УРОВЕНЬ ИНФЛЯЦИИ И ДИНАМИКА ЦЕН

За январь-сентябрь 2005 г. инфляция на потребительском рынке составила 8.6%, что несколько выше, чем за аналогичный период 2004 года (8.0%). В отличие от прошлого года, с конца I полугодия 2005 года наметилась устойчивая тенденция снижения темпов роста цен, а ежемесячные темпы роста цен стали ниже прошлогодних.

Динамика инфляции на потребительском рынке

Увеличение темпов прироста цен в I квартале 2005 г. (5.3%), в 1.5 раза превышающее прошлогоднее, связано со значительным повышением административных тарифов в начале года. Во II квартале темпы прироста цен примерно сохранились на уровне II квартала 2004 г. (2.6% и 2.5%, соответственно) притом, что июньские показатели были ниже прошлогодних. В III квартале темпы прироста цен были в 3 раза ниже, чем годом ранее (0.6% против 1.8%). В августе 2005 г. была зафиксирована дефляция на 0.1% (последний раз дефляция была в августе 2003 г.), а в сентябре текущего года темпы роста цен (0.3%) были ниже, чем в сентябре прошлого года (0.4 процента).

Увеличение темпов инфляции за прошедший период текущего года в значительной мере складывалось под воздействием немонетарных факторов, а также повышения уровня социальных расходов бюджета.

Существенный вклад в ускорение инфляции за прошедший период года внес опережающий рост цен на продовольственные товары, особенно в I полугодии 2005 г., связанный с отставанием предложения ряда товаров от растущего спроса населения в условиях роста доходов, в том числе и внеплановых, в связи с монетизацией ряда льгот. В III квартале цены на продовольствие в среднем снизились на 1.4% в основном за счет значительного снижения цен на плодоовощную продукцию (на 24.4% против 13.4%), продукцию сельского хозяйства в связи с прогнозом на высокий урожай в текущем году, а также роста импорта. В итоге, за девять месяцев прирост цен был несколько меньше (7.1%), чем годом ранее (7.2%). Вклад данного фактора в инфляцию также немного ниже - 3 п.п. против 3.1 процентных пункта.

Вклад в инфляцию на потребительском рынке отдельных групп товаров и услуг

Рост денежных доходов и спроса населения привели и к опережающему росту тарифов на платные услуги населению в рыночном секторе (11.2% за январь-сентябрь 2005 г. против 10% годом ранее).

Весьма значимым фактором стал очень высокий рост регулируемых цен и тарифов в начале текущего года. Увеличение тарифов на жилищно-коммунальные услуги продолжалось ежемесячно, и за девять месяцев в среднем по России составило 31.2%, что примерно в 1.3 раза выше показателей за весь 2004 год (23.5%). Причинами такого роста данных тарифов стали более значительное, чем в прошлом году, повышение цен на отпускаемую для населения продукцию естественных монополий (газ и электроэнергию) с целью сокращения перекрестного субсидирования последних; переход ряда регионов на 100% оплату услуг ЖКХ населением; сокращение дотаций федерального бюджета. Более высокое удорожание услуг ЖКХ уже внесло в инфляцию 2005 года 2.4 п.п., или 28% (за 2004 г. – 1.7 п.п., или 15 процентов).

Индекс потребительских цен без учета товаров и услуг необязательного пользования за январь-сентябрь 2005 г. (109.3%) был еще выше, чем годом ранее (108.1%). Это свидетельствует о росте спроса на товары первой необходимости за счет повышения доходов наименее обеспеченных слоев населения (монетизация льгот, пенсии, заработная плата бюджетников и др.) и влиянии данного фактора на повышение темпов инфляции.

Динамика потребительских цен в 2004-2005 гг.

За январь-сентябрь 2005 г. базовый индекс потребительских цен (БИПЦ) с исключением сезонных и административных факторов вырос на 6.3%, что несколько ниже, чем годом ранее (6.8%). Динамика БИПЦ с июня 2005 г. стала более умеренной против аналогичного периода прошлого года, что связано с сокращением темпов роста денежного предложения в первой половине года.

Динамика базовой инфляции и денежной массы М2

В отдельных секторах потребительского рынка динамика цен была следующей.

