Организационно-правовые формы предприятия

Институт экономики, финансов и права (г. Москва)

(ИЭФП)

Кафедра экономики

Отделение вечернее

Специальность Финансы и Кредит

Курс 3

Зачетная книжка № 04-018

Курсовая работа

по дисциплине «Экономика организаций (предприятий),

на тему: «Организационно-правовые формы организаций»

Работы выполнил студент:

Фамилия: Шустова

Имя: Елена

Отчество: Игоревна

Научный руководитель:

Фамилия: Долганева

Имя: Нина

Отчество:  Васильевна

Ученая степень: доцент

Москва ∙ 2007

План:

Введение

1.   Хозяйственные товарищества.

2.   Хозяйственные общества.

3.   Производственные кооперативы.

4.   Унитарные предприятия.

5.   Заключение.

Литература.

Введение.

Тема моей работы – организационно-правовые формы предприятия. Цель работы – рассмотреть основные организационно-правовые формы предприятий. Для написания данной работы я пользовалась Гражданским Кодексом РФ и комментариями к нему.

Слова о том, что наша страна сейчас переживает экономический, социальный и политический кризисы, уже давно кажутся избитыми. Однако именно эти кризисы и оп­ределяют в настоящее время условия развития различных форм предпринимательской деятельности.

В данной работе мною будут рассмотрены  хозяйственные товарищества; хозяйст­венные общества; производственные кооперативы; унитарные предприятия и их особен­ности.

1. Хозяйственные товарищества.

Согласно ст.66 Гражданского кодекса, хозяйственными товариществами и обще­ствами признаются коммерческие организации с разделённым на доли (вклады) учредите­лей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкла­дов учредителей (участников), а также произведенное и приобретённое хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности. Участниками хозяйственных товариществ могут быть индивидуальные предприниматели или коммерческие организации. Вкладом в имущество хозяйственного товарищества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку. Участники хозяйственного товарищества имеют право:

Участвовать в управлении делами товарищества (за исключением вкладчиков товари­ществ на вере, которые не вправе участвовать в управлении и ведении дел товарищества на вере, выступать от его имени иначе, как по доверенности, не вправе оспаривать дейст­вия полных товариществ по управлению и ведению дел товарищества);

Получать информацию о деятельности товарищества и знакомиться с её бухгалтер­скими книгами и иной документацией в установленном учредительными документами порядке;

Принимать участие в распределении прибыли;

Получать в случае ликвидации товарищества часть имущества, оставшегося после расче­тов с кредиторами, или его стоимость.

Участники хозяйственного товарищества могут иметь и другие права, предусмот­ренные действующим законодательством и учредительными документами товарищества.

Гражданским законодательством на всех участников хозяйственных товариществ накладываются обязанности:

- вносить вклады в порядке, размерах, способами и в сроки, которые предусмотрены учре­дительными документами;

- не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности товарищества.

Полное товарищество (ст. 69) – товарищество, участники которого (полные това­рищи) занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут субсидиарную ответственность принадлежащим им имуществом

Полное товарищество создается и действует на основании учредительного догово­ра. Учредительный договор подписывается всеми его участниками. В учредительном до­говоре полного товарищества должны содержать следующие сведение:

Наименование юридического лица;

Его местонахождение;

Порядок управления его деятельностью;

Условия о размере и составе складочного капитала товарищества;

Положение о размере и порядке изменения долей каждого из участников в складочном капитале;

Сведения о размере, составе, сроках т порядке внесения ими вкладов;

Условия об ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкла­дов.

Управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему со­гласию всех участников товарищества, и только учредительным договором могут быть предусмотрены случаи, когда решение принимается большинством голосов участников. По общему правилу каждый участник полного товарищества имеет один голос. Исключе­ния должны быть оговорены в учредительном договоре. Каждый участник товарищества имеет право знакомиться со всей документацией по ведению дел товарищества, и отказ от этого права или его ограничение другими товарищами является юридически ничтожным. Если учредительным договором товарищества не предусмотрен особый порядок ведения дел, то каждый участник полного товарищества вправе действовать от имени товарищест­ва. При совместном ведении дел товарищества для совершения каждой сделки требует согласие всех участников товарищества, а если ведение дел товарищества поручается его участникам одному или некоторым из них, остальные для совершения сделок от имени товарищества должны иметь доверенность от участника (участников), на которого возло­жено ведение дел товарищества.

Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале, если иное не предусмотрено учредительным договором или иным соглашением участников. Участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества, причем участник полного товарищества, не являющийся его учредителем, отвечает наравне с другими участниками по обязательствам, возникшим до момента его вступления в товарищество. Участник, выбывший из товарищества, отвечает по обязательствам, возникшим до момента его выбытия, наравне с оставшимися участниками в течение двух лет со дня утверждения отчета о деятельности товарищества за год, в котором он выбыл из него.

Участник полного товарищества вправе выйти из него, заявив об отказе от участия в товариществе. Отказ от участия в полном товариществе, учрежденным без указания срока, должен быть заявлен участником не менее чем за шесть месяцев до фактического выхода из товарищества. Досрочный отказ от участия в полном товариществе, учрежденным на определённый срок, допускается лишь по уважительной причине. Участнику, выбывшему из полного товарищества, соответствующей доле этого участника в складочном капитале, если иное не предусмотрено учредительным договором, по соглашению выбывающего участника с остающимися участниками выплата стоимости части имущества может быть заменена его выдачей. Участник полного товарищества вправе с согласия остальным участников передать свою долю в складочном капитале или ее часть другому участнику товарищества либо третьему лицу.

Полное товарищество подлежит ликвидации в следующих случаях, предусмотренных законодательством:

- по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами (в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано);

- по решению суда в случае допущенных при  его создании грубых нарушений закона (если эти нарушения носят неустранимый характер), либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законом, либо иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

- вследствие признания его несостоятельным (банкротом);

- в случае, когда в товариществе остается единственный участник. Такой участник вправе в течение 6 месяцев с момента, когда он стал единственным участником товарищества, преобразовать такое товарищество в хозяйственное общество в порядке, установленным Гражданским кодексов РФ[1].

Товарищество на вере (коммандитное товарищество). Это товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников – вкладчиков (коммандистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. Физическое или юридическое лицо может быть полным товарищем только в одном товариществе на вере. Участник полного товарищества не может быть полным товарищем в товариществе на вере, а полный товарищ в товариществе на вере не может быть участником полного товарищества. Фирменное наименование товарищества на вере должно содержать либо имена (наименования) всех полных товарищей и слова «товарищество на вере» или «коммандитное товарищество», либо имя (наименование) не менее чем одного полного товарища с добавлением слов «и компания» и слова «товарищество на вере» или коммандитное товарищество».

Товарищество на вере создается и действует на основании учредительного договора, который подписывается всеми полными товарищами. Учредительный договор товарищества на вере должен содержать следующие сведения:

Наименование юридического лица;

Его местонахождение;

Порядок управления его деятельностью;

Условия о размере и составе складочного капитала товарищества;

Положения о размере и порядке изменения долей каждого из полных товарищей в складочном капитале;

Сведения о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов, их ответственности за нарушение обязанностей по внесению вкладов;

 Условия о совокупном размере вкладов, вносимых вкладчиками.

Управление деятельностью товарищества на вере осуществляется только полными товарищами. Если учредительным договором товарищества не предусмотрен особый порядок ведения дел, то каждый полный товарищ товарищества на вере вправе действовать от имени товарищества. При совместном ведении дел товарищества его полными товарищами для совершения каждой сделки требуется согласие всех его полных товарищей, а если ведение дел товарищества поручается его полными товарищами одному или некоторым из них, остальные полные товарищи для совершения сделок от имени товарищества должны иметь доверенность от полного товарища, на которого возложено ведение дел товарищества.

