5,6 мм, - 1 человек (16,7%);

- пневматические пистолеты калибра 4,5 мм – 5 человек (5,3%);

- пневматическая винтовка калибра 4,5 мм – 1 человек (1%);

- пневматические винтовки, переделанные в огнестрельные под патрон калибра 5,6 мм, - 2 человека (2,12%);

- газовый аэрозольный баллончик – 1 человек (1%) (в связи с тем, что некоторые осужденные использовали несколько единиц оружия, сумма превышает 100%).

По 8 делам (9,3%) осужденные незаконно хранили несколько газовых пистолетов либо наряду с газовым оружием незаконно хранили огнестрельное, холодное, боеприпасы и взрывчатые вещества, причем в шести делах (75%) эти действия были сопряжены с совершением преступлений.

Так, О. входил в организованную преступную группу по изготовлению поддельных денег, одновременно незаконно приобрел и хранил два газовых пистолета.

Гр-н X. незаконно носил газовый пистолет и охотничий нож, демонстрируя оружие, он дважды угрожал убийством разным потерпевшим.

Осужденный П., наряду с незаконным хранением газового пистолета, хранил боевой пистолет Макарова, из которого совершил умышленное убийство.

Неработающие Б. и О. незаконно приобрели газовые револьвер и пистолет, переделанные в огнестрельные, и, используя их, отобрали у водителя такси 200 руб.

Преступная группа в составе П., Б. и трех неустановленных соучастников, имея на вооружении нож, относящийся к категории холодного оружия, кастет, газовый пистолет и газовый пистолет, переделанный в огнестрельный и оснащенный глушителем, совершила разбойное нападение на жилище и магазин.

Б. незаконно хранил газовый пистолет и 580 г тротила, устроив скандал по месту жительства, угрожал сожительнице этим пистолетом, а также тем, что выстрелит в тротил и произведет взрыв.

Изъятое газовое оружие и боеприпасы к нему произведены в основном в России – 35 единиц (44,87%) и Германии – 37 единиц (47,43%), небольшая часть в Италии – 6 единиц (7,69%).

Оружие приобреталось осужденными следующим образом: купили законно – 8 человек (9,30%); нашли (со слов осужденных) – 24 человека (27,90%); купили незаконно (со слов осужденных) – 40 человек (46,51%); взяли у знакомых, имеющих разрешение, - 4 человека (4,65%); взяли в качестве залога – 1 человек (1,16%); украли – 2 человека (2,32%); осталось в наследство – 1 человек (1,16%); отобрали у потерпевшего – 3 человека (3,48%); источник приобретения не установлен – 3 человека (3,48%).

Незаконные покупки совершались у не установленных следствием лиц на рынках – 13 случаев (32,5%), на улицах города – 10 случаев (25%), в 9 случаях (22,5%) место покупки не установлено. Со слов осужденных, они находили оружие и боеприпасы на улицах и дорогах, в общественном транспорте, на рынках и вокзалах. В трех случаях осужденные завладели оружием потерпевших: дважды в ходе грабежей и разбойных нападений отбирались газовые пистолеты, которые граждане носили на законных основаниях для самозащиты, в третьем случае осужденный отобрал пневматический пистолет у незнакомого лица на дискотеке, при неустановленных обстоятельствах.

Органы предварительного следствия и суды не принимают мер к установлению источника приобретения оружия, не критически воспринимают неправдоподобные заявления обвиняемых (подсудимых) о массовых находках оружия в общественных местах или покупке у неизвестных лиц, не принимают мер к их проверке и опровержению. В результате в 77,9% случаев источник незаконного приобретения оружия остался невыясненным.

В двух случаях судом не установлено точное время незаконного приобретения подсудимым газового оружия, что привело к вынесению неправосудных приговоров.

Так, О. осужден по ч. 4 ст. 222 УК за хранение двух газовых пистолетов, которые были обнаружены у него дома при обыске в связи с подделкой денег. Хранение газового оружия в соответствии с ч. 4 ст. 222 УК не образует состава преступления, а время, место и источник приобретения судом не установлены. Таким образом, основания для осуждения по этой статье отсутствовали.