После значительного роста цен на продовольственные товары в январе-июле 2005 г. (до 2.1% ежемесячно), в августе и сентябре цены снизились на 1% и 0.7%, соответственно за счет существенного сезонного удешевления плодоовощной продукции и замедления темпов роста цен на остальные товары (в августе и сентябре 2004 г. цены на продовольственные товары не снижались). 

В текущем году с июля по сентябрь наблюдалось сезонное снижение цен на плодоовощную продукцию (на 24.4% за период) после предшествующего ее резкого роста в I полугодии 2005 г. на 40.6%. В целом за девять месяцев 2005 г. прирост цен составил 6.2% (тогда как за аналогичный период 2004 г. цены на данную продукцию по состоянию на сентябрь снизились на 1.4 процента).

Высокими темпами растут цены на мясо птицы. С начала 2005 года прирост цен составил 21.9%, тогда как за весь 2004 год – 1.1%. В августе 2005 г. темпы замедлились до 0.2%, в сентябре – опять повысились до 1.2 процента.

Подорожание мяса (с исключением мяса птицы) началось еще в прошлом году. В летние месяцы текущего года темпы роста цен несколько замедлились, но в сентябре вновь ускорились. Так говядина (кроме бескостного мяса) в июле-августе дорожала по 0.7% ежемесячно, в сентябре – уже на 1.3%. За январь-сентябрь 2005 г. прирост цен  достиг 20 процентов.

Причинами высокой динамики цен мясной группы товаров является недостаток предложения на рынке (несмотря на рост поставок по импорту) при растущем спросе населения на эти товары по мере роста доходов. Так, если рост цен на продовольственные товары внес в инфляцию за девять месяцев текущего года 3 п.п., то 1 п.п. из них внес рост цен на мясо и птицу.

Динамика потребительских цен на мясо, птицу и плодоовощную продукцию

Динамика цен на мясопродукты сказалась на повышенной динамике цен на рыбу из-за образовавшихся ценовых перекосов. За январь-сентябрь 2005 г. цены на рыбу и морепродукты выросли на 11.5% (за аналогичный период 2004 г. – на 5.3%) с замедлением темпов роста в летний период.

В январе-сентябре 2005 г. повысились темпы роста цен на молоко и молочную продукцию - прирост на 4.7% (за девять месяцев 2004 г. – на 3.6%) из-за снижения объемов производства, масло сливочное – на 3.8% (1%) из-за сокращение импорта, сыр – на 9.3% (2.5%), маргарин и маргариновую продукцию – на 3.9% (2.8%), масло подсолнечное – на 2.6% (снижение - на 0.4 процента).

На остальные продовольственные товары за прошедший период 2005 года темпы роста цен замедлились в два-три раза по сравнению с прошлогодними показателями и были достаточно невысокими вследствие снижения цен на зерновые урожая 2004 года и прогноза на хороший урожай этого года. В частности, с начала года прирост цен на хлеб и хлебобулочные изделия составил 2.2% против 14.8% годом ранее, макаронные изделия – на 1.9% против 12.8%, крупу и бобовые – на 0.4% против 10.5%, сахар – на 2.2% против 13%, а на муку пшеничную цены снизились на 7.3% (за январь-сентябрь 2004 г. - повысились на 17.2 процента).

Динамика цен на основные виды продовольственных товаров

Динамика цен на непродовольственные товары в текущем году стабильная – ежемесячный прирост цен был в пределах 0.3-0.5%. В сентябре темпы несколько повысились до 1.1%, что в основном связано с ростом цен на автомобильный бензин, а также с сезонным ростом спроса и цен на ряд повседневных товаров (одежду, обувь и другие товары). В целом с начала года прирост цен составил 4.5% (январь-сентябрь 2004 г. – 5.5%). Понижающее давление оказывает продолжающееся укрепление курса рубля и рост импорта.

Динамика цен на основные виды непродовольственных товаров

За январь-сентябрь 2005 г. прирост цен на автомобильный бензин составил 15.1% (за соответствующий период 2004 г. – 27.3%), в том числе в сентябре – 7.9% (6.5%). Решением ведущих российских нефтяных компаний с 19 сентября 2005 г. рост цен на бензин автомобильный был приостановлен. Вместе с тем за период с 19 по 26 сентября увеличение средних потребительских цен на бензин зарегистрировано в 51 центре субъектов Российской Федерации и составило в среднем по России 0.9%. По предварительным данным, за 17 дней октября цены на бензин автомобильный повысились еще на 0.1 процента.