Вкладчики не вправе участвовать в управлении и ведении дел товарищества на вере, выступать от его имени иначе, как по доверенности. Они не вправе оспаривать действия полных товарищей по управлению и ведению дел товарищества. Вкладчик товарищества на вере имеет право:

получать часть прибыли товарищества, причитающуюся на его долю в складочном капитале, в порядке, предусмотренном учредительным договором;

знакомиться с годовыми отчетами и балансами товарищества;

по окончании финансового года выйти из товарищества и получить свой вклад в порядке, предусмотренном учредительным договором;

передать свою долю в складочном капитале или ее часть другому вкладчику или третьему лицу. Иные права вкладчика могут быть предусмотрены только учредительным договором товарищества на вере.

Товарищество на вере ликвидируется в следующих случаях, предусмотренных законодательством:

по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами (в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижения цели, ради которой оно создано);

по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещённой законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

вследствие признания его несостоятельным (банкротом);

при выбытии всех участвовавших в нем вкладчиков.

Полные товарищи вправе вместо ликвидации преобразовать товарищество на вере в полное товарищество. Товарищество на вере сохраняется, если в нем остаются, по крайней мере, один полный товарищ и один вкладчик. При ликвидации товарищества на вере (в том числе в случае банкротства) вкладчики имеют преимущественное перед полными товарищами право на получение вкладов из имущества товарищества, оставшегося после удовлетворения требований от кредиторов. Оставшееся после этого имущество товарищества распределяется между полными товарищами и вкладчиками пропорционально их долям в складочном капитале товарищества, если иной порядок не установлен учредительным договором или соглашением полных товарищей и вкладчиков.

2. Хозяйственные общества.

Согласно Гражданскому Кодексу, в России хозяйственными обществами признаются коммерческие организации с разделенными на вклады участников (учредителей) уставным капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей, а также приобретенное хозяйственными обществами в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности[2].

Хозяйственные общества могут создаваться в форме акционерного общества, общества с ограниченной и дополнительной ответственностью.

Участниками хозяйственных обществ могут быть граждане и юридические лица.

Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками хозяйственных обществ, если иное не предусмотрено законом. Финансируемые собственниками учреждения могут быть участниками хозяйственных обществ с разрешения собственника, если иное не установлено законом. Законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в хозяйственных обществах, за исключением ОАО.

Вкладом в имущество хозяйственного общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права или иные права, имеющие денежную оценку. Денежная оценка вклада участника хозяйственного общества производится по соглашению между учредителями общества и в случаях, предусмотренных законом, подлежит независимой экспертной проверке.

Общества с ограниченной или дополнительной ответственностью не вправе выпускать акции.

Участники хозяйственного общества вправе:

участвовать в управлении делами общества, за исключением случаев, предусмотренных законом об акционерных обществах;

получать информацию о деятельности общества и знакомиться с его бухгалтерской и иной документацией в установленном учредительными документами порядке;

принимать участие в распределении прибыли;

получать в случае ликвидации общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость.

Участники хозяйственного общества могут иметь и другие права, предусмотренные учредительными документами или законами о хозяйственных обществах.

Участники хозяйственного общества обязаны:

вносить вклады в порядке, размерах, способами и в сроки, которые предусмотрены учредительными документами;

не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности товарищества или общества.

Участники хозяйственного общества могут нести и другие обязанности, предусмотренные его учредительными документами.

Хозяйственные общества могут преобразовываться в общества другого вида или в производственные кооперативы по решению общего собрания участников в порядке, установленном ГК РФ.

Обществом с ограниченной ответственностью (ООО)[3] признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами разделов; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Одним из обязательных признаков юридического лица является наличие обособленного имущества и самостоятельная ответственность по своим обязательствам этим имуществом. Все юридические лица принято разделять на тех, которые обладают правом собственности  на обособленное имущество и на тех, которые обладают иными вещными правами на закрепленное за ними имущество. Общество с ограниченной ответственностью с момента регистрации приобретает право собственности на имущество, переданное ему учредителями в качестве вкладов. Общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. В случае несостоятельности (банкротства)  общества с  ограниченной ответственностью  по вине его участников или по вине других лиц, которые имеют право давать обязательные для общества указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на указанных участников или других лиц в случае недостаточности имущества общества может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Фирменное наименование общества должно содержать наименование общества и слова «с ограниченной ответственностью».

Число участников ООО не должно превышать предела, установленного законом об ООО. В противном случае оно подлежит преобразованию в акционерное общество в течение года, а по истечении этого срока – ликвидации в судебном порядке, если число его участников не уменьшится до установленного законом предела.

Учредительными документами ООО являются учредительный договор, подписанный его учредителями, его учредительным документом является устав.

Уставный капитал ООО составляется из стоимости вкладов его участников. Уставный капитал определяет размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов. Размер уставного капитала не может быть меньше суммы, определенной законом об обществах с ограниченной ответственностью. Не допускается освобождение участника ООО от обязанности внесения вклада в уставный капитал общества.

Размер уставного капитала (УК) на момент регистрации ООО  должен быть оплачен его участниками меньше чем на половину. Оставшаяся часть оплачивается в течение первого года деятельности общества. Уменьшение УК ООО допускается после уведомления всех его кредиторов. Последние вправе в этом случае потребовать досрочного прекращения  или исполнения соответствующих обязательств общества и возмещения им убытков. Увеличение УК общества допускается после внесения всеми его участниками вкладов в полном объеме.

Высшим органом управления ООО является общее собрание участников. В ООО создается исполнительный (коллегиальный и (или) единоличный), осуществляющий текущее руководство его деятельностью и подотчетный общему собранию участников.

К исключительной компетенции общего собрания участников ООО относятся:

1). Изменение устава общества, изменение размеров его уставного капитала;

2). Образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий;

3). Утверждение годовых отчетов;

4). Решение о реорганизации или ликвидации общества;

5). Избрание ревизионной комиссии (ревизора) общества.

Участник ООО вправе продать или другим образом уступить свою долю в УК или ее часть одному или нескольким участникам данного общества. Участник ООО вправе в любое время выйти из общества независимо от согласия его участников. При этом ему должна быть выплачена стоимость части имущества, соответствующей его доле в УК.

Обществом с дополнительной ответственностью[4] признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, УК которого разделен на доли определенных учредителями размеров; участники такого общества несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества. При банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладов, определяемом учредительными документами общества.

Фирменное наименование общества с дополнительной ответственностью должно содержать наименование общества и слова «с дополнительной ответственностью».

В остальном общество с дополнительной ответственностью похоже на ООО.

Акционерные общества имеют ряд преимуществ по сравнению с другими формами собственности. Поэтому я бы хотел подробнее остановиться на характеристике АО.

Преимущества[5]:

- Во-первых, общество имеет возможность привлекать средства акционеров для пополнения уставного фонда и расширения своей деятельности, причем эти средства не подлежат возврату (за исключением полной ликвидации общества), так как акции обществом не выкупаются, а лишь перепродаются другим акционерам.

- Во-вторых, общее руководство деятельностью общества отделено от конкретного от конкретного управления, что позволяет нанимать и выбирать наиболее подходящих управляющих, директоров, заставляет акционеров серьезно относиться к подбору управляющего персонала, так как каждый акционер отвечает за эффективную работу общества вложенными средствами.

- В-третьих, создается возможность реального превращения всего трудового коллектива предприятия в собственников путем приобретения каждым из них акций общества.

-  В-четвертых, имеется возможность привлечь в состав акционеров своих постоянных контрагентов, создавая при этом общую заинтересованность в результатах деятельности общества. Также и само общество может приобрести ценные бумаги других обществ, образуя при этом целые сети заинтересованных в работе друг друга организаций, связанных отношениями собственности и правом участия в управлении.

Таким образом, акционерное общество, объединяя на единой правовой основе всех участников, обеспечивает уникальную форму реализации коллективной собственности, создавая при этом заинтересованность в конечных результатах работы. Выпуск и распространение акций дает реальную возможность контроля деятельности и управления ею со стороны акционеров.