По ч. 4 ст. 222 УК осужден К., у которого 18 мая 2001 г. при обыске по месту жительства обнаружен газовый пистолет, найденный осужденным, с его слов, в августе 1998 г. Поскольку в соответствии со ст. ст. 15 и 78 УК срок давности за незаконное приобретение газового оружия составляет два года, основания для осуждения К. также отсутствовали.

Из 65 лиц, осужденных по ч. 4 ст. 222 УК, у 61 (94%) лицензии на приобретение, хранение, ношение оружия не имелись, у 4 человек (6%) лицензии имелись, но у одного была просрочена.

5 человек (5,31% от общего числа осужденных) осуждены за разбойные нападения и угрозу убийством с использованием пневматического пистолета, на который лицензии не требуется, потерпевшие в этих случаях воспринимали оружие как боевое – опасное для их жизни и здоровья. В одном случае использована пневматическая винтовка.

Оружие и боеприпасы изымались, как правило, при личном досмотре граждан на железнодорожных и автовокзалах, на рынках, при доставлении их в отдел внутренних дел – 56 человек (59,57%), у 21 человека (22,34%) оружие изымалось из квартир и домовладений в ходе обысков и осмотров, проводимых в связи с совершением других преступлений, 14 человек (14,9%) хранили оружие в личном автомобиле, 2 человека (2,12%) – в гараже и 1 (1,06%) – на работе.

Время, в течение которого осужденные незаконно владели оружием, составляло от нескольких минут до 10 лет, основная часть осужденных (68,6%) хранила оружие до 6 месяцев.

Изъятие оружия оформлялось следующими документами: протокол личного досмотра – 35 случаев (42,16%); протокол осмотра места происшествия – 34 случая (40,96%); протокол обыска – 8 случаев (9,63%); протокол выемки – 1  случай (1,20%); протокол административного задержания – 5 случаев (6,02%).

Таким образом, уголовно-процессуальные документы (протоколы обыска и выемки) использовались лишь в 10,8% случаев, документы административного производства (протоколы личного досмотра и административного задержания) – в 48,2%.

В 41% случаев изъятие оружия оформлялось протоколом осмотра места происшествия, хотя нередко этими протоколами маскировались обыски и другие следственные действия, проводимые вне рамок уголовного дела. Такое положение вызвано пробелом уголовно-процессуального законодательства, не предусматривающего порядка документирования изъятия предметов до возбуждения уголовного дела, даже если факт такого изъятия является основанием к его возбуждению.

Как уже отмечалось, по основной массе уголовных дел виновные осуждались за незаконное приобретение и ношение газового оружия, приобретение, хранение и ношение газового, сигнального и пневматического оружия, переделанного в огнестрельное, а также за хранение и ношение огнестрельного и холодного оружия.

За незаконное изготовление оружия наряду с ч. ч. 1, 4 ст. 222 УК были осуждены 2 человека: один за переделку пневматической винтовки для стрельбы патронами калибра 5,6 мм, другой – за приспособление сигнального стреляющего устройства для стрельбы патронами калибра 5,6 мм.

В качестве орудий посягательства газовое, пневматическое и газовое, переделанное в огнестрельное, оружие использовалось при совершении следующих преступлений: 7 разбоев (8,1% от общего числа дел), 2 из которых совершены с применением пневматического оружия, 3 – с применением газового оружия, 2 – с применением газового оружия, переделанного в огнестрельное; 1 вымогательство – с применением пневматического пистолета; 1 причинение тяжкого вреда здоровью – с применением газового пистолета, заряженного дробовым патроном; 1 причинение средней тяжести вреда здоровью – с применением газового пистолета при выстреле с близкой дистанции; 1 угроза убийством – с применением пневматического пистолета; 3 хулиганства – с применением законно носимых газовых пистолетов.

В 5 случаях (5,8% от общего числа дел) газовое оружие само становилось предметом посягательств: в 2 грабежах у потерпевших похищены 2 газовых пистолета, носимых на законном основании для самообороны, в 3 кражах похищены 4 газовых пистолета.

При совершении нападений с использованием газовых и пневматических пистолетов потерпевшие воспринимали их как боевое оружие, представляющее угрозу для их жизни и здоровья. Суды квалифицировали такие факты по п. «г» ч. 2 ст. 162 УК как разбой, совершенный с применением предметов, используемых в качестве оружия. При применении осужденными газовых пистолетов, переделанных в огнестрельные, суды квалифицирующим признаком признавали использование оружия. Между тем, поскольку в соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об оружии» газовые и пневматические пистолеты относятся к категории оружия, их использование при восприятии их потерпевшими как представляющих опасность для жизни и здоровья следует считать применением оружия, независимо от того, подвергались ли они переделке в огнестрельное оружие или нет.