В сентябре, к началу осенне-зимнего сезона, несколько повысились темпы роста цен на одежду и белье (прирост на 0.9%), трикотажные изделия (0.9%), обувь (1.1%), но с начала года рост цен на данные товары был ниже, чем за январь-сентябрь 2004 года.

В текущем году высокими темпами растут тарифы на платные услуги населению – за январь-сентябрь прирост на 18.5% (за аналогичный период 2004 г. – на 14.3%). На начало года пришелся значительный рост регулируемых тарифов. В течение всего периода высокими темпами росли тарифы на отдельные рыночные услуги.

Повышение тарифов на услуги ЖКХ в среднем по России за прошедший период составило 31.2%, что выше, чем за весь 2004 год (23.5%). Из них в январе-сентябре 2005 г. тарифы на жилищные услуги были повышены на 35.1%, коммунальные – на 29.8%. Несмотря на резкое повышение тарифов ЖКХ в январе-феврале, ежемесячно на протяжении всего периода тарифы продолжали повышаться в среднем на 0.3-1.9 процента.

Оплата проезда на городском пассажирском транспорте в целом за девять месяцев 2005 г. выросла на 13.8% (за аналогичный период прошлого года – на 16.6%), в основном повысившись в начале года.

Тарифы на услуги пассажирского железнодорожного транспорта с мая по август 2005 г. повысились на 19.4% в период отпускного и дачного сезонов. В сентябре данные тарифы снизились на 11.1% (почти так же, как и в предыдущие годы). В целом с начала года отмечен их прирост на 12.3% (за аналогичный период 2004 года – на 9.7 процента).

В сентябре 2005 г. началось повышение тарифов на услуги связи в целях сокращения перекрестного субсидирования. В сентябре их прирост составил 3.5%, с начала года – 4.9 процента.

Сравнительная динамика регулируемых тарифов

За прошедший период года отмечен повышенный рост тарифов на платные услуги населению в рыночном секторе, особенно на те, которые финансировались из бюджетов в нерыночном секторе. Это отчасти вызвано сокращением доли бесплатно предоставляемых услуг и образовавшимся дефицитом данных услуг на рынке. Так, значительно подорожали услуги дошкольного воспитания – на 27% (19.7%), медицинские – на 14.2% (10.5%), услуги образования – на 14% (12.9%), санаторно-оздоровительные – на 11.8% (13.8%) и другие.

Средний показатель прироста цен производителей промышленных товаров за январь-сентябрь 2005 г. составил 15.7%, в том числе в сентябре – 2.8%, что в основном связано с высоким ростом цен на рынке нефти и нефтепродуктов.

Динамика цен  промышленных товаров

по отдельным видам экономической деятельности

В основном рост цен отмечался на добычу полезных ископаемых в топливно-энергетическом секторе – с начала года цены выросли на 53.1%, в том числе в сентябре – на 10.2 процента.

Цены на добытую нефть, включая газовый конденсат, в сентябре 2005 г. выросли на 12.7% (с начала года – на 62.9%), на нефтепродукты - в среднем на 9.6% (с начала года – на 34.2%), что в значительной мере связано с ростом мировых цен и привязкой налоговой нагрузки к их динамике. Продолжается повышение цен на топочный мазут (в сентябре – на 15.7%), который с начала года подорожал в 2.45 раза. Это вызвано переориентацией поставок мазута на экспорт из-за значительного роста мировых цен и снижения ставок экспортных пошлин. В результате поставки на внутренний рынок за восемь месяцев 2005 г. сократились на 24.3% (в 2004 году снижение цен на топочный мазут на 5.2% было связано с его избытком на внутреннем рынке).

Динамика цен на бензин (19.1% за январь–сентябрь 2005 г против 34.5% годом ранее) и дизельное топливо (25.4% и 37.7% соответственно) в текущем году более умеренная, чем в прошлом.

Динамика цен на ГСМ в 2004-2005 гг.

В целом в секторе обрабатывающих производств динамика цен сохраняется не высокой – за январь-сентябрь 2005 г. прирост цен составил 7.2%, в том числе в сентябре - 1%. При этом динамика цен по отдельным видам экономической деятельности характеризовалась крайне неравномерностью.