Акционерное общество - это одна из организационно-правовых форм предприятий. Оно создается путем централизации денежных средств (объединения капитала) различных лиц, проводимой посредством продажи акций с целью осуществления хозяйственной деятельности и получения прибыли.

Акционерным обществом (далее - обществом) в соответствии с Гражданским кодексом РФ от 21 октября 1994г. и Федеральным законом от 26 декабря 1995г. N208-ФЗ “Об акционерных обществах” признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.

В качестве участников объединения капитала путем создания акционерного общества (участников общества) могут выступать физические и юридические лица.

При этом участники не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Участники, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций.

В процессе создания общества его учредители объединяют свое имущество на определенных условиях, зафиксированных в учредительных документах общества. На основе такого объединенного капитала в дальнейшем и будет вестись хозяйственная деятельность с целью получения прибыли.

Вкладом участника общества в объединенный капитал могут быть денежные средства, а также любые материальные ценности, ценные бумаги, права пользования природными ресурсами и иные имущественные права, в том числе право на интеллектуальную собственность.

Стоимость вносимого каждым учредителем имущества определяется в денежной форме совместным решением участников общества. Объединенное имущество, оцененное в денежном выражении, составляет уставной капитал общества.

Последний разделяется на определенное количество равных долей. Свидетельством о внесении таких долей является акция, а денежное выражение этой доли носит название номинальной стоимости (номинала) акций.

Таким образом, акционерное общество имеет уставной капитал, разделенный на определенное количество акций равной номинальной стоимости, которые эмитируются обществом в обращение на рынок ценных бумаг.

Каждый участник объединенного капитала наделяется количеством акций, соответствующим размеру внесенной им доли. Владельцы акций - акционеры - являются так называемыми долевыми собственниками.  Акционерное общество - юридическое лицо. Порядок его организации регламентируется законодательством РФ.

Права юридического лица акционерное общество приобретает с момента его регистрации в Государственной регистрационной палате или другом уполномоченном государственном органе. При регистрации выдается Свидетельство о регистрации акционерного общества, где указываются дата и номер государственной регистрации, название общества, а также наименование регистрирующего органа.

Общество является юридическим лицом и имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Общество имеет гражданские права и несет обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законодательством РФ. Видами деятельности, печень которых определяется законодательством РФ, общества могут заниматься только на основании соответствующего разрешения (лицензии). Если условиями предоставления специального разрешения (лицензии) на занятие определенным видом деятельности предусмотрено требование о занятии такой деятельностью как исключительной, то общество в течение срока действия специального разрешения (лицензии) не вправе осуществлять иные виды деятельности, за исключением видов деятельности, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) и им сопутствующих.

Общество вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами.

Общество должно иметь круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место его нахождения. В печати может быть также указано фирменное наименование общества на любом иностранном языке или языке народов Российской Федерации. Общество вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства визуальной идентификации.

Общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Общество не отвечает по обязательствам своих акционеров.

Если несостоятельность (банкротство) общества вызвана действиями (бездействием) его акционеров или других лиц, которые имеют право давать обязательные для общества указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, то на указанных акционеров или других лиц в случае недостаточности имущества общества может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Функционирование акционерного общества осуществляется с обязательным соблюдением условий хозяйственной деятельности, установленных российским законодательством.

Как юридическое лицо общество является собственником: имущества, переданного ему учредителями; продукции, произведенной в результате хозяйственной деятельности; полученных доходов и другого имущества, приобретенного им в процессе своей деятельности.

Общество обладает полной хозяйственной самостоятельностью в определении формы управления, принятия хозяйственных решений, сбыта, установления цен, оплаты труда и распределения прибыли.

Срок деятельности общества не ограничен или же устанавливается его участниками. Акционерное общество создается и действует на основе устава - документа, в котором определены предмет и цели создания общества, его устройство, порядок управления делами, права и обязанности каждого совладельца. При объединении своих вкладов участники общества заключают соглашение о порядке ведения, пользования и распоряжения объединенным имуществом, т.е. общей собственностью. Деятельность общества не ограничивается установленной в уставе. Любая сделка, не противоречащая действующему законодательству, признается действительной, даже если она выходит за определенные уставом пределы. Вся дальнейшая деятельность акционерного общества строится на обязательном выполнении регламентированных уставом положений. Устав и все, вносимые в него, с согласия акционеров, изменения и дополнения должны быть обязательно зарегистрированы в уполномоченных на то государственных органах.

Несостоятельность (банкротство) общества считается вызванной действиями (бездействием) его акционеров или других лиц, которые имеют право давать обязательные для общества указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, только в случае, если они использовали указанные право и (или) возможность в целях совершения обществом действия, заведомо зная, что вследствие этого наступит несостоятельность (банкротство) общества.

Государство и его органы не несут ответственности по обязательствам общества, равно как и общество не отвечает по обязательствам государства и его органов.

Общество может быть открытым или закрытым, что отражается в его уставе и фирменном наименовании.

Акционеры открытого общества могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров этого общества. Такое общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и осуществлять их свободную продажу в соответствии с законодательством РФ. Открытое общество вправе проводить закрытую подписку на выпускаемые им акции, за исключением случаев, когда возможность проведения закрытой подписки ограничена уставом общества или требованиями правовых актов Российской Федерации.

Число акционеров открытого общества не ограничено.

Основными характеристиками открытого общества являются масштабы объединенного капитала и большое количество владельцев. Основная идея, которая обычно преследуется при создании такой формы частного предприятия, заключается в привлечении и концентрации больших денежных средств (капитала) физических и юридических лиц с целью их использования для получения прибыли.

Общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц, признается закрытым обществом. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц.

Число акционеров закрытого общества не должно превышать пятидесяти. В случае, если число акционеров закрытого общества превысит установленный настоящим пунктом предел, указанное общество в течение одного года должно преобразоваться в открытое. Если число его акционеров не уменьшится до установленного настоящим пунктом предела, общество подлежит ликвидации в судебном порядке.

Акционеры закрытого общества имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества, по цене предложения другому лицу. Уставом общества может быть предусмотрено преимущественное право общества на приобретение акций, продаваемых его акционерами, если акционеры не использовали свое преимущественное право приобретения акций.

Порядок и сроки осуществления преимущественного права приобретения акций, продаваемых акционерами, устанавливаются уставом общества. Срок осуществления преимущественного права не может быть менее 30 и более 60 дней с момента предложения акций на продажу.

Общества, учредителями которых выступают в случаях, установленных федеральными законами, Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование (за исключением обществ, образованных в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий), могут быть только открытыми.

3. Производственные кооперативы.

В Зако­не России "О предприятиях и предпринимательской деятельности[6]" кооперативы как самостоятельная организационно-правовая форма юридических лиц не были предусмотрены, а потому новым коопера­тивам отказывали в регистрации, а старые принуж­дали к преобразованию в акционерные общества или товарищества с ограниченной ответственнос­тью, которые по целям, задачам, принципам дея­тельности существенно отличаются от кооперати­вов. Даже старательские артели - типичные коопе­ративы - принуждали преобразовываться в акционерные общества или товарищества.

Гражданский кодекс РФ определил производ­ственный кооператив (артель) как добровольное объединение граждан на основе членства для сов­местной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (уча­стниками) имущественных паевых взносов.

Другое определение дает Закон «О производственных кооперативах»: Производственный кооператив (артель) — это объединение лиц для совместного ведения предпринимательской деятельности на началах их личного трудового и иного участия, первоначальное имущество которого складывается из паевых взносов членов объединения[7]. Однако к нему мы перейдем несколько позже, обратив сначала внимание на содержание соответствующих статей ГК РФ.

ГК РФ допустил участие в деятельности производственного кооператива юридических лиц, если таковое предусмотрено его учредитель­ным документом. Содержащиеся в данном опреде­лении основные признаки производственного коо­ператива (членство, обязательное участие в дея­тельности кооператива, как правило, личным трудом, внесение имущественных паевых взносов для формирования имущества кооператива) соот­ветствуют сущности производственного коопера­тива.