По изученным делам судами назначались следующие меры наказания: лишение свободы – 27 человек (28,7%); лишение свободы условно – 45 человек (47,9%); исправительные работы – 11 человек (11,7%); исправительные работы условно – 5 человек (5,3%); штраф – 1 человек (1,06%); прекращены уголовные дела по амнистии – 4 человека (4,25%); применены принудительные меры медицинского характера в отношении 1 осужденного – 1,06%. Из них освобождены от наказания в связи с актом амнистии – 13 человек (14,4%).

Лишение свободы назначалось за тяжкие и особо тяжкие преступления: убийство, разбойные нападения либо лицам, ранее осуждавшимся к условной мере наказания и совершившим новое преступление в период испытательного срока, либо лицам, ранее судимым и не имеющим постоянного места жительства и занятий, а также лицам, наряду с незаконным ношением (хранением) оружия незаконно хранившим наркотические средства, совершавшим кражи и иные преступления.

Наиболее распространенными наказаниями явились условное осуждение и исправительные работы (59,6% приговоров). При этом данные виды наказания зачастую назначались без учета характера и степени общественной опасности деяния и личности виновного. Так, к условной мере наказания по ч. 4 ст. 222 и ч. 2 ст. 111 УК приговорен М., который выстрелом из незаконно хранимого газового револьвера, заряженного дробовым патроном, причинил Ч. травму обоих глаз, приведшую к полной слепоте.

К условной мере приговорен ранее дважды судимый за грабеж и незаконное хранение наркотиков П., незаконно хранивший и носивший газовый пистолет, переделанный для стрельбы боевыми патронами калибра 5,45 мм с нарезкой для глушителя, т.е. оружие, традиционно применяющееся для совершения «заказных» убийств.

В перечисленных случаях мягкость наказания явно не соответствует тяжести совершенного преступления и личности виновного. Имеют место случаи назначения исправительных работ лицам, нигде не работающим, что является явным нарушением ст. 50 УК. Так, нигде не работающий Г. осужден по ч. 4 ст. 222 УК условно к 1 году исправительных работ с удержанием 10% заработка.

Условные приговоры и приговоры к исправительным работам обжаловались лишь одним осужденным, основная масса осужденных воспринимает их как фактическую безнаказанность.

Суды распорядились оружием, являвшимся вещественными доказательствами по уголовным делам, следующим образом: уничтожить – 51 случай (71,83%); передать в коллекцию ЭКО – 11 случаев (15,49%); передать в доход государства – 4 случая (5,63%); возвратить законному владельцу – 5 случаев (7,04%). В 7 случаях (8,97%) оружие следствием не было обнаружено.

Хотя 51 приговором предусмотрено уничтожение оружия, лишь в 6 делах имелись акты уничтожения вещественных доказательств и всего в одном деле имелся запрос суда в органы внутренних дел об акте уничтожения вещественных доказательств. В остальных 44 делах никаких документов, подтверждающих уничтожение вещественных доказательств, не обнаружено, не было и запросов об исполнении приговоров в этой части.

В 4 случаях вопрос о судьбе оружия не нашел отражения в приговорах. Тремя приговорами предусмотрено возвращение оружия бывшим владельцам, хотя в одном случае владелец оружия приобрел его незаконно, за что и был осужден, а в ходе следствия получил лицензию на право приобретения газового оружия. В двух других случаях оружие было утеряно владельцами вследствие безответственности и нарушения правил ношения, а потому подлежало изъятию.

В одном случае судья, вместо того чтобы в соответствии с Федеральным законом «Об оружии» решить судьбу вещественного доказательства, написал в приговоре: «Вещественное доказательство – газовый револьвер иностранного производства, хранящийся в Северо-Кавказской транспортной прокуратуре, оставить там до вступления приговора в законную силу, после чего поручить прокуратуре поступить с газовым револьвером в соответствии с приказами МВД РФ». Здесь имеет место не только незнание конкретных правовых норм, но и иерархии законов и подзаконных нормативных актов, а также компетенции органов, их исполняющих.