Продукция производства прочих неметаллических минеральных продуктов (строительные материалы) с начала года в среднем подорожала на 15%, особенно цемент (на 37.5%), известь и изделия из них.

На продукцию черной металлургии в последние несколько месяцев наблюдается снижение цен в связи с падением цен на мировых рынках. Так за январь-сентябрь 2005 г. чугун и доменные ферросплавы подешевели на 31%, продукты прямого  восстановления железной руды – на 15.3% после резкого роста в 2004 г. примерно в 2 раза.

Естественные монополии. С 1 января 2005 г. были повышены регулируемые на федеральном уровне средние оптовые цены на газ - на 23 процента для всех категорий потребителей.

На 2005 год ФСТ России установила более высокие, чем в 2004 году, размеры повышения оптовых цен на газ, реализуемый населению, с целью сокращения их перекрестного субсидирования (что сказалось на более высоких темпах роста тарифов ЖКХ в текущем году): с 1 января 2005 г. цены повышены на 25.2% (в 2004 г. – на 18.2%), а с апреля - в размере 7.5% (повышение произведено в отдельных регионах России).

За январь-сентябрь 2005 г. тарифы на электроэнергию, отпущенную различным категориям потребителей, выросли на 11.5% (основное повышение пришлось на январь-февраль, в последующие месяцы тарифы  практически не менялись). Для промышленных потребителей тарифы увеличились на 10.5%. Вследствие сокращения перекрестного субсидирования более всего увеличились тарифы на электроэнергию, отпущенную сельскохозяйственным потребителям - на 19.4%, населению – 18.5% (предельный размер повышения, установленный на 2005 год – 25 процента).

Тарифы на теплоэнергию за январь-сентябрь 2005 г. повысились на 13.2% (за аналогичный период 2004 г. – на 11.4 процента).

Тарифы на грузовые железнодорожные перевозки с 1 января 2005 г. были повышены на 8.5% (по данным ФСТ), с 1 августа – еще на 4%. С начала года их прирост составил 12.8 процента.

Прирост сводного индекса цен строительной продукции за девять месяцев 2005 г. составил 9.4% (за январь-сентябрь 2004 г. –  10.5 процента).

За последние пять месяцев отмечается снижение цен производителей на реализованную сельскохозяйственную продукцию (с мая по сентябрь 2005 г. - на 5.6%). В целом за январь-сентябрь 2005 г. цены снизились в среднем на 1.1% (за соответствующий период 2004 г.  – выросли на 7.5 процента).

Продукция растениеводства за январь-сентябрь 2005 г. в среднем подешевела на 8.2% (за январь-сентябрь 2004 г. - подорожала на 10.1%). Цены на зерновые культуры снизились с начала года на 10.4% (год назад прирост составил 16.5%), при этом снижение цен продолжалось с середины прошлого года. Это связано с более высоким урожаем в текущем году и остатком зерна с прошлого года. После высокого роста цен на овощи в начале года (за январь-май 2005 г. – прирост на 35.7%), с июня по сентябрь цены существенно упали (на 44.4%). В целом в сентябре по отношению к декабрю 2004 г. снижение цен составило 24.6%. В текущем году ускоренными темпами росли цены на картофель – за девять месяцев 2005 г. он подорожал на 18.8% (годом ранее – на 2.9%). В сентябре в период начавшегося массового сбора нового урожая цены снизились на 9.2 процента.

В животноводстве прирост цен с начала года составил в среднем 3.7% (в январе-сентябре 2004 г. – 5.7%). Также как и в прошлом году, высокими темпами растут цены на скот и птицу: прирост за девять месяцев на 16.7% (в январе-сентябре 2004 г. – на 15.2%). В частности,кт цены на мясо крупного рогатого скота выросли на 21.1% (20.7%), с марта 2005 г. начало дорожать мясо птицы, и с начала года прирост цен составил 19.4% (5.3%). В последние месяцы темпы прироста цен на скот и птицу несколько замедлились в связи со стабилизацией и снижением цен производителей на корма для животных. В сентябре начался сезонный рост цен на молоко (на 1.9%), яйца (на 2.3%), а в целом с начала года цены снизились на 0.6% и 26.3%, соответственно.