Ошибка ГК состоит в отнесении производствен­ных кооперативов к коммерческим организациям, для которых главной, основной целью деятельнос­ти является извлечение прибыли. Между тем у ко­оператива как сообщества, прежде всего людей, а не капиталов (независимо от их вида: производст­венные, потребительские) основная цель совсем другая. Она состоит в удовлетворении материаль­ных и иных потребностей его членов[8]. Достигается данная цель безусловно посредством прибыли, без которой невозможно развитие не только производ­ственного кооператива, но и потребительского об­щества, отнесенного ГК к некоммерческим орга­низациям, хотя деятельность потребительского об­щества, не менее чем производственного кооператива, связана с прибылью, позволяющей удовлетворять потребности пайщиков в товарах и услугах (в сфере торговли, заготовок, переработки и т.п.). Прибыль, получаемая любым кооперати­вом от его деятельности, используется на его раз­витие, вознаграждение членов соответственно их участию в делах, на жилищное строительство, по­вышение образовательного, культурного уровня членов, их социальное обеспечение и другие, пре­дусмотренные уставом кооператива цели. Таким образом, для кооператива основная цель - удовле­творение материальных и иных потребностей чле­нов, а прибыль - средство ее достижения.

Независимо от вида и формы кооператив - од­нохарактерное социальное явление, а потому его понятие едино для всех разновидностей. Эта идея четко выражена в заявлении о кооперативной идентичности, принятом в 1995 г. в Манчестере на Международном конгрессе, посвященном сто­летию Международного кооперативного альян­са. В заявлении говорится, что кооперативы (лю­бые) - это автономная ассоциация людей, объе­динившихся добровольно для удовлетворения своих общественно-экономических, социальных и культурных потребностей посредством демо­кратически управляемого предприятия, находя­щегося в совместном владении его членов. При этом под ассоциацией людей (объединением) имеются в виду не только отдельные люди, но и их группы - юридические лица, наделяемые теми же правами, что и индивидуальные члены. Такое понимание кооперативов дает возможность вы­делить их из всей массы юридических лиц (хозяй­ственных обществ, товариществ), организован­ных на иных началах и с иными экономическими и социальными ориентирами. В заявлении МКА через определение основной цели кооператива (удовлетворение потребностей его членов) под­черкнуто, что в кооперативе социально значим, прежде всего, человек, а не капитал.

Гражданский кодекс РФ такому пониманию кооперативной идентичности не соответствует, что не позволило надлежаще определить место кооперативов в самом ГК РФ. А отсюда - и в эко­номике и социальной жизни страны. Резкую гра­ницу следовало проводить не между производст­венными и потребительскими кооперативами, путем отнесения первых к коммерческим, а вто­рых - к некоммерческим организациям, а между кооперативами (независимо от их разновидности) и хозяйственными обществами и товарищества­ми, для которых основная цель - извлечение при­были.

В зарубежной теории кооперативного движе­ния кооперативы характеризуются как структур­ный элемент социальной экономики. Кооперати­вы, члены которых управляют ими и владеют собственностью, а в производственных коопера­тивах еще и трудятся в них, - наиболее характер­ная часть социальной экономики. Кооперативы тесно связаны с территорией, на которой они ба­зируются. Не преследуя извлечение прибыли в качестве основной цели, они не заинтересованы в вывозе капитала за границу. Их деятельность ориентирована на использование местных кадро­вых, сырьевых, производственных ресурсов, рас­ширение отечественного производства, обеспе­чение товарами и услугами не только своих чле­нов, но и населения территории, на которой действует кооператив[9].

Необходимо внести изменения в Гражданский кодекс РФ и соответственно в Федеральный за­кон "О производственных кооперативах", выде­лив кооперативы из разделов о коммерческих и некоммерческих организациях и объединив их в самостоятельную группу юридических лиц - коо­перативы, дать единое понятие кооператива, за­крепить общие начала и принципы их деятельно­сти, а затем указать на специфические особенно­сти соответствующей разновидности, которых, кстати сказать, должно быть значительно боль­ше, чем в ГК РФ. В законодательстве зарубежных стран нет такого жесткого деления коопера­тивов, как у нас, только на два вида: производст­венные и потребительские. В Германии. например, кооперативы подразделяются на кре­дитные (Volksbanken и Raiffeisenbanken), закупоч­ные, торговые, кооперативы по сбыту, производ­ственные, жилищные и др. В Законе о кооперати­вах штата Виктория (Австралия) 1981 г. предусмотрены производственные кооперативы, торговые общества (кооперативы), кредитные, сельскохозяйственные и пр. В других странах имеются кооперативы сельскохозяйственные, потребительские, производственные, кредитные, страховые, кооперативы, объединяющие рыба­ков, жилищные и др. Соответственно данным разновидностям в Международном кооператив­ном альянсе созданы специализированные коми­теты, в которые входят национальные организа­ции, объединяющие кооперативы соответствую­щего вида. Было бы очень желательно, чтобы наше законодательство отражало принятое в ми­ровом сообществе понимание кооператива.

Говоря о понятии кооператива как самостоя­тельной организационно-правовой форме, нельзя не сказать о содержащемся в ГК запрете произ­водственным кооперативам выпускать акции. За­рубежная практика говорит об обратном. Во многих странах такого запрета не только нет, но кооперативы во вне часто действуют как товари­щества (компании) с ограниченной ответственно­стью, сохраняя кооперативную внутреннюю ор­ганизацию и специфику управления.

Далее посмотрим, как регулируется правовое положение производственных кооперативов Федеральными законами, принятие которых было предусмотрено ГК РФ, а также сферу действия каждого из них.

Гражданским кодексом РФ предусмотрено, что правовое положение производственных коо­перативов, права и обязанности их членов опре­деляются в соответствии с ГК РФ законами о про­изводственных кооперативах. В настоящее время в России действуют два таких закона: Федераль­ный закон "О производственных кооперативах" и Федеральный закон "О сельскохозяйственной ко­операции". Последний согласно ст. 14 Федераль­ного закона о введении в действие ГК РФ должен был отразить особенности создания и деятельно­сти сельскохозяйственных производственных ко­оперативов.

Законом о производственных кооперативах предусмотрено, что им регулируются отношения, возникающие при образовании, деятельности и прекращении деятельности кооперативов, осу­ществляющих производство, переработку, сбыт промышленной и иной продукции, торговлю, строительство, бытовое и иные виды обслужива­ния, добычу полезных ископаемых, других при­родных ресурсов, сбор и переработку вторичного сырья, проведение научно-исследовательских, проектно-конструкторских работ, а также ока­зывающих медицинские, правовые, маркетинго­вые и другие, не запрещенные законом виды ус­луг.

Таким образом, понятием "производствен­ный" в данном случае охвачен широкий спектр видов деятельности, а не только промышленное и ремесленное производство, что, кстати сказать, было характерно для понимания производствен­ного кооператива в законодательстве многих за­рубежных стран. В ряде стран и в международных кооперативных организациях сейчас также при­знают, что сфера деятельности производствен­ной кооперации значительно шире ее традицион­ного понимания. Например, в ряде стран коопера­тивы создаются в социальной сфере (детские сады, уход за престарелыми и т.п.).

Закон "О сельскохозяйственной кооперации" в п. 1 ст. 3 регулирует организацию и деятель­ность двух основных видов сельскохозяйствен­ных производственных кооперативов:

сельскохо­зяйственная либо рыболовецкая артель (колхоз) и

кооперативное хозяйство (коопхоз).

Колхоз со­здается гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по произ­водству, переработке, сбыту сельскохозяйствен­ной (рыбной) продукции, а также для иной, не за­прещенной законом деятельности. Члены сель­скохозяйственной и рыболовецкой артелей (колхозов) обязаны участвовать в их деятельнос­ти личным трудом.

Коопхоз отличается от колхо­за тем, что его учредителями и членами могут быть только главы крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) граждане, ведущие личные под­собные хозяйства. Сфера их совместной, осно­ванной на личном труде деятельности, состоит в обработке земли, производстве животноводчес­кой продукции и иной, связанной с производством сельскохозяйственной продукции, деятельности.