Проведенное исследование показывает, что правовая оценка нетрадиционных видов оружия, квалификация совершаемых с его использованием преступлений, практика назначения наказания и целый ряд иных вопросов правоприменения нуждаются в совершенствовании. Это может быть достигнуто путем дачи разъяснений Пленумом Верховного Суда РФ, а также дальнейшим целевым совершенствованием законодательства^[42].

Заключение

Повышенная опасность оружия определяет задачи и особенности правового регулирования общественных отношений, предметом которых оно выступает. Задачами этого регулирования признаются защита жизни и здоровья граждан, защита собственности, обеспечение общественной безопасности, охрана природы и природных ресурсов, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия. Соответственно, необходимо установление границ сферы оборота оружия и других опасных предметов и веществ, определение круга субъектов оборота и порядка их включения в данную сферу, формулирование конкретных правил предосторожности и установление ответственности за их нарушение.

Группа статей в УК РФ (222 – 226), расположенных структурно в главе 24 УК «Преступления против общественной безопасности», условно именуется среди ученых-правоведов и юристов-практиков как преступления в области незаконного оборота оружия. Роднит эти составы и единый предмет: оружие огнестрельное, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, включая ядерное, химическое и др. виды оружия массового поражения.

Характерно, что все пять составов указанных выше преступлений подверглись дополнениям и изменениям, представляющим новации в данном уголовно-правовом поле России. Именно эти новеллы в свете действующего уголовного законодательства представлены правоприменителю в расширенном виде с учетом примыкающего к данным составам преступлений действующего законодательства из других отраслей права.

В последние годы отмечается значительный рост зарегистрированной преступности, связанной с незаконным оборотом оружия. Анализ уголовных дел, статистической отчетности, оперативной информации и криминальной обстановки свидетельствует об устойчивом спросе на огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства со стороны криминальных структур и лиц, совершающих противоправные действия. Увеличивается количество преступлений, совершенных с применением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

13 декабря 1996 года Государственной Думой принят Федеральный закон «Об оружии», который вступил в силу с 1 июля 1997 года.

Теперь законодатель уточняет, что гражданское огнестрельное оружие должно исключать ведение огня очередями и иметь емкость магазина (барабана) не более 10 патронов. В соответствии со ст. 13 Закона граждане России, достигшие 18-летнего возраста, получили право на приобретение новых видов гражданского оружия.

Законом «Об оружии» регулируются исключительно административные аспекты правоотношений, возникающих при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия, в то время как уголовный закон определяет уголовно-правовой режим и предусматривает ответственность за противоправные действия, как с указанными видами оружия, так и с иными видами боевого огнестрельного оружия, находящегося на вооружении в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба и на которые действие Закона «Об оружии» не распространяется. Не являются также предметом регулирования Закона «Об оружии» ядерное, химическое, биологическое и иные виды оружия массового поражения. Очевидно, что незаконные действия с таким оружием представляют большую общественную опасность, чем те же действия с ручным стрелковым оружием. Таким образом, устанавливая административно-правовой режим оборота некоторых видов оружия, Закон «Об оружии» вовсе не определяет, да и не должен определять, какие виды оружия могут выступать в качестве предметов или средств совершения преступлений, предусмотренных УК РФ.

В связи с введением Федеральным законом «Об оружии» принципиально новых понятий, касающихся ранее неизвестных нашему законодательству видов оружия – газового, пневматического, сигнального, метательного, электрошоковых устройств, в теории и правоприменительной практике появился ряд проблем, связанных с оценкой новых средств поражения и квалификацией связанных с ними деяний.

Проведенное исследование показывает, что правовая оценка нетрадиционных видов оружия, квалификация совершаемых с его использованием преступлений, практика назначения наказания и целый ряд иных вопросов правоприменения нуждаются в совершенствовании. Это может быть достигнуто путем дачи разъяснений Пленумом Верховного Суда РФ, а также дальнейшим целевым совершенствованием законодательства.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (в ред. Федерального конституционного закона от 14.10.2005 №6-ФКЗ) // Российская газета, №237, 25.12.1993

2. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (в ред. Федерального закона от 05.01.2006 №11-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, №25, ст. 2954

3. Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях» от 30.12.2001 №195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 16.03.2006 №7-ФЗ) // Российская газета, №256, 31.12.2001

4. Федеральный Закон Российской Федерации «Об оружии» от 13.12.1996 №150-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 №58-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 16.12.1996, №52, ст. 5681

5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» // БВС РФ. 1997. №3.