Отнесение к ведению колхозов и коопхозов перечисленных видов деятельности совсем не оз­начает, что другие организации, в том числе коо­перативы, организация и деятельность которых определяется Федеральным законом "О произ­водственных кооперативах", не вправе осуществ­лять деятельность по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной (рыбной) продук­ции. Законом о сельскохозяйственной коопера­ции, согласно ГК РФ, определяются особенности создания и деятельности производственных коо­перативов в форме колхоза или коопхоза. Следо­вательно, если граждане создают колхоз или ко­опхоз, они обязаны действовать в соответствии с правилами, предусмотренными Федеральным за­коном "О сельскохозяйственной кооперации". Но если ими выбрана иная организационно-пра­вовая форма, в частности производственный коо­ператив, предусмотренный Федеральным зако­ном "О производственных кооперативах", то нет препятствий к тому, чтобы такие кооперативы также осуществляли деятельность в сфере сель­скохозяйственного производства (например, пе­реработка и сбыт сельскохозяйственной продук­ции и даже животноводство). Данный вывод обус­ловлен ст. 2 Закона "О производственных кооперативах", согласно которой, как уже гово­рилось, к предмету деятельности регулируемых им кооперативов отнесено производство, перера­ботка и сбыт как промышленной, так и иной про­дукции. Предусмотрено также право вносить в качестве паевого взноса земельные участки (в той мере, в какой их оборот допускается закона­ми о земле). Колхозы, крестьянские (фермер­ские) хозяйства, граждане, имеющие личное под­собное хозяйство, также как члены садоводчес­ких  товариществ   могут   не   заниматься переработкой собственной продукции, а сдавать ее на договорной основе иным организациям, в частности, кооперативам, созданным в соответст­вии с Законом о производственных кооперати­вах. Не служит препятствием также указание в Законе о сельскохозяйственной кооперации на обязательность участия члена кооператива в его деятельности личным трудом. Хотя Закон о про­изводственных кооперативах допускает иное (кроме трудового) участие граждан в их деятель­ности, а также возможность участия в кооперати­ве юридических лиц, основным остается все же личное трудовое участие. Кооперативы, деятель­ность которых будет связана с сельскохозяйст­венным производством, могут признать личное трудовое участие их членов обязательным. Такое правило, предусматривается, например, в уставах артелей старателей.

Производственный кооператив образуется ис­ключительно по решению его учредителей. Под учредителями принято понимать тех лиц, кото­рые создают новую организацию. В данном слу­чае кооператив. Учредителя нельзя заменить. После создания кооператива все участвующие в нем лица (в том числе и учредители) являются его членами. Но те первые, которые создавали его, навсегда останутся учредителями, даже если впоследствии выйдут из кооператива. Число его членов при создании не может быть менее пяти человек, т.е. физических лиц. Если в создании ко­оператива принимает участие юридическое лицо, то оно будет только шестым. Членами коопера­тива, образованного на основе Закона о произ­водственных кооперативах, могут состоять физи­ческие лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства), принимающие личное трудовое и иное (в частно­сти, финансовое) участие в его деятельности. Уставом кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности и юридических лиц, которые также становятся его членами и дейст­вуют через своего представителя. Такое решение вопроса позволяет кооперативу, с одной сторо­ны, привлекать инвестиции, а инвестору иметь соответствующий пай в имуществе кооператива и участвовать в распределении прибылей с учетом размера этого пая, а, с другой, - сохранить коопе­ратив как сообщество, прежде всего людей, а не капиталов. Все члены кооператива вправе участ­вовать в управлении его делами (юридические ли­ца через своего представителя), обладая одним го­лосом при принятии решений общим собранием.

При учреждении кооператива необходимым документом является его устав, заключение учре­дительного договора не требуется. Собрание уч­редителей избирает председателя кооператива, его правление, формирует иные органы коопера­тива, утверждает подготовленный устав[10].

Таким образом, в соответствии с Федераль­ным законом "О производственных кооперати­вах" есть три разновидности членства:

Основной вид - члены кооператива - граждане, работаю­щие в нем, так как кооператив по самой своей су­ти - организация, в которую добровольно объе­диняются люди для совместного труда.

Вторая разновидность - граждане, не работающие в коо­перативе. Участие таких членов в его производ­ственной и хозяйственной деятельности может выражаться, в частности, в финансировании коо­ператива, обеспечении его материальными ре­сурсами, помещениями, транспортом. Как члены кооператива они, тем не менее, вправе и обязаны участвовать в работе общего собрания, могут быть избраны в органы управления кооперати­вом, ревизионную комиссию, наблюдательный совет.

Наличие второй и третьей группы членов не обязательно. В уставе может быть закреплен принцип обязательности участия члена коопера­тива в его деятельности личным трудом, напри­мер, артели старателей.

Правовое положение членов второй и третьей группы несколько отличается от членов коопера­тива, работающих в нем. Во-первых, не работаю­щих в нем членов не может быть больше 25% от их общей численности. Во-вторых, они обязаны вносить два паевых взноса: основной и дополнительный, которым как бы компенсируется их не­участие личным трудом в деятельности коопера­тива. Размер дополнительного взноса устанавли­вается уставом или иными внутренними документами кооператива (решение общего со­брания, положение о паевом фонде и др.). В-тре­тьих, такие члены получают только ту часть рас­пределяемой прибыли, которая исчисляется в за­висимости от внесенного паевого взноса. Член кооператива, работающий в нем, имеет несколь­ко больше прав, чем не принимающие личного трудового участия в его деятельности. Работник кооператива, являющийся его членом, имеет пра­во на вознаграждение за труд, он вправе также получать часть распределяемой прибыли не толь­ко пропорционально размеру паевого взноса, но и в зависимости от количества и качества его тру­да. Например, в кооперативах-артелях старате­лей используются коэффициенты трудового уча­стия для определения трудового вклада члена ко­оператива в его работу.

Кроме прав, предусмотренных законом и уста­вом кооператива, его члены несут определенные обязанности, в числе которых - покрывать долги кооператива при отсутствии в нем денежных средств и имущества, т.е. нести субсидиарную (до­полнительную) ответственность по таким дол­гам. В этом случае члены кооператива обязаны компенсировать недостающую часть долга (или весь долг) за счет своих собственных средств. На­личие субсидиарной ответственности насторажи­вает людей при выборе организационной формы своей будущей деятельности. Между тем, в соот­ветствии с ГК РФ и Федеральным законом "О производственных кооперативах" размер суб­сидиарной ответственности члена кооператива и порядок ее наступления определяются в его уста­ве. Можно соотнести размер такой ответственно­сти с паевым взносом и установить, что член коо­ператива несет ответственность по его долгам в размере стоимости (половины, одной трети стои­мости) их паевого взноса. Указать также, что субсидиарная (дополнительная) ответственность членов кооператива наступает, если исчерпаны возможности удовлетворить требования креди­торов за счет имущества, принадлежащего коо­перативу на праве собственности. Можно, напри­мер, предусмотреть в уставе, что такая ответст­венность наступает в случае ликвидации кооператива, если его имущества не хватает на выполнение обязательств перед государством и удовлетворения требований кредиторов. В то же время субсидиарная ответственность помогает обеспечить стабильность имущественной базы кооператива. Вполне допустимо применение пра­вила о субсидиарной ответственности членов ко­оператива не только при его ликвидации, но и в ходе текущей деятельности, если общее собрание посчитает более целесообразным покрытие образовавшегося долга за счет личных средств чле­нов кооператива, чем реализация в эти целях час­ти имущества кооператива.

Прием в члены кооператива граждан, желаю­щих принимать личное трудовое или иное учас­тие в его деятельности, осуществляется на осно­вании заявления гражданина, а юридического ли­ца - заявления, подписанного руководителем кооператива. Гражданин (юридическое лицо) считается принятым в члены кооператива с даты принятия решения общего собрания членов коо­ператива о его приеме. Если до решения общего собрания гражданин изъявит желание работать в кооперативе, то правление (председатель) могут принять такого гражданина в качестве работника на основе трудового договора либо договора под­ряда или иного договора, регулируемого граж­данским законодательством.

Прекращение членства в кооперативе может быть добровольным (по усмотрению его члена, который вправе выйти из него в любое время) и принудительным (исключение). Право коопера­тива исключить того или иного члена - специфи­ка кооператива.

Для добровольного выхода члена из коопера­тива не требуется решения общего собрания. Вы­ход может быть оформлен решением правления или приказом председателя кооператива (если в кооперативе нет правления). Если член коопера­тива пожелает остаться в качестве наемного ра­ботника, то его можно принять на работу на усло­виях трудового договора, либо договора, предус­мотренного гражданским законодательством. Решение об исключении члена кооператива при­нимается общим собранием его членов по основа­ниям, предусмотренным законом, а также уста­вом кооператива. Согласно закону член коопера­тива может быть исключен из него, если не внес в установленный уставом срок паевой взнос, либо не выполняет или ненадлежащим образом вы­полняет обязанности члена кооператива. В уста­ве кооператива могут быть отмечены иные основания исключения, в частности, за прогул и систематическое невыполнение членом коопера­тива без уважительных причин трудовых обязан­ностей, а для граждан, не принимающих в деятельности кооператива личного трудового участия, и юридических лиц - невнесение допол­нительного паевого взноса. Закон предусмотрел дополнительное основание исключения из коопе­ратива для члена наблюдательного совета или ис­полнительного органа кооператива - членство в аналогичном кооперативе. Имеется в виду член­ство в другом производственном, но не потреби­тельском кооперативе.

На практике возникает потребность исклю­чить работника - члена кооператива за соверше­ние им, например, прогула или иного систематического неисполнения без уважительных причин трудовых обязанностей в перерыве между общи­ми собраниями. Для таких случаев целесообразно предусмотреть в уставе и (или) правилах внутрен­него трудового распорядка право правления коо­ператива (его председателя) отстранить такого члена от работы, получив от него предваритель­но объяснения в письменной форме. Решение правления или председателя кооператива об этом представляется общему собранию его членов, ко­торое окончательно решает, исключать ли отстра­ненного от работы члена из кооператива. Реше­ние об исключении может быть обжаловано в суд.

Лицу, добровольно прекратившему членство в кооперативе или исключенному из него, выпла­чивается стоимость пая, а также производятся другие выплаты, предусмотренные уставом коо­ператива. В соответствии с законом выплата сто­имости пая производится по окончании финансо­вого года и утверждения бухгалтерского баланса кооператива, если уставом не предусмотрено иное. Расчеты по оплате труда с членом коопера­тива осуществляются в день его выхода (исклю­чения), за исключением случая продолжения его работы в кооперативе на условиях найма.

В соответствии с гражданским законодатель­ством право собственности на имущество принад­лежит кооперативу в целом как юридическому лицу. Однако в данном случае форма собственно­сти, являясь частной, обладает спецификой, обус­ловленной сущностью кооператива. В литерату­ре можно встретить утверждения о том, что кооперативная собственность является коллек­тивной, чем и отличается от частной и государст­венной. Такой подход, по меньшей мере, спорен. Имущество кооператива действительно находит­ся во владении, пользовании и распоряжении чле­нов кооператива, но не как трудового коллекти­ва, а в качестве участников высшего органа уп­равления кооперативом - его общего собрания, на котором каждый член кооператива имеет один голос при принятии решений, т.е. равное право управлять этой собственностью. Таким образом, собственность кооператива, оставаясь по форме частной, находится в коллективном управлении (а не собственности) его работников; именно это­го хотели добиться сторонники народных пред­приятий.

Специфика кооператива определяет особый режим его имущества. У него нет уставного капи­тала, а потому закон не предусмотрел для учреди­телей кооператива обязанность внести какой-то минимум средств, без которых невозможно со­здание кооператива (как, например, в хозяйствен­ных обществах), что немаловажно для людей, имущественное положение которых не позволя­ет им участвовать в хозяйственных обществах. Минимальный размер имущества кооператива определяется его паевым фондом, который обра­зуется за счет паевых взносов членов кооперати­ва.

Размер паевого взноса (основного и дополни­тельного), вносимого его членами при образова­нии и при приеме новых членов, определяется са­мим кооперативом в его уставе. Паевым взносом могут быть деньги, ценные бумаги, а также иное, предусмотренное гражданским законодательст­вом, имущество (например, здания, помещения, оборудование, транспортные средства), имущест­венные права (в частности, право пользования зданиями, сооружениями, иной недвижимостью: транспортными средствами, результатами интел­лектуальной деятельности). Могут быть паевым взносом и земельные участки, другие природные ресурсы, но в той мере, в какой их оборот допус­кается законодательством о земле и природных ресурсах.

К моменту государственной регистрации коо­ператива либо при вступлении в него член коопе­ратива, участвующий в его деятельности личным трудом, обязан внести не менее 10% паевого взно­са. Что касается граждан, не участвующих в дея­тельности кооператива личным трудом, а также юридических лиц, то при их вступлении в члены кооператива целесообразно установить, что пер­воначальный паевой взнос они вносят в полном объеме. Остальная часть паевого взноса работа­ющих членов кооператива должна быть внесена в течение года после государственной регистра­ции кооператива в порядке и сроки, предусмот­ренные уставом кооператива.

Кроме паевого фонда кооператив как юриди­ческое лицо обычно обладает и иным имущест­вом, образуемым за счет прибыли от собственной деятельности, кредитов, иных допускаемых зако­нодательством источников.

В отличие от других организаций кооперати­вы могут создавать из определенной части своего имущества неделимый фонд, т.е. не подлежащий разделу между членами (кроме случаев ликвида­ции). На неделимое имущество не может быть об­ращено взыскание по личным долгам члена коо­ператива.

О неделимом фонде также велись дискуссии[11]. Этот фонд нередко связывали с административ­ной системой управления, а потому считали ненужным в рыночных условиях. Вопрос о форми­ровании неделимых фондов в кооперативах был предметом дискуссии и в международном коопе­ративном движении. Определенный результат данной дискуссии нашел отражение в соответст­вующей резолюции Международного коопера­тивного альянса на его конгрессе в 1995 г. (Манчестер). Было признано, что неделимый фонд по­лезен кооперативам, так как без него трудно обеспечить развитие, конкурентоспособность, выживаемость на рынке, а, следовательно, ус­пешную, прибыльную работу, от итогов которой зависит уровень доходов каждого члена. Недели­мый фонд обычно используется в целях произ­водственного, научно-технического и иного раз­вития кооператива, осуществления им строитель­ства (в том числе жилищного для членов и работников кооператива), обеспечения безопас­ных условий труда, решения социальных и других задач, требующих капитальных затрат. Часть де­нежных средств неделимого фонда кооператива может составить его резервный фонд, предназна­ченный для покрытия убытков.

В уставе кооператива или решении общего со­брания его членов могут быть предусмотрены и другие фонды, необходимые кооперативу для нормальной производственной деятельности, а также решения социальных и иных задач. К та­ким фондам можно отнести фонд возмещения вреда, причиненного увечьем или иным повреж­дением здоровья члену или работнику кооперати­ва, а также смертью в связи с исполнением чле­ном кооператива или работником своих трудовых обязанностей, фонд, предназначенный на образо­вательные и другие цели, пенсионный, иные фон­ды.

Особенность правового режима имущества российских производственных кооперативов со­стоит также в том, что в соответствии с законода­тельством РФ имущество кооператива подлежит разделу на паи членов.