6. Положение о лицензировании деятельности по разработке, производству и утилизации вооружения, военной техники и боеприпасов. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.1998г. №358 // Собрание законодательства РФ, 06.04.1998, №14, ст. 1591

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 №814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2005 №847) // Собрание законодательства РФ, 10.08.1998, №32, ст. 3878

8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» // БВС РФ. 2002. №5.

9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» // БВС РФ. 2003. №2.

10. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11.09.2000 г. №344 «О медицинском освидетельствовании граждан для выдачи лицензии на право приобретения оружия» // Российская газета, №201, 18.10.2000

11. Приказ Российского агентства по обычным вооружениям №128, Российского агентства по боеприпасам №135, Министерства внутренних дел Российской Федерации №601 от 3.06.2000 «Об утверждении положения о порядке лицензирования производства оружия» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №43, 23.10.2000

12. Приказ Федеральной службы воздушного транспорта России №120, Министерства внутренних дел Российской Федерации №971 от 30.11.1999 «Об утверждении инструкции о порядке перевозки воздушными судами гражданской авиации оружия, боеприпасов и патронов к нему, специальных средств, переданных пассажирами для временного хранения на период полета // Российская газета, №87, 05.05.2000

13. Порядок выдачи оружия лицам, подлежащим государственной защите. Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1996г. №831 (в ред. Постановления Правительства РФ от 05.02.2004 №51) // Собрание законодательства РФ, 29.07.1996, №31, ст. 3723

14. Аксенов О.А. Как квалифицировать кражу миномета? // Российская юстиция. 1999. №6.

15. Аксенов О.А. Ответственность за преступления против общественной безопасности, здоровья населения и общественной нравственности по новому уголовному законодательству России. Ростов н/Д, 1997. С. 125

16. Баев О.Я., Завидов Б.Д. Преступления в области незаконного оборота оружия (уголовно-правовой анализ ст. 222 – 226 УК РФ). М., 2004

17. Бейбулатов Б.Ш. Уголовно-правовые и криминологические аспекты организации и участия в незаконных вооруженных формированиях: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Ставрополь, 2001.

18. Белозеров Ю.Н., Нагаев Е.А. Незаконный оборот огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Научно-практическое пособие. М., 2000.

19. Бойцов А.И. Преступления против собственности. СПб., 2002.

20. Васецов А. Закон РФ «Об оружии» и квалификация преступлений, совершаемых с применением оружия // Российская юстиция. 1995. №2.

21. Владимиров В.Ю. Криминалистическое исследование газового оружия: Дисс. ... канд. юрид. наук. СПб., 1996.

22. Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Ответственность за преступления против собственности. М., 1997. С. 104.

23. Ежов А.Н. Правовое регулирование оборота боевого и гражданского оружия в Российской Федерации // Современное право, 2005, №9

24. Корецкий Д. Оружие как элемент уголовно-правовой характеристики преступления // Уголовное право. 2003. №3.

25. Корецкий Д., Золотых В. Преступления с использованием нетрадиционных видов оружия // Российская юстиция, №4 – 2002

26. Кочои С.М. Ответственность за корыстные преступления против собственности. М., 1998.

27. Криминалистика: Учебник / Под ред. А.Г. Филиппова, А.А. Кузнецова. Омск, 1993. С. 60.

28. Невский С. Законодатель забыл, что минометы и орудия тоже стреляют // Российская юстиция. 2000. №2.

29. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 1999 года // БВС РФ. 2000. №5.

30. Плескачевский В.М. Оружие в криминалистике: понятие и классификация. М., 2001.

31. Подшибякин А.С. Холодное оружие. 3-е изд. М., 2002.

32. Руководство по расследованию преступлений. Учебное пособие / Рук. авт. колл. д.ю.н. А.В. Гриненко. М., 2002.

33. Тер-Акопов А.А. Ответственность за нарушение специальных правил поведения. М., 1995. С. 12.

35. Шарапов Р.Д. Понятие оружия как орудия преступления // Журнал российского права - №11 - 2005