Пай члена кооператива - это особое правовое явление. Он не тождествен паевому взносу. Пай члена кооператива состоит из его паевого взноса и определенной доли иного его имущества (кроме неделимого фонда). Пай фиксирует стоимость той части имущества коо­ператива, которую его член сможет получить при выходе из кооператива или его ликвидации. На­личие в имуществе кооператива паев его членов не превращает собственность кооператива в об­щую долевую, так как собственником остается кооператив в качестве юридического лица. Но все же нельзя не признать наличие противо­речия между положениями ГК о том, что собст­венником имущества юридического лица являет­ся оно само, и правилом о делении имущества ко­оператива на паи членов. Подобный подход к имуществу кооператива, отраженный в ГК РФ и соответственно в Законе о производственных ко­оперативах, нельзя признать удачным.

Сейчас трудно сказать, чем руководствовался законодатель, вводя данные правовые нормы в регулирование деятельности производственных кооперативов и какой аналог был положен в ос­нову этого решения. Во всяком случае, подобного рода норм нет ни в германском, ни во француз­ском, ни в итальянском законодательстве. Между членами кооператива делится только прибыль, а не все его имущество. В ряде стран (например, во Франции) существует правило, по которому даже после ликвидации кооператива оставшееся иму­щество передается объединением кооперативов другому кооперативу, но не делится между члена­ми. Такое правило предусмотрено специально для сохранения кооперативного сектора эконо­мики в явно не социалистической стране. Наш за­конодатель пошел по другому пути, обязав коо­ператив делить между членами все имущество (в том числе основные и оборотные фонды), тем самым, лишив кооператив устойчивости его имуще­ственной базы.

В законе не сказано, как на практике делить имущество, предоставив возможность решить этот совсем не простой вопрос самим кооперати­вам, многие из которых не понимают как можно поделить весьма подвижные оборотные средства. На практике возникал вопрос, а как быть с новы­ми членами кооператива, еще не вложившими свой труд или финансы в умножение имущества кооператива. Видимо, в уставе можно предусмот­реть, что новый член приобретает право на вклю­чение в его пай соответствующей части имущест­ва кооператива по истечении какого-то периода после его принятия, а его член, участвующий в де­ятельности личным трудом, - также работы в ко­оперативе. Пай может быть передан другому чле­ну или гражданину, не являющемуся членом коо­ператива, если такая возможность предусмотрена уставом. В этом случае члены кооператива поль­зуются преимущественным правом покупки пая (его части). Передача пая в полном объеме вле­чет за собой прекращение членства в нем. Граж­данин, приобретший пай (его часть), при его же­лании принимается в члены кооператива.

В уставе полезно предусмотреть также, что увеличение размера пая члена кооператива за счет передачи ему пая (его части) другим членом, осуществляется после утверждения годового от­чета и баланса кооператива, а пай (его часть), пе­реданный членом кооператива гражданину, не являющемуся его членом в случае вступления этого гражданина в кооператив, рассматривается как его паевой взнос (часть паевого взноса, если пай меньше размера паевого взноса).

Обращение взыскания на пай члена коопера­тива по его личным долгам допускается лишь при отсутствии у такого члена кооператива иного имущества для покрытия его долгов, и после ут­верждения годового отчета кооператива и его ба­ланса за год.

Особое место занимают вопросы регулирования трудовых отношений в производственных кооперативах. Эти вопросы и будут рассмотрены ниже.

Закон допускает применение в кооперативе наемного труда, но ограничивает численность на­емных работников: их средняя за отчетный пери­од численность не должна превышать 30% чис­ленности общего числа членов. Исключение со­ставляют сезонные работы, когда численность работающих может превышать установленный лимит, а также работы, выполняемые по заклю­ченным кооперативом с гражданами договорам подряда или иным, регулируемым гражданским законодательством. Этим действующее законо­дательство существенно отличается от Закона СССР "О Кооперации в СССР", который не огра­ничивал применение наемного труда в коопера­тиве, чем, как уже было сказано, превращал про­изводственный кооператив по существу в частное предприятие не кооперативного типа. В законо­дательстве многих зарубежных стран вовсе не до­пускается применение в кооперативе наемного труда. В нашей стране время для такого карди­нального решения вопроса еще, по всей вероят­ности, не пришло. Но принцип, по которому в производственном кооперативе должны трудиться, прежде всего, его члены, является основопола­гающим.

Трудовые отношения кооператива с наемны­ми работниками регулируются трудовым законо­дательством Российской Федерации, в соответст­вии с которым кооператив заключает с таким работником трудовой договор (контракт). Адми­нистрация (его правление) должна также заклю­чать с наемными работниками коллективный до­говор. Пленум Верховного суда РФ в постановле­нии от 15 января 1998 г[12] указал, что положения коллективных договоров или соглашений, регу­лирующие условия и порядок предоставления ежегодных дополнительных отпусков, ухудшаю­щие по сравнению с законодательством о допол­нительных отпусках положение работников (например, установление меньшей, чем в соответ­ствующем законодательном акте продолжитель­ности дополнительного отпуска), являются в силу ст. 5 КЗоТ РФ и ст. 3 Закона РФ "О коллектив­ных договорах и соглашениях" недействительны­ми. Исходя из ст. 5 КЗоТ РФ недействительными являются и нормы иных локальных нормативных актов о дополнительных отпусках, снижающие уровень гарантий, предоставляемых работникам законодательством[13].

Специфика правового статуса производствен­ных кооперативов проявляется также в том, что взаимоотношения членов кооператива с его ад­министрацией в части, относящейся к выполне­нию ими трудовых обязанностей, регулируется не трудовым законодательством России, а Феде­ральным законом "О производственных коопера­тивах", уставом кооператива и принятыми им нормативными актами, например, правилами внутреннего трудового распорядка. Но Закон со­держит основополагающие положения трудового права, охраняющие труд работника. Так, члены кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности, подлежат социально­му и обязательному медицинскому страхованию и социальному обеспечению наравне с наемными работниками. Время работы в кооперативе включается в трудовой стаж.

Закон предусмотрел гарантии надлежащих ус­ловий труда для беременных женщин, несовер­шеннолетних (до 18 лет), а также социальные га­рантии семьям, имеющим детей, аналогичные со­держащимся в трудовом законодательстве. По решению общего собрания кооператив впра­ве за счет собственной прибыли предоставлять дополнительные льготы по социальному обеспе­чению своих членов.

Продолжительность и распорядок рабочего дня в кооперативе, порядок предоставления вы­ходных дней, отпусков, в том числе дополнитель­ных, порядок увольнения работников-членов ко­оператива, а также другие условия труда его чле­нов, определяются его нормативными актами, но продолжительность отпусков не должна быть меньше определенной законодательством о тру­де Российской Федерации. Кооператив может ус­танавливать своим членам и другим работникам дополнительные оплачиваемые отпуска. Меры по обеспечению охраны труда, техники безопас­ности, производственной гигиены и санитарии кооператив должен осуществлять в соответствии с положениями и нормами, установленными для государственных унитарных предприятий.

Таким образом, регулирование труда в коопе­ративе позволяет сочетать самостоятельность и его инициативу в решении вопросов организации труда и действующие в трудовом законодательст­ве страны гарантии трудящихся по социальному обеспечению, охране труда и его безопасности.

Система управления производственной и иной деятельностью в кооперативе внешне очень схо­жа с предусмотренной ГК РФ для коммерческих организаций. Здесь есть и общее собрание как высший орган управления, и правление как кол­лективный исполнительный орган, и глава испол­нительной власти - председатель кооператива, и орган контроля за его деятельностью - ревизион­ная комиссия. Может быть, также наблюдатель­ный совет при числе членов кооператива более 50. Однако есть и весьма существенное различие между кооперативом и иными коммерческими организациями. В производственном кооперати­ве общее собрание, его исполнительные органы, наблюдательный совет состоят из членов органи­зации, которые одновременно являются ее работ­никами, имеющими независимо от их имущест­венного и служебного положения только один голос при принятии решений. Судьба членов коо­ператива зависит от них самих. Кооператив нель­зя продать, ликвидировать, реорганизовать без решения его основного состава - работников. В то же время держатель пакета акций с квали­фицированным большинством голосов может ре­шить судьбу организации и ее работников, продав акции, приняв решение о ликвидации общества и т.п. Хорошо это или плохо для акционерного об­щества, общества с ограниченной ответственнос­тью - другой вопрос. Но для работников, желаю­щих участвовать в принятии подобного рода ре­шений кооперативная форма организации труда более приемлема.

Проблемы, связанные с организацией и поряд­ком управления в кооперативе довольно подроб­но решены в ГК РФ и Законе о производственных кооперативах. Но немало и таких, которые Закон отнес к ведению устава кооператива. В их числе объем полномочий председателя кооператива. Уставом кооператива устанавливаются: срок, на который избирается (утверждается) общим со­бранием председатель; объем его прав по распо­ряжению имуществом кооператива; условия оплаты его труда; его ответственность за причи­ненные убытки; а также основания для освобож­дения от должности. Если в кооперативе избрано правление, уставом определяются вопросы, по которым решения принимаются единолично председателем кооператива.

4. Унитарные предприятия

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию. От имени РФ или субъекта РФ права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы государственной власти РФ или органы государственной власти субъекта Федерации в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия. Унитарное предприятие не вправе создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие). В России создаются и действуют следующие виды унитарных предприятий:

·   Унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, - федеральное государственное предприятие, государственное предприятие субъекта РФ и муниципальное предприятие;

·   Унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, - федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта РФ и муниципальное казенное предприятие.

Унитарное предприятие создается без ограничения срока, если иное не установлено его уставом. Унитарное предприятие должно и меть полное фирменное наименование и вправе иметь сокращенное фирменное наименование. Полное фирменное наименование государственного или муниципального предприятия должно содержать слова «федеральное государственное предприятие», «государственное предприятие» или «муниципальное предприятие» и указание собственника его имущества – РФ, субъект РФ или муниципальное образование. Полное фирменное наименование казенного предприятия должно содержать слова «федеральное казенное предприятие», «казенное предприятие» или «муниципальное казенное предприятие» и указание на собственника его имущества – РФ, субъект Федерации или муниципальное образование.

Унитарное предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества (РФ, субъекта РФ, муниципального образования). РФ, субъект РФ, муниципальное образование не несут ответственности по обязательствам государственного или муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества государственного или муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам. РФ, субъекты РФ или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Учредителем унитарного предприятия может выступать РФ, субъект РФ или муниципальное образование. Решение об учреждении федерального государственного предприятия принимается Правительством РФ или федеральными органами исполнительной власти в соответствии с актами, определяющими компетенцию таких органов. Решение об учреждении государственного предприятия субъекта РФ или муниципального предприятия принимается уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления в соответствии с актами, определяющими компетенцию таких органов. Федеральное казенное предприятие учреждается решением Правительства РФ. Казенное предприятие субъекта РФ учреждается решением органа государственной власти субъекта РФ, которому в соответствии с актами, определяющими статус этого органа, предоставлено право принятия такого решения. Муниципальное казенное предприятие учреждается решением органа местного самоуправления, которому в соответствии с актами, определяющими статус этого органа, предоставлено право принятия такого решения.

Государственное или муниципальное предприятие может быть создано при необходимости:

·   Использования имущества, приватизация которого запрещена (в том числе имущества, которое необходимо для безопасности России);

·   Осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определённых товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственное безопасности государства;

·   Осуществление деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для государственных унитарных предприятий;

·   Осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности России;

·   Разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов России и обеспечивающей ее безопасность;

·   производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно обороспособной.

Казенное предприятие может быть создано в случаях, предусмотренных законодательством:

·   если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для федеральных государственных нужд, нужд субъекта РФ или муниципального образования;

·   необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена (в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности России, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов России);

·   необходимости осуществления деятельности по производству товаров (выполнению работ, оказанию услуг), реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

·   необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность России;

·   необходимости производства отдельных видов продукции изъятой из оборота или ограниченно обороноспособной;

·   необходимости осуществления деятельность, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

Учредительным документом унитарного предприятия является его устав. Устав унитарного предприятия утверждается уполномоченными государственными органами РФ, государственными органами субъекта РФ или органами местного самоуправления. Устав унитарного предприятия должен содержать:

·   полное и сокращенное фирменное наименование унитарного предприятия;

·   указание на местонахождение унитарного предприятия;

·   цели, предмет и виды деятельности унитарного предприятия;

·   сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества унитарного предприятия;

·   наименование органа унитарного предприятия (руководитель, директор, генеральный директор);

·   порядок назначения на должность руководителя унитарного предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативно-правовыми актами;

·   перечень фондов, создаваемых унитарным предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов.

·   Размер уставного фонда;

·   Направление использования прибыли.

Размер уставного фонда государственного предприятия должен составлять не менее чем 5000 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации государственного предприятия. Размер уставного фонда муниципального предприятия должен составлять не менее чем 1000 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации муниципального предприятия. На казенном предприятии уставный фонд не формируется.

Руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом этого предприятия, назначается собственником имущества унитарного предприятия и подотчетен ему. Руководитель унитарного предприятия не вправе быть учредителем (участников) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях (кроме преподавательской, научной и ной творческой деятельности), заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации (за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя), а также принимать участие в забастовках.

Унитарное предприятие может быть ликвидировано по решению собственника его имущества или по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством.

Заключение

Таким образом, я полностью рассмотрела данную тему курсовой работы и тем самым пришла к определенным выводам.

Так, например, если сравнивать полные товарищества и хозяйственные общества, то в хозяйственных обществах (общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество) юридическое лицо полностью заслоняет личность участников. Если же сравнивать полное товарищество с другими формами товариществ, то полное товарищество характеризуется тем, что, приобретая права юридического лица, оно становится «новой личностью», которая начинает заслонять собой существовавшее ранее общее начало, так как вместо общих целей, имущества, дел, ответственности, возникают личные цели, дела, имущество и ответственность юридического лица.

В данной форме товарищества «новое личное» еще не полностью вытесняет «старое личное» (товарищей и их права). Кроме того, «новое» и «старое личное» не всегда хорошо различимы вовне, поскольку участники товарищества представляют его интересы вовне и полностью отвечают по его обязательствам всем своим имуществом.

• изменение регламентации наименования полного товарищества, так как действующие положения Гражданского кодекса не позволяют сохранить в случае изменения состава участников полного товарищества его прежнее наименование, к которому привыкли на соответствующем товарном рынке и в поддержание которого было вложено значительное количество средств;

• исключение требования к минимальному размеру уставного фонда полного товарищества в Республике Беларусь;

• уточнение по сравнению с действующими Гражданским кодексом видов вкладов полных товарищей;

• уточнение обязанностей полных товарищей;

•введение ответственности участников (учредителей) коммерческой организации, которая является полным товарищем, за долги товарищества;

• расширения прав участника полного товарищества, «отстраненного» от ведения дел полного товарищества;

•уточнения характера субсидиарной и солидарной ответственности полных товарищей.

Литература:

1. Гражданский кодекс РФ Москва МЦФЭР 2002 2-е издание под редакцией кандидата юридических наук О.Ю, Шилохвоста

2. «Экономика предприятия» В.К. Скляренко, В.М. Прудников «Инфра-М» 2006

3. Андрюшенко В.И., Книга акционера для чтения и принятия решений., М. Фин. и стат-ка, 1994г.

4. Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности»

5. ФЗ РФ от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных коопера­тивах»// СЗ РФ. 1996. № 20. Ст. 2321

6. Производственные кооперативы в России. Правовые  проблемы теории и практики. Т.Е. Абова.// Государство и право. 1998. №8 - С.74

7. Гражданское и торговое право зарубежных государств. М., 1993

8. Гражданское право под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К., М.: Проспект, 1998 – С.158

9. Лапищев В.Г. Развитие кооперативного движения в России. М., 1997 – С.6

10. Бюллетень Верховного суда РФ, 1998, № 1.

11. Комментарии КЗоТ  РФ. М., 1996

Рецензия